發(fā)布時(shí)間：2023-10-11 16:23:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財(cái)政與稅收的知識(shí)點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.（2012·重慶文綜卷·26）近年來，我國個(gè)人所得稅稅制改革引起了廣泛討論。根據(jù)下圖，甲乙兩方案相比，下列說法正確的是
以個(gè)人為單位和以家庭為單位的個(gè)人所得稅征收方案對(duì)比①甲方案有利于B家庭，有利于增加國家稅收收入 ②乙方案有利于A家庭，有利于增加國家稅收收入 ③甲方案有利于B家庭，有利于縮小家庭收入差距 ④乙方案有利于A家庭，有利于縮小家庭收入差距
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：此題以個(gè)人所得稅改革為背景，巧妙地突出了個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面的作用。從能力的角度看，試題考查的是獲取和解讀信息能力，解題的關(guān)鍵是仔細(xì)閱讀圖表，對(duì)圖表信息進(jìn)行正確的分析、整合與解讀。
圖表中有兩個(gè)關(guān)鍵信息：一個(gè)是兩個(gè)家庭的工作者個(gè)人收入水平與家庭收入水平的差別，二是兩種方案對(duì)財(cái)政收入和家庭收入的不同影響。分析第一個(gè)關(guān)鍵信息：從個(gè)體工作者角度考察，A家庭的工作者月收入是B家庭工作者月收入的2倍，但從家庭總收入角度考察，B家庭的收入是A家庭的1.5倍，B家庭的人均收入和家庭富裕程度都遠(yuǎn)超過A家庭。分析第二個(gè)關(guān)鍵信息：從個(gè)人所得稅增加財(cái)政收入的作用角度考察，甲方案的145元高于乙方案的105元，但從個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平的作用角度考察，乙方案優(yōu)于甲方案。對(duì)分析的結(jié)果進(jìn)行整合，形成的綜合性信息解讀就是：甲方案有利于B家庭，有利于增加國家稅收收入；乙方案有利于A家庭，有利于縮小家庭收入差距。答案為B。
啟示：調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是近幾年社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。此題考查的知識(shí)是個(gè)人所得稅的作用，但又不直接通過材料考查，而是從兩個(gè)具體的家庭收入實(shí)際看兩種所得稅征收方案，讓考生通過對(duì)信息的分析、整合以形成綜合性的信息，再用個(gè)人所得稅作用的知識(shí)對(duì)綜合性信息進(jìn)行解讀，從而很好地考查了考生能力，避免了靠死記硬背知識(shí)得分的現(xiàn)象，有利于為高校選拔合格的新生。這就啟示我們?cè)趹?yīng)考復(fù)習(xí)過程中，要重視熱點(diǎn)但又不死背熱點(diǎn)，而是圍繞著熱點(diǎn)掌握相關(guān)知識(shí)；掌握相關(guān)知識(shí)但又不單純死記硬背知識(shí)，而是在記憶理解的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)。
2.[2012·全國文綜新課標(biāo)卷·38（1）]閱讀材料，回答問題。
改革開放以來，我國居民收入不斷增加。1978年我國職工工資總額為568.9億元，2009年達(dá)到40 288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
在我國居民收入不斷增加的同時(shí)，收入分配中的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。
2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。
——摘編自2011年3月7日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》根據(jù)材料概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)提出解決問題的政策建議。
解析：此題以社會(huì)普遍關(guān)注的居民收入在國民收入分配中占的比重過低這一熱點(diǎn)問題為背景，以兩個(gè)坐標(biāo)圖作為材料，考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)兩項(xiàng)能力。解題的基礎(chǔ)是能夠讀懂圖表，準(zhǔn)確地提取有效信息，之后再運(yùn)用有關(guān)增加居民收入的知識(shí)分析信息，提出解決問題的辦法。
如何閱讀坐標(biāo)圖？提供一個(gè)簡(jiǎn)單的方法：不同時(shí)間看變化，不同內(nèi)容看關(guān)系。就此題的圖表而言，三個(gè)曲線分別代表政府、企業(yè)和居民三方在國民收入分配中所占的比重，橫坐標(biāo)表示的是時(shí)間，因此必須看出三方所占分配比重的變化趨勢(shì)；圖表顯示：居民所得在初次分配和再分配中呈減少趨勢(shì)，政府和企業(yè)所得呈增加趨勢(shì)。國家、企業(yè)和居民是國民收入分配中的三個(gè)方面，因此要看到三方相互影響的關(guān)系；圖表顯示，居民收入占比過低，政府收入占比高，國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。將圖表中得到的結(jié)論與圖表前的材料結(jié)合，可以知道存在的問題是：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢(shì)，政府和企業(yè)所得占比呈增加趨勢(shì)，國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。
設(shè)問要求針對(duì)圖表及材料反映的問題提出相應(yīng)的對(duì)策，此即考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。考生只需依據(jù)不同問題聯(lián)想教材的不同知識(shí)，整理歸納出相應(yīng)的解決辦法即可。思路如下：
①最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低——逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平。
②國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理——提高居民收入在國民收入分配中的比重；提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；建立職工工資和居民收入的正常增長機(jī)制。
將其整理就是高考所給答案。
啟示：教材第61頁有“保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措”的提法，但沒有國民收入分配和初次分配、再分配的知識(shí)內(nèi)容；而試題卻以兩個(gè)具體的分配比重坐標(biāo)圖顯示國民收入的初次分配和再分配的內(nèi)容。這啟示我們?cè)趹?yīng)考復(fù)習(xí)中不能僅僅以本為本，還應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)展知識(shí)，特別是圍繞著重大社會(huì)熱點(diǎn)適當(dāng)拓展知識(shí)。此外，此題中的坐標(biāo)圖是經(jīng)濟(jì)學(xué)命題中常見的材料形式，而許多文科考生對(duì)坐標(biāo)圖不甚了了，因而導(dǎo)致信息提取不全，導(dǎo)致相應(yīng)的后續(xù)問題的答案要點(diǎn)不全。這是必須關(guān)注的地方。
【考情分析】
1.自主性。
反思性政治學(xué)習(xí)是一個(gè)主動(dòng)自我反省的過程，只有通過學(xué)生自我反省和自學(xué)兩種主要途徑才能達(dá)到良好的效果。
2.批判性。
反思性政治學(xué)習(xí)需要學(xué)生以批判性的眼光分析和探索問題，從而使問題能夠更加的完整和深刻，學(xué)生的思路也會(huì)變得更加開闊，學(xué)會(huì)從不同的角度分析問題。
3.層次性。
反思性政治學(xué)習(xí)是一個(gè)逐漸遞進(jìn)的過程，剛開始可能反思的層次較低，但是隨著新知識(shí)的增加，反思的層次會(huì)提高，學(xué)生看待問題也會(huì)更加深刻。
4.探索性。
反思性政治學(xué)習(xí)同時(shí)具有探索性的特點(diǎn)，在反思的過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)自身的不足和缺點(diǎn)，進(jìn)而使自己思維變得更加成熟和深刻。
5.遷移性。
反思性政治學(xué)習(xí)的過程不僅僅是對(duì)學(xué)習(xí)過程和思路的簡(jiǎn)單回顧，更是運(yùn)用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和概括，并且形成新的知識(shí)遷移的過程。
二、開展反思性政治學(xué)習(xí)的途徑和方法
1.引導(dǎo)學(xué)生對(duì)高中政治概念進(jìn)行反思性的學(xué)習(xí)。
高中政治概念語言一般都比較準(zhǔn)確、精煉和高度抽象，學(xué)生普遍反映記憶起來很困難，為此教師引導(dǎo)學(xué)生采用反思性的學(xué)習(xí)方法學(xué)習(xí)和記憶高中政治概念。比如在學(xué)習(xí)稅收這一小節(jié)時(shí)，可以首先列出記憶提綱：第一，稅收的主體是？第二，稅收的目的是？第三，稅收的手段是？第四，稅收的主要內(nèi)容是？第五，稅收在整個(gè)國家財(cái)政收入中占據(jù)怎樣的地位？通過反思性的記憶方式能夠較為準(zhǔn)確地記憶稅收的概念，然后再根據(jù)稅收的定義向它的外延進(jìn)行延伸，進(jìn)而了解了稅收的特征和作用以及納稅人的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。高中政治概念之間其實(shí)是有一定的聯(lián)系的，對(duì)相似的概念同時(shí)記憶，有助于提高學(xué)生的政治思維能力。
2.引導(dǎo)學(xué)生在解題教學(xué)中進(jìn)行反思性學(xué)習(xí)。
解答政治題目之后的回顧也就是反思的過程，通過回顧和反思能夠讓自己的思維得到深化和提高，從而構(gòu)建出更深層次的知識(shí)點(diǎn)。首先，完成一道政治題目之后不要僅在意正確的答案是什么？教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生理清整道題目的解題思路，學(xué)會(huì)通過分析題目的特征和條件，從不同的角度尋找思維的突破口。其次，完成一道題目之后，通過改變題目的條件或者是前提，創(chuàng)設(shè)出相似或者完全不同的新命題，能夠培養(yǎng)學(xué)生用政治的思維模式去解答題目。最后，引導(dǎo)學(xué)生將題目從頭到尾進(jìn)行解析，將所有相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)都剖析出來，這樣不僅能夠防止出現(xiàn)解題的漏答，而且也培養(yǎng)了學(xué)生分析和再創(chuàng)造的能力。以“環(huán)境”問題為例，近幾年來環(huán)境一直是熱門話題，所以在經(jīng)濟(jì)常識(shí)中經(jīng)常會(huì)涉及環(huán)境的題目。想到環(huán)境問題不可避免地就會(huì)與經(jīng)濟(jì)相掛鉤，然后聯(lián)想到自然規(guī)律和發(fā)展的問題。我國與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還有較大差距，為了盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，前期主張快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，反而忽視了環(huán)境的問題。等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度降下來之后環(huán)境問題則成為了需要迫切解決的難題。而從哲學(xué)的角度可以聯(lián)想到一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，事物是運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過程以及唯物辯證法的知識(shí)點(diǎn)。綜上依托環(huán)境問題展開，將所學(xué)的知識(shí)點(diǎn)通過橫向的或者縱向的聯(lián)系，就能夠完整地解答出題目了。
3.善于對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行批判性反思。
在學(xué)習(xí)過程中我們可能會(huì)遇到這類問題“社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品的價(jià)值量之間成反比的關(guān)系”，但是在現(xiàn)實(shí)生活中我們卻可以舉出一些反例。比如糧食的價(jià)格，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的提高，糧食的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，但是我國的糧食價(jià)格卻一直沒有降下去，反而提高了好幾倍。還有“天價(jià)月餅”等現(xiàn)象好像都違背了教材中所學(xué)的價(jià)格規(guī)律內(nèi)容。那到底是教材有問題呢，還是二者受其他方面的影響造成的呢？帶著這類問題，學(xué)生進(jìn)行反思性的學(xué)習(xí)，收集和整理資料。比如糧食漲價(jià)的問題：隨著人口數(shù)量的增加，可耕面積在銳減，加上城市人口的大量涌入，農(nóng)民的數(shù)量在減少，飼養(yǎng)業(yè)以及食品加工業(yè)等快速發(fā)展，農(nóng)民種植糧食的成本增加等都導(dǎo)致了糧食的價(jià)格“居高不下”的局面。所以雖然糧食的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，但是價(jià)格卻沒有降下來，這本身是由于其他各種因素導(dǎo)致的，而不能說教材中的結(jié)論是錯(cuò)誤的。
4.引導(dǎo)學(xué)生對(duì)政治課堂內(nèi)容進(jìn)行反思性學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞：財(cái)稅法 權(quán)利義務(wù) 實(shí)證分析
abstract: is following the finance and taxation law in economic rules and regulations in reliefing, the finance and taxation legal science gradually pays attention for the scholar and the government, but insisted that rights and obligations this basic clue and the auxiliary related knowledge's study is the key which the finance and taxation legal person only then raises. as a result of the traditional legal science education malpractice result, the introduction case teaching may improve the finance and taxation law teaching effectively, and unifies the empirical analysis the method, provides the essential practice opportunity guarantees the finance and taxation law professional's overall quality raise for the student.
