發(fā)布時間：2023-10-08 10:17:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
作者：項曉萍
關(guān)鍵詞：環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新
中圖分類號：F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.11974/nyyjs.20160333132
近年來，隨著環(huán)境的不斷改善，環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，不斷有各式各樣的新型技術(shù)出現(xiàn)并加以使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，也提高了我國經(jīng)濟(jì)在國際領(lǐng)域的影響力。
1環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題
1.1環(huán)境污染、惡化等問題
目前，雖然世界各國對環(huán)境惡化的問題進(jìn)行研究和改善，但環(huán)境污染問題依然存在，而且對環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。所以，必須針對環(huán)境問題進(jìn)行一些效果顯著的改善，才能使環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)得到進(jìn)一步的創(chuàng)新。加強(qiáng)對環(huán)境污染和環(huán)境惡化的治理，減少有毒有害氣體和液體的排放，使因環(huán)境污染造成資源短缺、生態(tài)失衡得到有效處理，從而使環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)得到進(jìn)一步的發(fā)展[1]。
1.2環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn)
1.2.1缺乏創(chuàng)新
目前，我國技術(shù)的創(chuàng)新缺乏自主性，大多都是借鑒其他國家的先進(jìn)技術(shù)，很少有自主創(chuàng)新和研發(fā)，且創(chuàng)新目標(biāo)單一，技術(shù)知識儲備不足，有些技術(shù)的發(fā)展國家投入不足，導(dǎo)致無法加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程[2]。
1.2.2技術(shù)創(chuàng)新難點(diǎn)分析
要想有更多的技術(shù)創(chuàng)新，就要有足夠的人才和知識技能，這也是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要組成部分。然而，就我國目前現(xiàn)狀而言，人才的缺乏使我國技術(shù)創(chuàng)新的腳步減慢，每年畢業(yè)于農(nóng)業(yè)高等院校的畢業(yè)生只有大約十萬人，農(nóng)業(yè)科技人才的不足制約了環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。除此之外便是資源問題。我國人多地少，且農(nóng)業(yè)資源分布不均，這也是技術(shù)創(chuàng)新緩慢的重要原因之一[3]。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
一個國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、土地和勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)資源利用率等是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵。由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚，在發(fā)展中仍面臨著諸多的問題。而且從目前來看，大多數(shù)的農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員相對減少，造成土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要原因；由于城市擴(kuò)張使得農(nóng)村土地資源減少，也是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。所以，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很長一段路要走。
3環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，兩者之間存在著相互促進(jìn)，一同增長的關(guān)系。想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要有創(chuàng)新力，也就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。國家應(yīng)加大建設(shè)力度，推動建設(shè)投資，國家應(yīng)在財政稅收、金融和技術(shù)服務(wù)上給予大力的支持，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)在國際上的競爭力；增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，幫助農(nóng)民解決經(jīng)營中的困難，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好中介服務(wù)。在初步階段，環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)可能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯，但是隨著技術(shù)創(chuàng)新的不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會越來越快，技術(shù)創(chuàng)新帶動的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加明顯。再配合上環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的大力推廣，讓更多的人參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民合作質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加大前期投資力度，更好的推動環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如此，環(huán)境優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用得以顯現(xiàn)，增加了產(chǎn)品的收益，提高了農(nóng)民的收入，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加的快速和穩(wěn)定。
1.1杭州都市農(nóng)業(yè)
都市農(nóng)業(yè)是一種與城市經(jīng)濟(jì)、文化、科技密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)象，是都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合過程中的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它具有經(jīng)濟(jì)、杖會和生態(tài)三大功能?；谑袌龉┣箨P(guān)系的根本轉(zhuǎn)變，我國加入WTO后對農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)及杭州大都市建設(shè)的需要，杭州市政府于2002年初及時提出了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的決策，之后逐步明確了都市農(nóng)業(yè)的布局，重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，2003年初正式出臺了“杭州市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實施意見”。該實施意見把杭州農(nóng)業(yè)劃分為城市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈、平原高效農(nóng)業(yè)圈和山區(qū)特色農(nóng)業(yè)圈，明確茶葉、花卉苗木、水產(chǎn)、節(jié)糧型畜禽、蔬菜、竹業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育水果、干果、蠶桑、中藥材、蜂業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
1.2杭州都市農(nóng)業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的要求
1.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展呼喚農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破:一方面杭州市的農(nóng)業(yè)無論是產(chǎn)量、質(zhì)量和效益等方面已到了一個較高的階段，進(jìn)一步發(fā)展將遇到資源、市場、技術(shù)諸方面更大的束縛;同時杭州市的人均農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重不足，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對成本高于周邊地區(qū)。因此，杭州農(nóng)業(yè)的唯一出路是依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，不斷提高競爭能力。在技術(shù)創(chuàng)新的選擇上尤其要強(qiáng)調(diào)被動的適應(yīng)性創(chuàng)新與戰(zhàn)略調(diào)整和持續(xù)發(fā)展需要的主動性創(chuàng)新的結(jié)合。
1.2.2都市農(nóng)業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新拓展了新的空間，提出了新的要求:都市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比除了生產(chǎn)功能這一共同特性外，尚有生態(tài)和社會(生活)兩大功能，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因此必須通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新同時解決城市生態(tài)、市民生活與旅游觀光及農(nóng)業(yè)文化體驗等要求，解決好農(nóng)業(yè)自身污染，提供休閑設(shè)施，創(chuàng)造人文景觀，挖掘農(nóng)業(yè)文化等已成為新的課題;此外一體化建設(shè)中的規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)等都大大拓寬了農(nóng)業(yè)技術(shù)的空間，提出了新的更高的要求。根據(jù)杭州都市農(nóng)業(yè)的實際，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)是:為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高效益，不斷提高優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際國內(nèi)市場競爭力，不斷提高名特產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和種養(yǎng)效益，不斷提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的能力，為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和觀光農(nóng)業(yè)提供新模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)等方面提供全面的技術(shù)支撐和綜合服務(wù)。
2杭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系存在的問題
我市的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，在政府的直接管理下，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著支撐作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，與都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展已不相適應(yīng)。
2.1研究開發(fā)主體布局不合理。現(xiàn)有市屬農(nóng)口5個科研所職責(zé)不明確、重點(diǎn)不突出，研究內(nèi)容時有交叉和低水平的重復(fù);研究內(nèi)容與生產(chǎn)實際時有脫節(jié)，不能滿足都市農(nóng)業(yè)發(fā)展之需要;與上游研發(fā)機(jī)構(gòu)和下游推廣機(jī)構(gòu)聯(lián)系不緊密，成果轉(zhuǎn)化效率不高，在農(nóng)業(yè)中的顯示度不高;研究機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)管理和技術(shù)推廣部門職責(zé)不清，協(xié)作機(jī)制不健全，所站、所處、處站之間“爭飯”的現(xiàn)象也普遍存在，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
2.2基層技術(shù)推廣體系力量薄弱，難以承擔(dān)新技術(shù)普及推廣及農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等職能。表現(xiàn)為，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人員少，結(jié)構(gòu)不合理，隊伍不穩(wěn)定，兼職化現(xiàn)象嚴(yán)重;二是縣(區(qū))以下推廣部門缺乏基本的實驗基地，推廣手段落后;三是缺乏知識更新，知識老化，對現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)知識知之甚少。推廣部「〕與企業(yè)、協(xié)作組織的研發(fā)推廣缺乏必要的聯(lián)系。
