發(fā)布時(shí)間：2022-05-24 06:40:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的以案促改剖析材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
通過學(xué)習(xí)“以案促改”案例材料，吉慶違紀(jì)案件給我的感覺是觸目驚心，膽大妄為。結(jié)合案例，我就如何做好自身廉潔自律工作，如何加強(qiáng)工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，下一步如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我從“講紀(jì)律守規(guī)矩”的角度談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1、堅(jiān)守“紅線”，嚴(yán)守規(guī)矩
“以案促改”活動(dòng)開展以來，集團(tuán)、省公司和公司等各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門下發(fā)了很多案例，也重申了很多關(guān)于加強(qiáng)廉潔自律工作的文件和通知。一方面反映了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉潔自律工作的高度重視，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門為我們劃的“紅線”，立的規(guī)矩，是“高壓線”，絕不能觸碰，更不能逾越。我對(duì)這些文件和通知始終如一的態(tài)度就是:認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心體會(huì)，了然于胸，嚴(yán)格遵守。把這些規(guī)矩作為自己履職的基本規(guī)矩和準(zhǔn)繩，做到堅(jiān)守“紅線”，嚴(yán)守規(guī)矩。
2、慎獨(dú)慎微，敬畏規(guī)矩
規(guī)矩是寫在紙上的，能不能化為自己的自覺行動(dòng)，不僅要靠上級(jí)部門和廣大職工的監(jiān)督，更重要的是自己能不能做到“慎獨(dú)”和“慎微”。不斷在工作中提高自己的“修煉”和“定力”，從“內(nèi)心”，從“一點(diǎn)一滴”把握好自己，對(duì)規(guī)矩和制度要時(shí)刻心存“敬畏之心”，努力形成防微杜漸、見微知著、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，X年X月X日到X月X日，區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組進(jìn)行了全面巡察，X月X日區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組巡察工作進(jìn)行了反饋?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、抓整改落實(shí)舉措。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，以上率下壓實(shí)整改責(zé)任。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改工作由區(qū)教育局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。局黨組書記為整改工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭整改工作的第一責(zé)任人，形成工作推進(jìn)臺(tái)賬，定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，全力推進(jìn)整改工作落實(shí)。
（二）思想統(tǒng)一，迅速啟動(dòng)部署整改工作。
對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋意見提出的問題，區(qū)教育局黨組高度重視，迅速召開黨組會(huì)議，明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要抓手，作為凈化X區(qū)教育政治生態(tài)和推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，以對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)教育負(fù)責(zé)的高度，對(duì)教育系統(tǒng)全面工作進(jìn)行體檢。
（三）問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
針對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋的問題，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，局黨組反復(fù)研究、上下聯(lián)動(dòng)，制定了《X區(qū)教育局黨組落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)教育局巡察問題整改臺(tái)帳》，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，分別制定了整改措施，確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任人、整改成效和完成時(shí)限，保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實(shí)情況。
區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問題X個(gè)方面X個(gè)問題，區(qū)教育局黨組堅(jiān)持立行立改原則，逐一對(duì)反饋問題進(jìn)行整改，其中X項(xiàng)問題已整改到位，還有X項(xiàng)問題正在辦理中。對(duì)已經(jīng)完成的整改問題，持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
（一）已完成整改問題。
X、X年度組織生活會(huì)材料卷中機(jī)關(guān)干部一人對(duì)照檢查材料存在嚴(yán)重照抄、照搬現(xiàn)象，其材料中有“X宜昌”等字樣；二人對(duì)照檢查材料缺少整改措施。
整改措施：針對(duì)性開展學(xué)習(xí)教育，從思想上提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，認(rèn)真查找不足，堅(jiān)決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。
整改成效：已完成重新撰寫對(duì)照檢查材料，補(bǔ)充整改措施，在黨支部宣讀。
完成時(shí)間：X年X月
X、紀(jì)檢案卷裝訂無(wú)序，重復(fù)內(nèi)容多，制作筆錄不規(guī)范，多數(shù)為一人辦案,不符合相關(guān)規(guī)定。
整改措施：認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢檔案規(guī)范化管理的重要性，進(jìn)行全面系統(tǒng)整理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)細(xì)致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴(yán)格按照紀(jì)檢格式執(zhí)行。辦案X人或X人以上。
整改成效：紀(jì)檢檔案已經(jīng)重新裝訂?！对儐柟P錄》已更換紀(jì)檢格式，辦案人員增加X人或X人以上。
完成時(shí)間：X年X月。
X、支部成員對(duì)“”的認(rèn)識(shí)存在偏差，站位不高。部分基層支部還存在組織生活會(huì)認(rèn)識(shí)不清問題。X人剖析材料沒按照上級(jí)要求撰寫，空泛表態(tài)。
整改措施：召開以“”為主題的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層支部組織生活會(huì)督導(dǎo)。
整改成效：已培訓(xùn)。并在后續(xù)召開的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限：X年X月。
X-X、教師進(jìn)修學(xué)校X人，分別違反了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定。
整改措施：交回違規(guī)報(bào)銷款。
整改成效：違規(guī)報(bào)銷分別于X年X月X日存入學(xué)校基本賬戶，附有存款憑證，給予通報(bào)批評(píng)處理。
完成時(shí)間：X年X月。
X、工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。
整改措施：加大明察暗訪力度。強(qiáng)化《請(qǐng)假管理制度》。綜合運(yùn)用查閱請(qǐng)假記錄、實(shí)地檢查的方式，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
整改成效：收齊、執(zhí)行《請(qǐng)假制度》，隨時(shí)到校明察暗訪，無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
完成時(shí)限：X年X月
X、在查閱“嚴(yán)守政治紀(jì)律、堅(jiān)定理想信念”組織生活會(huì)材料卷中，三十二人的剖析材料沒有對(duì)照檢查存在問題和整改措施，只有大篇幅的個(gè)人事跡。
整改措施：提高指導(dǎo)監(jiān)督力度。針對(duì)黨員存在問題，及時(shí)指導(dǎo)，真實(shí)剖析個(gè)人問題，支部書記把關(guān)，教育局黨組把關(guān)，層層抓實(shí)。真正做到學(xué)深、學(xué)透。
整改成效：已召開培訓(xùn)會(huì)議。并在后續(xù)召開的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限：X年X月。
X、在師德師風(fēng)案件查處上，在公開環(huán)節(jié)有所顧慮，怕引起負(fù)面影響，如：X年查處的X起教師補(bǔ)課案件只是在教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，沒有進(jìn)行深入剖析、舉一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公開違紀(jì)案件不留死角，宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析，舉一反三，達(dá)到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查處的案件進(jìn)行及時(shí)公開，宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析，舉一反三，達(dá)到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成時(shí)限：X年X月。
X、巡察組對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，教育局監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科室，作為行業(yè)主管部門，日常監(jiān)管不夠，對(duì)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管整治沒有可行性辦法和主動(dòng)作為的意識(shí)，近三年只有X次聯(lián)合整治的檢查記錄。
