發(fā)布時間：2024-01-25 14:43:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中小河流治理的意義樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
［關(guān)鍵詞］制造企業(yè)；MRO；ABC管理法；采購流程
(1)對于那些已經(jīng)設(shè)立安全庫存并且已經(jīng)具有采購信息的MRO物料應(yīng)由專門的計劃人員在MRP系統(tǒng)里做好需求計劃，采購人員按照需求計劃向指定供應(yīng)商下訂單，其中物料的價格是與供應(yīng)商協(xié)商后在某一個時段的協(xié)議價格，在每次采購時無須臨時詢價和談價。
(2)對于無采購信息的新物料，使用部門在系統(tǒng)中向采購部提出MRO物料采購需求，需求必須包括品名、型號、技術(shù)要求和需求時間等信息，采購部根據(jù)上述采購信息向供應(yīng)商進行詢價、比價、議價。新物料的詢價應(yīng)首先考慮現(xiàn)有合格供應(yīng)商，如現(xiàn)有的供應(yīng)商無法提供所需要的MRO物料，則需要開發(fā)新的供應(yīng)商，新供應(yīng)商的來源可以通過網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)雜志期刊，或源自公司內(nèi)部技術(shù)部門的推薦，也可以是參加各種專業(yè)的展覽會獲得的供應(yīng)商信息。
相應(yīng)的MRO物料供應(yīng)商開發(fā)流程如下：
第一，首先由采購部、MRO物料使用部門和技術(shù)質(zhì)量等相關(guān)部門成立評估小組并制作新供應(yīng)商開發(fā)計劃，計劃包括開發(fā)零件的名稱，每個部門的職責，開發(fā)新供應(yīng)商每一個環(huán)節(jié)的完成時間節(jié)點等信息。
第二，制訂了供應(yīng)商開發(fā)計劃以后，采購部向供應(yīng)商索取營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，組織機構(gòu)代碼證，質(zhì)量管理體系證書，證書等相關(guān)文件，并了解主要供應(yīng)商員工和技術(shù)參數(shù)，廠房面積，生產(chǎn)特點，主要生產(chǎn)和檢測設(shè)備，生產(chǎn)能力，主要客戶，主要產(chǎn)品和產(chǎn)品執(zhí)行標準等相關(guān)信息，并對上述供應(yīng)商提供資料的真整理實性進行核查。然后，將真實信息匯總?cè)搿肮?yīng)商基本調(diào)查表”歸檔。C類MRO物料因價值較低，其供應(yīng)商可直接列入潛在合格供應(yīng)商名單；A、B類產(chǎn)品則需組織技術(shù)開發(fā)部、質(zhì)量部等有資質(zhì)的人員成立評估小組，確定日期來進行現(xiàn)場審核?，F(xiàn)場審核內(nèi)容包括質(zhì)量體系管理能力，實物質(zhì)量，財務(wù)狀況，新產(chǎn)品開發(fā)能力，工藝狀況，交付及售后服務(wù)能力等審核項目，審核由評估小組共同完成。
第三，審核完成后，評估小組形成審核報告交采購部。對于審核中的不合格項發(fā)放整改通知書，要求供應(yīng)商限期整改，整改合格的供應(yīng)商可以列入潛在供應(yīng)商名單，整改后仍不合格的供應(yīng)商則取消其資格。
第四，評審小組根據(jù)審核的結(jié)果選定試樣供應(yīng)商，并向供應(yīng)商索取樣品。對于那些價值較高的物料與供應(yīng)商簽訂產(chǎn)品試制協(xié)議或者保密協(xié)議，并安排打樣，進行產(chǎn)品試樣和工藝符合性的確定，其后是小批量的生產(chǎn)試用。通過產(chǎn)品認可的供應(yīng)商列入合格供應(yīng)商名單。
第五，采購部建立合格供應(yīng)商檔案，主要包括基本情況調(diào)查表、供應(yīng)商產(chǎn)品明細和價格、質(zhì)量協(xié)議、保密協(xié)議、供貨協(xié)議、價格協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、質(zhì)量管理體系證書、證書等信息。
在新供應(yīng)商開發(fā)完成以后，采購部門就可以根據(jù)一般的采購流程進行物料的訂購了。通常來說，在現(xiàn)有合格供應(yīng)商不能滿足需求時應(yīng)選擇開發(fā)新供應(yīng)商。但是如果現(xiàn)有的合格供應(yīng)商發(fā)生質(zhì)量問題并且限期整改未通過，或者是現(xiàn)有合格供應(yīng)商無法滿足降價或者服務(wù)要求時同樣也需要開發(fā)新供應(yīng)商。
【關(guān)鍵詞】綜合治理；平安；校園
俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。綜合治理工作作為一項長期的基礎(chǔ)性工作，一直被單位（部門）視作謀求發(fā)展的保底工程。而校園的綜治工作又顯得尤為重要。人員密集，易誘發(fā)隱患；素質(zhì)各異，易激發(fā)矛盾；特殊時間多，易出現(xiàn)“空白區(qū)”；未成年人占主體，易引發(fā)社會關(guān)注等是影響校園綜治工作開展的客觀因素，而行為主體正值青春期這個特殊成長階段，普遍存在的好奇心強，但判斷是非能力差；叛逆意識明顯，但行為控制能力弱的特點更使校園綜治工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，要做好校園綜治工作，確保校園安全穩(wěn)定，我個人認為應(yīng)當做到以下“六個一”。
一、叫響“一個口號”——“我的安全我負責，他人的安全我有責，學校的安全我盡責”
思想是引領(lǐng)行動的燈塔。因此，要堅持不斷地開展以強化安全觀念，普及安全知識，養(yǎng)成安全習慣為目的，以常識教育與法規(guī)法紀教育為主要內(nèi)容的校園宣傳教育活動，利用校園廣播、板報、橫幅、標語、簡報、多媒體視頻、校園網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳工具，通過召開班會、團會、講座、討論會等形式，組織安全知識競賽、演講比賽、文藝表演、模擬法庭等活動，形成宣傳教育周周講，月月評的機制，要樹立“安全管理人人有責”的觀念，強化師生的參與意識、主人翁意識，營造“人人講安全，時時講安全，處處講安全的良好氛圍”。
二、確立“一個理念”——剛?cè)岵?，疏堵結(jié)合，以疏為主的柔性管理理念
在現(xiàn)實工作中，為防止出事故，綜治工作總是采取嚴防死守的做法，在管理上習慣于強制性，在不少問題上禁得多，放得少，堵得多，疏得少，但實際的結(jié)果卻往往是壓而不服，口服而心不服。抓綜治工作，落實制度嚴格管理首當其沖，但這并不是唯一的方法。只有建立在充分的自覺自愿基礎(chǔ)上的管理，才是管理的最高境界。拿破侖說過“世界上只有兩種力量--利劍和精神。從長遠講，精神總能征服利劍?！毙@的綜治工作更要考慮到未年人的心理、生理等特殊性，一味地強調(diào)嚴管嚴堵有時可能會適得其反，而剛?cè)岵瓒陆Y(jié)合，以疏為主的柔性管理理念，使校園的綜治管理工作從封閉型向疏導型轉(zhuǎn)變，由強制灌輸型向互動互導型轉(zhuǎn)變，由單一經(jīng)驗型向復合科學型轉(zhuǎn)變，最大限度地調(diào)動人員的積極性、主動性和自覺性；充分運用典型激勵、競爭激勵等手段，激發(fā)人員服從管理的內(nèi)在動力。既要努力滿足學生必要的物質(zhì)和精神需求，又要積極創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境；既要嚴格管理，又要搞好教育引導，使管理與教育相益彰；既要啟發(fā)自我管理，又要加強監(jiān)督檢查，使管理與控制相互協(xié)調(diào)。
三、引進“一個機制”——以關(guān)愛為主導的心理教育疏導機制
作為校園綜治工作的主體，絕大多數(shù)的學生正處在十五至十八歲的關(guān)鍵時期，其身體發(fā)育進入到一個旺盛階段，而更為重要的心理發(fā)育也呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、多樣化的狀態(tài)之中。年齡偏小、經(jīng)歷單一、社會閱歷少，知識面狹窄使得中專、技校里的學生普遍帶有渴望接受新事物，但自控能力差；我行我素意識強，溝通和解能力弱；情感豐富易受影響，排解矛盾的方法簡單。發(fā)育時期的心理需求與學校嚴格的管理機制間常常發(fā)生矛盾也就成為必然。而說到底，綜治工作還是在做人的工作，只有把行為主體的實際情況、心理需求，與執(zhí)行制度合理地結(jié)合起來，才能實現(xiàn)主動的局面。因此，校園的綜治工作中應(yīng)當引進心理教育疏導機制。一要增設(shè)心理課程。通過系統(tǒng)的學習，使一些小的心理問題解決在課堂上。同時，要對老師進行心理教育知識方面的培訓，提高老師，特別是班主任的心理教育和疏導能力。二要定期進行心理測查。采取與正規(guī)的心理檢測機構(gòu)或醫(yī)院合作的方式關(guān)注學生的心理變化，通過定期的心理測查，建立起心理檔案，及時發(fā)現(xiàn)問題。三要建立心理咨詢室。通過自行培養(yǎng)或聘任的方式，設(shè)置專（兼）職心理諮詢師，開設(shè)心理諮詢室，結(jié)合階段性的工作特征，對學生的心理特征進行預測和分析，為學生提供情感宣泄和現(xiàn)實幫助，從而增強綜治工作的針對性防范能力。以一顆真誠的愛學生之心，以一份負責的愛學生之情，做一把能開啟心靈、疏導情感的鑰匙。這是校園綜治工作事半功倍的有利武器。
