發(fā)布時(shí)間：2023-12-08 17:22:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的商場(chǎng)食品安全培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
今年以來(lái)，我局按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國(guó)家工商總局《關(guān)于印發(fā)＜全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案＞的通知》要求，在以往對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“一書(shū)兩帳”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極探索有效的監(jiān)管方法，不斷修改完善《綠春縣工商局市場(chǎng)巡查辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《食品市場(chǎng)巡查制度》、《食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》，切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。
(一)、基本情況
_、截止目前，全縣共有_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè)行政村，食品經(jīng)營(yíng)主體___戶，其中食雜店___戶。
_、截止目前，在食品安全監(jiān)管工作中，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員___人次，出動(dòng)車輛__輛次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶___戶(次)，查處食品安全違法案件__件，收繳罰沒(méi)款_._萬(wàn)元，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶_戶，沒(méi)收不合格食品___公斤，涉案物資價(jià)值_._萬(wàn)元。
(二)、具體做法
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在原有的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，根據(jù)人員變動(dòng)和工作的要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了綠春縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，公平交易科、市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，其它科、室和基層工商所(分局)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在公平交易科，處理日常事務(wù)，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)州工商局、綠春縣食品安全委員會(huì)下發(fā)的有關(guān)食品安全監(jiān)管方面的文件精神，做到食品安全監(jiān)管工作早部署、早安排，并制定了《工商局____年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃》、《工商局____年食品安全宣傳計(jì)劃和食品安全培訓(xùn)計(jì)劃》、《××縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等工作方案，定期對(duì)各工商所（分局）的食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
二是明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，進(jìn)一步明確基層工商所(分局)行政執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)和任務(wù)，制作了轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶分布圖和監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分布圖，層層簽訂監(jiān)管責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到具體執(zhí)法人員。
三是清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)主體資格，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。利用企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有利契機(jī)，對(duì)全縣食品經(jīng)營(yíng)戶逐戶清理，登記造冊(cè)，認(rèn)真核查主體資格，完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理檔案，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行一戶一檔的分類管理。同時(shí)，與全縣___戶食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂了責(zé)任書(shū)，明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。
四是實(shí)行食品安全信息公示制度，在各工商所(分局)和超市、商場(chǎng)設(shè)立了食品安全信息公示牌，努力營(yíng)造產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“輿論監(jiān)督、群眾參與”的良好氛圍。
五是以市場(chǎng)巡查為基礎(chǔ)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。督促涉及食品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市建立供貨檔案，落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度。針對(duì)市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨臺(tái)帳記錄不規(guī)范和規(guī)模大的批發(fā)戶、超市進(jìn)貨頻繁品種多登記臺(tái)帳較為繁瑣，且有的個(gè)體戶不識(shí)字，不會(huì)上臺(tái)帳的問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真思考，選擇了兩家超市對(duì)建立進(jìn)貨臺(tái)帳進(jìn)行改革試點(diǎn)，就是變進(jìn)貨臺(tái)帳為建立進(jìn)貨檔案，由我局統(tǒng)一制作檔案盒，進(jìn)貨檔案的內(nèi)容包括：供貨商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、質(zhì)檢報(bào)告、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、每次進(jìn)貨的單據(jù)（包括品種、數(shù)量、單價(jià)）等，要求經(jīng)營(yíng)者按進(jìn)貨的時(shí)間及批次分類歸檔備查。通過(guò)實(shí)踐表明，這種監(jiān)管模式既方便了經(jīng)營(yíng)者建立臺(tái)帳，又達(dá)到了從源頭上防止假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)的安全監(jiān)管目的，保證了食品等產(chǎn)品的安全消費(fèi)。今年將在__戶批發(fā)大戶及商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶中推廣了建立進(jìn)貨檔案，落實(shí)了進(jìn)貨索證索票制度。
六是加大食品安全宣傳力度，利用_.__消費(fèi)咨詢服務(wù)活動(dòng)、民族節(jié)日、趕集日等時(shí)間，采取設(shè)立咨詢臺(tái)、流動(dòng)汽車廣播、定期廣播、出宣傳欄、印刷發(fā)放宣傳材料等方式，向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)。上半年共出動(dòng)宣傳人員__人次，出動(dòng)宣傳車_輛次，播放廣播__次，發(fā)放宣傳材料____多份。食品安全公示__次，食品安全預(yù)警_次，出宣傳欄__期，
七是深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，有效維護(hù)食品市場(chǎng)的消費(fèi)安全。為確保我縣廣大消費(fèi)者流通環(huán)節(jié)節(jié)日食品消費(fèi)安全，營(yíng)造良好的節(jié)日食品消費(fèi)環(huán)境。在元旦、春節(jié)、清明、端午、六一和民族節(jié)日“六月年”期間開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查節(jié)日食品，“攔網(wǎng)式”地對(duì)節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)戶、食品進(jìn)行了_次重點(diǎn)檢查整治，按照六查六看的要求，對(duì)人們消費(fèi)息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料等重點(diǎn)商品實(shí)行重點(diǎn)巡查和檢查，有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)各類食品的消費(fèi)安全。開(kāi)展葡萄酒、飲水機(jī)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。葡萄酒市場(chǎng)專項(xiàng)整治方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)州局通知要求的不合格葡萄酒品種的監(jiān)控，定期不定期進(jìn)行檢查人。飲水機(jī)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方面，查看有無(wú)產(chǎn)品合格證，是否有_c標(biāo)志。該二類產(chǎn)品均無(wú)不合格商品在綠春縣銷售。
二、加大力度，努力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)食品流通領(lǐng)域“兩項(xiàng)制度”的建立
(一)、兩項(xiàng)制度推向農(nóng)村引向深入，是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)施兩項(xiàng)制度以來(lái)，我局就十分重視農(nóng)村地區(qū)兩項(xiàng)制度的推行工作，做到與縣城區(qū)同部署同落實(shí)。去年以來(lái)，認(rèn)真按照總局、省、州局的要求，結(jié)合綠春的實(shí)際，投入大量的精力開(kāi)展了農(nóng)村地區(qū)兩項(xiàng)制度推行工作，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路沿線、部份人口較為集中行政村、村民小組建立了兩項(xiàng)制度，交通不便的行政村及村民小組和不是工商所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線外，行政村及其以下尚未推行兩項(xiàng)制度。主要原因一是我縣農(nóng)村地區(qū)交通不便，貨物運(yùn)輸全靠人背馬馱，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者規(guī)模較小，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)戶，都是農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間間歇性的經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，由于我局人員編制少，除城區(qū)分局有_人外，其余工商所每個(gè)所只有_至_人，每個(gè)所至少管轄兩個(gè)鄉(xiāng)，交通工具又缺乏，給巡查工作帶來(lái)很多困難，更沒(méi)能推行兩項(xiàng)制度；二是食品經(jīng)營(yíng)者必須取得食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可，我縣食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可必須在縣衛(wèi)生局或行政服務(wù)中心辦理，不方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下地區(qū)經(jīng)營(yíng)者辦理食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可，沒(méi)有取得品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)就不能核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)食品，因而巡查中如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象時(shí)就按無(wú)照取締。沒(méi)有核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)也就不能推行兩項(xiàng)制度。
(二)、存在的問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)由于地處比較偏僻，交通不便，但群眾生產(chǎn)生活中也確實(shí)需要食品消費(fèi)，這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象的產(chǎn)生。下一步的工作，一要正確引導(dǎo)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品戶轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)，確實(shí)需要經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，因其它原因沒(méi)取得食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可而開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要堅(jiān)決取締。
三、探索經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)“十類商品”兩項(xiàng)制度工作
建材、農(nóng)資、家用電器、低壓電器、兒童玩具、勞保用品、汽車配件、電線電纜、燃汽器具、危險(xiǎn)化學(xué)品與人休健康和生命安全密切相關(guān)，實(shí)施兩項(xiàng)制度有利于加強(qiáng)對(duì)上述十類產(chǎn)品的監(jiān)管力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定>的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，按照州局的安排，我局及時(shí)安排部署，參照工商消字［____］___號(hào)《關(guān)于規(guī)范食品索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求模式，從____年_月_日起逐步建立建立索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳兩項(xiàng)項(xiàng)制度。目前已經(jīng)完成建材、農(nóng)資、家用電器、汽車配件的兩項(xiàng)制度建立工作。
一、肯定成績(jī)，簡(jiǎn)要回顧20*年安全生產(chǎn)工作
1.責(zé)任體系更加完善。去年，堅(jiān)持召開(kāi)季度安全生產(chǎn)會(huì)議，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)警示制度》，層層簽訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)6600多份，構(gòu)建了比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
2.隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管站基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)46名安監(jiān)員（專職4名），完成全市行政村安全員配備，并在繼賀村鎮(zhèn)之后，建立了峽口鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。
3.隱患排查整治深入開(kāi)展。全年全市共排查單位3112個(gè)，查出各類隱患1469條，已整改1424條，整改率達(dá)96%。完成了省、*市掛牌督辦的煙花爆竹有限公司倉(cāng)庫(kù)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)園區(qū)、205國(guó)道小竿嶺路段和市本級(jí)掛牌督辦的8個(gè)重點(diǎn)隱患單位整治工作。
4.應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。年內(nèi)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案12個(gè)，新編2個(gè)，市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案總數(shù)已達(dá)45個(gè)，建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)1818個(gè)，明確應(yīng)急工作人員21816名。組織開(kāi)展了應(yīng)急管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，舉行了化學(xué)品泄漏事故、小流域山洪災(zāi)害、小商品市場(chǎng)火災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)20多次。