2.3民間技術(shù)力量薄弱。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民協(xié)作組織重生產(chǎn)流通，輕技術(shù)創(chuàng)新，內(nèi)部技術(shù)力量薄弱，對新技術(shù)的接受能力差，缺乏持續(xù)的技術(shù)支撐。
2.4體制不順，機(jī)制不活，創(chuàng)新的動力不足。研究推廣體制不順，大多為行政的附屬，行政化傾向嚴(yán)重，外部市場機(jī)制尚未建立，內(nèi)部分配、人員考核、人事等機(jī)制不活，競爭的氛圍不足。
2.5技術(shù)需求不旺。由于生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)主體一農(nóng)民缺乏技術(shù)投人熱情，自身科學(xué)文化素質(zhì)低，接受能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，抗風(fēng)險能力弱，導(dǎo)致技術(shù)需求不旺。
2.6投人渠道單一，投人不足。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以單純的政府投人為主，尚未建立多元化投人機(jī)制，其投人少，難以滿足創(chuàng)新的需要。
2.7宏觀上市政府至今尚未制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，對技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)，激勵機(jī)制等缺乏政策引導(dǎo)，導(dǎo)致研究目標(biāo)不明確，重點(diǎn)不突出，一定程度上造成技術(shù)資源的浪費(fèi)。由于以上創(chuàng)新體系上的不完善，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。主要表現(xiàn)為創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，動力不足，創(chuàng)新人才奇缺，創(chuàng)新成果貯備不足。
3杭州市都市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)想
3.1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是典型的公共產(chǎn)品，這是因為:第一，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位相對來說規(guī)模較小，一般都是以農(nóng)戶為生產(chǎn)單位。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的區(qū)域性。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新既受經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配，也受生物規(guī)律支配;農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)行受自然力的影響較大;農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的周期和所需時間較長，一般需要8一10年，在時序上相對落后于其它產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共產(chǎn)品特性還表現(xiàn)在:第一，創(chuàng)新技術(shù)效應(yīng)的非排它性。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要是生物技術(shù)、耕作制度等領(lǐng)域的進(jìn)步，具有很強(qiáng)的通用性，不同的農(nóng)戶都可以使用。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的潛在需求量比較大，但現(xiàn)實有效需求卻明顯不足。無數(shù)分散的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新都具有強(qiáng)烈的需求，但是單個農(nóng)戶不可能支付昂貴的研制費(fèi)用去購買創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)具有巨大的社會效益。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共產(chǎn)品特性決定了市場機(jī)制無法有效保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新。
3.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體
3.2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)主體:建立市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和民營科研機(jī)構(gòu)(技術(shù)企業(yè))共同構(gòu)成的多元化研發(fā)體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，把政府屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)確定為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體的位置(這與其他行業(yè)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體有所不同)，而且必須從法規(guī)、制度、政策上保障其主體地位。我市目前首先應(yīng)整合市屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的力量，組建杭州市農(nóng)科院，實現(xiàn)人、材、物等技術(shù)資源的共享，形成合力，重點(diǎn)解決我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性、共性、資源性和前瞻性技術(shù)問題。同時整合縣(區(qū))屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，與市屬科研機(jī)構(gòu)建立縱向聯(lián)合，使之在區(qū)域特色農(nóng)業(yè)開發(fā)中提供技術(shù)支撐。積極扶持民營技術(shù)機(jī)構(gòu)，一是幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，通過政府扶持和市場引導(dǎo)，在效益農(nóng)業(yè)相關(guān)的種子種苗、農(nóng)業(yè)資材及農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)領(lǐng)域開展研發(fā)，以物化技術(shù)的形式成為效益農(nóng)業(yè)中的一支重要的技術(shù)力量。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織(產(chǎn)業(yè)協(xié)會)中的技術(shù)力量，開展產(chǎn)業(yè)相關(guān)的全程技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，使之在做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)發(fā)揮獨(dú)一無二的技術(shù)支撐作用。
3.2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及主體:建立高效協(xié)作的技術(shù)推廣體系，促進(jìn)成果的普及，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。首先必須健全現(xiàn)有四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，充實一線力量，調(diào)整布局，更新知識，改善條件，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展服務(wù)，拓寬推廣網(wǎng)絡(luò)的功能，強(qiáng)化其在上聯(lián)科研院所，下聯(lián)千家萬戶，橫聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等方面的功能，在技術(shù)推廣中發(fā)揮主渠道作用。積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)在物化技術(shù)普及，產(chǎn)業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。從我國的國情出發(fā)，農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會十龍頭企業(yè)+合作組織十農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化形式是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)普及的重要形式。
3.2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)管理主體:職能、精簡、高效的技術(shù)管理體系的建立是整個創(chuàng)新體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的實際，建立以市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政管理部門為主體，財政、科技、人事等部門配合的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理體系。農(nóng)業(yè)管理部門主要行使以下管理職能:一是人才隊伍管理，制訂隊伍建設(shè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)，建立分級管理體系;實施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工程。二是創(chuàng)新主體的管理，保證主體之間的協(xié)調(diào)。三是項目管理，把農(nóng)業(yè)科研、推廣、基地建設(shè)等項目從現(xiàn)有渠道切塊到農(nóng)業(yè)行政管理部門，以提高項目的針對性和實效性。財政、科技、人事等部門是重要的管理主體之一，在科技經(jīng)費(fèi)、科技政策、人才培養(yǎng)、獎勵等方面發(fā)揮決定性作用。
3.3農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的模式及政策選擇
建立政府啟動與市場導(dǎo)向相結(jié)合，技術(shù)供給與需求雙向互動，農(nóng)科教結(jié)合、科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式。以政府為推動和投人主體，實行分類管理，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，建立多元投人機(jī)制。
3.3.1政府啟動。從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新屬公共產(chǎn)品這一特性出發(fā)，加之我市農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的艱苦轉(zhuǎn)型期，政府必須充分利用WTo的“綠箱”政策，加大投人，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推動主體和投人主體。一是加強(qiáng)創(chuàng)新主體建設(shè)，借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的成功經(jīng)驗，把承擔(dān)公益型技術(shù)研究與普及的創(chuàng)新主體在改革分流的前提下，予以保留，通過法規(guī)的形式確定下來，實行市、縣(區(qū))地方財政供給，在一個很長的時期內(nèi)保證其財政體制和創(chuàng)新主體地位不變;通過政策、稅收、信貸和項目投入等形式支持民營研發(fā)和推廣主體的建設(shè)，逐步培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。二是大力組織重大技術(shù)攻關(guān)和支持公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)活動，對事關(guān)地區(qū)全局性、關(guān)鍵性、前瞻性的技術(shù)由政府組織重大攻關(guān);以提高普及為目標(biāo)，大力組織種子種苗、高產(chǎn)高效種養(yǎng)、無公害技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究推廣，提高整體技術(shù)水平;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)條件、人才隊伍建設(shè)及提高農(nóng)民素質(zhì)等基礎(chǔ)性投人。
3.3.2充分引入市場機(jī)制，使之在技術(shù)資源配置、加快自主技術(shù)創(chuàng)新中起關(guān)鍵性作用。一是以市場需求為導(dǎo)向，積極鼓勵創(chuàng)新主體，尤其是民營創(chuàng)新主體，開展非公益性技術(shù)的自主創(chuàng)新，自主經(jīng)營，通過技術(shù)交易，實現(xiàn)創(chuàng)新價值，得到自我發(fā)展，政府對其中公益性部分以“后收購”的形式進(jìn)行補(bǔ)償。二是完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這是最經(jīng)濟(jì)、最有效、最持久的激勵機(jī)制。合理界定知識產(chǎn)權(quán)，使知識資本化，既調(diào)動政府屬創(chuàng)新主體的積極性和能動性，又能有效地保護(hù)民營主體的知識產(chǎn)權(quán)和合法利益。三是引人市場競爭機(jī)制來配置技術(shù)資源，尤其是項目經(jīng)費(fèi)，在項目切塊管理的前提下，使政府組織的項目和政府與社會共同組織的項目全面實行公開招標(biāo)，做到公開、公平、公正，杜絕行政人員分配項目經(jīng)費(fèi)的弊病，最大限度地發(fā)揮技術(shù)資源的作用。
一、引言