四、堅持“一個原則”——“綜治工作無小事”
細節(jié)決定管理的成敗。就細節(jié)來說，100減去1并不等于99，而是等于0。校園綜治工作貫穿在學校全面建設(shè)的方方面面，角角落落。因此，抓好工作落實，就要堅持從一點一滴做起，一言一行抓起，一時一刻嚴起，一人一事管起，對剛剛暴露的苗頭、發(fā)現(xiàn)的隱患、出現(xiàn)的險情，都要緊抓不放，切實做到問題不查清不放過，責任不追究不放過，措施不訂實不放過，師生沒有受到教育和警示不放過。國際建筑大師密斯·凡·德羅說：“魔鬼出在細節(jié)中”。一根小小的火柴棒有時能將一幢房子焚燒而盡，其潛在的破壞力不容忽視，因此，一個萌芽的苗頭如果不及時解決就會釀成一起大的事故，一個不起眼的隱患，如果不及時發(fā)現(xiàn)就可能成為一個毒瘤，一個不在意的疏忽，如果不及時補上，就可能帶來不可估量的損失。
五、落實“一套制度”——制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行
日本軟銀公司董事長孫正義曾講過這樣一段話，“三流的點子加一流的執(zhí)行力，永遠比一流的點子加三流的執(zhí)行力更好?！币?guī)章制度是實踐經(jīng)驗的最好總結(jié)，也是做好綜治工作的基本依據(jù)。認真地按制度辦事是做好校園綜治工作最好的方法。一要落實分析制度。堅持抓好對校園里重點部位、重要點人員的分析，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，確立安全工作的目標和重點。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體措施，切實將各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。二要落實檢查制度。認真搞好經(jīng)常性安全檢查，對安全教育是否經(jīng)常，安全制度是否落實，安全設(shè)施是否完好，安全管理規(guī)定是否認真執(zhí)行等情況進行記錄。三要落實安全責任制度。把落實責任制作為抓安全工作的一個重要環(huán)節(jié)，做到“安全工作人人管，人人肩上有重擔”。通過落實責任制，增強各部門抓安全工作的責任感，形成層層有人抓，級級有人管的良好氛圍。四要落實定期演練制度。根據(jù)擬制的應(yīng)急預案，定期組織師生進行應(yīng)對地震、火災(zāi)等突發(fā)事件的演練，使其熟悉預案內(nèi)容，掌握基本防護知識，提高自救能力，并通過模擬演練及時補充修改預案，使之更加科學化。五要落實獎懲制度。實行目標管理，量化管理，充分發(fā)揮獎懲在管理機制工作的中杠桿作用，激發(fā)部門和責任人自覺參與的字主動性。
關(guān)鍵詞：中小河流；質(zhì)量管理；改進措施
中圖分類號：F253.3文獻標識碼： A 文章編號：
對于中小河流存在的問題，我國開展了諸多對應(yīng)的治理工作，對于中小河流的治理也算是取得了顯著的成效，但是大部分施工項目仍舊存在許多質(zhì)量管理上的問題，不僅損害了生態(tài)環(huán)境，對于中小河流的治理更是造成了惡化的作用。當前規(guī)范中小河流治理項目施工質(zhì)量管理成為了一項刻不容緩的事情，只有解決了這方面問題，對于河流治理采取有效的管理措施，才能從本質(zhì)上解決中小河流治理上存在的問題，加快中小河流治理項目的建設(shè)工作，使其具有可行性和發(fā)展性。
一、中小河流治理的必要性
我國是一個內(nèi)陸城市居多的國家，而這些內(nèi)陸城市的水源供給絕大多數(shù)是來源于中小河流的水源補給，同時隨著城市化進程的加快，中小城市對于環(huán)境的建設(shè)要求更為注重起來。中小河流是環(huán)境優(yōu)化的主體，任何一座城市缺少了河流的點綴都顯得異常的單一，甚至于感覺缺乏了景觀的和諧性?？梢哉f河流是一個城市建設(shè)的關(guān)鍵，一方面河流可以改善城市熱島效應(yīng)，讓城市的生態(tài)更為平衡。我國內(nèi)陸河居多，很多中小河流都和大海相連接，在洪災(zāi)發(fā)生時期，如若對于中小河流沒有有效的治理，一旦災(zāi)害來臨，就會給人們的生命和財產(chǎn)造成巨大的損失。所以對于中小河流的治理可謂是一個不容擱置的問題。對中小河流進行有效的治理，讓河流從真正意義上為人民造福。
近幾年來，為了防止洪水災(zāi)害，水利部加強了對于大江大河及其支流的控制力度，對許多大中型河流進行了防洪樞紐建設(shè)的加固工程，但是對于中小河流的治理卻不盡如人意。很多中小型河流沒有進行過防洪工程的建設(shè)，一旦梅雨季節(jié)或者暴風雨季節(jié)的來臨，河水就會因為漲潮而造成不同局面的災(zāi)害。其實縱觀全局，中小河流引發(fā)的洪水災(zāi)害早就成為了洪澇災(zāi)害損失的主體。
中小河流存在的這些問題不僅直接影響當?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會和社會主義和諧社會建設(shè)的進程，而且嚴重影響區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，因此實施中小河流治理十分必要。
二、中小河流治理所存在的問題
當今社會，雖然我國已經(jīng)注意到中小河流治理的重要意義，加快了對于中小河流治理的步伐，水利部門更是提高了對于中小河流治理問題的重視，但是對于中小河流的治理項目，施工質(zhì)量管理部門仍舊存在許多問題。如果不及時的處理和改善，那么對于中小河流的治理問題將會日趨嚴重，最終可能演變成無法預料的結(jié)局。
（一）缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，管理機制較為落后
大部分地區(qū)水源供給來源于中小河流。局部城市，其中小河流居多，管理面積過大，最終造成管理權(quán)限的分散。而大部分城市對于中小河流治理項目都采取同樣的措施進行處理，但有些河流分布比較偏遠，地質(zhì)條件復雜，征地拆遷難度大，政府卻是無暇顧及，最終就會導致局部城市難以達到對于整條河流的系統(tǒng)規(guī)劃。而有些地區(qū)更是因為對于河流分布、漲落時期等河流基本情況了解不清晰全面，最終導致了規(guī)劃完全與現(xiàn)實情況所脫軌的局面；甚至由于施工部門管理水平落后，水力專業(yè)技術(shù)薄弱，缺乏高端技術(shù)人才，由此又延緩了施工項目的進程，造成施工項目達不到預期的質(zhì)量標準；更有些地區(qū)，由于一條河流經(jīng)過不同的城市，而不同城市之間各自為政，造成整條河流被分割開來，治理標準完全不統(tǒng)一，嚴重時更會造成水事矛盾。
以上三種情況都會影響到中小河流的治理問題，其主要原因就是中小河流治理項目缺乏一個完整而系統(tǒng)的規(guī)劃。管理部門之間，管理城市之間都是各自為政，沒有對整個治理項目進行整體規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)的管理，這就造成了河流治理項目難以實現(xiàn)，嚴重影響了整個施工項目質(zhì)量保障和前進的步伐。
（二）中小河流治理項目投入不足，資金嚴重匱乏
長期以來，對于中小河流的治理，我國一直都缺乏穩(wěn)定的資金投入渠道。有些地方政府部門本身對于河流治理投入就少，又沒有穩(wěn)定的資金投入渠道，這就造成了整個施工項目缺乏資金投入，原本預估資金都難以達到，最終造成偷工減料或者減少資金投入的現(xiàn)象。將預估資金壓到最低，以此避免欠賬過多，難以完成施工項目的行為，最終結(jié)果只能是中小河流治理項目年久失修，排洪不暢，頻繁造成洪澇災(zāi)害，而中小河流治理工程不過是一個擺設(shè)，也就造成了所謂的“豆腐渣”工程。
（三）技術(shù)力量薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人員
局部城市在中小河流治理上仍舊采用傳統(tǒng)治理方式，水利專業(yè)技術(shù)異常薄弱，對于專業(yè)技術(shù)人員極端匱乏。而由于資金的短缺，本身就難以聘請較多的專業(yè)技術(shù)人員，更別說將技術(shù)人員組織起來進行專業(yè)技術(shù)的培訓，而專業(yè)人員的匱乏也就導致了中小河流治理的失誤，最終影響整個施工項目的質(zhì)量。