整改措施：加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關(guān)部門配合，形成工作合力，使治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為積極升華為政府行為。對(duì)于一意孤行的非法辦學(xué)戶，教育局要繼續(xù)加大嚴(yán)查力度，還要加大黑名單曝光力度。
整改成效：建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。集中查釘子戶X家，起到以點(diǎn)帶面的警戒作用。已經(jīng)檢查X家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學(xué)項(xiàng)目、X家合并、X家整改中，后期跟蹤問效。
完成時(shí)限：X年X月。
X、“微腐敗”總結(jié)材把關(guān)不嚴(yán)，存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯(cuò)別字。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料質(zhì)量的把關(guān)。
整改成效：要求學(xué)校自查的同時(shí)，教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限：X年X月。
X、“微腐敗”師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)致家長(zhǎng)一封信回執(zhí)存在家長(zhǎng)沒簽字情況。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效：要求學(xué)校自查的同時(shí)，教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限：X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結(jié)代替工作總結(jié)。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效：要求學(xué)校自查的同時(shí)，教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限：X年X月
X、以思政課為引領(lǐng)的意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。X區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足，缺乏年輕教師力量，對(duì)教師的管理及培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
整改措施：加強(qiáng)思政課陣地引領(lǐng)作用，組建區(qū)級(jí)思政課研修中心組，建立思政課名師工作室，在全區(qū)范圍確定四所小學(xué)、兩所中學(xué)為區(qū)級(jí)思政課改革示范學(xué)校。完善教師管理制度，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)校本培訓(xùn)，增加區(qū)級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目。
整改成效：通過觀摩課打造X節(jié)校級(jí)思政示范課、優(yōu)質(zhì)課X節(jié)和精品課X節(jié)，組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示，全區(qū)思政教師進(jìn)行觀摩。制定校本培訓(xùn)工作計(jì)劃，主要項(xiàng)目是“以生為本，以學(xué)定教”學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)主題研修，主要任務(wù)是提高集體備課的有效性。
完成時(shí)限：X年X月
X、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任不夠到位，意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)力度層層遞減。
整改措施：加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的總結(jié)提煉和分析研究，根據(jù)上級(jí)政策要求，科學(xué)安排部署，確保意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)。
整改成效：制定局《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，結(jié)合固定黨日活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)將主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人落到實(shí)處。
完成時(shí)限：X年X月
X、宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。抓意識(shí)形態(tài)工作人員由黨辦人員代管，宣傳人員身兼數(shù)職，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用難以有效發(fā)揮。
整改措施：加強(qiáng)宣傳工作隊(duì)伍的培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。
整改成效：已召開宣傳人員培訓(xùn)會(huì)，建群，互相學(xué)習(xí)。
完成時(shí)限：X年X月。
X、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。部分學(xué)校對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠，開展活動(dòng)流于形式。
整改措施：加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決守好校園意識(shí)形態(tài)陣地，確保意識(shí)形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)到基層。深入學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，把意識(shí)形態(tài)工作納入固定黨日和學(xué)校德育教育內(nèi)容當(dāng)中。
整改成效：X月、X月、X月已分別對(duì)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
完成時(shí)限：X年X月
X、師生對(duì)于掃H除E相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)還需常態(tài)化。
整改措施：學(xué)校制定計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)，對(duì)于難以理解的內(nèi)容學(xué)校要指派專人進(jìn)行集中輔導(dǎo)，通過播放宣傳片、觀看視頻、座談?wù)?、閉卷測(cè)試加強(qiáng)師生對(duì)掃H除E知識(shí)的理解掌握。
整改成效：專題會(huì)議輔導(dǎo)、假期時(shí)間學(xué)習(xí)、學(xué)校進(jìn)行測(cè)試考核學(xué)習(xí)情況。
完成時(shí)限：X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠，特別是在對(duì)家長(zhǎng)的宣傳上還需加強(qiáng)。
整改措施：多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育，做到廣大師生家長(zhǎng)人人知曉、人人參與，營(yíng)造濃厚的掃H除E專項(xiàng)斗爭(zhēng)氛圍。還積極發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)向身邊人進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)形成黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效：已利用家長(zhǎng)一封信、手抄報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、班會(huì)、警示教育多種形式進(jìn)行掃H除E宣傳。
完成時(shí)限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。提高作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治覺悟，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，保持全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)，做到抓常抓細(xì)、真管真嚴(yán)。
（二）抓住機(jī)遇，以巡察整改促進(jìn)教育質(zhì)量提升。
以巡查整改工作為契機(jī)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、砥礪前行，把巡察整改成果最后落實(shí)到教育主業(yè)、提升教育質(zhì)量上來，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質(zhì)量滿意、藝體教育特色、職業(yè)教育領(lǐng)先、家校和諧共育五大教育品牌，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育“高質(zhì)量+輕負(fù)擔(dān)+群眾高滿意度”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
按照學(xué)校有關(guān)要求和工作安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)陳繼峰嚴(yán)重違法違紀(jì)警示教育，暨以案促改方面的文件和材料，查擺了自我工作以來在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的問題，認(rèn)真對(duì)照自我在平時(shí)工作中的實(shí)際情景，并對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真剖析。經(jīng)過學(xué)習(xí)和剖析，我進(jìn)一步增強(qiáng)了防范意識(shí)、自省意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，做到敬畏規(guī)矩，守住底線，從而深刻感受到了只有認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，克己奉公，廉潔自律，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)清清白白做人，身體力行，才能保證我們的工作不斷走向勝利。具體心得體會(huì)如下：
一、努力學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平。在當(dāng)今社會(huì)，學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù)，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能不被社會(huì)淘汰。我們不但要學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論知識(shí)，還要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)等知識(shí)。努力做一個(gè)有德有才的大家認(rèn)可的職工，做一個(gè)高素質(zhì)的人。
