發(fā)布時(shí)間：2023-01-18 12:34:05
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤礦建設(shè)工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】深厚表土層；井筒建設(shè)；影響因素；控制方法
引言
煤礦井筒在建設(shè)過(guò)程中施工條件復(fù)雜，工程技術(shù)要求高，受地質(zhì)、水文等眾多因素的影響，工程質(zhì)量瑕疵和建設(shè)速度緩慢是井筒建設(shè)中的常見(jiàn)問(wèn)題。由于建井時(shí)間長(zhǎng)，工程建設(shè)進(jìn)度難以準(zhǔn)確估計(jì)，設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)情況經(jīng)常與估計(jì)的不符，因而影響井筒的掘進(jìn)速度和工程量。如何提高井筒工程建設(shè)速度，成為新建礦井過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。本文總結(jié)了設(shè)計(jì)施工方面對(duì)建井速度的影響因素，并以某礦為例，探討了礦建設(shè)計(jì)方案的選擇，并提出施工技術(shù)的改進(jìn)措施。
1 設(shè)計(jì)施工對(duì)建井速度影響因素
1.1 施工技術(shù)
先進(jìn)的凍結(jié)技術(shù)為快速施工奠定基礎(chǔ)。雖然我國(guó)是采用地層凍結(jié)法鑿井穿過(guò)含水層和不穩(wěn)定的松散層最多的國(guó)家之一，但是由于黃淮地區(qū)表土層厚達(dá)400m～700m，采用凍結(jié)法施工建井穿過(guò)深厚土層，在凍結(jié)技術(shù)方面將面臨世界性難題。同時(shí)根據(jù)以往凍結(jié)法成井穿過(guò)厚表土層的施工經(jīng)驗(yàn)，在厚層粘土段，特別是在深部含水量低、具膨脹性的厚第三系粘土層段，由于其中的水大都為吸附結(jié)合水，凍點(diǎn)低，凍土強(qiáng)度低，該段井筒施工時(shí)，常發(fā)生凍結(jié)管斷裂，開(kāi)挖時(shí)凍結(jié)井壁位移大。
1.2 凍結(jié)質(zhì)量
井筒的凍結(jié)質(zhì)量對(duì)建井進(jìn)度也有很大影響。以前凍結(jié)井開(kāi)挖時(shí)間，以水文觀測(cè)孔內(nèi)的水位有規(guī)律上升并溢出孔口，確認(rèn)凍結(jié)壁己經(jīng)交圈后即可開(kāi)挖。但過(guò)早開(kāi)挖，會(huì)造成凍土墻未進(jìn)入荒徑，易發(fā)生片幫。隨著凍結(jié)深度的加大，在深部厚粘土層中凍結(jié)管斷管事故明顯增多。斷管?chē)?yán)重危及工程安全，甚至導(dǎo)致工程失敗，嚴(yán)重阻礙了井筒的建設(shè)進(jìn)度。因此，如何保證井筒凍結(jié)質(zhì)量，成為提高建井速度的一個(gè)重要問(wèn)題。
1.3 設(shè)計(jì)方案
礦井設(shè)計(jì)方案直接關(guān)系施工的速度，為縮短工期，減輕企業(yè)的還貸壓力，礦井建設(shè)，尤其是保障井筒建設(shè)速度最為重要。立井井筒工程量一般只占整個(gè)井巷工程量的2%～3%左右，但施工期一般要占礦井建設(shè)周期的40%～50%，工程施工時(shí)間比較長(zhǎng)，所占比例較大，建設(shè)速度較慢，這也是整個(gè)礦井建設(shè)工程速度上不去的重要原因之一，因此礦井設(shè)計(jì)方案的選取對(duì)建井速度有重大影響。
2 礦建設(shè)計(jì)方案優(yōu)選
設(shè)計(jì)方案的選擇直接關(guān)系礦井建設(shè)的速度和企業(yè)效益。地質(zhì)條件越復(fù)雜，在井筒建設(shè)工程中所采用的技術(shù)和施工工藝要求就越高，礦井設(shè)計(jì)方案就要越慎重。針對(duì)黃淮礦區(qū)表土層厚，礦井井筒松散層厚度大且含有大量的強(qiáng)膨脹性鈣質(zhì)粘土層等特點(diǎn)，容易導(dǎo)致施工方案變更。以該礦為例，該礦井表土深度582.7m，凍結(jié)深度702m；井筒凍結(jié)表土段最大荒徑為11.3m，該礦在2006年7月22日主井井筒施工至685m進(jìn)行凍結(jié)段套壁施工，后來(lái)因變更施工方案，掘進(jìn)單位在2006年7月22日開(kāi)始探水注漿施工，為加強(qiáng)該井壁結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)管理，大致可以做出3類(lèi)6個(gè)方案進(jìn)行比較。
（1）方案一：采用鑄鐵丘賓塊復(fù)合井壁，內(nèi)外井壁厚度均約500mm，中間加塑料薄板，鑄鐵丘賓塊用于內(nèi)層井壁下部地壓大的地段，混凝土強(qiáng)度等級(jí)最高為C60；
（2）方案二：采用鋼板混凝土復(fù)合井壁，內(nèi)外井壁結(jié)構(gòu)尺寸與方案一基本相同，不同處是用M16n鋼板代替鑄鐵丘賓塊；
（3）方案三：采用高強(qiáng)度混凝土等厚斷面結(jié)構(gòu)，內(nèi)外壁之間夾l00mm厚瀝青緩沖層，混凝土最高強(qiáng)度等級(jí)為C60；
（4）方案四：斷面結(jié)構(gòu)同方案三，混凝土最高強(qiáng)度等級(jí)為C70；
（5）方案五：采用高強(qiáng)度混凝土變斷面結(jié)構(gòu)形式，雙層井壁中間夾有塑料薄板，外壁混凝土最高強(qiáng)度等級(jí)為C45，內(nèi)壁餛凝土最高強(qiáng)度等級(jí)為C50；
（6）方案六：井壁結(jié)構(gòu)形式與方案五相同，但混凝土最高強(qiáng)度等級(jí)不同，外壁最高強(qiáng)度等級(jí)為C50，內(nèi)壁內(nèi)壁混凝土最高強(qiáng)度等級(jí)為C70；經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，一、二方案施工難度較大，投資高，三、四方案掘砌工程量大。考慮到目前的施工工藝和技術(shù)，為確保礦區(qū)礦井的井筒能安全施工，確定采用方案五。從而在建井過(guò)程中避免了凍結(jié)法施工井筒過(guò)強(qiáng)膨脹性鈣質(zhì)粘土層時(shí)凍結(jié)管斷裂事故的發(fā)生，在深厚表土井筒凍結(jié)法施工中創(chuàng)造了很好的成績(jī)。
3 施工技術(shù)改進(jìn)
3.1 技術(shù)總體思路
深表土凍結(jié)井筒的施工，如果凍結(jié)段采用常規(guī)的風(fēng)鎬與抓巖機(jī)配套的掘進(jìn)方法，將會(huì)因施工速度上不去而造成過(guò)多的凍土進(jìn)入荒徑，并且施工速度越慢凍土進(jìn)入荒徑的越多甚至凍實(shí)，形成惡性循環(huán)，因此選擇有效的凍土挖掘和破碎方法是提高凍結(jié)段施工速度的有效途徑。借鑒地面土石方工程中利用挖掘機(jī)挖（裝）土和破碎硅的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)論證，確定選擇美國(guó)進(jìn)口CX55B型挖掘機(jī)用于井下凍土的掘進(jìn)施工，技術(shù)上是可行的。
3.2 配套掘進(jìn)技術(shù)核心
小型挖掘機(jī)（CX55B型）放置在井下工作面，通過(guò)履帶式行走機(jī)構(gòu)在工作面移位，利用動(dòng)臂操作挖斗挖土和刷幫（或操作破碎錘破土），并將土集中在吊桶附近以利于裝罐（也可輔助裝罐）；吊盤(pán)上安裝一臺(tái)中心回轉(zhuǎn)式抓巖機(jī)，負(fù)責(zé)將挖掘機(jī)集中的土裝入吊桶。通過(guò)挖掘機(jī)司機(jī)和抓巖機(jī)司機(jī)的密切配合輔以專(zhuān)職人員的統(tǒng)一指揮，兩種設(shè)備在工作面實(shí)現(xiàn)“雙機(jī)配合”，挖土與裝罐同時(shí)進(jìn)行，共同完成凍結(jié)段土層的掘、裝作業(yè)。
3.3 挖掘機(jī)的上下井運(yùn)輸
挖掘機(jī)的外形尺寸較小，其中機(jī)體長(zhǎng)×寬×高=2480×1960×2600mm，只要把動(dòng)臂拆除，基本可以通過(guò)封口盤(pán)、固定盤(pán)和吊盤(pán)，但吊盤(pán)喇叭口需做特殊處理：只要把動(dòng)喇叭口鋼梁的布置應(yīng)滿(mǎn)足挖掘機(jī)通過(guò)的要求，運(yùn)輸時(shí)還需拆除喇叭口和部分吊盤(pán)鋪板。挖掘機(jī)上下井時(shí)，拆除動(dòng)臂，利用鉤頭提升出井或下放到工作面。如果井筒開(kāi)挖時(shí)就使用挖掘機(jī)，可以將挖掘機(jī)從一開(kāi)始就放在井筒內(nèi)工作，省去了一次向井下運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)。
3.4 挖掘機(jī)的站位與移位
井下空間狹小，吊桶、挖掘機(jī)、抓巖機(jī)、施工人員互相影響，挖掘機(jī)又占用工作面較多的空間，因此挖掘機(jī)站位必須合理。站位原則是避開(kāi)吊桶、遠(yuǎn)離吊桶、靠近井幫（或外層井壁）、挖掘范圍大并利于刷幫、利于把土集中在吊桶附近（最好是兩吊桶之間）。較為理想的站位點(diǎn)是兩吊桶連線的垂直線上并靠近井幫或外壁，如抓巖機(jī)下方或?qū)?cè)等。挖掘機(jī)在井下行走路線是繞圈（距井壁或井幫約0.5m）行走，不宜在井筒中間穿行，其原因一是水位觀測(cè)孔多布置在井筒中心位置，影響挖掘機(jī)行走，二是繞圈行走時(shí)挖掘機(jī)與吊桶、抓巖機(jī)的相互干擾最小，便于雙機(jī)配合作業(yè)。
4 結(jié)束語(yǔ)
加快煤炭基建速度，特別是要加快建井速度、縮短建井工期，這不但能早出煤、多出煤，而且也是煤礦建設(shè)中的最大“增產(chǎn)節(jié)約”。據(jù)估算，一個(gè)大型礦井（300一400萬(wàn)噸）如能提前一年建成，其輔助車(chē)間及企業(yè)管理費(fèi)用等就可節(jié)約400～1300萬(wàn)元。本文找出了影響礦井井筒建設(shè)進(jìn)度的因素，并對(duì)這些影響因素進(jìn)行了分析，對(duì)煤礦礦井建設(shè)具有一定的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁袁，趙久良，潘懷南.“三同時(shí)”建井新技術(shù)在劉莊煤礦的應(yīng)用[J].建井技術(shù)，2003（3）.
