序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的誠信社會論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展是指新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、空間布局、體制機制、推進工作等領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃、整體推進，破除新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與智慧城市建設(shè)相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，達到城市格局與智慧產(chǎn)業(yè)布局有效對接，城鎮(zhèn)服務(wù)體系與智慧應(yīng)用體系優(yōu)化匹配，城市基礎(chǔ)設(shè)施與智慧設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合，使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與智慧城建設(shè)緊密融合，城市化與信息化互為動力，促進兩者互動協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，其內(nèi)涵要求包括四個層面：其一是城市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土規(guī)劃等要與智慧城市建設(shè)規(guī)劃相匹配、相對接；其二是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、布局、特色等相互協(xié)調(diào)；其三是智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與城市空間、功能、發(fā)展結(jié)構(gòu)等相融合，兩者相互支撐；其四是智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等統(tǒng)籌謀劃與推進。

二、新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的重要意義

（一）有利于提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

寧波深化實施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，必須從完善功能體系、優(yōu)化空間格局、暢通交通網(wǎng)絡(luò)、提升品質(zhì)特色、創(chuàng)新體制機制、推進城鄉(xiāng)一體等方面全面統(tǒng)籌整體推進。推進新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展，就是要在城市建設(shè)中融入智慧產(chǎn)業(yè)、管理、應(yīng)用、文化等因子，從而提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。一方面，依托主城區(qū)邊緣設(shè)立智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)或在遠郊打造獨立智慧新城，是拉開城市框架的有效路徑；另一方面，強化在城市建設(shè)、管理中智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用系統(tǒng)的融合，是提升城市功能和品質(zhì)的重要路徑。

（二）有利于加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

無論是構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是在城市建設(shè)和管理中著力提升智慧元素，對于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都具有重要意義。智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為智慧產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，為園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)提供場地、技術(shù)、資金、孵化等專業(yè)支持和服務(wù)，從而有利于智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展及相關(guān)企業(yè)做大做強。在城市建設(shè)和管理過程中提升智慧化水平，為智慧產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)等提供了廣闊的市場和商機，對于加快智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也十分重要。

（三）有利于提升居民生活品質(zhì)

推進新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展是改善民生、提升居民生活品質(zhì)的客觀需要。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，著力加強智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)資源的整合共享，可以讓居民更方便地使用信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)資源；強化交通、醫(yī)療、教育、文化和社會保障等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用體系建設(shè)，可以讓居民享受到更加公平公正、高效便捷的公共服務(wù)；在城市管理中推進社會治安監(jiān)控體系、災(zāi)難預(yù)警體系、應(yīng)急體系等系統(tǒng)建設(shè)，可以大大提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精細化、智能化水平。

三、新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的模式借鑒

（一）智慧新城建設(shè)型

案例：廣東省惠州市是科技部和標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)的首批20個智慧城市建設(shè)試點城市，近年來著力打造的潼湖新城是一個典型的智慧新城。新城總面積約150平方公里，規(guī)劃了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高校創(chuàng)新園、國際科技合作園、工業(yè)設(shè)計園、大企業(yè)研發(fā)中心和科技與金融服務(wù)中心，以及相配套的商務(wù)區(qū)、智慧生活示范區(qū)、三網(wǎng)融合智能化小區(qū)，突出強化“產(chǎn)、城、人”的深度融合，目標(biāo)是打造成為智慧產(chǎn)城融合、智慧技術(shù)集成、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧服務(wù)惠民的美麗城市。

（二）舊城智慧改造型

案例：近年來，四川省南充市投入巨資啟動了規(guī)模最大的舊城改造，在此過程中把智慧城市建設(shè)和舊城改造融合放在突出位置。從無線網(wǎng)的覆蓋面來看，經(jīng)過改造后的南充老城智慧基礎(chǔ)設(shè)施在全省名列前茅，同時大力推進智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生三大工程建設(shè)，加快智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧物流等一批成熟的智慧應(yīng)用項目，城區(qū)面貌煥然一新，城市功能快速提升，城市管理更加智能。

（三）智慧城鎮(zhèn)建設(shè)型

案例：上海浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)是中國智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)新示范單位，將“智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧科學(xué)”的概念引入城鎮(zhèn)建設(shè)管理，目前已實現(xiàn)百兆家庭寬帶接入和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，大力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能電網(wǎng)等高新技術(shù)在節(jié)能降耗、清潔能源、城市安防、智能交通、醫(yī)療服務(wù)和智慧社區(qū)等方面的示范應(yīng)用，基本建成了百萬平方米建筑面積的智慧商務(wù)區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)，以“數(shù)字惠民”大大提升了周浦居民智能生活環(huán)境的水平。

（四）智慧社區(qū)創(chuàng)建型

案例：上海浦東新區(qū)陸家嘴社區(qū)的智慧社區(qū)建設(shè)始于2012年，組建了智慧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項規(guī)劃，建立了“智慧社區(qū)信息發(fā)展中心”和“智慧社區(qū)市民體驗館”，被上海市、浦東新區(qū)列為市、區(qū)兩級智慧社區(qū)首批試點單位。建設(shè)重點包括社區(qū)管理、公共服務(wù)、智慧商圈、人文精神等四大板塊，具體可以概括為“一庫（民情檔案綜合信息庫）、一卡（智能炫卡）、兩平臺（社區(qū)綜合管理信息平臺和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺）、多系統(tǒng)（以平臺為基礎(chǔ)開發(fā)的各類具體的應(yīng)用系統(tǒng)）”。

（五）智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展型

案例：目前我國有30多個國家級高新區(qū)正在有序推進智慧園區(qū)建設(shè)，其中江蘇省無錫市的T-Park是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)城市建設(shè)共同發(fā)展的典范。與傳統(tǒng)工業(yè)園、開發(fā)區(qū)不同，T-Park是一個智慧產(chǎn)業(yè)和生活融合區(qū)域，園區(qū)規(guī)劃時就不僅包括了智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，還包括了園區(qū)開發(fā)建設(shè)和社會管理、公共服務(wù)等內(nèi)容，不僅有發(fā)達、完善的智慧產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，更有便捷、優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈，是一個不僅宜業(yè)而且宜居的大“社區(qū)”。

（六）重點開發(fā)區(qū)智慧提升型

案例：2012年，武漢開發(fā)區(qū)啟動智慧產(chǎn)城一體化戰(zhàn)略，委托北京泛華集團對“智慧城”、“生態(tài)城”進行總體規(guī)劃并對重點核心區(qū)進行城市設(shè)計，規(guī)劃面積84.7平方公里，重點打造11大功能片區(qū)，其中最核心的是“智慧城公共服務(wù)片區(qū)”，重點建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心、智慧展示中心、綜合數(shù)據(jù)中心、特色商區(qū)、川江池智慧公園、專家公寓和智慧社區(qū)等項目，著力創(chuàng)建國際化智慧城示范區(qū)和慢生活休閑體驗區(qū)，打造智慧產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)完美融合的城市名片。

