發(fā)布時間：2022-09-28 17:36:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的軟環(huán)境建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十二項規(guī)定》文件精神，以“優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主題，以“促發(fā)展惠民生”為主線，扎實開展助推發(fā)展101%服務(wù)專項行動，創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展軟環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、重點工作
（一）突出為民辦事，夯實惠民服務(wù)基礎(chǔ)
1.清理規(guī)范行政服務(wù)事項。按照《行政許可法》及中央、省市相關(guān)要求，認(rèn)真做好行政服務(wù)事項（非行政許可審批和服務(wù)事項）的清理規(guī)范工作。在以往工作成果的基礎(chǔ)上，進一步減少審批項目，并嚴(yán)格規(guī)范自由裁量，確保我縣在全市范圍內(nèi)達(dá)到“審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、收費標(biāo)準(zhǔn)最低”的要求。
2.推進三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。加快推進縣行政服務(wù)中心的新建和職能整合進度。各職能部門要成立行政許可科，按照“行政審批服務(wù)事項向行政許可科集中、行政許可科向縣行政服務(wù)中心集中、行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中”的要求，切實做到審批事項進駐到位、授權(quán)辦理到位、電子監(jiān)察到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）社會管理中心繼續(xù)按照“有組織、有機構(gòu)、有場所、有標(biāo)牌、有制度、有考核”的要求規(guī)范化運行，全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”政務(wù)資源，集中辦理惠農(nóng)補貼、低保救濟、計劃生育、社會保障、建房審批等涉農(nóng)事項。村（居）便民服務(wù)室要實行村“兩委”成員輪流坐班制，為村民提供全程代辦服務(wù)。
3.進一步暢通訴求渠道。按照“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”的要求，建立陽光•12345政府公共服務(wù)平臺、“政（行）風(fēng)熱線”、“效能投訴110”、“直通車”等投訴辦理機制。堅持問需于民、問計于民，突出“12345，心系你和我”主題，讓群眾的意愿更加順暢地傳遞到?jīng)Q策層、執(zhí)行層。進一步完善12345政府公共服務(wù)平臺運行機制，規(guī)范工作流程，全天候在線受理群眾建議、咨詢、求助、投訴等，切實做到第一時間受理訴求、第一時間協(xié)調(diào)處理、第一時間解決問題、第一時間反饋回復(fù)，構(gòu)筑“24小時不下班的政府”。建立完善群眾訴求聯(lián)辦督查機制，采用通報曝光、分析預(yù)警、效能問責(zé)等方式，對民生訴求辦理不力事項，予以跟蹤督辦，確保達(dá)到復(fù)雜問題會辦率100%，群眾訴求辦結(jié)率100%，實名投訴回訪率100%，辦理超時追究率100%的“四個100%”要求。將來電接通率、在線答復(fù)率、及時辦結(jié)率、服務(wù)對象滿意率等作為績效考核的重要依據(jù)。
（二）全力服務(wù)企業(yè)，助推快速健康發(fā)展
各地、各部門要傾力打造服務(wù)高地、成本洼地、創(chuàng)業(yè)福地，為企業(yè)多辦實事，破解發(fā)展瓶頸，促進轉(zhuǎn)型升級。
1.推進多元化服務(wù)平臺建設(shè)。堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建有形化、多功能、全方位的服務(wù)平臺。進一步完善政策引導(dǎo)服務(wù)平臺，研究制定引導(dǎo)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點行業(yè)發(fā)展的政策措施，吸引優(yōu)質(zhì)資源要素。加大各項惠企政策貫徹落實力度，有效促進實體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。進一步強化生產(chǎn)要素服務(wù)平臺，在融資、用地、用工、技術(shù)、人才等方面提供全方位支持服務(wù)。完善重大項目幫辦制、重點工程綠卡制、服務(wù)實績公示制，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難。進一步完善服務(wù)中小企業(yè)平臺建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)功能。完善軟環(huán)境建設(shè)企業(yè)監(jiān)測點制度，搭建政企互動溝通平臺，增進政企溝通，共謀發(fā)展大計。
2.規(guī)范涉企收費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)調(diào)整、取消一些涉企收費項目，確保在全市收費政策最優(yōu)、收費標(biāo)準(zhǔn)最低。重點整治執(zhí)收執(zhí)罰、壟斷經(jīng)營服務(wù)收費、中介機構(gòu)和社會團體涉企收費、檢驗檢測收費等突出問題，建立健全監(jiān)督管理長效機制。堅決杜絕自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費等違規(guī)行為，對企業(yè)反映強烈、社會反響大的“亂收費、亂罰款、亂攤派”案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即從嚴(yán)從重從快查處，并予曝光，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。
3.加大行政審批制度改革力度。認(rèn)真落實“三集中三到位”要求，切實提高行政審批效能。實施并聯(lián)審批流程再造，按照工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)三大類，進一步梳理、再造并聯(lián)審批流程，不斷提高涉企行政審批辦理效率。完善聯(lián)合審圖工作機制，建立一窗受理、同步審查、限時完成、扎口收費、統(tǒng)一反饋的審查機制和工作流程，減少和節(jié)省企業(yè)在部門間來回奔波的時間與精力。集中整頓中介服務(wù)市場，加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)行為，促進各類中介機構(gòu)為經(jīng)濟主體提供公正、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。開展誠信體系建設(shè)，建立中介機構(gòu)評星評級制度和動態(tài)準(zhǔn)入、退出機制，促進中介服務(wù)機構(gòu)簡化辦事程序，縮短服務(wù)時限，規(guī)范服務(wù)和收費行為。
（三）推進管理創(chuàng)新，提升政府服務(wù)效能
1.大力推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。以規(guī)范行政權(quán)力運行為目的，以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實現(xiàn)權(quán)力法定、程序固化、裁量限定，行政權(quán)力事項全程網(wǎng)上公開透明運行，對權(quán)力運行全過程進行實時動態(tài)電子監(jiān)察。強化監(jiān)督檢查，推進政務(wù)公開，確保行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行與行政審批和服務(wù)事項辦理相融合，與部門核心業(yè)務(wù)相融合，與政府績效管理相融合，實現(xiàn)所有行政權(quán)力事項全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋，進一步規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升政府效能。
2.開展糾風(fēng)專項治理工作。認(rèn)真貫徹落實上級糾風(fēng)專項治理工作部署，深入開展食品安全放心行動，提升全縣食品安全保障水平。加強市場中介、教育、醫(yī)療、社會撫養(yǎng)費征收、惠農(nóng)資金管理、市政綠化等領(lǐng)域企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題專項治理。
3.開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”創(chuàng)評工作。圍繞創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)，組織各行各業(yè)開展職工優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，營造服務(wù)窗口一線人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技能，比服務(wù)、提效率的濃厚氛圍，全面提升職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。從窗口服務(wù)工作的具體事情抓起，制定崗位服務(wù)宗旨、服務(wù)承諾、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)投訴受理、督查、考核和獎懲等制度。要對參賽窗口進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查和定期考核工作，一般每月一次，切實做到競賽有內(nèi)容，活動有記錄，評比有標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)有示范。針對服務(wù)中存在的突出問題，明確重點，真抓實干，務(wù)求實效，多辦實事好事，真正讓群眾滿意，基層滿意，外來投資者滿意。