[2]洪伯潛.我國(guó)深井快速建井綜合技術(shù)[J].煤炭科學(xué)技術(shù)，2006（1）.
各位領(lǐng)導(dǎo)：
兩年來(lái)，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，北皂煤礦堅(jiān)持“以人為本、科技領(lǐng)先、科學(xué)管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的治礦方略，大力實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，以數(shù)字化礦山建設(shè)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)力度，礦井科技含量和科技貢獻(xiàn)率不斷提高，礦井綜合能力和綜合實(shí)力迅速提高。03年實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量225萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)78萬(wàn)噸，掘進(jìn)進(jìn)尺完成創(chuàng)紀(jì)錄的22000米，全員效率、銷(xiāo)售收入、經(jīng)濟(jì)效益、安全周期、人均收入等八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)創(chuàng)出了歷史最好水平；04年，在4110面提前停采、礦井生產(chǎn)接續(xù)重大調(diào)整、4402初采困難、三季度淡季限產(chǎn)的情況下，全年完成原煤產(chǎn)量271萬(wàn)噸，比0三年增長(zhǎng)45萬(wàn)噸，增幅20.3%。，再次實(shí)現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。
下面，將我礦在科技興礦方面的主要做法和體會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、加大科技創(chuàng)新體系建設(shè)，努力搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)
科技創(chuàng)新是企業(yè)快速發(fā)展的源動(dòng)力。多年來(lái)，北皂煤礦注重搭建良好的科技創(chuàng)新平臺(tái)，健全完善科技創(chuàng)新體系，不斷挖掘和提高礦井安全生產(chǎn)科技的創(chuàng)新力，促進(jìn)了全礦科技工作的蓬勃發(fā)展。一是建立完善了技術(shù)管理體系。成立了北皂煤礦專(zhuān)家委員會(huì)，加大了科技研究和開(kāi)發(fā)的力度，建立了每?jī)赡暌粚玫目萍即髸?huì)制度、每年一次的科技工作總結(jié)會(huì)、每月一次的科技例會(huì)制度和課題項(xiàng)目攻關(guān)小組制度。組織了規(guī)程、措施、設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二、建立完善了科技創(chuàng)新“三個(gè)體系”。成立了以礦長(zhǎng)為主的人才使用、資金投入的保障體系；以總工程師為主的工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)和技術(shù)改造網(wǎng)絡(luò)體系；以全員參與小改小革發(fā)明創(chuàng)造的“五小成果”推廣應(yīng)用體系。三大體系的建立，有力地促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新工作的開(kāi)展。三、是建立完善了科技創(chuàng)新的人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的思想，著力創(chuàng)造育才、引才、留才的環(huán)境。通過(guò)建立技術(shù)后備崗制度、技術(shù)人員培養(yǎng)考核管理辦法，將技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等方面的成果，作為晉升職稱(chēng)、提拔任用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。堅(jiān)持“壓擔(dān)子、打板子、架梯子、抬轎子”的人才培養(yǎng)機(jī)制，為工程技術(shù)人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件，培養(yǎng)了大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，一批又一批專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人才走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。在加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)方面，結(jié)合北皂煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺的現(xiàn)實(shí)，積極組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工立足崗位，自學(xué)成才。許多員工參加了函授、自學(xué)等繼續(xù)學(xué)歷教育，并逐步成為生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。我們通過(guò)選拔和考察，對(duì)其中的優(yōu)秀者，我們大膽啟用他們從事技術(shù)工作，極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工自學(xué)成材的積極性，全礦上下形成了學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。我礦運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)充燈工王秀麗同志在職工技能大賽中分別獲得集團(tuán)公司第4名、全省第7名的好成績(jī)，綜采一隊(duì)采煤機(jī)司機(jī)曹貽好同志更是一路過(guò)關(guān)斬將、凱歌高奏，分別獲得集團(tuán)公司第2名、全省第3名、全國(guó)第4名的優(yōu)異成績(jī)，成為新時(shí)期高素質(zhì)煤礦工人的典范。
二、依靠科技進(jìn)步，大力實(shí)施“四大工程”，礦井可持續(xù)發(fā)展力進(jìn)一步增強(qiáng)
在03年集團(tuán)公司確立的“五大重點(diǎn)工程”中，北皂煤礦有四項(xiàng)，即主井改造、海域工程、東風(fēng)井建設(shè)和4402大儲(chǔ)量工作面準(zhǔn)備。圍繞四大重點(diǎn)工程的實(shí)施，我們積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，礦井的可持續(xù)發(fā)展力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、主井改造工程。北皂礦原設(shè)計(jì)能力90萬(wàn)噸，雖然經(jīng)過(guò)多次優(yōu)化改造，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)大發(fā)展的需要。03年，在公司的直接關(guān)心和支持下，投資270萬(wàn)元對(duì)主井提升系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)改造，對(duì)主井及相關(guān)的井上下主要運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了改造，箕斗提升量由5噸/次提高到6.5噸/次，提升循環(huán)時(shí)間由60秒縮短為57秒，提升能力由156萬(wàn)噸提高到213萬(wàn)噸，應(yīng)急提升能力達(dá)到260萬(wàn)噸，有效地解決了制約我礦生產(chǎn)的“瓶頸”問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)井上下儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了全面的技術(shù)改造升級(jí)，礦井的綜合能力大幅度提高，為生產(chǎn)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、4402大儲(chǔ)量工作面。集團(tuán)公司成立以來(lái)，按照集團(tuán)公司全新的發(fā)展思路，我們進(jìn)一步開(kāi)闊思路，更新理念，科學(xué)論證，大膽設(shè)計(jì)，突破“三軟”地層，成功實(shí)施了龍口礦區(qū)第一個(gè)200萬(wàn)噸大儲(chǔ)量工作面，在公司的大力支持下，投資4000多萬(wàn)元，引進(jìn)了全新綜采放頂煤設(shè)備，使工作面具備了日產(chǎn)過(guò)萬(wàn)噸的能力。生產(chǎn)能力的大幅度提高，使我們?cè)?110面提前停產(chǎn)、全礦生產(chǎn)接續(xù)重大調(diào)整的情況下，二季度一舉創(chuàng)出了原煤產(chǎn)量77.61萬(wàn)噸的季度歷史最好水平，并創(chuàng)出了26.4萬(wàn)噸的月產(chǎn)歷史最好水平。自4月份4402工作面正常生產(chǎn)以來(lái)，除7月份限產(chǎn)外，全礦月產(chǎn)都保持在25萬(wàn)噸以上，為彌補(bǔ)一季度欠產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)大發(fā)展提供了有力保證。
3、海域開(kāi)發(fā)工程。海域工程是北皂煤礦的資源接續(xù)工程，我們以董事長(zhǎng)“沖向海域”的題詞為動(dòng)力，以科技為先導(dǎo)，加快了海域工程進(jìn)度。一是積極配合集團(tuán)公司舉辦了海域?qū)＜艺搲?，?duì)海域開(kāi)采前的安全生產(chǎn)“四大技術(shù)課題”進(jìn)行了定向研究，目前正在積極進(jìn)行中。二是配合煤業(yè)公司組織召開(kāi)了海域東一采區(qū)三維地震勘探資料評(píng)審會(huì)，為首采區(qū)確定了較為準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。三是加大海域支護(hù)技術(shù)研究力度，為海域支護(hù)提供安全技術(shù)保障。先后組織技術(shù)人員赴日本考察海下采煤技術(shù)、赴邯鄲考察水體下采煤技術(shù)、赴鐵法局小康礦考察巷道支護(hù)技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，積極開(kāi)展海域支護(hù)技術(shù)研究，召開(kāi)了支護(hù)技術(shù)研討會(huì)，經(jīng)過(guò)大量的探索實(shí)踐，確定了海域的支護(hù)方案（U36壁后充砼），滿(mǎn)足了現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要。與此同時(shí)，積極進(jìn)行開(kāi)采工藝、生產(chǎn)設(shè)備、首采區(qū)、首采面等應(yīng)用技術(shù)研究。目前，海域皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)已經(jīng)形成，空中索道運(yùn)行正常，提升、供電、排水等系統(tǒng)正在形成，海域首采面設(shè)備即將到位，預(yù)計(jì)二00五年二季度末海域首采面將正式投產(chǎn)。
4、東風(fēng)井建設(shè)工程。東風(fēng)井工程是海域開(kāi)發(fā)的配套工程，于04年5月1日正式動(dòng)工，目前，主體工程已經(jīng)完工，設(shè)備安裝正在進(jìn)行，即將投入使用。東風(fēng)井工程的建成使用，將極大地改善礦井通風(fēng)條件，有效地保證礦井通防安全，為海域的順利投產(chǎn)鋪平道路。
“四大工程”的實(shí)施，標(biāo)志著礦井的綜合能力和可持續(xù)發(fā)展力又提高到一個(gè)新水平。
三、大力引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，礦井裝備水平和科技含量不斷提高，高產(chǎn)高效礦井建設(shè)取得新突破
黨的十六大報(bào)告指出“走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用”。北皂煤礦二十多年的發(fā)展建設(shè)充分證明了這一點(diǎn)。綜采技術(shù)、綜采放頂煤技術(shù)、綜掘技術(shù)等大批先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)應(yīng)用，極大地解放了生產(chǎn)力。特別是03年以來(lái)，先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)力度進(jìn)一步加大，技術(shù)創(chuàng)新速度進(jìn)一步加快，“150萬(wàn)噸綜采隊(duì)”、“200萬(wàn)噸綜采隊(duì)”“萬(wàn)米綜掘隊(duì)”創(chuàng)建成效顯著，高產(chǎn)高效礦井建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨躍。
1、加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，為安全、高效創(chuàng)造了條件。03年，引進(jìn)了全新綜采放頂煤設(shè)備，采用MGTY250/600-1.1D型采煤機(jī)替代AM-500型采煤機(jī)，采煤機(jī)截深由0.6米增加到0.8米，刮板輸送機(jī)的功率由400KW增加到630KW，使工作面具備了日產(chǎn)過(guò)萬(wàn)噸的能力；S100綜掘機(jī)的引進(jìn)使用，通過(guò)對(duì)掘進(jìn)機(jī)后配套進(jìn)行優(yōu)化、改造、升級(jí)，形成了掘進(jìn)破巖、裝載、運(yùn)輸一條龍作業(yè)，大大提高了出煤速度，同時(shí)采用機(jī)軌合一，使噴漿工作和迎頭施工平行作業(yè)，增加了迎頭施工時(shí)間，從而提高了掘進(jìn)機(jī)施工速度，有力地保證了礦井生產(chǎn)接續(xù);電動(dòng)葫蘆的推廣使用，大大提高了工作面的安裝速度；井下提升機(jī)防爆變頻電控系統(tǒng)以及PLC電控系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了提升機(jī)的自動(dòng)化程度，減少了故障率。同時(shí)，我們積極引進(jìn)推廣了風(fēng)動(dòng)錨桿鉆機(jī)、風(fēng)動(dòng)扳手、大功率噴漿機(jī)、井口推車(chē)機(jī)、井下變頻調(diào)速絞車(chē)、井上自動(dòng)拌料系統(tǒng)、皮帶機(jī)電氣軟啟動(dòng)、人車(chē)、海域索道、助行器等，不僅有效地降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了生產(chǎn)效率，而且有力地保證了安全生產(chǎn)。