（七）都市功能區(qū)整體智慧化開發(fā)型

案例：南京將建鄴區(qū)江心洲整體智慧化開發(fā)，成為智慧功能區(qū)建設(shè)的經(jīng)典案例。江心洲是長江沿線各大城市中唯一位于主城范圍、區(qū)位優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美的江中洲島，面積15平方公里。南京市政府與戰(zhàn)略合作者對該島進行整體開發(fā)，突出以生態(tài)、低碳、智慧產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力建設(shè)科技研發(fā)、創(chuàng)意智慧和高端總部高度聚集的國際化智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、商務(wù)休閑、生態(tài)居住等功能相互交融的國際化低碳智慧島。

（八）智慧城市綜合體帶動型

案例：綠地集團以紐約曼哈頓的全智能建筑為模板，在合肥全力建設(shè)一個智慧城市綜合體示范點。該綜合體將立足城市建設(shè)的最前沿，把最先進的規(guī)劃理念、智能技術(shù)運用到項目中，打造面向未來的科技智能建筑，搭建智慧城市綜合服務(wù)增值平臺。在這個智慧綜合體中，每一個建筑及信息、設(shè)施、設(shè)備都是有機融合相互促進的生態(tài)鏈條，建成之后，智慧辦公、智慧商貿(mào)、智慧物業(yè)管理等都將成為現(xiàn)實。

四、寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

（一）主要成效

近年來，寧波按照國家和浙江省的總體戰(zhàn)略部署，大力實施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點及智慧城市建設(shè)綜合試點，并在新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合方面作了積極探索，取得一定的成效。一是城市建設(shè)中智慧基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大力實施“光網(wǎng)城市”和“無線城市”等工程，加強基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和政務(wù)云計算中心建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施中的“智慧因子”不斷增強。二是城市管理運營中智慧應(yīng)用系統(tǒng)效用發(fā)揮更加明顯。智慧城管、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點項目進展順利，城市管理的信息化水平顯著提升。三是智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市功能不斷拓展。著力發(fā)展軟件、信息、智慧制造等智慧產(chǎn)業(yè)，重點推進寧波杭州灣新區(qū)的智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、寧波國家高新區(qū)的軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地兩大試點區(qū)域建設(shè)。四是智慧功能區(qū)塊開發(fā)積極探索。比如鄞州下應(yīng)區(qū)塊“智慧城”完成規(guī)劃設(shè)計，海曙、江北等地“智慧社區(qū)”建設(shè)成效明顯。

（二）存在問題

總體來看寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展尚處于自發(fā)性的初級發(fā)展階段，還存在一些問題和不足之處。一是在思想理念上認(rèn)識不夠。比如新近出臺的《關(guān)于深入推進新型城市化提升城鄉(xiāng)治理水平的決定》中盡管提到了要“堅持智慧管理”、“加快智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等，但是沒有明確提出深化兩者融合問題。二是在規(guī)劃制定上缺乏溝通銜接。城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃與智慧城市建設(shè)規(guī)劃銜接程度不夠高，規(guī)劃制定過程中缺乏溝通對接，規(guī)劃之間“兩張皮”現(xiàn)象突出。三是在工作推進上缺少協(xié)調(diào)融合。新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)分別由不同的部門主管，分管市領(lǐng)導(dǎo)也不同，這也導(dǎo)致在工作中難以做到深度融合、互動協(xié)調(diào)。

五、推進寧波新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的對策思路

（一）加強對新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的推進工作融合

一是要深化認(rèn)識。通過理論宣傳、政策引導(dǎo)，進一步加深全市上下對提升新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合水平必要性、重要性的認(rèn)識，把融合理念貫穿到各地各部門推進城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)的實際工作中。二是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)體系的對接。目前寧波新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)分別是市城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要強化這兩個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)尤其是牽頭單位的對接，建立協(xié)商協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩者融合的重大事項和重點問題。三是要加強工作推進對接。比如在推動國家新型城鎮(zhèn)化試點工作中，要與智慧城市建設(shè)試點相一致；在推動衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)建設(shè)時，要與智慧城鎮(zhèn)建設(shè)相融合；在推動老城改造、新城建設(shè)過程中，要與智慧社區(qū)、智慧綜合體建設(shè)等相匹配，等等。

（二）加強新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的規(guī)劃融合

一是要促進規(guī)劃對接。積極探索“多規(guī)合一”，建立開放式的規(guī)劃編制程序，由規(guī)劃部門召集發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、國土等部門共同修訂和完善相關(guān)規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)化規(guī)劃、智慧城市建設(shè)規(guī)劃與國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等有機對接。二是要適時制定出臺專項規(guī)劃。制定出臺提升新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合水平的專項規(guī)劃，建立規(guī)劃評估和動態(tài)調(diào)整機制、規(guī)劃監(jiān)管和協(xié)調(diào)機制。三是要制定出臺行動綱要。研究提出加快推進新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合行動綱要，明確階段性實施目標(biāo)、重點任務(wù)、重點項目、實施主體和各項保障措施。

（三）強化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)融合

一是要加快發(fā)展智慧制造業(yè)。結(jié)合寧波實際，著重發(fā)展智能家電、智能電表、數(shù)控設(shè)備、智能交通、智能環(huán)保等智慧裝備產(chǎn)業(yè)，以及移動通信數(shù)據(jù)中心、金融數(shù)據(jù)處理中心、國際物流數(shù)據(jù)處理中心、重點產(chǎn)品和資源數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。二是要加快發(fā)展智慧服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展軟件研發(fā)、智慧物流、智慧貿(mào)易、智慧旅游、智慧健康、文化創(chuàng)業(yè)、工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)等高端智慧服務(wù)業(yè)，大力引進和發(fā)展智慧總部經(jīng)濟。三是要加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，依托各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”信息系統(tǒng)，著力打造智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地。

（四）強化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施融合

一是要加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進光纖到戶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和第三代、第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快推進“三網(wǎng)融合”，全面推進無線城市建設(shè)。二是要加快建設(shè)智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。近期要重點加快推進城市智慧交通體系、水務(wù)管理、污染治理、能源管理、園林旅游等市政基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、感知化建設(shè)。三是要加快建設(shè)智慧公共服務(wù)設(shè)施。推進智慧技術(shù)在教育、醫(yī)療、文化、行政審批、公共資源交易、社會保障等公共服務(wù)方面的應(yīng)用，加快開展智慧學(xué)校、智慧醫(yī)院、智慧圖書館、智慧政務(wù)等試點。