（四）深化品牌創(chuàng)建，促進服務(wù)品質(zhì)提升
開展親民品牌創(chuàng)建活動。各地、各部門要把服務(wù)品牌理念引入服務(wù)型政府建設(shè)中，作為提升作風(fēng)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著力點和突破口。結(jié)合部門職能和行業(yè)特點進行服務(wù)品牌的策劃設(shè)計，重點在服務(wù)企業(yè)、招商引資、項目推進、民生改善等方面，探索創(chuàng)新個性化、契約型服務(wù)模式，積極打造特色化服務(wù)品牌，集聚和放大“101%服務(wù)•效能”品牌效應(yīng)。深化全縣公共服務(wù)部門和基層站所行風(fēng)評議，著力糾正水、電、氣、電信等公共服務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)，進一步打造親民服務(wù)品牌。利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳欄等各種媒體和載體，宣傳品牌服務(wù)的內(nèi)容、方法、承諾等，全面提升企業(yè)、群眾、基層對服務(wù)品牌的認(rèn)知度和感受度。選擇具有特色、示范性和推廣價值較強的服務(wù)品牌在全縣推廣，擴大品牌知名度和影響力。
（五）嚴(yán)格督查問責(zé)，深化作風(fēng)效能建設(shè)
各地、各部門要將提高執(zhí)行力作為作風(fēng)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好縣委、縣政府部署的各項工作任務(wù)的落實。
1.突出督查督辦重點。圍繞縣委、縣政府的重大決策和工作部署，對重點工作、重要目標(biāo)、重要項目等進行督查督辦，嚴(yán)查拖拉延誤、推諉扯皮行為；對食品藥品安全、生態(tài)文明建設(shè)、民生幸福實事、保障性安居工程等開展效能監(jiān)察，嚴(yán)查敷衍塞責(zé)、工作不力行為；對群眾和客商關(guān)心的熱點難點問題、軟環(huán)境和效能建設(shè)工作制度執(zhí)行情況開展專題督查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)、影響惡劣行為。
2.改進督查督辦方式。整合督查工作資源，縣委督查室、縣政府督查科、縣重大項目辦、縣軟建辦要強化督查措施，創(chuàng)新督查方式，加大督查頻率，擴大督查范圍，通過開展聯(lián)合督查、交叉督查、掛牌督辦，以及暗訪、巡查、調(diào)研等，強化重大項目、實事工程監(jiān)督實效。發(fā)揮科技手段在監(jiān)督檢查方面的作用，不斷提升監(jiān)督檢查質(zhì)量。開展聯(lián)動督查，實現(xiàn)督查高頻率、廣覆蓋，真正做到督查無時不有、無處不在。充分發(fā)揮軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點和監(jiān)督員的作用，形成督查整體合力。
3.加大考評問責(zé)力度。堅持把企業(yè)、群眾和基層滿意作為工作評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，定期組織服務(wù)對象和社會各界代表對相關(guān)部門和單位的工作績效、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等情況進行專場評議，評議結(jié)果在軟環(huán)境考核中予以加扣分。把嚴(yán)格問責(zé)作為剛性約束，著力治理庸懶散和“中梗阻”問題，重點查處不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，綜合運用組織、行政、經(jīng)濟和法律等手段加大懲處力度，始終保持嚴(yán)懲損害軟環(huán)境建設(shè)行為的高壓態(tài)勢。
三、保障措施
全縣各級各部門要認(rèn)真落實中央和省市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之相關(guān)規(guī)定，按照“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，大力弘揚開拓創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實高效之風(fēng)、親商為民之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，樹立為民、務(wù)實、清廉的政府新形象。要以敢于擔(dān)當(dāng)只爭朝夕的工作銳氣、踏石留印抓鐵有痕的實干精神，切實抓好今年軟環(huán)境和效能建設(shè)各項任務(wù)的落實。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、軟建辦要統(tǒng)籌組織，加強對各地、各部門軟環(huán)境和效能建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)考核。各地、各部門要高度重視機關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機構(gòu)，明確工作目標(biāo)，研究制定工作方案和措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。實行重點任務(wù)項目化管理，將各項重點工作任務(wù)細(xì)化分解到具體部門、科室和責(zé)任人，排定序時進度，抓好督促檢查。確保全縣軟環(huán)境和效能建設(shè)工作抓實、抓出大的成效。
[論文摘要]經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。今后的發(fā)展成也在環(huán)境，敗也在環(huán)境。、加強和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，求真務(wù)實，開拓進取，才能構(gòu)建開放文明的和諧社會環(huán)境。
經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。大量事實證明，哪里環(huán)境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優(yōu)勢明顯的“洼地”效應(yīng)，就會帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展；哪里環(huán)境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經(jīng)商者也會紛紛“出逃”，各種資源也會大量流失，必然導(dǎo)致發(fā)展停滯。市場經(jīng)濟的今天，我們在客觀評價計劃經(jīng)濟體制下諸多弊端的同時，也不能不看到在適應(yīng)和發(fā)展市場經(jīng)濟體制的今天，在一些領(lǐng)域或地方，仍然存在很多制約地方經(jīng)濟發(fā)展的問題。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到：經(jīng)濟發(fā)展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環(huán)境建設(shè)的先進或滯后，直接決定了地方經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，探究經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的對策和措施，對于促進和加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實具體的政策和辦法，營造良好的地方經(jīng)濟軟環(huán)境，推進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。
一、軟環(huán)境的范疇
從概念上說，環(huán)境是一個區(qū)域自然條件和社會條件的總和。一般來說，自然條件主要屬于硬環(huán)境的范疇，社會條件主要屬于軟環(huán)境的范疇。軟環(huán)境就是一種無形的社會資源，是一切有利于調(diào)動和促進人類社會發(fā)展和社會和諧進步的有利因素。
二、當(dāng)前經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)存在的問題
近年來，全國各級地方認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于治亂減負(fù)的指示精神，把營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，作為推動改革和發(fā)展的重要措施來抓，制定出臺了一系列政策措施，做了大量工作，全國經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有了較大改善。對取得的成績，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但也必須清醒地看到， 全國經(jīng)濟軟環(huán)境治理工作力度還不夠大，成效還不夠明顯，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然存在許多問題。突出表現(xiàn)在:
一是思想解放程度不夠。傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應(yīng)形勢的發(fā)展。
二是工作措施不力、落實不到位。缺乏強有力的手段和辦法，出臺的政策措施也得不到落實，違反規(guī)定的單位和個人得不到懲處，一些部門和單位亂收費、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查等問題屢禁不止，嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、損害了投資商利益。