（四）防洪標準低，防洪設(shè)施薄弱，水資源惡化日趨嚴重
我國中小河流一到洪澇期間就會出現(xiàn)急漲猛落的情況，一旦防洪設(shè)施薄弱，必定會對沿岸群眾的正常生活造成巨大的影響。再加之資金的匱乏，年久失修的防洪設(shè)施更是無人問津，防洪設(shè)施極端老化，損害過于嚴重，防洪排澇的標準不高。由此又留下了諸多安全隱患，再加之早期為了城市的建設(shè)，更是對中小河流進行過度開采，導致水土流失嚴重，水污染加劇、河流生態(tài)環(huán)境被破壞、水資源短缺等諸多問題。嚴重時還會造成河流堵塞甚至萎縮的現(xiàn)象，最終為排洪的順利進行留下諸多嚴重的安全隱患。
三、中小河流治理項目質(zhì)量管理對策分析
（一）建立長期有效的系統(tǒng)管理機制
中小河流治理缺乏系統(tǒng)全面的管理，對此我們需要做的就是對其治理項目進行全面而且長期有效的系統(tǒng)管理，一方面對于具體問題具體分析，不能造搬教條，另一方面，對于同一條河流，各個城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間需要系統(tǒng)的協(xié)商。對于一條河流進行有序統(tǒng)一的治理，絕對不可各自為政。當然建立管理機制更是為了監(jiān)督施工方質(zhì)量管理，以免施工方偷工減料，進行無序的治理。
（二）建立長期有效的投資機制
根據(jù)以上分析，對于中小河流治理問題，存在的最大問題就是資金不足，尋得一條長期有效的投資機制，充足的資金，一方面是工程治理項目良好的后盾，另一方面更是為專業(yè)人才培養(yǎng)提供了難得的機會，提高整個項目施工質(zhì)量的水準。充足的資金可以避免施工方因擔心虧損而采取偷工減料等不正當手段進行施工，同時增加專業(yè)人員，為施工項目提供大力的專業(yè)技術(shù)支持，提高整個施工項目的水準。避免因資金匱乏而造成防洪設(shè)施薄弱，嚴重影響居民的安全問題。
（三）加強宣傳教育，提高全社會水患意識
中小河流治理的治理并不僅僅是政府規(guī)范的問題，更重要的是，需要加強全社會人們?nèi)罕姷乃家庾R。只有全社會人民一起努力，做到自覺自主的保護水資源建設(shè)工程。不要為了謀取各自的利益而損害了國家和全社會人民的利益，做到保護生態(tài)環(huán)境，避免造成河流堵塞、水土流失等一系列生態(tài)問題。
（四）狠抓工程建設(shè)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
中小河流治理項目需要施工方對于工程建設(shè)在質(zhì)量上做到保障，不建設(shè)偷工減料的“豆腐渣”工程，保障工程的安全性、實用性、適用性。在工程建設(shè)中，要實行“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，參建單位要建立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)，配備相應(yīng)專職管理人員，人員數(shù)量和素質(zhì)要滿足工程建設(shè)要求；各單位質(zhì)量管理機構(gòu)建立相應(yīng)的管理制度，明確在保證工程質(zhì)量方面的任務(wù)、責任、權(quán)限、工作程序和方法，按照制定的規(guī)章制度、工作規(guī)劃、實施細則開展有效的工作，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
結(jié)束語
中小河流經(jīng)過治理，提高河道的行洪能力，改善河道的排灌條件。中小河流的治理是一項關(guān)系著國計民生的大事，同時也是一項較為復雜的工程。各級部門要提高對于中小河流治理項目的重視，狠抓施工質(zhì)量管理，構(gòu)建全面和諧穩(wěn)定的中小河流治理體制，保證社會的穩(wěn)定和人文發(fā)展，還人民一個山清水秀的優(yōu)美環(huán)境。
參考文獻：
[1]任安. 淺談加強中小河流治理的措施[J].工程科技，2011（10）
關(guān)鍵詞：中小河流；治理；問題分析；對策措施
中圖分類號：X522 文獻標識碼： A
引言
針對當前中小河流治理問題，國家及政府部門已經(jīng)下大決心予以解決之，并在此基礎(chǔ)上有效應(yīng)對國民經(jīng)濟發(fā)展中的各項矛盾。中小河流的治理是防洪減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，十一五期間已將其列入到國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，然中小河流治理任務(wù)非常的艱巨，因此加強對當前中小河流治理中的問題分析，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
一、中小河流治理目標
《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃工作大綱》中明確提出了近期中小河流治理的目標：通過重點地區(qū)中小河流的近期治理，使洪水威脅嚴重、洪澇災(zāi)害較頻繁、損失較大、嚴重影響區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點中小河流和重點河段的防洪能力得到增強，重點地區(qū)中小河流所涉及的主要城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本農(nóng)田等防洪保護對象的防洪標準有較大提高，重點地區(qū)中小河流流域或區(qū)域內(nèi)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展的防洪安全保障問題得到初步解決。這一治理目標也適用于非重點地區(qū)中小河流的治理。
二、目前中小河流普遍存在的問題
1、防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,河道萎縮嚴重
中小河流的特點是源短流急,洪水暴漲暴落。由于許多中小河流,特別是河流沿岸的縣城、重要集鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)基地的防洪設(shè)施少、標準低,甚至很多處于不設(shè)防狀態(tài),遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。一些中小河流流域水土流失嚴重,加之不合理的采砂以及攔河設(shè)障、向河道傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象日漸增多,多年未實施清淤,致使河道行洪能力逐步降低,對所在地區(qū)城鄉(xiāng)的防洪安全構(gòu)成了嚴重威脅。
2、分布比較偏遠，地質(zhì)條件復雜
中小河流大多分布在一些比較偏遠的山區(qū)、城鎮(zhèn)，交通不便利，對中小河流的治理工作得不到充分的開展。經(jīng)濟發(fā)展程度不高，治理中小河流的資金不能及時到位。再加上一些中小河流流域地質(zhì)條件復雜，如泥石流、山體滑坡、喀什特地貌等都嚴重制約了中小河流治理工作的開展。
3、民眾的環(huán)保意識不強，河流人為污染嚴重
由于現(xiàn)階段民眾整體環(huán)保意識不強，生活污水、工業(yè)廢水污水、生活和生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用都是對中小河流污染的主要原因。
4、技術(shù)力量薄弱，資金投入不足，管理機制落后
長期以來,中小河流治理缺乏投資機制和渠道,治理資金嚴重不足,特別是中西部地區(qū)?；鶎铀麑I(yè)技術(shù)力量薄弱，高水平的水利技術(shù)隊伍嚴重不足。
5、干支流綜合防洪能力亟待提高
中小河流眾多，控制面積較大。受局部地形氣候條件的影響，部分地區(qū)突發(fā)性暴雨洪水產(chǎn)生的機率很高，干支流洪水遭遇概率較大。目前流域防洪體系的建設(shè)存在重干流輕支流、重骨干輕配套的問題，骨干防洪工程若得不到有效保護，長期受到中小支流的沖刷，會影響其防洪能力。
三、中小河流治理策略
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，為小型河流治理奠定基礎(chǔ)
一是堅持因地制宜，因害設(shè)防、保護為先的原則，規(guī)劃要突出重點村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和群眾生產(chǎn)、生活設(shè)施的保護。
二是按照趨利避害的原則，規(guī)劃工作要依據(jù)《防洪標準》（GB50201-1994）的技術(shù)要求，按照設(shè)計標準留寬留足河道，對過去侵占河道修建基本農(nóng)田的，要重新進行規(guī)劃設(shè)計，還田與河，為水讓路，保證河道的行洪暢通。