（五）強化新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)的政策體制融合

一是要強化管理融合。進一步推進智慧城管建設(shè)，加快建設(shè)社會治安監(jiān)控、災(zāi)難預(yù)警、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、口岸疫情預(yù)警等信息系統(tǒng)，提升城市管理的智能化、精細化水平。二是要強化體制機制統(tǒng)籌。在開發(fā)建設(shè)方面，理順新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)體制，統(tǒng)籌確定開發(fā)時序、重點，強化重點項目、重點區(qū)塊建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。在投融資方面，著力于建立完善新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)資金綜合平衡機制、資源資產(chǎn)盤活機制、投入產(chǎn)出與回報機制、重大項目共建共享機制等。在督查考核機制方面，統(tǒng)籌構(gòu)建兩項工作的評價指標(biāo)體系和目標(biāo)責(zé)任考核辦法，協(xié)同開展目標(biāo)進度監(jiān)測評估等。三是要強化政策法規(guī)統(tǒng)籌。加強智慧城市建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)則、實施細則等方面的銜接，強化財政投入政策、土地保障政策、人才政策等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（六）加快新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合的平臺建設(shè)

第2篇

［論文摘要]當(dāng)今整個世界經(jīng)濟已經(jīng)進入“信用經(jīng)濟時代”，建設(shè)一個完善的誠信體系是全社會的共同目標(biāo)。然而與這個目標(biāo)背道而馳的是現(xiàn)在的社會誠信度普遍偏低，這一被大家普遍認(rèn)同的商業(yè)社會的基本原則卻得不到普遍的遵守，誠信缺失的原因是什么呢？誠信又如何構(gòu)建呢？本文試圖從經(jīng)濟學(xué)的角度進行探討。

[論文關(guān)鍵詞]誠信缺失構(gòu)建經(jīng)濟學(xué)

據(jù)《京華時報》報道:近年來,合同交易只占經(jīng)濟交易量的30％，合同履行率只有50％左右。中國每年因不誠信造成的經(jīng)濟損失高達近5855億元。由于市場交易主體的不誠信嚴(yán)重影響了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，妨礙我國經(jīng)濟國際化的競爭，影響宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)。誠信缺失不僅僅造成了經(jīng)濟上的損害，還將對整個社會體系造成深遠影響。加強誠信建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

一、誠信的經(jīng)濟學(xué)含義

誠信即誠實守信，是個人與個人、個人與社會之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，誠信已被人們公認(rèn)為協(xié)調(diào)不同利益主體之間關(guān)系的原則之一，更多地應(yīng)用于職業(yè)道德的規(guī)范和行業(yè)內(nèi)外競爭的秩序化。誠信不僅屬于道德和法律的范疇，也屬于經(jīng)濟范疇?，F(xiàn)代意義的誠信是在中國傳統(tǒng)信義原則的基礎(chǔ)上并借鑒西方管理制度的一些經(jīng)驗形成的全新的理念，其出發(fā)點和目的是保證社會活動的順暢進行，各方在誠信原則的協(xié)調(diào)下都能獲得自己的利益，從而達到一種“雙贏”或“多贏”的態(tài)勢。世界經(jīng)濟學(xué)制度主義的創(chuàng)始人凡勃倫認(rèn)為，誠信作為一種“人類制度”在市場經(jīng)濟的現(xiàn)實條件下，它遵循投資、收益、支出、回報等經(jīng)濟學(xué)的規(guī)律，可以用貨幣曲線來描繪?！罢\信”的觀念原本就是在人們追求利益的活動中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。通常情況下，誠信是要付出“成本”才能得到的，有了初級的誠信后還要付出維護誠信的成本和擴大誠信的投資，才能獲得回報和源源不斷的收益。誠信的投資與收益關(guān)系為正比關(guān)系，投資越大收益越高。但是這種比例關(guān)系還要考慮客觀條件的因素，比如社會信用環(huán)境等。

二、誠信缺失的經(jīng)濟學(xué)分析

在這里，筆者用經(jīng)濟學(xué)關(guān)于“經(jīng)濟人”的人性假設(shè)理論來分析誠信缺失的原因。

“經(jīng)濟人”假設(shè)包含的基本含義：第一，“效用最大化”;第二，“有限理性”;第三，“機會主義行為”。作為市場主體的個人或者企業(yè)，首先是一個“經(jīng)濟人”，他的一切行為都是為了最大限度地滿足私利，爭取最大的經(jīng)濟利益。因而經(jīng)濟人要追求金錢或物質(zhì)利益，而誠信是獲得這些的手段之一。對誠信缺失原因的分析不妨建立在個人對成本收益比較的基礎(chǔ)上。

如果市場主體是誠實和守信用的，就會給他帶來好處，使他很容易地找到交易伙伴，低成本地進行交易，最終獲取利潤。此時，人是一個經(jīng)濟人，誠信是利益之源。另一方面，維持誠信也是有代價的。在交易中，必須要守諾，即便是自己遇到重重困難，會受到很大的損失，也必須要守信，以維持信譽。

市場主體是否堅守誠信取決于守信的機會成本與不守信的機會成本的比較。如果維護信用要付出極高的成本，誠信的動機會降低。如果不誠信會給市場主體帶來巨大的損害，誠信的動機就加強。事實上，不守信用的機會成本是非常高的。都不遵守約定，則互惠的交易不能實現(xiàn)。其實每個人本質(zhì)上都還是認(rèn)同誠信的，而且誠信也能增進所有人的福利。那么為什么誠信又會缺失呢？誠信是在相互交往中實現(xiàn)的，問題也就出現(xiàn)在交易對象之間的博弈中。我們可以從這種博弈當(dāng)中來分析市場交易主體的機會成本。交易實際上是一個囚犯困境式的結(jié)局：如果大家都信守承諾、誠實交易，對雙方來說會形成雙贏；如果一方守諾而另一方背信，背信一方就能得到比雙方都守信還要高得多的收益，而守信者一定損失慘重。結(jié)果，當(dāng)對方遵守承諾時，守信固然有益，而背信則更是暴利；而當(dāng)對方不守約定時，守信就損失慘重，背信則可避免損失。這樣一來，無論對方守信與否，背信都是最佳選擇，因此雙方都會選擇背信。由于不守誠信，交易就無法開展，因此結(jié)果一定劣于都守信時的狀況，此即囚犯困境，因此雙方的機會成本都是相當(dāng)大的。

在市場主體的交易中，不同情況決定了其機會成本的大小，也決定了其是否誠信。情況一，如果雙方之間的交易是一次性的，結(jié)果誠信缺失的概率就非常大。不過，如果反復(fù)交往，結(jié)果會有所變化。因為一次易中不誠信的機會成本要小得多，而獲利更多，而在反復(fù)的交易中，如果一方失信，則會導(dǎo)致對方的不信任，因此對方就會加強防范風(fēng)險的措施，甚至?xí)∠灰?，機會成本就會大得多，自己獲利的概率就要小得多甚至?xí)冻鰳O大的代價。因此無限連續(xù)交易博弈，每次交易的均衡都表現(xiàn)為雙方都遵守規(guī)則、堅守誠信，因而是最優(yōu)結(jié)局。情況二，和不同的人交易，每個人都只交易有限次數(shù)，但與不同人的一系列交易在時間上錯開，而且其交易對象相互之間擁有共同的信息，這也等同于與同一個人連續(xù)交易，其結(jié)果是雙方也會選擇守信。情況三，和不同的人交易有限次數(shù)，但其交易對象也在時間上錯開，但并不共享信息，或信息共享的范圍是區(qū)域性的。由于信息傳遞的阻塞導(dǎo)致信息不對稱，因此結(jié)果跟第一種情況是一致的，欺騙的動機會強化，而誠實的心理會減弱。

