發(fā)布時間：2024-01-15 15:13:21
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關(guān)鍵詞：高職院校；實訓室；安全管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.220
2015年12月清華大學化學實驗室發(fā)生爆炸，一名博士后死亡，在為此事痛心的同時不得不反思高校實訓室的安全管理工作。與國家一流學府相比，高職院校的管理水平偏弱，實訓室安全管理中存在著更多問題，要做好實訓室的安全管理工作，需要從這些問題入手分析。
1 實驗室管理中存在的安全問題
1.1 教職工缺乏安全意識
實訓室安全管理是每所高校日常管理中必不可少的環(huán)節(jié)，開例會、定期培訓，這是安全管理的常態(tài)。其實，安全管理工作最重要的部分是長期認真執(zhí)行每個細節(jié)，而這方面往往又做得不好，教職工缺乏足夠的安全意識。究其原因，安全管理工作是一件“不出成績”工作，做得好學校不會予以嘉獎肯定，教職工不會因此而獲益。大多數(shù)教師都把時間用在教學、科研中，相較于安全管理工作，更有趣、更易出成績。而且，不少教師身兼多職，時間有限，不會在安全管理上花費太多時間。安全事故本來就是小概率事件，即使不關(guān)注也極少發(fā)生安全事故，這種心態(tài)使教職工滋生了懈怠心理。本來就不夠重視，又放松了警惕，安全事故發(fā)生的概率也隨之升高了。
1.2 沒有專業(yè)的安全管理部門
我國高職院校的實訓室安全管理大多由多個部門共同來完成，設備資產(chǎn)部負責特種儀器的管理，實訓室的消防安全由校保衛(wèi)處來負責，學生實訓時的安全由任課教師來負責。這種管理辦法，在不增加教職工的情況下，把管理工作分成很小的部分分給已有的教職工，是人力資源利用最大化的表現(xiàn)。同時，這也意味著安全管理不夠?qū)I(yè)，教職工沒有足夠的精力全身心的投入到實訓室的安全管理工作中，出現(xiàn)安全事故后相互推脫責任。這種粗放的管理模式注定了安全漏洞的存在，也為教職工推脫責任創(chuàng)造了條件。
1.3 管理制度不健全
安全管理涉及多個方面，需要一套協(xié)調(diào)性強的完整管理體系。上文提到，高校的實訓室安全管理工作由多個部門共同負責，這既不利于管理體系的形成，又不利于管理辦法的實行；處于知識大爆炸時代，知識更新速度快，實訓所需的儀器種類增多，更新?lián)Q代速度也快。然而，安全管理觀念的落后致使學校未能及時制定出一套完善的管理制度，已有的管理制度顯得落后，不能有效控制安全隱患；師生使用實訓室時存在不合理的行為，不按規(guī)章操作、實驗缺乏準備等等，這些都是安全隱患。這類行為普遍存在，大家習以為常，內(nèi)部反饋糾正已不可能，需要外界加以督查糾正，然而學校缺乏監(jiān)督檢查機制，一些錯誤行為得不到糾正，埋下了安全隱患。
1.4 安保設施不健全
我國對高職院校的教育經(jīng)費投入偏少，經(jīng)費往往用在實驗儀器購買、校區(qū)建設維護、人才引進等方面，在安全保護方面很少投入，導致實訓室安全保護設施不完善。供電線路老化，缺乏資金更換新線路，只能通過不斷的維修延長使用時間；部分設施已超過了使用壽命還在使用中，究其是大功率用電設備，元器件老化后穩(wěn)定性降低，很容易引起火災；實訓室有很多貴重儀器，而高校又較為開放，為防止儀器失竊，教職工往往采用封閉安全通道、在窗戶上加裝防護欄的措施。這些舉措雖然能夠防止設備失竊，但堵住了安全逃生通道，安全事故發(fā)生時會釀成嚴重的后果。
1.5 師生缺乏環(huán)保觀念
理工類高職院校的學生往往要進行大量化學實驗，實訓室每年要排放大量污水、廢氣。包括含隔、汞、鉛等重金屬粒子的鹽類，含氰有機化合物和一氧化碳、硫化氫、光氣等有毒氣體，如果不經(jīng)處理就排放會污染周邊的土壤、地下水，有毒物質(zhì)長期積累會對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的危害。調(diào)查發(fā)現(xiàn)師生普遍缺乏環(huán)境保護意識，隨手亂倒實驗廢液，部分學校也缺乏相應的污染物處理裝置，環(huán)境保護成了一紙空談。
2 高職院校實訓室安全管理辦法
2.1 進行實訓室安全教育培訓，強化教職工安全防范意識
教職工缺乏安全防范意識有兩方面原因：
①安全事故發(fā)生概率低，教職工并沒有觀察到自己的一些錯誤造成的安全隱患。處于方便，這些風險行為被一次次重復，讓人習以為常；
②實訓室安全管理做好無功，做錯可以推脫責任，而且無趣，被認為是浪費時間。對于前者，要把麻痹大意帶來的危害清晰地展現(xiàn)給大家。通過合理的想象，把錯誤行為可能帶來的危害以動畫的形式展現(xiàn)給大家，要展現(xiàn)事故的恐怖性。并闡明之所以錯誤行為沒有造成事故是由于所處的環(huán)境相對穩(wěn)定，環(huán)境的穩(wěn)定性是會變的，而且是不可預測的，缺乏安全意識是拿自己和別人的安全做賭注。對于后者，要完善管理制度，制定獎懲措施，做到有功必賞、有過必罰。
2.2 建立安全管理監(jiān)督機構(gòu)
實訓室安全管理工作復雜、繁瑣，很多高校考慮到資源有限，并沒有設置單獨的安全管理部門，由多個部門共同負責。由于部分部門存在一定的競爭關(guān)系，在溝通合作中存在一定問題，不能做好管理工作。且出現(xiàn)安全事故后各個部門相互推脫責任，不利于后續(xù)的完善。
在盡可能節(jié)省資源的情況下可以設置一個監(jiān)督機構(gòu)，負責監(jiān)督各部門的安全管理的監(jiān)督工作，并負責各部門的溝通協(xié)調(diào)工作。該機構(gòu)不需要太多的人員，可以由各院領導組成，不定期對各部門安全管理工作進行巡視，指出其工作漏洞并予以警示。
2.3 完善安全管理制度
管理制度是安全管理的關(guān)鍵所在，制度不精細導致管理責任不明確，除了事故后可以相互推脫；管理制度存在部分不合理的地方，實訓人員對于有漏洞的制度出于本能的排斥，很容易因為部分制度不合理而否認整個管理制度，產(chǎn)生懈怠心理，管理制度形同虛設。綜上，管理制度的制定要精細、嚴密。綜合考慮可能要遇到的各種安全問題，從每臺儀器、每個人入手，做到每件事都有責任人，并且只能有一個責任人，明確責任人是獎懲制度得以合理開展的基礎。集思廣益，讓每名教職工都發(fā)表意見，尤其是經(jīng)常進行實驗操作的教師，他們有足夠的發(fā)言權(quán)。各種各樣的觀點能夠闡明可能會遇到的問題，有利于制度嚴密性的形成。就爭議問題展開討論，并形成意見統(tǒng)一，讓管理制度成為所有教職工都認可的制度，變被動執(zhí)行為主動執(zhí)行。
2.4 加大安全管理經(jīng)費投入，完善實訓室安全建設
合理分配教育經(jīng)費，加大安全管理投入，安全管理做不好，學校發(fā)展無從談起。排除實訓設備質(zhì)量問題帶來的安全隱患，及時更換老舊線路，淘汰掉超年限使用的危險設備；規(guī)范化安全設施，保障逃生通道的暢通性，并予以明確的路線、標識指示。把滅火器放在指定區(qū)域內(nèi)，區(qū)域安排以方便使用為主。對危險設備予以標識警示，并定期檢查，保障標識的完整性；定期檢修消防設施，檢驗自動火災報警裝置是否能正常工作，檢查滅火器是否有鉛封，檢查監(jiān)控攝像頭是否能正常工作等等。定期對設備進行維護保養(yǎng)，讓設備的使用壽命更長久，這在一定程度上也是節(jié)省教育經(jīng)費。做好實訓室日常檢查，如下班前安排人員檢查水、電、窗戶、大門是否關(guān)閉，并做好記錄錄入管理檔案；寒暑假、五一、十一等長假放假前對實訓室進行檢查，包括實驗儀器是否能正常使用、水電線路是否存在老化、破損現(xiàn)象、門窗是否牢固等，確保假期對實訓室的安全不構(gòu)成影響。
2.5 加強危險化學品管理、減少“三廢”對環(huán)境的污染