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，龍頭企業(yè)面向市場，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售緊密聯(lián)系起來，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的特殊作用，使其成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的新力量。但是，據(jù)調(diào)查，我國大多數(shù)龍頭企業(yè)從事簡單的農(nóng)產(chǎn)品種植加工，沒有核心技術(shù)，缺乏創(chuàng)新能力，產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)依靠外部引進(jìn)的高達(dá)67%[1]。龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，從外部因素來看，是我國絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技資源分布在公共科研體系中，沒有真正形成以市場為導(dǎo)向的科研主體，以致科研與生產(chǎn)相脫離；從龍頭企業(yè)自身的情況來看，企業(yè)規(guī)模普遍小于工業(yè)企業(yè)，盈利水平不高，制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，可以借鑒工業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗，走產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的道路。我國在實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)過程中，也明確提出要把“建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”作為突破口。那么，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有否實施產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的內(nèi)在基礎(chǔ)，以及龍頭企業(yè)實施產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的制約因素是什么，值得我們對此進(jìn)行深入探討。本文以此為目標(biāo)，通過建立龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)“1＋1＞2”的合作共贏模式，分析影響產(chǎn)學(xué)研雙方進(jìn)行合作創(chuàng)新的制約要素，力圖通過合作創(chuàng)新，破解龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難題。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作創(chuàng)新模型的建立
我們基于博弈論建立農(nóng)業(yè)技術(shù)合作創(chuàng)新模型。
（一）模型假設(shè)假設(shè)：1.覆蓋全國省市縣，并聯(lián)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織和經(jīng)營大戶的農(nóng)村市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證了產(chǎn)學(xué)研雙方在信息對稱的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。2.在技術(shù)創(chuàng)新的合作中，技術(shù)需求方為龍頭企業(yè)，技術(shù)提供方為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等。合作創(chuàng)新模型的主體由技術(shù)需求和技術(shù)供給雙方構(gòu)成。假設(shè)雙方技術(shù)創(chuàng)新合作的次數(shù)為n，每一次合作創(chuàng)新總投入為T（包括各種生產(chǎn)要素，歸納起來可以是勞動L和資本K，能夠用貨幣進(jìn)行折算），設(shè)技術(shù)提供方和技術(shù)需求企業(yè)的投入份額分別為a和b（一般情況下，提供方消耗的是技術(shù)設(shè)備、研發(fā)費(fèi)用等，需求方主要是配合研發(fā)的費(fèi)用、購買和利用技術(shù)的資金等），那么a+b=1。3.如果雙方基于信任基礎(chǔ)上采取合作創(chuàng)新行為，則它們所獲得的收益與合作的效應(yīng)系數(shù)k(k>1)正相關(guān)；否則，如果合作雙方不相互信任，雙方都采取背叛行為，則它們之間就不會有任何的合作行為，所獲收益為0，雙方的投資也為0；假如有一方實行合作創(chuàng)新，另外一方不實行，采取搭便車行為，可以認(rèn)為采取創(chuàng)新行為一方的投入所得被不實行一方獲得一半，并導(dǎo)致以后雙方不再進(jìn)行合作創(chuàng)新。4.設(shè)技術(shù)提供方（設(shè)為A）采取創(chuàng)新合作行為的概率為x(0<x<1)，相應(yīng)的不實行合作創(chuàng)新行為的概率為(1－x)；技術(shù)需求企業(yè)（設(shè)為B）采取創(chuàng)新合作行為的概率為y(0<y<1)，相應(yīng)不實行的概率為(1－y)。5.設(shè)雙方的合作創(chuàng)新是受一種正反饋的激勵（或稱貼現(xiàn)因子，具可累積性），用δ（δ>0）來表示，它們合作的默契度是與合作次數(shù)成正比?？梢酝瞥?，δ的值越大，合作收益越大，創(chuàng)新效果也就越好。6.企業(yè)內(nèi)部的員工對企業(yè)間的合作創(chuàng)新可以起正反兩方面的作用，支持創(chuàng)新則起推動作用，反對或態(tài)度漠然則起阻礙作用。設(shè)該影響因子為r，因為影響因子體現(xiàn)程度的變化，所以r的取值范圍為0%—100%，則0<r<1)。
（二）建立模型根據(jù)以上的假設(shè)，可以有以下幾種不同的情況：第一種情況：當(dāng)兩個主體進(jìn)行充分合作很成功時，雙方可以節(jié)約相關(guān)研發(fā)成本，投入的成本將會轉(zhuǎn)化為收益，雙方按投入比例分成，有：A的支付收益為：（式略）第三種情況：當(dāng)兩個主體都沒有實行合作創(chuàng)新時，兩者的支付都為0。根據(jù)以上幾種情況，可以構(gòu)建出兩個主體在第n次合作創(chuàng)新博弈時的支付矩陣圖，（圖略）
（三）模型分析與推論假設(shè)技術(shù)創(chuàng)新合作雙方的信息是對稱的，那么這兩個主體選擇合作創(chuàng)新與否，關(guān)鍵就在于選擇合作創(chuàng)新時（x、y=l）的期望支付和選擇不合作時（x、y=0）的期望支付之差的大小。根據(jù)前面模型的假設(shè)與推導(dǎo)，可以得出：（式略）通過上面的公式可以看出：（1）若k、r一定時，當(dāng)n、δ較大，a或b相對較?。环粗?，若當(dāng)n、δ較小，則a或b就相對較大?？梢缘贸鼋Y(jié)論：兩個主體之間合作的默契度與合作次數(shù)成正比。如果雙方成功合作的次數(shù)少，則雙方信心不足，雙方對于合作創(chuàng)新的投入就少，不利于創(chuàng)新活動的開展。（2）當(dāng)n、δ、r一定時，如果k較大，則a和b相對小，反之亦反。也就是說，創(chuàng)新活動中所需要的資本投入量越大，雙方越傾向于減少該項目上的投入。由此，我們可以得出結(jié)論：盡管創(chuàng)新凈收益表現(xiàn)為收益減成本后的凈值，但是，對于合作創(chuàng)新中的雙方來說，成本投入是比凈值更重要的要素，成本高，投入的意愿就小，反之，投入意愿就比較大，由此，創(chuàng)新活動應(yīng)該從成本小的項目開始，逐漸向成本高的項目依次進(jìn)行，將有利于合作創(chuàng)新活動。（3）當(dāng)n、δ、k一定時，如果r較大，則a或b相對較??；如果r較小，則要求a或b相對較大。這就說明，企業(yè)內(nèi)部的員工對企業(yè)創(chuàng)新合作的支持力度起著關(guān)鍵作用，也即如果企業(yè)內(nèi)部員工不支持兩個主體進(jìn)行合作創(chuàng)新，則難以開展或收效較低。模型說明，影響產(chǎn)學(xué)研之間進(jìn)行合作，并決定合作是否成功的關(guān)鍵要素有三個，即產(chǎn)學(xué)研雙方的有效合作次數(shù)，技術(shù)創(chuàng)新投入成本的大小，以及雙方內(nèi)部員工對于合作的支持程度。下面，首先從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供求雙方行為分析入手，探索解決這三個關(guān)鍵問題的路徑。
三、產(chǎn)學(xué)研合作雙方技術(shù)創(chuàng)新行為分析
（一）技術(shù)需求方的技術(shù)創(chuàng)新行為分析美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默在其經(jīng)濟(jì)增長模型中提出，特殊的知識和專業(yè)化人力資本體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步的作用，它們不僅能自身形成遞增的收益，而且能使勞動和資本的投入也產(chǎn)生遞增收益。對于個別企業(yè)而言，這種遞增的收益構(gòu)成超額利潤[7]。技術(shù)創(chuàng)新能夠產(chǎn)生超額利潤，這是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動受到生物再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的雙重制約，具有更大的風(fēng)險和不確定性。由于我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模普遍較小，盈利能力低[8]。基于規(guī)避風(fēng)險的考慮，企業(yè)更傾向于重視技術(shù)創(chuàng)新的直接經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)注短期市場表現(xiàn)。在技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略上，絕大多數(shù)企業(yè)更愿意選擇模仿型技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略雖然有一定的市場滯后性，但是具有成本低、速度快、風(fēng)險小的特點(diǎn)。只有極少數(shù)技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)才會選擇領(lǐng)先型技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。因此，在龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向選擇上，必然傾向于以繼承為基礎(chǔ)，進(jìn)行引進(jìn)和再創(chuàng)新，在技術(shù)項目選擇上，更側(cè)重于追求常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)出最大化的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。對于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)創(chuàng)新，龍頭企業(yè)則持謹(jǐn)慎態(tài)度。
（二）技術(shù)供給方技術(shù)創(chuàng)新行為分析我國農(nóng)業(yè)技術(shù)供給主體，主要是政府舉辦的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校，其資金來源以政府撥款為主，主要任務(wù)是完成政府的科研任務(wù)。從科研人員的角度來看，由于體制內(nèi)部評價科技人員，往往以科研成果的多少和科研水平的高低為標(biāo)準(zhǔn)，驅(qū)使科研人員在基礎(chǔ)研究方面，熱衷于學(xué)術(shù)前沿問題，在選題上追求“高、精、尖”；在應(yīng)用技術(shù)推廣方面，追求短期利益最大化，將大量的人力、物力、財力投向于“短、平、快”項目；在科技成果的轉(zhuǎn)化上，更傾向于以出售的方式一次完成，不愿意在科技成果孵化和熟化上進(jìn)行投入。重科研、輕推廣，“十一五”期間，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的水平[9]。顯然，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求方和供給方行為選擇的矛盾，使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供求脫節(jié)，因此，依靠市場機(jī)制的自發(fā)行為，難以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供求均衡，更難以有效增加產(chǎn)學(xué)研雙方有效合作次數(shù)，提高雙方技術(shù)創(chuàng)新投入水平，以及調(diào)動雙方員工提高對產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的支持力度。也就是說，僅僅靠市場機(jī)制，不能夠化解產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的三個關(guān)鍵要素?！霸趦r格信息不足以充分地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的市場中，一些額外的信息工具就必須產(chǎn)生以幫助協(xié)調(diào)，，為解決這些問題而出現(xiàn)的信息工具是制度和慣例”[10]。進(jìn)行制度創(chuàng)新，是推動農(nóng)業(yè)技術(shù)合作創(chuàng)新的必然要求。
四、建立以龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作組織
技術(shù)創(chuàng)新的最終目的是將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的核心競爭力，因此，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體是邏輯的必然。從技術(shù)創(chuàng)新供求雙方的現(xiàn)實利益來看，技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果必須通過企業(yè)生產(chǎn)活動過程來實現(xiàn)，因此，確立企業(yè)在合作創(chuàng)新中的主體地位，尤為關(guān)鍵。以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作組織必須在制度方面滿足以下要素：
（一）以正式契約形式，明確雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入多、風(fēng)險大、周期長，因此，以契約形式對雙方合作活動進(jìn)行約定，明確各方對于合作創(chuàng)新的責(zé)任、應(yīng)盡義務(wù)和利益分配，尤其是應(yīng)對意外情況的處理程序，就顯得非常重要。