正如亞當(dāng)·期密所說：“一個人如果常常和別人有生意上的來往，他就不盼望從一次交易契約來圖非分的利得而寧可在各次交易中誠實守約。一個懂得自己真正利益所在的商人，寧愿犧牲一點應(yīng)得的權(quán)利，而不愿啟人疑竇。”

三、誠信構(gòu)建的理性思考

1.建立以強制性建設(shè)為主的誠信制度

上述市場主體在交易博弈當(dāng)中誠信缺失的分析是建立在沒有外界約束的情況下，而外界的約束最好的方式便是制度。有效率的制度不僅會減少直接監(jiān)督、法律制裁等方面的成本，而且可以通過對個人利益的尊重，消除損害他人利益的不良動機。制度的設(shè)計應(yīng)該在承認(rèn)個人利已動機的前提下，設(shè)計一套約束規(guī)則，使經(jīng)濟主體在謀求個人利益最大化動機驅(qū)使下，能服從制度制定者的意圖。

制度的形成有誘致性方式也有強制性方式。誠信的誘致性的制度變革，內(nèi)涵著市場主體在博弈中自己教育自己，制度安排所需時間相對太長，故此，我們必須充分重視誠信的強制性的制度安排，即政府在構(gòu)造有關(guān)誠信的制度安排中處于主導(dǎo)地位，具有強制性的推動作用。對我國構(gòu)造誠信的制度安排的總體判斷是強制性制度安排和誘致性制度變革的統(tǒng)一。但是，因為誠信的誘致性建設(shè)所需時間太長，所以，從總體上講，應(yīng)當(dāng)是強制性推動為主的。

2.誠信制度的核心是加大不誠信的機會成本

由于市場主體的“經(jīng)濟人”屬性，在博弈當(dāng)中是出于自利的目的進行成本收益比較而決定是否守信的。而在現(xiàn)實當(dāng)中，之所以有相當(dāng)大一部分人會選擇不誠信，是因為不誠信的低成本和維持誠信的高成本。我們在制度設(shè)置中就必須針對“經(jīng)濟人”的自利目的，加大對不誠信的打擊力度，增大其不誠信的成本。只要在制度中適當(dāng)設(shè)計規(guī)則，使對不誠信行為的懲罰是可信的，并且懲罰的力度足以抵消不誠信行為帶來的額外收益，人們就不會有激勵去背離規(guī)則的約束。在社會上出現(xiàn)那么多不誠信現(xiàn)象主要原因就是現(xiàn)階段我國誠信制度不健全，不誠信獲益，而誠信相比會“吃虧”，在巨大的利益誘惑這之下,作為“經(jīng)濟人”必然會選擇不誠信。因此，在誠信制度建設(shè)中，核心是加大不誠信的機會成本，讓“經(jīng)濟人”為其不誠信付出應(yīng)有的代價。

3.誠信制度的主要內(nèi)容是誠信體系的建設(shè)

我們在分析誠信缺失的原因時得知，不誠信情況的出現(xiàn)主要是因為信息不共享而導(dǎo)致的信息不對稱。那么針對這種情況就應(yīng)通過誠信體系的建設(shè)構(gòu)建良好的信息共享機制。在西方成熟市場經(jīng)濟國家，銀行對個人信譽的記錄就是一個信息共享機制，警察局對個人違法犯罪等污點的記錄也是一個信息共享機制。這些機制足以保證一個人的交易信用為其他人獲知，從而使得他的交易具有無限連續(xù)的性質(zhì)。誠信體系在我國雖然已經(jīng)受到重視并著手開始建設(shè)，但是以誘致性為主，沒有形成全國性的具有制度約束力的統(tǒng)一的誠信體系。這正是我國目前的經(jīng)濟環(huán)境，既沒有一個全國性的銀行信用記錄體系，也缺乏其他傳遞和共享個人信用的機制。因此，應(yīng)該建立全國性的個人信用體系，讓個人的誠信記錄成為共享的信息。信息的共享可以將交易或交往變成無限連續(xù)的博弈，從而增加不守信用的機會成本。

總之，市場主體的“經(jīng)濟人”屬性在交易博弈中追求功利最大化是誠信缺失的經(jīng)濟根源。而要扼制“經(jīng)濟人”的不誠信就要強制性建設(shè)有效的制度進行外在約束。在制度設(shè)計中一是要加大不誠信的機會成本，同時要建立全國性的旨在信息共享的誠信體系。

參考文獻：

[1]程國慧:《失信損失觸目驚心》[N].《京華時報》,2002年3月13日

第3篇

關(guān)鍵詞：政府社會誠信體系構(gòu)建作用

王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業(yè)誠信體系和政府誠信體系，并指出政府在社會誠信體系中的作用為:“政府是社會誠信體系建設(shè)的主要推動者，政府自身的誠信建設(shè)則是社會誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，或者說是社會誠信體系建設(shè)的首要前提。在市場經(jīng)濟條件下，社會誠信體系的建立極為關(guān)鍵，它不僅影響著本國政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展，還影響著一個國家的國際認(rèn)知度，為此，現(xiàn)階段構(gòu)建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。

一、構(gòu)建社會誠信體系是促進社會和諧的有效途徑

社會主義和諧社會的要義是要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在，而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒有誠信，就不可能有社會的和諧，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)也無法實現(xiàn)。首先，社會主義誠信體系構(gòu)建是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，從一定意義上說，完善的市場經(jīng)濟是以道德為支撐的信用經(jīng)濟，市場化程度越高，客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決，必然損害正常的經(jīng)濟和社會秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

其次，社會主義誠信體系構(gòu)建是建立適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的社會主義道德體系的必要條件。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進行廣泛的誠實守信的道德教育，最重要的是建構(gòu)一個促進道德體系建設(shè)的社會誠信體系，即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面，同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進社會道德的健全完善。

再次，社會誠信體系的構(gòu)建有利于形成公平、公正的社會氛圍，從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展進步，形成一種經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的良好局面，有利于我國民主法制的健全完善，為社會秩序的規(guī)范、民主政治的建設(shè)作堅實的鋪墊。由此可見，社會誠信體系的建構(gòu)是解決社會誠信問題及促進社會和諧的有效途徑。

二、政府在社會誠信體系建構(gòu)中的職能定位

社會誠信體系構(gòu)建既是一項長期的系統(tǒng)工程，也是一項緊迫的重要任務(wù)。結(jié)合世界各國政府職能改革的發(fā)展歷程，可以說政府必須在社會綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預(yù)和促進作用。根據(jù)我國建構(gòu)社會誠信體系的緊迫性和新時期政府職能轉(zhuǎn)變的方向，筆者認(rèn)為目前我國政府在社會誠信體系建構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮以下職能:

1、健全有效的宏觀調(diào)控職能。我國的市場經(jīng)濟剛剛起步，社會誠信體系的建構(gòu)很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下，作為制度供給者的政府就應(yīng)該從宏觀上進行調(diào)控，主要應(yīng)該從法律制度上規(guī)范我國目前在建構(gòu)社會誠信體系方面的窘境?！吧虾Ｔ?999年8月在全國率先進行了個人誠信的試點以來，接著深圳、溫州等城市也進行了社會信用建設(shè)，但至今我國仍沒一部全國統(tǒng)一的規(guī)范誠信方面的專門法，如《公平信用報告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構(gòu)社會誠信體系方面的制度框架，致使我國各地在建構(gòu)方面的無法可依、無規(guī)可循的尷尬現(xiàn)象。所以我國政府在今后的社會誠信體系建構(gòu)中應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展計劃和全國統(tǒng)一的誠信法規(guī)，以引領(lǐng)我國社會誠信體系少走彎路，朝著預(yù)定的目標(biāo)穩(wěn)步前進。

2、提供完善的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。為社會誠信體系建構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)是我國政府的重要職能之一。首先政府應(yīng)加強服務(wù)于誠信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施是社會誠信體系得以存在、運作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統(tǒng)一的征信、評級和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);集中力量打造不同層次的信息服務(wù)平臺;大力推動誠信管理教育，培養(yǎng)誠信服務(wù)專門人才。其次，為中介機構(gòu)及信用服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)設(shè)供其發(fā)展的良好市場環(huán)境，同時因為個人信息大都分布在政府各個職能部門，他們代表了各自不同的利益，因此，不同部門的利益需要政府去協(xié)調(diào)。最后，政府應(yīng)加強誠信環(huán)境建設(shè)，加強誠信宣傳和教育，逐步增強全社會懂信用、守信用、用信用的觀念和意識，讓“誠信守信”成為全體公民的基本行為規(guī)則。

3、發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能。監(jiān)管職能是政府的一項重要職能，對整個社會誠信體系建設(shè)起著保障作用。監(jiān)管職能的缺失將會使社會誠信體系的建構(gòu)前功盡棄。不管社會誠信法律制度多么健全，如果得不到執(zhí)行或執(zhí)行不到位，也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。社會誠信體系建設(shè)的規(guī)范和有序需要政府部門加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，盡快形成行政性懲戒機制，政府各個監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)人、直至依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段，切實保障社會誠信體系的有效運行，目的是在全社會形成健全的市場和社會監(jiān)管機制，為最終建立一個以市場規(guī)則為基礎(chǔ)，制度健全，手段完備，管理有序的社會誠信體系作好鋪墊。

三、政府在杜會誠信體系構(gòu)建中的作用方式

如前所述，我國誠信體系的構(gòu)建離不開政府在其中發(fā)揮正確的職能作用。政府在其中正確作用的發(fā)揮將有利于我國社會誠信體系盡早地建立和完善，從而一個和諧誠信的社會才能最終形成。為此，政府可嘗試以下方式:

1、完善制度，健全法規(guī)。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｊ紫仁钦畱?yīng)努力釀造一個有利于誠信體系形成的制度環(huán)境。過去20多年中國經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長，出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟繁榮。但是，經(jīng)濟繁榮并不必然或自動導(dǎo)致社會公平、社會公正和社會穩(wěn)定。中國在進入21世紀(jì)由開創(chuàng)“經(jīng)濟建設(shè)時代”的第一次轉(zhuǎn)型走向開創(chuàng)“制度建設(shè)時代”的第二次轉(zhuǎn)型。我國目前由于誠信制度的缺失，我國社會已形成嚴(yán)重的誠信危機，不僅破壞了經(jīng)濟秩序，也給社會造成了很多不穩(wěn)定因素。人終究是環(huán)境的產(chǎn)物。因此，誠實守信的重建不能完全寄希望于個人的道德自律，在很大程度上要靠制度、機制和環(huán)境的強有力的保障。我國政府在保障誠信體系的制度建設(shè)中至少應(yīng)該在以下制度建設(shè)中發(fā)揮有效作用:第一，規(guī)范市場運行的制度，以形成一個公平公正的市場競爭環(huán)境。第二，作為市場經(jīng)濟基礎(chǔ)的信用管理制度，在我國剛剛起步，各項制度還不完善，政府應(yīng)該盡早成立一個全國范圍的信用管理部門，制定符合市場需要的征信制度、信用評估制度以及失信懲罰制度等，以規(guī)范各地方政府的誠信體系建設(shè)。另外，對民間的行業(yè)信用管理也應(yīng)該以制度加以規(guī)范。第三，正確進行政府職能轉(zhuǎn)換，規(guī)范行政管理制度。只有在良好的制度環(huán)境下，社會誠信才能最終深人到每個人的心中，也就是回歸到個人的道德自律。

同時，建立健全相應(yīng)的法制體系。在市場經(jīng)濟條件下，社會誠信體系建設(shè)必然需要法律規(guī)范保障其切實可行。我國政府在誠信建設(shè)過程中應(yīng)該盡快起草信用法規(guī)和行業(yè)信用規(guī)范，使我國的社會誠信體系有一套完備的法律體系來支撐，這樣就能有效地對社會誠信體系建設(shè)和信用服務(wù)行業(yè)進行規(guī)范管理，使信用管理和服務(wù)有法可依。

2、以身作則，率先垂范。在社會誠信體系的構(gòu)建中個人誠信是基礎(chǔ)，企業(yè)誠信是重點，政府誠信才是關(guān)鍵閉。在社會轉(zhuǎn)型的當(dāng)代市場經(jīng)濟時代，在社會信用體系的構(gòu)建中，政府誠信的建設(shè)意義非常大b政府本身所擔(dān)負(fù)的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理社會信用的職責(zé)，決定了它是基本社會信用制度建立和維護的主體。作為社會規(guī)則的主要制訂者和監(jiān)督管理者，作為誠信環(huán)境最重要的建設(shè)和保障力量，政府的許多行為具有強烈的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用。因此，建立和健全社會誠信體系，首先要從政府做起，行政誠信原則的具體內(nèi)容應(yīng)包括行政立法中的誠信原則和具體行政行為中的誠信原則閣。政府要在社會誠信體系中真正起到引導(dǎo)和示范作用，必須要做到:第一，切實轉(zhuǎn)變自己的職能做好職能定位。第二，政府摹用法律制度規(guī)范自己的行為?，F(xiàn)代社會的信任模式已由傳統(tǒng)的人格信任轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的制度信任模式，人們更相信制度的規(guī)范作用。我國政府也應(yīng)該用法律制度對政府的行政行為進行規(guī)范，使政府的管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。第三，完善政務(wù)公開制度。公共信息信譽與維護公民知情權(quán)的高度統(tǒng)一，是提高政府誠信的要件之一，“政府如果想取信于公眾，取悅于民，最省事、最少耗費的途徑就是開放政府信息，開放公眾參與政府政策制定過程渠道。”