2、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高勞動(dòng)效率。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時(shí)，我們結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，積極探索和實(shí)踐新的生產(chǎn)工藝，有效地提高了勞動(dòng)效率，保證了安全生產(chǎn)。一是機(jī)組一次性擴(kuò)切眼工藝。在4110面安裝切眼，我們?cè)诳偨Y(jié)幾年來(lái)的安裝經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，利用錨索支護(hù)和π鋼單體支柱聯(lián)合支護(hù)技術(shù)，大膽采用了采煤機(jī)一次性擴(kuò)切眼施工工藝，保證了頂板的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了節(jié)支降耗，提高了安裝進(jìn)度，縮短了安裝工期，保證了安全生產(chǎn)；二是綜采支架配150機(jī)組開(kāi)采工藝。2415工作面四采煤柱回收，工作面壓力大老巷多，采用高檔回采安全管理難度較大，采用綜放又沒(méi)有成套的放頂煤設(shè)備。礦有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，成功地采用150采煤機(jī)配輕放支架，實(shí)現(xiàn)了特殊配套的綜采工藝，解決了工作面在特殊條件下頂板管理的技術(shù)難題，大大提高了效率，保證了安全生產(chǎn)；三是綜掘機(jī)整機(jī)拐彎工藝、綜掘機(jī)擴(kuò)切眼技術(shù)。針對(duì)掘進(jìn)機(jī)拐彎時(shí)不能連續(xù)生產(chǎn)、開(kāi)機(jī)率低、施工工序復(fù)雜、工期長(zhǎng)、掘進(jìn)單進(jìn)低、安撤次數(shù)多、工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全管理難度大等問(wèn)題，我們組織技術(shù)部門(mén)、機(jī)電部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，在借鑒濟(jì)三礦經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定了掘進(jìn)機(jī)拐彎的技術(shù)方案，在4101切眼施工中，一次試驗(yàn)成功，實(shí)現(xiàn)了掘進(jìn)機(jī)整機(jī)拐彎，實(shí)現(xiàn)了掘進(jìn)機(jī)連續(xù)生產(chǎn)。同時(shí)，采用綜掘機(jī)擴(kuò)切眼和切眼一次性擴(kuò)刷工藝，改變了傳統(tǒng)的邊擴(kuò)刷邊安裝的施工工藝，并首次在切眼大斷面巷道采用錨網(wǎng)噴、錨索配合單體柱聯(lián)合支護(hù)替代原來(lái)的工字鋼棚與單體柱聯(lián)合支護(hù)，取得了較好的支護(hù)效果。四是“三掘三噴”新工藝。結(jié)合綜掘快速掘進(jìn)，將與之配套的錨噴工藝改為“三掘三噴”，即采用三班進(jìn)尺，三班噴漿，進(jìn)尺、噴漿平行作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了迎頭施工、備料等工作與噴漿工作平行作業(yè)，綜掘機(jī)的開(kāi)機(jī)時(shí)間達(dá)到18小時(shí)以上，大大提高了掘進(jìn)效率。同時(shí)，我們根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取了安置2趟供風(fēng)管路，使用兩臺(tái)噴漿機(jī)同時(shí)噴漿和采用大功率噴漿機(jī)提高噴漿效率的措施，保證了快速掘進(jìn)的施工速度和施工安全。
生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和改進(jìn)，提高了生產(chǎn)效率，降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，有力保證了礦井生產(chǎn)接續(xù)。0三年綜掘最高單進(jìn)達(dá)到635米。今年四月份、十月份又先后突破700米、800米大關(guān)，日最高進(jìn)尺達(dá)到37米，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)綜掘進(jìn)尺的歷史性跨躍。03年綜采隊(duì)單機(jī)單面產(chǎn)量達(dá)到167萬(wàn)噸，04年9次月產(chǎn)超過(guò)20萬(wàn)噸，其中10月份創(chuàng)出了單機(jī)單面22.5萬(wàn)噸的歷史最好水平，標(biāo)志著單機(jī)單面具備了240萬(wàn)噸以上的能力。至12月2日單機(jī)單面產(chǎn)煤200萬(wàn)噸，提前29天完成了創(chuàng)建200萬(wàn)噸綜采隊(duì)的目標(biāo)，全年預(yù)計(jì)完成220萬(wàn)噸，占全礦原煤產(chǎn)量的81.2%，高產(chǎn)高效綜采隊(duì)建設(shè)邁上新臺(tái)階，為創(chuàng)建“一井一面兩頭2000人300萬(wàn)噸”高產(chǎn)高效礦井奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，不斷擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)交流與合作
近年來(lái)，北皂煤礦堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，不斷擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)交流與合作。先后聘請(qǐng)了中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)、山東煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院等許多知名的通防專(zhuān)家、支護(hù)專(zhuān)家來(lái)礦講課。與中國(guó)煤炭科學(xué)總院、濟(jì)南設(shè)計(jì)院、唐山煤科分院、上海煤科分院、西安煤科分院、撫順煤科分院等科研院所保持了良好的業(yè)務(wù)技術(shù)合作關(guān)系，在“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合上做出了積極的努力和探索，一大批科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?！讹L(fēng)力搖床干法選煤技術(shù)在北皂煤礦的應(yīng)用及研究》、《極典型“三軟”地層綜放技術(shù)的應(yīng)用》、《“三軟”地層條件下綜放采煤上限技術(shù)研究》獲省科委科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；《綜采放頂煤技術(shù)在“三軟”復(fù)雜地質(zhì)條件下大傾角附采工作面中的應(yīng)用》、《北皂煤礦主井提升系統(tǒng)自動(dòng)化改造》獲山東省煤炭(協(xié)會(huì))科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)；《創(chuàng)新安全管理方法，構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制》獲省局現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；2004年申報(bào)的《軟巖大間距煤層構(gòu)造類(lèi)比分析與綜合探測(cè)技術(shù)研究》已通過(guò)山東省科技廳的鑒定，《三軟地層條件下綜掘快速施工技術(shù)研究》已通過(guò)省煤炭工業(yè)局鑒定。另外《煤炭企業(yè)責(zé)任目標(biāo)成本管理體系的創(chuàng)新與發(fā)展》獲中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)；三篇論文獲第十八屆“魯、皖、彭”采礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)論文交流優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，六篇論文獲得山東省經(jīng)貿(mào)委優(yōu)秀論文評(píng)選優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，并在《中國(guó)煤炭》雜志專(zhuān)刊25篇；2004年獲得全省煤炭工業(yè)“科技興煤”優(yōu)秀礦井稱(chēng)號(hào)。
同時(shí)，我們堅(jiān)持積極開(kāi)展“向科學(xué)管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益，向回收復(fù)用要效益”活動(dòng)，采取以發(fā)明者姓名命名革新項(xiàng)目、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等形式，鼓勵(lì)員工結(jié)合實(shí)際自我創(chuàng)造，積極開(kāi)展小改小革“五小攻關(guān)”，充分調(diào)動(dòng)了廣大員工革新創(chuàng)造的積極性。全礦性的技術(shù)比武活動(dòng)、技術(shù)練兵活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，孫延勝自動(dòng)吊梁、王汝炭風(fēng)水聯(lián)動(dòng)噴霧裝置等一大批既實(shí)用、又簡(jiǎn)單的技術(shù)革新項(xiàng)目在生產(chǎn)中得到應(yīng)用；自行研制加工了臥式壓力機(jī)、整形機(jī)、U型鋼卡子修復(fù)模具，實(shí)現(xiàn)了對(duì)海域用U36鋼棚的加工修復(fù)，對(duì)舊鋼棚的加工復(fù)用率可達(dá)到70%，今年以來(lái)科技創(chuàng)效益和小改小革項(xiàng)目達(dá)到114項(xiàng)，創(chuàng)效益約315萬(wàn)元，其中有42項(xiàng)被列入煤業(yè)公司“小改小革100推”項(xiàng)目。
五、加快礦井信息化、自動(dòng)化建設(shè)進(jìn)程，全力打造數(shù)字化礦山
隨著建筑行業(yè)的市場(chǎng)化,建筑工程管理逐步形成了業(yè)主 (即建設(shè)單位) 、施工企業(yè)和監(jiān)理單位三方為主的管理體制。三方相互協(xié)調(diào)與約束,確保了工程施工的順利進(jìn)行。切實(shí)發(fā)揮業(yè)主在建筑工程施工管理中的作用,對(duì)于加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、盡早完成工程建設(shè)是很有意義的。要有效對(duì)施工方進(jìn)行管理，筆者根據(jù)多年在施工方和業(yè)主方工作的經(jīng)歷，認(rèn)為必須做好以下幾個(gè)方面工作。
關(guān)鍵詞：業(yè)主 基建項(xiàng)目施工方管理
1.明確雙方的關(guān)系
業(yè)主（建設(shè)單位）與施工單位一紙施工合同聯(lián)系在一起，從法律上講，地位是平等的，都是建設(shè)施工合同的平等雙方，都是合同主體。合同雙方在法律地位上是不存在一方比一方強(qiáng)勢(shì)的說(shuō)法的。對(duì)雙方及施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是根據(jù)合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)的約定來(lái)互相約束的。對(duì)問(wèn)題只能是依據(jù)合同追究違約方責(zé)任。可以依據(jù)合同限期整改、停止支付進(jìn)度款、發(fā)出停工令、通過(guò)監(jiān)理索賠、解除合同等等。但處理一切問(wèn)題都要以施工合同為依據(jù)。在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，施工企業(yè)本身是弱勢(shì)群體，同時(shí)是業(yè)主合作伙伴。決不能把施工方當(dāng)成己方奴隸。法律也沒(méi)有賦予業(yè)主執(zhí)法權(quán)。工程最終是業(yè)主和施工方通過(guò)協(xié)調(diào)、合作、共同管理的結(jié)果，不是強(qiáng)勢(shì)態(tài)勢(shì)下高壓出來(lái)的。
遵循基建規(guī)律
基建項(xiàng)目和工程技術(shù)有自身的客觀規(guī)律，煤礦行業(yè)又表現(xiàn)得特別明顯，業(yè)主要嚴(yán)格地執(zhí)行基建程序，謹(jǐn)慎地按規(guī)章制度辦事，小心翼翼地帶頭遵章守制。國(guó)家的基建管理程序、專(zhuān)家的主流意見(jiàn)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、煤礦項(xiàng)目施工的客觀流程，就是這些科學(xué)客觀規(guī)律的集中體現(xiàn)。業(yè)主對(duì)此要充滿(mǎn)敬畏和尊重之心，謙虛謹(jǐn)慎，小心檢點(diǎn)。在煤礦行業(yè)，有的業(yè)主即使是專(zhuān)業(yè)出身但也僅是指對(duì)生產(chǎn)而言，對(duì)基建可能完全是門(mén)外漢，況煤礦基建又不同于一般的基建工程。業(yè)主切忌以為大權(quán)在握，專(zhuān)業(yè)出身或久經(jīng)沙場(chǎng)，便自以為是地以專(zhuān)家自居，好像從設(shè)計(jì)到施工管理無(wú)所不通，拍腦袋四處表態(tài)，違反規(guī)律隨意解釋和變通，權(quán)大財(cái)粗自立規(guī)矩，再把自家的管理理念、管理制度強(qiáng)加于施工方，自家的管理理念、管理制度在自家可能是圭臬，但到了施工方，或許就行不通。但業(yè)主一旦“野”了，如此一來(lái)，項(xiàng)目各關(guān)系方依樣畫(huà)瓢，統(tǒng)統(tǒng)靈活變通起來(lái)，政出多門(mén)，不成方圓，直至局面無(wú)法收拾。太多的案例證明，客觀規(guī)律不會(huì)依任何人的意志和權(quán)大財(cái)粗而轉(zhuǎn)移，違反基建規(guī)律程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“山寨模式”可以逞一時(shí)之能，但是早晚一定要有代價(jià)的，繞一大圈走回來(lái)不說(shuō)，投資、時(shí)間甚至質(zhì)量及其他隱性損失就無(wú)法估量了。
3.做該做的事
基建項(xiàng)目，一般業(yè)主都會(huì)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，業(yè)主機(jī)構(gòu)是基建項(xiàng)目管理架構(gòu)中不可或缺的最重要環(huán)節(jié)，責(zé)任重大，地位神圣。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通常還要由相當(dāng)級(jí)別、能力強(qiáng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥坐鎮(zhèn)，總攬全局。機(jī)構(gòu)組成人員也都是精兵強(qiáng)將，在業(yè)主的正確領(lǐng)導(dǎo)下，無(wú)數(shù)工程項(xiàng)目才能雨后春筍優(yōu)質(zhì)高效地順利建成。