二、對(duì)照要求，檢查不足。透過學(xué)習(xí)，對(duì)照機(jī)關(guān)干部員工作風(fēng)整頓實(shí)施方案，找準(zhǔn)自己在工作中存在的差距，對(duì)癥下藥，銳意改革，創(chuàng)新思維，不斷完善自身工作。透過對(duì)照檢查，我感到自己存在理論學(xué)不深入、工作作風(fēng)不扎實(shí)、缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)等問題。必須要透過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)。
三、要有銳意創(chuàng)新的態(tài)度對(duì)待工作。我們此刻從事的工作，會(huì)面臨許多新資料、新矛盾和新問題，這就要求我們要不斷地更新知識(shí)，豐富自己的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng)，同時(shí)要善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和新見解，這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來。只有這樣才能在工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流。
一、落實(shí)市委決定，確定整頓三個(gè)“三”原則。11日市局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)市委動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動(dòng)的通知》和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)xxx同志的重要講話，結(jié)合工商隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)我局系統(tǒng)開展整頓活動(dòng)進(jìn)行了具體研究和部署。局長(zhǎng)xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)持做到“認(rèn)識(shí)、思想、行動(dòng)三統(tǒng)一”、“意義、重點(diǎn)、任務(wù)××確”、“學(xué)習(xí)、整改、落實(shí)三帶頭”的要求，全心全意服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、做實(shí)方案，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決定，深入開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》，明確市局和各分（縣）局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部（含事業(yè)單位）為主要對(duì)象，進(jìn)一步明確了市委文件中列舉的四個(gè)方面問題、活動(dòng)時(shí)間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市局班子成員為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，市局紀(jì)檢組長(zhǎng)任主任，監(jiān)察處全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)整頓作風(fēng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長(zhǎng)xxx在動(dòng)員講話中強(qiáng)調(diào)，對(duì)工商系統(tǒng)來說，這次整頓作風(fēng)活動(dòng)是對(duì)我局學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署；是對(duì)我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動(dòng)；是對(duì)我局隊(duì)伍自我教育整頓活動(dòng)的再深化，更是對(duì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)的再認(rèn)識(shí)、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”。一是把好學(xué)習(xí)教育關(guān)，在真學(xué)、弄懂上下功夫，要有學(xué)習(xí)筆記備查；二是把好查擺整改關(guān)，對(duì)照問題，對(duì)號(hào)入座，每人寫出不少于XX字的反思剖析材料；三是把好監(jiān)督考核關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為此，我局提出以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”，即大力弘揚(yáng)旗幟鮮明、胸懷大局作風(fēng)，切實(shí)解決“勤政”問題；大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民愛民作風(fēng)，切實(shí)解決“為民”問題；大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為作風(fēng)，切實(shí)解決“開拓”問題；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng)，切實(shí)解決“務(wù)實(shí)”問題；大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng)，切實(shí)解決“清廉”問題，強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。
【論文摘要】解決高職教育就業(yè)導(dǎo)向問題是當(dāng)前高校質(zhì)量保障工作的重點(diǎn)，調(diào)整系統(tǒng)偏差以解決畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)人才需求的結(jié)構(gòu)性矛盾是主要目標(biāo)。解決的辦法應(yīng)該是以教學(xué)改革為核心，以建設(shè)就業(yè)導(dǎo)向的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系為保障。
一、教學(xué)改革是以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系質(zhì)量保障的核心
以就業(yè)為導(dǎo)向的質(zhì)量監(jiān)控體系其質(zhì)量保障的核心是以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)改革，它所保障的是教育的目標(biāo)和過程的就業(yè)導(dǎo)向性，不進(jìn)行教學(xué)改革，高職人才的培養(yǎng)還是無(wú)法滿足社會(huì)的需要，那么質(zhì)量就無(wú)從談起。因此我們研究就業(yè)導(dǎo)向的質(zhì)量監(jiān)控體系，必須先研究教學(xué)改革的要點(diǎn)，以明確監(jiān)控和保障的內(nèi)容。我們認(rèn)為有關(guān)就業(yè)導(dǎo)向的教學(xué)改革要點(diǎn)主要有：
（1）培養(yǎng)目標(biāo)的重點(diǎn)是明確高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用性人才指的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)服務(wù)的一線人才，屬產(chǎn)業(yè)大軍范疇。在it業(yè)培養(yǎng)的主要是技術(shù)型人才，一般是企業(yè)一線的技術(shù)專家，在二產(chǎn)尤其是制造業(yè)，主要是技能型人才，如數(shù)控機(jī)床的操作工、高檔汽車的維護(hù)保養(yǎng)人才等，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是職業(yè)型人才。他們都屬于急需的產(chǎn)業(yè)人才。
（2）課程體系和培養(yǎng)過程主要是在高等職業(yè)教育中進(jìn)一步明確“能力本位”的課程目標(biāo)，面向我國(guó)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，調(diào)整和豐富能力的內(nèi)涵，研究適合中國(guó)國(guó)情的能力本位課程開發(fā)方法，保證專業(yè)課程和科目課程開發(fā)的科學(xué)性，并在教學(xué)過程中從課程形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段諸方面，確保能力本位課程的實(shí)現(xiàn)。
（3）教學(xué)環(huán)境方面主要是建設(shè)確實(shí)能對(duì)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地的環(huán)境應(yīng)與企業(yè)真實(shí)環(huán)境基本類似，使用的技術(shù)應(yīng)跟蹤當(dāng)前行業(yè)企業(yè)的主流技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)。要重視實(shí)訓(xùn)課程、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開發(fā)，保證課程質(zhì)量，要建立開放性的資源共享的實(shí)訓(xùn)基地的體制和機(jī)制，要建立保證實(shí)訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展的投資機(jī)制和自主發(fā)展的能力。
（4）在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作教育方面，產(chǎn)業(yè)界、工業(yè)界、企業(yè)界的實(shí)質(zhì)性參與教育教學(xué)全過程是關(guān)鍵，體制機(jī)制建設(shè)是保障，所謂實(shí)質(zhì)性參與的重要標(biāo)志是在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中企業(yè)意見的反映和發(fā)揮作用的程度。
二、“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估”方案和“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)公布”制度是以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)
評(píng)估的本質(zhì)是根據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用一定的途徑和方法，對(duì)學(xué)校的人才培養(yǎng)工作進(jìn)行的一種價(jià)值判斷，即對(duì)學(xué)校教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)社會(huì)需要的程度和人才培養(yǎng)工作達(dá)到教育目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度做出價(jià)值判斷，由此可見評(píng)估的基本目標(biāo)就在于追求人才培養(yǎng)效果和社會(huì)需要的一致性，與我們“消除系統(tǒng)性偏差”的目標(biāo)完全一致。教育部現(xiàn)在試行的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案以《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持了“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則。