三是堅持以流域為單元，以骨干溝治理為重點，整體推進，綜合整治；將整片的河流劃分為一個一個方塊，分別進行整治工作，在治理上，要保證堅持工程施工措施和生物措施相結(jié)合，這樣才能均衡各方面的利弊，做到更好的涵養(yǎng)水土，培植樹木花草，有些地方水土流失情況嚴重，就更要加強這方面的治理了，更好的做好防治水土流失的工作。
四是在工程建設(shè)中，事情要有輕重緩急之分，制訂一系列相應(yīng)的建設(shè)計劃，不可盲目硬干，要遵循一定的建設(shè)原則，按照先重點，后一般；先縣城，后農(nóng)村；先重點村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)，后基本農(nóng)田設(shè)施，分期分批、長期建設(shè)。
2、加強中小河流管理，因地制宜、注重實效
中小河流治理過程中，應(yīng)當對管理中存在的問題、河流特點等進行全面的分析，并在此基礎(chǔ)上制定管理制度。同時還要并落實責任，尤其要注意做好前期工作，落實管理資金，優(yōu)化管理程序，制定可操作性較強的保障管理措施。以上注意事項的前提是立足實際、實事求是，因此應(yīng)當重視對中小河流所處地區(qū)的各種地質(zhì)、水文以及風土人情等信息的搜集、分析和整理，這有這樣才能從根本上解決中小河流治理中的現(xiàn)實問題。根據(jù)中小河流所在地的經(jīng)濟發(fā)展實際狀況，結(jié)合實踐中存在的問題，制定有針對性、切實可行的治理策略。同時還要從河流所處位置的防洪實際出發(fā)，確定重點河段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)與位置，因地制宜，優(yōu)先解決實踐中存在的最嚴重問題，注重實效。
3、理順投資渠道，建立一套穩(wěn)定可靠的投資管理機制
治理河流是一項漫長的工作，不是一朝一夕就可以完成的，所以資金的需要也是要緩緩而至的中途不可中斷，所以對于投資商來說就要建立一個完整的投資管理機制，工程方也要對投資渠道進行合理的梳理。對于中小河流治理工程而言，需要長期的資金支持方可成功，因此建立一套科學穩(wěn)定的投資管理機制是必不可少的。通過地方政府的財政撥款，引導和帶領(lǐng)群眾積極地參與到河道治理工作中去，從而加快河流治理步伐。同時，還要廣泛發(fā)動人民群眾，堅持“誰受益、誰治理、誰投資”的原則，加強對中小河流或某河段的科學治理；筆者建議對有開發(fā)價值的河段實行租賃管理機制，或通過拍賣的形式來動治理與開發(fā)。
4、搶抓機遇，爭取上級扶持
小型河流防洪安全及治理工程依靠地方現(xiàn)有的財力難以完成，因此工程建設(shè)應(yīng)以國家投入為主，地方投入為輔，我們要搶抓機遇，加大項目爭取力度，力促小型水庫除險加固及河道治理項目早日開工建設(shè)，大力開展小型河流災(zāi)害防治工程建設(shè)，緩解小型河流防洪設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的矛盾。
5、加大宣傳力度，堅持防洪優(yōu)先、兼顧抗旱之原則
各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當加大宣傳力度，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識，充分調(diào)動他們的積極性，組織群眾對相關(guān)河段進行科學的治理。同時，在中小河流治理與水利建設(shè)布局方面，應(yīng)當加快對現(xiàn)有水利工程問題的治理，并在此基礎(chǔ)上續(xù)建相關(guān)配套的水利工程，以保證現(xiàn)役水利工程的自身功能能夠達到預先設(shè)計的標準和要求；加強防洪水利工程項目建設(shè)，在抓緊防洪工程建設(shè)的過程中，還要不斷加快中小河流兩岸農(nóng)田保護區(qū)域的河堤護岸工程項目建設(shè)。
6、加強水利職工隊伍建設(shè)，建立高水平的水利技術(shù)隊伍
積極主動的建立能吸引人才的用人機制，為水利科技人才施展才華創(chuàng)造寬松的環(huán)境和必要的條件。在治理時，施工隊伍的選擇也是非常重要的，只有加強水利職工隊伍建設(shè)，建立高水平的水利技術(shù)隊伍，才能更好的完成施工任務(wù)。同時，大力弘揚獻身、負責、求實的行業(yè)精神，加強思想政治工作，加大水利專業(yè)知識的普及和培訓工作力度，努力提高水利職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和選拔一支思想過硬、作風頑強、技術(shù)精湛的水利隊伍,以適應(yīng)水利建設(shè)發(fā)展的需要。
7、廣泛發(fā)動群眾，廣開投資渠道。
各級政府加大宣傳力度，提高群眾的環(huán)保意識，調(diào)動廣大群眾的參與積極性，組織群眾，遵循“誰受益，誰治理，誰投資”的原則，動員沿河單位和群眾按照統(tǒng)一規(guī)劃，對相關(guān)河段實施科學治理。廣開投資渠道，增加河道治理資金來源。各級人民政府要從財政中劃出一定的資金，用于引導和調(diào)動群眾治理河道的積極性，可對有開發(fā)價值的河段進行租賃、拍賣，以求滾動發(fā)展。逐步理順河道堤防工程維護管理費的征收工作，制定出一套完整的征收及管理制度，逐步加大河道治理管理的資金投入。
結(jié)束語
在環(huán)境保護中，河流的作用是非常關(guān)鍵的，當然治理工作也是有一定的難度的，但是在這個過程中，越是重點難點越應(yīng)該細心建設(shè)并治理，否則聽之任之之后就會成為一個惡性腫瘤，難以拔除，這樣既有損于城市形象，更污染了人們賴以生存的環(huán)境。由此可見中小河流治理并非一蹴而就的工程，要從宏觀的角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧的安排，不僅要加強洪水防御，安排洪水的出路，而且要因地制宜、區(qū)分輕重之緩急，對河流進行分期分段治理，同時還要處理好生態(tài)環(huán)境保護與河流水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系，只有這樣才能實現(xiàn)人與自然的和諧相處。
參考文獻
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【關(guān)鍵字】生態(tài)措施，中小河治理，主要地位
一．前言
在生態(tài)系統(tǒng)中，所有的物質(zhì)循環(huán)都是在水分的參與和推動下實現(xiàn)的。然而，當前由于缺乏深刻的認識 ，在對水資源的競爭使用過程中，形成了城市用水和工業(yè)用水擠占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水擠占生態(tài)用水的格局。目前，在發(fā)達國家的中小河道整治中，比較注意全流域的管理，明確提出了生態(tài)發(fā)展等目標，使流域生態(tài)系統(tǒng)保持良好的狀態(tài) ，這也正說明了生態(tài)環(huán)境惡化需及時治理的緊迫性和必要性。也更加說明了生態(tài)措施在中小河流治理中具有十分重要的地位。
二．我國中小河流生態(tài)治理的現(xiàn)狀分析
我國的中小河流治理目前仍以防洪、疏浚為主，在進行工程型治河的同時會導致河流環(huán)境退化、動植物生境破壞等負面影響，這種缺乏統(tǒng)籌考慮意識，先治理再修復的做法往往事倍功半，不僅僅是浪費了大量的財力物力，并且會造成安全隱患，對河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生威脅 。
1．過于強調(diào)防洪，洪災(zāi)發(fā)生更加頻繁
自然蜿蜒的河道形態(tài)能減低洪水流速，蓄洪涵水，削弱洪水的破壞力。洪水來臨時，自然河岸可通過水體滲透和兩岸防護林的儲水起到調(diào)蓄洪水的輔助作用。而裁彎取直后既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動能，加劇了對河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴重。而下墊面硬化，促使洪峰流量加大，雨水匯集時間縮短；導致河流泄洪功能減弱，防洪壓力增大 。
2．河道硬化，渠化，水景觀、水環(huán)境破壞嚴重
所謂“河道渠化”是指：平面布置上的河流形態(tài)直線化，即將蜿蜒曲折的天然河流改造成直線或折線型的人T河流；河道橫斷面幾何規(guī)則化，即把自然河流的復雜形狀變成梯形、矩形及弧形等規(guī)則幾何斷面。河流的渠化改變了河流蜿蜒型的基本形態(tài)，急流、緩流、彎道及淺灘相問的格局消失。
河道工程中大量的使用混凝土、漿砌塊石等硬質(zhì)材料砌筑河床，導致河流被完全人工化、渠道化。大量的工業(yè)和生活污水直接排入河道，河水受到重要污染，導致河流生態(tài)系統(tǒng)被破壞，水環(huán)境嚴重惡化，無法滿足可持續(xù)發(fā)展要求 。