三是有的單位部門利益至上。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。
四是少數(shù)機關(guān)工作人員服務(wù)意識差，特權(quán)思想嚴(yán)重。態(tài)度生冷橫硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。
五是不誠實、不守信。有的地方、部門和企業(yè)信用意識不強，信用度很低，招商時好話說盡，項目到手后不兌現(xiàn)承諾，挫傷了投資者的積極性。這些問題和現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的形象，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。
三、軟環(huán)境建設(shè)的概念
從軟環(huán)境的概念上我們可以看到，軟環(huán)境包羅萬象，涉及社會的各個層面，既深遂，又復(fù)雜。那么，相對于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境來說，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明開放的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，就構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。因此，經(jīng)濟發(fā)展中的軟環(huán)境建設(shè)就是充分利用政府公共職能，調(diào)動社會各個層面的積極因素，整合地方資源和人力，全方位地為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的社會條件。
四、如何抓好經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)
（一）營造良好的地方經(jīng)濟軟環(huán)境，必須加強和提高對軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。
1．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是踐行“和諧社會建設(shè)”重要思想的體現(xiàn)。
和諧社會如何建設(shè)？最根本的辦法是發(fā)展，通過發(fā)展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要營造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠實守信的社會環(huán)境。把大量的資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗引進來，把我們自己的企業(yè)和人才留住。因此，抓好軟環(huán)境建設(shè)的目的與建設(shè)和諧社會的出發(fā)點是一致的。
抓好軟環(huán)境建設(shè)，是提升地方經(jīng)濟綜合競爭力的需要。經(jīng)濟的競爭不僅是企業(yè)的競爭，也是政府間的競爭，是政府作風(fēng)和工作效率的競爭，實際上就是軟環(huán)境的競爭。軟環(huán)境的好壞，是檢驗地方經(jīng)濟發(fā)展競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。軟環(huán)境好，就能把人才招來，就能把項目留住，反之，軟環(huán)境不好，辦事效率就不高，吃拿卡要成風(fēng)，就會嚴(yán)重制約經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
2．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。
一些公職人員手中擁有審批權(quán)、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)，而且這些權(quán)力在原有的體制下很難得到有效的監(jiān)督和制約，這就會不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易和以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)重的甚至走上犯罪的道路。抓好軟環(huán)境建設(shè)，正是營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，讓腐敗行為，不公平的行為或濫用職權(quán)的行為失去滋生的土壤，從這個意義上講，抓好軟環(huán)境建設(shè)，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項治本措施。
3．抓好軟環(huán)境建設(shè)是推動和促進硬環(huán)境建設(shè)的需要。
強調(diào)軟環(huán)境的重要，并不是說硬環(huán)境不重要。軟硬環(huán)境是一個問題的兩個方面，是相輔相成的關(guān)系。如果把硬環(huán)境比作骨架，軟環(huán)境就好比靈魂。離開骨架，靈魂就沒有著落，沒有靈魂，骨架也會失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機和活力。
（二）正確理解軟環(huán)境建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的制約和促進作用。
1．閉關(guān)鎖國的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟的發(fā)展。
過去盛傳外商進入中國國門，不僅怕高關(guān)稅，更怕數(shù)不清的公章和扯皮；企業(yè)立項審批歷時數(shù)月甚至數(shù)年；修改報批文件資料多達(dá)數(shù)百萬字；經(jīng)辦人員被踢皮球式地來回折騰等等。像這些制約經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的悲劇不能再在今天上演。
2．文明開放、服務(wù)周到的軟環(huán)境就象“梧桐樹”引來“金鳳凰”
“為投資者提供一流的投資環(huán)境，一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的工作效率”的宗旨，把投資商不滿意作為衡量一切工作的準(zhǔn)則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷改進服務(wù)的方法和服務(wù)水平，努力做到“零缺陷”服務(wù)。
（三）搞好經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)的對策
1．進一步統(tǒng)一思想，堅定加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心
招商引資的競爭已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的競爭。誰在治理環(huán)境上用力多，誰就會成為成功者。因此，各級各部門、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地估價我們的發(fā)展環(huán)境狀況，切實增強憂患意識。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓經(jīng)濟環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟環(huán)境治理就是不稱職的觀念，從事關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展大局的高度，事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營造最佳的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為資本的生長創(chuàng)造適宜的土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺，讓創(chuàng)造社會財富的源泉在本地?zé)嵬辽铣浞钟苛鳎栽旄Ｓ谌嗣瘛?/p>
2．加大工作力度，著力解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問題
治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。目前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，有的積累已久，有的是體制機制原因造成的，有的是工作原因造成的。對這些問題，必須要有正確的認(rèn)識、鮮明的態(tài)度和積極的解決措施。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“四優(yōu)”要求，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，切實解決好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，以環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟的大發(fā)展。
（1）要進一步強化中心意識和服務(wù)意識。加快發(fā)展是地方政府的大局和共同的任務(wù)。各級各部門都要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真改進自身的工作，研究支持經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要進一步強化大局意識，當(dāng)部門利益與經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生矛盾的時候，要做到小道理服從大道理，以大局為重，使本部門、本單位和個人利益服從整體利益。樹立人人都是投資環(huán)境的觀念，更加自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局。只要有利于經(jīng)濟建設(shè)，該放權(quán)的放權(quán)，該變通的變通，真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難、幫企業(yè)之所需，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過程的服務(wù)。