3、監(jiān)管保障，協(xié)調(diào)共進。社會誠信體系的法律制度無論多么完善，如果缺少了監(jiān)督管理，也起不到應(yīng)有的作用。我國在社會誠信體系建構(gòu)之初，必然少不了政府對各種信用制度的監(jiān)督管理。

首先是成立全國統(tǒng)一的信用行業(yè)管理部門對全國的信用建設(shè)進行統(tǒng)一管理;其次是監(jiān)督保障在誠信過程中，公民的合法權(quán)益不受到侵害。由于我國誠信系統(tǒng)在個人信息保密法上還沒有制定相應(yīng)的法律，因此，在誠信途徑、誠信信息的公開上容易出現(xiàn)違規(guī)操作，甚至出現(xiàn)損害誠信者利益的行為，政府在此過程中要監(jiān)督誠信及公開信息嚴(yán)格按程序進行，切實使隱私權(quán)在內(nèi)的公民的人權(quán)得到保障;最后，政府要參與失信懲戒機制的建設(shè)與監(jiān)管，政府應(yīng)設(shè)專門機構(gòu)監(jiān)督失信懲戒機制的執(zhí)行，這樣才能使社會誠信的剛性制度保障真正落實，也才能真正達到用社會誠信體系規(guī)范人們行為的目標(biāo)。

4、以人為本，重在教育。著名學(xué)者茅于軾說:“道德比法律更重要，最明顯的原因是道德每時每刻都在起作用，而法律則很少介入到生活中來。道德是一種鼓勵人們向上的積極力量，他促使人們?nèi)リP(guān)心別人;而法律則是對侵犯別人利益行為的消極制裁?！泵┫壬脑挷皇窃诜穸ǚ傻淖饔?，而是在強調(diào)道德的重要性。在全社會開展誠信道德教育非常必要，政府應(yīng)在公民的道德教育中起引導(dǎo)、設(shè)計規(guī)劃作用。

首先，加強誠信的輿論宣傳教育作用。通過誠信教育把現(xiàn)代誠信剛性的制度轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心的道德信念，達到法律所無法企及的效果。

第4篇

論文關(guān)鍵詞 法律制度 誠信 規(guī)范 保障機制

我省（或稱廣東?。┳蚤_展“三打兩建”工作以來，在“打擊制假售假”“打擊商業(yè)賄賂”以及“打擊欺行霸市”等領(lǐng)域，取得了突出的成果。“三打”成就如此可喜，從另一個方面來看，這也反映了制假售假、商業(yè)賄賂和欺行霸市等行為的廣泛存在與影響惡劣。不論是制假售假，還是商業(yè)賄賂或是欺行霸市，其所反應(yīng)的一個深層次問題，就是“市場誠實信用”的缺失。制假售假是直接對誠信的挑戰(zhàn)，而商業(yè)賄賂與欺行霸市，也是通過暗中交易和非法控制，損害誠實信用的市場經(jīng)濟。誠信已成為牽動社會的中樞神經(jīng)。

從“三打”取得的成就來看，社會上存在著嚴(yán)重的誠信問題。但社會的誠信問題的影響業(yè)已波及社會生活、政治領(lǐng)域等各個方面。“毒膠囊”“皮革制奶”事件。窺一斑而知全豹，可見市場領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的誠信缺失問題。

誠信的缺失，會帶來嚴(yán)重的危害。誠信問題不僅是簡單的道德建設(shè)問題，更不是簡單的經(jīng)濟運行的環(huán)境問題，它的重要意義在于關(guān)乎著一個國家精神文明建設(shè)、關(guān)乎著一個國家的綜合國力建設(shè)，更重要的是關(guān)乎著社會主義的聲譽前途問題。

根據(jù)民眾的一般意識，誠信是一個道德領(lǐng)域的概念；而在法學(xué)研究者、經(jīng)濟學(xué)研究者以及決策者的頭腦中，不僅視誠信為道德概念，更視其為法律概念，誠實信用是一條非常重要的法律原則。因此，建設(shè)誠信社會，要從道德教化和法制建設(shè)兩個方面來進行。此部分內(nèi)容，主要解決的是“怎么立”的問題。

一、通過道德教化，提高人們的誠信意識與水平

（一）開發(fā)傳統(tǒng)的誠信文化

中國歷史上，有著豐富的誠信文化資源。不論是從古時的“民無信不立”到后來的“誠信為人之本”再到當(dāng)代的“明禮誠信”，不論是儒家的“養(yǎng)心莫善于誠”、還是法家的“巧詐不如拙誠”，“誠信”二字，在中國的文化傳統(tǒng)中，占有非常重要的席位。

在進行誠信教化時，可以充分開發(fā)我國傳統(tǒng)的誠信文化資源，善加利用，借其中與當(dāng)代價值取向較為吻合的部分，提高人們個人的誠信修養(yǎng)和為人處世的水平。

（二）借鑒國外的誠信經(jīng)驗

我國是一個對外開放的國家。隨著與世界各國交流的廣度的擴大與深度的增加，我國文化受到外國文化的影響也越來越大。對于一個聰明的運動員來說，與對手較量，了解對手，分析對手之長處，并從對手那里學(xué)習(xí)其所長，才能讓自己強壯與進步。對于其他國家優(yōu)秀的誠信文化與經(jīng)驗，我國也可以以寬闊的胸襟與其交流，并加以借鑒、吸收，以為我國的誠信建設(shè)服務(wù)。

（三）把誠信的法律屬性寓于誠信教育之中

既然在民眾的眼中，誠信只是道德問題，覺得失信不過是帶來道德上的瑕疵，而不必為此付出實質(zhì)的后果或是受到現(xiàn)實的“不利益”，那么，在道德教育時，有必要將誠信的法律屬性向其做出闡釋。民眾在得知誠信的法律屬性后，才能真正意識到，如果自己失信，所面對的不止是道德評價的降低，還將受到“不利益”的制裁。只有通過這樣的途徑，才能改變民眾對誠信的單純道德看法，而把誠信與法律相聯(lián)系。這樣才能在依法進行誠信社會的建設(shè)時，調(diào)動民眾的法律情感，遵守誠信法則。

二、用法律制度規(guī)范、保障誠信體系的建設(shè)

道德教化有其局限性，關(guān)鍵之處，還需要大力進行法治建設(shè)，完善我國法律制度，以保障誠信社會建設(shè)的順利進行和目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