key word: finance and taxation legal jurisdiction advantage duty empirical analysis
一、財(cái)稅法學(xué)課程開設(shè)的必要性
伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，財(cái)政稅收在經(jīng)濟(jì)中的作用日益為人們所關(guān)注，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下諸如行政命令等等直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行政性手段逐漸為政府所摒棄，取而代之的是運(yùn)用財(cái)稅、金融等間接性手段對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)加以調(diào)控。因此，不僅僅得到政府官方的重視，我國的國民也對(duì)其傾注了前所未有的熱情，而這一熱情一方面是來源于財(cái)稅在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，另一方面是源于財(cái)稅與國民生活緊密程度的增強(qiáng)，加之人們逐漸對(duì)于稅收本質(zhì)認(rèn)識(shí)的加深，更是給了財(cái)稅法的發(fā)展以強(qiáng)大的動(dòng)力。
在國外，稅法對(duì)于國民的影響是我們所不可想象的，正如西方的那句諺語所講：人的一生有兩件事是不可避免的，死亡和稅收。因此，各個(gè)國家對(duì)于稅法的教學(xué)和研究也是頗為重視，不論從開設(shè)該課程的學(xué)校數(shù)量還是開設(shè)的學(xué)時(shí)，以及所講的內(nèi)容方面等等，都是我們所不及的。諸如美國的德克薩斯州大學(xué)法學(xué)院的稅法的設(shè)置位居國家眾多項(xiàng)目之首；俄亥俄州大學(xué)要求申請(qǐng)法律碩士課程（master of laws programs）的申請(qǐng)者，必須是已經(jīng)修讀了聯(lián)邦個(gè)人所得稅等課程。歐洲的很多國家都將稅法作為一門強(qiáng)制性的課程來設(shè)置，只是在本科生階段和研究生階段的側(cè)重會(huì)有所不同。與之相比，我們財(cái)稅法課程的開設(shè)在全國高等院校中（包括綜合性大學(xué)和財(cái)經(jīng)類、稅務(wù)類院校）都是極為有限的，稅法課的學(xué)時(shí)絕大多數(shù)是36學(xué)時(shí)，個(gè)別的是54學(xué)時(shí)，且講授的內(nèi)容很多的涉及到財(cái)經(jīng)類等經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，對(duì)于財(cái)稅法學(xué)的研究和法學(xué)所特有的權(quán)利義務(wù)并為被其所重視。
自由、民主和法治已經(jīng)理直氣壯地成為當(dāng)今政治生活的主題和時(shí)代的主旋律。它不僅成為社會(huì)民眾的最強(qiáng)音，而且也成為當(dāng)權(quán)者致力實(shí)現(xiàn)的根本愿望；它不僅以顯赫的文字載入國家的根本大法，而且以崇高的精神追求占據(jù)著人們的心靈。它將不再是中國人的夢(mèng)，也不再是西方人的專利品和中國人的奢侈品，而是中國政府和民眾的共同理想，以及正將這一理想付諸實(shí)施的行動(dòng)。[1] 隨著“依法治國”思想的樹立以及該思想在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸在各個(gè)領(lǐng)域中不同程度的貫徹，相應(yīng)的財(cái)稅法治也被提上日程。因此，財(cái)稅法治建設(shè)成為我國財(cái)稅法發(fā)展的必然趨勢(shì)，上層建筑決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是并不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。法律法規(guī)是法治建設(shè)的最基本要件，是硬性的指標(biāo)，無法可依只會(huì)導(dǎo)致法治建設(shè)成為空中樓閣，無法從何而談法治！我們不得不承認(rèn)，法律法規(guī)的制定是人們尊中規(guī)律的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的結(jié)果，因此，立法者的素質(zhì)勢(shì)必影響到整個(gè)法治的進(jìn)程。這種影響是最基礎(chǔ)的，沒有權(quán)威的、有預(yù)見性、前瞻性的法律文本，法治對(duì)于經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是不現(xiàn)實(shí)的。
伴隨著經(jīng)濟(jì)法作為一門獨(dú)立的法學(xué)部門為越來越多的人所接受，財(cái)稅法在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法中的地位逐漸凸現(xiàn)，并成為一門顯學(xué)為法學(xué)家和法學(xué)研究所關(guān)注。財(cái)稅法人才的培養(yǎng)是財(cái)稅法治進(jìn)程中的必備環(huán)節(jié)。而作為我們這些法學(xué)的學(xué)生而言，在本科階段僅僅對(duì)財(cái)稅法有一個(gè)比較粗淺的、單一的學(xué)習(xí)，對(duì)于今后的研究僅僅是一個(gè)薄弱的基礎(chǔ)，因此，在研究生階段極有必要在深度和廣度方面加以拓展，才能保證今后在該領(lǐng)域的研究，并可能有所建樹，否則都是紙上談兵。
二、財(cái)稅法學(xué)教學(xué)應(yīng)以法學(xué)特有的“權(quán)利義務(wù)”角度為根本研究路徑
現(xiàn)今全國開設(shè)稅法或者財(cái)稅法的課程的高等院校雖然在數(shù)量上有一比較大的提高，但是設(shè)置的課時(shí)卻是極為有限的，絕大多數(shù)是36學(xué)時(shí)，個(gè)別的學(xué)校是54學(xué)時(shí)，如北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、長春稅務(wù)學(xué)院等等。但是，我們還應(yīng)該注意到，現(xiàn)今對(duì)于財(cái)稅法或者是稅法的講授很多的時(shí)候是以財(cái)政、稅務(wù)、稅收以及會(huì)計(jì)知識(shí)為主的，對(duì)于法學(xué)知識(shí)的講授卻是非常有限，從財(cái)稅法或者稅法基礎(chǔ)理論的探討更是如數(shù)家珍，對(duì)于權(quán)利義務(wù)線索的把握和灌輸確實(shí)不足的。財(cái)稅法和財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)學(xué)等之后雖然會(huì)有交叉，但是我們不能否認(rèn)這兩門學(xué)科還是有本質(zhì)的不同，這正是法學(xué)學(xué)生和財(cái)政、稅收學(xué)學(xué)生所存在的差異，權(quán)利義務(wù)是我們學(xué)習(xí)應(yīng)該遵循的最基本路徑。而從筆者自身學(xué)習(xí)的過程來看，我們?cè)诒究齐A段對(duì)于財(cái)稅法知識(shí)的了解和接受不僅有限，而且偏離了法學(xué)特有的研究路徑的把握，所以在理論根基上并不是扎實(shí)的；同時(shí)，對(duì)于一些財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)方面知識(shí)的缺乏又使得我們?cè)趯?shí)務(wù)中不能運(yùn)用自如，出現(xiàn)了一種極為尷尬的局面。因此，筆者以為，我們財(cái)稅法課程應(yīng)該遵循“權(quán)利義務(wù)”基本路徑進(jìn)行研究，運(yùn)用法學(xué)的理論和方法對(duì)其深入探究；其次，財(cái)稅法學(xué)相對(duì)于法學(xué)的其他部門法應(yīng)用方面更為頻繁、綜合性更強(qiáng)，因此，研究財(cái)稅法的學(xué)生勢(shì)必要輔之以一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收學(xué)知識(shí)，這也是專業(yè)型人才培養(yǎng)。
“依法治國”首先要“依憲治國”，憲法是我國的根本大法，具有最高的權(quán)威性，其他任何法律法規(guī)都不得同它相抵觸，財(cái)稅法治也必須遵循這一原則。公共財(cái)政、稅收法定主義是我們所極力倡導(dǎo)的，隨著對(duì)財(cái)政和稅收研究的深入，不少學(xué)者對(duì)于財(cái)政、稅收有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)：公共財(cái)政這一服務(wù)于市場(chǎng)的財(cái)政，是將財(cái)政活動(dòng)限定于服務(wù)市場(chǎng)的范圍內(nèi)，避免財(cái)政供給的不足或是過量，防止財(cái)政資金的浪費(fèi)，財(cái)政活動(dòng)的適度適時(shí)是我們財(cái)政活動(dòng)的目標(biāo)的；而稅收作為一種侵犯國民財(cái)產(chǎn)的手段，更是將其定位于“債”的屬性，是國民為享有國家提供的公共物品而支付的對(duì)價(jià)。納稅不是義務(wù)性的進(jìn)貢，而是獲得相應(yīng)服務(wù)的方式，納稅人權(quán)利的意識(shí)不斷浮出水面。一方面是人權(quán)在各個(gè)領(lǐng)域中的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，另一方面也是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的理論支持。2004年憲法修正案中明確提出：第十三條規(guī)定，公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。這種種情況無不表明，對(duì)于財(cái)稅的研究從法學(xué)角度進(jìn)行探究，對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督，權(quán)利意識(shí)的樹立意義頗為重大。因此，作為一名法學(xué)學(xué)生，在研究生階段更是要把握這一根本的線索，這也是區(qū)別于其他稅收學(xué)等方面研究的顯著方面。因此，從法理學(xué)和憲法學(xué)、行政法學(xué)的角度切入，從更為廣泛的背景下研究財(cái)稅內(nèi)容，勢(shì)必會(huì)有一種全新的認(rèn)識(shí)，這也是研究范式的一種轉(zhuǎn)化。正如，日本學(xué)者北野弘久教授所闡述的稅法并非是“征稅之法”，更是納稅人據(jù)以對(duì)抗、制衡國家課稅權(quán)的“權(quán)利之法”，這對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)則是另一全新的視角，權(quán)力和權(quán)利的研究也是我們?cè)谝院髮W(xué)習(xí)中所應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的線索。
此外，要密切加強(qiáng)對(duì)法律關(guān)系、法律行為以及基本價(jià)值和基本原則等基礎(chǔ)性知識(shí)在財(cái)稅法中的具體的研究，尤其是該學(xué)科所特有的內(nèi)容的研究。
同時(shí)，在自己的一些實(shí)習(xí)或者是實(shí)務(wù)操作中，筆者發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)有的法學(xué)知識(shí)對(duì)于研究財(cái)稅法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，財(cái)稅法學(xué)這一學(xué)科本身的特點(diǎn)表明：必要的經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收學(xué)以及會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)的積累，是深入研究財(cái)稅法的理論問題以及實(shí)務(wù)操作中所不可或缺的。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，理論認(rèn)識(shí)的研究最終勢(shì)必要運(yùn)用于實(shí)踐中，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。正確的理論對(duì)于實(shí)踐的指導(dǎo)作用是積極促進(jìn)的，而沒有任何指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)從成本收益角度看是無效的，結(jié)論正確與否要得到檢驗(yàn)唯一的途徑就是回到實(shí)踐中去，特別是像財(cái)稅法這樣一門應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，更是如此。