（二）契約中必須清晰約定成果的計量方式追求和實現(xiàn)各自利益，任何合作得以持續(xù)的內(nèi)在動力，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作中的雙方，也概莫能外。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于自然條件的依賴性，使得農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比，技術(shù)創(chuàng)新成果測度的準(zhǔn)確性受到人為因素的較大影響，也為合作中的機(jī)會主義行為留下了可能。堵住機(jī)會主義的機(jī)會，是維持合作順利進(jìn)行的重要條件。因此，契約中必須明確約定創(chuàng)新成果的計量形式，以保障雙方合理的利益關(guān)系。
（三）對產(chǎn)學(xué)研合作組織形式進(jìn)行時間進(jìn)程管理產(chǎn)學(xué)研雙方作為具有各自利益關(guān)系的主體，合作組織形式必定始于松散組織，但是如果初期技術(shù)創(chuàng)新活動得到雙方認(rèn)可，就可能逐漸提高合作組織的組織化程度，以至于合作組織中的雙方關(guān)系越來越緊密。適時改進(jìn)組織形式，推動從項目推廣、項目合作到共同開發(fā)，及至共建以技術(shù)創(chuàng)新為目的實驗室、合作建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，這樣的組織發(fā)展過程，順應(yīng)了合作創(chuàng)新不斷深化對組織形式提出的要求，體現(xiàn)了組織發(fā)展邏輯，容易取得雙方員工認(rèn)可，有利于合作創(chuàng)新長期持續(xù)進(jìn)行。
五、制定和實施科學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新策略
除合作組織制度建設(shè)之外，制定科學(xué)合理的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新策略，具有重要的戰(zhàn)略意義。
（一）建立與企業(yè)發(fā)展階段相吻合的技術(shù)創(chuàng)新方向根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段，技術(shù)創(chuàng)新方向應(yīng)該由易到難，創(chuàng)新風(fēng)險應(yīng)該由小到大。從我國龍頭企業(yè)目前情況看，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新首先應(yīng)該從適用技術(shù)推廣開始。適用技術(shù)成熟度高，技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險小，創(chuàng)新投入成本低且容易控制等特點(diǎn)，將為合作創(chuàng)新提供起步條件，也容易滿足企業(yè)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和提高特色產(chǎn)品生產(chǎn)能力的要求。技術(shù)創(chuàng)新活動路線圖，從技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險小的技術(shù)推廣開始，逐漸向風(fēng)險大、潛在收益高的高新科技領(lǐng)域延伸，并向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端擴(kuò)展，符合雙方合作創(chuàng)新發(fā)展的利益要求，將為雙方持續(xù)合作提供條件。
（二）將企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新策略逐漸納入國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)框架內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口，國家在政策、資金等方面給予了大力支持。最近，《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》中明確要求，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要“加強(qiáng)與科研院所、大專院校合作，承擔(dān)相應(yīng)創(chuàng)新和推廣項目”[11]。將龍頭企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新納入國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)框架內(nèi)，不僅會得到政策支持，破解企業(yè)創(chuàng)新制約瓶頸，更有助于企業(yè)在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新等更高層次上進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，實現(xiàn)從單個項目創(chuàng)新向全面系統(tǒng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的核心競爭力。
（三）加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和創(chuàng)新統(tǒng)籌一方面，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，另一方面技術(shù)創(chuàng)新必須服從于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，防止超越企業(yè)發(fā)展階段和背離企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、為科研而科研的技術(shù)創(chuàng)新活動。企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的核心地位體現(xiàn)在要以企業(yè)的資金能力、現(xiàn)實需求為坐標(biāo)原點(diǎn)，以企業(yè)的資源稟賦和長遠(yuǎn)目標(biāo)為參照系，對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行動態(tài)戰(zhàn)略管理。適時將產(chǎn)學(xué)研合作由點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)展為點(diǎn)對面，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新源，提高企業(yè)學(xué)習(xí)能力和知識整合能力，提高企業(yè)的核心競爭力。
（四）龍頭企業(yè)要提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力與其他行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動相比，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的隱性知識和植根于當(dāng)?shù)匚幕募夹g(shù)更多，也更重要，因此知識產(chǎn)權(quán)管理的難度更大。對于隱性知識的所有者，要給予入股、提成或其他形式的獎勵。對于植根于當(dāng)?shù)匚幕械募夹g(shù)，要通過合作開發(fā)，給予整理提升，對于合作創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的成果，應(yīng)該按照契約中的約定，充分有效地利用專利制度、專利技術(shù)、專利情報進(jìn)行管理。企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平，將助推技術(shù)創(chuàng)新活動的水平，提高企業(yè)綜合收益。六、結(jié)論龍頭企業(yè)實施產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，是提高企業(yè)競爭力的重要途徑。合作創(chuàng)新模型顯示，農(nóng)業(yè)技術(shù)合作創(chuàng)新的制約要素有三個，即產(chǎn)學(xué)研雙方的有效合作次數(shù)，技術(shù)創(chuàng)新投入成本的大小，以及雙方內(nèi)部員工對于合作的支持程度，而進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)，完全依靠市場機(jī)制無法化解這些問題，必須通過制度創(chuàng)新，才能在龍頭企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新供給方之間實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和有效利用。同時，制定和實施科學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新戰(zhàn)略，非常重要。包括制定與企業(yè)發(fā)展階段相吻合的技術(shù)創(chuàng)新方向，對產(chǎn)學(xué)研組織形式進(jìn)行時間進(jìn)程管理，建立科學(xué)可行的風(fēng)險控制和利益保障制度。從龍頭企業(yè)的角度來說，將產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新策略逐漸納入國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)框架內(nèi)，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和創(chuàng)新統(tǒng)籌，提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力，對于合作創(chuàng)新來說，也是非常必要的。
一、陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢
從理論上講，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有以下優(yōu)勢：
1、運(yùn)營機(jī)制優(yōu)勢。一是陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備簡單、運(yùn)營機(jī)制靈活，能夠根據(jù)市場需求的變化及時改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，調(diào)整經(jīng)營策略；二是企業(yè)的總投資少、規(guī)模小、見效快、沉沒成本低，進(jìn)入或退出市場相對容易；三是企業(yè)人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，信息溝通快，管理成本較低。
2、創(chuàng)新時效優(yōu)勢。一方面，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭自身的企業(yè)規(guī)模小實力弱，在競爭中往往處在不利地位，承受著優(yōu)勝劣汰的巨大壓力，這種壓力會使企業(yè)產(chǎn)生危機(jī)感進(jìn)而轉(zhuǎn)化成技術(shù)創(chuàng)新的動力。另一方面，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)主一般既是所有者又是管理者，個人的創(chuàng)新意識能很快被付諸實際，有利于加快新產(chǎn)品、新工藝、新營銷策略等創(chuàng)新思想的轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新時效。
3、企業(yè)文化優(yōu)勢。陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、人數(shù)少、管理層次少，管理者與被管理者溝通感情的機(jī)會多，有利于企業(yè)在較短時間內(nèi)打造具有較強(qiáng)凝聚力的文化氛圍。
二、陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的劣勢
從實際的角度看，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有以下劣勢：
1、企業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，技術(shù)創(chuàng)新得不到戰(zhàn)略上的重視。目前，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托資源優(yōu)勢，整體發(fā)展?fàn)顩r較好。因此，企業(yè)管理者大都“高枕無憂”、“不思進(jìn)取”，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，不注重與產(chǎn)業(yè)鏈中其他經(jīng)濟(jì)主體的合作，缺乏將自己做大做強(qiáng)的意識，更沒有將技術(shù)創(chuàng)新列入戰(zhàn)略規(guī)劃中。
2、融資困難，研發(fā)資金不足。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資的周期長，資金需求量大；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)難以通過發(fā)行債券和募集資金的方式融資，也無法發(fā)行股票上市融資，同時，由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的缺位，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只能向金融信貸部門貸款。又因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大都建立在農(nóng)村，土地為集體土地，難以提供有價值的固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押,所以難以獲得金融部門的貸款認(rèn)證，貸款難問題不能得到很好。
3、人才匾乏，整體素質(zhì)偏低。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對人力資源素質(zhì)要求不高，從業(yè)人員主要是來自農(nóng)村剩余勞動人口和城鎮(zhèn)新增勞動力，而這部分人大多數(shù)文化程度不高，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識和必要的基本技能訓(xùn)練。二是由于農(nóng)業(yè)科研人才的缺乏和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身的“弱勢”地位，使它們難以引進(jìn)和留住高素質(zhì)的科技和經(jīng)營管理人才，進(jìn)而使它們極度缺乏能促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的高素質(zhì)科技與經(jīng)營管理人才。