業(yè)主方與施工方是平等的關(guān)系，是就施工合同而言的，對(duì)項(xiàng)目而言，業(yè)主是項(xiàng)目的總的管理者、協(xié)調(diào)者和組織者，業(yè)主要時(shí)刻站在項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)的最前面，清晰準(zhǔn)確地緊緊抓住大的主線脈絡(luò)和階段性的轉(zhuǎn)折節(jié)點(diǎn)，講究項(xiàng)目的預(yù)見(jiàn)性、控制度和節(jié)奏感。所謂預(yù)見(jiàn)性，就是超前計(jì)劃和超前管理，控制好下一個(gè)階段的轉(zhuǎn)折節(jié)點(diǎn)，永遠(yuǎn)走在所有項(xiàng)目關(guān)系人的前面帶領(lǐng)項(xiàng)目前進(jìn)，不能迷迷糊糊身不由己地扎堆兒圖熱鬧，被施工方牽著鼻子走。把握控制度，是要張弛有道，該抓緊的必須控制得很緊，可放松的則可以適度放松，不能事無(wú)巨細(xì)不分輕重統(tǒng)統(tǒng)一個(gè)抓法，要抓重點(diǎn)抓主要矛盾，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本這三項(xiàng)最重要的指標(biāo)，既不要拼命趕工，也不是一成不變地追求質(zhì)量第一或造價(jià)最低，不同問(wèn)題，要有不同的策略，才能保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。講究節(jié)奏感，就是在把握基建程序主線的同時(shí)，審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)對(duì)階段性“節(jié)點(diǎn)”或重大活動(dòng)的組織管理，調(diào)整工作節(jié)奏，在恰當(dāng)?shù)碾A段做好恰當(dāng)?shù)氖虑?，緩急有序，按照基建?xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。如果業(yè)主沒(méi)有時(shí)刻清醒的頭腦和清晰的思路，此等手段不會(huì)因?yàn)闃I(yè)大財(cái)粗就具備的。
管理必須要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同，要講究分寸，為人做事要有所畏懼，業(yè)主在基建管理上要放低位置、有空杯心態(tài)，這是做業(yè)主的基本態(tài)度。但由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理習(xí)慣于“一言堂”，法律觀念淡薄，合同意識(shí)差，隨意性大。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)主經(jīng)常以自我為中心，無(wú)視行業(yè)客觀規(guī)律、規(guī)范的要求，也不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，做為賣(mài)方想將投資風(fēng)險(xiǎn)全盤(pán)轉(zhuǎn)嫁給他人，對(duì)工程量計(jì)量與單價(jià)隨意“打拆”。業(yè)主的這些行為，使得監(jiān)理單位無(wú)法順利開(kāi)展工作，施工方步入兩難境地，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程效益明顯下降，無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)。
基建項(xiàng)目是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要很多單位的合作與配合，業(yè)主還要在黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)大眾的監(jiān)督之下，游歷于矛盾交織的眾多法規(guī)與規(guī)章之間，穿梭于時(shí)空交錯(cuò)的各種審批程序之中，糾纏在事事交關(guān)的工程技術(shù)決策之內(nèi)，稍有不慎則滿(mǎn)盤(pán)皆輸，決不可掉以輕心。所以，業(yè)主要集中精力，有所作為，引導(dǎo)一切可以利用的資源為項(xiàng)目順利建設(shè)形成合力。如果好吃懶做、心不在焉或另有企圖，或者只會(huì)把“控制投資、安全第一、確保質(zhì)量，加強(qiáng)管理、加快進(jìn)度”幾句套話掛在嘴邊，東啃幾嘴西拱幾下，雖然不能像飽食終日的豬，但最多算個(gè)撞鐘的和尚，是念不好業(yè)主的這本真經(jīng)的。
業(yè)主還要加強(qiáng)項(xiàng)目各關(guān)系方得聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。定期組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，解決工程各種問(wèn)題。加強(qiáng)各方聯(lián)絡(luò),信息溝通是業(yè)主方的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于確保項(xiàng)目管理有重要的作用。在這里,聯(lián)絡(luò)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：內(nèi)部聯(lián)絡(luò)，即業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位之間的聯(lián)絡(luò)，這個(gè)通過(guò)定期召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì)便可解決；外部聯(lián)絡(luò)，即與設(shè)計(jì)、勘察、質(zhì)檢、材料供應(yīng)、周邊單位等之間聯(lián)絡(luò)；這個(gè)只有甲方代表審時(shí)度勢(shì),具有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、提前聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位，將矛盾消化在事萌之前，既可減少損失，又能保證工程順利進(jìn)行。上、下級(jí)聯(lián)絡(luò)，甲方代表作為業(yè)主派駐現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，要及時(shí)準(zhǔn)確地將現(xiàn)場(chǎng)的各種信息如實(shí)地向派遣自己的單位進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持，也要將業(yè)主的有關(guān)要求正確地反饋給施工單位、監(jiān)理單位及其他項(xiàng)目相關(guān)方。做好這種縱向、橫向的聯(lián)絡(luò)工作就會(huì)使工程項(xiàng)目各參與方密切合作，保證工程順利進(jìn)行。
4.規(guī)范己方行為
業(yè)主處在項(xiàng)目管理的中心，還要自重自尊，形象品位要與業(yè)主的地位和責(zé)任相稱(chēng)，行為和作風(fēng)要干凈漂亮，瓜田李下，必須把握分寸和有所節(jié)制。迎來(lái)送往的禮尚往來(lái)，彼此彼此，但揮金如土的鋪張擺闊，甚或借管理之名吃拿卡要，則要堅(jiān)決遠(yuǎn)之，稍不注意就會(huì)量變到質(zhì)變。更不能像豬一樣同流合污，太過(guò)雜食，誰(shuí)給的飯都吃，飽食終日，見(jiàn)地方就睡，骯臟惡臭，更不能存些許貪婪之心，巧取豪奪。君不見(jiàn)，基建行業(yè)曾有多少英雄豪杰，呼風(fēng)喚雨叱咤行業(yè)，最終卻為自己貪婪無(wú)度和野蠻不羈的作風(fēng)付出沉重代價(jià)，慘為階下囚徒，身為基建項(xiàng)目的業(yè)主，身處浪尖，榮辱系于一身，全靠自己心性好好把握。
5.尊重善待施工方
業(yè)主要尊重和善待施工方，業(yè)主施工方一紙合同聯(lián)系在一起，從法律上講，地位是平等的，必須要擺正相互位置，做施工方的朋友，做文明的業(yè)主，要與施工方多溝通多協(xié)調(diào)，多服務(wù)多支持。少一點(diǎn)強(qiáng)勢(shì)多一點(diǎn)理解，學(xué)會(huì)換位思考。要相互尊重，相互協(xié)調(diào)，不管是業(yè)主方還是代表業(yè)主的監(jiān)理方，工作都必須擺正心態(tài)，端正態(tài)度，換位思考站在對(duì)方立場(chǎng)開(kāi)展工作，應(yīng)該本著友好的態(tài)度，而不是強(qiáng)勢(shì)壓人。有的施工單位可能會(huì)因有些原因而霸道，不聽(tīng)業(yè)主指揮，作為業(yè)主方或是監(jiān)理方要以合同為依據(jù)，通過(guò)指令、計(jì)量甚至經(jīng)濟(jì)手段來(lái)控制管理，切不可強(qiáng)勢(shì)壓人。
無(wú)論是氣勢(shì)磅礴、高聳云天的工程，還是業(yè)主的恢弘業(yè)績(jī)，都是設(shè)計(jì)院、施工方和監(jiān)理方這些項(xiàng)目關(guān)系人一點(diǎn)一滴干出來(lái)的，進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)和安全的每一項(xiàng)指標(biāo)都依靠他們的管理、技術(shù)水平和盡心盡力的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有他們的資源投入，何來(lái)業(yè)主的管理空間？沒(méi)有他們高水平發(fā)揮，哪里有高質(zhì)量的工程？那些拿著身段，裝腔作勢(shì)，頤氣指使，動(dòng)輒就用罰款解決問(wèn)題，把施工方當(dāng)成奴隸一樣地喝來(lái)叱去百般刁難的“野蠻業(yè)主”，實(shí)在很難得到施工方的欽服和尊重，更是侮辱了業(yè)主自己的人格和尊嚴(yán)。此外，業(yè)主還要尊重和善待相關(guān)部門(mén)，尊重和善待媒體輿論，尊重和善待百姓意見(jiàn)，尊重和善待自然環(huán)境。因?yàn)榻ǔ珊蟮捻?xiàng)目是為社會(huì)和大眾提供服務(wù)或產(chǎn)品的，既然是服務(wù)和產(chǎn)品，野蠻待客肯定是行不通的。
6.發(fā)揮監(jiān)理作用
煤礦基建項(xiàng)目一般投資金額大、工期長(zhǎng)，涉及各個(gè)領(lǐng)域與多個(gè)專(zhuān)業(yè)，工程系統(tǒng)龐而雜，業(yè)主又由于自身時(shí)間、精力和專(zhuān)業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來(lái)完成，況國(guó)家也規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理制度。因此，業(yè)主應(yīng)通過(guò)委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的部分管理職責(zé)和任務(wù)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行。充分放權(quán)，加強(qiáng)管理，但前提是必須要選擇資質(zhì)強(qiáng)、市場(chǎng)聲譽(yù)高、業(yè)績(jī)好的監(jiān)理單位，再依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》及其它有關(guān)法律法規(guī)，再審核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置，審查項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃后充分放權(quán)切實(shí)把監(jiān)理方作為己方的代表，授權(quán)監(jiān)理方對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行“控、管、協(xié)”工作，充分發(fā)揮監(jiān)理方的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目服務(wù)，管理施工單位，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化；自己則主抓大局進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，為工程項(xiàng)目提供便利條件，按程序及時(shí)支付工程款，以保障項(xiàng)目如期按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資。
7.結(jié)束語(yǔ)
在工程項(xiàng)目管理中，業(yè)主要把主要精力放在主抓大局進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制方面，放在積極創(chuàng)造施工的基本條件和良好外部環(huán)境工作上，依據(jù)工程項(xiàng)目管理各類(lèi)合同的規(guī)定，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和基建程序，督促工程施工方和參與各方履行自己的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)進(jìn)行管理，確?；?xiàng)目總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1、《工程建設(shè)項(xiàng)目管理》（2002年8月第1版），武漢理工大學(xué)出版社李世蓉鄧鐵軍主編。
2、清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項(xiàng)目網(wǎng)《施工階段業(yè)主如何進(jìn)行工程項(xiàng)目管理》2011年1月13日。
3、項(xiàng)目管理者聯(lián)盟《建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)施工單位有罰款權(quán)嗎》朱行軍2008年9月3日。
[關(guān)鍵詞] 工程監(jiān)理，項(xiàng)目管理，關(guān)系
工程建設(shè)監(jiān)理的定義就是指受到法人的委托，監(jiān)理單位需要按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文件的批改，而且這些工程需要符合國(guó)家的法律法規(guī)。監(jiān)理部門(mén)還需要明確工程建設(shè)的管理合同，保證監(jiān)督管理的順利實(shí)施。工程項(xiàng)目管理是指接受業(yè)主委托的企業(yè)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施工作進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)，而且管理和服務(wù)要針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的具體要求，按照雙方合約的規(guī)定。因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)或公司與工程項(xiàng)目管理的不同之處在于，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，必須按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)提供的是這種技術(shù)技能服務(wù)會(huì)獲取一定的報(bào)酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責(zé)。在先今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人暫時(shí)還不能夠?qū)⑼顿Y、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去執(zhí)行，而只能將質(zhì)量管理這份重任交給監(jiān)理公司來(lái)承擔(dān)。這些定位以及職責(zé)的界定使得工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間有著一定的差距和不少問(wèn)題。
一、當(dāng)前工程監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