5.宣傳培訓(xùn)工作系統(tǒng)廣泛。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”等專題活動(dòng)，舉辦安全講座20場(chǎng)次、知識(shí)競(jìng)賽5場(chǎng)、安全咨詢2次、分發(fā)各類安全知識(shí)資料1.2萬(wàn)冊(cè)。全面實(shí)施“全員安全培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)人員5.06萬(wàn)名；舉辦安全管理人員等培訓(xùn)班32期，2552人受訓(xùn)。
通過(guò)全市上下的共同努力，20*年我市安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，連續(xù)7年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，連續(xù)30年未發(fā)生水上交通安全事故。
總體看，成績(jī)是不錯(cuò)的，但是，我們必須清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，壓力有增無(wú)減：一是責(zé)任主體意識(shí)還不到位。在企業(yè)層面、政府部門(mén)層等，仍然存在安全防范措施不落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)履行不到位的現(xiàn)象。二是企業(yè)安全管理水平還有待提高。當(dāng)前，我市大多數(shù)中小企業(yè)都處于創(chuàng)業(yè)提升階段，安全管理和設(shè)施投入一時(shí)難以到位，隱患較多。三是民眾的安全素質(zhì)還不高。主要是指外來(lái)務(wù)工人員及農(nóng)民工；汽車、電瓶車及摩托車駕駛?cè)藛T；農(nóng)村留守老人及兒童等三類群體，需要進(jìn)一步增強(qiáng)安全培訓(xùn)、教育；四是應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)戰(zhàn)能力還比較欠缺，等等。對(duì)于這些問(wèn)題我們必須高度重視，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，努力加以解決。
二、突出隱患治理，扎實(shí)做好20*年安全生產(chǎn)工作
20*年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)明確為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。根據(jù)這一總體要求，我們必須進(jìn)一步牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想，結(jié)合我市實(shí)際，在去年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入宣傳，集中力量，突出重點(diǎn)，加大隱患排查和整治力度，確保不發(fā)生重大事故，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。主要是抓好以下七項(xiàng)工作：
1.狠抓道路交通安全。一是強(qiáng)化車輛安全檢查。嚴(yán)把車輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)關(guān)，重點(diǎn)是農(nóng)用運(yùn)菇車、客運(yùn)車輛、學(xué)生接送車輛、?；愤\(yùn)輸車輛，堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車輛、安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛上路。二是強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T的教育管理。要有針對(duì)性的提高新駕駛員的駕車技術(shù)，增強(qiáng)交通法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)禁超載、超速、酒后駕駛和疲勞駕駛，特別是要加強(qiáng)對(duì)大中型客運(yùn)車輛和運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)说馁Y格審查，做到合格持證上車。三是強(qiáng)化危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)橋梁的排查整治。市交警大隊(duì)、交通局要對(duì)道路交通安全實(shí)施是否齊全、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置是否科學(xué)合理認(rèn)真組織排查，并對(duì)以前排出的黑點(diǎn)段進(jìn)行一次全面梳理。對(duì)于查出的隱患，要加大投入，舍得投入，及時(shí)完善交通安全設(shè)施，切實(shí)預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。
2.狠抓消防安全。一是抓好竹木加工企業(yè)區(qū)域消防安全整治。市消防大隊(duì)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“三合一”場(chǎng)所隱患整治，全面開(kāi)展大排查活動(dòng)，徹底查清和解決竹木加工企業(yè)消防給水缺乏、消防通道不暢、廠房耐火等級(jí)不夠等隱患。二是抓好紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全，徹底查清和解決車間、員工集體宿舍混同及疏散通道不暢等問(wèn)題，特別是對(duì)一些小角落里的小企業(yè)更要高度重視。三是抓好人員密集場(chǎng)所的消防安全。對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、車站、賓館等公共場(chǎng)所，市安監(jiān)局、消防大隊(duì)及行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，節(jié)假日前要組織聯(lián)合檢查，重點(diǎn)是消防安全設(shè)施配備不全和消防疏散通道不暢等問(wèn)題。同時(shí)，市教育局要加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的監(jiān)管、指導(dǎo)。
3.狠抓?；沸袠I(yè)安全監(jiān)管。一是要全面進(jìn)行隱患排查。市安監(jiān)局、環(huán)保局等部門(mén)要組織開(kāi)展全面清查，結(jié)合環(huán)境污染整治，不斷加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)是搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)程中及群眾反映比較強(qiáng)烈的企業(yè)，特別是曾經(jīng)引發(fā)沖突或有沖突苗頭的企業(yè)。二是要對(duì)液化氣、煙花爆竹、民爆物品、油庫(kù)及加油站進(jìn)行排查，市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局等職能部門(mén)要針對(duì)上述相關(guān)物品的存儲(chǔ)及銷售要求、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行排查和整改。三是要對(duì)從業(yè)人員的從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。所有危化品從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，做到持證上崗，杜絕誤操作引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。年內(nèi)要力爭(zhēng)50%以上的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
4.狠抓工礦等場(chǎng)所安全監(jiān)管。一是市安監(jiān)局、國(guó)土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)全市的礦山企業(yè)進(jìn)行安全檢查，真正掌握面上動(dòng)態(tài)情況，重點(diǎn)是證照不全但仍有開(kāi)采跡象的礦山。年內(nèi)力爭(zhēng)應(yīng)實(shí)施中深孔爆破開(kāi)采的露天礦山企業(yè)100%實(shí)施。二是市規(guī)建局要加強(qiáng)對(duì)建筑施工場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，消除事故隱患，對(duì)于施工條件較差的工程，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。三是市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局等要共同行動(dòng)，結(jié)合環(huán)保整治，對(duì)在使用的企業(yè)、單位鍋爐來(lái)源、鍋爐工上崗證等情況進(jìn)行清查，凡無(wú)證無(wú)照和不合格的要一律關(guān)?；蛳奁谡?。四是市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局要組織力量對(duì)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行隱患排查，對(duì)年久失修的設(shè)備要堅(jiān)決強(qiáng)制淘汰。
5.狠抓食品藥品安全。一是切實(shí)抓好食品安全。抓好農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，市食安委辦要加大對(duì)食品安全的檢查力度。二是全面整頓藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)，堅(jiān)持把日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為。
6.狠抓安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。市安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)必須持證上崗的崗位，新招工人必須先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)有持證要求的企業(yè)管理人員也要嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整或離職培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，各新聞媒體及各責(zé)任單位要認(rèn)真開(kāi)展交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)氛圍。
7.狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是強(qiáng)化政府部門(mén)的主體責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，明確肩上擔(dān)負(fù)的兩種責(zé)任，一種是作為國(guó)家工作人員，必須對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的責(zé)任；另一種就是一旦出了事故，作為事故責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。二是強(qiáng)化綜合監(jiān)管能力。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展模式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，監(jiān)管的難度不斷加大，各職能部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，特別是要掌握企業(yè)或工程內(nèi)部采用分包、轉(zhuǎn)包等方式運(yùn)作的情況，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促和指導(dǎo)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，把強(qiáng)化執(zhí)法工作作為抓好安全生產(chǎn)工作的突破口。市安監(jiān)局等部門(mén)要依法落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，抓好礦山、建筑、?；返刃袠I(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》，以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《經(jīng)營(yíng)（銷售）許可證》發(fā)放工作。嚴(yán)格事故處理，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)從重處理，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處。
三、嚴(yán)防死守，確保春節(jié)期間社會(huì)安全穩(wěn)定
1.迅速行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。市消防大隊(duì)要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行消防安全檢查，做到排查隱患和提醒業(yè)主并重；市規(guī)建局要對(duì)所有在建施工場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，特別是施工條件相對(duì)較差、又要趕工期的工程、工地，必須保證施工安全；市級(jí)工業(yè)基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)主體，要對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查；市交警大隊(duì)、交通局要組織對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)道路隱患點(diǎn)段進(jìn)行檢查；市安監(jiān)局、*局等部門(mén)要聯(lián)合進(jìn)行一次私藏、私售煙花爆竹及民用爆破器材行為的大檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸行為。
對(duì)于檢查出來(lái)的隱患，屬于能立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，緊抓不放，督促整改到位，同時(shí)，相關(guān)情況必須報(bào)市安委辦備案督查。
2.各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)工作部署。市*局、交通局、經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)要盡快聯(lián)合制訂春運(yùn)安全工作方案。市交警大隊(duì)要負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行專題部署落實(shí)，同時(shí)要最大限度地把警力投入到路面上，加大巡邏和執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處超速超載，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客等違法行為。市交通局要負(fù)責(zé)督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車輛出站前的安全例行檢測(cè)，對(duì)于客流量確實(shí)很大的線路，必須采取加開(kāi)班車和增加班次的辦法進(jìn)行分流解決，不能放任超載，特別是庫(kù)區(qū)、山區(qū)線路的班車，務(wù)必嚴(yán)加防范。市農(nóng)業(yè)局要抓好拖拉機(jī)等農(nóng)用運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管工作。市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)建局、衛(wèi)生局、工商局等部門(mén)，也要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。市*局、文廣局等部門(mén)要對(duì)各種大型慶祝、娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審查、把關(guān)，督促舉辦單位做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（一）加工食品質(zhì)量和安全水平穩(wěn)步提高
1．食品加工業(yè)快速健康發(fā)展