4、企業(yè)管理相對落后。陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大都是由原有家族式企業(yè)演變而成，在經(jīng)營管理尤其是各項內(nèi)部管理上仍沿襲傳統(tǒng)的家族管理模式，管理人員和技術(shù)人員均是由企業(yè)的負(fù)責(zé)人兼任，管理水平、技術(shù)水平、市場營運(yùn)水平、專業(yè)知識水平都相對較低，很大程度上限制了管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營銷手段的創(chuàng)新，致使農(nóng)產(chǎn)品加工存在加工初級產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，傳統(tǒng)產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。
5、技術(shù)創(chuàng)新的成本費(fèi)用高。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明的成本費(fèi)用高。農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性、后熟性等特征決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須遵循生物學(xué)的相關(guān)規(guī)律，需反復(fù)進(jìn)行試驗、實驗，才能形成技術(shù)發(fā)明成果。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)的首次商業(yè)化使用成本高。農(nóng)業(yè)技術(shù)的首次商業(yè)化使用需要建立的中試基地、良繁基地等要投入大量費(fèi)用，而且，從技術(shù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化成商業(yè)化使用成果還需要獲得相關(guān)技術(shù)的支持，也需要投入較高的費(fèi)用，從而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的首次商業(yè)化使用成本很高。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散成本高。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散受到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的限制和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)采用能力等方面的限制，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散成本也比較高。
三、陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會
1、政策扶持。陜西省中小企業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃中提到：要依托農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢，大力發(fā)展糧、油、果、畜、菜、茶、藥材等加工企業(yè)，培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)，通過加大技術(shù)引進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高精深加工水平，逐步實現(xiàn)數(shù)量增長向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變。鼓勵發(fā)展農(nóng)技推廣、包裝儲運(yùn)、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)企業(yè)，形成以“服務(wù)”促“生產(chǎn)”，以“配套”促“加工”的涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展新局面。因此，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必然會有更多的政策扶持。
2、市場空間大。目前，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、居民收入增長及政策促進(jìn)消費(fèi)等因素，決定了我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級將不斷延續(xù)，這將帶動食品行業(yè)零售規(guī)模擴(kuò)張，綠色食品、有機(jī)食品、乳制品、肉制品，以及保健滋補(bǔ)食品和休閑食品的需求增長空間日益增大。上述因素決定了陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。
3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。目前，陜北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，產(chǎn)品檔次不斷提升，產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)日益緊密，建立了一批農(nóng)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，塑造了一些具有一定知名度的品牌，這對陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展以及對它們的技術(shù)創(chuàng)新活動來說，都是很好的機(jī)會。
四、陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的威脅
1、市場信息缺乏。目前，陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場信息十分缺乏。一是農(nóng)產(chǎn)品（包括食品）消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比例低，消費(fèi)者在購買之前沒有明確的計劃和相關(guān)決策信息，準(zhǔn)確掌握其消費(fèi)需求的難度高；二是陜北的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化體系不健全，相關(guān)信息不完善，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的商品信息、供求信息、市場環(huán)境信息和科技動態(tài)信息的有效供給不足。
2、技術(shù)信息缺乏。技術(shù)創(chuàng)新過程是對現(xiàn)有技術(shù)和知識進(jìn)行整合的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動需要以下信息：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)信息、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)信息、生產(chǎn)技術(shù)信息、農(nóng)產(chǎn)品儲藏技術(shù)信息、農(nóng)產(chǎn)品加工工藝和設(shè)備供給信息等。
3、創(chuàng)新風(fēng)險過高。一是技術(shù)發(fā)明環(huán)節(jié)的存在結(jié)果的不確定性、路徑的不確定性、目標(biāo)的不確定性和管理的不確定性；二是技術(shù)首次商業(yè)化使用環(huán)節(jié)的不確定性，如技術(shù)上存在有待解決的問題、成本估計存在困難、市場風(fēng)險大、對補(bǔ)充條件的依賴等；三是技術(shù)擴(kuò)散環(huán)節(jié)的風(fēng)險，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)一般要面臨追加投入風(fēng)險、選擇新技術(shù)的風(fēng)險、使用新技術(shù)的風(fēng)險和新技術(shù)應(yīng)用中的市場風(fēng)險等。上述三個方面的不確定性和風(fēng)險，導(dǎo)致了陜北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高風(fēng)險。
4、風(fēng)險投資缺乏。一是政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險投資不足，使政府在帶動私人風(fēng)險資本介入農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用甚微；二是政府沒有提供有效的制度來吸引民間資金參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的超小型化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然條件的依賴性、以及陜北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差的現(xiàn)實與風(fēng)險投資的特定要求不相適應(yīng)；四是陜北農(nóng)業(yè)技術(shù)中介組織的數(shù)量少，經(jīng)營不規(guī)范，對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果實現(xiàn)的作用不明顯；五是由于陜北缺乏風(fēng)險資本的退出渠道和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善，使得風(fēng)險投資的價值實現(xiàn)渠道不暢通。
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織到目前為止已經(jīng)有了幾十年的歷史，在2006年，出臺了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》對農(nóng)民的基本責(zé)任和各種待遇做出了相關(guān)的規(guī)定。作為長期以來農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依存的基本形式，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行自愿聯(lián)合，使得農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有著強(qiáng)大的生命力，到目前為止，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織涉足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域在不斷增加，隊伍更是在不斷的壯大。雖然農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織被廣大的農(nóng)民群眾所接受和喜愛，但是，由于我國的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)還不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織本身對于我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起不到理想的作用。要是想從農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上入手，進(jìn)行我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)組織形式的變革，就要完善現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)，建立起一個分工明確，管理嚴(yán)肅的社員大會，使組織內(nèi)的生產(chǎn)在嚴(yán)格的監(jiān)督和程序中進(jìn)行。不僅如此，還有盡可能的提高農(nóng)民的素質(zhì)，讓農(nóng)民接觸新技術(shù)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，讓農(nóng)民能夠成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的動力，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的隊伍能力不斷進(jìn)行提升，進(jìn)而獲得理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果。
2農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式
隨著我國改革開放的不斷開展，農(nóng)業(yè)企業(yè)在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)了重要的位置，在“農(nóng)、林、牧、副、漁”等農(nóng)業(yè)要素的生產(chǎn)與經(jīng)營當(dāng)中活躍著。就我國目前存在的農(nóng)業(yè)企業(yè)的狀態(tài)來看，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品包含的技術(shù)含量低，與發(fā)達(dá)國家的同類型企業(yè)有著較大的差距，缺乏可持續(xù)發(fā)展的可能性。而出現(xiàn)這種情況的根本。在于目前農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不善，員工紀(jì)律松散，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員也不多，無法為農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行有效的推進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式可以說是我國農(nóng)業(yè)組織形式變革的重要推動力量，要想更好地建設(shè)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式的強(qiáng)大力量，就要跟進(jìn)時代的發(fā)展，不斷的觀察市場的走向，根據(jù)市場的變化和實際需求，進(jìn)行項目的制定以及創(chuàng)新，保持高收益，風(fēng)險，進(jìn)行最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此，農(nóng)業(yè)企業(yè)組織形式還要不斷的加強(qiáng)組織內(nèi)部的管理，吸收高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以定期對企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)員工按照發(fā)展的眼光進(jìn)行工業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，不斷根據(jù)市場的需求調(diào)整技術(shù)上的觀念，同時，也要積極的招聘相關(guān)高校的技術(shù)人才，豐富企業(yè)內(nèi)部的人才資源。
