發(fā)布時間：2023-09-19 18:28:06
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關鍵詞：因子分析 少數(shù)民族 畢業(yè)生 就業(yè)競爭力
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2016）06-0057-02
國內外眾多學者從不同角度、方面對就業(yè)競爭力的概念進行界定，如畢業(yè)生的綜合能力、表現(xiàn)素質等。從更簡單意義理解，就業(yè)競爭力就是用人單位對畢業(yè)生綜合素質、業(yè)務能力的欣賞程度或滿意程度。
新疆作為少數(shù)民族聚居區(qū)，每年都有大量的少數(shù)民族畢業(yè)生，根據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年新疆少數(shù)民族畢業(yè)生（維吾爾族、哈薩克族、回族等）比例占全疆畢業(yè)生的37.05%，就業(yè)率水平為82.59%，低于全疆就業(yè)率水平88.57%，更低于漢族畢業(yè)生就業(yè)率水平92.08%。因此，通過對用人單位的調查問卷，從就業(yè)競爭力的角度出發(fā)分析影響少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)慢的原因，對癥下藥，有針對性地改善、提高少數(shù)民族學生的就業(yè)競爭力。
1 模型構建及數(shù)據(jù)分析
1.1 分析方法及數(shù)據(jù)來源
利用因子分析法，對影響就業(yè)競爭力的變量進行降維處理，提取公共因子構建就業(yè)競爭力模型。利用因子分析法分析就業(yè)競爭力就是將相關比較密切的影響就業(yè)競爭力的幾個變量歸在同一類中，將每一類變量歸為一個因子，以較少的幾個因子反映影響就業(yè)競爭力的大部分信息。假設影響就業(yè)競爭力的10個因子：X1（扎實的專業(yè)知識）、X2（較強的組織能力）、X3（較高的綜合能力）、X4（良好的人際交往能力）、X5（豐富的個人特長）、X6（較強的語言表達能力）、X7（較強的事業(yè)心）、X8（堅強的吃苦耐勞精神）、X9（快速接受新事物的能力）、X10（良好的團隊協(xié)作能力）。
利用2016屆畢業(yè)生校園雙選招聘會時機，通過10場校園招聘會共隨機選取120余家用人單位（含事業(yè)單位、國有企業(yè)、私營企業(yè)等）進行問卷調查，樣本數(shù)據(jù)有10組，利用SPSS17.0軟件進行數(shù)據(jù)分析。
1.2 公因子提取
通過SPSS17.0軟件對選取的10個影響就業(yè)競爭力的評價指標進行分析后，共提取了四個公因子，分別為F1業(yè)務能力因子，F(xiàn)2溝通表達能力因子，F(xiàn)3學習能力因子，F(xiàn)4品質因子，結果顯示四個公因子的累計方差貢獻率達到89.54%，能反映全部原始變量的大部分信息，因此可將提取的10個評價指標劃分到該四個公因子中進行研究（表1）。
從表2看，第一公因子F1主要與X1（扎實的專業(yè)知識）、X2（較強的組織能力）、X3（較高的綜合能力）三個指標有關，將其命名為業(yè)務能力因子；第二公因子F2主要與X4（良好的人際交往能力）、X6（較強的語言表達能力）兩個指標有關，將其命名為溝通表達能力因子；第三個公因子F3主要與X5（豐富的個人特長）、X9（快速接受新事物的能力）兩個指標有關，將其命名為學習能力因子；第四個公因子F4主要與X7（較強的事業(yè)心）、X8（堅強的吃苦耐勞精神）、X10（良好的團隊協(xié)作能力）三個指標有關，將其命名為品質因子。
為了更準確反映每個因子對就業(yè)競爭力水平貢獻程度，根據(jù)成分得分系數(shù)矩陣（表3）可得出因子得分表達式：
F1=0.290X1+0.2X2+0.287X3-0.158X4-0.164X5-0.171X6+0.074X7+0.097X8-0.105X9-0.151X10
同理可得，F(xiàn)2、F3及F4的因子得分表達式，以各主因子的方差貢獻率占總方差貢獻率的比重為權重，計算就業(yè)競爭力水平的得分，得出就業(yè)競爭力F的計算公式：
F=0.332F1+0.2904F2+0.2374F3+0.1402F4
就業(yè)競爭力F由四個主因子構成，各個主因子所占權重由大到小依次排列，業(yè)務能力因子F1權重最高，依次為溝通表達能力因子、學習能力因子和品質因子。
2 結論與建議
2.1 增強專業(yè)素養(yǎng)，提高業(yè)務能力
通過模型分析發(fā)現(xiàn)，用人單位在招聘的過程中，更加看重的是學生業(yè)務能力（專業(yè)知識、組織能力、綜合能力），比重達到0.332，這對少數(shù)民族學生來說是天然的短板。因此，少數(shù)民族學生要提高就業(yè)競爭力，學習好專業(yè)知識是基礎，同時要通過多參加社會實踐活動、社團活動不斷提高自身的組織能力、綜合能力。
2.2 不斷提高漢語表達水平，增強人際交往能力
通過模型分析，溝通表達能力因子占了0.2904，用人單位更加注重少數(shù)民族學生的語言表達能力及人際溝通和交往能力，因此，少數(shù)民族學生在大學期間要不斷加強漢語的學習，提高漢語表達能力，進而才能夠談及到人際溝通、交往能力的提升。
2.3 重視學習能力、創(chuàng)新意識
因子層中的“個人特長、學習新事物的能力”等因子表明用人單位日益重視畢業(yè)生的學習能力，隨著經濟社會的快速發(fā)展，創(chuàng)新已成為當今時代的主旋律，對知識的自我學習、遷移、內化、分析、創(chuàng)新能力自然不可或缺，少數(shù)民族學生更應該重視對自身學習能力、創(chuàng)新意識的提高。
2.4 培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)
受傳統(tǒng)觀念的影響，少數(shù)民族學生在求職過程中更喜好選擇公務員、事業(yè)單位等穩(wěn)定性工作，去私營企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)意愿不高。而社會的快速發(fā)展使得民營企業(yè)能夠提供的就業(yè)崗位更多，此時少數(shù)民族學生表現(xiàn)出來的事業(yè)心、吃苦耐勞精神相對較差一些，因此，從學校和畢業(yè)生個人角度出發(fā)，都應該幫助其樹立“行行可建功，處處能立業(yè)”的求職態(tài)度，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
參考文獻：
關鍵詞：網(wǎng)絡環(huán)境；計算機信息處理；存在的問題；應對措施
在網(wǎng)絡環(huán)境下，計算機信息處理技術是指通過計算機的相關技術和手段來進行信息的采集、儲存和篩選等。計算機的普及對人們的生活和工作方式帶來很大的變化，對人們的未來也造成了深遠的影響。如今，計算機在我們的日常生活中占據(jù)著越來越重要的地位，給信息處理帶來了很多的方便。但任何事物的產生都是有利有弊，在帶給我們方便的同時，計算機也給人們帶來了一定的危害，使人們在生活和工作中遇到各種各樣的問題。因此，建立一個穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡環(huán)境成為人們當前最為關注的話題之一。
一、網(wǎng)絡環(huán)境下計算機信息處理的現(xiàn)狀和存在的問題
1、計算機的硬件和軟件質量較低
在我國，很多人們由于知識的缺乏或其他一些因素，對于正版缺少了解，往往因為價格而選擇質量低劣的盜版。無論是正版書籍，還是正版軟件，只要是正版商品，由于其成本很高，價格總是比較貴，因此很多人為了節(jié)省一些錢，去使用盜版軟件等，這就造成了盜版生產商更加肆意的生產盜版商品。這些盜版軟件往往性能較差，防御病毒的能力也不強，甚至有的軟件自身還會攜帶病毒，對計算機造成很大的威脅。部分計算機的硬件使用壽命較短，當硬件老化之后，計算機信息處理會受到影響，處理速度逐漸變慢，同時也增加了很多安全隱患。
2、軟件的漏洞導致計算機受到病毒攻擊
見年來，隨著計算機技術的發(fā)展，人們在生活工作中都會用到計算機軟件。而人們在制造和開發(fā)軟件的時候，總會出現(xiàn)一定的問題，使計算機軟件存在一定的缺陷。在這樣的情況下，有些不法分子會利用軟件的漏洞趁機竊取重要信息，對軟件進行破壞，影響到計算機的信息處理。很網(wǎng)絡信息的傳播中，信息的傳遞具有快速、高效、廣泛的特點，因此當病毒成為不法分子破壞計算機軟件的工具時，會有很多計算機受到影響。病毒的傳播方式主要是下載、訪問、共享、信息傳播等。如果一些軟件帶有病毒，一旦人們去訪問下載，就可能會使計算機受到這些病毒的攻擊。計算機感染病毒后，不僅會造成信息的泄露，還可能會導致經濟的損失，對企業(yè)和社會帶來巨大的影響。如果人們在使用計算機的時候沒有進行加密，那么這種情況就很容易出現(xiàn)，最終造成不可挽回的損失。
二、網(wǎng)絡環(huán)境下計算機信息處理問題的解決方法
1、用戶要加強計算機信息的安全防護意識
用戶在使用計算機的過程中，要加強安全防范意識。它是計算機管理的基礎，是營造安全健康的網(wǎng)絡環(huán)境的關鍵。在使用計算機的時候，不能隨意接受陌生人發(fā)送的文件和郵件等，當郵件自動接收時要及時刪除，避免接收到帶有病毒的文件。在網(wǎng)頁瀏覽過程中，要注意防護軟件的提示和攔截信息，當防護軟件提示某網(wǎng)站可能帶有病毒或是某軟件不能下載時，要及時關閉軟件和網(wǎng)頁，不能再繼續(xù)瀏覽下載，以防病毒軟件侵害到計算機的安全。用戶在使用計算機的時候，還要注意某些黃和軟件，盡量不訪問這樣的頁面，不讓木馬病毒進入計算機。此外，要及時更新防護軟件，定期檢查計算機的安全。