近年來(lái)，中國(guó)食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為：糧食加工品，食用油、油脂及制品，調(diào)味品，肉制品，乳制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品（含巧克力及制品），茶葉，酒類，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品，特殊膳食食品及其他食品共28大類525種。目前，全國(guó)共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44.8萬(wàn)家。其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬(wàn)家，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為72%，產(chǎn)量和銷售收入占主導(dǎo)地位；規(guī)模以下、10人以上企業(yè)6.9萬(wàn)家，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為18.7%；10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬(wàn)家，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為9.3%（見(jiàn)圖1）。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值21586.95億元人民幣（不含煙草），占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的6.8%，同比增長(zhǎng)23.5%。其中，糧油加工、肉類加工、乳制品加工等行業(yè)的工業(yè)增加值和利潤(rùn)增長(zhǎng)率均超過(guò)20%。2006年，中國(guó)食品工業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量分別達(dá)到：小麥粉5193萬(wàn)噸、食用植物油1985.5萬(wàn)噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬(wàn)噸、乳制品1459.6萬(wàn)噸、啤酒3515.2萬(wàn)千升、軟飲料4219.8萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)28.2%、17.5%、24.0%、23.5%、14.7%和21.5%。2007年1月至6月，食品工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)12816.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)29.9%。啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產(chǎn)量位居世界前列。
當(dāng)前，中國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是部分食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業(yè)的大型企業(yè)普遍擁有世界一流水平的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量得到了保證。膜分離、物性修飾、無(wú)菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，縮短了中國(guó)食品加工技術(shù)和裝備與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。二是企業(yè)質(zhì)量管理更加科學(xué)規(guī)范。共有10.7萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，有效滿足了消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的多層次需求。精深加工食品的比重均有不同程度的上升，如液體乳產(chǎn)量占到乳制品總量的85%以上；軟飲料制造業(yè)打破過(guò)去一直以碳酸飲料為主的局面，形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)；糧油行業(yè)中，特制二等以上的精制小麥粉占小麥粉總產(chǎn)量的65%；標(biāo)準(zhǔn)一等米以上的精米占大米總產(chǎn)量的88%，特等大米在大米中所占比重達(dá)到33.9%；一級(jí)油、二級(jí)油（分別相當(dāng)于原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的色拉油和高級(jí)烹調(diào)油）在食用植物油中所占比重合計(jì)達(dá)到58.5%。
2．食品質(zhì)量不斷提高
一是食品總體合格率穩(wěn)步提升。2006年全國(guó)食品國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到77.9%。2007年上半年，食品專項(xiàng)國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到了85.1%。食品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定，并呈上升態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖2）。
二是全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量呈共同提高的格局。2007年上半年全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量平均合格率為89.2%，其中有14個(gè)省達(dá)到90%以上。
三是重點(diǎn)行業(yè)的食品質(zhì)量達(dá)到較高水平。經(jīng)過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)整頓，中國(guó)28大類525種食品質(zhì)量安全水平都有不同程度的提高，特別是日常大量消費(fèi)的重點(diǎn)行業(yè)的食品質(zhì)量提高顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)消費(fèi)量最大的前10類食品分別為：食用油、油脂及制品，酒類，水產(chǎn)制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調(diào)味品，淀粉及淀粉制品，食糖。2007年上半年，除水產(chǎn)制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項(xiàng)抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率達(dá)到97.6%（見(jiàn)圖3）。
3．優(yōu)質(zhì)食品成為市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)品
隨著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，食品企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)集中度不斷提高，大中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良。2006年，銷售收入排名前100家的食品企業(yè)銷售總額占全行業(yè)比重達(dá)24.9%；乳制品行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)銷售收入占全行業(yè)的54.7%；飲料行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的39.5%；制糖行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的43.6%；肉制品50強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力和銷售量占整個(gè)行業(yè)的70%；啤酒行業(yè)中100萬(wàn)千升以上的8家企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的57%；葡萄酒產(chǎn)量前10位的企業(yè)占全國(guó)葡萄酒產(chǎn)量的62.1%；方便面行業(yè)中最大的3家中國(guó)名牌企業(yè)占據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的76%。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高
1．安全優(yōu)質(zhì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展
優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力顯著提高，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。無(wú)公害、綠色、有機(jī)等品牌農(nóng)產(chǎn)品已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體，占到出口農(nóng)產(chǎn)品的90%。近5年來(lái)，綠色食品出口以年均40%以上的速度增長(zhǎng)，已得到40多個(gè)貿(mào)易國(guó)的認(rèn)可。截至目前，全國(guó)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品28600個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地24600個(gè)，面積2107萬(wàn)公頃；有5315家企業(yè)使用綠色食品標(biāo)志，產(chǎn)品14339個(gè)，實(shí)物總量7200萬(wàn)噸，認(rèn)證產(chǎn)地面積1000萬(wàn)公頃；經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品標(biāo)志使用企業(yè)600家，產(chǎn)品總數(shù)2647個(gè)，實(shí)物總量1956萬(wàn)噸，認(rèn)證面積311萬(wàn)公頃；有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)539個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）100個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)近3500個(gè)，帶動(dòng)種植面積超過(guò)3333萬(wàn)公頃。
2．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率持續(xù)上升
根據(jù)2007年上半年的監(jiān)測(cè)結(jié)果，蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%；畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測(cè)平均合格率分別為98.8%和99.0%；水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%，硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測(cè)合格率為91.4%，產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。
（三）進(jìn)出口食品質(zhì)量保持高水平
中國(guó)是食品進(jìn)出口大國(guó)，多年來(lái)食品進(jìn)出口不斷增長(zhǎng)。2006年，食品進(jìn)出口貿(mào)易總額為404.48億美元（不包括小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品，下同），同比增長(zhǎng)了21.45%（見(jiàn)圖4）。
1．出口食品安全得到保障
2006年，中國(guó)出口食品2417.3萬(wàn)噸，貨值266.59億美元，同比分別增長(zhǎng)了13.29%和16.0%；出口食品貨值列前10位的品種分別為：水產(chǎn)品、水產(chǎn)制品、蔬菜、罐頭、果汁及飲料、糧食制品、調(diào)味料、禽肉制品、酒、畜肉及雜碎（見(jiàn)圖5）。
中國(guó)食品出口到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，按貿(mào)易額排序前10位的國(guó)家和地區(qū)依次是：日本、美國(guó)、韓國(guó)、香港、俄羅斯、德國(guó)、馬來(lái)西亞、荷蘭、印度尼西亞、英國(guó)（見(jiàn)圖6）。
多年來(lái)，中國(guó)出口食品合格率一直保持在99%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年和2007年上半年，出口到美國(guó)的食品分別為9.4萬(wàn)批和5.5萬(wàn)批，被美國(guó)檢出的不合格食品分別為752批和477批，合格率分別為99.2%和99.1%；出口到歐盟的食品分別為9.1萬(wàn)批和6.2萬(wàn)批，被歐盟檢出的不合格食品分別為91批和135批，合格率分別為99.9%和99.8%。日本是中國(guó)最大的食品進(jìn)口國(guó)，2007年7月20日，日本厚生勞動(dòng)省公布的日本2006年進(jìn)口食品監(jiān)控統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，日本對(duì)中國(guó)食品的抽檢率最高，達(dá)15.7%，但中國(guó)輸日食品的抽檢合格率也最高，達(dá)99.42%；其次是歐盟（99.38%）；第三是美國(guó)（98.69%）。中國(guó)香港特別行政區(qū)的食品主要來(lái)自內(nèi)地。香港特區(qū)食物環(huán)境衛(wèi)生署2007年上半年兩次大規(guī)模食品抽樣檢測(cè)表明，香港地區(qū)食品整體合格率分別為99.2%和99.6%。
2．進(jìn)口食品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定
2006年，中國(guó)進(jìn)口食品2027.3萬(wàn)噸，貨值133.96億美元，同比分別增長(zhǎng)了7.94%和25.11%。進(jìn)口食品貨值列前10位的品種分別是：植物油、水產(chǎn)品、谷物、食糖、乳制品、酒、煙草及制品、禽肉及雜碎、油料作物、糧食制品（見(jiàn)圖7）。
中國(guó)的進(jìn)口食品來(lái)自世界上143個(gè)國(guó)家和地區(qū)，向中國(guó)出口食品貨值列前10位的國(guó)家分別為：馬來(lái)西亞、俄羅斯、美國(guó)、印度尼西亞、阿根廷、泰國(guó)、澳大利亞、新西蘭、巴西、法國(guó)（見(jiàn)圖8）。
多年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口食品的質(zhì)量總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)因進(jìn)口食品質(zhì)量安全引起的嚴(yán)重質(zhì)量安全事故。2004年、2005年、2006年和2007年上半年，進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)檢疫合格率分別為99.29%、99.46%、99.11%和99.29%。
二、食品監(jiān)管體制和監(jiān)管工作
為保障食品安全，中國(guó)政府樹(shù)立了全程監(jiān)管的理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理的工作思路，形成了“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的監(jiān)管工作格局。根據(jù)中國(guó)國(guó)情，2004年國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定》，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的分工原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順了有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)的職能，明確了責(zé)任。該決定將食品安全監(jiān)管分為四個(gè)環(huán)節(jié)，分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等四個(gè)部門(mén)實(shí)施。其中初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和日常衛(wèi)生監(jiān)管由質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)，食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管由工商部門(mén)負(fù)責(zé)，餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故由食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)，進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品和食品監(jiān)管由質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)。各食品安全監(jiān)管部門(mén)分工明確，密切配合，相互銜接，形成了嚴(yán)密、完整的監(jiān)管體系。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，必須立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，建立健全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)政府堅(jiān)持從源頭狠抓食品質(zhì)量安全，完善食品監(jiān)管的各項(xiàng)基本制度，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。
（一）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
2001年中國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn)，著力解決人民最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問(wèn)題；以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管；以開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)為抓手，推動(dòng)各地增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任；以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系日益完善，監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制逐步形成。