（2）要加大查處力度，堅決制止“三亂”行為。治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要把整治“三亂”行為作為重點，動真的、干實的，確保盡快見到成效。各級各部門成立相應(yīng)機構(gòu)，建立健全投訴快速反應(yīng)機制，集中受理各種投訴案件，監(jiān)督各級各部門提高辦事效率和工作質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要把部門利益、個人利益和人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，管住自己，管好班子，帶好隊伍，永遠(yuǎn)不做對不起人民的事情。若發(fā)生有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要嚴(yán)懲不貸，決不姑息。
（3）要加強制度建設(shè)，從源頭上治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。按制度辦事，可以做到難點不難，熱點不熱。要把制度建設(shè)作為治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的一項重要措施來抓，努力做到通過建立一項制度，規(guī)范一方行為，狠剎一股歪風(fēng)。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。通過抓好制度建設(shè)，進一步規(guī)范部門行為，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不寬松的問題。
3．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的整體合力
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府要把治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境作為一項事關(guān)全局的重要工作，列入議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)，集中治理。各級督查機構(gòu)要發(fā)揮職能作用，對企業(yè)和群眾反映強烈的熱點、難點問題要及時跟上督查，督促各級各部門改進工作，推動經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效治理。
治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動員全社會各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級經(jīng)濟管理部門和經(jīng)濟綜合部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。要加大宣傳力度，形成有利于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟環(huán)境治理的良好局面。
總之，軟環(huán)境建設(shè)工作形形，涉及方方面面，加強和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，求真務(wù)實，開拓進取，才能構(gòu)建開放文明的和諧社會環(huán)境，只有我們的大環(huán)境好了，才能共同迎來經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的春天。
參考文獻
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一、總體要求
按照中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市委“十二項規(guī)定”的要求，進一步加強和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能優(yōu)環(huán)境”為主題，扎實開展助推發(fā)展101%服務(wù)專項行動，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升機關(guān)服務(wù)效能，力爭實現(xiàn)全市軟環(huán)境建設(shè)十佳單位四連冠。
二、重點工作
（一）創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷完善服務(wù)中小企業(yè)“一中心、八平臺”建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)功能。組織開展銀企保對接月月行、中小企業(yè)BCG專業(yè)融資服務(wù)市場縣區(qū)“三進”專場對接等系列活動，有效緩解企業(yè)融資難。實行重大項目幫辦制、綠卡制、服務(wù)實績公示制，加強煤電油運等資源要素的協(xié)調(diào)保障，確保企業(yè)吃飽喝足。開展軟環(huán)境建設(shè)企業(yè)監(jiān)測點活動，選聘優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)當(dāng)軟環(huán)境監(jiān)測員，定期召開軟環(huán)境監(jiān)測點座談會，開展企業(yè)滿意度測評，問政于企，增進政企間溝通聯(lián)系。進一步完善扶持政策，研究制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持企業(yè)做大做強的政策措施，充分挖掘“淮九條”的“水井”效應(yīng)，推動各地各部門盡快制定配套政策，加快優(yōu)質(zhì)資源向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚。開展涉企收費清理檢查，嚴(yán)肅查處自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費等違規(guī)行為，加強與省相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整、取消一批涉企收費項目，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（二）全力服務(wù)企業(yè)辦實事。堅決落實中央和省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，堅持工作重心下移，加強調(diào)查研究，突出掛鉤幫扶，全力扶持企業(yè)做大做強。開展“進縣區(qū)、訪百企、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促、三進三幫”活動，組織全委干部職工掛鉤聯(lián)系全市范圍內(nèi)的列統(tǒng)企業(yè)、小微企業(yè)，上門宣傳惠企政策，調(diào)研企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實地檢驗政策措施的實際效果，從企業(yè)最不滿意的地方改起，從企業(yè)最需要的地方做起，用真情換真心、用服務(wù)凝信心，全力幫助企業(yè)解決一批熱點、難點問題，總結(jié)提煉出一批具有指導(dǎo)意義的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措，確保全委服務(wù)企業(yè)辦實事數(shù)量及質(zhì)量繼續(xù)走在全市前列。
（三）開展跨部門流程再造及非許可審批和服務(wù)事項的規(guī)范清理。貫徹落實國務(wù)院和省政府深入推進行政審批制度改革工作精神，按照工業(yè)大類做好本委非許可審批和服務(wù)事項的梳理工作，堅決清理無法定依據(jù)、無規(guī)范流程的不合理事項，明確非許可審批和服務(wù)事項的法定依據(jù)、實施主體、辦理地點、辦事流程、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范權(quán)力運作模式和服務(wù)行為。選擇基礎(chǔ)工作扎實、企業(yè)辦件量大的項目開展跨部門流程再造，通過精簡辦事流程，開通網(wǎng)上申請辦理，減少企業(yè)在部門間來回奔波的時間與精力。推進社會誠信體系“一網(wǎng)三庫”項目加快建設(shè)，以誠信建設(shè)、信用道德和職業(yè)道德為主題開展宣傳教育活動，增強全社會誠實守信意識，營造良好的誠信環(huán)境。
（四）持續(xù)開展管理創(chuàng)新工作。運用現(xiàn)代管理的方法、手段和模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新管理方式，推動服務(wù)提質(zhì)、效能提速、工作提效。積極推行行政指導(dǎo)工作模式。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對全委行政權(quán)力進行再梳理，完善行政指導(dǎo)工作的實施意見及相配套的工作制度，力爭將全部權(quán)力事項納入行政指導(dǎo)工作范疇。適時靈活采取建議、輔導(dǎo)、提示、警示、幫扶等方法，變管制行政為服務(wù)行政，樹立服務(wù)型機關(guān)的良好形象。提高風(fēng)險管理工作的水平和效能。鞏固節(jié)能目標(biāo)完成風(fēng)險管理工作成果，進一步拓寬風(fēng)險管理工作的覆蓋范圍，拓寬風(fēng)險信息收集渠道，由重點能耗企業(yè)向列統(tǒng)企業(yè)、小微企業(yè)延伸，強化市縣（區(qū)）聯(lián)動，建立風(fēng)險應(yīng)對快速處置機制，提高風(fēng)險管理系統(tǒng)平臺運行水平。加強績效管理工作考核力度。全員參加績效管理工作，進一步完善“年目標(biāo)制定、月計劃安排、周任務(wù)分配、日績效申報”的績效考評機制，強化個人績效考核結(jié)果運用，作為干部個人評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和政府信息公開。進一步固化自由裁量權(quán)，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作機制，確保所有行政權(quán)力事項全程網(wǎng)上公開透明運行，加大電子監(jiān)察的工作力度，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警糾錯，并啟動追責(zé)程序，確保行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。按要求做好政府信息公開工作，及時將以往政府信息整理成冊，新產(chǎn)生信息及時上網(wǎng)公布，滿足社會各界查閱信息需求。