2、禁止使用盜版軟件和硬件
目前，很多計算機的安全隱患都有由于計算機用戶使用盜版軟硬件而產生的。盜版軟硬件的防御性較差，使得計算機處理不安全的一種狀態(tài)，容易受到外部非法人員的攻擊，使計算機中的重要信息被盜取。由于正版軟硬件大多較貴，許多商家或個人為了節(jié)約成本，在網(wǎng)上隨便下載盜版軟件等，給計算機造成很大的危害。對于這種現(xiàn)象，國家應該制定相關的法律法規(guī)，明確規(guī)定任何人都不能使用盜版軟硬件。對于違反規(guī)定的行為，應進行法律的制裁。而人們也要懂得正版對于我們的重要意義，以及盜版可能會造成的危害，選擇質量好的正版軟件和硬件，防止病毒進入計算機，造成經濟的損失。
3、培養(yǎng)計算機專業(yè)人才，對信息網(wǎng)絡進行專門的管理
隨著計算機技術的發(fā)展和計算機的普及，我國網(wǎng)名數(shù)量在逐漸上漲，使用計算機的人越來越多。由于網(wǎng)名數(shù)量的增加，網(wǎng)絡信息管理的難度也在加大，對信息管理人員的工作帶來很大的挑戰(zhàn)。對此，我國要培養(yǎng)專業(yè)的信息技術人才，使信息管理人員的技術得以提升，加強對網(wǎng)絡信息的管理，促進我國網(wǎng)絡技術的發(fā)展。
三、結束語
信息技術的發(fā)展為人們提供了很多的方便，改變著我們的日常生活，但同時信息技術的發(fā)展也帶來了很多負面影響。在網(wǎng)絡環(huán)境下，信息處理問題的方式在逐漸改變，要保證計算機的安全，人們首先要加強信息的安全防護意識，自覺購買和使用正版軟件硬件，不隨意訪問和下載不安全的網(wǎng)頁和軟件，注意一些細節(jié)上的防范，使病毒無法入侵我們的計算機。
參考文獻
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統(tǒng)計制度；改革；
【中圖分類號】C829.22文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2013）04-0054-01
改革開放以來特別是進入90年代以后，中國的統(tǒng)計制度與方法的改革不斷邁出大的新的步伐。如建立新國民經濟核算體系，實行新的統(tǒng)計報表制度，在批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)、工業(yè)統(tǒng)計中應用抽樣調查方法……等等。但是，制度方法改革滯后、不適應市場經濟要求的呼聲也始終不絕于耳，且日漸強烈。究其原因，除客觀因素外，主觀方面很大程度在于統(tǒng)計部門及廣大統(tǒng)計工作者沒有就改革的目標模式形成共識，以致不改不是，改也不是，怎么改都難合適；不同領導有不同思路，改過來又改回去。
人類進入21世紀后，中國的社會主義市場經濟體制將更加完善規(guī)范；中國的對外開放也將邁出新的實質性的更大步伐。確立面向21世紀的統(tǒng)計發(fā)展戰(zhàn)略，必須在統(tǒng)計制度與方法的改革方面提出簡單明確、具有可操作性的目標模式，才能逐步解決目前的諸多問題與弊端，促進統(tǒng)計工作整體水平的提高，發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)，使之更好地服務于國家的四化建設。
當今發(fā)達國家的統(tǒng)計管理體制主要有兩種模式：一是由政府統(tǒng)計部門負責如人口、資源等一些基本國情的統(tǒng)計，而經濟發(fā)展情況特別是一些行業(yè)經營狀況的統(tǒng)計往往由業(yè)務主管部門負責，如美國、日本等；二是主要國情國力、經濟及社會發(fā)展情況的統(tǒng)計均由政府統(tǒng)計部門負責，其機構健全人員充足，其他部門基本不搞統(tǒng)計，如澳大利亞、加拿大、德國等。我國目前的狀況是介于二者之間，但有些政府統(tǒng)計部門在做的事情，業(yè)務主管部門也在做。數(shù)據(jù)既不完整又交叉重復，基層負擔沉重。
我們應該選擇哪一種模式呢？我認為無疑應選擇后者。因為在中國的社會主義市場經濟體制下，政府需要對經濟及社會發(fā)展進行宏觀調控，需要沒有部門利益的統(tǒng)計部門提供客觀、公正、全面的統(tǒng)計信息。否則，統(tǒng)計數(shù)據(jù)有可能成為某些部門反映政績的工具，統(tǒng)計的整體功能難以發(fā)揮，數(shù)據(jù)質量也會受到影響。實際上，隨著經濟管理體制改革的深入，一些業(yè)務主管部門的職能正在弱化，很多下屬企業(yè)劃歸在地管理，也難以再行使統(tǒng)計職能。
實行終極在地統(tǒng)計，要解決三個問題。首先，明確極少數(shù)業(yè)務上垂直領導、財務上統(tǒng)一核算且經營范圍相對單一獨立、專業(yè)性較強的部門，可實行部門統(tǒng)計，全國及地區(qū)性數(shù)字以部門統(tǒng)計為準；其次，對絕大多數(shù)反映社會經濟發(fā)展基本情況、滿足領導和各界需要的統(tǒng)計工作，要逐步從雙軌制向單軌制過渡，主要依靠政府統(tǒng)計部門采集、加工、整理、提供統(tǒng)計資料，部門統(tǒng)計以滿足自身管理需要為目的，且范圍僅限于本系統(tǒng)內；第三，在政府統(tǒng)計系統(tǒng)，將統(tǒng)計對象按基本單位概念分解到街鄉(xiāng)，由基層統(tǒng)計部門按地域進行統(tǒng)計，逐級上報，既避免重和漏，又能完整反映地域經濟總況。那么，街鄉(xiāng)統(tǒng)計機構能否承受最基礎的工作任務呢？我以為有兩個前提：一是堅持一套表的唯一性；二是按企業(yè)規(guī)模區(qū)別對待。這將在下面加以論述。
反映各行業(yè)特點和宏觀微觀兩個層次管理需要的基本單位一套表制度。目前的基層單位一套表僅限于政府綜合統(tǒng)計部門執(zhí)行，且還有部分對企業(yè)的調查如工業(yè)品出廠價格、施工價格、景氣調查等沒有納入。因此，完善健全規(guī)范一套表，應從以下兩個方面入手。
1完善政府統(tǒng)計部門的一套表。首先，要對現(xiàn)行的行業(yè)報表制度再進行細分，將服務業(yè)統(tǒng)計制度適當分解，并反映新興行業(yè)、文化產業(yè)、知識經濟的特點；其次，對不同行業(yè)的企業(yè)按規(guī)模區(qū)別對待，將一定規(guī)模以下企業(yè)的表式適當簡化形成簡表，有些行業(yè)甚至可設計一張表；第三，減少過時指標，不斷增加反映企業(yè)發(fā)展變化如重組轉制、多種經營、高新技術程度的指標；第四，將政府統(tǒng)計部門對基本單位進行的其他調查統(tǒng)統(tǒng)納入一套表制度，必要時可增設新的指標群，限定部分企業(yè)填報。
2以一套表制度為基礎，設計制訂不同行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計臺帳。使其既能與制度表式、指標相銜接，提高數(shù)據(jù)質量；又能滿足企業(yè)自身管理需要，成為提高管理水平的一個重要手段。
采取了以上的改革措施，國家統(tǒng)計報表制度基層表可能由“七加一”套變成十幾套甚至更多，報表表式、指標群及指標也會增加。但對基層單位而言，統(tǒng)計報表將只有一套，且沒有指標間的重復。不同規(guī)模企業(yè)填報不同部分報表和指標，政府統(tǒng)計部門和業(yè)務主管部門各取所需，匯總出各種不同分組的綜合資料。
為發(fā)展統(tǒng)計生產力，提高信息的可利用程度，更好地滿足多方面的需求，必須改革統(tǒng)計機構，使之與制度方法相適應，進而改進統(tǒng)計生產方式。在政府統(tǒng)計部門內部，按制度方法設計、信息采集處理、資料開發(fā)利用、后勤服務保障諸環(huán)節(jié)設置工作機構，規(guī)范工作流程，以實現(xiàn)設計統(tǒng)一配套、采集協(xié)調順暢、開發(fā)全面系統(tǒng)、保障有力及時。當然，最后一個職能將來有可能以社會化的方式實現(xiàn)。通過以上改革，力爭提高統(tǒng)計信息生產體系的效率和靈敏度，使其及時對社會經濟形勢的發(fā)展變化做出反映，滿足對統(tǒng)計信息的多方面、不同層次的需求，使之能最大程度地發(fā)揮社會效益。
建立基本適應社會主義市場經濟體制要求的統(tǒng)計制度方法體系，并以相對穩(wěn)定的狀態(tài)及時反映不斷變化發(fā)展的社會經濟狀況。就當前來看，明確方法制度改革的方向或者說朝著改革的目標模式邁進，尚存在諸多障礙。首先，人們對改革的理解和認識還難以一致，仁者見仁，智者見智，統(tǒng)一思想需要一個過程；機構改革如果采取“一刀切”的辦法，有可能對統(tǒng)計機構產生較大沖擊，削弱統(tǒng)計隊伍，使其連目前的職能也難以勝任.盡管存在諸多障礙，但我們應努力克服困難，積極創(chuàng)造條件。首先，應在廣大統(tǒng)計工作者中開展廣泛的討論，認清各種不同模式的利與弊，統(tǒng)一看法，形成共識，使我們的統(tǒng)計方法制度一步步地接近理想的目標模式。
參考文獻