我們不少研究財(cái)稅法理論的學(xué)者或者以稅收學(xué)位基礎(chǔ)簡(jiǎn)單的附加法學(xué)方法對(duì)此進(jìn)行研究，或者是從法學(xué)理論對(duì)此進(jìn)行探究卻忽視了財(cái)稅法本身固有的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，總是給人以各行的感覺，因此，作為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，要想從專業(yè)的角度對(duì)此深入研究，勢(shì)必要輔之財(cái)政、稅收以及會(huì)計(jì)方面的知識(shí)，真正挖掘?qū)W科自身的特點(diǎn)，從一個(gè)獨(dú)特的角度詮釋該學(xué)科。
財(cái)稅法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)是一個(gè)綜合素質(zhì)的積累過程，是多領(lǐng)域知識(shí)兼?zhèn)涞娜瞬?。?dāng)然，財(cái)稅法的講授必須堅(jiān)持“權(quán)利義務(wù)”、“權(quán)力權(quán)利”等法學(xué)特有的研究路徑這一根本要求，相關(guān)知識(shí)的具備是該學(xué)科發(fā)展的要求，也是該專業(yè)人才培養(yǎng)所必備的素質(zhì)，兩者兼而有之，但是應(yīng)該有所側(cè)重。
三、財(cái)稅法將案例教學(xué)與實(shí)務(wù)實(shí)踐操作相結(jié)合
傳統(tǒng)的教育模式，財(cái)稅法課堂的教學(xué)重視基本知識(shí)的講授，更多的是知識(shí)的介紹，尤其是在總論部分許多理論的介紹這是必要的，然而，在具體到之后許多具體內(nèi)容的講授，仍然不能脫離這樣的模式，使得學(xué)生只有一種抽象、宏觀的概念，對(duì)于數(shù)字、公式的機(jī)械的接受，對(duì)于以后的實(shí)踐并無多大的意義，許多學(xué)生在學(xué)習(xí)過財(cái)稅法課程之后，仍然對(duì)一些基本稅種的征收是不知所云的，從教學(xué)方面是失誤的，而就學(xué)生個(gè)人而言也是沒有絲毫獲益的，只是機(jī)械的或者迫于考試等壓力記憶，過后就沒有絲毫的印象，這是許多學(xué)生學(xué)習(xí)過后的真實(shí)體會(huì)。因此，有不少教師講案例教學(xué)的方法引入，通過一個(gè)個(gè)切實(shí)具體的案例對(duì)具體稅種進(jìn)行講授，不僅形象具體，同時(shí)真正使學(xué)生有一種學(xué)有所用的感覺，促使學(xué)生萌發(fā)了學(xué)習(xí)的興趣，主動(dòng)接受且保持持久的記憶效果。
財(cái)稅法案例教學(xué)法最早起源于美國，以案例作為教材，在教師的引導(dǎo)下，學(xué)生通過運(yùn)用掌握的理論知識(shí)，分析、討論案例的疑難細(xì)節(jié)，從中形成各自的解決方案，培養(yǎng)了學(xué)生的思考問題、分析問題的能力，真正將法學(xué)這一應(yīng)用性學(xué)科體現(xiàn)的真真切切。財(cái)稅法學(xué)當(dāng)然具備這一特點(diǎn)，并且具有更為頻繁的實(shí)踐性。但是，在我們現(xiàn)在財(cái)稅法學(xué)教學(xué)中還沒有充足的案例，雖然不少的學(xué)者為搜集財(cái)稅法的案例作了很大的努力，并且也是卓有成效的，使得我們案例教學(xué)成為可能。然而，筆者以為社會(huì)生活是紛繁復(fù)雜的，豐富各異的，我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)并不是完全符合法律規(guī)定的情況，更多的時(shí)候是出現(xiàn)多種沖突，和法律規(guī)定情形相差很大，教師教學(xué)過程中更多的時(shí)候是先講述一個(gè)結(jié)論，再為此尋求一個(gè)典型的案例，當(dāng)然這一案例可以很好的印證該結(jié)論，但是這并不利于法學(xué)的研究，也不利于學(xué)生提出問題、思考問題和解決問題能力的培養(yǎng)，所以，教師在教學(xué)過程中更應(yīng)該注意現(xiàn)實(shí)中非典型案例的討論，以激發(fā)學(xué)生的思考。
筆者以為，通過引入案例教學(xué)的方法使學(xué)生對(duì)理論知識(shí)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)具體化，對(duì)實(shí)務(wù)性的操作能有一個(gè)漸進(jìn)的過程，同時(shí)運(yùn)用實(shí)證分析的方法對(duì)于案例所要證明的理論加以檢驗(yàn)，這也是對(duì)知識(shí)再認(rèn)識(shí)的過程，一方面加深對(duì)知識(shí)的全面深入地掌握，另一方面也是豐富案例、拓展視眼的過程，對(duì)于教師和學(xué)生都是極為有意義的。
鑒于法學(xué)是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，許多學(xué)校都栽在法學(xué)專業(yè)的課程中開設(shè)律師實(shí)務(wù)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，很多學(xué)校的法學(xué)院系還聘請(qǐng)資深法官、檢察官、律師等實(shí)務(wù)部門的人作為兼職教授，講授他們?cè)谒痉▽?shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，這無疑是一種值得采納的教學(xué)方式。財(cái)稅法教學(xué)也同樣，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等實(shí)踐部門人員。 筆者以為，我們更重要的是給學(xué)生提供現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，真正給學(xué)生以接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，以保證在畢業(yè)之時(shí)能更快的融入社會(huì)當(dāng)中。
根據(jù)最近幾年高考文綜的成績，政治成績所占比例普遍較高。因此，學(xué)好政治是提高綜合成績的關(guān)鍵。而要想學(xué)好政治，必須關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)，這是由政治學(xué)科的特殊性所決定的。這就要求教師必須學(xué)會(huì)根據(jù)不同的復(fù)習(xí)階段特點(diǎn)恰當(dāng)?shù)那度霑r(shí)政問題，以增強(qiáng)教學(xué)的時(shí)效性。
一、高三一輪復(fù)習(xí)與時(shí)政問題的結(jié)合思路：由教材知識(shí)聯(lián)系時(shí)政熱點(diǎn)
從復(fù)習(xí)要求和目標(biāo)來看，政治第一輪復(fù)習(xí)不僅要強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)，還要注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。在鞏固基礎(chǔ)知識(shí)的前提下，拓寬知識(shí)面，加強(qiáng)知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，使知識(shí)整體化、系統(tǒng)化，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)和應(yīng)變能力是政治復(fù)習(xí)的重要使命。因此，在第一輪復(fù)習(xí)中以掌握知識(shí)為主，但也要根據(jù)教材知識(shí)結(jié)合熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析。這樣既可以使學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)問題及時(shí)了解和思考，又可以保證基礎(chǔ)知識(shí)的理解和運(yùn)用能力的提高。當(dāng)然一輪復(fù)習(xí)要求對(duì)時(shí)政知識(shí)把握的程度不一定要有多深，以顯性問題為主。所以，建議一輪復(fù)習(xí)方針是：知識(shí)聯(lián)系熱點(diǎn)，熱點(diǎn)升華知識(shí)。結(jié)合熱點(diǎn)，同時(shí)又重點(diǎn)突出知識(shí)，這和一輪復(fù)習(xí)的指導(dǎo)方針不謀而合。此做法的最大優(yōu)點(diǎn)是能使學(xué)生迅速入門，提高學(xué)習(xí)興趣，從而加深對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解和運(yùn)用。
例一：經(jīng)濟(jì)學(xué)者普遍認(rèn)為，當(dāng)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）連跌三個(gè)月，即表示出現(xiàn)通貨緊縮。通貨緊縮比通貨膨脹難治理的多。2012年6月CPI同比增長2.2%，創(chuàng)22個(gè)月新低，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)出通貨緊縮預(yù)警，9月CPI回升為重要拐點(diǎn)。下列有利于化解通貨緊縮的措施有（ ）
①調(diào)整匯率 ②降低利率 ③增發(fā)國債 ④提高貸款利率
A.①②③ B.②③ C.③④ D.①③④
簡(jiǎn)析：此材料考查的是對(duì)通貨緊縮實(shí)質(zhì)及解決措施的理解，問題比較明顯。通貨緊縮的實(shí)質(zhì)是供過于求，解決此經(jīng)濟(jì)問題，需刺激消費(fèi)，應(yīng)采取擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策。因此答案為B。
二、高三二輪復(fù)習(xí)與時(shí)政問題的結(jié)合思路：由時(shí)政熱點(diǎn)聯(lián)系教材知識(shí)
如果說一輪復(fù)習(xí)，主要是圍繞知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)，通過顯性問題使我們能在各種社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化現(xiàn)象中予以再認(rèn)和再現(xiàn)，那么二輪復(fù)習(xí)則以社會(huì)重大時(shí)政熱點(diǎn)為中心，去多角度、多層次地尋找與其相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，以便對(duì)此熱點(diǎn)事件進(jìn)行分析理解，并提出解決問題的方法和思路。當(dāng)然在二輪復(fù)習(xí)中，要對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)材料進(jìn)行分析和篩選，無論在材料的難度上，還是在時(shí)政的針對(duì)性上，都要較之一輪復(fù)習(xí)由較大的提高?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體找出這些熱點(diǎn)背景材料，通過不同的角度（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、哲學(xué)），用所學(xué)知識(shí)去分析和評(píng)價(jià)。
例二：“財(cái)政懸崖”，由美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克于2012年2月7日在國會(huì)聽證會(huì)上首次提出，是指美國將在2013年1月1日同時(shí)出現(xiàn)稅收增加與開支減少局面。如果國會(huì)兩黨不能在2012年這成協(xié)議規(guī)避這一局面，減支增稅措施將自動(dòng)生效，2013年美國將增加5320億美元稅收，同時(shí)減少1360億美元政府開支。據(jù)此回答美國財(cái)政懸崖可能對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響有（）
①財(cái)政懸崖的實(shí)質(zhì)是緊縮型財(cái)政政策
②財(cái)政懸崖會(huì)延長美國量化寬松貨幣政策的實(shí)施期限，將增大赤字貨幣化的風(fēng)險(xiǎn)
③財(cái)政懸崖會(huì)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)下行。從而加劇中國出口困境
④赤字貨幣化，加大中國輸入性通脹壓力
A.②⑧ B.③④ C.①④ D.①②