1.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
因?yàn)楦鞣N因素，在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，使原來(lái)監(jiān)理單位的職能大多被拆解，應(yīng)該做的事情沒(méi)有做到位，應(yīng)該給的東西沒(méi)給到，不該的事務(wù)卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控即“投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能都被大大弱化，大部分的監(jiān)理單位只是是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。在工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師相當(dāng)于質(zhì)量檢驗(yàn)員。他們的工作卻基本不涉及前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等工程建設(shè)中的內(nèi)容服務(wù)。也就是因?yàn)檫@樣，工程監(jiān)理自然而然變成了由業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督的旁站人員，甚至有些業(yè)主單位認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理的目的僅僅是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，也就是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。所以導(dǎo)致前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠健全的原因就是對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，從而直接導(dǎo)致了施工階段設(shè)計(jì)變更繁多，無(wú)法控制工期，所以不能保證工程質(zhì)量，相較嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)度。
2.工程監(jiān)理受干預(yù)較多
從理論的角度來(lái)講，業(yè)主委托了監(jiān)理工程師，他們就應(yīng)該實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，同時(shí)業(yè)主的意見(jiàn)、建議和某些決定也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施這是作為工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員的份內(nèi)職務(wù)，而作為業(yè)主，并不需要直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，如何做好對(duì)監(jiān)理的管理才是他們真正要思考的。然而這個(gè)問(wèn)題從表面上看來(lái)很容易處理并解決，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，這主要是因?yàn)闃I(yè)主不夠規(guī)范。業(yè)主方作為出資方，理所當(dāng)然，有很大一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干涉干預(yù)比較多，甚至有的直接跳過(guò)監(jiān)理工程師，自己給承包商下達(dá)指令，也因此造成許多不必要的糾紛和誤解。而對(duì)于大型的項(xiàng)目，業(yè)主為了控制工程進(jìn)度和投資，還要經(jīng)常自行組織一套人馬，由此形成了惡性循環(huán)，從而容易造成嚴(yán)重的后果。
3.工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從有關(guān)工程監(jiān)理的制度實(shí)施以來(lái)，國(guó)家對(duì)費(fèi)用的收取每年都有所下降，低價(jià)競(jìng)標(biāo)就更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)用收取的標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)低的費(fèi)用對(duì)工程監(jiān)理這個(gè)行業(yè)的發(fā)展和有關(guān)監(jiān)理人員道德素質(zhì)的提高有很大程度上的不良影響。很多人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)，因?yàn)樗麄冏陨砭哂械母邔W(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平和高管理能力和他們勞動(dòng)所獲的報(bào)酬不相符合。即使有些高水平人才愿意從事這個(gè)行業(yè)，也會(huì)因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)由于費(fèi)用問(wèn)題而無(wú)法常年聘用，以至于出現(xiàn)等到有項(xiàng)目有需要的時(shí)時(shí)被招聘來(lái)，等項(xiàng)目完成后就立即解除聘用的現(xiàn)象。因?yàn)楝F(xiàn)在的工程監(jiān)理和真正意義上的項(xiàng)目管理還是存在著很大差距，它們并沒(méi)有進(jìn)入到前期的科研以及采購(gòu)范圍。所以它們也比較缺乏善于項(xiàng)目管理的人才，特別擅長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而現(xiàn)在一般的工程監(jiān)理企業(yè)所雇用的人才對(duì)這些方面的知識(shí)比較缺乏，相關(guān)能力也嚴(yán)重不足?；谏鲜鲈?，導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量并不能滿(mǎn)足監(jiān)理工作的需求。再?gòu)牧硪环矫鎭?lái)說(shuō)，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)任務(wù)數(shù)量的急劇增多，而真正合格有質(zhì)量的監(jiān)理人員數(shù)量又嚴(yán)重不足，這使得各個(gè)監(jiān)理企業(yè)和單位只能采取大量聘用非工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)理人員的職務(wù)的下策。因此導(dǎo)致了監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不夠合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)明顯不高。另外監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制等不健全不完善，培訓(xùn)費(fèi)用又少，人員調(diào)動(dòng)困難度大等等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)想要形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)變的十分困難。
二、工程項(xiàng)目管理的意義
建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定的階段必然會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目管理這一產(chǎn)物，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)的規(guī)范會(huì)隨著社會(huì)分工的日益細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化程度的日益提高而得到大大提升。從理論上講，目前業(yè)主方還是能夠自行完成項(xiàng)目管理中的一部分任務(wù)，但是業(yè)主的能力在技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力仍然無(wú)法對(duì)比。從投資方的業(yè)主的角度考慮，因?yàn)槿肆Α⑽锪Φ南拗?，想要要配建各個(gè)專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子是不允許的，可以說(shuō)根本就是不可能的事情。正因?yàn)槿绱耍こ添?xiàng)目管理企業(yè)，就為投資方業(yè)主提供了一些可以解決這方面困難的途徑。這也正是工程項(xiàng)目管理這一行業(yè)得以發(fā)展下去的基礎(chǔ)。然而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職責(zé)的工程監(jiān)理企業(yè)，就一定要轉(zhuǎn)型和發(fā)展為工程項(xiàng)目管理。
1.工程項(xiàng)目管理具備建立高素質(zhì)人才
隊(duì)伍的條件項(xiàng)目管理就是由項(xiàng)目建議書(shū)階段，可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程組成，在這整個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求，特別是高水平、高智能、高素質(zhì)人才的要求非?？量蹋虼?，從職能的范圍上講，工程項(xiàng)目管理具有建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍的基本條件。監(jiān)理企業(yè)想要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型為項(xiàng)目管理公司，就需要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下一番大功夫。首先，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，需要采取一系列積極的措施，引進(jìn)所需的人才，這樣才能去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配套和功能補(bǔ)全。除外，還應(yīng)該采用各種類(lèi)型的培訓(xùn)，例如對(duì)員工的項(xiàng)目管理的基本知識(shí)培訓(xùn)、著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力的培訓(xùn)等，用來(lái)提高員工的綜合能力。通過(guò)上述手段，建立起一個(gè)復(fù)合型的具有開(kāi)拓型能力的、懂設(shè)計(jì)、管理的高水平人才團(tuán)隊(duì)。
2.工程項(xiàng)目管理應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的不同之處在于，前者除了自身需要完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)之外，還要承擔(dān)起項(xiàng)目策劃的職責(zé)，同時(shí)，在工程建設(shè)的過(guò)程中也要負(fù)起組織、協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。所以項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起具有自身特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)完善的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)與企業(yè)自身內(nèi)部的基本管理制度相結(jié)合，從而體現(xiàn)出企業(yè)自己的文化和精神設(shè)計(jì)。當(dāng)然，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)的員工業(yè)務(wù)工作手冊(cè)，這樣也是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部正常運(yùn)作的另一重要保障。
3.工程監(jiān)理應(yīng)不斷向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型
從我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)來(lái)看，項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作只能部分的移交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使對(duì)那些已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司來(lái)說(shuō)也不可能全部承擔(dān)起工程項(xiàng)目的全部管理。但是，今后發(fā)展下去，某些有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些也不是完全沒(méi)有可能。除以上應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分之外，還應(yīng)當(dāng)做好對(duì)業(yè)主的宣傳工作，主動(dòng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，讓業(yè)主方了解項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義。這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓工作，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。這能夠讓他們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和必要性。
三、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理關(guān)系初探
1.概念的對(duì)比
20世紀(jì)80年代末，根據(jù)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，我們從國(guó)外引入了工程監(jiān)理。世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革水電站引水工程是中國(guó)國(guó)內(nèi)第一個(gè)采用工程監(jiān)理方式的項(xiàng)目。通過(guò)監(jiān)理，該項(xiàng)目有了明顯的效益，工期大大提前，結(jié)算費(fèi)用也比標(biāo)底節(jié)約了不少。隨后工程監(jiān)理這一行業(yè)在全國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展，大致經(jīng)歷的三個(gè)階段為規(guī)劃準(zhǔn)備階段、試點(diǎn)與穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段。雖然工程監(jiān)理最初參照的對(duì)象是國(guó)際工程管理領(lǐng)域通行的工程師管理制度，但是工程監(jiān)理成為了國(guó)內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)與國(guó)際接軌的重要舉措之一。因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理基本上是對(duì)工程項(xiàng)目的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，這使得我國(guó)現(xiàn)階段的工程監(jiān)理的工作重心主放在了施工階段， 以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主要工作內(nèi)容，與真正意義上的工程監(jiān)理實(shí)際上是有很大差距。所以，它們也缺乏善于項(xiàng)目管理的人才，特別是經(jīng)濟(jì)、管理等方面的人才。