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關鍵詞：大數(shù)據(jù)時代；開放教育；實現(xiàn)路徑
具有體量大（volume）、速度快（velocity）、類型多（variety）、價值大（value）4V特點的數(shù)據(jù)時代，使全球信息資源共享成為一種必然趨勢，也促使各國各地區(qū)處于深度融合的狀態(tài)。我國經濟的開放發(fā)展新理念和新格局，為帶動教育資源的優(yōu)化整合、拓展教育發(fā)展的空間提供了良好的契機。當今，傳統(tǒng)教育隨著經濟的發(fā)展也有所開放，但開放程度不是很寬泛，不能滿足大學生強烈的求知欲，很難激發(fā)和挖掘他們內在的潛質。為了克服傳統(tǒng)模式的弊端，為了適應大數(shù)據(jù)不斷交換更新的熱潮，我國高等教育向內外擴大開放勢在必行。
一、大學生開放教育的內涵解釋
教育有廣義和狹義之分。我們普通意義上說的狹義的教育，即學校教育，是相對于家庭教育而言的，是較系統(tǒng)完整的教育體系。開放教育是針對傳統(tǒng)學校教育而言的，它是一種適應社會發(fā)展，需要教育者依據(jù)受教育者生理、心理特征變化憑借先進的電子教學設備以最大限度地發(fā)揮受教育者的才智，展現(xiàn)個性而實施的比較全面、系統(tǒng)的對外開放的知識體系。開放教育的特點主要有：1.從根源上是由生產力決定并為其服務生產力的發(fā)達程度直接決定了人們受教育質量的好壞。2.彰顯學習主體個性化發(fā)展萊布尼茨曾說過，“世界上沒有完全相同的兩片樹葉”，每個學生都有與眾不同的閃光點。教育的目的不僅使受教育者在德、智、體、美、勞等方面得到充分的發(fā)展，更重要的是努力培養(yǎng)他們朝著個性化的方向發(fā)展，挖掘他們內在的最大潛質并得以發(fā)揮，實現(xiàn)個人價值和社會價值的有機結合。3.現(xiàn)代教育的資源共享性，這是開放教育的最大特點“互聯(lián)網(wǎng)+”時代改變了傳統(tǒng)教育較封閉的系統(tǒng)，現(xiàn)代教育技術更新速度快，教育資源的交互流動頻繁。4.受學習者生理心理因素的限制我國學校教育依據(jù)學習者身心發(fā)展規(guī)律可分為學前教育、初等教育、中等教育和高等教育四個階段。如今開放教育越來越傾向于網(wǎng)絡化，因受教育者的認知水平不同所接受的教育程度也有所差異，運用和掌控網(wǎng)絡的能力大小所接觸到開放的教學視頻有限，需要循序漸進的過程。作為高級的知識群體，大學生的生理發(fā)育和心理素質基本定格，有能力去接受外界的新鮮事物，并處理一些復雜問題。大學生開放教育主要是指大學生充分運用免費開放的教學資源進行自主學習、自我管理、自我教育、自我完善，最終成為有用的人。
二、大數(shù)據(jù)時代下實現(xiàn)大學生開放教育的路徑
大數(shù)據(jù)時代的悄然而至，使傳統(tǒng)教育面臨著極大的挑戰(zhàn)，尤其是高校教育。如何適應時展，滿足大學生主體需求而達到充分展現(xiàn)個性的目的？為了搞好開放教育，需要學校、教師、學生三者的共同努力。
1.學校提供便捷的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)跨校、跨國間教學資源的互通隨著信息大爆炸的余音未了，大數(shù)據(jù)的洪流洶涌而至。物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社會網(wǎng)絡化的快速發(fā)展，使整個社會不知不覺地被卷入數(shù)字化的時代。大數(shù)據(jù)的4V特點決定了大學生無法完全適應開放教育。數(shù)據(jù)信息大發(fā)展極大地拓展了互聯(lián)網(wǎng)的邊界和應用范圍，各種數(shù)據(jù)正在迅速膨脹并變大，互聯(lián)網(wǎng)速連設備數(shù)量增長，數(shù)據(jù)高速傳送，不僅數(shù)量大而且復雜程度大，因而開放的教育資源也呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的特點。大學生雖然有辨別真?zhèn)螖?shù)據(jù)的能力，但是面對如此龐大復雜的學習資源極容易出現(xiàn)“網(wǎng)絡迷航”、失去方向、亂了陣腳的局面。（1）學校是學生學習的園地，是實現(xiàn)大學生開放教育的主要載體學校承擔著培育祖國接班人的重任，對新時代開放教育應做宏觀大略的規(guī)劃部署。首先，配置適當?shù)母叨司W(wǎng)絡設備，全校部分覆蓋無線網(wǎng)。目前我國一些高校還沒有獨立的電子閱覽室，大學生只能靠手機流量瀏覽有限的網(wǎng)頁，學習到的只是片面的、凌亂的、不系統(tǒng)的知識，無法迎來大數(shù)據(jù)時代的真正挑戰(zhàn)。學校應提供便捷的數(shù)字電子化產品，擴大無線網(wǎng)覆蓋面，廣泛惠及全校大學生，為他們自由學習提供良好的硬性條件。（2）提供獲取校內校外資源的渠道信息傳播速度快、數(shù)據(jù)量大的特點，使校內外教學資源呈現(xiàn)出多樣化。單靠大學生搜集有用資源是非常有限的，需要學校開拓多種渠道，同全國各大院校形成直接的聯(lián)系。（3）創(chuàng)造更多的數(shù)據(jù)平臺高校要不斷完善學校網(wǎng)絡系統(tǒng)，提供可靠的技術支持，擴大校內師生互動的虛擬空間，提高教學資源的利用率。充分考慮現(xiàn)階段大學生的專業(yè)特點，逐漸轉化他們思考和解決問題的新方式和新思維，努力使大學生的個性化融入數(shù)字化教學中去。搭建更寬闊的教學空間，教師和學生可以通過遠程教育，多與國外知名專家教授交流，汲取寶貴的教學經驗和學習資料，實現(xiàn)開放教學資源的多樣化。
2.傳授者打破傳統(tǒng)封閉觀念，結成具備超強實力的教育精英聯(lián)盟教師一直以來都被看做“傳道授業(yè)解惑”者，承擔著培養(yǎng)人才的職責。傳統(tǒng)填鴨式的教學方式已經不再適應大數(shù)據(jù)時代，大學生像嗷嗷待哺的嬰兒等待老師喂養(yǎng)的學習方式也填不滿學生的胃口。大數(shù)據(jù)時代下大學生自主選擇和自由學習，教師要充分認識時代賦予教學的新內涵。（1）教師要改變傳統(tǒng)的教學方式，給大學生自由學習的空間曾在創(chuàng)辦湖南自修大學時指出學習內容和方法主要是：“自己看書，自己思考”“共同談論，共同研究”，輔之教師為指導，他提倡自由研究的學習方式。教師給學生自由空間，并非是放任自由、不管不顧，允許學生不再受到時間和空間的限制，可以隨時隨地地學習。教師應經常通過掌握、學習、分析大學生的學習數(shù)據(jù)，隨時了解和關注他們的學習動態(tài)，并給予幫助和支持，使大學生走在學術的前沿，引領時代的步伐。（2）教師要對自身進行專業(yè)培訓和深度學數(shù)據(jù)時代賦予了教師教學方式的多樣化，教師要積極適應先進的教學模式，具體對多媒體教學、翻轉課堂、微課教學和MOOC教學等多種方式進行認知并嫻熟運用，逐漸改變注重知識系統(tǒng)的教學方法，積極適應移動網(wǎng)絡時代的特點，為人們提供碎片化、移動化的教學新體驗。（3）教師要積極結成教育精英聯(lián)盟，壯大優(yōu)秀教師隊伍教學設備不斷革新，教學技術日益進步，每個教師單靠自己應對大數(shù)據(jù)時代帶來的教學挑戰(zhàn)是遠遠不夠的，教師隊伍應聯(lián)合起來。教師可趁閑暇時間通過游學訪問或網(wǎng)上視頻結交國內外優(yōu)秀的教師，借此交流和分享教學經驗，通過對數(shù)據(jù)的掌握和分析，進一步總結教學過程中的利與弊，改善教學質量和環(huán)境。3.學習者學習先進的網(wǎng)絡資源，練就收集、處理和利用信息的能力（1）高校學生可提高鑒別信息的能力大數(shù)據(jù)具有多樣化和復雜化的特點，給學生提供了自由學習
的機會，同時增大了選擇和辨別信息質量的難度。面對紛繁復雜的學習資料和信息，哪些是有用的，哪些是不利的，是擺在學生面前的一大難題。加上學生有限的社會經驗和人生閱歷，大數(shù)據(jù)對學生高質量的學習提出了新的要求：向老師、學生詢問常用可靠的官網(wǎng)收集有效的學習資料；接觸到信息先要查明它們的來源出處是否正當，再確認真?zhèn)危x擇對自己有幫助的信息，充分利用大數(shù)據(jù)提供豐富的資料。這也是去粗取精、去偽存真的過程。（2）開展開放多樣的學習方式開放的教學資源改變了傳統(tǒng)教學那種“老師上課講，學生下面聽”的教學方式，同時單一的學習方法已無法解決所有的學習問題。學生要挖掘多樣而融合的學習方式，如在線學習與線下學習、自主學習與集體學習、課堂學習與自主探究、探討學習和合作學習等多種學習方式。大學生可以根據(jù)個人的學習特點和特定的學習目標，自主選擇合適的學習方法，發(fā)揮他們的主體意識，讓學生成為學習的主人。（3）組建網(wǎng)絡學習社區(qū)，以不同形式構成學習共同體隨著電子時代的發(fā)展，網(wǎng)絡學習越發(fā)變得快捷化，大學生更是有了一片廣闊自由的學習天地。網(wǎng)絡資源的豐富性給大學生帶來了自由的選擇權，可以依據(jù)自己的學習課程和興趣愛好選擇學習同盟，建立網(wǎng)絡學習社區(qū)，形成“學生—學生”“學生—教師”等多主體的交互。學生在線自我學習的同時，也能與學習社區(qū)的其他伙伴共同探討、相互交流進行多樣的學習活動，如問題探討、協(xié)作研究等。這樣一來不僅避免了學生孤立學習的困境，而且容易激發(fā)學生內在的學習動機，增強學習者之間的學術交流。大數(shù)據(jù)時代實現(xiàn)大學生開放教育的意義重大。大數(shù)據(jù)多樣化、種類多的特點，使資源共享成為當今的一大趨勢。大學生可以平等地擁有豐富多樣的教育資源，大數(shù)據(jù)拉近了國際、城鄉(xiāng)、校際間的距離，緩解了教育不公平的現(xiàn)象。大學生在線學習不再受空間和時間的限制，有機會實現(xiàn)上名校的夢想。大數(shù)據(jù)經濟有效的功能為開放教育提供了契機。大學生再也不用擔心因經濟水平落后而影響學習資料的匱乏，免費的開放視頻和教學課程可供大學生參考，從而提高高校學生的學習效率。多樣性的學習資料更容易使學生找到自己的興趣點，通過對數(shù)據(jù)的掌握和分析進一步深入研究，不再像傳統(tǒng)課堂那樣壓抑學生的積極性，這樣極大地解放了大學生保守的思想，彰顯了多樣的個性，同時為國家的科技發(fā)展提供了人才保障，進一步使我國成為創(chuàng)新型國家，與國際舞臺接軌。