化學藥品種類繁多，易燃易爆品、劇毒藥品的管理是一件極為重要的工作，這些化學藥品的管理要嚴格依照國家標準來執(zhí)行。儲存室要有良好的通風性能，易燃氣體散露后過量積累很容易發(fā)生爆炸；化學藥品的儲存講究分類防止，避免無意碰觸使化學藥品反應產(chǎn)生毒害物質(zhì)或釀成火災；對于劇毒危險藥品要用專房、專柜放置，有專人負責或使用多人鎖，避免私自使用?；瘜W試驗中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢物大多具有毒害性，如不經(jīng)處理直接排放會對環(huán)境造成嚴重危害。按照國家法律規(guī)定，學校有責任對“三廢”進行回收處理。可建立“三廢”回收處理中心，可以由老師帶領學生以實踐的形式處理廢物，同時鍛煉學生處理實際問題的能力。也可以定期把廢物交給專業(yè)的廢物處理機構(gòu)進行處理，當然這種辦法需要學校支付一定費用。
3 結(jié)語
我國高職院校數(shù)量龐大，不同地域、不同發(fā)展歷史的院校實力有很大差別，安全管理工作也因?qū)W校專業(yè)設置而有很大差別。本文綜合了部分院校中出現(xiàn)的管理問題，給出了個人的解決辦法。高職院校教育經(jīng)費不寬裕，安全建設與發(fā)展建設二者同等重要，要根據(jù)學校實際情況合理配置經(jīng)費。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校汽車實訓室 建設與管理 安全對策
實訓室安全管理是職業(yè)院校實驗室建設與管理工作的重要組成部分，也是保證學校健康發(fā)展和創(chuàng)建平安校園的重要保障。[1]近年來，隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展，社會急需一大批汽車專業(yè)技術(shù)人才。職業(yè)院校以培養(yǎng)學生動手能力、適應生產(chǎn)服務一線等職業(yè)素養(yǎng)為目標，畢業(yè)生深受用人企業(yè)歡迎；因此汽車專業(yè)的招生也異常火爆。隨著學生人數(shù)的增長，實驗實訓課程的不斷增加；職業(yè)院校實訓室建設與管理的問題日漸突出，特別是實訓室安全管理工作相對滯后，經(jīng)常出現(xiàn)一系列安全問題。在當前，如何促使職業(yè)院校實訓室安全管理與職業(yè)院校發(fā)展同步，已成為職業(yè)院校發(fā)展的重要課題。
1 職業(yè)院校汽車實訓室安全工作所面臨的問題
1.1 安全管理方面的問題
1.1.1 實訓室安全職責不明確，沒有建立一套完整的安全體系。
（1）由于職業(yè)院校的領導多數(shù)是教師出身，沒有生產(chǎn)一線的實踐經(jīng)驗，往往不能把實訓工作和安全生產(chǎn)并列考慮，所以，對安全生產(chǎn)缺乏認識，在安全管理工作中沒有建立一套全校性的安全管理體系。（2）實訓室安全管理責任不明確，往往是實訓室主任教學、管理全盤抓，缺少各崗位的安全職責分工；（3）實訓室沒有專職安全員，實訓室的安全隱患不能及時被發(fā)現(xiàn)和整改，不安全行為不能及時糾正和制止。
1.1.2 安全管理制度不健全、設備操作規(guī)程不規(guī)范。
目前，不少職業(yè)院校實訓室的安全管理制度不健全，造成安全責任不明確，管理制度執(zhí)行不嚴格，監(jiān)管、獎罰措施力度不夠強。實訓室設備操作規(guī)程不規(guī)范，極易造成學生在實訓過程中發(fā)生誤操作或操作失誤。
1.1.3 缺少突發(fā)事件應急預案
職業(yè)院校實訓室是學生人員密集、設備集中、不安全隱患較多的教學場所。很多學校重教學、輕安全，缺少突發(fā)事件應急預案。比如，實訓室內(nèi)電器較多、汽油等易燃物較多且存放不當，如果發(fā)生電器失火，應該怎樣去施救？應該怎么處理才能降低到最小損失？這就需要制訂一套突發(fā)事件的應急預案，并進行應急管理。
1.2 安全教育方面存在的問題
1.2.1 學校師生安全意識淡薄
由于職業(yè)院校汽車專業(yè)的招生火爆，實訓室領導把精力主要放在實訓教學和實訓室硬件建設方面，幾乎無暇時間去抓安全管理工作。領導不重視，實訓教師整天忙于上課，學生對安全意識淡薄。
1.2.2 缺乏安全知識教育和培訓
安全教育培訓是保證實訓教學正常運行，提高師生安全素質(zhì)，減少人為失誤的重要途徑。目前，多數(shù)職業(yè)院校缺乏對實訓室?guī)熒陌踩逃团嘤?，形成大家對安全工作的概念模糊，對安全管理制度一知半解、對設備操作規(guī)程似懂非懂。在實際工作中，多數(shù)學生不能正確辨識安全隱患，不能認識自己的不安全行為。
1.3 設備設施存在的問題
1.3.1 線路老化、超負荷用電，極易引起火災隱患。一些實訓室，由于供電線路使用時間較長，電線接頭受潮氧化造成接觸不良；有的亂拉電線，超負荷用電，都可能造成觸電或火災。
1.3.2 消防設施陳舊或過期
由于安全管理工作不到位、安全資金不到位，造成實訓室消防設施陳舊、過期，起不到應有的安全防護作用。
1.3.3 少量設備“帶病”工作
有些設備使用時間較長，經(jīng)常會出現(xiàn)一些小的故障，再加上設備維修保養(yǎng)不及時，實訓時又必須使用，就會出現(xiàn)少量設備“帶病”工作的情況。
2 職業(yè)院校汽車實訓室常見安全隱患和表現(xiàn)形式
實訓室發(fā)生安全事故，首先要從以下幾個方面考慮：第一是人的不安全行為；第二是物的不安全狀態(tài)；第三是環(huán)境的因素。其中人的因素占據(jù)主要地位。實訓室發(fā)生安全事故，主要有以下原因：（1）實訓人員思想粗心大意造成設備操作失誤或設備使用不當；（2）設備、線路不及時維修造成設備“帶病”工作。
汽車實訓室安全事故主要表現(xiàn)為：火災、爆炸、中毒或窒息、機電傷人、設備損壞等。
2.1 火災事故：火災事故是汽車實訓室最常見的事故，主要火災事故有：（1）供電線路老化、電線接頭接觸不良導致火花引起火災；（2）實訓室有人吸煙或明火引起易燃物著火引發(fā)火災。
2.2 爆炸事故：爆炸事故常常發(fā)生在具有易燃、易爆危險品或密封壓力容器的汽車實訓室。主要的爆炸事故有：（1）電器火花或吸煙明火燃燒接觸汽油桶引起爆炸；（2）高壓電接觸汽車油箱著火引起爆炸；（3）汽車蓄電池充電正、負電極接錯引發(fā)電池爆炸。
2.3 中毒或窒息事故
有的汽車實訓室室內(nèi)面積狹小，空氣不流暢，汽車發(fā)動機長時間工作，汽車尾氣CO濃度過高而引起。
2.4 機電傷人事故
汽車實訓室多數(shù)設備是高速運轉(zhuǎn)、有的還有液壓舉升、劇烈撞擊等動作，缺少防護極易引起機電傷人事故。主要的機電傷人事故有：（1）汽車發(fā)動機高速旋轉(zhuǎn)，致使異物甩出傷人；（2）因操作不當，高溫的發(fā)動機冷卻水噴射四濺造成燙傷人體的事故。
2.5 設備損壞事故
由于實訓人員不按操作規(guī)程操作或人為破壞造成設備損壞。主要設備損壞事故有：（1）汽車蓄電池正、負極接反，通電后造成電路板燒壞；（2）汽車輪胎充氣超壓，造成爆胎。
3 職業(yè)院校實訓室安全工作的幾點對策
3.1 加強安全管理，建立學校安全工作體系。
為了加強學校汽車實訓室安全管理，維護正常的教育教學秩序，就必須建立一套全校的安全工作管理體系。最常見的是行政分級管理體系：校長-分管實訓室副校長-實訓室管理處-汽車實訓中心-實訓室管理員。只有建立起一種橫向到底的安全管理體系，層層簽訂安全責任書，才能做到“安全問題有人管，安全責任有人擔”的管理體制。
3.2 加強安全教育和培訓，提高安全防范意識。
實訓室要想杜絕或減少安全事故的發(fā)生，就要抓好安全教育培訓工作。安全教育首先要從思想上讓實訓室?guī)熒J識到安全工作的重要性和安全隱患的危害性，多舉辦一些安全培訓講座，多講一些實際案例，讓安全意識淡薄的同志觸目驚心，讓“安全第一”的思想深入人心。其次學習安全管理規(guī)章制度，讓學生一進實訓室就自覺遵守安全管理制度。再次，多舉行一些安全知識講座，讓師生學習安全知識，懂的安全隱患的辨識、預防措施等常識，熟悉滅火器等安全設施的使用等技能。