工程項(xiàng)目管理企業(yè)需要按照合同約定，并在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制一些必要的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃，這便是項(xiàng)目管理。而且需要在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，還要代表業(yè)主管理和控制工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般都是按照合同約定來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
2.范疇的對(duì)比
從服務(wù)對(duì)象及提供者方面考慮，建設(shè)工程項(xiàng)目的管理范圍較大。它并不單單是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑行業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要進(jìn)行項(xiàng)目管理，例如建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理、供貨方的項(xiàng)目管理等。但是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位作為建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程的總集成者和總組織者，因此他們的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的管理核心，如果他們?nèi)狈?xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，就可以委托專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理公司，讓他們提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)或者缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可以委托專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理公司為他們提供項(xiàng)目管理服務(wù)。除此之外，項(xiàng)目的參與各方，如果他們有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理服務(wù)提供者的職責(zé)。然而建設(shè)工程監(jiān)理就與之不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，建設(shè)工程監(jiān)理被定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以， 受建設(shè)單位的委托，建設(shè)工程監(jiān)理單位需要依照法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理唯一的服務(wù)對(duì)象就是建設(shè)單位。
3.業(yè)務(wù)范圍上
可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等都是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容。在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。而對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理就是工程監(jiān)理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中也已作了明確規(guī)定。所以從業(yè)務(wù)范圍方面講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理非常重要的組成部分，但它并不是項(xiàng)目管理的全部。工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理還有一個(gè)不同之處在于：前者可以包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理（某些特定的情況下還能承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作），甚至包括項(xiàng)目前期的策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更加不會(huì)涉及項(xiàng)目前期策劃的工作。
4.行業(yè)準(zhǔn)入上
我們國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理這個(gè)行業(yè)實(shí)施的是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這就意味著只有符合條件符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位才能進(jìn)入該行業(yè)；監(jiān)理工程師作為為一種專(zhuān)業(yè)人士，必須通過(guò)相關(guān)的考試發(fā)證、注冊(cè)、登記才能執(zhí)業(yè)就業(yè)。根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出，國(guó)家并沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，反而還開(kāi)放了與建筑業(yè)相關(guān)的并且具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)，同時(shí)對(duì)個(gè)人而言，從業(yè)人員也沒(méi)有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程的項(xiàng)目管理的本質(zhì)和基本要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理更好的發(fā)展。
四、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系思考
工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，必須按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)提供的是這種技術(shù)技能服務(wù)會(huì)獲取一定的報(bào)酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而推行的，但是因?yàn)樵诋?dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等全部交給監(jiān)理人去進(jìn)行，改革原來(lái)的建設(shè)管理模式就受到了一定的局限。國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須有監(jiān)理，那么工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只能將質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)執(zhí)行。最近幾年國(guó)家十分重視建筑安全監(jiān)管，各省個(gè)地區(qū)也都發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這些定位以及職責(zé)的界定使得工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間有著一定的差距和不少問(wèn)題。雖然目前看來(lái)，工程建設(shè)監(jiān)理還具有一定的市場(chǎng)，但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大壯大，建設(shè)監(jiān)理一定會(huì)有向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。
工程監(jiān)理在未來(lái)無(wú)論怎樣發(fā)展都會(huì)有局限性存在，但是伴隨著建筑市場(chǎng)的擴(kuò)大，工程監(jiān)理會(huì)朝著項(xiàng)目管理邁進(jìn)，這是發(fā)展的必然。這既符合了業(yè)主的需求，也能夠保障工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)，是項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑。項(xiàng)目管理有工程監(jiān)理的過(guò)渡階段才能變得更加完整而且有意義，這會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)的壯大，能夠?qū)Πl(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益。根據(jù)市場(chǎng)的基本發(fā)展規(guī)律，項(xiàng)目管理是工程監(jiān)理的發(fā)展目標(biāo)，雖然現(xiàn)如今不能將所有的項(xiàng)目管理都?xì)w結(jié)于監(jiān)理公司進(jìn)行，但是項(xiàng)目公司獨(dú)自也無(wú)法完成全部工作的管理任務(wù)。監(jiān)理公司只有承擔(dān)必要的責(zé)任，就能夠朝向未來(lái)的方向不斷發(fā)展。要加大對(duì)工程監(jiān)理的宣傳，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，這樣能夠讓工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的關(guān)系更加密切。工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的鏈接能夠達(dá)到最為完美的銜接。
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論文摘要:目前，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐越來(lái)越快，然而農(nóng)村能源問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著我國(guó)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。能源的短缺和我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。本文分析了我國(guó)農(nóng)村能源現(xiàn)狀，并提出發(fā)展農(nóng)村可再生能源的必然性及重要意義，最后，根據(jù)農(nóng)村可再生能源建設(shè)過(guò)程中的一些問(wèn)題和不足，給出了促進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)的措施和對(duì)策。
一、我國(guó)農(nóng)村能源的現(xiàn)狀和問(wèn)題
農(nóng)村能源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活緊密相關(guān)，農(nóng)村能源的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，具有舉足輕重的作用，也是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力的一個(gè)重要標(biāo)志。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口眾多，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均商品能源的消費(fèi)水平很低。目前我國(guó)農(nóng)村能源存在的問(wèn)題歸納起來(lái)主要有以下幾方面:
（一）農(nóng)村能源利用效率低，能源浪費(fèi)和短缺并存
我國(guó)在過(guò)去一段時(shí)間積極開(kāi)展農(nóng)村節(jié)能工作，但農(nóng)村能源利用效率不高的問(wèn)題還很?chē)?yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)單位產(chǎn)值能耗比國(guó)有工業(yè)高出一倍以上。農(nóng)村生活用能中，薪柴和秸稈等傳統(tǒng)的生物質(zhì)能的使用絕大部分采取傳統(tǒng)爐具直接燃燒的方式，能源的有效轉(zhuǎn)換率僅為10%—20%。
（二）農(nóng)村能源消費(fèi)對(duì)生態(tài)與環(huán)境的壓力大
農(nóng)村能源對(duì)生態(tài)與環(huán)境的壓力來(lái)自開(kāi)采和使用兩個(gè)方面。目前煤炭在農(nóng)村能源中占有很大比例，而農(nóng)村一些小煤礦的開(kāi)發(fā)不當(dāng)給當(dāng)?shù)卦斐森h(huán)境破壞的情況屢屢發(fā)生。薪柴作為農(nóng)村生活用能最主要的來(lái)源，目前仍占20%左右，其過(guò)度采集是導(dǎo)致森林植被破壞的原因之一。在使用能源方面，燃煤燒柴釋放出大量溫室氣體和污染物，也使得農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。
（三）農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展機(jī)制仍不完善
解決農(nóng)村能源問(wèn)題必須加快農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的步伐。中國(guó)在建立農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展機(jī)制方面，進(jìn)行了大量的工作，但仍然存在很多問(wèn)題。從政府到農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)，能源意識(shí)不強(qiáng)，造成了農(nóng)村能源利用的低效和浪費(fèi)。農(nóng)村能源宏觀管理體系不健全、管理混亂的問(wèn)題，仍然比較嚴(yán)重。有利于農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展的多元融資機(jī)制還沒(méi)有形成，農(nóng)村能源建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。
二、可再生能源在新農(nóng)村發(fā)展中的作用