參考文獻：
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摘要:文章通過對我國建筑企業(yè)財務管理缺陷的分析，從四個方面，提出了加強建筑施工企業(yè)財務管理的措施，以達到提高施工企業(yè)競爭力的目的。
0 引言
施工企業(yè)財務管理在整個公司財務工作中具有舉足輕重的地位。它不僅是企業(yè)管理的中心，也是公司整個財務信息的來源。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的進一步發(fā)展和完善，施工企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭，施工企業(yè)要想在建筑市場中立穩(wěn)腳跟，就必須應該意識到財務管理在企業(yè)管理中的重要作用，加強和推進施工企業(yè)的財務管理，提高企業(yè)的經濟效益，加強企業(yè)的有效管理，以獲得企業(yè)利潤的最大化，進而提升自身的運營水平和競爭力。
1 建筑施工企業(yè)財務管理存在的缺陷
近幾年來，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，施工企業(yè)在財務控制方面取得了很大的成效，但由于施工企業(yè)的財務管理水平參差不齊，資金管理及成本管理粗放，受管理幅度、交通通訊以及領導能力、時間、精力和經驗等的限制，長期以來財務管理只能授權給各項目進行管理，使財務管理經常處于被動的、從屬的地位，不能正常發(fā)揮其核算、監(jiān)督和管理的重要職能作用，使得企業(yè)內部財務管理制度建設滯后，給公司和集團層面的財務管理帶來了很大難度，在財務控制方面的欠缺主要表現(xiàn)在以下方面:
1.1 資金控制能力較差， 監(jiān)管力度不夠 施工企業(yè)主要從事野外作業(yè)，施工業(yè)務點多、戰(zhàn)線長，企業(yè)管理的難度加大，加之施工企業(yè)的管理人員管理理念落后，財務制度不健全或是有章不循，使得企業(yè)資金浪費嚴重。目前，各類施工企業(yè)資金分散在各子分公司，各子分公司資金分散在各個項目上，企業(yè)無法實時掌握了解整體資金情況和動態(tài)的資金信息。同時，也帶來了資金成本和資金安全的問題，給企業(yè)造成巨大的經營風險。
1.1.1 資金管理松散，造成資金整體使用效率低下 財務管理人員的業(yè)務水平較低，資本增值意識薄弱，經營活動中偏重于用現(xiàn)金交易，提早支取，延后結算，造成資金的閑置和浪費，損失利息收入和投資收入。
1.1.2 收賬款周轉緩慢，發(fā)生壞賬呆賬的風險加大 由于社會信用機制的不完善，導致拖欠工程款的數(shù)目日益增多，尤其是開發(fā)商對建筑企業(yè)拖欠工程款的事情時有發(fā)生。在施工企業(yè)中，實際已成為壞賬而未處理的情況已是普遍現(xiàn)象。
1.1.3 固定資產管理不當?shù)膯栴} 由于施工企業(yè)具有產品的固定性和施工作業(yè)場所的流動性的特點。施工作業(yè)一般由各分公司或項目部完成，而公司對固定資產實施統(tǒng)一管理。長期以來，實際工作中普遍存在重購置，輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產的管理使用，輕視現(xiàn)有資產的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。隨著目前市場競爭的日益加劇，公司在固定資產的管理上對分公司和項目部進行了放權，但由于相應的管理措施沒有跟上，導致有的分公司和項目部將一些固定資產流失現(xiàn)象嚴重。
1.2 施工企業(yè)體制不適應現(xiàn)代企業(yè)管理要求 現(xiàn)代企業(yè)產權制度的特點是“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”，而我們現(xiàn)在施工企業(yè)的體制相應的財務管理體制還是“生產型”的模式，而不適應“兩個根本性轉變”的要求，與現(xiàn)代企業(yè)產權制度的要求還有相當大的差距，也不適應現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。
1.3 施工企業(yè)經營成本過大 由于市場競爭的日益激烈，一個工程項目，從工程信息的取得到中標合同的簽訂，歷時期限長，人力物力投入大，巨額的經營成本已經成為施工企業(yè)的沉重負擔，嚴重影響了施工企業(yè)資金周轉，加之現(xiàn)在房地產的利潤卻是率越來越低，進而阻礙了其經濟效益的提高。近幾年來，國家嚴格了土地管理，土地轉讓費與管理費不斷創(chuàng)下天文數(shù)字，使施工企業(yè)的成本開支越來越大。
2 施工企業(yè)加強財務管理的必要性
2.1 社會主義市場經濟發(fā)展的需要 在社會主義市場經濟的建立和完善過程中，由于所有制結構的變化，投資主體呈多元化趨勢，資本市場的逐漸建立和發(fā)展，施工企業(yè)也由以前的單一從事建筑業(yè)向著經營多角化的方向發(fā)展。施工企業(yè)要想在日益嚴峻的競爭中求生存、謀發(fā)展，就必須改變現(xiàn)行的管理體制， 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作。會計信息已成為企業(yè)所有者對經營者業(yè)績的考察的一個重要渠道，也是做出投資決策，加強宏觀管理的主要依據(jù)。 轉貼于
2.2 實現(xiàn)追求企業(yè)價值最大化的需要 從目前施工企業(yè)現(xiàn)狀來看，財務管理仍未擺脫計劃經濟模式，財務管理滯后于市場經濟對施工企業(yè)的要求，影響了企業(yè)經濟效益水平的提高，妨礙了現(xiàn)代施工企業(yè)制度的完善。現(xiàn)代企業(yè)的生存、發(fā)展目標是追求企業(yè)價值最大化，施工企業(yè)也不例外。只有通過科學有效的財務管理，完善企業(yè)包括財務管理在內的基礎管理工作，施工企業(yè)才能增強競爭力，提高經濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化目標。
3 加強現(xiàn)代施工企業(yè)財務管理的措施
3.1 全面更新財務管理理念 進入2008年以來，由于經濟危機的爆發(fā)，建筑市場外部環(huán)境的持續(xù)低迷，對每一個施工企業(yè)來說都是一個巨大的挑戰(zhàn)。為此企業(yè)應充分重視財務管理的重要性，加強財務管理工作，把財務管理滲透到企業(yè)法人治理結構和組織管理的各個層面。為使企業(yè)在市場競爭中不被淘汰， 經營者和財務人員必須樹立風險觀念，合理投資。既要不斷更新拓展財務管理理念，又要腳踏實地，采用層層遞進的多道財務保安防線，實現(xiàn)財務管理的法制化、科學化。最終達到通過提升企業(yè)的財務管理水平，使企業(yè)節(jié)支增效，為企業(yè)參與市場競爭奠定良好的企業(yè)管理基礎。
3.2 強化資金集中管理，提高資金使用效益 施工企業(yè)的一切經濟活動都是圍繞資金運營展開的。由于施工生產周期長，流動程度大等特點，容易導致資金使用管理分散，加之各個工程項目資金到位情況不同，使資金協(xié)調運作比較困難。為此在新時期下，施工企業(yè)要以科學發(fā)展觀為指導，在資金運作上實行集中管理，充分發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢，滿足企業(yè)發(fā)展需要。通過對資金的集中統(tǒng)一管理，減少了由于資金的分散和閑置所帶來的浪費，降低了資金成本，提高了資金的使用效率。
3.3 真正落實會計委派，強化企業(yè)財務監(jiān)督 由于施工企業(yè)流動性強的特點，項目疏散遠離駐地也給財務管理帶來不便。實施會計人員委派制，有利于保證會計人員按企業(yè)的內部財務管理制度處理財務業(yè)務，提高會計信息的真實可靠性。強化財務監(jiān)督，防止國有資產的流失，維護所有者合法權益，有利于防止經濟犯罪，抑制腐敗，促進施工企業(yè)財務管理的健康發(fā)展，增強企業(yè)的競爭力。
3.4 完善計算機信息系統(tǒng)，促進企業(yè)財務管理 計算機技術在財務管理中的運用，提高市場信息的反饋速度，讓施工企業(yè)能及時實施財務控制，從而達到施工企業(yè)的經營管理目的，可以說，計算機信息技術的使用，將成為施工企業(yè)在市場競爭中成功與否的重要因素。
4 結語