實踐證明，加強安全培訓教育，能夠增強廣大師生的安全意識，提高廣大師生的防護能力。
3.3 加大實訓室安全設施的資金投入
實訓室安全設施和實訓設備正常運行，是實訓室不發(fā)生安全事故的前提。一些安全事故往往是由于安全設施不夠或?qū)崳ㄏ罗D(zhuǎn)第175頁）（上接第173頁）訓設備“帶病”工作引起。因此，加強安全管理資金的投入可以改進現(xiàn)有的安全設施，淘汰過時的陳舊設備，及時維修“帶病”的設備設施，減少或杜絕安全事故的發(fā)生，現(xiàn)汽車實訓室的本質(zhì)安全化。
3.4 進行實訓室安全檢查，及時整改實訓室安全隱患
進行實訓室安全檢查既是實訓室安全工作的重要內(nèi)容之一，也是做好實訓室安全管理的重要手段。[2]通過安全檢查，不但能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、掌握安全信息，而且對改善實訓室環(huán)境設施、發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷、促進和傳遞安全文化方面具有重要的作用。
【參考文獻】
[關(guān)鍵詞]高職院校；實訓室；安全；管理；體系
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.184
[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-0-02
1 加強高職院校實訓場所安全管理的重要性
當前，隨著國家對職業(yè)教育的日益重視，職業(yè)教育要求各高職院校按照“五個對接的要求開展教學活動，即嚴格按照專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接。加強高職學生的實踐實訓教學是落實“五個對接”的重要手段。實訓室作為學生實踐實訓的重要場所，確保其安全運行具有重要的意義。
1.1 加強實訓室安全管理，確保實訓人員和實訓設備的安全
隨著職業(yè)教育的不斷深化，職業(yè)教育所使用的實訓設備正不斷與產(chǎn)業(yè)接軌，或采用模擬，或直接使用產(chǎn)業(yè)設備改造而成。而相對應的，產(chǎn)業(yè)化的實訓設備所要求的安全操作和實訓學生的低安全意識與素質(zhì)呈現(xiàn)出了鮮明的矛盾，一旦發(fā)生安全事故，就會給人員和財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。因此，要貫徹“以人為本”的理念，加強實訓室的安全管理，從根本上確保實訓人員和實訓設備的安全。
1.2 加強實訓室安全管理，保障實訓教學和科研的正常運行
高職院校實訓室是產(chǎn)、學、研的重要平臺，安全事故的發(fā)生會打亂正常的教學工作和科研工作。因此加強實訓室的安全管理，對實訓教學和科研工作的順利進行具有非常重大的意義。
1.3 加強實訓室安全管理，是創(chuàng)建平安校園與和諧社會的需要
高職院校是培養(yǎng)面向生產(chǎn)一線的高端技能型人才的基地，聚集著生機勃發(fā)的青年學子。構(gòu)建平安、穩(wěn)定的校園，有利于確保職業(yè)教育的順利進行，有利于國家制造業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。當前，高職院校學生絕大多數(shù)為獨生子女，確保學生在校安全，對維護社會穩(wěn)定也有重要意義。
2 當前高職院校實訓場所安全管理存在的問題
隨著國家對職業(yè)教育的空前重視，投入力度和開放力度也不斷加大，各高職院校一方面新建大量的實訓室，另一方面在原有實訓室的基礎上進行擴能改造，以滿足不斷增長的技能型人才培養(yǎng)要求。與此同時，高職院校的安全管理壓力空前，民辦高職院校更甚。目前，高職院校實訓室安全管理主要存在以下問題。
2.1 實訓室建設與安全設施建設不匹配，基礎安全設施不完備
當前，實訓內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)過程緊密銜接，不少實訓設備甚至直接采用產(chǎn)業(yè)裝備，但實訓設備所要求的安全設施沒有產(chǎn)業(yè)設備完善，導致新建的實訓室項目中，部分在投入使用前就存在安全隱患。另一方面，由于高職院校特別是民辦院校辦學資金緊張，以及一些院領導對安全管理的不重視，造成基礎安全設施不足，或長時間缺乏正常維護而失效，片面追求實訓室容納量而使得消防疏散通道設計不合理，這些都給實訓室埋下了巨大的安全隱患。
2.2 安全管理制度不健全且不能落到實處
長期以來，國內(nèi)高校實驗實訓場所的安全管理體制還不完善，安全管理部門職責不統(tǒng)一，管―用―查過程不協(xié)調(diào)，安全責任制不能完全落到實處等體制、機制問題大量存在。此外，專業(yè)安全管理技術(shù)人員匱乏，實訓教學教師安全知識不足也導致安全管理制度在執(zhí)行上打折扣，以至于安全管理制度不能真正落到實處。
2.3 實訓室管理人員和參與實訓人員安全意識淡薄，院校安全文化缺失
當下，各高職院校存在重科研、重教學、輕安全工作的現(xiàn)象。院校中高層管理者多為專業(yè)技術(shù)出身，缺乏系統(tǒng)的安全管理方面的培訓和教育，因而，片面認為實訓室的安全管理工作理應由安全管理部門負責；由于人手不足，實驗室管理人員又多為實訓指導教師兼任，在安全管理方面力不從心；安全管理部門對隸屬于各院各系的實訓室具體情況了解不足，使得安全管理的過程監(jiān)管難以落實；參訓學生在進入實訓室前，缺乏相關(guān)安全知識，很難做到正確操作、安全操作。
2.4 忽視多級安全教育，對開展實訓教學活動的安全意識不強
目前，生產(chǎn)型企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)過程中已逐步形成了行之有效的廠級―車間級―班組級的三級安全教育體系，或集團級―廠級―車間級―班組級的四級安全教育體系。而在高等院校中，由于缺乏這樣的安全教育體系，實訓教學的模式往往是參訓學生邊操作，實訓教師邊強調(diào)要領要點，導致實訓室安全知識普及的系統(tǒng)性差、直觀性差、安全教育效果不佳。
2.5 缺乏對實訓教學過程的全過程安全管理
目前，高校的實訓室安全管理已在“出”和“入”方面大大加強，絕大多數(shù)高校已實現(xiàn)了藥品、儀器設備的集中采購，實訓廢棄物的集中處理排放。同時對實訓室的安全狀況和安全管理相關(guān)文件的檢查也日益嚴密。這可有效減少事故隱患，但尚缺乏實訓過程的實時監(jiān)控，不能完全杜絕偶發(fā)事故。
3 建立完善的實訓室管理體制，確保實驗實訓教學安全進行
3.1 切實落實安全生產(chǎn)責任制，制定完善的安全管理制度
安全生產(chǎn)，制度先行。高職院校應在嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎上，結(jié)合實訓教學的實際情況，制定完善的實訓室安全管理制度。其中應包括安全管理總則，安全管理崗位職責，各實訓室管理規(guī)定，儀器、藥品使用規(guī)定以及事故處置預案等內(nèi)容。在制訂安全管理制度時，應遵循內(nèi)容全面、簡潔易執(zhí)行、責任到人的原則。
3.2 建立行之有效的安全管理組織體系，落實安全管理制度
安全管理制度的落實需要一套行之有效的安全管理組織體系與之配合。在組織體系的的設計中，可借鑒企業(yè)安全管理經(jīng)驗，采用垂直管理、管查分離的方式進行。即在院系原有安全管理機構(gòu)的基礎上，學院獨立設置安全管理部門和安全監(jiān)察部門，垂直深入到院系設立分部，開展安全管理和監(jiān)察工作。
3.3 開展三級安全教育，培育院校安全文化