建立“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)公布”制度是國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善高職高專教學(xué)評(píng)估工作，增加高等職業(yè)教育辦學(xué)的透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高教育質(zhì)量。它作為評(píng)估方案的補(bǔ)充，進(jìn)一步在保障高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量中起重要作用。
因此我們認(rèn)為建立以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)以國(guó)家《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》和將建立的“教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)公布”制度為基礎(chǔ)，作為高職教育的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不必另起爐灶重復(fù)建設(shè)。而國(guó)家和地方依此對(duì)高職院校的評(píng)估正是以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中的外部質(zhì)量保障活動(dòng)。
三、高等職業(yè)教育教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控——專業(yè)剖析
對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)控（保障），是監(jiān)控（保障）以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育質(zhì)量的核心。專業(yè)是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)的基本單元，也是學(xué)校與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)，專業(yè)水平在一定程度上反映著學(xué)校人才培養(yǎng)工作的水平，是反映辦學(xué)水平、質(zhì)量和效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)。選取專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量剖析和評(píng)估，是促進(jìn)專業(yè)建設(shè)，提高整體人才培養(yǎng)工作水平的有效途徑，也是對(duì)人才培養(yǎng)過程的監(jiān)控。為此，作為對(duì)國(guó)家“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估”方案的深入和細(xì)化，作為以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的重要組成部分，我們?cè)趯?duì)質(zhì)量問題的調(diào)研和對(duì)高職教育教學(xué)性質(zhì)規(guī)律認(rèn)識(shí)以及高職質(zhì)量觀的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，研制了一套高職專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方案，以及進(jìn)行專業(yè)評(píng)估剖析的工作要點(diǎn)和資料（分析表格和調(diào)查問卷等），這套專業(yè)評(píng)估剖析方案既可以用于高職專業(yè)自身進(jìn)行自我評(píng)估，也可以用于學(xué)校對(duì)專業(yè)建設(shè)的檢查與監(jiān)控，還可以用于國(guó)家或地方對(duì)高職高專院校的評(píng)估中對(duì)專業(yè)的剖析。
高職專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方案以及專業(yè)剖析材料的主要特點(diǎn)有：
（1）突出以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)課程建設(shè)思想在評(píng)估中的作用，在確定各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)等級(jí)的內(nèi)涵時(shí)，始終貫徹這一基本原則，以此引領(lǐng)專業(yè)課程改革的方向。
（2）定量與定性相結(jié)合。在界定評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵時(shí)，參照教育部高職高專人才培養(yǎng)方案，將易于量化項(xiàng)目給以明確的數(shù)量要求，同時(shí)控制定量項(xiàng)目范圍，以防止因過多定量而導(dǎo)致問題簡(jiǎn)單化；對(duì)不宜量化項(xiàng)目則通過文字表述給出定性標(biāo)準(zhǔn)，并采取了增加觀測(cè)點(diǎn)的方法，力求避免概括性描述產(chǎn)生的問題界定模糊。
（3）堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的基點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)高職教育發(fā)展不均衡，大部分專業(yè)仍維持較低水平，但在制定專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方案過程中并未因此而降低標(biāo)準(zhǔn)，而是立足于發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的積極導(dǎo)向作用，通過專業(yè)評(píng)估樹立優(yōu)秀典型，推動(dòng)高職專業(yè)整體規(guī)范化建設(shè)，激勵(lì)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，盡快顯示出高職專業(yè)特色。
（4）體現(xiàn)課程在專業(yè)中的核心地位。專業(yè)的本質(zhì)是按一定目標(biāo)的一系列有一定邏輯關(guān)系的課程組合。要始終圍繞課程這一核心篩選確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)目，在專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和結(jié)構(gòu)、科目課程等項(xiàng)目界定時(shí)盡可能分解、細(xì)化。教育資源和教學(xué)過程是培養(yǎng)合格人才的基礎(chǔ)和保證，“雙師型”教師、行業(yè)企業(yè)參與、實(shí)踐教學(xué)等方面改革一直以來廣受重視，對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作用顯著，課程實(shí)施所依托的教學(xué)管理制度和運(yùn)行機(jī)制、師資隊(duì)伍、教學(xué)環(huán)境、產(chǎn)學(xué)合作等項(xiàng)目仍然是專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不可或缺的重要組成部分。
（5）著眼于高職專業(yè)的改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)專業(yè)主動(dòng)進(jìn)取、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色。首先，我國(guó)高職教育發(fā)展走過了學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外高職教育模式階段之后，要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使高職專業(yè)有長(zhǎng)久的生命力，必須結(jié)合我國(guó)和地方發(fā)展現(xiàn)狀不斷改革和創(chuàng)新。同時(shí)，一個(gè)創(chuàng)新思維活躍、富有活力和特色的專業(yè)教學(xué)改革局面也是高職教育繁榮的標(biāo)志。因此，在高職專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)別開辟了“專業(yè)特色”項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)高職專業(yè)建設(shè)要重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)涵的擴(kuò)展，堅(jiān)持以課程改革為核心，在專業(yè)建設(shè)觀念和思路、人才培養(yǎng)模式、課程體系、科目課程、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、教學(xué)管理等方面不斷突破和創(chuàng)新，力戒格式化、一般化。
四、高等職業(yè)教育教學(xué)結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)控——畢業(yè)生能力剖析
對(duì)高等職業(yè)教育的專業(yè)剖析是一種過程監(jiān)控，而對(duì)教學(xué)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控是一種目標(biāo)監(jiān)控，即是將結(jié)果與目標(biāo)要求相比較其符合的程度。是監(jiān)控以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要方面?？梢詫?duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的成效做出明確的判斷。選擇畢業(yè)生能力的情況進(jìn)行剖析，作為對(duì)教學(xué)結(jié)果的一種監(jiān)控指標(biāo)，突出了高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向的性質(zhì)和能力本位的特征，避免了只重視知識(shí)掌握的傾向，是對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量保障。我們根據(jù)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的能力要求和能力培養(yǎng)的特點(diǎn)，正在開發(fā)研制一套高等職業(yè)教育畢業(yè)生能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方案以及進(jìn)行能力評(píng)估剖析的材料，力求通過這項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)估，促進(jìn)畢業(yè)生零距離上崗就業(yè)，促進(jìn)人力資源的開發(fā)。
參考文獻(xiàn)：
[1]熊志翔.高等教育質(zhì)量保障體系研究[m].湖南人民出版社,2002,6.