隨著改革的不斷深入，市場化進程不斷加快，加強財務管理是建筑企業(yè)適應市場環(huán)境的必然要求。施工企業(yè)只有牢固樹立企業(yè)管理以財務管理為中心的經營理念，重視資金的管理，才實現(xiàn)企業(yè)資金的良性循環(huán)，保證生產的正常進行，使企業(yè)健康發(fā)展，提高經濟效益。
參考文獻
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關鍵詞：音樂 商品化 音樂教育
我國市場經濟體制的確立，使得中國步入新的商品社會階段，于是中國現(xiàn)階段的音樂商品化發(fā)展模式也在這個基礎上應運而生。
一、音樂商品化的主要表現(xiàn)形式
音樂商品是音樂這種藝術品種進行社會傳播的媒介物質化，是精神勞動的物質化和價值化，即音樂與音樂載體的綜合，且參與市場交換的勞動產品。音樂走上商品化的道路，體現(xiàn)為兩種形式：其一，為物質、物品的形式，如：樂譜集冊、唱片光盤等；其二，為音樂文化的娛樂服務活動形式，如在音樂廳、大劇院中各種營業(yè)性的音樂演出活動和酒吧、賓館等場所中的音樂唱奏表演。其具體表現(xiàn)方式主要有：
媒體型音樂商品。影視音樂。20世紀30年代以后，音樂成為影視作品結構的主要組成部分。一些著名的作曲家開始為電影作曲。蘇聯(lián)作曲家普羅柯菲耶夫、肖斯塔科維奇，法國作曲家達利烏斯?米約、美國作曲家科普蘭、列奧納德?伯恩斯坦，中國作曲家聶耳、冼星海等紛紛加入?！短┨鼓峥颂枴贰度嗽程┥健贰缎乔虼髴?zhàn)》《獅子王》《寶蓮燈》等電影配樂已經深入人心。曾獲得奧斯卡獎項的我國影片《臥虎藏龍》的配樂又在2002年格蘭美獎項的評選中榜上有名。既然音樂能為電影帶來如此之大的影響和效益，片商版商當然不會放棄牟利的好機會。影視原聲音樂出版物的大量發(fā)行，令影視音樂成為社會音樂商品化的一種主要形式。
電視、廣播廣告音樂。經濟越發(fā)達，廣告越興旺。在企業(yè)宣傳中，一部制作精良的廣告宣傳片是全方位演繹企業(yè)形象的方式。企業(yè)廣告宣傳片除了需要好的畫面、解說詞外，其音樂也是至關重要的。音樂在廣告中的運用，始于廣播，但發(fā)展于電視。廣告音樂，即用音樂為物質商品做廣告宣傳。在現(xiàn)代化傳播媒體條件下的廣告音樂，是一種高投入、高效益的音樂商品。音樂式廣告有幾種形式：可以將整個訊息編成歌；也可以在歌謠中間穿插旁白，這種形式運用得比較廣泛；還可以用合奏及合唱的方式表現(xiàn)交響樂式或流行歌曲式的編排。如一度紅火的百事可樂廣告主題曲――《動起來》，就是以流行音樂烘托廣告主題，來吸引其目標市場客戶群體。還有一名酒的廣告，以前后兩段風格迥異的音樂來襯托其廣告主題――“事事無絕對”，前半段是風格嚴謹?shù)墓诺渲髁x音樂，后半段則是同樣以小提琴演奏但風格截然不同的歡快流暢的流行音樂。而在一些典雅的廣告片中交響音樂同樣渲染著一種特定的氣氛，如某品牌的汽車廣告，常伴以古典主義時期的音樂，由于優(yōu)秀的古代文化的影響，人們常將“古典”一詞視為有杰出的、卓越的含義。不論是一首詩，還是一輛汽車，如果說是“古典”，那就意味著它是此類中的佼佼者。因而這里運用古典主義時期的音樂是別有意味的。
廣告音樂的來源有三種渠道：從版權所有人那里購買曲子的使用權，通常費用較高；利用已無版權問題的曲子；專門請人創(chuàng)作一段原創(chuàng)音樂。有些原創(chuàng)歌曲，如可口可樂廣告音樂《我想教這世界一齊唱》最終也變成了流行歌曲。近年來，隨著保護知識產權的呼聲不斷高漲，越來越多的原創(chuàng)音樂被應用到電視廣告等許多方面，濫用甚至盜用他人音樂為電視、廣告配樂的現(xiàn)象正日漸減少。音樂在電視廣告中被廣泛運用，在令廣告業(yè)迅速發(fā)展的同時，也為自己渲染上了濃濃的商業(yè)氣息。廣告音樂顯然已成為社會音樂商品化的主要形式之一。這種廣告音樂的商品交換行為，最初不是在音樂觀眾和媒體之間進行，而是在媒體與企業(yè)之間進行，企業(yè)購買媒體播出的相應時間和有關時段，播出企業(yè)的廣告圖像、廣告短語、廣告音樂。與音樂聽眾、觀眾不直接發(fā)生交換聯(lián)系的廣告音樂性質的音樂商品，還有電視劇、電視晚會和各種音樂演唱比賽音樂。其大量的活動資金和音樂的創(chuàng)作演唱費用由企業(yè)贊助。企業(yè)贊助的先決條件是能否在這些活動中表現(xiàn)出企業(yè)的聲望和形象。為此，當企業(yè)提供了相應資金后，或是出現(xiàn)企業(yè)的名稱，或是企業(yè)負責人上臺發(fā)獎亮相等，都表現(xiàn)出了市場的商品交換性質。
數(shù)字音樂。網(wǎng)絡時代，因為信息的大量產生和轉移，網(wǎng)絡及移動通信讓人與人的交流互動成為可能，也為數(shù)字音樂的流通提供了可能。數(shù)字音樂主要表現(xiàn)為MP3音樂、rm音樂、手機音樂等站在時代前沿的音樂形式。它們的出現(xiàn)，加快了社會音樂商品化的進程。在這個多媒體技術迅速發(fā)展的時代，數(shù)字音樂的出現(xiàn)是必然的，商品化是它的本質特征。
唱片音樂商品。19世紀后半葉，西方科學家緊鑼密鼓地研究聲音的記錄技術。音樂的“再現(xiàn)”工業(yè)，首先帶起的是留聲機與錄音媒材的出現(xiàn)。繼法國的愛爾蘭籍物理學家斯科特發(fā)明“聲波振記器”、美國科學家愛迪生研制成功“留聲機”之后，1888年德國籍的美國電訊工程師貝林納發(fā)明了初期的盤形唱機及唱片，以圓盤式錄音法代替愛迪生的圓筒式錄音法，并將聲紋刻制成母盤硬模。這些發(fā)明使得音樂錄音與其商品化成為可能，商業(yè)錄音也開始成為音樂世界開展及維持藝術生命延續(xù)的一種保證。貝林納于1897年成立了“英國留聲機公司”，發(fā)展世界唱片的市場。表演者亦開始對此種技術作出某些嘗試，如卡羅素的歌劇“詠嘆調”錄音、易沙意的小提琴錄音，直至1913年尼基許與柏林愛樂的貝多芬命運交響曲錄制成功。商業(yè)唱片徹底地影響了聆聽行為的本質性改變，音樂的演繹可借由唱片錄音的形式，一再地重現(xiàn)，并在此過程中獲得其另一層次的價值。唱片商品銷售使唱片制造商介入到音樂創(chuàng)作、演奏者和聽眾之間成為必然。音樂創(chuàng)作、演奏者向唱片制造商出賣音樂商品，唱片制造商用錄制的母版加工制作這些音樂商品并復制成數(shù)以萬計的單張唱片投放市場出售。唱片商從中贏得高額利潤，音樂創(chuàng)作、演奏者獲得相應的報酬。在“售”與“購”之間的介入者還包括唱片公司、演出公司和經紀人等。目前許多表演者與唱片公司、演出公司簽約，“簽約”的實質是，他們以商品被買進，又以對公眾的唱奏表演服務行為被公司以商品的形式出售給聽眾。
經紀人有劇場經紀、樂團經紀、演唱演奏經紀及音樂創(chuàng)作經紀等。經紀人在市場營銷學中屬于商的一種。音樂經紀的出現(xiàn)，使得社會音樂的商品化更加明朗化。如今的音樂，從創(chuàng)作到表演都要經過重重“關卡”的運作，經過不斷的篩選、不斷的精益求精，最后經過精美的包裝后才呈現(xiàn)在公眾的眼前。不可否認，在現(xiàn)代商品營銷學中，商品在進入市場前的廣告宣傳及產品的包裝設計等都是舉足輕重的。音樂創(chuàng)作的程序化產生了創(chuàng)作經紀；音樂表演的商業(yè)化又產生了演唱經紀、樂團經紀。從音樂作品醞釀階段的創(chuàng)作經紀到音樂作品成型后的演唱演奏經紀，再到音樂作品展現(xiàn)階段的樂團經紀、劇場經紀，商品化可謂是貫穿在這整個過程之中。
二、音樂商品化的利與弊
音樂商品化是社會發(fā)展到一定階段的必然產物。一方面它為中國音樂事業(yè)的發(fā)展起到了促進的作用。在這個商品經濟的時代，音樂只有走上商品化的道路，同其他商品一樣，明確目標，著力服務于某一個或幾個細分市場，建立良好的分銷渠道等才有可能進入市場、占領市場。我國文化市場開放以來，許多文化產品已逐步進入市場并得到了規(guī)范的運作，如字畫、音像、影視、書稿藝術品等都得到了良好的發(fā)展。音樂作品其實也存在著很大的供求市場，但由于沒有適當機會和施展的平臺，當大批歌手藝術單位想要好作品卻又無處尋找時，還有許多音樂創(chuàng)作者正苦于因地域、經費等諸多原因而沒有展示個人才能的機會。因此，商品化在某種程度上，為社會音樂發(fā)展所帶來的影響是正面的、有利的。
另一方面，商品化的出現(xiàn)雖然有其必然性，且?guī)砹艘欢ǖ男б?，但作為一種具有商業(yè)屬性的精神產品，在市場交換過程中，如單一地將生產者和消費者聯(lián)系起來，實現(xiàn)經濟上的結合，就會產生負面影響。其中最主要的負面影響就是“異化”。商品化是一種“物化”，就是所有人的勞動成果只是被當成商品來看待，只能用金錢衡量。商品化的同時，可能不僅僅是勞動產品被物化，作為勞動者的人們也被物化了。這樣的物化，就是異化。社會音樂的商品化，若出現(xiàn)了異化，那么歌手、樂手將看不到真正美好的是自己和作品本身，他們看到的就只是金錢，即使他們仍在唱著、奏著動聽的歌曲。當音樂變成只是商品，而非共鳴時，大家關心的焦點常常只是“量”的多少，而非“質”的好壞，因此音樂商品市場難免魚龍混雜，一些只注重經濟效益不顧及精神健康和社會效益的作品也在社會上銷售。在音樂商品化的發(fā)展道路上，樹立正確的市場觀是避免這種負面影響的關鍵。音樂商品具有不同于一般物質商品的特殊性，音樂商品運載的是音樂藝術，是建立在一定經濟基礎之上的上層建筑，以其鮮明生動的藝術形象反映并作用于社會生活。因此音樂商品既體現(xiàn)一般商品的特點又具有意識形態(tài)的特性。正確處理音樂商品這兩種特性之間的關系，在體現(xiàn)音樂藝術價值的同時，注重音樂商品的文化內涵，依循商品化的客觀規(guī)律。中國社會音樂商品化最終追尋的不應當是瞬間的商業(yè)利益，而是文化的積淀與漸進。