3．改變河道形狀，生物多樣性遭到破壞
裁彎取直后，改變了水體流動的多樣性，造成許多對水際和水生棲息地起到關(guān)鍵作用的深槽、淺灘、河漫灘的消失，岸帶生態(tài)功能退化，導致了河流生境的異質(zhì)性降低，破壞了自然河流的生態(tài)鏈，水域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能隨之發(fā)生變化，許多水生生物種群的生存環(huán)境遭到破壞，特別是生物群落多樣性隨之降低，可能引起淡水生態(tài)系統(tǒng)退化 。
4．單純的工程性治理，導致水污染加劇
天然河道具有自凈能力，而混凝土襯砌割裂了水體與土壤的關(guān)系，使水系與土地及其生物環(huán)境相分離，水土植物生物之間形成的物質(zhì)和能量循環(huán)系統(tǒng)被破壞，從而加劇了水污染的程度。
5．超量取水，導致河流的生態(tài)需水缺乏
為了灌溉、種植等需求，人們不斷地從河流中取水，使得河流里的水量日益減少。河流自身的生態(tài)需水無法保證，將嚴重影響河流生態(tài)系統(tǒng)中的水生生物、岸邊植被的生長，破壞河流蒸發(fā)、徑流、滲透的平衡，使河流喪失稀釋自凈的功能，結(jié)果造成河流兩岸自然植被衰退、河床淤積、河水斷流、生物多樣性銳減。
三．當前中小河道生態(tài)治理的原則
1．人與自然相協(xié)調(diào)
人與自然相協(xié)調(diào)的觀念是從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的根本所在，是人們認識上的回歸。人類在與洪水的斗爭中經(jīng)歷種種挫折失敗之后，正在逐步學會與洪水共處，與自然相協(xié)調(diào)。中小河道在大自然的演變中慢慢形成，是大自然的造化，人類隨后選擇在此休養(yǎng)生息，在經(jīng)歷漫長的適應(yīng)自然環(huán)境之后，人類實現(xiàn)了膨脹發(fā)展，不斷按自己的需要對環(huán)境進行改造、再改造。直至現(xiàn)在，人們真正認識到人與自然的協(xié)調(diào)互動關(guān)系，主動與自然相適應(yīng)，以抑制和改善中小河道自然環(huán)境的惡化趨勢求得人類的可持續(xù)發(fā)展。
2．開發(fā)利用與保護相協(xié)調(diào)的
水利工程不僅在防洪、供水等方面作用巨大，在改善水環(huán)境、修復生態(tài)系統(tǒng)方面同樣大有可為，水生態(tài)系統(tǒng)的改善對流域范圍內(nèi)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展起重要保障作用。水、作為一種有限的、不可缺少的資源，兼有自然和社會的屬性。人類的開發(fā)利用還沒有止境，但不少地方已經(jīng)收到來自自然的警報一一水源水質(zhì)惡化、咸潮上溯加劇、赤潮頻現(xiàn)……等等，保護措施不當和措手不及就會出現(xiàn)“看著水沒水吃”的尷尬局面。
四．中小河流的生態(tài)治理措施分析
1．小型河道生態(tài)治理措施
小型河道一般地處山區(qū)。河床縱剖面起伏較大．河道比降大于0.8％，平面流態(tài)紊亂，河道岸線極不規(guī)則，在推行河道生態(tài)工程過程中，采取工程措施與植物措施相結(jié)合的方式阻止泥沙下泄，實施。緩、滯、攔、蓄”四項水土保持措施。首先是緩,在地表坡度250以上的坡地全部退耕還林，提高林草覆蓋率，達到緩解匯流沖刷的目的；其次是滯,在坡度80一250的坡地實施工程措施，如魚鱗坑、竹節(jié)壕、谷坊、塘壩等，分別起到“攔”、“蓄”的作用，既可以充分利用雨洪灌溉林地，又可以有效遏制推物質(zhì)下泄。
2．中型河流生態(tài)治理措施
中型河流河床相對較寬，河道比降一般在0.8％~0.3％，流域面積超過200 平方千米，碾盤河、寇河均屬此類河道，河流兩岸多是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)及耕地，也是河道主管部門重點規(guī)劃治理的河段。在中小河流生態(tài)治理的探索中，堅持以“固定主槽、緩坡低堤、因害設(shè)防、工程措施與植物措施相結(jié)合”的原則對全市中小河流進行治理。
（一）固定主槽
采取工程措施使河道的主槽相對穩(wěn)定，還原河道輸送水沙的基本功能。由于上游坡面侵蝕，暴雨匯流使溝槽下切，人為的作用又加劇了這一破壞過程，使大量的礫石、泥沙在上、中游分級堆積，如果不采取必要的工程措施使主河槽基本固定，則必定使泥沙淤塞河槽而加劇河床擺動。因此，必須有計劃地、經(jīng)常地疏浚河道，這也是確保防洪安全的重要措施之一。
（二）緩坡低堤
低堤是對防護對象主要是農(nóng)田，而山間谷地寬度在1 km左右者采用的防洪標準，從洪峰分析的角度去確定，重現(xiàn)期為5～10年一遇。緩坡即考慮到超過常遇標準的洪水漫堤后不能對堤防產(chǎn)生重大破壞，而且不集聚很大的水頭對臨近農(nóng)田造成強烈沖刷的坡比。不同的筑堤土質(zhì)，不同的河流這一坡比系數(shù)不盡相同，鐵嶺地方的經(jīng)驗系數(shù)為1：5～1：3。
（三）因害設(shè)防
根據(jù)不同的防護對象對防洪標準的要求所采取的不同方案及標準。防洪標準的確定要切合實際，考慮當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展和社會經(jīng)濟狀況。結(jié)合中小河流匯流歷時短、洪峰消減快的特點，參照相關(guān)設(shè)計規(guī)范確定合適的防洪標準，在河道凹岸、河水集中沖刷的位置增加石籠丁壩或平順護岸等工程措施。近年來，鐵嶺市凡河新區(qū)防洪工程、昌圖縣城關(guān)河防洪工程都融入了生態(tài)治河理念，河道護岸由傳統(tǒng)的鋼筋混凝土轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)防護網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。
（四）生物措施與工程措施相結(jié)合
這是中小河道生態(tài)治理的重要措施。鐵嶺市山區(qū)中小河流分布分散，總長可達千余公里，如果單純采取工程措施來達到防洪安全的目的，那是一項耗資巨大的工程，從生態(tài)治河角度考慮也是不科學的。植物措施就是利用有些植物固灘效果顯著的特性來達到防洪目的，同時又改善了生態(tài)環(huán)境，實踐證明這種治河方法是科學有效的。
五．結(jié)束語
綜上所述，通過對我國中小河流生態(tài)治理的現(xiàn)狀，以及對生態(tài)措施在中小河治理中的原則和具體方法的探討，更加明確了生態(tài)措施在中小河治理中的重要地位。生態(tài)措施在中小河流治理中，已經(jīng)不斷的發(fā)揮其作用，這對于保護中小河流，保護生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建人與自然和諧相處的社會具有十分重要的意義。因此，在中小河流的治理中，我們應(yīng)該不斷的應(yīng)用生態(tài)措施，保持河流的天然性和生態(tài)性。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；中小河流工程；治理；施工管理；分析
在進行水利工程建設(shè)的過程中，中小河流工程治理施工非常重要，其能夠直接影響水利工程的整體建設(shè)質(zhì)量和安全性，對水利工程的后期使用性能也具有一定的影響，所以，一定要做好中小河流工程治理施工的管理工作，不斷提高相關(guān)管理人員的水平和能力，進而使水利工程的整體建設(shè)質(zhì)量和安全以及使用性能都不會受到中小河流的影響。伴隨我國經(jīng)濟的發(fā)展進步，社會基礎(chǔ)建設(shè)工程也在不斷增多，水利工程就是基礎(chǔ)工程的一種，其對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進步有著非常重要的作用，水利工程不但能夠?qū)r(nóng)作物進行灌溉，還能夠起到抗洪，為人們的生產(chǎn)生活提供充足的水資源等等功能，所以，水利水電工程對于人們的發(fā)展來說是非常有利的。如果在水利工程建設(shè)的時候，對中小河流不進行治理，那么就會對水利工程的施工和后期的使用造成影響，因此，就必須要提高中小河流工程治理施工管理水平和質(zhì)量，進而促進水利工程的良好建設(shè)。
1制約中小河流治理工程施工質(zhì)量的因素
1.1施工安全意識
第一，對于施工人員以及管理人員的安全教育強度不夠，在進行安全教育的時候，只流于表面，施工和管理人員并沒有真正形成安全意識，從而導致施工安全系數(shù)非常低。第二，施工過程中的安全生產(chǎn)制度的落實情況比較差，施工單位雖然有安全生產(chǎn)制度，但是在實行的過程中，人們并沒有進行遵守，這樣就容易發(fā)生安全事故，影響工程的施工以及人身安全。