簡(jiǎn)析：本題以美國“財(cái)政懸崖”為背景，來考查學(xué)生對(duì)當(dāng)今時(shí)事的理解，更重要的是要能從材料中提煉出和所學(xué)知識(shí)有關(guān)的信息，進(jìn)而運(yùn)用有關(guān)知識(shí)解決分析問題。無論是材料還是選項(xiàng)的設(shè)置都隱含著知識(shí)，但又仿若與知識(shí)無關(guān)。解決此題首先理解“財(cái)政懸崖”的實(shí)質(zhì)，所謂“財(cái)政懸崖”，即美國到今年年底、明年年初因?yàn)樾碌拈_支計(jì)劃和減稅政策到期而可能導(dǎo)致的巨大財(cái)政缺口。這些政策的到期相當(dāng)于增稅和削減財(cái)政支出。體現(xiàn)了緊縮性的財(cái)政政策，不利于刺激美國國內(nèi)需求，因而會(huì)影響到中國的外需市場(chǎng)和出口。但為了阻止“財(cái)政懸崖”的發(fā)生，美國會(huì)延長量化寬松貨幣政策的期限，從而會(huì)增大赤字貨幣化的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政赤字貨幣化或說政府債務(wù)貨幣化，指以增發(fā)國債為核心的積極財(cái)政政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體系中貨幣供量的增加。美元是世界貨幣，這樣大量的美元流向世界，當(dāng)然也包括中國，導(dǎo)致流通中的貨幣增加，從而增加本國的通脹壓力。而就此題而言，對(duì)中國的影響只有③④。
如果說客觀題的考查角度比較單一的話，那么主觀題恰能彌補(bǔ)這一點(diǎn)，可以從不同的知識(shí)角度（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、哲學(xué)）對(duì)同一時(shí)政材料進(jìn)行淋漓盡致的考查。例三：2012新課標(biāo)39材料略。
三、根據(jù)高考時(shí)政考查特點(diǎn)，研究具體對(duì)策
（一）要認(rèn)真總結(jié)分析時(shí)政熱點(diǎn)中出現(xiàn)的新概念，發(fā)現(xiàn)材料背后的隱性問題
時(shí)政熱點(diǎn)都具有較強(qiáng)的時(shí)代性，很好的做到了與時(shí)俱進(jìn)，而教材知識(shí)相對(duì)現(xiàn)實(shí)生活來說則不能面面俱到，且教材知識(shí)的調(diào)整具有滯后性（例：2012新課標(biāo)12，傳統(tǒng)認(rèn)為紙幣沒有價(jià)值，沒有價(jià)值尺度職能，導(dǎo)致好多學(xué)生因此做錯(cuò)）。所以要及時(shí)的總結(jié)新概念，不但提高了自己發(fā)現(xiàn)問題的能力，也彌補(bǔ)了教材知識(shí)的不足。如：例一中的“同比”，例二中的“財(cái)政懸崖”“赤字貨幣化”，還有“環(huán)比”、“PPI”、“GDP”“GNP”“廣義貨幣供應(yīng)量M2”“存款準(zhǔn)備金率”等。
（二）鍛煉思維，提高知識(shí)與時(shí)政熱點(diǎn)的結(jié)合能力
無論是一輪還是二輪復(fù)習(xí)，都需要一定的知識(shí)運(yùn)用能力，需要理論與材料進(jìn)行恰當(dāng)準(zhǔn)確的結(jié)合。這就需要學(xué)生讓自己的思維不斷的在材料與答案要點(diǎn)之間穿梭，切忌死記硬背，要從材料中找到答案的依據(jù)，防止知識(shí)與材料兩張皮現(xiàn)象。
（三）根據(jù)高考設(shè)問，研究復(fù)習(xí)方法
近兩年高考越來越呈現(xiàn)出宏觀把握，細(xì)微入手，注重理解的特點(diǎn)，例：2011新課標(biāo)39（2）運(yùn)用社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性原理，說明媽祖文化為什么千余年綿延不絕，不斷發(fā)展。2012新課標(biāo)39（2）結(jié)合材料，運(yùn)用辯證否定觀分析為什么科研人員能夠成功開發(fā)龍腦。這就要求學(xué)生不能簡(jiǎn)單的列舉知識(shí)點(diǎn)，需要一定的分析結(jié)合才能得高分。也要求學(xué)生不能簡(jiǎn)單地記住知識(shí)，而道不出所以然來。
（四）基礎(chǔ)知識(shí)，常抓不懈
不管是一輪還是二輪考查的都是知識(shí)的理解與運(yùn)用，每一道題答案的得出都是材料與頭腦里知識(shí)的碰撞結(jié)合，如果知識(shí)儲(chǔ)備過少，很難提煉出時(shí)政熱點(diǎn)材料中的有效信息，當(dāng)然也就無法完整規(guī)范的答題。尤其在二輪復(fù)習(xí)的過程中切勿忽略基礎(chǔ)知識(shí)的鞏固與查漏補(bǔ)缺。
參考文獻(xiàn)
《經(jīng)濟(jì)生活》在高中政治新課程標(biāo)準(zhǔn)中占據(jù)舉足輕重的地位，也是歷年高考命題的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在?！督?jīng)濟(jì)生活》從形式來看很散，考生很難對(duì)其有一個(gè)系統(tǒng)的把握。因而各考點(diǎn)顯得多、亂、散、雜等特點(diǎn)，復(fù)習(xí)中疑惑點(diǎn)也很多。因此，掌握一定的復(fù)習(xí)方法。筆者認(rèn)為，把握好以下“一二三四五”，有助于我們深刻理解和把握《經(jīng)濟(jì)生活》的“命脈”：
“一”即把握“一個(gè)核心問題”――市場(chǎng)。市場(chǎng)是商品（包括勞務(wù)）交易的場(chǎng)所，是各種交換關(guān)系的總和。市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者（公司、政府、勞動(dòng)者、消費(fèi)者等）的舞臺(tái)，是檢驗(yàn)商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者（主要指公司）能否取得成功的一塊“試金石”。這就要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者把握和尊重市場(chǎng)規(guī)律（價(jià)值規(guī)律），遵守市場(chǎng)秩序（市場(chǎng)規(guī)則、誠實(shí)守信、法律法規(guī)、道德規(guī)范），完善要素市場(chǎng)（商品市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等），利用兩個(gè)市場(chǎng)（國內(nèi)市場(chǎng)、國際市場(chǎng)）。這樣做的目的是要：不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
“二”即弄清“資源配置的兩種手段”――市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的作用，這是資源配置的兩種基本手段。市場(chǎng)調(diào)節(jié)（“無形的手”）在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，它具有及時(shí)、靈敏、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，促使商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的，而且市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在固有的局限性和弊端：自發(fā)性、盲目性、滯后性。這就需要國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控（“有形的手”），綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段，尤其要以經(jīng)濟(jì)手段（具體表現(xiàn)有：財(cái)政、稅收、價(jià)格、消費(fèi)、就業(yè)、社會(huì)保障等政策，主要的經(jīng)濟(jì)政策有財(cái)政政策和貨幣政策）和法律手段（制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)）為主，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡的宏觀調(diào)控主要目標(biāo)，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長。
“三”即挖出“三個(gè)發(fā)展動(dòng)力”――科技創(chuàng)新、深化改革、擴(kuò)大開放。（1）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技的生命在于創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新有利于提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益；科技創(chuàng)新關(guān)系到國家自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。（2）改革是一場(chǎng)深刻的革命。改革需要堅(jiān)持和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度（公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制）、分配制度（按勞分配為主體、多種分配方式并存，處理好效率與公平的關(guān)系）、社會(huì)保障等方面的內(nèi)容。（3）隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，我國的對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局。由于我國堅(jiān)持了把“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生、平等互利等基本原則，這有利于促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，提升我國的國際地位。
關(guān)鍵詞：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德 教學(xué)模式 改革
《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》是會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)生的必修課，是會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的考試科目之一，也是會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試中唯一不能免考的科目。以教師課堂講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式，由于該課程知識(shí)點(diǎn)多且難記、相關(guān)知識(shí)點(diǎn)容易混淆等，造成學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高，導(dǎo)致課程通過率較低。對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生來說，沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，畢業(yè)就等于失業(yè)。因此，如何針對(duì)課程的特點(diǎn)，改革教學(xué)模式，提高本課程的教學(xué)效果和考試通過率，就成為擺在高職教師面前的一個(gè)重要課題。
一、教學(xué)課程改革的背景
從近幾年我院學(xué)生會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試來看，本課程通過率較低，分析原因大概如下：一是高職學(xué)生的基礎(chǔ)差，主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不夠。二是本課程的特點(diǎn)：枯燥、難記，而考試內(nèi)容較多，需要記憶的知識(shí)點(diǎn)多。這就需要學(xué)生多看、多記、多讀、多練，但很多學(xué)生由于缺乏毅力，不能堅(jiān)持學(xué)習(xí)，導(dǎo)致考試失敗。三是考核方式上的變化。從2013年4月起，在浙江省范圍內(nèi)全面實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試，考試題庫采用“全國會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試題庫”。這對(duì)學(xué)生來說又是一個(gè)挑戰(zhàn)，無紙化考試采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽題，每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都有可能是考點(diǎn)，這就要求學(xué)生復(fù)習(xí)更全面、更深入。