三、音樂商品化與音樂教育
隨著我國音樂商品化發(fā)展模式的建立，傳遞音樂信息的設備日新月異，音樂欣賞已不僅僅局限在音樂會中和學校的音樂課堂里。實際上，青少年學生每天從家庭和社會上所接受的音樂信息（有意或無意）要比音樂課堂里多得多。這是由于，一方面，我國的經濟振興為提高人們的文化生活、精神生活創(chuàng)造了必要的物質條件。另一方面，文化藝術的繁榮、音樂事業(yè)的發(fā)展則為人們提供了越來越多的精神食糧。這種現(xiàn)象當然是可喜的。但是，我們也應該看到，這給音樂教育也帶來了新的課題：
第一，由于外來音樂文化的影響和某些音樂的商品化傾向，加之音樂應用范圍的不斷擴大，某些廣告音樂、生活音樂、工業(yè)音樂、醫(yī)療音樂的應用與推廣，使家庭和社會的音樂生活呈現(xiàn)出十分紛繁復雜的情況，良莠混雜、雅俗交織、美丑難辨。音樂教育如果不適應這種新的形勢，課堂音樂教學如果不密切結合課外音樂教育，給學生的家庭及社會音樂生活以必要的指導，那就難以達到音樂的審美教育目的。第二，由于現(xiàn)實生活中到處充滿了音樂，學生每天都要“被迫地”接受許多音樂信息，這種無意識的聽，往往都是“聽而不聞”，這在客觀上造成了一種不良的聽覺習慣。這種不良的聽覺習慣如果不在音樂教學中積極地加以糾正，那么不僅會影響學生的聽覺分析能力和音樂鑒賞能力，而且，這種聽覺的不良習慣還會延續(xù)到課堂教學上，不同程度地影響著學校的音樂教育。
因此，在我國社會音樂商品化日益發(fā)展成熟的今天，音樂教育中加強音樂鑒賞領域的教學顯得更加急迫和必要，音樂教育必須與社會同步、與時代同步。教育者應積極引導學生欣賞內容健康向上、品位高雅的優(yōu)秀音樂作品，培養(yǎng)學生良好的音樂聽覺習慣，培養(yǎng)學生正確的審美思想、健康的審美情趣，提高對優(yōu)劣音樂作品的判斷力，提高對美的感受力、鑒賞力、表現(xiàn)力和創(chuàng)造力，從而有效促進青少年學生身心和諧、健康成長。
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網(wǎng)絡時代的會計管理也需要與時俱進。本文從網(wǎng)絡對會計風險防控帶來的利與弊入手，探討了針對網(wǎng)絡環(huán)境下會計風險管理的一些思路。
關鍵詞：
網(wǎng)絡信息;會計;內部控制;風險防控
隨著網(wǎng)絡時代的到來及信息技術的發(fā)展，醫(yī)院會計管理發(fā)生了革命性的變化。會計工作從傳統(tǒng)的人工處理時代忙于手工記賬、編制手工報表，到信息化時代的由計算機進行記賬、編制報表，再到正在進入的大數(shù)據(jù)時代，通過網(wǎng)絡處理各類會計信息。相應的會計內部控制的風險也產生了許多新的特點。
一、醫(yī)院會計信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢
醫(yī)院會計隨著計算機的普及，首先是簡單地為了提高工作效率，提高準確率，提高核算精細化而進行的。網(wǎng)絡的出現(xiàn)與普及，進一步提高了這些方面的進化程度。但由于對網(wǎng)絡認識的局限，目前既沒有很好地對系統(tǒng)處理工作進行監(jiān)控，也沒有發(fā)揮網(wǎng)絡在內部控制方面的作用，沒有有效地對工作流程進行梳理和再造。1996年頒布的《會計基礎工作規(guī)范》至今沒有修訂，在計算機應用和網(wǎng)絡環(huán)境下的會計操作沒有規(guī)范依據(jù)。如網(wǎng)絡環(huán)境下的內部審核報銷流程、數(shù)據(jù)檔案的管理、系統(tǒng)管理員的不相容崗位等。如今大數(shù)據(jù)的開發(fā)挖掘，辦公自動化等科技革命促進醫(yī)院各方面都在發(fā)生巨大的變革，會計工作也將隨之發(fā)生巨變。醫(yī)院收費人員極度減少，都由自助設備、系統(tǒng)進行處理完成，僅剩處理一些意外事件的維護窗口；財務核算人員減少并集中工作，大量工作通過軟件系統(tǒng)處理，標準化水平提高；財務審核人員工作要求進一步提高，對會計控制的相關知識的掌握要求進一步提高，如國家和單位的政策、法律法規(guī)的熟悉程度；財務高級分析人員將大量增加，要求熟悉醫(yī)院工作業(yè)務和經濟運行知識，并對影響醫(yī)院經濟的相關事項進行跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)當前的一些問題并提出改進建議，輔助醫(yī)院領導層制定相關政策及規(guī)章制度；部門財務管理人員大量增加，對部門經濟進行核算、分析與管理，提高部門運行效益，將醫(yī)生科主任的時間盡可能給病人和科研工作；而所有這些工作都將基于財務制度進行規(guī)范、統(tǒng)籌。
二、網(wǎng)絡及大數(shù)據(jù)帶來的風險防控變革
（一）優(yōu)化了工作流程
許多工作由計算機代替了人工，導致諸多崗位工作內容發(fā)生了變化，內部管理風險降低，有些風險環(huán)節(jié)甚至都不存在了，如手工記賬差錯等。未來應該連憑證的編制也可能由機器處理（現(xiàn)在許多醫(yī)院的收入憑證已經實現(xiàn)了系統(tǒng)自動編制），這將進一步減少人為出錯的風險。再如收費，通過現(xiàn)在的APP網(wǎng)上支付、自助機等收費，實現(xiàn)了無人操作、系統(tǒng)自動監(jiān)控，從就診到收費入賬這一流程中內部風險控制也發(fā)生了革命性變革，無須多人經手，既提高了效率，也降低了風險。此外，由于整個數(shù)據(jù)流都在系統(tǒng)中完成，實現(xiàn)了全面監(jiān)控，比先前更到位。
（二）實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)勾稽與對賬
人與人、部門與部門、單位與單位之間的對賬變得更加便捷，減少了信息傳遞過程中的變化風險和差錯風險，如醫(yī)院與銀行之間的資金對賬、醫(yī)院內部成本數(shù)據(jù)的核對、醫(yī)院與供貨商的往來賬務核對等。會計勾稽與對賬的目的是防弊糾錯，隨著網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的自動處理，只要程序編制不出現(xiàn)錯誤，將進一步解放財務人員的機械勞動，提高勞動效率。
（三）提高了會計內部控制風險的管理水平
隨著網(wǎng)絡及大數(shù)據(jù)存儲調用的實現(xiàn)及普及，新增了許多管理要求，如對預算的編制、控制，合同的監(jiān)管，政府采購的監(jiān)管等，提高了會計內部控制風險管理的效率，更使原來無法實現(xiàn)的風險管理成為可能。如未來區(qū)塊鏈技術的應用，將進一步提高數(shù)據(jù)的安全性，提升數(shù)據(jù)的共享水平。
（四）從“人控”到“機控”
通過在軟件系統(tǒng)中固化相關制度要求，使制度執(zhí)行力得到極大增強，例如會計報銷審批流程，就可以通過軟件開發(fā)，把管理制度固化進去，形成軟件操作流程控制報銷審批流程。每一個節(jié)點的審批控制，不再由人為控制，只能是系統(tǒng)完成后才可以進入下一節(jié)點的工作。并在每個節(jié)點記錄操作人員、操作時間等信息，為今后的審計工作提供更好的便利，從而保證流程完整到位，而不會造成制度與實際執(zhí)行脫節(jié)。
三、網(wǎng)絡及大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)
（一）形成了新的風險點
需求分析及設計不完善、系統(tǒng)開發(fā)漏洞、運行、維護、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡以及黑客等風險。具體如軟件的編寫過程、系統(tǒng)的維護過程等，都存在需求分析不完善等造成的差錯風險。在程序開發(fā)中，由于開發(fā)人員的失誤，或者對于設計的理解偏差，都有可能造成開發(fā)的系統(tǒng)存在風險，導致對賬不平等問題。再如需求分析及設計不完善，系統(tǒng)開發(fā)存在漏洞，甚至于程序員留有后門等管理問題也可能存在。這些風險點，在傳統(tǒng)的會計管理中都不曾出現(xiàn)，也不易發(fā)現(xiàn)。在后期的系統(tǒng)維護中，經常會涉及到軟件的更新，系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份，也是原來手工模式下不會出現(xiàn)的，如數(shù)據(jù)備份丟失，在線數(shù)據(jù)被覆蓋等新問題，甚至被黑客攻擊的情況也是有可能發(fā)生的。
（二）風險點更隱蔽，不易被察覺和監(jiān)控
手工時代存在許多差錯風險和作弊風險，隨著計算機安全技術的成熟完善，如醫(yī)院收費人員的收費過程的差錯作弊風險等已經大幅降低，而編程人員、維護人員的差錯作弊風險逐漸增大。在網(wǎng)絡時代，系統(tǒng)后臺的操作、維護等工作的差錯作弊風險都明顯加大，原來可以憑借手工肉眼完成的審核，在計算機上難以實現(xiàn)。綜上，后臺程序的不可見性大大加大了會計內部控制的難度。
（三）制度及工作流程規(guī)范化滯后于風險的變化