（五）深化作風(fēng)效能建設(shè)。堅持把企業(yè)、群眾和基層滿意作為工作評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，定期組織服務(wù)對象、軟環(huán)境監(jiān)測員和市民代表對全委服務(wù)企業(yè)辦實事情況、遵守軟環(huán)境建設(shè)規(guī)章制度情況、遵守黨風(fēng)廉政各項規(guī)定情況進行現(xiàn)場評議，對測評成績較差、社會各界反映問題比較集中的處室及人員進行效能問責(zé)。加大對作風(fēng)效能檢查的力度和頻度，不定期的開展作風(fēng)效能專項檢查，嚴(yán)肅查處遲到早退、中途脫崗、去向不明等違反工作紀(jì)律的行為，堅決杜絕工作時間看電影、玩游戲、看小說等與工作無關(guān)行為，著力治理庸懶散和“中梗阻”問題，重點查處不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，始終保持嚴(yán)懲損害軟環(huán)境建設(shè)行為的高壓態(tài)勢。
（六）做好服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。開展服務(wù)品牌創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽活動，各處室、委屬各單位要結(jié)合工作職能和行業(yè)特點進行服務(wù)品牌的策劃設(shè)計，重點在服務(wù)企業(yè)、招商引資、項目推進、服務(wù)民生等方面，探索出具有個性化、實用型、契約型的服務(wù)模式，創(chuàng)新使用微博互動、短信評議、手機應(yīng)用等交互方式，讓企業(yè)和群眾更方便地了解市經(jīng)濟和信息化委的工作、更便捷地接受市經(jīng)濟和信息化委的服務(wù)，爭取在全市創(chuàng)造出具有影響力的服務(wù)品牌。
三、保障措施
各處室、委屬各單位要大力弘揚開拓創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實高效之風(fēng)、親商為民之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，樹立務(wù)實清廉高效的新形象。要以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神，做好今年軟環(huán)境和效能建設(shè)各項任務(wù)的落實。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整委軟環(huán)境和效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，靠前指揮，做好分管條線內(nèi)軟環(huán)境和效能建設(shè)各項工作的部署落實，重點任務(wù)要實行項目化管理，將任務(wù)細(xì)化分解到具體處室和責(zé)任人，排定序時進度，做好跟蹤檢查。加大宣傳教育力度，進一步提高廣大干部職工踐行101%服務(wù)理念的積極性和創(chuàng)造性，加大懲治力度，及時處理損害軟環(huán)境建設(shè)的行為。
水利局半年工作總結(jié)
今年來，市水利局軟環(huán)境建設(shè)工作按照市委、市政府的工作要求，進一步確立“百姓是天，客商為重，企業(yè)至上”的服務(wù)理念，建設(shè)“行為規(guī)范、有諾必踐、運轉(zhuǎn)高效、公正廉潔”的服務(wù)型機關(guān)，始終把軟環(huán)境建設(shè)作為規(guī)范化服務(wù)型政府及開放型經(jīng)濟的生命線來抓，在加強對企業(yè)、群眾的服務(wù)，深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，促進了全市招商引資和經(jīng)濟快速發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識
為進一步加強軟環(huán)境建設(shè)，推動規(guī)范化服務(wù)型政府的形成，我局進一步加大了軟環(huán)境建設(shè)工作力度，建立軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。局黨委政府結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，把改善軟環(huán)境的工作任務(wù)分解到各單位，并召開市直水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，交流成果，布置任務(wù)。同時在去年的試行基礎(chǔ)上，進一步的修訂和完善了《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)工作意見》及《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)考核評議實施細(xì)則》，并印發(fā)各縣區(qū)和機關(guān)及直屬各單位。二、主動服務(wù)企業(yè)，改進機關(guān)作風(fēng)
上半年以來，市水利局積極參加全市第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)暨第十四次企業(yè)服務(wù)月活動。在這次活動中，我局共有9位縣處級以上干部按照市委市政府的要求，深入企業(yè)開展上門服務(wù)和創(chuàng)業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，送交各自的服務(wù)聯(lián)系卡。對市軟建辦再次交辦的6項問題，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，跟蹤服務(wù)，及時反饋企業(yè)意見，使此項工作得以圓滿完成。
在機關(guān)作風(fēng)的改進上，一是狠抓機關(guān)管理，健全制度建設(shè)，對機關(guān)干部出勤執(zhí)紀(jì)情況進行了隨時抽查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為及時糾正處理，杜絕了機關(guān)干部上班時間打游戲等現(xiàn)象，提高了“人人都是投資軟環(huán)境”的意識。二是向社會公示服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、投訴電話等，進一步介紹職責(zé)職能、辦事規(guī)程，方便了企業(yè)和群眾。三是進一步深化為企業(yè)的服務(wù)，指定幫扶企業(yè)的對口科室，做到上門服務(wù)，及時幫助，有求必應(yīng)，誠懇聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對投資軟環(huán)境的看法和建議，隨時了解企業(yè)對改善經(jīng)營環(huán)境的反饋意見，真正做到了“幫忙不違規(guī)、服務(wù)不添亂”，受到企業(yè)的好評。
三、完善制度，提高辦理質(zhì)量
一、以制度建設(shè)為載體，解決服務(wù)不優(yōu)的問題
市交通局制定了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十項制度”、“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，要求行政執(zhí)法人員、窗口服務(wù)人員全部簽訂廉潔自律保證書、服務(wù)承諾書。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要求每個科室（站所）、每個干部簽訂《公開承諾書》，并推行工作日中午“禁酒令”。市檢察院研究建立與經(jīng)濟管理部門及企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的法律問題。市公安局深入分析了當(dāng)前工作和民警隊伍中存在的問題，出臺了《公安局服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)八條措施》。在消防業(yè)務(wù)辦公大廳設(shè)立重點項目專門窗口，優(yōu)先受理，優(yōu)先審批；對重點項目和國家重點工程消防設(shè)施建設(shè)實行上門服務(wù)和跟蹤服務(wù)。市教體局積極構(gòu)建“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的行政管理模式，對收費、招生、教師選聘、學(xué)生資助、干部作風(fēng)、評優(yōu)晉職、教師考評、干部選拔等熱點問題全部公開，全過程接受社會監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)管局嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，推行企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”和“預(yù)警提醒”制度，對一次罰款超過5000元或責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證照等重大處罰事項，及時向市法制辦報告，避免出現(xiàn)重罰輕管、以罰代管、只罰不管現(xiàn)象。