1.2施工人員素質(zhì)
想要確保水利工程建設(shè)中小河流工程治理施工管理的質(zhì)量過硬，就必須要對相關(guān)施工人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)進行提高，但是在先階段，存在很多施工人員的專業(yè)技術(shù)能力非常低，在進行中小河流工程治理施工的過程中很難把握施工質(zhì)量。另外，還存在施工人員不具備良好的責任性，在進行施工的過程中對各個工序都進行粗糙制造，而且也沒有安全意識，對安全生產(chǎn)的相關(guān)制度也不遵守，進而導致施工質(zhì)量出現(xiàn)嚴重的問題。
2中小河流治理中存在的不足
2.1資金投入不足
在中小河流治理中，大多數(shù)是通過本地政府來管理，資金問題受到財政來源的影響，在投入上嚴重不足。另一方面，完成建設(shè)工作的水利設(shè)施中，往往會出現(xiàn)后期管理治理投入的缺陷，維護管理工作少之又少，極易造成設(shè)施的損壞，難以真正體現(xiàn)設(shè)施的作用，致使經(jīng)濟上的浪費。
2.2防洪能力不強
以前，我國在河流治理問題上不夠重視，未能有效對河流進行治理，致使中小河流防洪能力較為薄弱。若是沒有防洪設(shè)施的支撐，難以真正避免自然災(zāi)害帶來的危害。目前，雖然在河流治理上，人們已經(jīng)有了較大的覺悟，但是大多數(shù)的中小河流防洪裝置較為陳舊，防洪工程質(zhì)量不高，埋下了安全隱患。
3中小河流治理施工管理途徑
3.1施工前的準備工作
在進行施工前，需要對各項準備工作進行完善。第一步：組織專業(yè)的技術(shù)工作者、管理者、建設(shè)單位、項目管理單位對工程的施工圖紙一起審核，使每一個參與施工的人員均能系統(tǒng)了解施工中需要注意的細節(jié)，針對一些結(jié)構(gòu)復雜、施工難度大的工程而言，需要對施工設(shè)計圖紙仔細嚴格地審核，在審核的基礎(chǔ)上，對工程施工進度和質(zhì)量控制等問題展開綜合分析。第二步：在施工單位對施工圖紙進行審核的過程中，需要針對出現(xiàn)的錯誤，給設(shè)計部門及時進行信息反饋，在有效溝通的基礎(chǔ)上，科學處理問題。
3.2施工階段的施工管理及質(zhì)量控制
施工者自身的素質(zhì)與強化工程施工治理工作息息相關(guān)，施工者的素質(zhì)主要體現(xiàn)在身體、政治、技術(shù)等方面，具有高度責任心的施工人員是水利工程順利施工的保障。要完善質(zhì)量管理體系，貫徹人員責任制，強化管理質(zhì)量，跟蹤管理中小河流治理的重點地區(qū)。
3.3嚴格做好施工安全管理、把好驗收關(guān)
在實際的工程施工中，需要強化安全投入力度，保證功能的完備性以及購入材料質(zhì)量的合格性，確保安全防護裝置的充足性。與此同時，強化安全事故演練以及人員的安全教育培訓工作力度，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理者的配置，增強現(xiàn)場工作者自身的安全責任意識以及自我保護意識。另一方面，施工企業(yè)也需要在相應(yīng)的驗收標準、技術(shù)標準的前提下，完善相關(guān)的竣工驗收工作制度，對安全責任管理工作進行強化，提升工程的質(zhì)量，杜絕安全事故的出現(xiàn)。與此同時，質(zhì)量監(jiān)督管理單位要及時參與到重要工程的驗收工作中，切實核定外觀質(zhì)量、分部工程的質(zhì)量，出具相關(guān)的工程質(zhì)量評定文件，充分體現(xiàn)工程的社會、經(jīng)濟效益。
4結(jié)論
結(jié)合上文所言，我們能夠了解到，我國的社會建設(shè)正在逐漸深入，這也促進了水利工程的大力發(fā)展和建設(shè)，水利工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)工程，其對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的促進作用，而且水利水電工程還能夠預防洪水發(fā)生，對農(nóng)作物進行灌溉、為人們以及動物們提供用水等等。在進行水利水電工程施工的過程中，一定要對中小河流進行良好的治理，并不斷提升治理施工管理的能力和水平。上文中針對目前我國水利工程中小河流工程治理施工管理中存在的缺點進行了簡要分析，并提出了幾點管理途徑，首先應(yīng)在中小河流工程治理施工以前，對全部工作中需要用到的事物進行充分的準備，其次，在施工的過程中將管理人員的職能徹底的發(fā)揮出來，并加強施工過程管理的強度以及對質(zhì)量進行控制，最后，相關(guān)管理人員還應(yīng)該做好安全管理，在中小河流工程治理施工完成之后，應(yīng)按照相關(guān)標準規(guī)范進行嚴格的驗收工作，確保其質(zhì)量符合水利工程的建設(shè)要求，提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量和使用性能。
作者:韓雪 單位:哈爾濱市城鄉(xiāng)發(fā)展集團有限公司
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關(guān)鍵詞：河道治理技術(shù)；問題；對策
中圖分類號：TV76文獻標識碼： A 文章編號：
引言
在我國中小型河道分布范圍廣，如果得不到良好的治理將會極大的影響我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至可能造成較為嚴重的洪澇災(zāi)害，為了確保中小型河道治理的質(zhì)量，需要加強對河道治理工程的管理。
一、治理河道的意義
在日常生活中我們大家都知道水滿自溢的道理。其實河道也是一樣的，如果遇到連續(xù)的陰雨天，河道中的水位就是上漲，而河水流動的過程中又會帶走河中的泥沙和碎石，如果水流不暢，就很容易發(fā)展成洪水和泥石流，對兩岸人民造成不可估量的損失。而相反，遇到連日的旱天，河里的水位下降甚至干涸，不只是農(nóng)作物生長困難，就連人和牲畜都很難繼續(xù)生存。而目前我國河水質(zhì)量也大不如前，由于工業(yè)農(nóng)業(yè)等人為原因的破壞，使得水資源嚴重受損，水中生物也不斷的減少；河道淤堵嚴重、堤岸失穩(wěn)等等，尤其中小河流更是如此。以上這種種情況都急需我們對河道進行整治。有效的對河水進行資源利用，因此河道整治直接關(guān)系到百姓的切身利益，它具有重大的意義。
二、中小型河道治理時機
對河道的治理工作主要分為兩部分:裂縫的處理和標高的恢復。下面分別探討兩種治理方式的治理時機及需注意的問題。
1、裂縫治理時機的確定
開采引起的裂縫主要分為兩類:位于工作面邊界以外的永久拉伸裂縫；位于工作面上方的可閉合裂縫，不同的裂縫需要選擇不同的治理時機。
1.1 永久拉伸裂縫的治理時機
永久拉伸裂縫的治理時機一定要選擇在裂縫寬度基本上穩(wěn)定，不會再出現(xiàn)明顯的擴展時進行治理，否則治理后的河堤在變形的影響下可能出現(xiàn)新的裂縫，影響堤體的穩(wěn)定性。大量的觀測資料表明，當工作面推過開切眼 2r(r= H/tanβ)距離，開切眼處的地表移動和變形已達到基本穩(wěn)定，即可對裂縫進行治理。
1.2 動態(tài)裂縫的治理時機
走向方向上位于工作面上方的裂縫受開采影響后出現(xiàn)，隨著工作面的推進，裂縫逐漸擴展；工作面推過一段距離后，裂縫進入壓縮變形區(qū)，受周圍壓力作用，裂縫寬度有所減小。
進入壓縮區(qū)，裂縫開始閉合時按照設(shè)計的標準進行治理，治理完成后，裂縫位置在自身修復作用下，會對裂縫內(nèi)的充填體進一步進行壓密，鞏固裂縫充填效果，比裂縫穩(wěn)定后再進行充填效果更佳。因此，動態(tài)裂縫治理的最好時機應(yīng)為裂縫進入壓縮區(qū)開始還原的時刻。
2、下沉治理時機的確定
對開采引起的河堤、灘地、護堤地的下沉和變形的治理可以根據(jù)實際情況采用采前治理、沉陷中治理和采后治理三種方式。
2.1 沉陷前治理
根據(jù)工作面采煤沉陷預測，在工作面煤層開采前或河道未沉陷前，對堤防、灘地、護堤地按照沉陷值進行預加高。
2.2 沉陷中治理
在工作面推進距離超過2r，對開采引起的裂縫處理完成后，對堤體、灘地和護堤體等的沉陷進行治理，恢復設(shè)計標高。
2.3 沉陷后治理
在沉陷穩(wěn)沉后，根據(jù)相關(guān)要求一次性進行治理，恢復河道各水工建筑物設(shè)計標高，恢復其設(shè)計能力。
三、中小型治理范圍及標準
河道為一個大系統(tǒng)，采煤沉陷治理應(yīng)考慮上下游、左右岸、堤防、河床、灘地、護堤地治理等方面。
1、縱向上，為方便與未沉陷段銜接，按沉陷段各向上下游延伸100m為治理范圍。