對于安全管理相關(guān)人員，在進入工作崗位或開展實訓活動前，均需進行學院―系部―專業(yè)三級安全教育。其中，學院級安全教育的主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全管理規(guī)章制度等；系部級安全教育的主要內(nèi)容為實訓室危險源辨析、事故應急預案的組成和實施等；專業(yè)級的安全教育主要內(nèi)容為實訓室安全管理規(guī)章制度、安全操作注意事項等。同時，院校還應積極定期組織、開展各種形式的安全教育活動，將安全意識深化到每一個參與人員的心中。安全教育可采用多種形式，充分利用網(wǎng)絡、移動終端等新媒體，通過開展各種安全教育活動，形成人人重視安全的良好氛圍，不斷培育院校安全文化。
3.4 合理設計實訓室基礎設施和安全設施，確保實訓室安全運行
合理設計實訓室的基礎設施和安全設施，給排水管道匹配合理，確保供水足量，排水暢通；保證供電容量足夠，照明和動力電路分離，線、管符合消防要求，安裝必要的漏電、過載、短路等用電保護設施；對于易產(chǎn)生粉塵和有毒氣體的場所，需合理設計氣流流通路徑，安裝匹配的通風設施；對于易產(chǎn)生噪音和震動的設施，安裝時需考慮采取有效的減震手段；對于存在易燃易爆物品的區(qū)域，需合理規(guī)劃泄壓區(qū)；設備之間、實訓室之間留足安全間距，不影響互相操作與疏散。同時還應根據(jù)實訓項目的危險性，配套防護眼鏡、洗眼器、耳塞等安全設施。
3.5 對實訓過程進行全過程安全監(jiān)管，做到安全管理無死角
實訓過程的全過程安全管理，首先要做到藥品、儀器集中采購等“入”的關(guān)口；其次，在藥品、儀器的存放過程中，要做到按類存放、按要求存放，即時監(jiān)控；再次，在實訓過程中，實訓材料按需使用、按要求使用，實訓指導教師在開展實訓教學過程中要對學生的實訓過程進行安全管理，由專職安全管理人員進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處置；實訓結(jié)束后，準確統(tǒng)計實訓材料的使用情況，剩余實訓材料及時返回倉庫按要求儲存；最后，廢棄污染物應按照要求進行處理，達到排放要求后才允許排放，并及時記錄。
高職院校實訓場所的安全運行是實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)相銜接的重要保障，加強實訓室的安全管理和學生的安全教育，減少安全事故的發(fā)生，既可保障職業(yè)教育的順利進行，又培養(yǎng)了學生“安全為天”的安全意識。
主要參考文獻
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關(guān)鍵詞：實訓基地 安全 管理體系 高職院校
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0190-02
近年來，隨著高職院校辦學規(guī)模的不斷擴大，以及辦學條件不斷充實，校內(nèi)實訓基地作為實訓教學、生產(chǎn)服務、職業(yè)技能鑒定與培訓、科研創(chuàng)新、社會技術(shù)服務等多功能為一體的平臺已經(jīng)為實踐教學中心、技術(shù)研發(fā)中心和科技創(chuàng)新中心，實訓資源日益開放、校企合作資源共享，進入實訓基地的人員數(shù)量增多與人員流動性增大，實訓場地的相對緊張，使得實訓基地的安全工作面臨新的挑戰(zhàn)，對實訓基地安全提出更高的要求，如何提升實訓基地的安全技術(shù)水平和管理水平，成為高職院校迫切需要解決的問題。
1 高職院校實訓基地的特點
（1）實訓基地功能齊全，擁有大批貴重儀器設備，開展生產(chǎn)性實訓，融教學做一體化，設備類型復雜，場地面積大、分散，部分與辦公、教室混合，管理難度增大。
（2）承擔著科研和社會服務，服務范圍區(qū)域社會化，外來人員增加，人員素質(zhì)參差不齊，流動性大。
（3）實訓基地設備專業(yè)性強，與行業(yè)企業(yè)發(fā)展同步，對使用人員的操作水平要求越來越高，尤其是大型設備安全要求高，操作規(guī)程要求嚴格，部分設備屬于特種設備，需持有上崗操作證。
2 高職院校實訓基地安全建設與管理中存在的隱患
（1）高職院校整體安全的復雜性。改革開放以來，我國高職院校安全結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，校園及其周邊環(huán)境更加社會化與市場化。隨著高等教育大眾化、社會化的不斷深入，高職院校與社會的邊界趨于模糊，校園逐漸成為一個具有多元化、多因素、多層次的復雜小社會。大量的校外不同職業(yè)人群與高職院校師生一起在高職院校內(nèi)形成了龐大的流動人口群體，學校周邊社會閑散人員也較以前明顯增多，帶來的高職院校安全問題更加多樣與復雜。各類違法犯罪在校園也時有發(fā)生，再加上校園安全立法工作滯后于學校的安全需求，在學校整體環(huán)境上給高職院校實訓基地的安全帶來很大的隱患。
（2）實訓基地管理制度的落實有待加強，實訓基地的安全管理制度不僅存在需要進一步完善的問題，也存在一個現(xiàn)有制度檢查督促不力、執(zhí)行落實不嚴不細的問題。隨著實訓基地對外開放，短期和外來人員到實訓基地工作情況增多，但相應的管理措施卻沒有及時跟上，尤其是安全技術(shù)監(jiān)控措施不得力。
（3）實訓基地人員及實訓指導教師安全意識淡漠，相當一部分師生的安全意識不強，對設備的安全性能了解不夠深入，操作水平不高，普遍存在重科研，輕安全的思想，存有為安全工作是沒產(chǎn)出的觀念；存在著只要現(xiàn)場工作人員注意了，在安全方面就出不了大事的麻痹意識和僥幸心理，對學生及培訓人員安全教育缺失。
3 高職院校實訓基地安全建設與管理體系的構(gòu)建
3.1 建立健全實訓基地安全建設與管理工作的長效機制
高職院校校長是實訓基地安全建設與管理工作的第一責任人，重點統(tǒng)籌抓好實訓基地安全教育、安全檢查等管理工作。建立在主管副校長領導下的高職院校實訓基地安全建設與管理工作的分工負責制：由實訓中心主任具體安排實訓基地安全管理工作；各實訓基地主任負責具體落實實訓基地的安全事務；實訓基地安全員專職負責實訓基地日常安全管理和檢查督促工作，排查安全漏洞，及時消除安全隱患，并做好實訓基地安全工作日記和安全事件記錄，并歸檔備查；實訓指導教師對實訓教學安全、學生安全教育負責。由此建立校長―主管副校長―實訓中心主任―實訓基地主任―實訓基地安全員―實訓指導教師―學生的縱向到底、橫向到邊的安全責任制，并簽訂崗位安全責任書，明確界定安全責任范圍和職責，加強責任心，加強指導、檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，確保制度的執(zhí)行和措施的落實。
為了更好的統(tǒng)一管理，防止安全決策政出多門，遇到問題相互扯皮的弊端，應建立由專職管理機構(gòu)負責統(tǒng)籌管理、組織實施，校內(nèi)相關(guān)職能部門和院系、實訓基地、實訓教師各司其職的多級管理體系。制定本校實訓基地安全建設與管理規(guī)章制度和安全事故應急預案，檢查監(jiān)督有關(guān)規(guī)章制度的落實，對本校實訓基地的安全建設與管理工作進行相應的考評，組織開展實訓基地安全教育和業(yè)務培訓，組織定期安全檢查和應急演練，受理本校實訓基地安全事件報告，配合有關(guān)部門做好實訓基地安全事故的調(diào)查、處置工作。以此做到統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。
3.2 建立健全實訓基地安全建設與管理工作的監(jiān)督機制