市廣播電視臺推行有線電視服務(wù)承諾制，對報裝用戶3日內(nèi)完成，報修一般故障的當(dāng)日修復(fù)，災(zāi)害性大面積故障48小時內(nèi)修復(fù)。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過政務(wù)網(wǎng)站、《風(fēng)河兩岸》報刊等向社會公開效能投訴電話，努力實現(xiàn)“為民服務(wù)零距離、工作質(zhì)量零差錯、服務(wù)對象零投訴”的目標(biāo)。靈山衛(wèi)街道實行黨政成員日工作計劃制度，班子成員每天上班前填寫日工作計劃表，報主要領(lǐng)導(dǎo)審查后由黨政辦公室備案；各部門、科室每天上班前召開晨會，安排部署當(dāng)天工作及分工，進一步提高工作效能。隱珠街道舉辦了為期三天的農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班，重點就治庸治懶、提速增效、財務(wù)管理等內(nèi)容進行集中授課輔導(dǎo)。寶山鎮(zhèn)開展了以“落實‘五辦’作風(fēng)，建設(shè)良好軟環(huán)境”為主題的考講活動，由與客商、群眾聯(lián)系密切的部門工作人員談體會、談打算，對前期企業(yè)和群眾反映的問題進行全面梳理，分門別類快速辦理到位。濱海街道、靈山衛(wèi)街道組織開展到企業(yè)走訪活動，廣泛聽取各方面意見、建議，查找問題和不足，并制定專項整治工作方案。藏南鎮(zhèn)投資10萬元更新便民服務(wù)大廳辦公設(shè)備，開展了黨政成員進服務(wù)大廳活動，每天安排1名黨政成員在便民服務(wù)大廳值班帶崗。黃山經(jīng)濟區(qū)開展了作風(fēng)建設(shè)“百日行動”，確定自5月18日至8月28日通過“查擺問題、整改落實、鞏固提高”三個階段，突擊整頓“工作不實、執(zhí)行不力；效率不高、服務(wù)不優(yōu)；紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)散漫”等現(xiàn)象。
二、以流程再造為重點，解決辦事不快的問題
各審批職能部門將審批流程再造作為貫徹落實會議精神的重中之重，努力做到審批事項能精簡的精簡到底，能“放權(quán)”的事項“放權(quán)”到位，全面提速增效。市委統(tǒng)戰(zhàn)部精簡壓縮非行政許可事項，只保留“宗教活動場登記”、“宗教教職人員備案”2項。市環(huán)保局將《環(huán)境影響報告書》、《環(huán)境影響報告表》、《環(huán)境影響登記表》的審批期限分別由15日、7日、5日壓縮至10日、5日、3日，將重污染項目和選址等報告書項目由逐級審核改為環(huán)保審查委員會聯(lián)審聯(lián)辦，將“夜間連續(xù)施工作業(yè)證明”等2大項63小項審批許可事項下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)。市安監(jiān)局及時調(diào)整充實窗口工作人員，成立了項目安監(jiān)許可服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行項目專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)。市海漁局將13項審批事項全部納入市民服務(wù)中心，審批時限由20個工作日壓縮至5-10個工作日，對13個審批項目按區(qū)域性質(zhì)進行權(quán)力下放，其中對省級開發(fā)區(qū)全部下放；將5個項目下放各鎮(zhèn)、街道。市水利局面向社會設(shè)立水利服務(wù)熱線和投訴電話，為基層群眾提供24小時咨詢服務(wù)。市人社局對項目征用土地報批手續(xù)涉及的安置就業(yè)、社會保障等事項全部實行直通車服務(wù)。市科技局將科技類民辦非企業(yè)單位審批時限由原來的8個工作日壓縮為3個工作日，審批權(quán)下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)；將科技發(fā)展計劃項目審批權(quán)下放到園區(qū)。市農(nóng)業(yè)局簡化農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營、種子農(nóng)藥肥料監(jiān)管等許可事項辦理程序，開辟便民服務(wù)室，將許可辦理時限縮短到3－5個工作日。市國土局除保留法律規(guī)定需要的程序和材料外，對無硬性規(guī)定的全部予以取消。市地震局對一般建設(shè)項目抗震設(shè)防審核手續(xù)做到即時辦結(jié)；對依法需做地震安全性評價的重大項目及易產(chǎn)生次生災(zāi)害的項目，在局內(nèi)部環(huán)節(jié)做到即時辦理，并協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)部門盡快通過安評報告評審；對市重點項目安排專人跟蹤服務(wù)，最大限度地壓縮報告評審時間。市審計局要求被審計單位將相關(guān)資料送至審計機關(guān)進行審計，全面提高工作效率。市公安局將辦理公眾聚集場所消防安全檢查手續(xù)由13個工作日縮減為7個工作日；對符合設(shè)立集體戶條件的企業(yè)，審批時限由20個工作日縮減為10個工作日；旅館業(yè)審批時限由20個工作日縮減為7個工作日。市國稅局對28項行政審批、實地審核和納稅評估事項中的15項事項進行了壓縮簡辦，將增值稅、所得稅優(yōu)惠備案等4項事前行政審批事項納入事后備案程序。市地稅局對部分涉稅審批事項由事前審批調(diào)整為事后備案，共清理36項。市工商局提高企業(yè)登記發(fā)照效率，提前介入，有效指導(dǎo)，促進重大項目及早落地。市農(nóng)村信用社要求員工在最短時間內(nèi)反饋客戶服務(wù)需求和疑問咨詢，在1個工作日內(nèi)向投訴客戶反饋處理結(jié)果；要求基層社加快貸款調(diào)查、審議審批、上報等環(huán)節(jié)工作效率，權(quán)限內(nèi)審批貸款在5個工作日內(nèi)辦理完畢，需上報聯(lián)社審批的不超過7個工作日。市總工會對受理的職工侵權(quán)案件確保在10個工作日內(nèi)調(diào)查清楚并提出處理意見；對申報辦理生活幫扶證的困難職工確保在5個工作日內(nèi)調(diào)查審核并作出答復(fù)，符合條件的即時審批。市法院對企業(yè)案件堅持立案、審理、執(zhí)行“三個優(yōu)先”，加快辦案進度；對企業(yè)作為被告的案件一般不采取強制措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；對企業(yè)敗訴案件實行上門告知制度，指出其敗訴原因及今后應(yīng)注意的問題。同時，加大簡易程序適用力度，減少涉企案件審判環(huán)節(jié)，確保適用簡易程序?qū)徖戆讣?個月內(nèi)結(jié)案，適用普通程序?qū)徖戆讣?個月內(nèi)結(jié)案。市行政許可中心圍繞提升服務(wù)效能，向市委、市政府提出了具體建議。瑯琊臺度假區(qū)、海青鎮(zhèn)要求工作人員對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項立即辦理，對手續(xù)不全的耐心進行解釋指導(dǎo)并確?！岸谓K結(jié)”。超出職責(zé)范圍的事項，要及時移交給相關(guān)部門及工作人員，堅決杜絕推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象。大村鎮(zhèn)將重大事項備查審查時限由7天縮短至3天，同時縮短用章審核時限，對材料齊全、審查合格的用章事項當(dāng)天反饋、不得拖延。
三、以重點工作為中心，解決執(zhí)行力不強的問題
市紀(jì)委對前期市委交辦的21個事項進行跟蹤督查，提出整改落實建議16條，督促相關(guān)部門加大工作推進落實力度，確保按期完成任務(wù)。市委組織部對具有行政審批職能的28個單位公開承諾事項辦理情況進行全面督查，著力提高執(zhí)行力。承擔(dān)市委交辦工作任務(wù)的單位加快了辦理節(jié)奏。市委農(nóng)工辦會同市農(nóng)業(yè)局、海漁局等單位認(rèn)真研究起草了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》（討論稿），于5月9日提交市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。市工信局組織專門力量深入園區(qū)、鎮(zhèn)和骨干企業(yè)了解情況，進一步論證分析紡織機械、手推車、橡膠輪胎等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、具體措施，明確重點園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局。市發(fā)改局研究起草了《關(guān)于第一批下放省級開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）行政審批事項的意見》、《關(guān)于行政事業(yè)性收費和機關(guān)事業(yè)單位所屬服務(wù)機構(gòu)收取的經(jīng)營性收費清理的意見》，于5月18日提交市長辦公會研究，確保盡快還權(quán)園區(qū)、擴權(quán)強鎮(zhèn)、為企減負(fù)。市財政局進一步理順村居和舊城改造資金撥款程序，確定由村居改造主體向指揮部辦公室提出申請，指揮部辦公室指定專人核實，根據(jù)工程進度提出撥款建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后在1個工作日內(nèi)撥付到位。市農(nóng)業(yè)局成立了“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)推進發(fā)展服務(wù)組”和“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點園區(qū)建設(shè)推進組”，局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、站所負(fù)責(zé)人的辦公電話、手機對特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)基地公開，提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù)。市國資公司對承擔(dān)的項目建設(shè)實施超前管理，并實行工地考勤制度，由項目現(xiàn)場督查檢查考核小組定期通報抽查檢查情況。市臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“倒逼機制”要求，對未開工項目由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)逐一上門協(xié)調(diào)，確保中金輻照、愛玲貿(mào)易項目5月下旬開工建設(shè)，海容電器擴產(chǎn)項目5月底前開工建設(shè)，德全汽車項目6月底前開工建設(shè)，海霸能源項目8棟廠房及辦公樓、公寓樓于7月底前主體完工。隱珠街道將重點項目責(zé)任分解到人，倒排工期，加快推進，做到項目推進與協(xié)調(diào)服務(wù)同步，確保瑞馨德龍、諾凱光電玻璃兩個項目6月份開工建設(shè)。