2、橫向上，河槽、堤防、灘地、護堤地為河道的有機組成部分。在治理設(shè)計中，要綜合考慮治理，內(nèi)外護堤地寬度按照《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》中“2、3級堤防護堤地寬度 20-60m”的規(guī)定，橫向治理范圍考慮兩岸堤防背水側(cè)堤腳外各50m范圍。治理標準要堅持有利于工程管理及工程安全的原則，按流域防洪規(guī)劃中標準進行。如沒有流域防洪規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)河道防護范圍按照《防洪標準》確定治理標準。
四、中小河道綜合治理技術(shù)方法的發(fā)展特點
最近幾年，在科研技術(shù)投入的促進下，在眾多水利設(shè)計、施工及相關(guān)技術(shù)人員的共同努力之下，中小河道綜合治理的技術(shù)方法呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展特點，這些特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、技術(shù)方法呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢
中小河道治理的原因是多種多樣的，既有污染方面的原因，也有河道淤積方面的原因，河道治理目的和任務(wù)的不同，治理技術(shù)方法也會存在很大的差異，因此現(xiàn)在中小河道綜合治理的方法也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢。現(xiàn)在在河道綜合治理當中較為常見的模式有物理法、化學法和生態(tài)修復法三種，但是其中涉及的技術(shù)方法則是多種多樣的，以物理法為例，其中包括截污清淤法、環(huán)境調(diào)水法、曝氣充氧法等等，化學法有化學絮凝法、重金屬化學固定法等等。不同的技術(shù)方法適用于不同的河道治理項目，因此可以說河道綜合治理技術(shù)方法的多樣化發(fā)展趨勢非常明顯。
2、生物修復的方法逐漸受到人們的重視
在傳統(tǒng)的河道綜合治理當中，物理法和化學法占據(jù)主要地位，主要是因為這兩種治理模式工期短、見效快，但是這兩種治理方面卻不能從根本上解決河道淤積、污染等問題，這是因為沒有考慮治理效果的持續(xù)性，也沒有意識到治理方法與生態(tài)環(huán)境直接的協(xié)調(diào)性，往往治理一段時間好一段時間，然后再污染、再淤積，形成了一種惡性循環(huán)。最近幾年，隨著人們對河道治理的認識的加深，生態(tài)修復的方法開始受到人們的重視，這種方法充分尊重了河流流域的自然生態(tài)規(guī)律，在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上使用多種生物修復的方法，雖然見效慢，但是卻能夠比較徹底的解決長期存在的河道淤積和污染問題，尤其是河道污染的問題，一些地區(qū)的中小河道經(jīng)過生物修復以后恢復了原來山清水秀、魚蝦滿堂，大大提高了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境水平。
五、中小型河道治理技術(shù)存在的問題
中小型河道治理一般是由群眾逐年進行的，在建設(shè)初期隨工程建設(shè)投入的增加防洪效益也不斷增加，但因缺少科學的治理規(guī)劃，部分中小型河道治理技術(shù)存在的問題逐漸顯現(xiàn)，并造成了一定損失。
1、防洪標準不明確
中小型河道治理開展的較早，群眾按防護需要逐段進行建設(shè)，按實際防御洪水或受災(zāi)程度進行加高培厚，沒有整體的規(guī)劃設(shè)計，缺少明確的防御標準，建設(shè)規(guī)模不確定。
2、兩岸堤防間距過窄
為節(jié)省土地河道兩岸堤防間距過窄，減少了河道的行洪斷面，河道出現(xiàn)高水位運行頻率較多，堤防決口淹沒農(nóng)田的情況時有發(fā)生;堤防間距過窄，堤防與主河槽距離近，河槽滾動時宜沖斷堤防，恢復和加固較為困難。
3、裁彎取直過多
為大幅度增加行洪斷面泄量，對河道主河槽進行多處、長距離裁彎取直，使河長縮短縱向比降增大，裁彎取直段河道由穩(wěn)定變?yōu)椴环€(wěn)定的發(fā)育型河段，河道的沖刷能力增強，大量泥土沖向下游淤積河道，造成整體河勢不穩(wěn)。
4、堤防直線化
為使水流順暢，在堤防放線時采用長距離直線，使河道水流流速增高，改變了原有河道的水流流態(tài)，減少了穩(wěn)水等水流平穩(wěn)河段，水生魚類等失去適宜棲息場地，對河道的水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
5、缺少防護措施
對距堤防較近的河道岸坡和堤防壩坡缺少必要的工程、林草等防護措施，河岸沖刷速度較快，普遍存在岸坡崩塌現(xiàn)象;砂性堤段植物自然生長速度較慢，堤防壩坡缺少植被有效防護，雨水沖刷比較嚴重。
六、中小型河道治理技術(shù)存在的問題的解決對策
1、搞好治理規(guī)劃
規(guī)劃設(shè)計是工程建設(shè)的依據(jù)，水利部門要組織專門的規(guī)劃設(shè)計人員，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)每條河流的具體情況和特點做出科學的規(guī)劃設(shè)計，使中小型河道治理工程達到工程安全、保證效益、河勢穩(wěn)定、改善生態(tài)環(huán)境的要求。
2、確定防洪標準
根據(jù)《防洪標準》(GB 50201—94)、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》(GB50286—96)規(guī)定和相關(guān)要求，結(jié)合具體防洪任務(wù)，中小型河道治理工程設(shè)計防洪標準確定為10-20 a一遇標準。
3、確定合理的兩岸堤防間距
對現(xiàn)有兩岸堤防間距過窄的河道，要按規(guī)劃設(shè)計的要求重新調(diào)整，保證合理的行洪斷面。設(shè)計時要充分考慮為防止沖刷對行洪區(qū)采取植被防護增加的糙率；堤防高度限制在2.0m以內(nèi)，降低運行風險，提高防洪安全程度。
4、合理布設(shè)堤線
天然河道在形成過程中和達到穩(wěn)定狀態(tài)后，都有一定的彎曲，中小型河流的彎曲系數(shù)一般為 1.2-1.8。布設(shè)堤線時在滿足行洪安全的基礎(chǔ)上，要因地制宜，盡可能保持河道的天然形態(tài)，保留較大的自然彎曲，使堤防的走向與河道的原始生態(tài)基本吻合，盡量減少工程建設(shè)對河道的水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。
5、限制裁彎取直
裁彎取直是中小河流治理的有效措施，因投資省，技術(shù)難度小，容易施工等優(yōu)點，被水利部門廣泛采用。為避免河道裁彎取直后帶來的不利影響，對中小型河道裁彎取直措施必須在具備一定的條件下才能采用。
5.1 影響防洪安全
當因河道彎曲阻水，洪水期抬高水位增加的灘地水深超過設(shè)計洪水位灘地水深的 5%以上的；河道出現(xiàn)斜河、橫河，洪水期主流直接頂沖堤岸，嚴重危及堤防安全的；堤防嚴重沖刷，采取固腳、護坡等措施仍不能解除洪水威脅達到安全度汛的。
5.2 影響取水安全
有攔河壩的河段河道彎曲達到一定程度，形成斜河，洪水期漫灘主流沖刷低洼地帶，繞過攔河壩形成新的河道，將攔河壩廢棄的。
5.3 影響開發(fā)利用
河流過于彎曲，彎曲系數(shù)過大，將行洪區(qū)切割成零星地塊，影響行洪區(qū)的整體開發(fā)利用的。出現(xiàn)以上3種情況時，可以考慮裁彎取直措施。
6、采取生態(tài)型防護措施
中小型河道治理工程的堤防兩側(cè)按規(guī)定建設(shè)工程防護林的同時，對因河岸沖刷導致沖毀堤防和河槽距堤防較近的河段岸坡及自然恢復植被較慢的堤段必須采取防護措施。采用工程措施護岸、護坡的，應(yīng)選擇干砌石護坡、石籠護坡等天然建材，也可以采用中空生態(tài)混凝土預制塊等生態(tài)型人工建筑材料護坡；半穩(wěn)定型河岸和堤身可采用植物護坡，利用植物根系的固結(jié)和莖、葉的覆蓋作用等對河道岸坡和堤防壩坡進行防護。植物護坡可以用草、灌木單獨護坡，也可以草、灌木結(jié)合。護坡植物應(yīng)選擇生長速度快，適應(yīng)貧脊土壤、根系發(fā)達、經(jīng)濟價值好的草本植物或小型灌木植物。
結(jié)束語
我國中小型河流數(shù)量眾多，因缺乏治理而水患頻繁、環(huán)境惡化，其綜合治理對充分發(fā)揮治河工程功能效益、促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，水利部門要加強對治理工作的技術(shù)指導，搞好中小型河道治理，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保證行洪安全，對促進社會發(fā)展有重要意義。
參考文獻
［1］陳勇超，張頂策，佟宇明 . 芻議河道裁彎取直的條件［J］. 黑龍江水利科技，2011(05):234.