各高職院校都有自己的辦學特色和校園特點，應按照國家的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和業(yè)務規(guī)范，建立健全本校各類實訓基地的安全建設與管理規(guī)章制度，使實訓基地安全建設與管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。有了章法，實訓基地管理就有了依據(jù)，嚴格管理的指導思想也能落在實處。具體來說，可制定《實訓基地安全員制度》《實訓基地安全管理辦法》《實訓指導教師工作職責》與《學生實訓守則》等各種制度，并張貼上墻，還要措施到位，為全校實訓基地配發(fā)各種記錄本，如：《實訓基地管理員工作日志》《實訓基地教師工作日志》與《儀器設備使用記錄本》等。通過這些日志，了解實訓基地的使用安全情況。在執(zhí)行過程中必須做到“嚴、細、實”，即“嚴”字當頭，“細”處著手，求真務“實”。
高職院校實訓基地承擔著生產(chǎn)技術(shù)實訓教學與科研的功能，實訓的類別及項目多，實訓條件復雜，而且使用頻繁，人員集中且流動性大，再者實訓基地里面存放著大批貴重的儀器設備，因此應建立健全并落實實訓基地人員準入制度。實訓基地工作人員必須通過培訓合格后方持證上崗，對有特殊資格要求的崗位，必須配備符合相應上崗資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；進入實訓基地工作和學習的師生，必須先經(jīng)過安全教育和安全操作規(guī)程培訓，熟悉實訓基地設備的操作規(guī)程。
建立實訓基地安全員制度，指定工作認真負責、熟知實訓基地安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的專職人員擔任所在實訓基地的安全員，負責本實訓基地的日常安全管理工作。同時，為實訓基地安全建設與管理工作引入適合的激勵機制，建立健全實訓基地安全管理獎懲制度，對實訓基地安全管理工作人員的從業(yè)資格、使用、待遇、工作量計算、培訓、晉升等作出明確規(guī)定，將實訓基地安全管理工作納入個人考核評價內(nèi)容。對工作表現(xiàn)突出安全員，給予適當?shù)莫剟?；對未按?guī)定履行安全職責、違反安全管理制度的，給予通報批評。另外，還可以定期組織開展實訓基地安全教育和業(yè)務培訓，組織定期安全檢查和應急演練，不斷提高實訓基地安全員的業(yè)務水平，優(yōu)化實訓基地安全員隊伍。
實訓基地安全問題無小事，既要在日常的建設與管理中防患于未然，又要有未雨綢繆的準備，應根據(jù)學校的具體情況，組織制定實訓基地安全事故應急處置預案，并定期組織應急演練。對在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴格重視，拿出相應的解決措施，不斷優(yōu)化實訓基地安全事故應急處置預案。
3.3 建立健全實訓基地安全建設與管理投入的保障機制
實訓基地硬件設施是保證實訓基地設備及人員安全的重要條件。必須加強實訓基地儀器設備和安全防護設施設備的建設與維護，配備必要的應急救援器材、設備并定期檢測，確保安全防護設施設備完好有效、實訓基地儀器設備運行環(huán)境安全良好。加大實訓基地安全設施的投入力度，建立健全安全設施投入機制，把安全工作的經(jīng)費當作正常支出科目，做到逐年有所增加。在實訓基地新建、擴建、改造的規(guī)劃、設計和論證過程中，要保證安全為前提，按不同類型實訓基地的特點，充分考慮其設計、建設、儀器設備的購置和安放及實訓基地電氣設備等設施的標準化與規(guī)范性。運用現(xiàn)代化技術(shù)手段，建立實訓基地設備的信息化管理系統(tǒng)，人防與技防相結(jié)合，提高實訓基地安全管理的水平。在實訓基地的新建、擴建與改建的同時，安裝現(xiàn)代化的監(jiān)控系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)與紅外報警系統(tǒng)等先進設備，有中心控制室實時監(jiān)控各實訓基地的使用情況，有效提高管理的效率與水平。
3.4 建立健全實訓基地安全建設與管理的宣傳和培訓機制
實踐證明，營造良好的安全文化氣氛是提高師生員工安全意識與增強安全觀念的有效途徑，應加強對師生員工的安全教育和安全技能培訓，包括學校組織安全員與實訓指導教師安全業(yè)務培訓與演練；實訓指導教師在課程教學中根據(jù)實訓課程和實訓項目的情況，將安全操作規(guī)程及安全規(guī)范納入教學內(nèi)容和課程標準，向?qū)W生宣講安全守則、安全基本知識、安全操作規(guī)程等，確保學生熟練掌握安全規(guī)范和操作技能，才能開展實訓項目操作，并在實訓過程中全過程監(jiān)督指導，建立實訓安全教師負責制，增強師生員工的安全責任意識和自我保護能力，樹立正確的安全價值觀。同時，按照企業(yè)生產(chǎn)要求，在實訓場所張貼各種安全標語、安全操作規(guī)程，營造良好的校企合作安全文化氛圍，使校園安全文化不僅讓師生接受安全教育，也讓學生在校園安全文化氛圍中接受安全教育與熏陶，提高安全素養(yǎng)。
4 結(jié)語
實訓基地安全管理已經(jīng)不僅僅是一個學校管理機構(gòu)的管理活動，已經(jīng)成為關(guān)系到高職院校穩(wěn)定的一項重要因素。同時，加強高職院校的實訓基地安全管理是一個學校管理水平的綜合體現(xiàn)，是確保學生完成實踐能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，需要站在社會和校園穩(wěn)定的高度，制定相關(guān)制度，構(gòu)建安全管理長效機制，加大對實訓基地安保措施的投入，并落實到實處，切實提高安全管理水平，保一方平安。
參考文獻
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從教二十一年，擔任了二十年的小學班主任，一直都是管理著班里的幾十名學生，一直都本著“看好自己的門，管好自己的學生”的觀點，只要學生不出安全事故，就萬事大吉。然而現(xiàn)在，從一個班主任轉(zhuǎn)為負責一所幼兒園的負責人，管好兩三百人的擔子讓我不敢想象該如何開展工作，一所新辦的公立幼兒園，師資的缺欠，設施的缺乏，工作開展是那么的令人感到力不從心。整日既忙于帶班又忙于處理千頭萬緒的瑣事。第一次參加這樣國家級校園安全管理遠程專題培訓，那份激動與好奇的心情更是無以言比。懷著一顆忐忑的心進入界面，注冊、進入自己的班級平臺，我的內(nèi)心激起了陣陣波瀾，久久不能平靜。震撼心靈的校園安全案例，觸目驚心的學生傷亡數(shù)字，發(fā)人深思的安全教育問題，使我深刻感受到加強校園安全工作刻不容緩。以前總以為身為校長，學校管理工作只要做到“以質(zhì)量求生存，以效益促發(fā)展”便可無悔。如今，血淋淋的事實讓我對自己的工作性質(zhì)進行全面的審視--生命不保，何談教育？身為園長，應該從思想上、行動上切實把安全工作放在學校的首要位置，把幼兒的安全，教師的平安，學校的和諧作為一切工作的準繩。安全事無大小，平安事關(guān)千家萬戶！哪怕是日常工作的細微之處，身為園長也不能存有僥幸心理，麻痹大意、玩忽職守的做法是對全校師生的不負責，是對教育的最大漠視！
在校園安全管理培訓中，我認真學習了幾位教授專家的安全教育講座，對學校安全工作管理方面的知識有了較為深刻的認識，增強了對安全的防范和處置能力。
同時，我也希望在這個平臺學習得到更多的安全管理知識，結(jié)識更多的同行們，讓自己在這個學習平臺的過程中有一個全新的收獲，有渴望的求知欲，相信會在這個平臺里也有一個新的成績。
關(guān)鍵詞：學校；安全；教育；管理
一、學校安全教育與管理的基本要求：“細”與“實”