四、以隊伍建設(shè)為抓手，解決作風(fēng)不硬的問題
[關(guān)鍵詞]軟環(huán)境建設(shè) 環(huán)境優(yōu)化 招商引資
在市場條件下，招商引資工作主要應(yīng)當(dāng)是企業(yè)之間的行為這也是國際上一般國家的慣例，但我國在向市場化邁進的過程中，目前企業(yè)還難以獨立地完成招商引資工作還需要政府來出面進行招商引資。政府在市場環(huán)境逐步完善的今天，推動招商引資工作時，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商引資中只重視硬環(huán)境建設(shè)，忽視軟環(huán)境優(yōu)化的觀念，把改善投資環(huán)境放在政府工作中非常突出的地位，進一步確立開放意識。創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，提高城市整體競爭力以在新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮中吸引投資商，搶奪發(fā)展先機。地方軟環(huán)境的改善是一個系統(tǒng)工程．涉及到方方面面。
一、招商引資招什么
既然我們下大力氣開展招商引資工作，必須弄清楚“招什么”的問題。首先，要把招外資放在首位。昆山的經(jīng)驗告訴我們，招外資，是招商引資的重中之重，因為外資帶來了國外先進的技術(shù)、先進的生產(chǎn)經(jīng)營管理理念，其產(chǎn)品一般情況下也是以外銷為主。所以說，招外資，應(yīng)該是招商引資的牛鼻子。一個地區(qū)利用外資的水平上去了，其招商引資的成效也就顯現(xiàn)出來了。其次，瞄準(zhǔn)“兩角”招商，是當(dāng)前招商引資的捷徑?！皟山恰笔侵浮爸槿恰?、“長三角”，因為，隨著新一輪招商引資的蓬勃興起，初期在這“兩角”投資的客商的優(yōu)惠政策已到期，其生產(chǎn)要素成本也呈上升趨勢，企業(yè)外遷，尤其是到“長三角”的周邊城市落戶是大勢所趨。我們應(yīng)該緊緊抓住這個難得的機遇，運用各種行之有效的手段，調(diào)動各方面的力量，適時推介，廣為宣傳，定能收到事半功倍的效果。第三，要內(nèi)外資并舉。外資固然重要，內(nèi)資也不能放棄。我們要瞄準(zhǔn)國內(nèi)企業(yè)500強、1000強、行業(yè)50強，收集了解其投資計劃，吸引他們到我們這兒投資。
二、當(dāng)前招商引資中存在的主要問題
1．過度優(yōu)惠招商，造成地方財稅大量流失。有些地方為了營造氣氛，加快引進資金項。目前，展開了同周邊縣區(qū)的優(yōu)惠政策大比拼，甚至不惜血本，壓低地價、讓稅讓利，志在必得地?fù)寠Z項目。雖然國家對工業(yè)用地作了嚴(yán)格的具體的規(guī)定，仍然置若罔聞，想方設(shè)法予以變通，千方百計討好投資者。
2.重招商輕服務(wù)。目前普遍存在的問題是招商的力度大，服務(wù)的水平、質(zhì)量跟不上。有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千方百計引來的項目，在具體的手續(xù)辦理過程中，“中梗阻”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這也不行，那也不準(zhǔn)，條條框框仍然很多，讓人很傷腦筋。
3．引進的項目質(zhì)量不高。有的地方為了用加快招商引資步伐來創(chuàng)造政績，熱衷于求招商數(shù)量，對引進的項目是否有利于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是否能夠如期生產(chǎn)，甚至對投資商的實力也不作詳盡的考察，就提供地塊給人家建設(shè)廠房，結(jié)果，有的項目投產(chǎn)達(dá)效了；有的項目廠房建好了，卻變成倉庫了，靠收租金過日子；有的項目成了半拉子工程，資金短缺，投資商不見了蹤影，給清理工作帶來了很大的難度。
4．項目包裝不到位。據(jù)本人觀察，在各個項目推介會、洽談會上，一些地方散發(fā)的資料、項目的介紹過于簡單，有的僅是區(qū)區(qū)一頁紙，讓人感到不踏實，心中沒底，難以確定投資，且真正讓投資商心動的項目太少。
三、要認(rèn)真處理好招商引資中的關(guān)系
1．在政策導(dǎo)向上，妥善處理好名與利的關(guān)系
追求效益，謀求發(fā)展是招商引資中招商方與投資方的共同目標(biāo)，尤其是投資商常常把利益作為投資取向的先決條件，投資商不只是單單看到投資環(huán)境寬松，更主要的是看到自然資源豐富、勞動力充裕、產(chǎn)業(yè)配套力強、生產(chǎn)要素成本低等因素。所以，在制定一個地方的招商引資政策上，既要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，又要根據(jù)所在地，尤其是在與周邊縣區(qū)的充分選擇比較的基礎(chǔ)上，形成自己的亮點，這樣，才能吸引投資商的眼球。
2．在項目選擇上，要妥善處理好大與小的關(guān)系
各地應(yīng)該根據(jù)自身的實際條件選擇項目，對硬件條件好、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地區(qū)，比如省政府批準(zhǔn)的省級開發(fā)區(qū)，要重點引進能牽動一方經(jīng)濟的大項目，把吸引大公司、大集團包括世界500強、國內(nèi)500強進駐作為重頭戲來唱，說的直接一點，就是選擇項目不能好高騖遠(yuǎn)，應(yīng)該因地制宜，有大引大，有小引小，特別是一些投資少、見效快、效益好、用地少、用工多的項目，須下大力氣抓好。
3．在引進的內(nèi)容上，要妥善處理好硬與軟的關(guān)系
招商引資，不外乎引進資金、設(shè)備等硬件以及人才、技術(shù)、管理等軟件，作為我們經(jīng)濟次發(fā)達(dá)地區(qū)，建議把資金的引進作為重中之重，但也要通過引進先進的設(shè)備，來改造和提升現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力。
4．在引資的過程中，要妥善處理好發(fā)財與發(fā)展的關(guān)系
要進一步強化招商措施，強化親商意識，誠心招商，誠懇待商，誠意安商，確實樹立“你發(fā)財我發(fā)展”的理念，杜絕那些怕客商賺錢，怕負(fù)債發(fā)展的認(rèn)識。
四、加強服務(wù)平臺建設(shè)
招商引資發(fā)展到今天已從拼熱情和政策，變成拼各種軟環(huán)境建設(shè)，尤其是在市場經(jīng)濟逐步規(guī)范健全的條件下過去那種依靠政府制定優(yōu)惠政策改善招商軟環(huán)境的空間已越來越小，如何為企業(yè)發(fā)展提供更方便更廣闊的平臺，為企業(yè)發(fā)展各個階段所面臨的實際問題進行協(xié)助解決，如何幫助企業(yè)逐漸升級才是政府招商引資的重要環(huán)節(jié)，因此應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)平臺的建設(shè)，推動企業(yè)實現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要搭建服務(wù)平臺主要是要搭建創(chuàng)新平臺。所謂的創(chuàng)新平臺包括產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，這些以政府為主導(dǎo)的創(chuàng)新平臺，通過為一些科技含量高、成長性強但屬于起步階段的企業(yè)提供優(yōu)惠條件，減少其初期不必要的投入，使其集中資金和精力實現(xiàn)技術(shù)的市場化推廣，幫助其孵化和成長，同時也通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合優(yōu)化整合科技資源，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力和水平，實現(xiàn)政府扶持平臺服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新的良性循環(huán)。
招商引資是一個系統(tǒng)工程，也是軟硬環(huán)境相結(jié)合才能推進的工作，招商引資能否獲得最終成功不但要著眼于提高政府的服務(wù)水平和辦事效率，切實把招商引資納入誠信的范圍和法制化的軌道，歷屆政策體制上朝令夕改等不確定因素的影響，同時也要重視發(fā)揮政府在推動產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)投融資平臺等方面的作用，實現(xiàn)企業(yè)從規(guī)模小、技術(shù)門檻低到做大做強、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變真正把當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成為企業(yè)發(fā)展的福地。
參考文獻：
［1］徐翔.現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊.企業(yè)管理出版社.
［2］盧進勇.政府與企業(yè)招商引資戰(zhàn)略和操作實務(wù).人民郵電出版社.