二、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，推進(jìn)教學(xué)改革
（一）推進(jìn)教材改革
針對(duì)存在的問題，我院積極進(jìn)行教材改革，由多位經(jīng)驗(yàn)豐富的教師自編教材，教材內(nèi)容依據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱（修訂）的通知》（財(cái)會(huì)辦[2009]10號(hào)）印發(fā)的考試大綱編寫，內(nèi)容分為5章，分別是會(huì)計(jì)法律制度、支付結(jié)算法律制度、稅收法律制度、財(cái)政法規(guī)制度與會(huì)計(jì)職業(yè)道德。該教材具有如下特色：（1）真題導(dǎo)入，針對(duì)性強(qiáng)。教材在每章中引入歷年的浙江省真題，通過真題導(dǎo)入讓學(xué)生更能形象地明白各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的考試方式與考試題型。同時(shí)附有大量習(xí)題可供學(xué)生模擬練習(xí)。（2）重點(diǎn)突出，歸納性強(qiáng)。由于本課程涉及到的法律條文比較多，內(nèi)容枯燥乏味，知識(shí)點(diǎn)凌亂，學(xué)生較難掌握，該教材對(duì)每章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)都通過表格、圖表的方式進(jìn)行歸納總結(jié)，以加深學(xué)生的理解與記憶。目前，該教材已列為我院的重點(diǎn)教材，并已投入使用。
（二）推進(jìn)教學(xué)方法的改革
如何調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對(duì)進(jìn)行教學(xué)方法的改革尤為重要。筆者結(jié)合多年教學(xué)實(shí)踐，針對(duì)本課程的教學(xué)列舉以下幾種方法：
1.案例教學(xué)法。在教學(xué)中，通過生動(dòng)的案例來闡述法律條文，把抽象的知識(shí)點(diǎn)寓于生動(dòng)具體的案例之中，這樣學(xué)生更容易接受與消化，往往也能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，從而改善教學(xué)效果。比如在講授原始憑證時(shí)，筆者引用這樣一個(gè)案例： 2010年10月10日，甲公司會(huì)計(jì)人員張某在辦理報(bào)銷工作中，收到兩張乙公司開具的2張銷貨發(fā)票均有更改現(xiàn)象：其中一張發(fā)票更改了數(shù)量和用途，另一張發(fā)票更改了金額。兩張發(fā)票均有乙公司的單位印章。張某全部予以報(bào)銷。問題：張某將原始憑證均予以報(bào)銷的做法是否正確？簡(jiǎn)要說明理由。帶著任務(wù)我們組織學(xué)生在課堂上進(jìn)行了討論，有的說張某的做法是對(duì)的，原始憑證可以更改，但是需要加蓋出具單位的公章。有的說張某的做法不對(duì)，金額錯(cuò)誤的原始憑證不能更改，只能重開。這時(shí)候教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確分析，得出正確結(jié)果：原始憑證記載的內(nèi)容有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由開具單位重開或更正，更正工作須由原始憑證出具單位進(jìn)行，并在更正處加蓋出具單位印章。原始憑證金額出現(xiàn)錯(cuò)誤的不得更正，只能由原始憑證開具單位重新開具。
對(duì)于案例的收集，筆者采取以課后作業(yè)的形式布置給學(xué)生進(jìn)行收集，然后在課堂上引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這些案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。通過典型案例的收集，一方面，讓學(xué)生主動(dòng)參與到教學(xué)中來，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，加深他們對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解和掌握；另一方面，通過一個(gè)個(gè)形象生動(dòng)的案例的學(xué)習(xí)，告誡學(xué)生必須要嚴(yán)格遵守各種法律法規(guī)，養(yǎng)成良好的依法辦事、依法經(jīng)營的意識(shí)與習(xí)慣。
2.歸納法。所謂歸納法，就是對(duì)課程大量知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行重新整理，找出知識(shí)點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，使之條理化、系統(tǒng)化，這不僅有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的記憶和掌握，達(dá)到觸類旁通的作用，而且有助于培養(yǎng)學(xué)生的總結(jié)歸納能力和創(chuàng)新能力。如在講授增值稅納稅人時(shí)，筆者采用圖表法和對(duì)比法進(jìn)行歸納（見表1），通過歸納對(duì)比，學(xué)生能很快掌握兩者的區(qū)別，也省去了去看教材的大篇內(nèi)容，既節(jié)省了時(shí)間，又達(dá)到了學(xué)習(xí)效果。
3.創(chuàng)設(shè)情景法。創(chuàng)設(shè)情景法是指在教學(xué)過程中提供一個(gè)真實(shí)、完整的問題背景，并通過啟發(fā)講授，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生在強(qiáng)烈的求知欲中獲得知識(shí)的一種教學(xué)方法。稅收法律制度是該課程比較重要而且比較難懂的一章，在講授時(shí)，就可以采用創(chuàng)設(shè)情景法進(jìn)行教學(xué)。筆者引入這樣一個(gè)情景，如果你將來的工資為每月6 000元，那么你要不要交個(gè)人所得稅？如果要交，交多少？課堂上，同學(xué)們各抒己見，有人說要交，有人說不需要。此時(shí)，教師一步步引導(dǎo)學(xué)生得出各個(gè)知識(shí)點(diǎn)，如個(gè)稅的免征額、稅率、計(jì)算公式等。最后，創(chuàng)設(shè)下一個(gè)新的情景，如果你出版小說的稿酬為6 000元，又要交多少的個(gè)稅？這樣通過創(chuàng)設(shè)一個(gè)個(gè)情景，讓學(xué)生自己得出一個(gè)個(gè)正確結(jié)果，這種方法可以使學(xué)生主動(dòng)參與，激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解和掌握能力。
4.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法。充分利用企業(yè)教學(xué)資源，創(chuàng)新教學(xué)和學(xué)習(xí)方式，聯(lián)合校企合作單位稅友軟件集團(tuán)開展教學(xué)活動(dòng)。課程組成員開發(fā)了豐富的教學(xué)資源，包括電子教案、階段性習(xí)題、章節(jié)習(xí)題以及綜合性測(cè)試題，利用稅友旗下浙江衡信教育集團(tuán)專業(yè)的財(cái)稅培訓(xùn)資源，為學(xué)生搭建融學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、自測(cè)等多項(xiàng)功能為一體的學(xué)習(xí)平臺(tái)，方便學(xué)生在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)根據(jù)自己的需要進(jìn)行自主化、個(gè)性化學(xué)習(xí)；課程組教師利用校園網(wǎng)上的個(gè)人電子郵箱，在教師和學(xué)生之間搭建一個(gè)互動(dòng)的平臺(tái)，使教師與學(xué)生之間更好的了解和溝通。
（三）進(jìn)行考核方式的設(shè)計(jì)
根據(jù)教高[2006]16號(hào)文件及教職成[2011]6號(hào)中“將相關(guān)課程考試考核與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行，推動(dòng)學(xué)生在取得畢業(yè)證書的同時(shí)，獲得相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書和行業(yè)崗位職業(yè)能力證書”的有關(guān)規(guī)定，為提高我院會(huì)計(jì)資格證書考試通過率，結(jié)合兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn)及數(shù)年來我院在會(huì)計(jì)資格證書考試課程《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的教學(xué)、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，我院對(duì)考核成績進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。本課程的考核成績（滿分100分）包括兩部分，第一部分為《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程成績占30%，此部分包括平時(shí)成績10%、階段性測(cè)試10%和課程期末考試10%；第二部分會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書考試成績占70%，此部分成績?yōu)椋ā稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)》+《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》）/2。這種考核方式更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)學(xué)生會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的通過率，讓學(xué)生明白學(xué)習(xí)本課程不只是為了通過期末考試，更主要目的是取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，從而為將來走向社會(huì)從事相關(guān)工作奠定職業(yè)基礎(chǔ)。
（四）推進(jìn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
教師是教學(xué)的主體，建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的前提條件。因此，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，進(jìn)行教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)勢(shì)在必行。在本課程的教學(xué)中，我院選派既懂會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)，又有法律、金融、稅收等財(cái)經(jīng)法律基礎(chǔ)的教師進(jìn)行授課，幫助學(xué)生加深對(duì)本課程的理解和掌握。我院本課程團(tuán)隊(duì)目前共有8位教師，畢業(yè)于8所不同的學(xué)校，8個(gè)專業(yè)。其中教授1名，副教授1名，高級(jí)工程師1名，高級(jí)講師1名，講師、會(huì)計(jì)師等中級(jí)職稱教師4名。我院計(jì)劃，在未來三年內(nèi)，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提高高層次人才比例，逐步使75%的教師具有副高級(jí)以上職稱。
三、結(jié)束語
《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程作為考證的必考課程，其重要性顯而易見，但本課程的教學(xué)改革不是一蹴而就的，而是一個(gè)不斷探索、不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)的過程，其最終目標(biāo)是不僅能幫助學(xué)生順利通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，更重要的是能讓學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)格遵守各種法律法規(guī)、依法辦事、依法經(jīng)營的意識(shí)與習(xí)慣，提高學(xué)生會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)，為順利走上會(huì)計(jì)工作崗位并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