一城市中小河流治理分析
全世界每天約有200萬t垃圾倒進河流、湖泊和小溪，每1 L廢水會污染8 L淡水; 所有流經(jīng)亞洲城市的河流均被污染;而水面面積卻有逐年減少的趨勢，河流的自凈能力在減少，相對于20 世紀中，世界人口增加了兩倍，而人類用水增加了5 倍，造成了河流的嚴重污染。
近些年來城市水利建設(shè)資金的投入遠小于市政建設(shè)資金，造成中小河流的治理遠遠落后于市其它市政設(shè)施的建設(shè)。由于中、小河流不僅承擔著城市的排澇功能，同時還承擔著一部分排污的功能，雨污河流的排水體制，造成河流臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見。
河流的建沒是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。因此中小河流的治理在城市中顯得尤為重要，結(jié)合近幾年來廣州市河涌治理的經(jīng)驗本文以城市中的河流為研究對象，提出了城市中河流的整治不應(yīng)只局限在防洪、排澇等傳統(tǒng)水利的范圍內(nèi)，而應(yīng)增加改善水質(zhì)、清於、斷面的生態(tài)系統(tǒng)恢復、打通因人為原因及城市建設(shè)填埋的斷頭河流、調(diào)整調(diào)度措施改變網(wǎng)河區(qū)內(nèi)河流的水流方向、枯季為干枯的河流補水、增加河流水文化功能等多種措施，將城市中的河流治理成為不僅可以為城市減少災(zāi)害，同時又可以成為城市中的景觀帶、游覽區(qū)、休閑區(qū)等。
二城市中小河流治理方法
1、局部擴大河流斷面，調(diào)節(jié)洪峰并為城市居民增加休閑空間
在河流中間擴大斷面，建調(diào)蓄湖或濕地，用來調(diào)蓄雨洪又可為市區(qū)建設(shè)開放性的生態(tài)公園，發(fā)揮其綜合功能。水面可集調(diào)洪、補水、景觀、娛樂、休閑等多功能于一體，即調(diào)節(jié)了洪水又為城市增添了色彩，還會增加社會效益。
2、河流清淤，加大排澇能力
湖泊、平原河網(wǎng)水庫中的沉積物是湖泊、平原河網(wǎng)水系及水庫等營養(yǎng)鹽的重要積蓄庫。污水抽排放、地表徑流的匯入以及水系中水生生物的死亡殘骸，加上植物枯葉、降塵、垃圾等，往往導致水系中沉積物營養(yǎng)鹽逐步積累，尤其是城市湖泊及水庫等會形成營養(yǎng)鹽的內(nèi)負荷。因此水環(huán)境改善不能無視水體河底污染內(nèi)源所起的作用。
對于感潮河道，大多為雙向流，經(jīng)常由于潮水作用，造成河道淤積層較厚或河道底高程中間高、兩側(cè)低，使河流過流斷面縮小，影響排澇能力或水體自然交換的，同時也對水質(zhì)產(chǎn)生較大影響，其多余的底泥也必須清除。從河流主要功能是行洪、排澇、納潮和通航所需斷面寬度及深度而言，疏浚河流更有其必要。
3、河流截污，改善水質(zhì)
從近些年來河流水質(zhì)變化的速度及污染程度可以看出，河流水質(zhì)的變壞的最主要的原因在于人為的污染，人口的快速增長及工業(yè)的迅猛發(fā)展是導致河流近些年來水質(zhì)變壞的最主要原因。解決這個問題的最主要方法就是從污染的源頭治起—截污，截污是水質(zhì)改善的最基本方式，也是河流生態(tài)環(huán)境恢復的先決條件。
4、將網(wǎng)河區(qū)斷頭的河流連通
近幾年由于經(jīng)濟的發(fā)展，城市用地緊張，大量的城市用地侵占了河道，河道縮窄、被填埋的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，城市中網(wǎng)河區(qū)的斷頭河流分布較多。由于漲潮與落潮之間水流的回蕩，造成垃圾也在涌內(nèi)回蕩，河流斷頭處水質(zhì)極差，涌內(nèi)淤積嚴重。
河流水質(zhì)污染單靠城市污水收集與處理設(shè)施的建設(shè)還難以達到水清水凈的目的，人們受“流水不腐”自然現(xiàn)象的啟示而提出“變死水為活水”的水網(wǎng)概念。
而解決此問題的方法除以上方法外，更為有效的辦法是———打通斷頭河流，使河流中的水流動起來。把已被埋填的城市河流重新復原，在國內(nèi)較有影響的是北京的轉(zhuǎn)河整治工程。
5、改變城區(qū)現(xiàn)有水庫功能，枯水期為中小河流補水
城市中的水庫原建設(shè)目的基本為防洪及灌溉，而隨著水庫控制區(qū)的城市化進展，灌溉面積逐步減少，水庫的功能逐步減退，而河流在枯水季節(jié)缺水問題越來越突出，因此可以利用水庫剩余水量在枯水期為其下游的河流補水，調(diào)整水庫的功能，滿足河流的生態(tài)用水要求。此方案廣州市蘿崗區(qū)已對“水口水庫改變功能為下游烏涌補水方案的可行性”進行了的論證，方案已通過。
6、通過水閘的調(diào)度調(diào)活水體，改變網(wǎng)河區(qū)河流雙向流為單向流
網(wǎng)河區(qū)河流多為感潮河流，且水流方向多為雙向流，且涌底多為平底沒有坡降，可以利用自然潮汐，落潮排水、漲潮引水，利用涌口水閘，將潮水留在涌內(nèi)，通過水閘靈活調(diào)度控制河流水位，改變河流雙向流為單向流。從而改善水體的水環(huán)境，增加區(qū)內(nèi)水系的流動性，實現(xiàn)水質(zhì)、水環(huán)境改善的目的。即當落潮時，打開閘門排水，當漲潮時，關(guān)閉排水所用的水閘，打開同一河流另一方向水閘，引清水入河流，達到引清換濁的目的，這樣往復循環(huán)，將河流內(nèi)的水體調(diào)活，可以使改善河流生態(tài)環(huán)境。
7、注重與周邊人文相結(jié)合，體現(xiàn)水文化
河流周邊往往會有古文化遺址及保護建筑等，在河流整治過程中將河流局部景觀節(jié)點與古文化遺址及保護建筑等結(jié)合建設(shè)，并將河流的景觀設(shè)計特色與遺址及保護建筑特色相同，力爭將城市中的河流改造成一河一風格，一河一特色，如浙江紹興的河流、廣西桂林的河流等。
8、堤岸整治重視生態(tài)環(huán)境，恢復自然河流
城市現(xiàn)有大部分中小河流堤岸形式單一，且多為混凝土、漿砌石等硬質(zhì)護岸，不利于水環(huán)境修復及生態(tài)環(huán)境的改善，因此堤岸整治是河流治理的重點，并應(yīng)與兩岸綠化林帶和特色居住區(qū)的開發(fā)相結(jié)合，以順應(yīng)自然的構(gòu)思將流水和人造景觀融為一體，局部設(shè)景觀節(jié)點體現(xiàn)親水、自然、生態(tài)、歷史和人性化有機的結(jié)合。
新建護岸應(yīng)盡量避免采用硬質(zhì)材料，而是多用木樁、塊石、卵石堆砌自然型駁岸，使其有利于植物生長和生產(chǎn)微生物，并在河岸上種植綠化帶，恢復、加強與擴大該河沿岸帶植物，充分發(fā)揮沿岸帶的過濾、攔截能力，達到減少入涌污染物的作用。
生態(tài)護岸技術(shù)不僅保證工程安全，有利于促進生物多樣性、提高河道自我凈化能力、提升河涌的環(huán)境景觀并創(chuàng)造親水空間，而且節(jié)約工程投資，創(chuàng)造經(jīng)濟價值。
有條件的河流，尤其是上游段，應(yīng)實施裁直變彎的措施，以恢復彎彎曲曲的天然河道的自然形態(tài)，河中有巨石、有急灘、有跌水，有不同的流速帶。在灘地或濕地種養(yǎng)適生的水生植物，以吸收氮磷，凈化水質(zhì)。這一措施，延長洪水在支流的停留時間，削減了河道的洪峰量，對防洪亦不無好處?；謴秃恿髯詢裟芰蜕鷳B(tài)修復是水環(huán)境整治中帶有根治性質(zhì)的創(chuàng)新思路，好比恢復“造血”功能，是實現(xiàn)水環(huán)境良性循環(huán)不可或缺的措施，對恢復河流的生命力和生物多樣性有重要作用。
三結(jié)語
河流的治理涉及到防洪、清淤、排澇、景觀、補水、截污、水文化等諸多方面，隨著時代的進步，使我們在城市中小河流治理的觀念方面有了較大的改變，不僅要解決當前各方受益的問題，還要對未來年代人類利益和生態(tài)環(huán)境考慮。
參考文獻:
[1] 我國河流治理取得五大成就但問題不容忽視[J]. 治黃科技信息;