一、全力推進國務(wù)院農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，完成總投資額1539萬元的“低電壓”治理工程、高損配變改造工程和戶表改造工程。包括：擴建10kV線路15公里；改造50kVA變壓器30臺，總?cè)萘?500千伏安；改造0.4kV線路54公里。安裝10kV真空斷路器10臺。安裝自動調(diào)壓器1臺，總?cè)萘?000kVA。安裝自動無功補償裝置17組，補償總?cè)萘繛?300kvar。完成79個臺區(qū)戶表改造任務(wù)。建設(shè)堅強電網(wǎng)，為我市經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活提供可靠電能保證。
二、建立行風(fēng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機制，認(rèn)真履行首問首辦責(zé)任制、企業(yè)安寧日等軟環(huán)境和政行風(fēng)規(guī)定，聘用有代表性的社會各階層和農(nóng)電客戶組建新一屆行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，認(rèn)真開展行風(fēng)建設(shè)明察暗訪和內(nèi)外評議，積極為客戶用電提供滿意放心服務(wù)。
三、結(jié)合“服務(wù)企業(yè)年”活動，圍繞全市農(nóng)電客戶用電服務(wù)需求，完成下列工作：
1.強化安全生產(chǎn)管理，保證供電可靠率不低于99.5%，居民客戶端電壓合格率不低于93.6%，為客戶提供優(yōu)質(zhì)可靠電能。
2.強化軟硬件服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成市區(qū)客戶服務(wù)中心、電能計量所新建工程和月晴農(nóng)電所、涼水農(nóng)電所裝修和綠化美化標(biāo)準(zhǔn)化工程并投入使用，為全市農(nóng)電客戶提供優(yōu)良辦電環(huán)境。
3.第一批完成3485塊普通電能表更換為載波表任務(wù)，實現(xiàn)占全市30%用電客戶的遠(yuǎn)程自動化抄表，下一步在全市普及遠(yuǎn)程載波表，提高用電計量準(zhǔn)確率、及時率和公信力。
4.不斷完善95598客戶服務(wù)熱線電話功能，并開通短信業(yè)務(wù)平臺，使全市農(nóng)電客戶第一時間掌握停送電信息、電費欠費信息和我公司有關(guān)供用電服務(wù)信息，保障客戶知情權(quán)。
5.提供24小時電力故障報修服務(wù)，供電搶修人員到達(dá)現(xiàn)場的時間一般不超過：農(nóng)村地區(qū)90分鐘；特殊邊遠(yuǎn)地區(qū)2小時，使客戶用上舒心電。
一、進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度
要牢固樹立“大軟環(huán)境”理念。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在推動全市經(jīng)濟建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的雙重高度來認(rèn)識和對待軟環(huán)境建設(shè)，要樹立“人人都是軟環(huán)境、事事關(guān)系軟環(huán)境”的大軟環(huán)境理念，盡心盡力、盡職盡責(zé)地抓好本地、本部門、本單位的軟環(huán)境建設(shè)。
要實行軟環(huán)境建設(shè)“一崗雙責(zé)”制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對本地本部門職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)全面責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；班子其他成員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
二、進一步加大宣傳力度
要充分發(fā)揮宣傳陣地作用。要在電臺、電視臺、信息港等媒體和平臺設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)專欄或版塊，加強指導(dǎo)，充分發(fā)揮正面宣傳的引導(dǎo)作用和反面宣傳的警示作用，努力營造一個有利于經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍。
要多渠道公布投訴舉報電話。電視臺、廣播電臺要在黃金時段滾動播出市軟環(huán)境投訴舉報電話；要協(xié)調(diào)一定數(shù)量的出租車、客運班車等流動載體，常年公布市軟環(huán)境投訴舉報電話；要在審批部門報表的適當(dāng)位置加印投訴舉報電話；要在政務(wù)大廳各個服務(wù)窗口適當(dāng)位置粘貼投訴舉報電話；要在境內(nèi)重要公路兩側(cè)設(shè)立的宣傳標(biāo)牌上添加市軟環(huán)境投訴舉報電話；要通過板報、墻報、新聞櫥窗等方式廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)政策規(guī)定，并公布市軟環(huán)境投訴舉報電話。
三、進一步加大監(jiān)督力度
要加強軟環(huán)境監(jiān)督員隊伍建設(shè)。要進一步廣泛在企業(yè)、重大項目、個體工商戶和社區(qū)中聘請監(jiān)督員，同時加強監(jiān)督員隊伍的教育培訓(xùn)和管理，明確權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動監(jiān)督員參與監(jiān)督、主動監(jiān)督的積極性。對其反映的問題或提供的線索要及時調(diào)查處理，對認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)并提出有價值意見和建議的，要適當(dāng)予以獎勵。
要引入并發(fā)揮域外媒體的監(jiān)督作用。歡迎各級新聞媒體對我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況進行宣傳報道，對影響全市軟環(huán)境建設(shè)的各種不正之風(fēng)進行批評和曝光，加大社會輿論監(jiān)督的導(dǎo)向作用。
要進一步加大明察暗訪力度。市軟環(huán)境辦公室要組建暗訪小組，常年深入到重點部門、重點窗口、重點崗位實施重點監(jiān)督。
要試行網(wǎng)上監(jiān)督。要在信息港設(shè)立軟環(huán)境投訴舉報信箱；要注意在網(wǎng)上搜索涉及我市軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容，了解掌握涉軟輿情，延伸監(jiān)督觸角。
四、進一步加大考評力度
要完善軟環(huán)境建設(shè)考評辦法。采取組織考核與民主評議相結(jié)合、日常監(jiān)督檢查與年終問卷調(diào)查相結(jié)合、評好與評差相結(jié)合的方法進行?？荚u結(jié)果要列為市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和市直各部門、各單位年度工作總體考評的重要內(nèi)容之一；對垂直管理部門的考核及整改測評結(jié)果，要如實上報市軟環(huán)境辦公室，同時反饋給其上級主管部門。
要進一步完善承諾踐諾制度。凡屬涉軟的重要部門、重要崗位，都要通過適當(dāng)方式就相關(guān)事項作出公開承諾，對只承諾不踐諾的，根據(jù)實際情況提出相應(yīng)的處理意見。
要強化行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)與管理。要以標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)大廳開通使用為契機，高標(biāo)準(zhǔn)推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和窗口評價系統(tǒng)建設(shè)，建章立制，發(fā)揮監(jiān)控、監(jiān)督、監(jiān)察、評價的作用，為切實提高行政效能提供保障。
五、進一步加大查處力度
要堅決查處涉軟案件。凡違反省軟環(huán)境建設(shè)“十不準(zhǔn)”、市“十條高壓線”及我市《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的若干規(guī)定》（“二十三條”）規(guī)定的，要堅決依照省紀(jì)委監(jiān)察廳《關(guān)于對影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的處理辦法》的規(guī)定，一律予以嚴(yán)肅處理，不搞下不為例，同時公開曝光。
要實行嚴(yán)格的問責(zé)制度。凡是部門、單位發(fā)生嚴(yán)重影響和損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境案件，都要依據(jù)省紀(jì)委監(jiān)察廳《關(guān)于實行經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究的若干規(guī)定》，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要對發(fā)案單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)實施責(zé)任追究。