一、注重核算機(jī)開拓運(yùn)用，增強(qiáng)藥品稽察系統(tǒng)建立。充分發(fā)揚(yáng)互聯(lián)網(wǎng)的有利要素，完成市、縣兩級(jí)藥監(jiān)部分假劣藥品（含醫(yī)療器械，下同）信息資本共享，構(gòu)成稽察合力。經(jīng)過核算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、匯總、剖析，將稽察方案的制訂和分化以及稽察對(duì)象的選定、組織施行、法律文書的制造和執(zhí)行等各環(huán)節(jié)悉數(shù)歸入核算機(jī)系統(tǒng)操作，完成文書制造電子化，不時(shí)進(jìn)步任務(wù)效率和稽察質(zhì)量。樹立健全信息材料傳遞準(zhǔn)則，充分運(yùn)用局域網(wǎng)等現(xiàn)代辦公伎倆，使藥品稽察所需信息完成收集共享、資本互補(bǔ)、科室互聯(lián)，并經(jīng)過市局網(wǎng)站樹立假劣藥品信息庫(kù)，設(shè)立誠(chéng)信藥品運(yùn)營(yíng)企業(yè)公示欄，為全市藥品稽察供應(yīng)信息交流平臺(tái)，還，市縣兩級(jí)稽察部分依照各自的職責(zé)，按期傳送稽察信息材料，各（區(qū)）縣稽察大隊(duì)要在仔細(xì)剖析的根底上，實(shí)時(shí)向市局稽察支隊(duì)報(bào)送本轄區(qū)的稽察數(shù)據(jù)。當(dāng)前，每月（或每季）稽察報(bào)表就是這一進(jìn)程的詳細(xì)表現(xiàn)之一。經(jīng)過案件報(bào)送、組織協(xié)調(diào)、法律監(jiān)視和內(nèi)部信息傳遞等方法逐漸構(gòu)成“上下聯(lián)動(dòng)”的稽察形式，為上級(jí)機(jī)關(guān)精確把握全市的稽察意向供應(yīng)科學(xué)根據(jù)，也為本級(jí)機(jī)關(guān)制訂稽察方案供應(yīng)決議計(jì)劃參考，與此還，不克不及疏忽左右市縣之間的交流與協(xié)作，如：與相鄰的樂山、峨眉、雅安、雙流等市與市接壤地域也應(yīng)樹立“左右互動(dòng)”的協(xié)作辦案機(jī)制，進(jìn)步市（縣）接壤地域的藥品稽察效能，然后到達(dá)“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、信息共享、全市稽察一盤棋”的總體形式。
二、注重聯(lián)動(dòng)方式的多樣性，增強(qiáng)市縣稽察交流與協(xié)作。市、縣（區(qū)）兩級(jí)稽察部分要樹立完美營(yíng)業(yè)進(jìn)修、任務(wù)交流、案件協(xié)查、案件報(bào)送、案件復(fù)核等稽察準(zhǔn)則，經(jīng)過按期培訓(xùn)、交流征詢、經(jīng)歷推行等多種方式，不時(shí)提拔稽察人員的辦案程度，構(gòu)成任務(wù)互補(bǔ)；還，市縣兩級(jí)稽察部分要充分發(fā)揚(yáng)辦案進(jìn)程中的立案、查詢、歸檔、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的互相監(jiān)視效果，構(gòu)成任務(wù)互動(dòng)；對(duì)稽察任務(wù)中呈現(xiàn)的政策把握禁絕，難以定性的問題應(yīng)實(shí)時(shí)上報(bào)，上級(jí)稽察部分應(yīng)實(shí)時(shí)賜與答復(fù)，以削減案件復(fù)議、訴訟的呈現(xiàn)，構(gòu)成任務(wù)合力。
另一方面，稽察和藥檢要構(gòu)成監(jiān)管聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。二者作為行政監(jiān)視和技能監(jiān)視在藥品監(jiān)管中是不成切割的有機(jī)全體，要充分發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用藥品檢測(cè)車和筆記本電腦無(wú)線上彀查詢等高科技伎倆，積極探究稽察、藥檢任務(wù)新機(jī)制，初步樹立監(jiān)檢連系、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資本共享、互聯(lián)互動(dòng)的疾速反響法律系統(tǒng)，有用處理以往藥品稽察與藥品查驗(yàn)信息不靈、稽察脫節(jié)、稽察法律“單兵作戰(zhàn)”等問題，為一起襲擊制售假劣藥品違法行為奠基了堅(jiān)實(shí)的根底。
三、注重稽察準(zhǔn)則化建立，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的全體才能。推進(jìn)藥監(jiān)稽察任務(wù)的準(zhǔn)則化建立，起首應(yīng)從法律標(biāo)準(zhǔn)化建立和準(zhǔn)則建立動(dòng)手，嚴(yán)厲依法行政，做到依法辦案。年頭，食物藥品監(jiān)管局將涵蓋本系統(tǒng)的29項(xiàng)根本準(zhǔn)則匯編成冊(cè)，個(gè)中觸及稽察準(zhǔn)則就有10項(xiàng)，從案件的立案、受理、查處、定性以及法律文書的制造和檀卷的裝訂均有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和要求，使藥品稽察有章可循，真正做到有法必依、法律必嚴(yán)、違法必究。
一、基本情況和做法
我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委的統(tǒng)一部署，始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持條塊結(jié)合，將電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐載體和省委實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合，融入到各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中；堅(jiān)持實(shí)踐特色，把實(shí)踐主題和實(shí)踐載體貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過程，開展五大實(shí)踐活動(dòng)；堅(jiān)持輿論宣傳，營(yíng)造良好的氛圍，形成正確的學(xué)習(xí)實(shí)踐導(dǎo)向；堅(jiān)持注重實(shí)效，邊學(xué)邊查邊改，著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展、深入推進(jìn)、富有成效。
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，于20__年9月29日開始，11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則，重點(diǎn)抓四項(xiàng)主要工作：一是準(zhǔn)備和動(dòng)員工作。國(guó)慶前后黨組先后三次召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件精神，研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排；10月9日，召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動(dòng)員講話，省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會(huì)檢查指導(dǎo)工作，洪長(zhǎng)平組長(zhǎng)作了重要的指導(dǎo)性講話；10月14日，組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在__分會(huì)場(chǎng)觀看了國(guó)家電監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步快，開局好，進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，以支部為單位，邀請(qǐng)有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時(shí)。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，處級(jí)黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上的重要講話精神以及國(guó)家電監(jiān)會(huì)20__年電力監(jiān)管工作會(huì)議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問題，辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對(duì)__電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會(huì)，對(duì)辦兩年多來開展的各項(xiàng)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討；11月10日上午，召開__電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐載體大討論，圍繞電監(jiān)會(huì)黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體如何有機(jī)結(jié)合問題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論，提高辦干部職工對(duì)實(shí)踐載體的理解，加深對(duì)電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外，還召開了20__年福建省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班，組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”。
（二）分析檢查階段，于20__年11月13日開始，20__年1月18日結(jié)束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重針對(duì)性，講求實(shí)效性，精心組織、周密安排，認(rèn)真查找、深刻剖析，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。主要抓三件事：一是廣泛發(fā)動(dòng)幫查找。在開展 “解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上，廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，總結(jié)歸納成10個(gè)方面的問題；二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日，__電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)，辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自__電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際，進(jìn)行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)材料和個(gè)人材料；三是反復(fù)推敲定報(bào)告。辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報(bào)告的起
草和形成，雖在中央黨校學(xué)習(xí)，但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會(huì)，通過多種形式聽取方方面面對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報(bào)告中，努力把問題找得準(zhǔn)，把原因分析透，把舉措提得實(shí)，先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上五易稿件，最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會(huì)監(jiān)督員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，全部收回發(fā)放的47份評(píng)議表，總體評(píng)議滿意率達(dá)100%。（三）整改提高階段，于20__年1月19日開始，2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，解決實(shí)際問題，提高監(jiān)管能力，破解監(jiān)管難題，增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)群眾反映的十個(gè)方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會(huì)議研究討論，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對(duì)策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結(jié)合制定年度工作計(jì)劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，結(jié)合年終歲首工作，制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案，使之與__電監(jiān)辦20__年工作要點(diǎn)、__電監(jiān)辦20__年工作計(jì)劃分解表、__電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的初步方案相銜接，并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則，各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化，對(duì)目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí)，如去年供電檢查中反映問題的整改落實(shí)，最近正在逐一跟蹤督促；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作，正在加快推進(jìn)；建立完善全省電力供需形勢(shì)、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，已開展了20__年電力供需形勢(shì)、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警深度分析，形成分析報(bào)告。