3股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)
股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)是歷史發(fā)展的必然，也是新時期背景之下，最能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)業(yè)組織形式變革的一種企業(yè)形式，不僅適合于城市改革，在農(nóng)村的改革中也發(fā)揮著強(qiáng)大的作用力。股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)可以很好的解決“龍頭實體＋農(nóng)戶”中存在的大農(nóng)戶和小農(nóng)戶之間的矛盾，將龍頭實體與農(nóng)戶之間的雇傭關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)戶成為股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)工人，這樣更加有利于農(nóng)民本身進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新。并且，股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)由于在組織形式上更加貼近時代的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新上也有著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)可以直接將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供給主體的位置留給企業(yè)本身，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行一整個創(chuàng)新的環(huán)節(jié)，從效率和成本上都進(jìn)行了最大程度的優(yōu)化，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的實際要求，提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度。與此同時，股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立起一個科學(xué)有效的管理體系，在體系之中建立各種部門進(jìn)行互相的制約工作，優(yōu)化企業(yè)整體結(jié)構(gòu)，在內(nèi)部營造出紀(jì)律嚴(yán)明，積極向上的企業(yè)氛圍，激勵員工進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在外部，不斷的提高企業(yè)本身的競爭力，在瞬息萬變的市場中保持著持久發(fā)展的勢頭。
4結(jié)論
1．1技術(shù)交流的功能技術(shù)交流是泉州市農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要形式。在對泉州市德化縣黑雞養(yǎng)殖戶和黃花梨種植戶的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，合作社成員之間進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的相互交流對成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起了很大的作用。農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)驗是很重要的技術(shù)來源，技術(shù)交流傳播的技術(shù)更貼合實際，農(nóng)戶也更容易接受同行交流傳播的技術(shù)。例如三班鎮(zhèn)龍闕村黑雞養(yǎng)殖戶之前銷售出去的黑雞身上帶有跳蚤，消費(fèi)者在宰殺的過程中會被傳染，因此影響了黑雞的銷售。在得知這個情況后，專業(yè)合作社把社員聚集在一起討論，并提出了解決辦法，解決了這個技術(shù)難題，并在合作社內(nèi)部推廣開來。同時，德化縣的合作社還經(jīng)常和科研機(jī)構(gòu)、高等院校、一些龍頭企業(yè)合作舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會，及時的把農(nóng)戶的技術(shù)需求反映給他們，推廣社員在生產(chǎn)過程中的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)。
1．2技術(shù)示范的功能農(nóng)業(yè)技術(shù)示范是泉州市農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是新品種等風(fēng)險較大的技術(shù)，采用示范的推廣方法效果最好，只有通過示范才能使農(nóng)業(yè)新技術(shù)成為農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會的技術(shù)。筆者從南安市農(nóng)業(yè)與海洋局了解到，截至2013年7月，僅泉州南安市就有2家國家級示范合作社，13家省級示范合作社及示范項目、11家泉州級示范合作社和60家南安市級示范合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)傳遞、技術(shù)示范等方面的作用，有力地推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，不斷增加農(nóng)民的收入。通過對德化縣的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，德化縣農(nóng)民專業(yè)合作社對當(dāng)?shù)攸S花梨、油茶種植和黃花菜種植以及黑雞養(yǎng)殖等的技術(shù)示范帶動作用十分明顯。春美鄉(xiāng)黃花菜生產(chǎn)專業(yè)合作社就是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)幾戶黃花菜的示范戶，讓農(nóng)戶們實實在在地感受到新技術(shù)的價值和魅力，看到了新技術(shù)所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)利益，主動進(jìn)行黃花菜種植新技術(shù)的運(yùn)用。
1．3技術(shù)咨詢的功能技術(shù)咨詢是泉州市農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要方式之一。南安市農(nóng)民專業(yè)合作社就充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，將技術(shù)咨詢貫徹始終。從幫助合作社成員了解新農(nóng)業(yè)技術(shù)，到農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)技術(shù)遇到難題的時候及時給他們解決問題以及在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣后期通過技術(shù)咨詢對推廣成果進(jìn)行評估［2］。在咨詢內(nèi)容上，南安市農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)咨詢能夠協(xié)助農(nóng)戶的生產(chǎn)，加工、儲藏、營銷甚至提供類似農(nóng)機(jī)的修理、培訓(xùn)等一系列的具體有償，即可以增加合作社成員的收入，同時也可以提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。例如康牧山養(yǎng)豬專業(yè)合作社通過與河北新世紀(jì)藥業(yè)有限公司建立合作關(guān)系，派專業(yè)技術(shù)人員幫助養(yǎng)豬農(nóng)戶解決養(yǎng)殖過程中的技術(shù)難題。通過技術(shù)咨詢，不僅可以激發(fā)合作社成員尊重技術(shù)、自覺學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情，而且能夠讓農(nóng)戶感受農(nóng)業(yè)科技的價值，使農(nóng)技推廣成果得以鞏固。南安市農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)咨詢服務(wù)有利推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面取得了很大成效。
1．4農(nóng)戶培訓(xùn)的功能泉州市農(nóng)民專業(yè)合作社也非常重視對農(nóng)戶的培訓(xùn)。調(diào)研中了解，在生產(chǎn)管理中開展教育培訓(xùn)是德化縣農(nóng)民專業(yè)合作社推廣技術(shù)的重要手段。德化縣農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合特色產(chǎn)品，有針對性地選擇培訓(xùn)地點(diǎn)和培訓(xùn)對象，具有便捷性、靈活性、廣泛性等特征。如德化黑雞育雛技術(shù)培訓(xùn)、黃花菜優(yōu)良品種的種苗繁育培訓(xùn)等。在培訓(xùn)的方式上，創(chuàng)新辦學(xué)方式，通過實地指導(dǎo)，改原來的課堂授課為開放式的田間學(xué)校，將培訓(xùn)班開辦到德化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田間地頭，采取理論教育與實踐指導(dǎo)相結(jié)合的方式，使農(nóng)戶培訓(xùn)獲得更好的效果。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)人員不只是單方面的傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，而是鼓勵農(nóng)戶踴躍發(fā)言，及時為農(nóng)戶解惑，對不適宜的內(nèi)容及時調(diào)整，使培訓(xùn)內(nèi)容更有效。德化縣農(nóng)民專業(yè)合作社還長期與農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)氣象、土肥、種質(zhì)試驗等方面開展合作，合作社成員的產(chǎn)品質(zhì)量和品種每年都有新的提升，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益也逐年增加。例如德化縣戴云生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的黑雞養(yǎng)殖戶賴實堅是黑雞防病防疫方面的土專家，年生產(chǎn)和銷售黑雞近萬只。從他那里了解到，他的技術(shù)就是從農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合技術(shù)推廣人員和院校的專家開展的培訓(xùn)班上學(xué)習(xí)到的。
2泉州市農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素
泉州市農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)技推廣起到了很大的作用，但是由于歷史原因和農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，還是有制約農(nóng)技的進(jìn)一步推廣的因素存在。
2．1區(qū)域發(fā)展不平衡不同地域各不相同的自然條件使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型不同，加上分散化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)需求多樣化。因此，區(qū)域間的發(fā)展平衡也關(guān)系中農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。在泉州市的農(nóng)民合作社統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示，雖然一定規(guī)模、運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益好的合作社有確實存在一些，但是大部分都是集中于安溪縣、德化縣、南安市和永春縣。在新增登記數(shù)量上，2012年安溪縣新登記的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量為239戶，居泉州市首位，其次是德化縣和永春縣，2012年分別增加134家和54家。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，極個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只有一個合作社并且有其名無其實，農(nóng)戶在銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏農(nóng)產(chǎn)品的各環(huán)節(jié)都缺乏統(tǒng)一的服務(wù)，加上農(nóng)戶分散、規(guī)模小，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的大范圍推廣。
2．2技術(shù)實力較弱農(nóng)民專業(yè)合作社的成員只是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，雖然有農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗，也懂得農(nóng)業(yè)科技的重要性，但是由于受教育程度不高，文化水平有限，通過自學(xué)掌握農(nóng)業(yè)科技還是有一定的難度。其次，泉州大部分合作社地處郊區(qū)，缺乏與科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高等院校的聯(lián)系，沒有建立常態(tài)下的技術(shù)對接指導(dǎo)，更沒有自己的長期人才供應(yīng)體系，科技人才嚴(yán)重匱乏，使得合作社技術(shù)實力較弱。最后，由于農(nóng)業(yè)合作社在完成農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中需要投入大量的資金進(jìn)行科技研發(fā)和推廣，成本投入大，回收周期特別長，而且在后期容易出現(xiàn)科研資金不足難以維系下去等情況，風(fēng)險很大，使得很多人不敢輕易去嘗試。