（二）建立并嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
中國(guó)政府于2001年建立了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。這項(xiàng)制度主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是生產(chǎn)許可制度，即要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)具備原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、質(zhì)量管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸、包裝標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)人員等保證食品質(zhì)量安全的必備條件，取得食品生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)銷售食品；二是強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，即要求企業(yè)履行食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格方能出廠銷售的法律義務(wù)；三是市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度，即要求企業(yè)對(duì)合格食品加貼QS（質(zhì)量安全）標(biāo)志，對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行承諾。按照分步實(shí)施的原則，截止到2007年上半年，共向生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了10.7萬(wàn)張食品生產(chǎn)許可證，獲證企業(yè)食品的市場(chǎng)占有率達(dá)到同類食品的90%以上。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)管。截止到2007年6月底，共撤回、撤銷、吊銷和注銷了1276張達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)許可證。根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的進(jìn)度，國(guó)家質(zhì)檢總局分批公布了獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名單，分期公告了未獲證和無(wú)QS標(biāo)志食品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售，警示消費(fèi)者不要使用。
（三）加大食品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查力度
中國(guó)政府對(duì)食品實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。這項(xiàng)制度自1985年建立以來(lái)，不斷加大力度，突出重點(diǎn)，提高有效性。近年來(lái)，重點(diǎn)抽查了乳制品、肉制品、茶葉、飲料、糧油等日常消費(fèi)的主要食品，重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)集中地的企業(yè)、小作坊進(jìn)行了抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)了食品的微生物、添加劑、重金屬等衛(wèi)生指標(biāo)，并對(duì)質(zhì)量不穩(wěn)定的小企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤抽查。通過(guò)加大抽查頻次，擴(kuò)大抽查覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)了抽查一類產(chǎn)品、整頓一個(gè)行業(yè)的目標(biāo)。2006年至2007年上半年，共對(duì)7880家企業(yè)的11104批次食品進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查。同時(shí)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，加大了整改、處罰的力度。一是嚴(yán)格執(zhí)行公告制度。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的355家企業(yè)355批次產(chǎn)品公開(kāi)曝光，同時(shí)，積極宣傳“優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌”，240家獲得“中國(guó)名牌”和548家獲得“國(guó)家免檢”稱號(hào)的產(chǎn)品得到消費(fèi)者的普遍贊譽(yù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行整改制度。對(duì)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，督促嚴(yán)格整改，按時(shí)復(fù)查，復(fù)查不合格的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整頓期滿后再次復(fù)查仍不合格的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是嚴(yán)格實(shí)行處罰制度。對(duì)在食品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食品，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
（四）加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的專項(xiàng)整治力度
中國(guó)存在的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等決定了對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作。目前，10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工的小作坊，中國(guó)堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則，一方面通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，讓小作坊盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；另一方面強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止食品安全事故發(fā)生。近年來(lái)對(duì)小企業(yè)小作坊重點(diǎn)實(shí)施了四個(gè)方面的監(jiān)管：一是基本條件改造，達(dá)不到要求的不得生產(chǎn)；二是限制銷售范圍，小作坊生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，不準(zhǔn)進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售；三是嚴(yán)格限制預(yù)包裝，小作坊生產(chǎn)的食品在獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格之前不得使用相應(yīng)包裝，防止其喬裝打扮混入市場(chǎng)；四是公開(kāi)承諾，小作坊必須向社會(huì)公開(kāi)承諾不使用非食品原料，不濫用添加劑，不使用回收食品作原料，產(chǎn)品不進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售，不超出承諾區(qū)域銷售，確保食品達(dá)到最基本的安全衛(wèi)生要求。經(jīng)過(guò)整治，2006年食品小作坊的平均抽樣合格率提高到70.4%；截至2007年6月底，已取締5631家，強(qiáng)制停產(chǎn)8814家，5385家整改后達(dá)到準(zhǔn)入要求。
（五）推行食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制
建立并實(shí)施了以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩書(shū)一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。“三員四定”即按照定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的方式，確定質(zhì)檢部門(mén)食品安全監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)管員協(xié)助開(kāi)展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，社會(huì)信息員收集提供各種食品質(zhì)量安全違法信息?！叭M(jìn)四圖”即進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè)，調(diào)查摸底，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，制定企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖、食品安全警示圖，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。“兩書(shū)一報(bào)告”即政府簽訂責(zé)任書(shū)，企業(yè)簽訂承諾書(shū)，質(zhì)檢部門(mén)定期寫(xiě)出食品安全報(bào)告。截至2007年6月底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共建立食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)16030個(gè)，確定食品安全專職監(jiān)督員25346人，聘請(qǐng)政府協(xié)管員72474人，聘請(qǐng)社會(huì)信息員106573人。2006年，各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)共對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了90萬(wàn)次巡查。
（六）加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管
深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理；打破地方封鎖，鼓勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在全國(guó)流通；健全社區(qū)食品加工流通服務(wù)體系；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。
（七）加大餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)政府在餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面所做的主要工作包括，一是加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，制定并落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。三是加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，查處大案要案，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年全年，衛(wèi)生部門(mén)檢查各類餐飲單位和學(xué)校集體食堂204萬(wàn)余戶次，查處涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品案件4.5萬(wàn)余件，取締無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2.5萬(wàn)余戶。四是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，部署開(kāi)展全國(guó)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治專項(xiàng)檢查工作，預(yù)防食物中毒和腸道傳染病。五是開(kāi)展食品危險(xiǎn)性評(píng)估，科學(xué)食品安全預(yù)警和評(píng)估信息。
（八）全面開(kāi)展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
為解決一些地區(qū)、一些食品的假冒偽劣問(wèn)題，全面開(kāi)展了食品質(zhì)量安全區(qū)域整治。組織實(shí)施了“百千萬(wàn)工程”，圍繞確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)加工點(diǎn)、重點(diǎn)加工戶及加工的食品，采取構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)等技術(shù)力量建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)組建食品行業(yè)協(xié)會(huì)、加大執(zhí)法打假力度等措施，解決了一批區(qū)域性制售假冒偽劣問(wèn)題。同時(shí)，工商、質(zhì)檢部門(mén)不斷加大食品執(zhí)法打假工作力度，以食品質(zhì)量安全為主線，突出生產(chǎn)加工源頭，部署開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為，嚴(yán)厲打擊證照皆無(wú)的制假制劣黑窩點(diǎn)。2006年，質(zhì)檢部門(mén)立案查處食品違法案件4.9萬(wàn)起，查獲假冒偽劣食品貨值金額4.5億元人民幣。工商部門(mén)在食品安全專項(xiàng)整治中，共出動(dòng)執(zhí)法人員560萬(wàn)人次，檢點(diǎn)食品市場(chǎng)1.6萬(wàn)個(gè)，檢查食品經(jīng)營(yíng)主體1040萬(wàn)戶次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)15.18萬(wàn)戶，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照4629戶，查處制售假冒偽劣食品案件6.8萬(wàn)件，移送司法機(jī)關(guān)處理案件48件，對(duì)1.55萬(wàn)噸不合格食品實(shí)施了退市。
（九）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)
建立了全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，積極開(kāi)展食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，通過(guò)動(dòng)態(tài)收集和分析食品安全信息，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。建立了一套行之有效的快速反應(yīng)機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、預(yù)警和快速反應(yīng)，做到立即報(bào)告、迅速介入、科學(xué)判斷、妥善處置。
（十）建立健全食品召回制度
這項(xiàng)制度分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種形式，規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責(zé)任主體，要求食品生產(chǎn)者如果確認(rèn)其生產(chǎn)的食品存在安全危害，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售，主動(dòng)實(shí)施召回；對(duì)于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務(wù)或生產(chǎn)者過(guò)錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的，將責(zé)令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品。近年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局在開(kāi)展食品監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料等重大安全隱患的食品加大了召回力度，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，吊銷了生產(chǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證，降低了不安全食品可能帶來(lái)的危害，切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者的健康安全。
（十一）加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)