我國(guó)的可再生能源資源絕大部分資源分布在農(nóng)村。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源不對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
（一）改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)森林植被
改善生態(tài)環(huán)境，制止森林過(guò)度采伐，必須解決農(nóng)林區(qū)的燒柴問(wèn)題。各地要根據(jù)農(nóng)林區(qū)燒柴的需要，大力發(fā)展薪炭林，加快沼氣、風(fēng)力、太陽(yáng)能、地?zé)?、煤炭、作物秸稈等其他能源的開(kāi)發(fā)利用，普及改灶節(jié)柴、改煤節(jié)柴技術(shù)。從而保護(hù)農(nóng)村資源，解決農(nóng)村生活用能問(wèn)題，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻形勢(shì)，保障退耕還林還草戰(zhàn)略的順利實(shí)施實(shí)施。
（二）改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量
我國(guó)農(nóng)村商品能源地供給一直比較低，農(nóng)民的很多家用電器因?yàn)殡娏?yīng)不足而閑置，從而不利于各種科技信息在農(nóng)村的傳播和農(nóng)村精神文明建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村可再生能源有利于提高農(nóng)村能源的自供率，農(nóng)村能源供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已成為各地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展的農(nóng)村可再生能源技術(shù)，如沼氣發(fā)酵技術(shù)作為生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用的一種主要技術(shù)，在我國(guó)己得到較為廣泛的開(kāi)發(fā)利用，取得了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。沼氣作為一種可再生潔凈能源，不僅可以燃燒，而且可以用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸種，還可以預(yù)防蟲(chóng)害。因而，可再生能源建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
三、農(nóng)村可再生能源發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策分析
（一）我國(guó)農(nóng)村可再生能源建設(shè)存在的問(wèn)題
1、可再生能源利用技術(shù)更新緩慢，開(kāi)發(fā)規(guī)模偏小
生物質(zhì)能源利用來(lái)說(shuō)，絕大部分秸稈、薪柴仍以直接燃燒為主，生物質(zhì)汽化、炭化技術(shù)尚在部分農(nóng)村試點(diǎn)應(yīng)用，糞便資源大部分直接作肥料，用作沼氣開(kāi)發(fā)的數(shù)量，僅占可利用總量的很小一部分，太陽(yáng)能利用雖己市場(chǎng)化，但還需進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)推廣開(kāi)發(fā)利用，地?zé)崮軕?yīng)用技術(shù)處于試點(diǎn)階段。
2、技術(shù)開(kāi)發(fā)體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。
從事農(nóng)村能源工作人數(shù)少，缺少專(zhuān)業(yè)科技隊(duì)伍，可再生能源技術(shù)在農(nóng)村的推廣困難，好的可再生能源項(xiàng)目由于技術(shù)難以消化而難以進(jìn)行實(shí)施；技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，可再生能源資源一般較為分散，必須就地開(kāi)發(fā)，就地使用，必須有技術(shù)服務(wù)、物資器材供應(yīng)功能齊全、覆蓋面廣的專(zhuān)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、可再生能源開(kāi)發(fā)尚未納入法制管理軌道，缺乏相應(yīng)的保障激勵(lì)政策。
農(nóng)村能源機(jī)構(gòu)所遵循的總體方針和相關(guān)政策、規(guī)劃、計(jì)劃都屬于指導(dǎo)性質(zhì)，缺乏相應(yīng)的法規(guī)條例的強(qiáng)制作用，主管部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)制監(jiān)督依據(jù)，其發(fā)展只能更多地取決于各方面的認(rèn)識(shí)，因而發(fā)展緩慢；對(duì)可再生能源建設(shè)的戰(zhàn)略地位缺乏足夠認(rèn)識(shí)，保障措施力度不夠，致使豐富的可再生能源資源效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮；農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較混亂，質(zhì)量低劣的農(nóng)村能源產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，損害了消費(fèi)者利益。對(duì)可再生能源技術(shù)推廣工程、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)缺乏手段和法規(guī)依據(jù)，從而不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理，影響了可再生能源事業(yè)的健康發(fā)展。
（二）加快開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村可再生能源的措施
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)可再生能源資源豐富，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村可再生能源是一項(xiàng)很有前景的事業(yè)。為了有效地促進(jìn)可再生能源在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，加快農(nóng)村可再生能源建設(shè)步伐，應(yīng)該采取以下措施:
1、制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策
激勵(lì)性政策就是政府提供經(jīng)濟(jì)上的扶持。政府采取財(cái)政和金融等經(jīng)濟(jì)刺激措施是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵性措施之一，也是促進(jìn)農(nóng)村可再生能源發(fā)展的重要政策手段。特別是在可再生能源技術(shù)在農(nóng)村推廣的初期，由于農(nóng)民現(xiàn)階段的支付能力相對(duì)較弱，新技術(shù)的價(jià)格與農(nóng)民的承受力還存在一定的差距，而且可再生能源項(xiàng)目的投資回收期一般較長(zhǎng)，農(nóng)民難以接受，政府部門(mén)要完成推廣目標(biāo)，必須采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。
2、建立技術(shù)保障和服務(wù)體系
農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)涉及面廣，任務(wù)繁重，是為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要抓好這項(xiàng)工作，必須建立和加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)可再生能源建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)比較系統(tǒng)的管理體系?？稍偕茉促Y源由于資源分散，不便于大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)，一般是上門(mén)服務(wù)，就地建設(shè)，就地開(kāi)發(fā)，就地使用。項(xiàng)目的實(shí)施必須有覆蓋面廣，功能齊全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的建立健全，在技術(shù)推廣服務(wù)中至關(guān)重要。服務(wù)站負(fù)責(zé)組織農(nóng)村能源建設(shè)工程施工，物質(zhì)、器材和產(chǎn)品的就地供應(yīng)，產(chǎn)品工程的安裝和維護(hù)等，更重要的一個(gè)職責(zé)就是對(duì)民間技術(shù)隊(duì)伍的管理。
3、建立發(fā)展基金
資金匱乏，是阻礙農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)的一個(gè)主要因素。地方組織要多渠道籌集農(nóng)村可再生能源建設(shè)資金。提倡建立專(zhuān)項(xiàng)資金，其目的是把有限的分散的資金集中起來(lái)，然后以低息貸款和分期償還的方式用于支持和促進(jìn)農(nóng)村可再生能源技術(shù)應(yīng)用和可再生能源建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展。
4、加強(qiáng)國(guó)際合作
隨著我國(guó)加入WTO，可再生能源的國(guó)際合作的空間也會(huì)越來(lái)越廣闊。我國(guó)政府要制定相關(guān)優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)外商以各種方式參與我國(guó)農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)，從資金、技術(shù)和人萬(wàn)方面爭(zhēng)取國(guó)際的合作與援助，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極引進(jìn)一些國(guó)家已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)成熟的可再生能源技術(shù)，節(jié)省我國(guó)技術(shù)研發(fā)時(shí)間，降低技術(shù)成本，以加快我國(guó)農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用步伐。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧可蘊(yùn)等，中國(guó)農(nóng)村能源綜合建設(shè)理論與實(shí)踐，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社
關(guān)鍵詞：建筑施工 安全 文化
中圖分類(lèi)號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 前言
建筑業(yè)一直是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，自1983年以來(lái)，全國(guó)建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達(dá)1000人左右，在生產(chǎn)性行業(yè)僅次于煤炭業(yè)。建筑工程點(diǎn)多面廣，工作地點(diǎn)不固定，露天及高空作業(yè)多，生產(chǎn)工藝和方法多樣，規(guī)律性差，工作環(huán)境差；施工環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，建筑施工手工操作多，勞動(dòng)強(qiáng)度高，體力消耗大，多工種立體交叉作業(yè)，安全隱患多；近幾年建筑工程正往“高、大、新、尖、難”方向發(fā)展，而且建筑行業(yè)大量使用農(nóng)民工，人員流動(dòng)性大，這些因素都決定了建筑行業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。因此，搞好建筑施工企業(yè)安全管理，提高建筑施工企業(yè)安全管理的有效性至關(guān)重要，建筑施工企業(yè)不僅要在企業(yè)內(nèi)建立完整的生產(chǎn)安全保障體系，同時(shí)還要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化建設(shè)，形成建筑施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作，是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和補(bǔ)充。建筑施工企業(yè)安全管理工作就是要解決人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的不合適方法等。物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素可以依靠安全技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，但安全技術(shù)是有局限性的，一方面是科技水平發(fā)展還不夠，另一方面是經(jīng)濟(jì)上也可能不合算。因此，通過(guò)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)來(lái)控制、改善人的不安全行為就顯得十分重要，已經(jīng)成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。
2 建筑施工企業(yè)安全文化內(nèi)涵
安全文化的概念最早是由國(guó)際核安全咨詢(xún)組(INSAG)于1986年針對(duì)核電站的安全問(wèn)題提出，1991年出版的(INSAG-4)報(bào)告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。因而建筑施工企業(yè)安全文化可以理解為：人們?cè)诮ㄖ┕み^(guò)程中逐漸形成的安全施工的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和，其實(shí)質(zhì)就是“以人為本，以文化為載體，突出安全價(jià)值的核心地位，以激發(fā)員工自覺(jué)保護(hù)身心安全與健康為目的”。
建筑施工企業(yè)安全文化按安全文化的形態(tài)體系可分為精神文化、管理和法制文化、行為文化和物態(tài)文化。建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)就是將安全管理中與安全有關(guān)或相類(lèi)似的事物按一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系有機(jī)地組合，隨著企業(yè)的發(fā)展不斷完善，最終形成一個(gè)內(nèi)容健全，具有先進(jìn)性、系統(tǒng)性的安全文化體系，是企業(yè)文化的一部分，也是安全管理現(xiàn)代化的主要特征之一。
2.1 精神文化