隨著會計各崗位工作內容的變化，崗位責任及重要程度的變化，內部控制風險的重要性程度的等級也在發(fā)生變化，如記賬、對賬的差錯風險降為極小，而系統(tǒng)編程、維護工作的差錯作弊風險提升為重大，但目前許多單位相應的工作制度及流程的規(guī)范化等工作都未跟上。如上文所述兩個方面都需要新的會計管理內部控制的規(guī)范落實，把軟件開發(fā)的審計工作或者說監(jiān)督機制建立起來，把后期系統(tǒng)的維護管理規(guī)范制定出來。
四、網(wǎng)絡信息時代有效防控內控風險的建議
（一）及時加強制度建設
醫(yī)院財務部門應重點關注單位重要經濟活動的特點及可能存在的風險，利用風險管理理論知識進行分析、評價、處理、監(jiān)控，對單位內部控制制度進行相應的修訂與完善。如網(wǎng)銀收付的開通，不同人員密鑰的管理，現(xiàn)代網(wǎng)絡環(huán)境下利用支付寶、微信等第三方平臺收費的對賬管理等，都應建立相應的內部控制管理制度。此外，對資金審批、設備采購、固定資產管理等工作的內控制度，也應進一步修訂完善。
（二）及時調整崗位職責
隨著信息技術在會計工作中的應用，會計崗位設置也已經發(fā)生變化，崗位的工作內容、重要程度也在發(fā)生變化。如系統(tǒng)維護員責任越來越重大，同時又與多個崗位不相兼容；出納崗位也已經不再是原來的現(xiàn)金支付，還要承擔起一定的審核工作；報表編制、憑證編制、資產對賬等崗位在強大的網(wǎng)絡功能面前，工作的內容也已經發(fā)生了巨大變化，等等。這些都要求財務部門認真討論，加強崗位的梳理，并具體情況具體分析，制定出與單位內部經濟管理制度相配套的詳細的崗位責任制度，以明確職責，防控風險。
（三）加強會計內控制度的落實
央視2016年曾報道貴州黔南都勻市經濟開發(fā)區(qū)建設局財務主管兼出納楊某因誤信犯罪分子的虛假信息，造成該局賬上資金1.17億元被轉走，是目前單筆涉案金額最大的電信詐騙案，全國震驚！同時也敲響了財務管理人員的警鐘！這其實就是現(xiàn)代網(wǎng)絡環(huán)境下會計內部控制制度及崗位責任制的落實與監(jiān)管沒有到位所致。不論國家的法規(guī)，還是單位內部的財務管理制度、崗位責任制，在這方面都有明確的規(guī)定，但有些人就是不去重視、執(zhí)行、抽檢，最終就必然給一些利益熏心之人以可乘之機，造成無法挽回的損失。因此，在數(shù)字化時代，要更加注重內控制度的落實，建立相應的監(jiān)督檢查制度，進行相應的考核，才能降低相應的風險。
（四）充分利用現(xiàn)代信息工具，加強系統(tǒng)設計開發(fā)階段控制
《事業(yè)單位內部控制指引》第十八條明確指出，“單位應當充分運用現(xiàn)代科學技術手段加強內部控制。對信息系統(tǒng)建設實施歸口管理，將經濟活動及其內部控制流程嵌入單位信息系統(tǒng)中，減少或消除人為操縱因素，保護信息安全”。任何事物都是機會與風險、優(yōu)勢與不足并存，現(xiàn)代科技也一樣。它一方面帶來了不同的工作風險，另一方面也帶來了控制和降低各種風險的多樣化的手段。如程序編寫的時候，應按照軟件項目管理的思路，分塊分步完成，每步形成核對機制，加強過程管理；數(shù)據(jù)分塊形成管理制度，匯總形成整體報表，多表平衡，有助于系統(tǒng)內部相互監(jiān)督、彼此呼應；投入運行前要進行嚴格的系統(tǒng)測試和數(shù)據(jù)測試；在系統(tǒng)維護的過程中，利用數(shù)據(jù)庫多做備份的機制，可有效防止誤操作和修改；完善日志管理，可實現(xiàn)對于數(shù)據(jù)操作的事后審計。
（五）加強軟硬件安全防護控制
在軟件開發(fā)過程中，應該形成完整的需求分析文檔，開發(fā)中形成的開發(fā)技術文檔完整交付醫(yī)院，形成事后審計的條件，必要時還應該移交源代碼等。保證在軟件開發(fā)過程中，對開發(fā)者的監(jiān)督和規(guī)范。在硬件防護上，財務網(wǎng)應該獨立成網(wǎng)，如有與業(yè)務網(wǎng)交互的應該按照公安部信息安全等級保護制度的要求，增加防火墻等邊界管理設備。
（六）提升會計人員專業(yè)素養(yǎng)
現(xiàn)代會計工作，對會計人員的業(yè)務素質、知識能力等提出了更高的要求，但內部控制的原則是不變的，如有效性原則、審慎性原則、全面性原則、及時性原則、獨立性原則等。所以，現(xiàn)代會計管理人員應當在堅守原有原則的基礎上，進一步加強職業(yè)道德建設，保持知識更新，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”下的會計思維。要有敏銳的風險防范意識，充分理解掌握風險防控要點，積極利用現(xiàn)代信息技術進行關鍵分析，穩(wěn)妥提出處理建議，真正做好風險防控工作。
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論文摘要：隨著我國經濟的快速發(fā)展，許多中小型城市都提出了建設有創(chuàng)新網(wǎng)絡特性的產業(yè)集群。政府作為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡中的政策創(chuàng)新主體，正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)文明、新型工業(yè)化與“三農”問題、科研管理部門與科研機構、政府與企業(yè)之間的關系，糾正人們的一些錯誤觀念，積極探索符合城市發(fā)展特色的創(chuàng)新網(wǎng)絡，對提升城市競爭力、建設創(chuàng)新型城市至關重要。
區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡是指一定地域范圍內，各個行為主體(企業(yè)、大學、科研機構、地方政府等組織及其他個人)在交互作用與協(xié)同創(chuàng)新過程中，彼此建立起各種相對穩(wěn)定、能夠促進創(chuàng)新的正式或非正式關系的總和。地方政府作為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要組成因素，雖然不是創(chuàng)新活動直接參與主體，但在積極營造區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境、促進創(chuàng)新網(wǎng)絡的形成與創(chuàng)新、有效規(guī)范地方市場行為以及挖掘區(qū)內潛在創(chuàng)新資源方面，發(fā)揮著不可替代的作用。2在中小型城市制定優(yōu)惠政策和鼓勵方案進行“筑巢引鳳”的招商引資的過程中，正確處理政府與其他創(chuàng)新主體之間的關系，充分發(fā)揮政府在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡中的要素作用，對推進區(qū)域經濟“又好又快”發(fā)展有關鍵作用。
一、經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設之間的關系
中小型城市政府主要是通過稅收減免、財政支持、特許經營等扶植政策來吸引外來投資的。這往往會取得良好的吸引投資效果。隨著人們對經濟效益的追求和對資源能源的需求與日俱增，經濟發(fā)展對自然環(huán)境的影響逐漸突出，自然環(huán)境對經濟發(fā)展的約束也曰益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，在過去的20多年里，我國能源消費總量增長了2．6倍，另一方面，我國的資源利用率卻不高。目前，我國的能源利用率為33％，與世界先進水平相差十個百分點，我國的產值能耗是世界標準水準的兩倍多，主要產品能耗比世界先進水準高40％。這種粗放型經濟增長方式的直接后果就是加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。如土地沙漠化、水土流失、酸雨、綠地退化、生態(tài)系統(tǒng)失衡、城市環(huán)境污染等等一系列問題已經引起了全社會的高度關注。
當前有許多中小型城市都面臨著這樣的問題，促使政府必須正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)文明的關系，推動經濟增長由粗放型向集約型、由依賴物質資源消耗向依靠科技進步方向轉變。傳統(tǒng)發(fā)展觀念是追求經濟發(fā)展速度而往往忽略生態(tài)文明建設，但科學發(fā)展觀強調經濟的發(fā)展不能以損害生態(tài)環(huán)境為代價。強調處理好兩者的關系，主要是為了防止出現(xiàn)只顧眼前利益而忽略長遠利益、片面地把經濟發(fā)展當作“單純追求GDP數(shù)字增長”這一發(fā)展誤區(qū)。黨的十七大報告明確提出，把生態(tài)文明作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，目的在于“形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”，促進經濟社會的和諧發(fā)展。因此，作為區(qū)域網(wǎng)絡中政策創(chuàng)新主體的地方政府，在對企業(yè)或行業(yè)進行審批時，衡量其經濟價值、科技含量和對本地經濟拉動能力等指標固然重要，但這些還不能作為政府決策的最終評判標準。政府在對引進項目進行整體評估時，應該把生態(tài)安全同樣作為重要的考量指標。政府可以啟用專業(yè)機構對項目進行生態(tài)安全評估，進而更全面地了解項目的利與弊。政府決策的是否合理，在很大程度上取決于對信息的掌握程度。如果政府能夠在收集項目生態(tài)安全信息方面下足工夫，那么因信息不對稱造成決策失誤而引起的生態(tài)環(huán)境損失是可以減少甚至是能夠避免的。