中國(guó)政府重視食品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，初步建立了企業(yè)食品安全誠(chéng)信檔案，建立了食品生產(chǎn)加工企業(yè)紅黑榜制度，并充分發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)食品行業(yè)的自律。大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，采取政策、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)重信譽(yù)、講誠(chéng)信的企業(yè)給予激勵(lì)，努力營(yíng)造食品安全的誠(chéng)信環(huán)境，創(chuàng)造食品安全誠(chéng)信文化，增強(qiáng)全社會(huì)食品安全誠(chéng)信意識(shí)。逐步完善食品安全誠(chéng)信運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全誠(chéng)信體系對(duì)食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。加強(qiáng)企業(yè)食品安全誠(chéng)信檔案建設(shè)，推行食品安全誠(chéng)信分類監(jiān)管，重點(diǎn)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登記檔案信息系統(tǒng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信分類數(shù)據(jù)庫(kù)，廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入信息、食品安全監(jiān)管信息、消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息，做到掌握情況，監(jiān)管有效。近年來(lái)，采用最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)食品質(zhì)量安全實(shí)施電子監(jiān)管網(wǎng)終端查詢，及時(shí)、方便、快捷、有效地辨別食品真?zhèn)?，維護(hù)了消費(fèi)者利益，打擊了假冒偽劣行為，促進(jìn)了企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
多年來(lái)，中國(guó)食品生產(chǎn)種類不斷增加，數(shù)量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，保障了人民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，提高了人民的生活水平，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)中國(guó)政府也清楚地看到由于受發(fā)展水平的制約，中國(guó)食品安全仍存在一些問(wèn)題，今后將重點(diǎn)打擊生產(chǎn)加工中偷工減料，摻雜使假，以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，濫用添加劑等違法行為，不斷提高食品質(zhì)量安全保障水平。
三、進(jìn)出口食品的監(jiān)管
（一）進(jìn)口食品的監(jiān)管
經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，中國(guó)建立了一整套進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度和保障措施，確保了進(jìn)口食品的安全。
——科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。按照WTO/SPS協(xié)定及國(guó)際通行做法，中國(guó)政府對(duì)肉類、蔬菜等高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口食品實(shí)行基于風(fēng)險(xiǎn)管理的檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入制度，包括：對(duì)出口國(guó)申請(qǐng)向中國(guó)出口的高風(fēng)險(xiǎn)食品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受的食品與出口國(guó)主管部門(mén)簽署檢驗(yàn)檢疫議定書(shū)，對(duì)國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)，對(duì)動(dòng)植物源性食品實(shí)施進(jìn)境檢疫審批等。如果出口國(guó)發(fā)生了動(dòng)植物疫情疫病或嚴(yán)重的食品安全衛(wèi)生問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，包括暫?？赡苁艿接绊懙氖称愤M(jìn)口等。
——嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度。進(jìn)口食品到達(dá)口岸后，中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，只有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方允許進(jìn)口。入境地海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單辦理進(jìn)口食品的驗(yàn)放手續(xù)，之后在中國(guó)市場(chǎng)上銷售。在檢驗(yàn)檢疫時(shí)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全和衛(wèi)生問(wèn)題，立即對(duì)存在問(wèn)題的食品依法采取相應(yīng)的處理措施。2006年，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)口口岸共檢出不合格進(jìn)口食品2458批。2007年上半年，共檢出896批，均依法作出退貨、銷毀或改作它用處理，確保進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口食品質(zhì)量安全。
——完善的質(zhì)量安全監(jiān)控制度。在依法對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的食品以及在口岸檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的食品和項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題或多次發(fā)現(xiàn)同一問(wèn)題的進(jìn)口食品及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，采取包括提高抽樣比例、增加檢測(cè)項(xiàng)目、暫停進(jìn)口在內(nèi)的嚴(yán)格管制措施。
——嚴(yán)厲的打擊非法進(jìn)口制度。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與海關(guān)總署建立了關(guān)檢合作機(jī)制，聯(lián)合打擊非法進(jìn)口食品行為。2006年與歐盟委員會(huì)簽署了《中歐聯(lián)合打擊非法進(jìn)出口食品行為合作安排》，明確了雙方將通過(guò)開(kāi)展信息通報(bào)、技術(shù)合作、專家互訪和聯(lián)合專項(xiàng)打擊行動(dòng)措施等，共同打擊欺詐、夾帶、非法轉(zhuǎn)口、走私等非法進(jìn)出口食品行為。2006年至2007年上半年，僅非法進(jìn)口肉類就查獲12292噸。
（二）出口食品的監(jiān)管
中國(guó)政府按照“預(yù)防為主、源頭監(jiān)管、全過(guò)程控制”的原則，建立健全了以“一個(gè)模式，十項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的出口食品安全管理體系。
一個(gè)模式，就是出口食品“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式。這個(gè)生產(chǎn)管理模式符合中國(guó)的國(guó)情，符合出口食品的實(shí)際，是出口食品質(zhì)量的重要保障，也是企業(yè)走規(guī)?；?、集約化和國(guó)際化發(fā)展的必由之路。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，中國(guó)的主要出口食品，特別是肉類、水產(chǎn)、蔬菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品基本實(shí)現(xiàn)了“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”。
十項(xiàng)制度，包括源頭監(jiān)管三項(xiàng)：對(duì)種植養(yǎng)殖基地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫備案管理制度、疫情疫病監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；工廠監(jiān)管三項(xiàng)：嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度，全面實(shí)行企業(yè)分類管理制度，穩(wěn)步推行高風(fēng)險(xiǎn)食品大型出口生產(chǎn)企業(yè)駐廠檢驗(yàn)檢疫官制度；產(chǎn)品監(jiān)管三項(xiàng)：對(duì)出口食品的法定檢驗(yàn)檢疫制度、質(zhì)量追溯與不合格品召回制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)制度；誠(chéng)信建設(shè)一項(xiàng)：對(duì)出口食品企業(yè)實(shí)施紅黑名單制度。
——加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭監(jiān)管。為有效控制動(dòng)植物疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)獸藥殘留，從源頭保障食品的質(zhì)量安全和可追溯性，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)存在疫情疫病和農(nóng)獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)的出口食品原料基地實(shí)行檢驗(yàn)檢疫備案管理。只有獲準(zhǔn)備案的種植、養(yǎng)殖場(chǎng)的原料才可用于加工出口食品，所有獲準(zhǔn)備案的原料基地在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布。截至目前獲準(zhǔn)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)6031個(gè)，種植基地38萬(wàn)公頃。對(duì)備案基地加強(qiáng)疫情疫病的監(jiān)測(cè)和防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度，使備案基地的疫情疫病問(wèn)題和農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題均得到了有效控制。近幾年，全球范圍內(nèi)禽流感疫情高發(fā)，中國(guó)實(shí)施備案管理的養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)一發(fā)生疫情。
——加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。中國(guó)對(duì)所有出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記管理制度，只有獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊(cè)登記的企業(yè)方可從事出口食品生產(chǎn)加工。截至目前，獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊(cè)登記的企業(yè)共12714家，其中有3698家企業(yè)的HACCP體系通過(guò)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。對(duì)獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊(cè)的生產(chǎn)加工企業(yè)，由各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施日常監(jiān)督管理，確保原料來(lái)自備案種植、養(yǎng)殖基地，確保生產(chǎn)加工活動(dòng)符合要求。對(duì)肉類等高風(fēng)險(xiǎn)食品大型出口生產(chǎn)企業(yè)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要派駐檢驗(yàn)檢疫官，實(shí)行駐廠監(jiān)督管理。出口食品的包裝上還要加貼符合要求的具有可追溯性的標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)，確保產(chǎn)品的可追溯性和對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品的召回。
——加強(qiáng)食品出口前檢驗(yàn)檢疫。中國(guó)法律規(guī)定，所有出口食品只有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后方可出口，出境地海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單辦理出口食品的驗(yàn)放手續(xù)。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品，如進(jìn)口國(guó)有要求，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要出具衛(wèi)生證書(shū)，證明該批食品已經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格，并注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、衛(wèi)生注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)日期、出口日期、啟運(yùn)口岸、到達(dá)口岸等追溯信息。貨物到達(dá)離境口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要對(duì)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)，檢查貨物是否完好，貨證是否相符，確保貨物的可追溯性。
——加強(qiáng)出口企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。全面實(shí)行出口企業(yè)質(zhì)量承諾和紅黑名單制度，著力強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)形成自我管理、自我約束、自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好機(jī)制。對(duì)自控體系健全有效、誠(chéng)信度好、產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效控制、在進(jìn)口國(guó)享有良好聲譽(yù)的企業(yè)，列入“優(yōu)良企業(yè)名單”，給予優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策；對(duì)于被進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)通報(bào)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)問(wèn)題或逃避檢驗(yàn)檢疫，以及有欺騙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行為的出口企業(yè)，在依法處罰的同時(shí)，列入“違規(guī)企業(yè)名單”上網(wǎng)公布，促進(jìn)出口企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)。截至目前，列入“違規(guī)企業(yè)名單”的企業(yè)共55家。
多年來(lái)，質(zhì)檢、商務(wù)、海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門(mén)密切協(xié)作，促進(jìn)了中國(guó)出口食品質(zhì)量安全水平不斷提高，以質(zhì)優(yōu)、味美、價(jià)廉的食品滿足了國(guó)內(nèi)外眾多消費(fèi)者對(duì)美食的追求。但也存在著少數(shù)企業(yè)無(wú)視中國(guó)和進(jìn)口國(guó)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，采取弄虛作假、偷梁換柱的手法，逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，通過(guò)非正常渠道出口的情況，致使有些摻雜使假、假冒偽劣不合格食品流入國(guó)外市場(chǎng)。中國(guó)政府將進(jìn)一步加大打擊的力度，堅(jiān)決不讓不合格食品流出國(guó)門(mén)。
四、食品安全法律法規(guī)和技術(shù)保障體系
（一）食品安全法律法規(guī)體系日趨完善
目前，中國(guó)已建立了一套完整的食品安全法律法規(guī)體系，為保障食品安全、提升質(zhì)量水平、規(guī)范進(jìn)出口食品貿(mào)易秩序提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的環(huán)境。
法律包括《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等。
行政法規(guī)包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等。
部門(mén)規(guī)章包括《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》、《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》和《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》等。