此文系山東大學(xué)（威海）教研基金資助項(xiàng)目階段性研究成果，項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)B201429。
摘要：通識(shí)教育已成為高等教育的重要領(lǐng)域和發(fā)展趨勢(shì)。
財(cái)政學(xué)由于自身學(xué)科特點(diǎn)，在開展通識(shí)教育方面存在諸多缺陷，亟需采用案例教學(xué)法，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，提高教育效率，以適應(yīng)通識(shí)教育發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞 ：財(cái)政學(xué) 通識(shí)教育 案例教學(xué)法
一、高等院校開展通識(shí)教育的必要性
近年來，我國高校在借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，普遍開設(shè)了通識(shí)教育課程。綜觀各校通識(shí)教育課程，可以看出高校開展通識(shí)教育的必要性。
1.培養(yǎng)具有全面素質(zhì)人才的需要
開展通識(shí)教育是為了避免專業(yè)教育的缺陷，培養(yǎng)既具有專業(yè)技能，又擁有人文知識(shí)背景的人才。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，各學(xué)科相互滲透、融合是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)，僅憑單一學(xué)科的知識(shí)與技能已經(jīng)不能解決實(shí)際問題。另外，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革中，如果缺乏馬克思哲學(xué)這一認(rèn)識(shí)世界的科學(xué)方法論，人們對(duì)各種事物的認(rèn)識(shí)將是片面的。因此，在高校開展通識(shí)教育，以為統(tǒng)領(lǐng)，以國學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等學(xué)科為輔翼，全方位開展通識(shí)教育，是新世紀(jì)我國高等教育發(fā)展的必然之舉。
2.使學(xué)生具有健全人格的需要
教育的本義就是要培養(yǎng)心智健全、身體健康、視野開闊、志存高遠(yuǎn)的人才。但在現(xiàn)實(shí)中，大學(xué)教育日益庸俗化，高等教育已成為一部分人攫取功利的手段與工具，而不是自我凈化的途徑。在高等教育普及化的時(shí)代，許多大學(xué)生擁有豐富的專業(yè)知識(shí)，卻缺乏必要的價(jià)值觀、道德觀，他們?nèi)鄙俦戎R(shí)更為重要的東西。通識(shí)教育是貫穿所有學(xué)生整個(gè)教育過程的教育體系，是對(duì)學(xué)生的生活、身心全面發(fā)展提供必要支撐的知識(shí)體系、學(xué)習(xí)方法及具體技能。因此，通識(shí)教育可以克服高等教育的庸俗化、功利化，使高等教育回歸其本來要義。
3.使學(xué)校具有自我特色的需要
目前，我國各高校辦學(xué)特色日益趨同，“千校一面”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這使得各校相同專業(yè)大同小異，缺乏自我特色，不利于學(xué)生的選擇，也不利于學(xué)校之間的合理競(jìng)爭(zhēng)。開展通識(shí)教育，可將富有本校特色的課程設(shè)置在通識(shí)課程之中，也可將高校所在地域傳統(tǒng)文化靈活穿插在通識(shí)課程里。這樣可為打破“千校一面”的堅(jiān)冰提供一條捷徑。
二、《財(cái)政學(xué)》作為通識(shí)教育課程的優(yōu)劣分析
從專業(yè)教育角度來看，財(cái)政學(xué)是高等院校財(cái)經(jīng)專業(yè)的核心課程之一，其地位處于基礎(chǔ)課與專業(yè)課之間，屬于專業(yè)基礎(chǔ)課范疇。財(cái)政學(xué)的主要任務(wù)是揭示政府經(jīng)濟(jì)行為對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸方面的影響，因而可稱之為國家理財(cái)學(xué)或政府理財(cái)學(xué)。財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象是國家財(cái)政分配關(guān)系和財(cái)政分配規(guī)律。通過財(cái)政學(xué)課程教學(xué)，應(yīng)使學(xué)生了解財(cái)政學(xué)的基本理論，掌握財(cái)政職能、財(cái)政收入、財(cái)政支出、國家預(yù)算、預(yù)算管理體制、財(cái)政平衡、財(cái)政政策等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，通過相關(guān)的專業(yè)訓(xùn)練，使學(xué)生提高理解宏觀經(jīng)濟(jì)政策的能力，拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)從事經(jīng)濟(jì)管理的綜合素質(zhì)。
財(cái)政學(xué)作為一門經(jīng)濟(jì)類課程，其知識(shí)內(nèi)容具有綜合性強(qiáng)，涉及面廣，理論體系完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)。它所涉及的內(nèi)容都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大主題，因而也是每一位社會(huì)公民必須掌握的社會(huì)知識(shí)。從此而論，財(cái)政學(xué)應(yīng)該作為通識(shí)課程來向所有高校學(xué)生講授。另外，財(cái)政學(xué)課程專業(yè)性很強(qiáng)，內(nèi)容廣泛，與經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)學(xué)科聯(lián)系十分密切。要將財(cái)政學(xué)全部內(nèi)容介紹完畢，需要大量學(xué)時(shí)。而通識(shí)課往往課時(shí)有限，在極為有限的學(xué)時(shí)里要將財(cái)政學(xué)講好、講精，就必須做到在通識(shí)教育中理論聯(lián)系實(shí)際，注重探索教學(xué)規(guī)律；突出重點(diǎn)，圍繞專題，開展必要的實(shí)踐教學(xué)，并將財(cái)政理論貫穿于實(shí)踐教學(xué)全過程，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和操作能力。
三、《財(cái)政學(xué)》通識(shí)課引入案例教學(xué)法的必要性
所謂案例教學(xué)法就是利用典型事例進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生通過對(duì)特殊的、典型的實(shí)例分析來進(jìn)一步理解和掌握理論中的概念和原理，并在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)高校學(xué)生獨(dú)立分析問題和解決問題能力的教學(xué)方法。由于通識(shí)教育對(duì)象的廣泛性與課時(shí)的有限性，在財(cái)政學(xué)通識(shí)課教學(xué)過程中，應(yīng)用案例教學(xué)法能有效提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
1.案例教學(xué)法可激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性
財(cái)政學(xué)通識(shí)課如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的“滿堂灌”式的教學(xué)，教師講學(xué)生記，考試考筆記。這樣的教學(xué)方式使學(xué)生在聽課時(shí)常常感到枯燥乏味，對(duì)一些財(cái)政理論知識(shí)的理解不夠深入，經(jīng)常是一知半解，學(xué)習(xí)流于形式，不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題和解決問題的能力。尤其是財(cái)政學(xué)通識(shí)課學(xué)生基本上是非財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)生，經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱，傳統(tǒng)教學(xué)方式更加弱化了他們的學(xué)習(xí)積極性。而案例教學(xué)通過討論的方式，增加了學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高學(xué)生與教師的互動(dòng)性。學(xué)生通過對(duì)案例的分析，能獲得一定程度的成就感，從而激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的興趣。
2.案例教學(xué)法有助于學(xué)生開拓視野
現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，從居民的衣食住行到國家的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都和財(cái)政密切相關(guān)，財(cái)政學(xué)的案例大多數(shù)來源于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活。學(xué)生在對(duì)案例的分析與討論中，能極大增加對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的了解。通過案例教學(xué)，學(xué)生不單局限于書本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而是更全面系統(tǒng)地了解財(cái)政學(xué)；不僅在課堂上學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí)，在日常生活中也可以領(lǐng)會(huì)國家的政策。通過案例介紹、討論及點(diǎn)評(píng)，學(xué)生們會(huì)從現(xiàn)實(shí)到理論，從家庭、企業(yè)到政府，從點(diǎn)到面全面理解和掌握財(cái)政學(xué)的有關(guān)內(nèi)容。
3.有助于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考解決問題的能力
在案例教學(xué)過程中，教師引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)來分析和解決案例中的實(shí)際問題。通過對(duì)實(shí)際問題的分析，學(xué)生可以鍛煉自己分析問題、解決問題的能力，進(jìn)一步鞏固教學(xué)效果，思維和判斷能力在案例的分析和討論中逐步得到提高，進(jìn)而增強(qiáng)他們的自信心，形成學(xué)習(xí)的良性循環(huán)。
4.有利于提高學(xué)生處理人際關(guān)系的能力
目前高校學(xué)生絕大部分是獨(dú)生子女，他們獨(dú)立性較強(qiáng)，但是缺乏一定的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。在案例教學(xué)的過程中，有許多小組活動(dòng)。通過組內(nèi)的群體互動(dòng)，取長補(bǔ)短，集思廣益，才能形成較為完善的方案。在討論過程中對(duì)于不同的意見，教師會(huì)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)傾聽、包容，心平氣和地與他人合作，向他人學(xué)習(xí)。這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，掌握必要的處理人際關(guān)系的技巧，對(duì)于學(xué)生的全面發(fā)展與成長，無疑大有益處。
四、案例教學(xué)法在《財(cái)政學(xué)》通識(shí)課中的運(yùn)用
1.選擇案例