2．3行業(yè)發(fā)展相對單一在行業(yè)分布上，泉州市的農(nóng)民專業(yè)合作社主要集中于蔬菜水果花卉樹木種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生豬家禽飼養(yǎng)等行業(yè)，真正進(jìn)行深加工、精加工等能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的合作社很少。因此大部分所涉及的農(nóng)業(yè)技術(shù)是比較有限也比較表層的，對于農(nóng)技推廣的內(nèi)容也是不夠豐富。行業(yè)跨度大，合作社之間難以有效的展開農(nóng)技合作與交流。
2．4社員之間的技術(shù)保密由于搭便車、沒有按技術(shù)要求參與分配和農(nóng)戶自給自足的思想等原因，導(dǎo)致各個成員之間或者各個合作社間不進(jìn)行技術(shù)的交流甚至有意識的對技術(shù)進(jìn)行保密。技術(shù)保密，一方面不利于成員之間通過技術(shù)交流而取得進(jìn)步，另一方面若只有單獨(dú)一戶采用新技術(shù)，也不利于自身農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。因此，技術(shù)保密也嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
3泉州市農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的推進(jìn)策略
3．1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新多主體共同開發(fā)泉州市合作社由于缺乏資金、人才、技術(shù)、信息等資源，在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)技推廣方面都有所限制。因此想要獲得農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，除了合作社自身要重視農(nóng)業(yè)科技、推廣農(nóng)技外，還需要與其他相關(guān)主體建立合作關(guān)系，雙方共同經(jīng)營，共同開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)，取得共贏。一方面，合作社應(yīng)與統(tǒng)銷企業(yè)合作。合作社對于市場需求靈敏度不夠，需與統(tǒng)購企業(yè)合作了解市場需求。比如泉州市現(xiàn)在谷物類的農(nóng)作物收益不高，那么合作社就可以專攻收益較高的經(jīng)濟(jì)作物，只有能為農(nóng)戶提供實實在在經(jīng)濟(jì)收益的科技，才能贏得農(nóng)戶主動學(xué)習(xí)農(nóng)技，而企業(yè)在負(fù)責(zé)將合作社的產(chǎn)品推向市場外，也可以憑借其雄厚資金的優(yōu)勢加大對農(nóng)技科技的投入。結(jié)合合作社的傳播優(yōu)勢，企業(yè)的資金優(yōu)勢、科研機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢、農(nóng)推機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，就可以實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技開發(fā)、科技推廣的高效率運(yùn)作。另一方面，加強(qiáng)與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的合作與交流。2011年泉州市首個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在惠安縣建成，成為泉臺農(nóng)業(yè)交流合作的重要平臺。另外，泉州市還有許多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，如安溪縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，永春縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地等，這些創(chuàng)業(yè)園擁有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實力以及技術(shù)研發(fā)能力，合作社應(yīng)圍繞自身需求主動與之合作，提高合作社的科技創(chuàng)新能力。
3．2與農(nóng)業(yè)科研院所建立長期合作關(guān)系由于合作社成員大都是農(nóng)戶，長期忙于田間生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)科技比較懈怠，加上缺乏完善而長期的人才供應(yīng)制度，因此人才一直是制約農(nóng)技發(fā)展和推廣的瓶頸。泉州市應(yīng)鼓勵合作社與農(nóng)業(yè)高等院校、科研機(jī)構(gòu)保持長期合作關(guān)系，例如福建農(nóng)林大學(xué)、泉州市農(nóng)業(yè)學(xué)校、福建省農(nóng)科院等。一方面，合作社擁有把分散土地集中起來連成片的優(yōu)勢，為這些院校的專家和學(xué)生提供示范和實驗基地，使農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生能夠常規(guī)性來田間地頭學(xué)習(xí)，專家學(xué)者在田間地頭做現(xiàn)場的指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓學(xué)生、學(xué)者在今后的工作中，不再只是為了研究而研究，而是讓農(nóng)業(yè)技術(shù)成果能夠留在千家萬戶。在他們試驗的過程中，合作社也可以進(jìn)行一個現(xiàn)場的觀摩、學(xué)習(xí)，是一次很好的了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的機(jī)會。另一方面，要與農(nóng)業(yè)科研院所建立長期的人才供應(yīng)制度。農(nóng)業(yè)院校為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作定向培養(yǎng)學(xué)生，如農(nóng)學(xué)、動物醫(yī)學(xué)、食品質(zhì)量安全等專業(yè)學(xué)生，鼓勵學(xué)生畢業(yè)后直接參加基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作，通過這種方式為合作社輸送新的知識、不斷的培養(yǎng)人才，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣隊伍。
3．3依托自身資源優(yōu)勢，豐富技術(shù)創(chuàng)新方向合作社必須依靠自身的資源優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，如地形、氣候條件、農(nóng)業(yè)分布情況的不同，因地制宜，推廣農(nóng)技，豐富技術(shù)創(chuàng)新的方向。一方面，要在宏觀上通過對各縣市的農(nóng)業(yè)自然條件和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究和分析，使各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源獲得充分、科學(xué)的利用。比如永春縣可以在蘆柑、食用菌、麻竹等產(chǎn)品的加工技術(shù)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新；石獅、晉江、惠安等縣，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品加工技術(shù)，進(jìn)行魚類海上保鮮、精制加工技術(shù)與設(shè)備集成創(chuàng)新等，以及加強(qiáng)對海帶紫菜等低值海產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)研究，也可以研究糖果、果蔬、罐頭、膨化食品等食品加工技術(shù)；德化縣重點(diǎn)研究黑雞、黑兔等特色農(nóng)產(chǎn)品的養(yǎng)殖技術(shù)，積極研發(fā)目前最需要解剖技術(shù)等等，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來更多的方向。另一方面，要充分利用本地區(qū)政府對合作社的扶持政策，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實力，為技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)。例如，2013年出臺的《泉州市科技型農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定管理辦法》明確規(guī)定，在農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣、服務(wù)等方面具有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社可以申報認(rèn)定為市級科技型農(nóng)民專業(yè)合作社，市級科技型農(nóng)民專業(yè)合作社可獲得10萬元以上的科技項目經(jīng)費(fèi)支持，并納入泉州市的農(nóng)村科技服務(wù)體系管理，在承擔(dān)市級科技計劃等方面給予優(yōu)先扶持，并優(yōu)先推薦上報國家、省級科技計劃。泉州市合作社可以抓住機(jī)會，積極申報科技項目經(jīng)費(fèi)，獲取扶持，加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用步伐。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;存在問題;改革;創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)在整個國家的發(fā)展中有著重要地位，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說也是如此，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，科學(xué)技術(shù)的作用也十分明顯。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)以及成果轉(zhuǎn)換具有積極促進(jìn)作用，其需要和農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育等形成推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的三駕馬車。我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)換問題主要表現(xiàn)為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度較低、農(nóng)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)率低、成果轉(zhuǎn)化的速度慢，有針對性地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一種有效措施。
1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題
對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，我國政府一直都給予了高度重視，自從建國以來就一直在努力，目前已經(jīng)形成了覆蓋面很廣的一個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。各個地方在農(nóng)業(yè)推廣過程中有著比較豐富的實踐經(jīng)驗，經(jīng)過長期的發(fā)展，在計劃經(jīng)濟(jì)的影響下，我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要特點(diǎn)是政府扮演重要角色，沒有形成良好的傳達(dá)以及反饋機(jī)制，農(nóng)業(yè)技術(shù)自較差。主要存在的問題如下。首先是國家在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立時是單向的，采取的服務(wù)方式都是被動的，對應(yīng)的問題就是技術(shù)的轉(zhuǎn)換效率較低，轉(zhuǎn)化成果不夠理想，從市場的角度來說，缺乏有效的驅(qū)動力。其次是不同種類的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不同，推廣的力度不一，有的技術(shù)覆蓋范圍較廣，有的則實際覆蓋范圍較窄，發(fā)展也較為緩慢，要想很好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地還需要很長的一段時間。再者是農(nóng)業(yè)大專院校和相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研院所的科研技術(shù)實力比較差，目前進(jìn)行的相關(guān)研究內(nèi)容和實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間存在一定差距，直接導(dǎo)致技術(shù)成果轉(zhuǎn)化比較困難。最后是對于在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中涉及到的各種服務(wù)以及目前相關(guān)的主體、資源和要素之間都缺乏有效的聯(lián)系和溝通，沒有形成良好的資源整合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有得到積極發(fā)揮。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新
進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新和改革是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從各個方面進(jìn)行綜合分析和考慮，一般主要圍繞3個主要方面進(jìn)行開展，包括主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)行的機(jī)制以及職能定位。
2.1職能定位的創(chuàng)新
根據(jù)我國的實際情況，農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時根據(jù)不同的職能和目標(biāo)主要可以分為兩種不同的類型，首先是根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)委托到相關(guān)行政部門的行政管理，主要包括動植物檢疫、畜禽水產(chǎn)品檢驗、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等。另外一種是純粹的公益性工作，包括動植物病害的防治、預(yù)報以及診斷，對于農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，對新技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)，利用示范、試驗以及推廣等對相關(guān)的農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，對目前的農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析。