（二）食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步加強(qiáng)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一管理中國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理本部門(mén)、本行業(yè)的食品標(biāo)準(zhǔn)化工作。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)草擬，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一批準(zhǔn)。目前，中國(guó)已初步形成了門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、具有一定配套性和完整性的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，灌溉水質(zhì)，農(nóng)業(yè)投入品合理使用準(zhǔn)則，動(dòng)植物檢疫規(guī)程，良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，食品中農(nóng)藥、獸藥、污染物、有害微生物等限量標(biāo)準(zhǔn)，食品添加劑及使用標(biāo)準(zhǔn)，食品包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)，食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全生產(chǎn)過(guò)程管理和控制標(biāo)準(zhǔn)，以及食品檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等方面，涉及糧食、油料、水果蔬菜及制品、乳與乳制品、肉禽蛋及制品、水產(chǎn)品、飲料酒、調(diào)味品、嬰幼兒食品等可食用農(nóng)產(chǎn)品和加工食品，基本涵蓋了從食品生產(chǎn)、加工、流通到最終消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。目前，中國(guó)已涉及食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng)，食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng)，其中強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)634項(xiàng)。
為解決食品安全標(biāo)準(zhǔn)之間存在的交叉重復(fù)、層次不清等問(wèn)題，共對(duì)1800余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2500余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、7000余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)及14萬(wàn)多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，廢止了530多項(xiàng)國(guó)標(biāo)和行標(biāo)。與此同時(shí)，加快了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對(duì)2460余項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展了修訂，新制定了200多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)了280余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推行力度，促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
（三）食品認(rèn)證認(rèn)可體系基本建立
中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作，加強(qiáng)認(rèn)證市場(chǎng)整頓，規(guī)范認(rèn)證行為，現(xiàn)已基本形成了統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作、共同實(shí)施的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可工作局面，基本建立了“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。認(rèn)證類別包括飼料產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、食品質(zhì)量認(rèn)證、HACCP管理體系認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證等。目前，中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)203萬(wàn)公頃，已進(jìn)入世界前10位；與國(guó)際接軌的GAP認(rèn)證已在18個(gè)試點(diǎn)省286家出口企業(yè)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地開(kāi)展認(rèn)證試點(diǎn)工作；2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了HACCP認(rèn)證；28600個(gè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；飼料產(chǎn)品認(rèn)證、酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證等工作不斷取得進(jìn)展。國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管，提高認(rèn)證工作的權(quán)威性、有效性。
（四）食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架基本形成
在國(guó)內(nèi)食品監(jiān)管方面，建立了一批具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，初步形成了“國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭，省級(jí)和部門(mén)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體，市、縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。檢測(cè)能力和水平不斷提高，能夠滿足對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏、流通、消費(fèi)全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量安全檢測(cè)的需要，基本能夠滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品安全參數(shù)的檢測(cè)要求。中國(guó)對(duì)食品實(shí)驗(yàn)室實(shí)行了與國(guó)際通行做法一致的認(rèn)可管理，加強(qiáng)國(guó)際互認(rèn)、信息共享、科技攻關(guān)，保證了檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、公正。中國(guó)認(rèn)定了一批食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，共有3913家食品類檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證），其中食品類國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心48家，重點(diǎn)食品類實(shí)驗(yàn)室35家，這些實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力和檢測(cè)水平達(dá)到了國(guó)際較先進(jìn)水平。在進(jìn)出口食品監(jiān)管方面，形成了以35家“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”為龍頭的進(jìn)出口食品安全技術(shù)支持體系，全國(guó)共有進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室163個(gè)，擁有各類大型精密儀器10000多臺(tái)（套）。全國(guó)各進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室直接從事進(jìn)出口食品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員有1189人，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)配置合理。各實(shí)驗(yàn)室可檢測(cè)各類食品中的農(nóng)獸藥殘留、添加劑、重金屬含量等786個(gè)安全衛(wèi)生項(xiàng)目以及各種食源性致病菌。截至2006年，已經(jīng)建設(shè)國(guó)家級(jí)（部級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心323個(gè)、省地縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)1780個(gè)，初步形成了部、省、縣相互配套、互為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。
五、食品安全的國(guó)際交流與合作
中國(guó)政府重視發(fā)展同其他國(guó)家、地區(qū)和有關(guān)國(guó)際組織在食品安全領(lǐng)域的友好合作關(guān)系，注重借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)，促進(jìn)本國(guó)食品質(zhì)量總體水平的提高。
（一）加強(qiáng)食品安全技術(shù)交流與合作
中國(guó)積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持技術(shù)專家參與各類食品安全技術(shù)培訓(xùn)、研討、交流和水平比對(duì)等活動(dòng)，并歡迎國(guó)外技術(shù)專家來(lái)訪、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。除積極參與世界衛(wèi)生組織的相關(guān)活動(dòng)外，自2001年以來(lái)，先后同美國(guó)、歐盟、意大利、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、瑞士、丹麥、澳大利亞、新西蘭和泰國(guó)等國(guó)家開(kāi)展了一系列食品安全和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS）領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)與交流項(xiàng)目。2006年8月，為14個(gè)南太平洋國(guó)家的專家代表舉行了食品安全培訓(xùn)。為了及時(shí)了解國(guó)外食品相關(guān)法規(guī)要求，保障出口食品安全，組織編譯了美國(guó)、歐盟、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的食品安全衛(wèi)生法規(guī)和要求，并先后邀請(qǐng)美國(guó)、歐盟、日本的專家來(lái)華舉行HACCP指南及應(yīng)用、貝類衛(wèi)生控制計(jì)劃、殘留監(jiān)控、肯定列表制度等專題培訓(xùn)。進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室還多次參與英國(guó)食品分析能力測(cè)試（FAPAS）等國(guó)際比對(duì)實(shí)驗(yàn)，定期參加亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）、澳大利亞國(guó)家測(cè)試認(rèn)可委員會(huì)（NATA）等知名認(rèn)可機(jī)構(gòu)組織的國(guó)際間能力驗(yàn)證活動(dòng)。國(guó)家級(jí)和十幾個(gè)省級(jí)疾病預(yù)防控制中心參加并通過(guò)了世界衛(wèi)生組織的食品安全檢測(cè)能力考核。截至2006年11月，共有22家檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得韓國(guó)“國(guó)外公認(rèn)檢測(cè)機(jī)關(guān)”的認(rèn)可，經(jīng)過(guò)上述22家檢測(cè)機(jī)關(guān)檢測(cè)的輸韓食品，入境時(shí)韓國(guó)予以免檢。日本承認(rèn)中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局垂直管理的35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局所屬實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)結(jié)果。其中許多實(shí)驗(yàn)室是開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室，多次接待了美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、意大利、德國(guó)、瑞士、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的專家團(tuán)組訪問(wèn)和考察。
（二）積極參與國(guó)際食品安全活動(dòng)
中國(guó)政府一貫倡導(dǎo)并積極參加各類國(guó)際食品安全組織活動(dòng)，包括派團(tuán)參加各類國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）、國(guó)際植物保護(hù)公約（IPPC）會(huì)議以及其他相關(guān)國(guó)際性會(huì)議，并在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）會(huì)議上正式倡導(dǎo)開(kāi)展區(qū)域性食品安全合作，得到了澳大利亞、新西蘭和東南亞等國(guó)家的積極呼應(yīng)，成立了APEC食品安全合作論壇，由中國(guó)和澳大利亞共同主持。中國(guó)積極參與食品安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）技術(shù)管理局和合格評(píng)定委員會(huì)成員。2007年5月，中國(guó)正式加入世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）。2007年10月20日至21日，中國(guó)政府將在廣西南寧同東南亞國(guó)家召開(kāi)“中國(guó)—東盟質(zhì)檢部長(zhǎng)會(huì)議”，會(huì)議的主題為“強(qiáng)化食品安全管理與合作保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”，目的是研究建立中國(guó)與東盟食品安全合作機(jī)制，增進(jìn)中國(guó)與東盟和各成員國(guó)食品安全主管部門(mén)間的交流與合作，確保相互進(jìn)出口食品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生。
（三）注重發(fā)展國(guó)際食品安全合作
截至目前，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局同日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、新加坡、挪威、俄羅斯、香港等國(guó)家和地區(qū)定期、不定期地舉行研討會(huì)或?qū)＜一ピL。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局同美國(guó)、歐盟、俄羅斯、日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、蒙古國(guó)、越南、菲律賓、丹麥、法國(guó)、荷蘭、愛(ài)爾蘭、匈牙利、波蘭、意大利、挪威、瑞士、加拿大、巴西、阿根廷、智利、墨西哥、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭、南非、香港、澳門(mén)等30個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了33個(gè)涉及食品安全領(lǐng)域的合作協(xié)議或備忘錄，簽署了48個(gè)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生議定書(shū)，從而確立了中國(guó)與有關(guān)進(jìn)出口食品貿(mào)易伙伴國(guó)家或地區(qū)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與許多國(guó)家和地區(qū)在食品安全合作機(jī)制下建立了年會(huì)制度。其中，規(guī)格為正部級(jí)的第二次中歐食品和消費(fèi)品安全合作會(huì)議將于2007年9月12日在北京召開(kāi)；規(guī)格為副部級(jí)的第三次中美食品安全會(huì)議將于2007年9月11日至12日在美國(guó)召開(kāi)。
（四）推動(dòng)食品貿(mào)易發(fā)展
讓當(dāng)?shù)厥鹿受囕v“現(xiàn)身說(shuō)法”這只是宣傳教育培訓(xùn)基地眾多創(chuàng)意中的一個(gè)。正因?yàn)榛I建規(guī)劃用心，基地成立以來(lái)廣受歡迎。從2月初到3月初，這節(jié)后復(fù)工企業(yè)安全培訓(xùn)的集中期，平和宣傳教育培訓(xùn)基地就有四批358人來(lái)接受危化、礦山負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)、企業(yè)安全員等專業(yè)培訓(xùn)。平和縣是如何讓基地宣傳走入正軌、發(fā)揮作用的呢？