二、新型工業(yè)化與“三農”問題之間的關系
一個地區(qū)在工業(yè)化初期，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累，是工業(yè)發(fā)展的基礎條件。當工業(yè)發(fā)展到一定程度，農業(yè)增加值占國內生產總值的比例下降，成為產業(yè)結構中所占比例最小的產業(yè)時，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村。在黨的十七大報告中指出，發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化要“以工業(yè)反哺農業(yè)，以城市帶動農村”，“建立以工促農，以城帶鄉(xiāng)長效機制”，這是與我國工農、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的客觀要求相一致的。發(fā)展新型工業(yè)化將有利于農業(yè)機械等方面的技術創(chuàng)新，具體來講，在物質裝備方面，先進農業(yè)機械的使用、各種現(xiàn)代化農業(yè)設施的建設，一方面可以增產，另一方面可以緩解農村勞動力外流的不利影響。因此，在中小型城市中，新型工業(yè)化的建設是解決“三農”問題的有效途徑。
在許多中小型城市的國內生產總值中，工業(yè)經濟往往占較小比重，而這大部分都來源于縣域工業(yè)經濟。目前，盡管地方政府對縣域工業(yè)經濟有很多扶持政策，但制約縣域工業(yè)經濟發(fā)展的因素依然存在。如因縣域工業(yè)經濟大多是中小型企業(yè)，無法享受國家和省級政府在投資、稅收、市場準入等方面的優(yōu)惠政策；在資金方面由于原始積累不足和企業(yè)資信登記不高而融資難度大，等等，這都直接或間接地制約了中小型城市的新型工業(yè)化進程，從而影響了中小型城市中工業(yè)對農業(yè)的反哺，也不利于“三農”問題的解決。
區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的建設需要政府進行抉擇，因其網(wǎng)絡的本質，政府要運用合力，用好工業(yè)、農業(yè)兩種資源。中小型城市政府往往財力、物力有限，而在目前中小型城市對農業(yè)創(chuàng)新投資能力還比較弱的情況下，不可能以工業(yè)、農業(yè)共同領跑區(qū)域經濟。在農業(yè)占國內生產總值較高的地區(qū)，政府應充分尋找和發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，以現(xiàn)有科技水平、工業(yè)基礎為起點，發(fā)展有區(qū)域農業(yè)特色的支柱產業(yè)。對農業(yè)的產前、產中、產后環(huán)節(jié)進行工業(yè)化經營，用工業(yè)生產方式對農業(yè)生產要素進行整合利用，即以工業(yè)的思路發(fā)展農業(yè)。如，以糧食為原料的食品工業(yè)、以農作物為原料的生物能源產業(yè)、以中草藥為原料的藥品產業(yè)等，從而形成“農業(yè)一工業(yè)”一體化的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。地方政府在促進“農業(yè)一工業(yè)”一體化的同時，一方面加強與科研機構的合作，以開發(fā)產品附加值高和高產、高效、低能耗的新產品，另一方面鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新、申請專利，以提高企業(yè)生產效率，形成核心競爭優(yōu)勢。另外，在農村人力資源開發(fā)方面，政府在通過各種扶持政策調動農民生產積極性的同時，更要加強農民培訓，提高農民的科學文化素質，提高農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的理念。應當以新型農民為目標，以地方產業(yè)戰(zhàn)略為導向，加強農村實用人才的培養(yǎng)，使農民的主體作用得到發(fā)揮，最終表現(xiàn)為提高農民增產增收的能力，使“三農”問題逐步得到解決。
三、政府與大學或科研機構的關系
區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡得以維持和發(fā)展是以科技進步為支撐的。大學或科研機構作為知識與技術的來源，不僅能夠創(chuàng)造新知識與新技術，還可以通過培訓勞動者和成果轉化等方式，有效地促進網(wǎng)絡中知識和技術擴散，使網(wǎng)絡內的技術創(chuàng)新容易發(fā)生。目前，因地緣因素或歷史原因，我國大學和科研機構多數(shù)設于大中型城市，尤其是國內的一流大學和研究能力強的科研機構更集中于經濟發(fā)達地區(qū)。中小型城市中的大學或科研機構往往面臨著經費不足、科研能力不強等問題，這直接影響了大學和科研機構在創(chuàng)新網(wǎng)絡中技術創(chuàng)新源頭作用的有效發(fā)揮。
政府作為產業(yè)服務平臺和產業(yè)支撐體系的建設者，主要是以政策手段來服務地方經濟，這也是政府職能轉變的重要內容。當現(xiàn)有區(qū)域經濟中的大學或科研機構不能滿足產業(yè)技術需求和產業(yè)創(chuàng)新需要時，就需要政府從內部和外部兩方面來提升自身的科技服務能力內部是用政府扶持、社會資助、企業(yè)投入等方式，在產業(yè)集群較為成型或要求技術更新頻率較高的工業(yè)園區(qū)建立共同技術研發(fā)中心，在集群內形成技術研發(fā)投入的規(guī)模優(yōu)勢，以攻關項目和鼓勵自主創(chuàng)新為方法，促進新技術的廣泛應用和成果共享。外部就是以政府為紐帶，促成地方產業(yè)與相關大學、科研機構的產學相結合，一方面使產業(yè)技術更新需求得到滿足，另一方面培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展的勞動力。
傳統(tǒng)的政府與科研觀念契約認為，政府對科研的支持主要是對大學和其他公共科研機構的投入來開展的。政府將資源配置決定權和大部分控制權投給科學家自己，不但使科學家具有學術探索的自主性和相對獨立性，而且由科學家進行科學系統(tǒng)的自治和管理。這種模式給予了科研機構很大的自由性，同時也增強了科研活動的不確定性。由于科研轉化為直接經濟效益存在著轉化周期，使得科研成果不一定能夠立即滿足社會和產業(yè)需求。所以，政府要根據(jù)地區(qū)發(fā)展需求和地方特色，依靠地區(qū)優(yōu)勢，結合地區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有目的、有計劃地制定適合當?shù)氐亩唐凇㈤L期科研規(guī)劃，資助重點的和亟需解決的科研項目，從而實現(xiàn)政府從科研項目資助者向科研項目管理者的轉變。在轉變過程中，政府是以決策者和組織者的身份，通過與企業(yè)協(xié)會、公眾利益代表以及科研機構的共同磋商來完成的。
四、政府與企業(yè)的關系
一個理想的創(chuàng)新環(huán)境，必然是基于完善的知識流通體系，產官學研之間形成緊密的合作與交流，相關政策與法規(guī)能夠鼓勵創(chuàng)新與保障創(chuàng)新者的利益，同時還有充足與健全的風險資金市場支持。在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡中，政府是創(chuàng)新環(huán)境的建設者和完善者，企業(yè)是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)生的最直接主體。在提倡構建“服務型政府”的社會中，政府是指導和幫助企業(yè)發(fā)展，而不是干預和直接控制企業(yè)的經營活動。
政府政策的制定與執(zhí)行，其本質是一種規(guī)則的形成。在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡中，政府對企業(yè)制定規(guī)則，使網(wǎng)絡中各行為主體的活動能夠有序進行。如政府用較優(yōu)惠的稅收政策吸引外部資本注入本地產業(yè)，用完善的法律法規(guī)體系保護企業(yè)技術創(chuàng)新得到的知識產權，用融資政策或擔保機構為中小企業(yè)發(fā)展提供用于擴大再生產的資金，對大學和科研機構投入所需的科研經費以獲得新知識新技術，用積極的人才政策幫助企業(yè)留住所需的高級人才等，都是為企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)生提供資金、法律法規(guī)、技術、人才等方面的保障，從而提升企業(yè)的創(chuàng)新意愿。政府對于企業(yè)施行的這種政策扶持即規(guī)則的制定，帶來的直接影響是使區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡中的每個主體能夠圍繞一個目的展開，各項活動能夠有序進行，使區(qū)域內生產效率提高，技術更新速率加快。即：規(guī)則決定秩序，秩序影響效率。