（一）法律制度對建立誠信社會的作用

1.彌補道德教化之不足

道德教化的局限性需要彌補，也就意味著需要以具有規(guī)范性、強制性并且具有實質(zhì)懲罰內(nèi)容的某種東西來彌補道德教化之不足。而具有這些特性的“某種東西”，當(dāng)首推法律。要用懲戒機制來規(guī)制“誠信”行為，就需要把這一道德調(diào)整的內(nèi)容納入法律調(diào)整的范圍。法律剛好又“是最低限度的道德”。可見，法律是以補充道德之不足而登上調(diào)整“誠信”行為的舞臺的。但是，其登上舞臺的那一刻，便扮演了非常重要的角色；并且，以后的戲，注定要由法律來唱主角。

2.法治對建設(shè)誠信社會的價值

我國正在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，而且也取得了舉世矚目的成就。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，不論是從市場經(jīng)濟的主體自然人、合伙、法人和其他組織等來看，還是市場經(jīng)濟的生產(chǎn)、加工、建設(shè)、交易、服務(wù)、投資、收益等過程來看，處處需要法律的規(guī)范與調(diào)整。同時，市場經(jīng)濟也是誠信經(jīng)濟。當(dāng)事人雙方的意思自治是民商事活動進行的前提，人們往往也是因為基于“信任”而進行民商事活動。這種信任，一方面是基于對交易相對人的信任。另一方面，這種信任是基于對市場的信任。人們的初次選擇，往往是“盲目”的，無法評價選擇對象的優(yōu)劣。然而，基于對市場的信任，人們在心理會認(rèn)為：既然在市場出現(xiàn)，就應(yīng)該是安全的。人們之所以會被其信賴的產(chǎn)品所害，本質(zhì)上也是由于對市場的信任。相信市場，也就是相信國家的法治。由此，我們可以發(fā)現(xiàn)，法治所確定的行為規(guī)則的穩(wěn)定性與確定性是法律能夠提供給社會的最大的誠信。

3.法律制度在建設(shè)誠信社會中的作用

如果說“誠信與法治的結(jié)合是社會和諧的基石”，那么，就應(yīng)當(dāng)“讓誠信生長在法治的陽光下”。建設(shè)誠信社會也需要依法進行。依法進行誠信社會建設(shè)的前提，需要有一個完善的法律制度，來確?？梢砸婪ㄟM行誠信社會的建設(shè)。

法律是具有強制性的規(guī)范，而誠信在人們心目中是“道德規(guī)范”，會認(rèn)為對自己沒有強制約束力。如果是這樣，那么，在法律信用制度的強制規(guī)范下，誠實守信的道德自律約束力會越來越強，社會的外在他律會逐漸變成內(nèi)在的道德自律，從而使誠信原則植根于人們心中，植根于市場經(jīng)濟之中。這也不失為是法律制度對誠信社會建設(shè)的重要作用。

（二）法律制度保障誠信社會建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)

“三打”工作進行的同時，便應(yīng)當(dāng)著手進行“兩建”的工作。本次“三打”運動的主要領(lǐng)域涉及市場領(lǐng)域的一些方面，也取得了重大的成就，這為“兩建”工作提供了一個“端口”：建立誠信體系和市場監(jiān)管體系，可以先由此“插入”。當(dāng)雜草被清理干凈了，種子更容易播種，生長的障礙也減少了。從這里插入，繼而推動其他領(lǐng)域的信用體系的建設(shè)，把“誠信”這一指令向各個領(lǐng)域傳輸，最終建立社會誠信體系。進行“兩建”工作，可以分為兩步來進行：

第一步：建立市場領(lǐng)域的信用體系和監(jiān)管體系。這一步可以走成“一條線”，即以信用體系和監(jiān)管體系為出發(fā)點，最后在市場領(lǐng)域?qū)⑦@兩個點連成一條線，完成第一步的工作。法律的作用主要是規(guī)范作用和保障作用。在一個法治完備的國家，政策的施行、決策的改變，往往要“立法先行”。市場經(jīng)濟與法治精神高度統(tǒng)一，因此，市場信用體系和監(jiān)督體系的建立，也應(yīng)該“立法先行”。立法可以確保市場領(lǐng)域的信用體系與監(jiān)管體系的建設(shè)有法可依?？梢栽诜芍幸?guī)定信用體系與監(jiān)督體系的標(biāo)準(zhǔn)；同時，這樣的體系的建設(shè)是否符合法律標(biāo)準(zhǔn)，是否能夠取得法律所欲達到的效果，以及對于人們的行為是否符合信用標(biāo)準(zhǔn)，都可以由法律來進行評價。這可以視為法律制度對建立市場領(lǐng)域的信用體系和監(jiān)管體系的規(guī)范作用。

法律除了具有規(guī)范作用外，還具有強制作用。而且，法的強制作用是其他作用得以實現(xiàn)的保障。在法律制定完成，法律制度基本建立起來之后，接下來的就是要發(fā)揮法律制度的作用了。但是，如果沒有法律的強制力作為保障，市場領(lǐng)域的信用體系以及監(jiān)管體系是難以建立起來的；縱然可以把它寫出來、說出來，也難以真正用來指揮排兵布陣。

法的強制作用在于制裁違法行為。在建立市場領(lǐng)域的信用體系與監(jiān)管體系的始終，法律的“強制作用”都會有所體現(xiàn)。比如在構(gòu)建體系之時，便應(yīng)該注意到應(yīng)該用怎樣違反后果來規(guī)制違反誠信的行為，怎樣進行監(jiān)督以及當(dāng)監(jiān)督行為本身違法之時，對違法的監(jiān)督行為應(yīng)該怎樣處理等。而在市場領(lǐng)域，建立市場信用體系并保障這一體系的良好運行，在目前的形勢下，就是建立并完善失信懲戒體系，并將“失信懲戒”這一違反誠信規(guī)則的后果認(rèn)真落實下來。

第5篇

一、中國社會的誠信現(xiàn)狀

中國社會的誠信現(xiàn)狀用一句話總結(jié)就是：誠信缺失。

比如，地方政府的誠信缺失嚴(yán)重，對社會風(fēng)氣起到不好的示范作用。據(jù)最近媒體披露，某地方政府欠人民個體的集資款，原定2005年全部還清的，直到現(xiàn)在未還。在各方面的壓力下，當(dāng)事人代表終于表態(tài)說將于今年7月還清，希望這次該地方政府能夠真正言而有信。另外，有些地方政府的官員說話、制定政策隨意性大，說過的話、制定的政策往往不能兌現(xiàn)，屢屢失信于民。孔子曰：“自古皆有死，民無信不立?！币馑际钦f，自古以來人總是要死的，如果沒有人民的信任，國家就保不住了。希望各級政府能夠牢記“得民心者得天下，失民心者失天下”的圣賢教導(dǎo)，對待人民群眾誠惶誠恐，如履薄冰，鞠躬盡瘁。

商務(wù)誠信出現(xiàn)的問題很多，如食品安全領(lǐng)域的“毒膠囊”、“甲醛白菜”、“三聚氰胺奶粉及牛奶”、“瘦肉精養(yǎng)豬”，等等。這些重大問題造成的后果是廣大人民對自身生命健康的深切不安全感，對相關(guān)企業(yè)和政府監(jiān)管部門深切的不信任感。