在案例教學(xué)法實(shí)踐中，案例選擇是否恰當(dāng)直接影響到課堂教學(xué)效果?，F(xiàn)實(shí)生活中存在著大量的財(cái)政現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都由一定的財(cái)政規(guī)律所支配。財(cái)政學(xué)案例就應(yīng)該選擇這些財(cái)政現(xiàn)象進(jìn)行編排。選擇案例時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：第一，案例應(yīng)具有代表性和典型性。選取的案例要符合經(jīng)濟(jì)實(shí)踐當(dāng)前和未來發(fā)展的需要，確保案例所陳述的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中所發(fā)生的真實(shí)事件，是現(xiàn)實(shí)生活中常見的甚至是有爭(zhēng)議的事件。精選出的案例應(yīng)當(dāng)是典型的、有代表性的，最能揭示所學(xué)的財(cái)政理論的案例。精選案例，熟練掌握財(cái)政學(xué)的理論，并通曉各知識(shí)點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系。例如，通過“路燈”和“公地的悲劇”等案例，可以引出公共物品特征以及公共物品的市場(chǎng)提供和政府提供問題。第二，案例應(yīng)具有一定的廣度與深度。在通識(shí)教育中，案例難度不宜過大，否則學(xué)生難以在現(xiàn)有知識(shí)體系內(nèi)展開分析，影響其學(xué)習(xí)積極性。第三，案例應(yīng)有系統(tǒng)性。在財(cái)政學(xué)案例教學(xué)中運(yùn)用的所有案例應(yīng)該相互聯(lián)系，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，針對(duì)所講的財(cái)政理論，結(jié)合學(xué)生的興趣、愛好和接受能力，分層次并有序地選擇和編排。
2.案例呈現(xiàn)
財(cái)政學(xué)案例的呈現(xiàn)既可以放到講授知識(shí)之前，也可以放到講授的知識(shí)之后；既可以在講授某一類知識(shí)時(shí)引入，也可以在講完一個(gè)單元或一個(gè)章節(jié)之后引入。例如，在講授轉(zhuǎn)稅收支出之前，就可以介紹英美國家二戰(zhàn)之后稅收支出的案例，使學(xué)生由西方國家的相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)逐步了解政府稅收支出的作用；在講授稅收原則時(shí),則應(yīng)先講解理論，后呈現(xiàn)案例，通過案例使學(xué)生強(qiáng)化對(duì)稅收原則的理解。呈現(xiàn)的財(cái)政學(xué)案例，在內(nèi)容上要求有比較完整的情景過程；在形式上大多以文字描述，也可輔以適當(dāng)?shù)谋砀窈褪疽鈭D等；在呈現(xiàn)方式上可以給每個(gè)學(xué)生印發(fā)文字材料，也可以運(yùn)用多媒體技術(shù)展示。
3.小組討論
案例的分析討論是財(cái)政學(xué)案例教學(xué)重要環(huán)節(jié)。教師應(yīng)于學(xué)期開始初期，根據(jù)班級(jí)學(xué)生人數(shù)，將學(xué)生分成10人左右的若干小組，并選出小組長，由其負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)。案例先以課下分組討論呈現(xiàn)，小組成員既要積極參與討論，又要承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。小組討論結(jié)果要形成文字分析材料或PPT，在課堂發(fā)言匯報(bào)。對(duì)于同一案例，由于知識(shí)基礎(chǔ)和看問題的角度有差別，不同學(xué)生可能得出不同的結(jié)論，教師要組織好案例的分析討論，引導(dǎo)學(xué)生去掉案例的非本質(zhì)內(nèi)容，揭示其本質(zhì)特征以及案例與財(cái)政理論之間的內(nèi)在聯(lián)系，把案例中的主要內(nèi)容與相應(yīng)的財(cái)政理論聯(lián)系起來，加深對(duì)有關(guān)理論和方法的理解掌握，并在小組討論形成文字意見或制作PPT過程中予以指導(dǎo)。
4.案例總結(jié)與歸納
在這一階段，教師可以通過口頭總結(jié)或書面總結(jié)來點(diǎn)評(píng)學(xué)生的討論，一方面要對(duì)各組討論情況予以評(píng)價(jià)，另一方面對(duì)討論中涉及的理論問題進(jìn)行系統(tǒng)歸納和延伸，闡明自己的明確觀點(diǎn)，對(duì)該理論進(jìn)行更加細(xì)致的闡述。在案例教學(xué)的基礎(chǔ)上，用傳統(tǒng)的合乎邏輯的描述對(duì)一般知識(shí)作出抽象化概括，對(duì)案例教學(xué)起到“點(diǎn)睛”的作用。
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摘 要：理實(shí)一體化課程模式適應(yīng)高職教育培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)各種社會(huì)職業(yè)崗位的任職要求，改革課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教育理念。本文探討如何適應(yīng)職業(yè)技能型課程的特殊要求，將理實(shí)一體化教學(xué)模式引入高職會(huì)計(jì)專業(yè)《納稅實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)。
關(guān)鍵詞 ：納稅實(shí)務(wù) 理實(shí)一體化 職業(yè)技能
高職教育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要目標(biāo)，是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才的職業(yè)教育，在教學(xué)設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)適應(yīng)各種社會(huì)職業(yè)崗位的任職要求，針對(duì)職業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)，改革課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教育理念，探討新的教學(xué)模式，注重提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)繼續(xù)發(fā)展能力。近些年來高職教育日益受到重視，符合高職人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的理論實(shí)踐一體化( 簡(jiǎn)稱理實(shí)一體化) 新型課程模式，逐漸被大家認(rèn)可和接受。本文探討如何適應(yīng)職業(yè)技能型課程的特殊要求，將理實(shí)一體化教學(xué)模式引入高職會(huì)計(jì)專業(yè)《納稅實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)中。
一、理實(shí)一體化概述
理實(shí)一體化，即理論與實(shí)踐的一體化，是一種基于工作任務(wù)、以行動(dòng)為導(dǎo)向的綜合化、系統(tǒng)化的新型教學(xué)模式。這種教學(xué)模式不同于傳統(tǒng)教育中常見的“基礎(chǔ)課專業(yè)基礎(chǔ)課專業(yè)課技能訓(xùn)練”學(xué)科化的教學(xué)框架，克服理論與實(shí)踐相脫節(jié)現(xiàn)象，突破固定的先理后實(shí)或先實(shí)后理，而是理中有實(shí)，實(shí)中有理，根據(jù)職業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定教學(xué)任務(wù)，師生互動(dòng)，教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)集中，理論和實(shí)踐交替進(jìn)行，直觀和抽象交錯(cuò)出現(xiàn)，以設(shè)定的工作過程為導(dǎo)向，師生共同參與，邊教、邊學(xué)、邊做，全程構(gòu)建素質(zhì)和技能培養(yǎng)框架，豐富課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，突出學(xué)生職業(yè)能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)。把培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)創(chuàng)造能力的理論與業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)作為一個(gè)總體考慮，精心制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，建立職業(yè)能力整體培養(yǎng)目標(biāo)體系，依據(jù)工作任務(wù)創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，完善各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，保證高等職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，教學(xué)中理論知識(shí)強(qiáng)調(diào)“必需、夠用、提升”，實(shí)踐環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)技能、技巧、技術(shù)訓(xùn)練的科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用和后續(xù)創(chuàng)新。
理實(shí)一體化教學(xué)模式不僅僅指理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的一體化，同時(shí)也包括課程設(shè)置的一體化、教學(xué)設(shè)計(jì)的一體化、教學(xué)場(chǎng)所的一體化，更是教師知識(shí)、技能、教學(xué)能力上的一體化，也是教材建設(shè)、教學(xué)考核評(píng)價(jià)等方面的一體化。整體化的教學(xué)設(shè)計(jì)課程涵蓋對(duì)應(yīng)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求，從學(xué)生技能技巧成的認(rèn)知規(guī)律出發(fā)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，在真實(shí)的工作情境中解決綜合性的專業(yè)問題，學(xué)會(huì)如何動(dòng)手，滿足相應(yīng)的職業(yè)能力要求及學(xué)生長期發(fā)展需求，保證工作過程要素的全面性和工作過程結(jié)構(gòu)的完整性，使學(xué)生學(xué)會(huì)交流與溝通，最終形成綜合職業(yè)能力。
二、《納稅實(shí)務(wù)》課程特點(diǎn)及教學(xué)現(xiàn)狀
稅務(wù)核算和納稅申報(bào)能力是高職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生一項(xiàng)重要的職業(yè)技能，《納稅實(shí)務(wù)》融稅收法規(guī)制度和會(huì)計(jì)核算于一體，其前序課程是《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》及《經(jīng)濟(jì)法》等，后續(xù)課程是《財(cái)務(wù)管理》、《審計(jì)學(xué)》等，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的稅務(wù)處理與涉稅業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的綜合能力，是從事會(huì)計(jì)工作崗位的必備基礎(chǔ)技能。
1.《納稅實(shí)務(wù)》課程特點(diǎn)
（1）專業(yè)性、可操作性強(qiáng)。《納稅實(shí)務(wù)》主要內(nèi)容包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種的基礎(chǔ)知識(shí)及納稅申報(bào)相關(guān)知識(shí)，知識(shí)點(diǎn)體現(xiàn)實(shí)際工作環(huán)節(jié)，是一門操作性強(qiáng)、操作規(guī)范嚴(yán)格的專業(yè)課程。通過該課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能根據(jù)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)登記、發(fā)票管理、賬簿設(shè)置、稅款計(jì)算、納稅申報(bào)和納稅籌劃等工作。該課程的職業(yè)能力包括：要求學(xué)生掌握各稅種納稅申報(bào)表格的填寫、各種報(bào)稅軟件的使用方法，能獨(dú)立并準(zhǔn)確地完成企業(yè)從開辦到注銷過程中相關(guān)的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、涉稅處理等各項(xiàng)工作。