我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法有以下幾點(diǎn)：
一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終，不斷強(qiáng)化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐性，這對(duì)理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動(dòng)開展的各個(gè)階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對(duì)集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式，在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識(shí)，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。
二是把開展實(shí)踐載體活動(dòng)貫穿始終，努力增進(jìn)活動(dòng)實(shí)效。把國(guó)家電監(jiān)會(huì)提出的實(shí)踐載體和福建省委提出的實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合起來，從我省電力監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動(dòng)完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行，電力要先行，監(jiān)管保先行”的實(shí)踐載體”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦把實(shí)踐載體轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動(dòng)和行動(dòng)，把實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委省政府部署要求結(jié)合起來，與做好電力監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合起來，突出實(shí)踐特色和電力監(jiān)管工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實(shí)踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實(shí)踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實(shí)踐載體明目標(biāo)把原則訂措施，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展，促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的原則，以學(xué)習(xí)調(diào)研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗(yàn)問題查改。多次召開專題會(huì)議，征求多方意見，全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責(zé)任部門和時(shí)間安排，為問題的整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是把轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果貫穿始終，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個(gè)先行區(qū)發(fā)展這一主線，充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得的新成果、新成效，著力在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫，在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實(shí)效。注意學(xué)習(xí)實(shí)踐各個(gè)階段成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ)，把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù)，把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)監(jiān)管工作的動(dòng)力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展期間，我辦成功爭(zhēng)取國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點(diǎn)的政策，對(duì)我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。我辦對(duì)貫徹落實(shí)電監(jiān)會(huì)這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案，并將之宣貫到20__年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改提高中，落實(shí)到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對(duì)應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī)，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)中，這是轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終，營(yíng)造良好氛圍和聲勢(shì)。始終緊密結(jié)合實(shí)際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時(shí)宣傳我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主陣地，第一時(shí)間報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效；認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)，對(duì)中央、國(guó)家電監(jiān)會(huì)的重要會(huì)議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體做法和實(shí)效進(jìn)行全面報(bào)道；精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動(dòng)、專題研討會(huì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，提高教育效果。截止目前，共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)14期，刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各類信息55條，在國(guó)家電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)刊登2條，在《中國(guó)電力報(bào)》刊登2條，在國(guó)家電監(jiān)會(huì)門戶網(wǎng)站刊登15條，在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條，在福建機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點(diǎn)和體會(huì)
自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是以“快”贏主動(dòng)。辦黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排和要求，快速反應(yīng)、及時(shí)行動(dòng)，做到了“六快”，即籌備快、動(dòng)員快、部署快、推進(jìn)快、落實(shí)快、提高快，出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層，摸實(shí)情，說實(shí)話，想實(shí)招，提高分析問題、解決問題的本領(lǐng)；開展實(shí)踐載體活動(dòng)，把實(shí)踐載體深化細(xì)化具體化，成為實(shí)實(shí)在在、可操作的“抓手”；分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真剖析主觀原因，明晰破解監(jiān)管難題的努力方向；整改落實(shí)不僅制定了科學(xué)合理的即時(shí)整改措施，還著力完善制度體系、建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作問責(zé)、跟蹤問效、持續(xù)提高。
三是以“實(shí)”見成效。從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，著眼于解決
突出問題，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制，著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，各項(xiàng)活動(dòng)開展力求做到“三突出”，即突出實(shí)踐性，抓好載體；突出針對(duì)性，做好“結(jié)合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果?？偨Y(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有以下幾點(diǎn)主要體會(huì)：
（一）提高思想認(rèn)識(shí)是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提條件。思想是行動(dòng)的指南，是實(shí)踐的先導(dǎo)。思想先行，才能保證在行動(dòng)上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中十分注重思想發(fā)動(dòng)工作，在每個(gè)階段開始都進(jìn)行充分思想動(dòng)員，做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致；根據(jù)活動(dòng)開展情況召開情況碰頭會(huì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；每個(gè)階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行深入總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作的信心。通過強(qiáng)化思想教育，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動(dòng)工作的主動(dòng)性、自覺性和責(zé)任感，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監(jiān)管工作，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)踐載體活動(dòng)有針對(duì)性地采取一系列更直接更得力的措施推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動(dòng)是否到位，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否順利開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，我辦專門成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，用于組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)來影響和帶動(dòng)干部職工投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、行動(dòng)到位，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn)，并取得顯著成效。
（三）堅(jiān)持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效途徑。發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫，是我黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作，認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠(chéng)接受基層群眾的批評(píng)和建設(shè)；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發(fā)動(dòng)群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實(shí)提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案中，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想認(rèn)識(shí)“深”、查找問題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實(shí)”，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得真正的成效。積極采取“請(qǐng)上來”和“發(fā)下去”的方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評(píng)議，將整改落實(shí)方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監(jiān)督，確保整改工作能持續(xù)有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)階段，通過發(fā)放問卷、召開座談會(huì)、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報(bào)箱、到基層調(diào)研等形式，共與社會(huì)方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