當前，關(guān)于小學生安全教育的國家法規(guī)與政策正在日益完善。為了貫徹和執(zhí)行國家關(guān)于小學生安全教育的法規(guī)與政策，學校都會依據(jù)國家法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合本校的校情和學生特點，制定出適合本校學生的安全教育的制度與規(guī)范，以及實施這些制度與規(guī)范的相關(guān)管理制度。但從現(xiàn)實執(zhí)行情況來看，很多學校安全教育與管理工作的“細”“實”程度嚴重欠缺，前者主要表現(xiàn)在學校安全教育與管理工作T環(huán)節(jié)存在馬虎隨意現(xiàn)象，后者表現(xiàn)在學校安全教育與管理工作中各環(huán)節(jié)存在怠惰松懈現(xiàn)象。
漢代的劉向在《說苑》中所說：“患生于所忽，禍起于細微?！贝蟛糠謱W校安全事故的發(fā)生都有一定的可預見性，在事故發(fā)生之前都有一定的征兆與端倪。如果學校安全教育與管理工作做的細致而扎實，校內(nèi)師生與安全管理人員能夠在學校安全意識與安全管理活動中克服馬虎輕率與惰怠松懈的意識與行為，就能及時發(fā)現(xiàn)有可能導致安全事故發(fā)生的潛在危險因素，及時排除安全隱患，極大增加預防事故發(fā)生的概率；就能在學校安全管理的每一個環(huán)節(jié)，及時采取措施杜絕可能導致安全事故發(fā)生的潛在危險因素，最大可能的避免事故的發(fā)生或降低事故發(fā)生的頻率或減小事故造成的生命傷害與財產(chǎn)損失，減小事故發(fā)生的損害。無數(shù)事實證明，學校安全教育與安全管理中存在的怠惰松懈、馬虎隨意的心理意識與行為習慣，常常導致在學校安全管理工作中對細微問題的忽視，或是不能及時覺察隱患的存在，或是有所覺察而認為無所謂，最終都因一念之疏忽而造成惡性事故，造成生命傷害或財產(chǎn)損失，影響惡劣。
二、學校安全教育與管理存在的“細”“實”問題
當前學校安全管理工作存在一系列的“細”與“實”的問題。這些問題在具體管理活動中主要表現(xiàn)為存在安全教育與管理工作過于形式化、安全教育與管理活動形式單一化、安全教育與管理行為規(guī)范化缺失、管理行為輕率隨意等。
第一，存在安全教育與管理工作過于形式化的問題。當前學校安全教育與管理工作往往難以落到實處，制度貫徹流于形式，缺乏扎實細致的執(zhí)行，常常是掛在嘴上，寫在紙上，而難以變成行為，嚴重缺乏全局性和長遠性，嚴重缺乏持續(xù)性和協(xié)條性。[2]很多學校的安全管理工作只有在上級檢察時才會受到重視，常常是一陣風。上級走了，強化安全管理的風氣也就煙銷云散。有的學校甚至在上級檢察時也不能積極應對，而是想辦法逃避責任、隱瞞問題。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，往往持有大事化小，小事化了的怠惰心態(tài)與敷衍塞責的消極措施。
第二，存在安全教育與管理活動形式單一化的問題。雖然很多學校都設有安全教育課程，定有安全管理制度。但很多學校僅僅將安全教育局限于課堂之內(nèi)，只是向?qū)W生進行口頭言說，很少有對于安全器具的實操體驗和安全技能的實踐訓練。安全管理的評價體系中也缺乏對于實踐性安全管理技能的考評，更多是對安全知識的書面考察。這種安全教育在現(xiàn)實中往往缺乏實際意義，即使學生運用安全知識能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，也缺乏及時處置安全隱患的實際能力。
第三，存在安全教育與管理行為規(guī)范化缺失的問題?，F(xiàn)實中每所學校都能依據(jù)國家法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合本校的校情和學生特點，制定出適合本校學生的安全教育制度、安全管理制度等實體性制度。但是大多數(shù)學校的安全教育與安全管理制度中，都缺乏實施這些制度的程序性制度。這一缺陷導致各個學校在實施安全教育活動與安全管理活動時，無論是校內(nèi)師生還是學校的安全管理人員，在參與安全教育與管理活動時在行為表現(xiàn)中都具有很強的隨意性，常常根據(jù)個人對于制度的理解做出安全行為。校內(nèi)師生對于安全制度的理解偏差與行為程序性的缺失，常常導致校內(nèi)師生與安全管理人員在學校環(huán)境中對于細微安全問題的忽視，或是不能及時采取失當措施，或是覺察到了隱患存在但卻無法做出正確反應，最終導致事故的發(fā)生。
三、增強學校安全工作“細”“實”程度的建議
第一，增強學校安全教育與管理制度的執(zhí)行力。安全制度，重在落實。缺乏落實，再完善的學校安全教育與管理制度，也無法有效解決學校安全教育與管理工作存在的現(xiàn)實問題與面臨的潛在隱患。為此，需要強化學校領導、安全工作人員、校內(nèi)師生對于安全制度貫徹落實重要性與緊迫性的認識，明確責任，加強監(jiān)督，執(zhí)行力，增強學校領導、安全工作人員、校內(nèi)師生對于學校安全教育與管理制度的執(zhí)行力，切實保證學校各項安全教育制度與管理制度能夠扎實細致的落到實處。
第二，增強學校安全教育與管理活動的實效性。安全活動，重在行動。缺乏行動，再高深的學校安全教育和安全管理知識，都是紙上談兵。任何安全環(huán)節(jié)都離不開人員的操作與管理，人員的操作技能與安全意識是安全管理的關(guān)鍵要素。[2]為此，在加強對學校領導、安全工作人員、校內(nèi)師生進行安全知識教育的同時，更應重視對于這些人員安全實踐能力的培訓與提升開展各類事故的預防演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法，掌握基本的自我保護技能。[3]通過不斷提升學校領導、安全工作人員、校內(nèi)師生對于安全設施的操作能力和安全隱患的預警能力，才能有效增強學校安全教育與管理活動的實效性。
第三，增強學校安全教育與管理行為的程序化。除了不斷完善學校安全教育與管理的實體制度以外，急需制定學校各類安全教育與管理行為的程序性制度，為學校領導、安全工作人員、校內(nèi)師生參與安全活動、發(fā)現(xiàn)安全隱患、處理安全事故提供具有可參照性的檢察清單、程序步驟，做法指導與行動指南。通過完善安全教育與管理的程序性制度，有效提升安全教育與管理的質(zhì)量與效率，減少校園師生在校園安全活動中因為理解偏差而導致的隨意，最大限度的提升安全教育與管理的效益。
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關(guān)鍵詞：學校安全工作；安全問題；學生安全
隨著教育事業(yè)的飛速發(fā)展和各地辦學規(guī)模的不斷擴大，近年來學校各類安全事故時有發(fā)生，學校面臨的校園安全壓力越來越大。那么，怎樣才能更好地落實學生安全責任，促進教育健康發(fā)展呢？
一、學校安全工作面臨的主要問題及原因
（一）學校安全工作主要問題調(diào)查表明，目前學校安全事故主要有以下幾類：①自然災害事故；②消防安全事故；③食品安全事故；④學校設施設備安全事故；⑤教育管理安全事故；⑥交通安全事故；⑦校園暴力傷害事故；⑧其他意外事故。
（二）安全問題產(chǎn)生的主要原因
第一，一方面，由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡使得經(jīng)濟相對落后地區(qū)教育教學設施比較陳舊，維修和改造資金投入不足；另一方面，經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)由于新增人口的急速增加，新建學校的速度跟不上適齡就讀學生人數(shù)的增長，造成教育資源稀缺，學生在校密度的增加同樣提高了發(fā)生安全事故的概率。
第二，社會上部分弱勢群體在利益被侵占的時候往往無法找到合適的訴求渠道，再加上社會救助機制的不完善，當他們的情緒不能通過正常的渠道釋放時，為了引起社會的注意或為了報復社會，學校和學生有的時候成了他們攻擊的目標。同時，由于學校安全管理不到位，學校存在較多的安全隱患。加上師生安全防范意識淡薄，在突況發(fā)生時往往不知所措，自我保護能力差。