（2）教學(xué)內(nèi)容隨財(cái)稅政策的變化而變化?，F(xiàn)階段，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在不斷調(diào)整完善之中，稅收政策不可避免的伴隨國家經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整，例如：稅收征管方法的變化、流轉(zhuǎn)稅的調(diào)整、所得稅的完善、營改增的變動(dòng)、稅收的減免政策變動(dòng)等，《納稅實(shí)務(wù)》課程具有很強(qiáng)的時(shí)效性，更新速度快，對(duì)會(huì)計(jì)人員納稅處理能力的要求越來越高。為了保證教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作同步，《納稅實(shí)務(wù)》課程的內(nèi)容每年都會(huì)發(fā)生變化，給教學(xué)帶來一定的難度。
（3）課程知識(shí)點(diǎn)多且枯燥?！都{稅實(shí)務(wù)》課程相當(dāng)部分內(nèi)容都是稅收方面的相關(guān)理論，且很多都是國務(wù)院、國家稅務(wù)總局及財(cái)政部等頒布的條款或硬性規(guī)定，枯燥抽象，難于理解，這些法律政策都是在納稅工作中要遵守的規(guī)章制度，要求納稅人員掌握對(duì)于沒有走入社會(huì)、缺少實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生會(huì)覺得難以理解。
2.《納稅實(shí)務(wù)》教學(xué)現(xiàn)狀
高職《納稅實(shí)務(wù)》課程教學(xué)大多沿襲本科院校中的稅法或會(huì)計(jì)職稱考試中的經(jīng)濟(jì)法部分，區(qū)別在于難度稍有降低，教學(xué)中多以稅法為基本內(nèi)容，系統(tǒng)介紹各個(gè)稅種的稅制要素、稅額計(jì)算征收管理，理論教學(xué)內(nèi)容多，通常老師在臺(tái)上講授，學(xué)生在下面聽課，以教師為中心的單項(xiàng)式課堂講授，任課教師在授課時(shí)容易重理論輕實(shí)踐，重點(diǎn)放在理論知識(shí)（稅收法規(guī)）的講授上，實(shí)踐環(huán)節(jié)（納稅處理）偏少，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣及氛圍，學(xué)生學(xué)習(xí)有一定難度，學(xué)生學(xué)過之后對(duì)于實(shí)際問題無所適從，針對(duì)某個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不知道如何運(yùn)用，缺乏基本的職業(yè)判斷能力，教學(xué)效果不理想。
三、《納稅實(shí)務(wù)》理實(shí)一體化課程建設(shè)
理實(shí)一體化教學(xué)的實(shí)施，不僅僅只是一種教學(xué)方式改革，還涉及到教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)軟件、師資水平、教學(xué)研究、課堂管理、考核方式等各個(gè)環(huán)節(jié)。
1. 一體化教學(xué)場(chǎng)地建設(shè)
教學(xué)的過程同時(shí)也應(yīng)該是工作的過程，《納稅實(shí)務(wù)》是操作性極強(qiáng)的專業(yè)課程，網(wǎng)上申報(bào)目前已經(jīng)基本成為普遍，因此教室與實(shí)訓(xùn)室的教學(xué)場(chǎng)地一體化是教學(xué)方法改革的必要條件，授課場(chǎng)地應(yīng)設(shè)在配備黑板，安裝多媒體教學(xué)系統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)室內(nèi)，同時(shí)實(shí)訓(xùn)室內(nèi)可以配備相應(yīng)的稅收申報(bào)仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)軟件，比較常見的如金蝶、網(wǎng)中網(wǎng)、財(cái)?shù)毒W(wǎng)等。符合標(biāo)準(zhǔn)的多媒體教學(xué)場(chǎng)地授課，可以將抽象的稅收知識(shí)直觀地展現(xiàn)，解決實(shí)際的工作任務(wù)，例如：如何在防偽稅控開票系統(tǒng)中開具各種發(fā)票、發(fā)票清單，如何通過網(wǎng)上認(rèn)證增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，如何在網(wǎng)上填寫增值稅、企業(yè)所得稅等納稅申報(bào)系列報(bào)表，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上納稅申報(bào)與銀行扣款處理等，提高了教學(xué)效率，提升學(xué)生涉稅職業(yè)能力。
2. 一體化授課教師培養(yǎng)
要想培養(yǎng)出具備一定理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)實(shí)踐技能的學(xué)生（既要使學(xué)生能通過會(huì)計(jì)資格考試還要能學(xué)會(huì)如何去做），就必須首先要求授課教師同時(shí)具備良好的理論基礎(chǔ)和動(dòng)手技能。所以應(yīng)鼓勵(lì)《納稅實(shí)務(wù)》的任課教師參加會(huì)計(jì)相應(yīng)職稱資格考試，利用課余或假期時(shí)間到企業(yè)、會(huì)計(jì)事務(wù)所鍛煉實(shí)習(xí)，提升教師自身的業(yè)務(wù)能力，注重雙師型教師的培養(yǎng)。同時(shí)可從校外引進(jìn)有實(shí)際納稅經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人員或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的人員對(duì)在校專職教師進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解到最新的一線納稅的相關(guān)知識(shí)。
3. 一體化教材建設(shè)
要開展理實(shí)一體化教學(xué)，就必須找到適合的教材。目前，很多高職院校一般采用的教材都與會(huì)計(jì)職稱考試的教材體系類似，區(qū)別僅在于難度有所減弱，缺少實(shí)訓(xùn)的環(huán)節(jié)，偏重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。近年來一些高職高專的規(guī)劃教材，有一定的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，但只是簡(jiǎn)單化地出幾道業(yè)務(wù)題，填制納稅申報(bào)表，不能詳細(xì)還原實(shí)際的納稅工作。因此在廣泛論證、認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真、務(wù)實(shí)地編寫一本與實(shí)際涉稅業(yè)務(wù)相銜接的配套教材是《納稅實(shí)務(wù)》課程改革的重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)為教學(xué)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教材在編寫中必須要體現(xiàn)這樣兩個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，必須及時(shí)跟蹤國家稅收法規(guī)的變化，介紹最新稅收政策；二是強(qiáng)調(diào)將稅收認(rèn)知與實(shí)際工作相結(jié)合，每一稅種在介紹時(shí)，應(yīng)以案例貫穿其中，以完成任務(wù)為核心，突出納稅申報(bào)，解決實(shí)際問題。
4.一體化教學(xué)方式改革
充分利用實(shí)訓(xùn)室中的各種硬件條件，綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代教育技術(shù)手段，合理安排理論講授與實(shí)踐操作時(shí)間，考慮高職學(xué)生特點(diǎn)，理論講授不宜過難，重在實(shí)踐，教學(xué)中可模擬財(cái)稅部門，企業(yè)部門、辦稅人員等角色，設(shè)計(jì)實(shí)施場(chǎng)景教學(xué)，通過各種方式有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，將抽象的教學(xué)內(nèi)容直觀化，使學(xué)生“在做中學(xué)，在學(xué)中做”，鍛煉學(xué)生實(shí)踐技能，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、自我設(shè)計(jì)的能力。例如在增值稅這個(gè)項(xiàng)目的教學(xué)設(shè)計(jì)上，以某個(gè)大型工業(yè)企業(yè)為例，學(xué)生設(shè)定角色是財(cái)務(wù)部門的辦稅人員，針對(duì)企業(yè)某個(gè)納稅期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在教師的指導(dǎo)下安排學(xué)生去完成幾個(gè)任務(wù)：到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人認(rèn)定；領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票；計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額；填報(bào)增值稅納稅申報(bào)主表；申報(bào)納稅。學(xué)生逐一完成任務(wù)的過程同時(shí)他也具備了增值稅稅務(wù)處理的能力。其他各稅種也可如此設(shè)計(jì)教學(xué)方式，增加學(xué)生的納稅經(jīng)驗(yàn)，教師要不斷地同學(xué)生交流、對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，師生共同商討解決存在的問題，最終的目的是完成到教學(xué)目標(biāo)。
5.一體化考核方式改革
傳統(tǒng)的考核方式通常以單一的閉卷考試形式來評(píng)定學(xué)生的成績，一卷定成績的考核方式不適應(yīng)職業(yè)教育的教學(xué)模式，應(yīng)構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生能力為核心，以學(xué)習(xí)過程為重點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系?？梢酝ㄟ^階段性過程考核和期末試卷考核綜合起來對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)定，側(cè)重考察學(xué)生的應(yīng)用操作能力、對(duì)實(shí)踐技能的掌握情況及創(chuàng)新能力。階段性考核與期末試卷考核比例可以根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況調(diào)整，例如：50%:50%。其中階段性考核具體可包括：學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)及項(xiàng)目報(bào)告，根據(jù)學(xué)生日常項(xiàng)目完成的情況，實(shí)行成績?cè)u(píng)定。項(xiàng)目報(bào)告因單元任務(wù)難易程度不同，各部分權(quán)重也有所不同，例如在增值稅這一項(xiàng)目的介紹中，可以考慮比重為：涉稅業(yè)務(wù)核算30%，計(jì)算應(yīng)納稅額40%，填制納稅申報(bào)表20%，自我評(píng)價(jià)10%。結(jié)合學(xué)生具體情況，期末考試建議采用開卷形式，不強(qiáng)求學(xué)生死記硬背，試卷內(nèi)容主要考核學(xué)生涉稅業(yè)務(wù)的熟悉及應(yīng)用情況。
參考文獻(xiàn)
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[2]任偉峰.基于職業(yè)崗位工作過程的納稅實(shí)務(wù)課程教學(xué)改革思考.商業(yè)會(huì)計(jì)，2013年，01期，122-123頁.
作者簡(jiǎn)介
薛 艷 女，1973年生，遼寧營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。