（四）突出實(shí)踐特色是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實(shí)踐性是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特征，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦結(jié)合國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省委的實(shí)踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實(shí)踐主題，并將實(shí)踐載體細(xì)化具體化成實(shí)實(shí)在在的五象具體實(shí)踐活動(dòng)貫穿于始終，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果看得見、摸得著。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高破解難題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
（五）上級(jí)指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要因素。與上級(jí)保持信息溝通，了解最新動(dòng)態(tài)和精神，才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一部署不走樣不落時(shí)。我辦學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)的順利開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦及時(shí)向國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和第八指導(dǎo)組匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，也常邀請(qǐng)上級(jí)單位蒞臨指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)了搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心和動(dòng)力，也保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和成效。國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在方案制定給予大力指導(dǎo)，在重大活動(dòng)開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺(tái)，為我辦順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看，我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，總體平穩(wěn)，取得較好成效，基本達(dá)到預(yù)期的目的》
一是強(qiáng)化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，大家對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰(shuí)發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰(shuí)發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際，對(duì)電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識(shí)不斷升華，實(shí)踐總結(jié)不斷豐富，規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰(shuí)、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題，對(duì)電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識(shí)更加深刻清晰，以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念，這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實(shí)和體現(xiàn)，又是對(duì)監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場(chǎng)監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場(chǎng)監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢驗(yàn)監(jiān)管工作的成效，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動(dòng)、民主生活會(huì)的自我剖析、撰寫分析檢查報(bào)告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴(kuò)大會(huì)議討論研究，我們對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題、對(duì)制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識(shí)，將之提煉、概括和歸納為五個(gè)方面：一是履行職能、發(fā)揮作用不足；二是協(xié)同監(jiān)管、主動(dòng)配合不力；三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊；四是有效辦法、長(zhǎng)效機(jī)制不多；五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，逐項(xiàng)對(duì)照國(guó)家電監(jiān)會(huì)授予的電力監(jiān)管和依法行政職能，查找差距和不足，進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實(shí)的問題清單。通過對(duì)突出問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理，使得大家對(duì)“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅(jiān)定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實(shí)了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對(duì)策建議，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責(zé)的原則，制定整改落實(shí)方案。共有整改項(xiàng)目46項(xiàng)，主要包括重點(diǎn)解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，明確各個(gè)整改項(xiàng)目到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中遠(yuǎn)期安排。爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有23項(xiàng)，這些項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng)，將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有6項(xiàng)，長(zhǎng)期進(jìn)行整改項(xiàng)目有17項(xiàng)，這些中長(zhǎng)期項(xiàng)目的實(shí)施和完成，將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用，推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)
維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)，為建立堅(jiān)強(qiáng)、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的信心，強(qiáng)化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時(shí)間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多，但通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大家進(jìn)一步振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，把難題當(dāng)破題，把挑戰(zhàn)化機(jī)遇，把壓力轉(zhuǎn)動(dòng)力。大家對(duì)自己所從事的工作，高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，在工作中表現(xiàn)出一種無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚精神，事業(yè)為重的崇高境界，求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn)，工作熱情不斷提高，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表?yè)P(yáng)的是，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時(shí)，為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行做了大量工作，如文件起草、信息報(bào)送、方案擬定、活動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報(bào)道等，許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，挑燈夜戰(zhàn)，廢寢忘食，有突出的表現(xiàn)。
五是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局，積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題；都能積極加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊(duì)伍的加強(qiáng)，以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；都能主動(dòng)地貫徹落實(shí)民主集中制，注重發(fā)揮整體功能，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動(dòng)電力監(jiān)管工作；都能在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，為民多辦實(shí)事，多辦好事。
六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個(gè)“結(jié)合”，即注重深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合、注重眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)來推動(dòng)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，以各項(xiàng)工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監(jiān)管工作的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐步得到破解，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發(fā)展方面，成功爭(zhēng)取國(guó)家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件，研究制定《__電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題批復(fù)意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實(shí)效；在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面，首次規(guī)范啟動(dòng)電力爭(zhēng)議調(diào)解程序，成功實(shí)施爭(zhēng)議調(diào)解，促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展，把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實(shí)處；在安全監(jiān)管方面，首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合；在課題調(diào)研方面，完成了《省級(jí)監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題，為推動(dòng)電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進(jìn)行了必要的理論儲(chǔ)備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會(huì)，節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為謀劃20__年電力監(jiān)管工作的思路、舉措，提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠，在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策，重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠，破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高；對(duì)一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動(dòng)性還有待于增強(qiáng)；在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸鸶叨戎匾?，認(rèn)真制定措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加以整改。