突出特色：5天培訓(xùn)理論實(shí)踐兼?zhèn)?/p>
每天6：00起床，6：10升國(guó)旗，6：20～7：30、17：30～18：30軍訓(xùn)，中間時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全教育知識(shí)……這可不是單純的學(xué)生軍訓(xùn)。去年6月基地成立后，平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的千余名學(xué)生，作為第一批培訓(xùn)對(duì)象，輪流體驗(yàn)了為期5天的安全教育培訓(xùn)。
傳統(tǒng)安全教育往往時(shí)間短、浮于形式，效果也就不理想。要有改變，就必須有創(chuàng)新。
基地培訓(xùn)時(shí)間定為5天，系統(tǒng)安排課程。據(jù)培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人介紹，整個(gè)培訓(xùn)采取封閉式管理，學(xué)員們將統(tǒng)一著裝、食宿。課程安排上也盡可能增大覆蓋面，讓學(xué)生有所學(xué)、有所用。第一天針對(duì)家庭、公共場(chǎng)所及企業(yè)防火逃生知識(shí)教育；第二天著重道路、水上交通、事故應(yīng)急和安全出行；第三天聚焦用電安全、建筑施工、特種設(shè)備、機(jī)械安全知識(shí)；第四天講解地震、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急知識(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械和?；钒踩R(shí)；第五天關(guān)注食品安全、校園安全、活動(dòng)安全和液化氣安全。
理論必須聯(lián)系實(shí)際，才能真正指導(dǎo)實(shí)踐。方精心準(zhǔn)備的多種多樣的活動(dòng)，讓學(xué)員熱情高漲。下企業(yè)、進(jìn)工地實(shí)地參觀，集中圍繞?；熁▋?chǔ)存、柚子包裝、食品加工等企業(yè)，突出地域特色；有針對(duì)性地應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生避險(xiǎn)能力和自救能力；幫廚活動(dòng)，學(xué)員自己動(dòng)手掌握廚具安全使用方法；未成年人第二課堂，通過(guò)生動(dòng)形象的圖片、視頻及實(shí)物模擬，讓安全知識(shí)給他們留下深刻印象。
本著邊摸索邊完善的思路，平和縣安全教育培訓(xùn)基地建設(shè)正持續(xù)完善。
今后將繼續(xù)調(diào)整擴(kuò)大教育面。當(dāng)初主要針對(duì)中小學(xué)生的定位，如今已在漳州市局的建議下，逐步擴(kuò)大到職校學(xué)生和成人技能培訓(xùn)。這樣的安排使得培訓(xùn)在不同時(shí)期各有側(cè)重：寒暑假，面向?qū)W生；節(jié)后復(fù)工期間，重點(diǎn)鎖定企業(yè)員工安全規(guī)范培訓(xùn)；其余時(shí)間開(kāi)展對(duì)駕駛員、公路站維修人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)培訓(xùn)。
在細(xì)分培訓(xùn)層次上多籌劃。為了讓不同層次的學(xué)員都能獲得最佳的安全教育效果，平和縣宣傳教育培訓(xùn)基地正研究細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容。比如，根據(jù)學(xué)員年齡、學(xué)習(xí)次數(shù)安排不同程度的培訓(xùn)內(nèi)容；在安排參觀企業(yè)時(shí)，不同時(shí)期有所區(qū)分，避免學(xué)員重復(fù)前往。
團(tuán)結(jié)協(xié)作：選址資金等――解決
在基地籌建前，相關(guān)工作就已展開(kāi)。去年4月，平和縣組織人員專門(mén)前往龍巖新羅區(qū)青少年宣教基地參觀。參觀回來(lái)后，大家熱情高漲，安全宣傳教育基地的籌劃迅速提上議程。隨后，由“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各界齊抓共管，安監(jiān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)，宣傳、教育、新聞、文化及行業(yè)主管部門(mén)密切配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制正式形成。平和縣副縣長(zhǎng)林惠溪擔(dān)任基地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)大家為選址、資金等出謀劃策。
去年6月，平和縣中小學(xué)生安全教育培訓(xùn)基地在平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成。建成后的基地，將為平和縣7000名中學(xué)生、職業(yè)學(xué)校1100余名學(xué)生，以及轄區(qū)814家企業(yè)的1628名職工提供安全教育培訓(xùn)的平臺(tái)。按照從學(xué)校輻射到家庭，從家庭輻射到社會(huì)的構(gòu)想，基地未來(lái)還將為更多的人提供學(xué)習(xí)安全知識(shí)的機(jī)會(huì)。
當(dāng)初為了找到最佳選址，籌建小組經(jīng)過(guò)了不斷的反復(fù)比較。最后定在平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，主要是兩大原因。一是學(xué)校各類辦公教學(xué)實(shí)施齊全。食堂、宿舍、訓(xùn)練場(chǎng)等配套設(shè)施齊備。平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，占地面積75畝，建筑總面積24800平方米，可一次性接納400多人參加安全教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校的25名專職教師、10位管理人員對(duì)安全教育培訓(xùn)工作十分支持。職校本身采取封閉式管理，環(huán)境安全也有保障。二是職校的學(xué)生比其他中小學(xué)生更早進(jìn)入職場(chǎng)，并且大多是要進(jìn)企業(yè)進(jìn)工廠，對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的求知需求最為迫切。
基地不僅要建好，還要切實(shí)發(fā)揮起作用。由安委會(huì)成員單位共同出資的30余萬(wàn)元籌建資金到位后，基地創(chuàng)建工作全面展開(kāi)。77米的安全文化長(zhǎng)廊，囊括了生產(chǎn)安全、消防安全等13個(gè)方面；安全生產(chǎn)實(shí)物基地，安全帽、應(yīng)急燈、消防器具及安全救援物品等有序安放，交通事故車輛觀摩區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)道路模擬現(xiàn)場(chǎng)，讓參觀者如在事故現(xiàn)場(chǎng)；多媒體梯形培訓(xùn)教室，還設(shè)有圖書(shū)角，方便學(xué)生查閱安全知識(shí)。目前，基地已組織安全生產(chǎn)教育活動(dòng)20多期，每期學(xué)生住訓(xùn)5天。迄今為止，已有1萬(wàn)多名學(xué)生接受比較全面系統(tǒng)的教育，5000多人次到此參觀。
效果喜人：宣教軟著陸后成效可待
“自從基地設(shè)在學(xué)校以來(lái)，學(xué)校再?zèng)]有發(fā)生一起打架事件，這種情況在全省職校都實(shí)屬罕見(jiàn)。職校有升學(xué)班、就業(yè)班、大專聯(lián)辦班，學(xué)生正處于成長(zhǎng)年齡段，叛逆難管，一度是學(xué)校監(jiān)管的老大難?！睂W(xué)校分管安全的賴副校長(zhǎng)談到基地帶來(lái)的改變，既欣慰，又自豪。
正所謂近水樓臺(tái)先得月。平和安全教育培訓(xùn)基地在平和職校的落戶，讓全體師生成了首批受益者。職校也十分重視這個(gè)安全教育最重要的資源，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)基地相關(guān)設(shè)施的工作。與此同時(shí)，學(xué)校還建立學(xué)生安全教育檔案，將安全納入學(xué)生文明基本素質(zhì)要求。如今的平和職校學(xué)生，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技能的熱情足，安全意識(shí)顯著提升。在去年平和縣全縣安全綜治大講堂活動(dòng)中，職校獲得第二名的好成績(jī)。在廈漳泉職業(yè)教育技能比賽中，平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生們?cè)诤腹?、電工等方面部表現(xiàn)不俗。
來(lái)自學(xué)生家長(zhǎng)的反饋，更讓籌建人員感受到付出的值得?！耙郧敖逃『⒆⒁獍踩?，小孩都不聽(tīng)。去培訓(xùn)回來(lái)后，竟主動(dòng)教育起家長(zhǎng)來(lái)。尤其是過(guò)馬路時(shí)，不斷提醒不能闖紅燈。”“帶孩子去超市購(gòu)物，小孩不再像以前那樣直奔玩具區(qū)了，第一個(gè)尋找的就是安全出口。這也是因?yàn)榕嘤?xùn)后才知要了解商場(chǎng)逃生路線?！薄霸诩依镉靡夯瘹獬床藭r(shí)，小孩竟然懂得用濕布遮蓋出來(lái)的小火苗”……平和縣安監(jiān)局局長(zhǎng)蔡云英在走訪基層時(shí)，時(shí)常聽(tīng)到學(xué)生家長(zhǎng)們分享學(xué)生培訓(xùn)后的一系列改變。
保安部2016年終工作總結(jié)一 不知不覺(jué)XX年就在指間悄悄的溜走了，XX年也已經(jīng)離我們?cè)絹?lái)越近了，在過(guò)去的一年里，是XX公司提升企業(yè)安全、服務(wù)品質(zhì)的一年，這一年里我成長(zhǎng)了許多可是還有很多的不足，借此辭舊迎新的時(shí)刻，也對(duì)自己過(guò)去一年的工作做一個(gè)簡(jiǎn)單的工作總結(jié)：
一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)管理，狠抓基層建設(shè)，責(zé)任第一，安全第一。
1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得信賴。
公司通過(guò)強(qiáng)化管理準(zhǔn)則，加強(qiáng)保安部人員管理，嚴(yán)格按照保安員職責(zé)要求，強(qiáng)化管理準(zhǔn)則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督促和質(zhì)量檢查，定期培訓(xùn)安全工作條例及消防器材使用知識(shí)，規(guī)范要求保安部人員的禮節(jié)禮貌、著裝、衛(wèi)生等，同時(shí)中夜班不間斷巡邏物業(yè)內(nèi)重點(diǎn)部位及業(yè)主的車輛安全，通過(guò)方方面面的努力，逐步完善安全崗位的窗口形象，不斷提高自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)，得到了各物業(yè)業(yè)主和公司員工的好評(píng)，贏得了業(yè)主的信賴，協(xié)助公司出色完成的多次接待工作，保安部獲得業(yè)主和公司員工優(yōu)質(zhì)服務(wù)的贊譽(yù)。
2、預(yù)防為主、重點(diǎn)布控，措施到位，消除隱患。
在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，通過(guò)制定各項(xiàng)安全方案等項(xiàng)消防預(yù)案，貫徹落實(shí)防火、防盜等措施，全年未發(fā)生一件意外安全事故。安全部安排干部員工勤于巡查、嚴(yán)密防控，在相關(guān)部門(mén)的配合下，實(shí)行群防、群檢、群治，以確保各小區(qū)萬(wàn)無(wú)一失。針對(duì)特別區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)控。
3、完善設(shè)施、有備無(wú)患
通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，安保部將各小區(qū)消防預(yù)案、設(shè)備設(shè)施、消防器材檢查維護(hù)等各項(xiàng)工作，進(jìn)行了不斷的完善。制定各小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃，使各小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備不但做到正常運(yùn)行而且延長(zhǎng)使用年限。保障線路暢通、正常使用，對(duì)各小區(qū)內(nèi)應(yīng)急疏散燈、期安全出口進(jìn)行補(bǔ)裝和更換。同時(shí)對(duì)消防器材實(shí)行分區(qū)管理、檢查、維護(hù)并落實(shí)到人。按照公司要求，組織各小區(qū)員工進(jìn)行消防演習(xí)，消防演習(xí)的成功演練，得到了相關(guān)部門(mén)及公司員工的好評(píng)。
二、嚴(yán)格管理、提升品質(zhì)，改變觀念、創(chuàng)新管理。
1、按照項(xiàng)目年初制定的安全培訓(xùn)計(jì)劃，保安部參照行業(yè)規(guī)范對(duì)保安員進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點(diǎn)講解管理素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、禮貌待客、專業(yè)技能、消防知識(shí)、突發(fā)事件分析等，通過(guò)講解、點(diǎn)評(píng)、交流使保安員在思想認(rèn)識(shí)和日常工作中皆有不同程度的感悟與提升。
2、安全管理部按照各月計(jì)劃對(duì)保安員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，對(duì)保安一線崗位做好培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)提高了保安員整體思想素質(zhì)，服務(wù)態(tài)度和業(yè)務(wù)技能。
思想工作是一切工作的生命線，針對(duì)保安部的實(shí)際情況，引導(dǎo)保安員與時(shí)俱進(jìn)、提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念。保安部教育安保人員要有緊迫感、應(yīng)具有上進(jìn)心、培養(yǎng)精氣神、物業(yè)的管理服務(wù)不是高科技，沒(méi)有什么深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)。關(guān)鍵在人的主觀能動(dòng)性和責(zé)任心，是對(duì)公司的忠誠(chéng)度和敬業(yè)精神、是對(duì)管理與服務(wù)內(nèi)涵的真諦的理解及運(yùn)用。保安部通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀標(biāo)兵，激發(fā)大家積極進(jìn)取，在完成項(xiàng)目給的管理工作和服務(wù)工作的過(guò)程中體現(xiàn)自身價(jià)值，并感受人生樂(lè)趣。
三、車輛及進(jìn)出人員的管理。
1、嚴(yán)格按照車輛進(jìn)出管理規(guī)定執(zhí)行，控制小區(qū)內(nèi)的車輛，保證別墅區(qū)內(nèi)環(huán)境，保證井然有序、道路暢通。
2、加強(qiáng)保安員的手勢(shì)、語(yǔ)言方面的培訓(xùn)工作。
3、為保證業(yè)主車輛的安全，對(duì)外來(lái)進(jìn)出車輛實(shí)施登記制度，對(duì)帶出的大件物品按照出入登記制度，嚴(yán)格規(guī)范，要求必須有物業(yè)辦開(kāi)具出的門(mén)證，查驗(yàn)后方可放行，在嚴(yán)格細(xì)致的工作下，全年未發(fā)生盜車、丟車事件。
4、嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)人員及施工人員登記制度，及時(shí)辦理出入證件，對(duì)留守工地人員嚴(yán)格按照安全工作條例要求，做好人員的登記檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。
回首過(guò)去這一年，自己的身上雖然有閃光點(diǎn)，可是也有一部分的不足是自己需要改進(jìn)的，在新的一年里，一定要踏踏實(shí)實(shí)的做好每一件事情，對(duì)于每件事情都要有一個(gè)好的規(guī)劃，讓自己在新的一年里，得到更大的成長(zhǎng)空間。
保安部2016年終工作總結(jié)二 20XX年的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧一年來(lái)的工作，保安部認(rèn)真貫徹華辰超市工作會(huì)會(huì)議精神，按照總經(jīng)理提出職能管理精細(xì)化的要求，以20xx年管理承包責(zé)任書(shū)為工作總目標(biāo)，全力以赴的做好安全保衛(wèi)工作，充分發(fā)揮其職能作用，加大管理力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)的完成。在總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部室的大力配合下，經(jīng)過(guò)全體安保人員的努力，未發(fā)生火災(zāi)事故、治安事件、甲方重大交通事故，為全店經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展起到了保駕護(hù)航的作用。綜上所述，具體總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化職能管理，認(rèn)真做好本職工作
1、安全生產(chǎn)工作