2.2主體結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新
就我國當(dāng)前的實際情況而言，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作以及承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)主要還是政府相熟的各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)院校以及專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)等，同時還有一些咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)以及中介等。在沒有統(tǒng)一的管理機(jī)制之下，各個相關(guān)主體都是單獨(dú)進(jìn)行工作，沒有形成有效合力，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新以及技術(shù)應(yīng)用都存在一定的問題。
2.3運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新
之前，我國的很多民眾將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣看作是一個公益性的事業(yè)，但由于我國的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，由之前的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系并沒有真正建立起來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最主要的職責(zé)就是促使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，帶有一種服務(wù)的性質(zhì)，和整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程都是息息相關(guān)的。因此，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說，機(jī)制上的創(chuàng)新應(yīng)該從公益性和市場性進(jìn)行分析。
3結(jié)語
在我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，市場型的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)屬于是其中非常重要的一個組成部分，在推動我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面都發(fā)揮著非常積極的作用。對于在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中不適應(yīng)相關(guān)崗位工作的人員應(yīng)進(jìn)行職位的調(diào)整，節(jié)省一部分資金主要可以用來投入到推廣工作中的其它事務(wù)中，同時政府還可以從增值稅收中拿出一部分資金來支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革。
參考文獻(xiàn)
[1]丁巨濤．我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建探析．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015，（05）
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要是指農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中,采用農(nóng)業(yè)技術(shù)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技的含量,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新包括新技術(shù)的研發(fā)、新技術(shù)的使用、新技術(shù)的掌握和新技術(shù)的推廣等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要以自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)為基礎(chǔ),不斷更新科學(xué)理論,研究技術(shù)方法,以便提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。雜交水稻專家袁隆平是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的杰出代表。袁隆平在1973年實現(xiàn)三系配套的水稻雜交種,被譽(yù)為“雜交水稻之父”。1986年,袁隆平不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新,選育三系雜交水稻成功后,又開始兩系法雜交水稻的選育,并在1995年獲得成功,得到推廣應(yīng)用?，F(xiàn)在他正在研究一系法遠(yuǎn)緣雜種優(yōu)勢利用一超級雜交稻。袁隆平的三系、二系雜交水稻不但可以提高質(zhì)量,還可以增加產(chǎn)量,具有競爭優(yōu)勢,可以在很大程度上提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,節(jié)約土地。袁隆平的雜交水稻就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的典型案例。
2分析農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的影響因素
農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散系統(tǒng)按照信息交流的基本模式運(yùn)行,它的過程包括供給、交流、采用子過程。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新速度在不斷加快,中國的農(nóng)業(yè)由以資源為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向以技術(shù)為基礎(chǔ),在技術(shù)的發(fā)展方向上,由常規(guī)品種演進(jìn)為雜交品種。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散過程中,要受到多種因素的影響。主要包括以下幾個方面:
2.1區(qū)域性差異
由于我國的國土面積較大,各個地方的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距,對于品種的要求也就不同。新品種選育成功后,推廣過程必須要經(jīng)過試點(diǎn),符合當(dāng)?shù)胤N植條件的,才可以進(jìn)行推廣。
2.2持續(xù)時間長
以水稻為例,選育新品種,從開始選育到最終推廣需要4~8a的時間,品種更新的速度慢。農(nóng)業(yè)科技成果推廣的對象是農(nóng)民,他們的素質(zhì)參差不齊,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散時,需要花費(fèi)很大的精力。
2.3傳遞需求信息不暢
在廣大的農(nóng)村地區(qū),如報紙、電臺等傳媒較少,傳播渠道較為有限。具體表現(xiàn)在:信息設(shè)備人均擁有量較少;信息傳遞的成本較大,在一定程度上妨礙了信息的傳遞。
2.4農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈活
農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)存在以下現(xiàn)象:農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各個部門相互分離;農(nóng)業(yè)和其他涉及農(nóng)業(yè)的部門分割開來,例如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和生產(chǎn)資料公司在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上難以達(dá)到同步、配套,造成一定的資源浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)推廣的隊伍人員配備不充足,專業(yè)水平較低,學(xué)歷層次較低,總體質(zhì)量顯得單薄。此外,推廣站的經(jīng)費(fèi)不足,福利相對較差,推廣站沒有辦法進(jìn)行其他的經(jīng)營創(chuàng)收活動。
2.5農(nóng)民素質(zhì)低
農(nóng)業(yè)技術(shù)員出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象?，F(xiàn)在的農(nóng)村,年輕、有文化的選擇外出務(wù)工,剩下的勞動力文化基礎(chǔ)較差,對新技術(shù)知識接受的能力不強(qiáng),并且學(xué)習(xí)的機(jī)會較少,導(dǎo)致新技術(shù)推廣的困難。
2.6農(nóng)戶技術(shù)的應(yīng)用障礙
在農(nóng)村,要想使農(nóng)民接受并且運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù),要克服許多環(huán)境因素。主要有:信息傳播的渠道不暢通應(yīng)用技術(shù)的成本不斷上漲;擁有的資金較為短缺,貸款難度較大;勞動力文化素質(zhì)較低;技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險較大。
2.7技術(shù)擴(kuò)散較為復(fù)雜
農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散過程較為復(fù)雜,包括技術(shù)來源、技術(shù)接受、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)作用效果。它和一般的技術(shù)擴(kuò)散有很大的不同。農(nóng)業(yè)技術(shù)要成功推廣,需要經(jīng)過技術(shù)采用、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)評價3個環(huán)節(jié),這3個階段順利進(jìn)行,還需要內(nèi)外環(huán)境因素的有機(jī)配合。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的方法
要加快我國農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的速度,需要從以下幾個方面做起:
3.1增加資金投入
資金缺乏成為制約農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的重要因素。農(nóng)業(yè)資金僅有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,還有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散。因此,國家財政需要加大資金的投入力度,增加經(jīng)費(fèi)。銀行應(yīng)該在新技術(shù)貸款上放松條件,在利率、還款期限等方面給予一定的優(yōu)惠政策。地方政府應(yīng)增加一定的技術(shù)補(bǔ)貼,以便提高農(nóng)民對新技術(shù)應(yīng)用的積極性。
3.2完善信息傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
農(nóng)村的信息傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)該是高效、靈活、渠道多種、形式多樣的系統(tǒng)。它可以在很大程度上便于新技術(shù)的應(yīng)用和擴(kuò)散。我國加入世貿(mào)組織后,這樣的系統(tǒng)對加強(qiáng)交流、應(yīng)對競爭是有力因素。農(nóng)民可以在農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中買到比較先進(jìn)、實用、價格低廉的技術(shù),農(nóng)民在應(yīng)用技術(shù)的過程中及時與外界交流,可以提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的興趣,有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散。
3.3降低新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險
自然條件、市場等因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大,農(nóng)民很難接受新技術(shù)。為減少這種風(fēng)險,在推廣技術(shù)項目時,注重推廣實用性較強(qiáng)、操作方便、效果明顯、風(fēng)險較小的技術(shù),根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,在農(nóng)業(yè)發(fā)展不同階段,選取適宜的技術(shù)類型。政府發(fā)放技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險補(bǔ)貼,并定時相關(guān)的信息,使農(nóng)民對此有較為詳細(xì)的了解。
3.4提高農(nóng)民的素質(zhì)
農(nóng)村勞動力的文化水平較低,文盲半文盲占有很大的比重。農(nóng)民素質(zhì)較低影響農(nóng)民技術(shù)進(jìn)步,阻礙了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平,必須提高勞動者的素質(zhì):結(jié)合具體情況對農(nóng)民進(jìn)行短期的技術(shù)培訓(xùn),使生產(chǎn)者能夠掌握農(nóng)業(yè)科技知識以及相關(guān)的技能;采取多種方法,對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育,做好職業(yè)技術(shù)中學(xué)的相關(guān)工作,為農(nóng)村培養(yǎng)新型的技術(shù)人才;通過科技興辦農(nóng)業(yè),切實做好農(nóng)村九年制義務(wù)教育工作,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