第三，獨生子女學生普遍存在的問題是由于家庭長輩的過分關(guān)愛，他們在成長過程中形成了以自我為中心，自尊心強的性格，受挫能力差。學生在學習和交往過程中往往突出自我的個性，當遇到問題或受到挫折時悲觀沮喪、意志消沉、自暴自棄，當身邊找不到傾訴釋壓的對象時往往容易出現(xiàn)偏激行為，造成人身傷害。
第四，日益嚴重的環(huán)境污染和學生運動鍛煉機會的減少，影響到中小學生體質(zhì)，患哮喘、過敏等疾病的學生越來越多，他們在校期間稍有不慎就會出現(xiàn)問題，是學校的重大安全隱患。同時，我國的食品安全問題形勢十分嚴峻，食品的生產(chǎn)、流通、N售等環(huán)節(jié)都可能有問題食品的出現(xiàn)，學校食堂食品安全事件不斷發(fā)生。
第五，社會交通運輸量不斷增加，私家車保有量的不斷增加等因素使馬路變成了高危場所。近年來有關(guān)學生的交通安全事故不斷發(fā)生，學校門口以及學生上學或回家途中的交通安全狀況不容樂觀，嚴峻的交通安全形勢使許多學校甚至取消了每年一次的學生外出春游活動。
二、對于目前校園安全問題的剖析
2.1 學校從單一辦學模式向多元化轉(zhuǎn)型后， 對學校安全工作缺乏深入具體的調(diào)查研究， 思想上沒有引起足夠的認識， 致使思想觀念和安全工作跟不上學校辦學的新步伐。安全工作還停留在原有的基礎上， 用老思想、老套路， 老方法去解決問題。
2.2 學校后勤社會化， 打破了學校原有的自我經(jīng)營， 自我管理的傳統(tǒng)模式， 給安全工作帶來一定影 響 ， 人員流動量大，成分復雜，與社會交往頻繁，增加了校園的安全隱患，增大了安全工作的壓力和保衛(wèi)工作的難度。
2.3學生自我保護意識，自我防范能力弱，是造成一些事故和案件發(fā)生的又一原因。中職學生年齡大約在16至20歲，其人生觀，世界觀還沒有真正形成，很容易受外界影響，遇到問題自控能力差，容易作出沖動的反應，給自己造成不必要的損失和傷害。
三、學校安全教育
安全教育。所以安全教育的定義應當是： 指通過家庭、學校、社會等途徑， 采取喜聞樂見的方法、措施， 對主體特別是學生進行衣、食、住、行， 身體、心理等各方面的教育和訓練， 影響主體養(yǎng)成良好的生活習慣、健康的生理和心理， 形成安全意識， 并在一定條件下養(yǎng)成力所能及的自救和他救的技能的活動。安全教育是學校教育的重要組成部分， 是學校教育的第一要務。因此， 我國教育部要求： “各地各校要積極探索， 把安全教育納入學校教育教學計劃， 拿出一定課時， 使安全教育科學化、規(guī)范化， 提高學生的安全意識， 培養(yǎng)學生的安全防范能力和應急能力?！雹輫沂浚ň郑?頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》第28 條明確規(guī)定：“學校應當按照國家課程標準和地方課程設置要求， 將安全教育納入教學內(nèi)容， 對學生開展安全教育， 培養(yǎng)學生的安全意識， 提高學生的自我防護能力?！闭J真貫徹和落實這些要求， 是確保安全教育落到實處的重要保證。安全教育不能落實， 學校就沒有安全的保證。
四、提升學校整體安全防控系統(tǒng)的方法和途徑
4.1 做好安全宣傳教育工作， 提高廣大師生對
安全工作重要性的認識安全教育的主要內(nèi)容為防火安全、防盜安全、交通安全、飲食安全、人身財產(chǎn)安全等等。學校在進行安全教育時應根據(jù)學校的特點和存在的安全問題 進 行 有 針對性的教育。要統(tǒng)一化規(guī)劃，全面安排，領導要親自布置強調(diào)安全工作，利用各種形式進行安全宣傳。安全教育的內(nèi)容要緊密聯(lián)系實際，形式要豐富多彩，切忌空洞無物。如安全知識競賽、現(xiàn)場演練、分析典型案例，請派出所作法制輔導等方式，潛移默化地使學生在思想上真正受到啟迪和教育，并養(yǎng)成良好的安全習慣。
4.2建立健全各項安全制度，并抓好監(jiān)督檢查
建立各項行之有效的安全規(guī)章制度， 是預防各類安全事故的重要手段。要建立學校安全責任制，責任到人， 職責明確， 各負其職。從而規(guī)范學生的安全行為。
做好安全監(jiān)督檢查保證各項制度的落實。通過安全檢查， 檢查制度執(zhí)行情況、貫徹落實情況， 發(fā)現(xiàn)不安全隱患， 立即整改， 不能立即整改的要規(guī)定期限并制定預防措施， 事后要復查。對于重大問題要追究責任， 查找原因并做相應處理。
4.3 配備足夠的安全力量、增設相應的安全設施
目前學校辦學向多層次、多方向發(fā)展， 與社會交往較多， 有的學區(qū)設在市內(nèi)繁華地段， 與外來人員接觸比較頻繁， 不安全因素也相應的有所增加。學校應增設足夠的保安力量， 做好人防工作。同時在科學發(fā)展的今天， 運用先進的防護防控系統(tǒng)， 從而提高學校整體安全防護能力和處理突發(fā)性事件的能力， 確保學校平安穩(wěn)定。
①建立一個全方位的安全防控體系
②學校應建立一個安全指揮控制中心， 負責 24 小時、全方位監(jiān)控學校安全。該中心集人防 技防為一身以達到信息暢、反映快、指揮靈
③建立一支素質(zhì)高， 反應快的保安隊伍，并搞好其日常培訓和訓練，對突發(fā)事件做到反應快、處理及時、損失小，確保學校安全穩(wěn)定。
④建立安全信息網(wǎng)，在學生中，在工勤人員中，在各樓值班室設立信息源，保證最短時間
⑤加強值班值宿，巡邏檢查。各樓有值班室、各院有巡邏隊、學校有安全指揮控制中心，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。
結(jié)束語：
學校要做好學生的安全教育， 增強學生們的安全意識。主管部門與學生、家長簽訂安全協(xié)議書， 使學生了解自己安全責任和義務、所需遵守的各項規(guī)章制度、注意事項等， 使學校、學生、家長為營造一個祥和安全的校園而共同努力。
參考文獻：
[1]崔國璋，安全生產(chǎn)管理知識[M].北京： 2015
[2]葉 龍，安全行為學[M].北京： 2015
關(guān)鍵詞：學生公寓 盜竊 對策
高校學生公寓是學生日常學習、休息和生活的重要場所，學生公寓安全的創(chuàng)建也是目前北京高校正在進行的“平安校園”創(chuàng)建活動的一項重要內(nèi)容。高校實行開放式的辦學以來，招生不斷擴大，各種辦學形式也不斷的多樣化，高校從過去的封閉式辦學轉(zhuǎn)向開放式辦學后，高校與社會接觸逐漸擴大，高校校園環(huán)境就是社會環(huán)境的延伸，社會風氣好壞直接影響著高校的校園環(huán)境。據(jù)北京市公安局文?？傟?014年2月統(tǒng)計，總隊列管77所高校共立刑事案件64起，其中盜竊案24起。另據(jù)2013年全年統(tǒng)計，北京77所高校共立刑事案件1219起，其中盜竊案754起，占發(fā)案總數(shù)的61.85%。高校的盜竊案總是占發(fā)案總數(shù)一半以上，而盜竊案又大都是發(fā)生在高校學生公寓。對此，我們要認真研究分析高校學生公寓盜竊案件是如何發(fā)生的，有些什么具體特點，是否有規(guī)律，這對我們采取具體工作措施對策，打擊盜竊分子，減少高校學生公寓盜竊活動，保護學生人身和財產(chǎn)安全，創(chuàng)建和諧平安校園有著十分重要現(xiàn)實意義。
1.高校學生公寓盜竊案件的主要形式、特點和復雜性
1.1高校學生公寓盜竊案件主要形式
歸納起來主要有九種作案形式：一是順手盜竊，趁受害人不備，將錢物盜走。二是抽頭偷竊。就是從錢包中偷走一張或幾張大額現(xiàn)金，不偷走全部。三是用工具撬門扭鎖，在宿舍內(nèi)無人情況下，盜竊分子插門縫、撬門鎖、直接撞門等手法入室行竊。四是在窗外用竹竿等工具盜竊衣物等。五是翻窗入室，直接盜竊。六是乘門未關(guān)嚴或室內(nèi)無人之機溜門盜竊。七是偷配鑰匙盜竊。八是尾隨同學混入學生公寓樓，以編瞎話形式乘機盜竊。九是以宿舍為據(jù)點，上網(wǎng)盜用他人網(wǎng)費，通常是盜用本班本專業(yè)同學的網(wǎng)費。