建筑施工企業(yè)的精神安全文化是企業(yè)安全文化最高層次、最具有活力的核心部分，居于支配和指導(dǎo)地位，主要指企業(yè)安全觀念、員工安全態(tài)度和意識(shí)、企業(yè)安全形象等內(nèi)容，主要包括決策層對(duì)安全管理的態(tài)度、如何平衡安全與效益的態(tài)度、員工對(duì)安全的同一性認(rèn)識(shí)程度、工作人員對(duì)工作場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)知覺(jué)水平、作業(yè)人員對(duì)違章及違規(guī)操作的態(tài)度、社會(huì)各界對(duì)企業(yè)安全形象的認(rèn)同度等。
2.2 制度文化
建筑施工企業(yè)的制度安全文化是企業(yè)安全文化的主干，不僅包括各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)包括企業(yè)按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則，用優(yōu)化的管理方法，建立起一整套規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)程等，使所有員工的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。安全制度文化主要包括安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度的完備率、安全保障機(jī)制的健全性、安全操作規(guī)程的科學(xué)適用性、獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度的完善性、安全教育培訓(xùn)制度的實(shí)效性等，不僅是全體成員的行為準(zhǔn)則，而且應(yīng)能激勵(lì)成員前進(jìn)的動(dòng)力。同時(shí)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度應(yīng)該具有法規(guī)性，需不折不扣地執(zhí)行；應(yīng)該具有針對(duì)性，緊扣管理對(duì)象、工作范圍；應(yīng)該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。
2.3 行為文化
建筑施工企業(yè)的行為安全文化是指精神文化和制度文化的具體運(yùn)作過(guò)程，是指全體員工的安全行為規(guī)范，是決策層的組織承諾、員工的參與程度、安全培訓(xùn)和教育的效果，包括決策層對(duì)安全工作的承諾和實(shí)施程度、員工參與安全管理的程度、安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行程度、安全活動(dòng)方式的多樣性、安全信息溝通的及時(shí)準(zhǔn)確性、安全教育培訓(xùn)的實(shí)施效果等。安全行為文化是最能體現(xiàn)出人的本質(zhì)、主體地位和主觀能動(dòng)性的自我調(diào)節(jié)和自我規(guī)范特性，是安全精神文化與制度文化和安全物態(tài)文化之間的橋梁。
2.4 物態(tài)文化
建筑施工企業(yè)物態(tài)安全文化是指各項(xiàng)安全裝置、防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品、設(shè)備安全、工作條件和環(huán)境等各要素的總和，是安全精神文化、制度文化、行為文化的具體運(yùn)作結(jié)果，主要包括施工設(shè)備的安全性能、安全設(shè)施的技術(shù)先進(jìn)性、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境狀況、施工期間客觀條件等，使人心里產(chǎn)生一種影響，使人受情景的約束，自覺(jué)性遵守安全的特定要求、規(guī)范自己的言行，達(dá)到施工生產(chǎn)安全的目的。從安全物態(tài)文化中往往能體現(xiàn)出施工企業(yè)決策層對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和態(tài)度, 反映出企業(yè)安全管理的理念,折射出安全行為文化的成效。
3 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的措施
安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中，提出了“著力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，推動(dòng)安全文化建設(shè)示范工程加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，形成富有特色和推動(dòng)力的安全文化，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍”的目標(biāo)，作為建筑施工企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。
3.1 堅(jiān)持強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理為基礎(chǔ)
作為建筑施工企業(yè)，企業(yè)是否安全，關(guān)鍵在于施工現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全是企業(yè)安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中不僅注意各作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)、作業(yè)過(guò)程危險(xiǎn)、機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)因素，同時(shí)還要控制自身的作業(yè)行為，確保按照安全技術(shù)交底和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。因此，必須以安全技術(shù)措施為基礎(chǔ)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的管控，各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施齊全有效，作業(yè)人員防護(hù)用品配備到位，機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)作業(yè)的行為控制，安全管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查、旁站監(jiān)督等，使作業(yè)人員在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中，沒(méi)有違章的條件。
3.2 強(qiáng)化“四個(gè)體系”
人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)、有制度，必須建立健全企業(yè)的安全管理機(jī)制，強(qiáng)化“安全教育培訓(xùn)體系、安全制度約束體系、安全管理組織體系、安全考核激勵(lì)體系”。讓作業(yè)人員明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的；應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。對(duì)管理人員、作業(yè)人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)，使員工真正懂得違章的危害及后果的嚴(yán)重，提高員工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。同時(shí)，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備掌握安全管理知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的安全管理人員，通過(guò)科學(xué)的安全管理，完善安全考核激勵(lì)機(jī)制，提升全員安全生產(chǎn)積極性，落實(shí)各級(jí)管理人員和每個(gè)員工的安全責(zé)任制。
3.3 提高各管理階層的安全意識(shí)
建筑施工企業(yè)各階層管理者是決策的制定者，他們對(duì)安全工作實(shí)施的情況起著非常重要的作用。所以，要使安全文化真正落到實(shí)處，就必須從根本上提高各階層管理者對(duì)安全文化的重視程度。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全問(wèn)題可以說(shuō)是關(guān)系到公司的發(fā)展與存亡的一個(gè)極為重要的問(wèn)題，安全保障能力決定生產(chǎn)能力，經(jīng)營(yíng)能力。因此，各建筑施工企業(yè)應(yīng)從上到下統(tǒng)一思想，把安全問(wèn)題放在一切工作的首位，各部門(mén)、各階層都要優(yōu)先支持安全管理部門(mén)的工作。
3.4 加大安全投入
在建筑安全事故發(fā)生的諸多原因中，除了有人的不安全行為因素以外，還有物的不安全狀態(tài)因素。作業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)、作業(yè)部位的安全防護(hù)設(shè)施、施工設(shè)備的安全管理等等，都需要投入。建筑施工生產(chǎn)與一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同，改善安全生產(chǎn)環(huán)境及落實(shí)安全措施所需費(fèi)用是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的組成部分，但是投標(biāo)企業(yè)在相互惡性壓價(jià)的過(guò)程中把安全生產(chǎn)投入作為競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)空間，造成部分工程安全投入先天不足；也有一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全措施不落實(shí)，安全防護(hù)不到位，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。根據(jù)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)），詳細(xì)列出了建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單，使其費(fèi)用的投入和使用有章可循。建筑施工企業(yè)要充分意識(shí)到這些投入絕不是在浪費(fèi)資金，而是為生產(chǎn)順利進(jìn)行提供的必要保障，要用戰(zhàn)略的眼光來(lái)看待企業(yè)短期的投入所帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。
3.5 開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)
開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，是增強(qiáng)員工凝聚力，培養(yǎng)安全意識(shí)的一種好形式。因此，要廣泛地開(kāi)展認(rèn)同性活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)、激勵(lì)性活動(dòng)、教育活動(dòng)；張貼安全標(biāo)語(yǔ)、提合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全事故展覽；建立光榮臺(tái)、違章人員曝光臺(tái)；評(píng)選最佳班組、先進(jìn)個(gè)人；開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行安全考核，一票否決制。通過(guò)各種活動(dòng)方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，取得廣大員工的認(rèn)同。對(duì)開(kāi)展的“安全生產(chǎn)年”、“百日安全無(wú)事故”、“安全生產(chǎn)月”等一系列活動(dòng)，都要與實(shí)際相結(jié)合，其活動(dòng)最根本的落腳點(diǎn)都要放在施工現(xiàn)場(chǎng)，各工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和環(huán)境，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展，不走過(guò)場(chǎng)才會(huì)收到實(shí)效，才能使安全文化建設(shè)更加盡善盡美。
4 建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題
（1）建筑施工企業(yè)必須將安全文化建設(shè)融入到企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作當(dāng)中，不能把安全文化看作是獨(dú)立的事務(wù)，而要在施工企業(yè)的總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制度制定、生產(chǎn)過(guò)程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。
（2）建筑施工企業(yè)的安全文化要有個(gè)性，所謂“人無(wú)我有，人有我精”。在保留主流文化的同時(shí)，又要體現(xiàn)企業(yè)的安全文化的強(qiáng)勢(shì)；在實(shí)用的基礎(chǔ)上，還要考慮地域性，讓人明白知曉，用通俗易懂的語(yǔ)言，讓人朗朗上口，用形象的圖畫(huà)讓人記牢，體現(xiàn)“以人為本”的個(gè)性。
（3）建立健全建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，可由項(xiàng)目部進(jìn)行自評(píng)，分公司（部門(mén)）綜合測(cè)評(píng)，集團(tuán)公司復(fù)查測(cè)評(píng)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總，制定提高改進(jìn)的措施。
5 結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)的安全管理由經(jīng)驗(yàn)型、事后性的傳統(tǒng)管理向依靠科技進(jìn)步和不斷提高員工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化預(yù)防型安全管理轉(zhuǎn)變，是安全管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，沒(méi)有先進(jìn)的安全文化做指導(dǎo)，安全生產(chǎn)工作就會(huì)迷失前進(jìn)的方向，現(xiàn)代化的安全管理模式也不可能真正建立起來(lái)。安全文化是一種新型的管理形式，它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式，是安全管理發(fā)展的一種高級(jí)階段，其特點(diǎn)就是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來(lái)。通過(guò)安全文化建設(shè)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立職工新風(fēng)尚、企業(yè)的新形象，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]王喜全，電力安全文化淺析，中國(guó)電業(yè)（技術(shù)版），2011.12