四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點(diǎn)建議
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案抓行風(fēng)
行風(fēng)評(píng)議是政府加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的一個(gè)有效方式，也是國(guó)土資源部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，推行政務(wù)公開的重要措施。鑒于此，我們從一開始就以高度的責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、端正的思想態(tài)度、良好的精神狀態(tài)，全力以赴抓好這項(xiàng)工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了確保行風(fēng)評(píng)議工作深入有序開展，我們成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，兩名副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)察股、工會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立了專門辦公室，對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和落實(shí)，為圓滿完成行風(fēng)評(píng)議工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是制定工作方案。根據(jù)市局關(guān)于開展行風(fēng)評(píng)議的有關(guān)部署和要求，結(jié)合我市國(guó)土資源管理工作實(shí)際，我們先后制定了《市國(guó)土資源局行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》和《市國(guó)土資源局年行風(fēng)評(píng)議工作安排》，明確了方法步驟，落實(shí)了工作責(zé)任，量化了考核指標(biāo)。三是加強(qiáng)督促檢查。在制定工作方案的同時(shí)，我們成立了督促檢查組，由監(jiān)察股牽頭，定期檢查各股室建立的辦事單位和個(gè)人業(yè)務(wù)臺(tái)帳，了解本局工作人員依法行政、廉潔自律、工作態(tài)度、承諾兌現(xiàn)等情況，及時(shí)糾正業(yè)務(wù)辦理中存在的各種問題和不足，促進(jìn)了行風(fēng)評(píng)議工作的有序開展。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)正行風(fēng)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，是搞好行評(píng)工作的重要前提。在行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，我們始終把學(xué)習(xí)提高作為一項(xiàng)重要工作來抓。我們以“三個(gè)代表”重要思想、十六大報(bào)告、國(guó)土資源法律法規(guī)以及《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等為學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會(huì)。在此基礎(chǔ)上，我們組織全體人員進(jìn)行了國(guó)土資源業(yè)務(wù)知識(shí)和行政許可法知識(shí)考試，考試成績(jī)載入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，并在政務(wù)大廳公示，有效地提高了每個(gè)人員的學(xué)習(xí)積極性。在今年市紀(jì)委、監(jiān)委“國(guó)土杯”《兩例》知識(shí)競(jìng)賽和全市行政許可法知識(shí)競(jìng)賽中，我局參賽隊(duì)分別取得了第一、第二名的好成績(jī)。通過堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，既提高了廣大干部職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，也增強(qiáng)了大家對(duì)開展行風(fēng)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)了開展行風(fēng)評(píng)議的積極性和主動(dòng)性。
三、深入宣傳，廣造輿論促行風(fēng)
為了確保行風(fēng)評(píng)議工作的深入開展，去年以來，我們?cè)诙啻谓M織召開動(dòng)員會(huì)議，站在講政治、講形象、促行風(fēng)的高度，對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行動(dòng)員安排和階段部署，對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)的同時(shí)，充分利用新聞媒體宣傳，向社會(huì)進(jìn)行公開承諾，先后在《風(fēng)采》刊登專版，在電視臺(tái)開辟專題，將國(guó)土資源系統(tǒng)的工作職責(zé)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法等向社會(huì)公開、承諾，最大限度地做到公開、透明。在此基礎(chǔ)上，我們還先后三次召開人大、政協(xié)、新聞媒體及服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，介紹我局開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)展情況，并于今年九月九日在龍門廣場(chǎng)開展了行風(fēng)咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答疑問，充分調(diào)動(dòng)和促進(jìn)了群眾參與的積極性，為國(guó)土資源行風(fēng)評(píng)議工作營(yíng)造了良好氛圍。
四、尋找差距，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)行風(fēng)
為了切實(shí)找準(zhǔn)國(guó)土資源系統(tǒng)存在的突出行風(fēng)問題，在行風(fēng)評(píng)議中，我們遵循“自評(píng)為主，內(nèi)外結(jié)合，面向社會(huì)，群眾參與”的原則，首先以主要精力狠抓了自查自糾、邊整邊改工作。在自我評(píng)議階段，我們從“思想作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉潔勤政、文明服務(wù)”等四個(gè)方面對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行自我評(píng)議，逐條加以對(duì)照檢查，人人寫出對(duì)照檢查文字材料，并召開全體人員大會(huì)進(jìn)行自我剖析。全局在自查階段，共找出組織紀(jì)律松馳、辦事拖拉、作風(fēng)散漫、責(zé)任心不強(qiáng)、內(nèi)部管理不善等八條主要問題。
在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，我們廣泛開展社會(huì)評(píng)議調(diào)查。從人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾?、行政相?duì)人和退職老干部中聘請(qǐng)了名行風(fēng)監(jiān)督員，建立健全了行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督體系；召開監(jiān)督員座談會(huì)，面對(duì)面聽取他們的意見，請(qǐng)他們對(duì)國(guó)土資源工作“挑刺”；開展“國(guó)土資源行風(fēng)大調(diào)查”，組織行風(fēng)監(jiān)督員向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、行政相對(duì)人和社會(huì)群眾發(fā)放調(diào)查問卷，接受社會(huì)方方面面的監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各方面的意見；邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、部分行政相對(duì)人及社會(huì)各屆人士共余人，進(jìn)行了國(guó)土資源行風(fēng)聽證對(duì)話會(huì)，通報(bào)我局行風(fēng)評(píng)議工作情況，現(xiàn)場(chǎng)回答他們的質(zhì)詢和提問，并發(fā)放聽證對(duì)話卡進(jìn)行風(fēng)測(cè)評(píng)。在社會(huì)評(píng)議工作中，我們累計(jì)共發(fā)放各種調(diào)查問卷、測(cè)評(píng)表格、對(duì)話卡片余份，收回份，收回率達(dá)%；收到批評(píng)意見條，合理化建議余條，涉及到思想作風(fēng)、工作效率、辦事程序、土地管理、礦山執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等六大方面。
針對(duì)這些問題，局領(lǐng)導(dǎo)組織行評(píng)辦有關(guān)人員，多次深入基層明察暗訪，對(duì)收回的意見建議分類梳理，從中找出一般問題和個(gè)性問題，進(jìn)行專題研究，了解存在問題的根源、表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)，主要問題有：①辦事程序不夠規(guī)范，有些制度不夠健全；②行政執(zhí)法存在“冷、橫、硬”問題；③執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法責(zé)任制有待加強(qiáng)；④干部隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高。對(duì)這些問題，我們多次召開各種會(huì)議進(jìn)行反饋，得到了廣大干部群眾的認(rèn)同。大家普遍認(rèn)為，社會(huì)參與行風(fēng)評(píng)議，堅(jiān)持了群眾路線，充分體現(xiàn)了民意，非常符合實(shí)際，有利于找準(zhǔn)癥結(jié)，有利于改進(jìn)工作，為下一步集中整改創(chuàng)造了條件。
五、狠抓整改，規(guī)范提高變行風(fēng)
行風(fēng)評(píng)議重在整改。針對(duì)查找出來的問題，我們采取措施，認(rèn)真整改。一是建立健全制度。出臺(tái)了政務(wù)督查制度、行政獎(jiǎng)懲制度，建立了礦山執(zhí)法人員“四不準(zhǔn)”、全局人員在礦業(yè)秩序整治中的有關(guān)規(guī)定，修改充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法、行政許可責(zé)任追究制度及過錯(cuò)、錯(cuò)案追究責(zé)任制度，在政務(wù)大廳公示了建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審程序、建設(shè)用地報(bào)批程序、土地登記程序、土地違法案件查處程序、采礦登記程序、行政處罰立案程序及工作人員守則等，進(jìn)一步加強(qiáng)了日常管理，增強(qiáng)了辦事透明度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。二是加大整頓力度。采取召開班子民主生活會(huì)、全體人員剖析會(huì)、個(gè)別人員座談會(huì)等形式，在國(guó)土資源系統(tǒng)進(jìn)行了為期一個(gè)月的思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng)；局政務(wù)督查組還經(jīng)常對(duì)全體人員堅(jiān)守崗位情況進(jìn)行突擊檢查，對(duì)各股室業(yè)務(wù)工作進(jìn)行定期督查，對(duì)執(zhí)法人員依法行政進(jìn)行暗訪明察，從而解決了全局普遍存在的組織紀(jì)律觀念差、工作責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄等問題，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法、遵章守紀(jì)、廉潔自律意識(shí)。三是整頓統(tǒng)一著裝。根據(jù)省、市糾風(fēng)部門安排，我們對(duì)國(guó)土資源局成立以來發(fā)放的各類制服全部收繳，共收繳制服套，上繳市財(cái)政局。四是進(jìn)行三項(xiàng)治理。按照市“三項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)組要求，對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在車輛、接待、住房等方面的情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送市“三項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)組，為下一步有效開展廉政監(jiān)督工作創(chuàng)造了條件。五是規(guī)范許可事項(xiàng)。我們以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一為原則，以提高行政效能為目標(biāo)，對(duì)照行政許可法的規(guī)定，對(duì)我局涉及的許可事項(xiàng)進(jìn)行了初步清理，只保留了項(xiàng)行政許可事項(xiàng)；同時(shí)，對(duì)許可事項(xiàng)名稱、許可依據(jù)、許可范圍及對(duì)象、申報(bào)材料、許可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任股室、配合部門、許可時(shí)限等方面均予以了明確和規(guī)范，并上報(bào)市紀(jì)委，保證了行政審批窗口制工作的順利進(jìn)行。
六、改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹新風(fēng)