積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，鞏固成果，抓好落實(shí)，堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格落實(shí)176號(hào)令規(guī)定，主要落實(shí)好以下工作(1)抓好員工培訓(xùn)教育，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練。為提高員工的安全意識(shí)及能力，保安部上半年組織員工培訓(xùn)1次，結(jié)合實(shí)際主要加強(qiáng)了滅火器使用方法、報(bào)火警、疏散、如何處理火災(zāi)及消防安全四個(gè)能力等，組織員工安全知識(shí)答題1次，組織應(yīng)急疏散演練2次，有效的提升了員工的安全意識(shí)及能力。(2)、抓好安全檢查及時(shí)消除不安全隱患。強(qiáng)化全店的安全檢查，嚴(yán)查用電設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)查消防設(shè)備設(shè)施、嚴(yán)格管理火源、嚴(yán)查安全通道、嚴(yán)查死角明面上不易發(fā)現(xiàn)的部位，認(rèn)真檢查，落實(shí)整改，每逢重大節(jié)假日，由主管安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)職能部室人員開(kāi)展全店安全檢查，按照規(guī)定，落實(shí)好營(yíng)業(yè)前、營(yíng)業(yè)后，賣場(chǎng)兩小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并做好記錄，確保安全。
為深刻吸取近年來(lái)全國(guó)、全市及朝陽(yáng)區(qū)范圍內(nèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)華匯華辰超市的安全管理工作，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，結(jié)合超市實(shí)際情況，按照徐總的要求和部署，保安部負(fù)責(zé)制定各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)無(wú)死角全覆蓋。切實(shí)開(kāi)展安全隱患檢查及整改，要求各部門(mén)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓好對(duì)本責(zé)任區(qū)安全工作的落實(shí)，確保安全。落實(shí)安全隱患排查整治，下半年我超市投入安全資金3、8萬(wàn)元，對(duì)存在的防火卷簾無(wú)聯(lián)動(dòng)、滾梯下方臨時(shí)庫(kù)房無(wú)煙感、噴淋消防設(shè)施擅用、計(jì)算機(jī)室及后貨通道上方噴淋管道因凍裂跑水，未及時(shí)供水等重大安全隱患進(jìn)行了徹底解決。經(jīng)過(guò)努力，全年我超市未發(fā)生火災(zāi)及安全事故，有效保障了經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行。
2、治安內(nèi)保工作
由于超市人員流動(dòng)密度較大，容易被不法分子作為制造混亂和社會(huì)不良影響的目標(biāo)，造成對(duì)顧客生命財(cái)產(chǎn)和超市員工及財(cái)產(chǎn)的損失，創(chuàng)造一個(gè)安全、良好有序的購(gòu)物環(huán)境是一切工作的前提，結(jié)合實(shí)際工作情況有針對(duì)性的開(kāi)展工作，重點(diǎn)部位采取重點(diǎn)防范的措施，加強(qiáng)了匯款室、押送款、營(yíng)業(yè)秩序的監(jiān)控以及我店的夜間安全防范工作，加強(qiáng)對(duì)員工安全教育，提高安全意識(shí)，開(kāi)展群防群治工作，完善各種突發(fā)事件預(yù)案，做到了有演練、有措施，在全體安保人員的努力下，順利完成了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)假日促銷期間的安全保衛(wèi)工作，確保了超市安全穩(wěn)定。
3、防損工作
保安部結(jié)合超市實(shí)際情況，主要做了以下工作：(1)強(qiáng)化對(duì)員工法律法規(guī)的宣傳教育，通過(guò)廣播的方式，在晨會(huì)中對(duì)員工有針對(duì)性的進(jìn)行法制觀念的教育，提高員工知法、懂法、守法意識(shí)。倡導(dǎo)保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)光榮的思想，提升員工道德素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)素養(yǎng)教育，全員行動(dòng)，開(kāi)展群防群治，積極配合保安部做好安全防損工作。(2)加強(qiáng)技防力量，對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，超市監(jiān)控系統(tǒng)于1999年投入使用，目前已達(dá)15年，期間雖進(jìn)行幾次升級(jí)，但監(jiān)控安全防范能力仍然較薄弱，為做好超市的安全工作，進(jìn)一步提升監(jiān)控安全防范能力，上半年超市進(jìn)行了監(jiān)控設(shè)備升級(jí)改造，更換及新增攝像機(jī)36個(gè)。廣播系統(tǒng)移機(jī)，將廣播系統(tǒng)由原現(xiàn)場(chǎng)部辦公室移至保安部監(jiān)控室，與監(jiān)控設(shè)備形成整體。將保安部辦公室打隔斷，安裝推拉門(mén)，使監(jiān)控室形成獨(dú)立區(qū)域。監(jiān)控設(shè)備改造完成，超市監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到64個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋，大幅提升了監(jiān)控防范能力。(3)加強(qiáng)后貨通道的管理。對(duì)執(zhí)勤保安人員提出嚴(yán)格要求，核對(duì)出門(mén)條，整箱貨物一律開(kāi)箱檢查，進(jìn)一步規(guī)范各商品部出門(mén)條填寫(xiě)方式。(4)嚴(yán)格賣場(chǎng)制度，在收銀臺(tái)結(jié)賬后一律不準(zhǔn)帶商品返回賣場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)收銀臺(tái)的防范，無(wú)購(gòu)物通道的管理及晚清場(chǎng)員工由員工通道離店的檢查，加強(qiáng)與各相關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)溝通，取得支持，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，開(kāi)展全員防損，提高防范能力，進(jìn)一步降低丟失率，在相關(guān)部室配合全年查獲外盜三起，對(duì)內(nèi)外盜行為起到了有效的震懾作用。
4、華辰超市APEC會(huì)議期間安全工作
舉世矚目的亞太經(jīng)合組織第二十二次會(huì)議(APEC)于20XX年11月7日至12日在京順利召開(kāi)，會(huì)議層次高，國(guó)際社會(huì)空前關(guān)注，安全責(zé)任重大，使命光榮。為做好APEC會(huì)議期間華辰超市的安全及穩(wěn)定工作，保障經(jīng)營(yíng)工作的正常進(jìn)行，按照集團(tuán)公司的要求和部署，結(jié)合超市的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，經(jīng)過(guò)全體員工努力，在會(huì)議期間未發(fā)生火災(zāi)、安全生產(chǎn)、治安、交通等安全事故，較圓滿的完成了安全保衛(wèi)工作，主要做了以下工作：
(1)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
華辰超市充分認(rèn)識(shí)到APEC會(huì)議期間安全工作的重要性，成立了APEC會(huì)議期間安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理徐振祥為組長(zhǎng)，副總經(jīng)理王秀清、總經(jīng)理助理田雪聰任副組長(zhǎng)，各部門(mén)經(jīng)理為組員，明確工作任務(wù)，APEC會(huì)議期間華辰超市按照集團(tuán)公司的部署，做好安全保衛(wèi)工作，包括：生產(chǎn)安全、防火、食品安全、交通安全，對(duì)員工加強(qiáng)維穩(wěn)及安全教育。保安部制定安全保衛(wèi)方案，各部室要認(rèn)真執(zhí)行。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班力量，從11月起，店級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班增加了四個(gè)商品部經(jīng)理，加強(qiáng)值班考核，帶班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位，遇緊急突發(fā)事件控制事態(tài)及時(shí)處理，確保安全。
(2)明確責(zé)任，抓好工作落實(shí)
20XX年11月1日至11月13日，為華辰超市迎APEC會(huì)議期間安全保衛(wèi)工作責(zé)任期，貫徹誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的安全工作負(fù)責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，牢固樹(shù)立各級(jí)安全意識(shí)，按照年初簽訂的安全責(zé)任書(shū)，抓好組織落實(shí)，認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作。
(3)全員行動(dòng)，全力整治安全隱患
APEC會(huì)議期間，按照各部門(mén)責(zé)任區(qū)劃分，超市采取自查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，開(kāi)展對(duì)全店及出租單位的安全檢查，加大安全檢查力度，及時(shí)消除不安全隱患，查消防設(shè)備設(shè)施、查用電安全，嚴(yán)禁亂拉臨時(shí)線、超負(fù)荷使用電器設(shè)備、保障疏散通道、安全出口暢通，營(yíng)業(yè)期間做到不上鎖、不封堵，安全通道不堆放影響人員疏散的物品，落實(shí)每日防火巡查及營(yíng)業(yè)前、營(yíng)業(yè)后安全檢查，做好安全檢查記錄。會(huì)議期間，超市組織了應(yīng)急疏散演練兩次，提高了員工的應(yīng)急疏散意識(shí)及能力。保安部加大了對(duì)全店的安全檢查及營(yíng)業(yè)秩序的管控力度，處突有演練、有準(zhǔn)備、有措施，調(diào)動(dòng)一切力量，確保了APEC會(huì)議期間華辰超市安全穩(wěn)定。
5、交通工作
交通工作，貫徹落實(shí)地區(qū)交通安全委員會(huì)精神，按時(shí)參加地區(qū)交通會(huì)議，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)到專職司機(jī)，落實(shí)好各項(xiàng)文字工作，對(duì)全員簽訂了交通安全責(zé)任書(shū)，配合交通安全委員會(huì)進(jìn)行宣傳，上半年超市未發(fā)生重大交通安全事故。
6、停車場(chǎng)管理工作
車場(chǎng)自實(shí)行內(nèi)部自管以來(lái)，崗位人員落實(shí)工作認(rèn)真，運(yùn)行正常，達(dá)到預(yù)期目的，切實(shí)把為方便駕車顧客車輛停放工作落實(shí)到實(shí)處，全年辦理保險(xiǎn)理賠2起，截止到2014年12月31日，車場(chǎng)收取停車收入27萬(wàn)元，后車場(chǎng)收取租金2、4萬(wàn)元，合計(jì)29、4萬(wàn)元，即為駕車顧客提供了良好的停車環(huán)境同時(shí)又為企業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。
7、現(xiàn)場(chǎng)管理工作
為做好超市現(xiàn)場(chǎng)管理工作，解決現(xiàn)場(chǎng)管理工作中存在的問(wèn)題及不足，超市于2月12日至4月30日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)整頓，成立了以總經(jīng)理助理為組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人為組員的現(xiàn)場(chǎng)管理專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各部室現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人員，依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)本部門(mén)員工加強(qiáng)管理。整頓期間，店級(jí)檢查處罰違紀(jì)人員3人，對(duì)各相關(guān)部門(mén)均扣部門(mén)當(dāng)月管理考核分。通過(guò)努力有效的推動(dòng)了華辰超市的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
8、服務(wù)臺(tái)管理工作
因超市工作需要，自20XX年7月底服務(wù)臺(tái)劃歸保安部負(fù)責(zé)，在主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，保安部本著穩(wěn)定隊(duì)伍、平穩(wěn)的過(guò)渡，明確分工，班次安排，提出要求做好服務(wù)臺(tái)各項(xiàng)工作，妥善處理消費(fèi)者投訴、購(gòu)物發(fā)票的開(kāi)具、顧客存包、存購(gòu)物車、會(huì)員卡辦理、退換貨，制定服務(wù)臺(tái)替班管理規(guī)定，對(duì)就餐時(shí)間、去衛(wèi)生間時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定，嚴(yán)禁脫崗。按照稅務(wù)局要求，開(kāi)具發(fā)票自8月1日起實(shí)行稅控聯(lián)網(wǎng)，保安部在財(cái)務(wù)部的積極配合下，經(jīng)過(guò)努力，較順利的完成了稅控聯(lián)網(wǎng)開(kāi)具發(fā)票工作。
9、內(nèi)勤管理工作
嚴(yán)格遵守企業(yè)物資管理制度，物資管理責(zé)任明確，做到帳物相符，臺(tái)帳清晰，物資保管良好。落實(shí)勞動(dòng)紀(jì)律、考勤要求，做好考勤記錄，按時(shí)報(bào)出各種報(bào)表。積極配合綜合辦安排的衛(wèi)生檢查工作，抓好組織落實(shí)，工作不拖拉，盡量往前趕，通過(guò)努力，較好的完成了部門(mén)的內(nèi)勤管理工作。
二、抓好保安隊(duì)伍的管理工作，提高隊(duì)伍整體水平
保安人員擔(dān)負(fù)著全店財(cái)產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作，責(zé)任重大，因此需要一支從思想、責(zé)任心、業(yè)務(wù)技能上以及人員相對(duì)比較穩(wěn)定的保安隊(duì)伍來(lái)完成企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，適應(yīng)經(jīng)營(yíng)工作的需要，重點(diǎn)強(qiáng)化了隊(duì)伍的管理，從基礎(chǔ)抓起，做好傳、幫、帶，新到崗的保安員先培訓(xùn)后上崗，從日常養(yǎng)成、禮節(jié)禮貌抓起，加強(qiáng)思想教育，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合各崗位職責(zé)盡快熟悉業(yè)務(wù)，倡導(dǎo)文明執(zhí)勤，對(duì)安保職能定位準(zhǔn)確，本著為顧客創(chuàng)造良好安全的購(gòu)物環(huán)境，為經(jīng)營(yíng)部室創(chuàng)造良好安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，做好本職工作，通過(guò)努力，保安隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了提高，業(yè)務(wù)能力得到了加強(qiáng)。
三、存在的不足
1、服務(wù)臺(tái)需加強(qiáng)管理
2、保安隊(duì)伍的流動(dòng)性較大，收入低，招工難，整體水平有待提高。
3、防盜工作需進(jìn)一步的狠抓落實(shí)。
四、20XX年的工作設(shè)想
20XX年的工作即將開(kāi)始，保安部認(rèn)真分析2014年工作的不足，結(jié)合安全工作中面臨的新問(wèn)題，新要求，決定重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、要把穩(wěn)定保安隊(duì)伍，提高整體水平，作為重點(diǎn)，思想教育跟得上，管理力度跟得上，激發(fā)保安人員的工作熱情，思想統(tǒng)一，樹(shù)立以超市為家的大局觀念，做到有力，有禮，有節(jié)。把開(kāi)展崗前培訓(xùn)落到實(shí)處。做好傳、幫、帶，提高整體工作水平。
2、根據(jù)176號(hào)令精神進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，鞏固成果抓好落實(shí)，推進(jìn)完成安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。嚴(yán)格排查整治安全隱患，確保不出現(xiàn)安全、火災(zāi)事故。
3、總結(jié)以往的防損經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)施人機(jī)結(jié)合，對(duì)防損工作深入研究探索新思路，繼續(xù)以打擊內(nèi)盜，防范外盜為主，充分調(diào)動(dòng)保安人員工作積極性，加強(qiáng)后貨通道、無(wú)購(gòu)物通道、及重點(diǎn)部位的管理力度。同時(shí)改變思路，時(shí)時(shí)防，日日防，加強(qiáng)對(duì)保安人員防盜業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，隨時(shí)與商品部領(lǐng)導(dǎo)溝通情況，避免工作盲目性。加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不手軟。
4、對(duì)服務(wù)臺(tái)員工加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平。做好稅控聯(lián)網(wǎng)開(kāi)票工作。