1.2高校學生公寓盜竊案件主要特點
一是作案時間無界限，無論是白天還是夜晚、是學期初還是期末、是寒假還是暑假，盜竊分子都可能作案。二是社會上的不法分子進校作案。他們深知高校學生宿舍貴重物品多，容易下手，學生防范意識差，經(jīng)常假冒學生身份，以探親訪友會老鄉(xiāng)等名義，尾隨住宿學生混入學生宿舍樓作案。他們作案目的很明確，主要是盜取現(xiàn)金、手機、筆記本電腦。三是學生宿舍內(nèi)部作案，個別同學受社會不良風氣影響，追求吃喝、穿名牌、高消費，家長給的錢根本就不夠花，便萌生偷盜動機。他們侵害的對象都是宿舍室友，往往更容易得手。
1.3高校學生公寓盜竊案件偵查的復雜性
一是作案時間短。學生宿舍以單間為主，房間面積不大，一般都在10m2左右，學生在宿舍內(nèi)存放的學習生活物品主要有手機、電腦、Mp3、數(shù)碼相機、現(xiàn)金、銀行卡、飯卡等。這些物品體積小，價值大，易攜帶。宿舍內(nèi)存放這些物品的衣柜、抽屜、箱包等，安全防護作用很差。盡管學校不提倡學生將個人貴重物品帶入學校，存放在學生宿舍，可現(xiàn)實是學生存放在學生宿舍的個人貴重物品在逐年增多，已基本達到筆記本人手一臺。公安部門對貴重物品的存放早有明確規(guī)定，貴重物品必須存放在具備“三鐵”條件的房間，即鐵門、鐵窗、鐵柜，也就是防盜門，防盜窗，保險柜。貴重物品存放在具備“三鐵”條件的房間里才是安全的。學生宿舍不具備“三鐵”的條件，所以學生宿舍存放貴重物品本身就是不安全的、是沒有安全保障的。盜竊分子在學生宿舍作案不需要多么復雜的手段、高深的技術(shù)，只需要用很簡單的作案工具就能打開宿舍的門、窗、衣柜、抽屜、箱包等，能在很短時間內(nèi)將室內(nèi)翻找一遍，找到現(xiàn)金和貴重物品后迅速逃離，得手很容易。
二是作案行為的連續(xù)性。高校學生公寓人員集中，每天進出的人員流量大，學生安全防范意識淡薄，宿舍內(nèi)存在著較多安全隱患。盜竊分子只要稍做準備，選擇好時機，在學生宿舍很容易找到機會作案，在作案成功后，會促使盜竊分子繼續(xù)找機會作案。這也是學生宿舍盜竊案件頻發(fā)的一個主要原因。就像有的盜竊分子說的那樣：“學生防范意識太差，我越偷膽越大”。
三是作案手段的智能性。在學生公寓盜竊案件中，也不乏本校個別的學生或外校的學生作案，有的還是研究生。他們文化程度高，智力超出一般人，心理素質(zhì)強。在作案前會仔細謀劃，做好充分準備，遇到機會能迅速完成作案，遇到保衛(wèi)和公安人員的調(diào)查，他們也會自如應對，充分體現(xiàn)出智能性特點。
2.學生公寓盜竊案件頻發(fā)的主要原因
2.1高校人員組成結(jié)構(gòu)的多元化
隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校除了計劃招生外，還有留學生、函授生、自考生、成人教育生，造成學生素質(zhì)良莠不齊，有的學生道德品質(zhì)差，好逸惡勞，唯利是圖，常趁同學防范意識缺乏之機，進行內(nèi)盜。另一方面，在高校后勤部門社會化不斷深化的今天，大部分高校后勤部門引進了很多商業(yè)網(wǎng)點和經(jīng)營活動，這些商業(yè)網(wǎng)點、食堂承包商、外來務工人員都入住在學校，這些人流動性很大，成分復雜，法制觀念淡薄，而且自我約束力不強，一旦見到有可程之機，便對學生宿舍進行盜竊。
2.2學生防范意識淡薄，自我防范能力差
改革開放30多年，社會經(jīng)濟得到快速發(fā)展，家庭經(jīng)濟收入得到很大提高。很多學生總認為這種事不會發(fā)生在自己身上，所以經(jīng)常是用完筆記本電腦后不收好，隨便放在桌子上，手機到處亂放，錢包里存放過多現(xiàn)金，晚上睡覺不鎖門，夏天睡覺不關(guān)門，窗戶從來不上鎖，離開房間時經(jīng)常不鎖門，門鎖壞了不及時維修更換等等，這些行為都為盜竊分子的盜竊無形中創(chuàng)造了機會，使盜竊分子唾手可得。
2.3法制觀念淡薄
大學生法制觀念淡薄是目前高校存在的普遍現(xiàn)象，大學生不重視學法、不懂法，自然也就不知道該如何去自覺地遵法守法。個別同學受社會不良風氣影響，不是比學習、比進步，而是比吃喝、比穿戴名牌、比高消費。見同學用的東西比自己的好，自己又無能力購買時，就不擇手段采用偷盜據(jù)為己有，其價值觀已發(fā)生嚴重扭曲。
2.4學校安全措施落實不到位
高校實行開放辦學以后，社會人員可隨便進出校園，門崗已失去第一道防線作用。學校保衛(wèi)力量有限，對校園各部位做不到有效安全管理。造成社會不法分子頻繁進校作案。特別是尾隨學生混入學生宿舍樓作案。
2.5對盜竊分子打擊力度不夠
高校保衛(wèi)部門工作重點是“防”，因為保衛(wèi)部門沒有執(zhí)法權(quán)，保衛(wèi)部門只是校內(nèi)安全防范、協(xié)調(diào)、協(xié)助公安部門查處案件的職能部門，在高校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件只能報公安部門，請他們來立案調(diào)查，所以真正的打擊力量主要在公安機關(guān)，可實際情況是，學生報110后，公安機關(guān)出警到現(xiàn)場，了解案情，根本不做有效的偵察工作，破案率極低，從而導致犯罪分子頻頻作案。公安機關(guān)的“打”和學校方面的“防”無法有效結(jié)合，形不成“打防結(jié)合”的合力和震懾力。
3.高校學生公寓盜竊案件的防范對策
如何做好高校學生公寓安全防范工作，降低盜竊發(fā)案率，給學生創(chuàng)造一個安全生活學習環(huán)境，主要應從以下幾個方面如手。
第一，建設安全標準化學生公寓勢在必行，可有效防止外來流竄盜竊分子入室作案。北京市教委早已制定了《標準化學生公寓標準》，各高校都在為建設標準化學生公寓而努力?！稑藴驶瘜W生公寓標準》第六大項，對學生公寓安全管理與服務工作提出了具體而又明確的要求，我們只要按照《標準化學生公寓標準》提出的要求，積極努力去認真落實，就一定會收到明顯的效果。
第二，加強對學生安全教育，提高安全學生意識。新生一入學，就要給學生打好“預防針”。給新生開設“大學生安全知識教育課”，提高他們的安全防范意識。保衛(wèi)部門要充分利用各種形式，積極宣傳安全防范知識，特別是利用典型案列教育學生，利用警情通報及時提醒學生，使學生真正樹立安全防范意識，自覺做好宿舍安全防范工作。
第三，提高學生公寓治安管理水平。保衛(wèi)部門要主動幫助學生宿舍管理部門制定好安全防范管理制度，要積極參與對學生宿舍的聯(lián)合檢查，落實安全管理制度，消除安全隱患。由于學生宿舍管理人員經(jīng)常更換新人，保衛(wèi)部門要對學生公寓管理人員經(jīng)常進行系統(tǒng)的安全管理知識培訓，提高他們的管理能力。要有獎有罰，獎罰分明，對成績突出人員給予獎勵，這樣才能調(diào)動大家做好安全防范工作的積極性。
第四，加大物防技防投入，提升安全防范能力。近幾年，各個高校不斷加大物防技防投入，使學生公寓安全防范能力有了很大提高。要做好物防工作，學生宿舍管理人員對損壞的門窗、衣柜、抽屜要做到及時維修，保證其完好。當前，有的高校在學生公寓安裝學生貴重物品保險箱，免費提供給學生使用，對加強學生公寓防盜取得很好了的效果，這種物防方式值得推廣應用。在技防方面，有條件的學生要安裝防盜報警系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)、防攀爬報警系統(tǒng)。高校領導要舍得投入，這既可以起到防范作用，又可以威懾盜竊分子，還能為公安機關(guān)查破案件抓獲盜竊分子提供證據(jù)資料。
總之，做好學生宿舍安全防范工作，是當前高校安全工作的大事，高校保衛(wèi)部門要積極努力做好工作，其他部門也要鼎立配合，特別是公安機關(guān)的有力支持，我們就一定能掌握主動權(quán)，有效打擊違法盜竊分子，給學生營造一個安全的學習生活宿舍環(huán)境。
參考文獻：