在個人誠信方面，“摔倒老人無人攙扶”、“廣東佛山小悅悅被車碾壓兩次，7分鐘內(nèi)經(jīng)過的18個路人經(jīng)過竟無1人施救”、“郭美美微博炫富”、“唐駿學(xué)歷造假”、“論文剽竊”、“學(xué)術(shù)腐敗”等事件都顯示著個人誠信面臨著嚴(yán)重的道德危機。

教育、醫(yī)療甚至慈善領(lǐng)域也有不少誠信缺失的表現(xiàn)，如教育中的高考移民事件、頂考事件、考試作弊、擇校過程中的金錢交易等。這些現(xiàn)象對廣大青少年的惡劣影響，還在貽害著我們的后代，貽害著我們的未來；醫(yī)療領(lǐng)域醫(yī)生使用假藥、拿醫(yī)藥回扣、收取病人紅包等；慈善基金虛假宣傳、賬目不透明、借慈善之名謀取個人私利等。這些不誠信的表現(xiàn)使得中國的誠信問題更加嚴(yán)峻。

目前中國社會已出現(xiàn)政府與部門、制度與組織、制度與個體之間的相互不誠信現(xiàn)象，反映了社會誠信缺失和人際信任危機彌漫的程度。

二、誠信缺失的判斷標(biāo)準(zhǔn)

中國社會誠信的缺失，既可以用經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)來判斷，也可以用邏輯標(biāo)準(zhǔn)來判斷。前一個標(biāo)準(zhǔn)來自日常生活經(jīng)驗，比如，一個老人跌倒了，在一個講道德、講誠信的社會中，一定會有許多人站出來幫扶；而在一個誠信缺失的社會，許多人看到了也裝作沒有看見，這就是前幾年關(guān)于老人跌倒了扶與不扶的熱烈討論。

另一個比較典型的例子是去年發(fā)生的小悅悅事件。2011年10月13日，2歲的小悅悅在佛山南海黃岐廣佛五金城相繼被兩車碾壓兩次，7分鐘內(nèi)，18名路人路過但都視而不見，一個個漠然離去，最后一名拾荒的陳阿婆上前施以援手，引發(fā)網(wǎng)友廣泛而熱烈的議論。2011年10月21日，小悅悅經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效，在零時32分離世。2011年10月23日，廣東佛山280名市民聚集在事發(fā)地點悼念小悅悅，宣誓“不做冷漠佛山人”。小悅悅事件突顯了中國社會的誠信缺失。小悅悅事件的重要意義，是對誠信道德重建的呼喚和對“見義勇為法”的呼喚。

現(xiàn)實生活的無數(shù)例證，個體的、家庭的、企業(yè)的，政府的、民間的，都在證明誠信缺失對社會規(guī)范、人際信任、商業(yè)倫理、家庭親情、政府權(quán)威和社區(qū)精神的削弱和破壞的嚴(yán)重性。

除了經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)以外，邏輯或理論標(biāo)準(zhǔn)也可以對現(xiàn)實社會的誠信缺失進行判斷。在使用這一標(biāo)準(zhǔn)前，我們必須在理論上明確一個問題，那就是道德上的誠信缺失，會導(dǎo)致人際信任危機。如果我們能夠證明在當(dāng)下中國社會中存在人際信任危機，那么也就證明當(dāng)下中國社會存在誠信缺失。在社會心理學(xué)中，有一個用來度量人際信任程度的“人際信任量表”，可用于測試對他人行為、承諾或陳述之可靠性估計。

一個組織可以用“人際信任量表”對組織成員進行匿名測評，以便了解組織的人際信任情況，為組織誠信建設(shè)奠定基礎(chǔ)。組織個體也可以用它進行關(guān)于人際信任方面的自我測評，幫助個體認(rèn)識自己、認(rèn)知自我，更好地進行自我監(jiān)控，提高自我的社會適應(yīng)能力。

三、誠信缺失的治理措施

社會缺乏誠信就像自然缺乏空氣一樣，使我們的社會“呼吸”困難，當(dāng)下的中國，當(dāng)務(wù)之急是需要增添誠信這種新鮮空氣。誠信是社會關(guān)系的劑，社會有了誠信，人際關(guān)系、群際關(guān)系才能運轉(zhuǎn)，和諧社會才能構(gòu)建。因此，治理當(dāng)下社會的誠信缺失，即誠信建設(shè)是一個重要的、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略工程。

誠信缺失的治理措施包括治本和治標(biāo)兩個層面，治本措施所需時間長，見效慢，效果持久；治標(biāo)措施所需時間短，見效快，效果短暫。因此誠信建設(shè)工程可先修補、后建構(gòu)，這是社會治理的一般程序。只有維持好現(xiàn)存秩序，才能開始新秩序的建構(gòu)。

從治標(biāo)的角度來看，要治理當(dāng)前社會的誠信缺失，可以采取以下措施：第一，尋找誠信的“種子”，大面積地“播種”誠信，用誠信“繁殖”誠信，可以采取商鞅“立木為信”的方法，使個體恢復(fù)對誠信的正確認(rèn)知和行動信心；第二，制度要講誠信，獎勵誠信個體，用誠信喚起誠信，以便恢復(fù)人對制度的信任，最后上升為社會對政府的信任；第三，開設(shè)社區(qū)道德法庭，用輿論力量導(dǎo)人向善，批評、懲罰缺乏誠信之個體，在全社會形成人人宣講誠信、踐行誠信的向善社會氛圍；第四，在個體層面，個人是誠信責(zé)任的唯一承擔(dān)者，不要因為一人不誠信就給整個家庭或整個組織貼上不誠信的標(biāo)簽，這對他們來說是不公正的；第五，對公民進行誠信和禮義廉恥教育，使其知道“自古皆有死，民無信不立”和“禮義廉恥，國之四維；四維不張，國乃滅亡”的道理；第六，政府官員要在誠信建設(shè)工程中打頭陣、做榜樣。

從治本的角度來看，要建設(shè)誠信社會，我們就必需認(rèn)清時代特征和誠信社會建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)識到在“告別革命、遠離主流、淡化價值、拒絕崇高”成為一種時髦的世俗社會，邊緣化和犬儒主義心態(tài)對誠信價值造成的傷害；認(rèn)識到以感性文化為主的世俗社會向以理性文化為主的神圣社會過渡的困難。

第6篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；誠信缺失；原因；途徑

中圖分類號：G515.5文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0234-01

誠信到底是什么？誠信是誠與信的辯證統(tǒng)一，現(xiàn)代意義的“誠”是實事求是，“信”指信用，歸納起來便是“誠實守信”，它包括兩層含義：一是要以信用取信于人；二是要對他人給予信任。新一代的大學(xué)生站在時代的最前沿，掌握著豐富的科學(xué)文化知識，是祖國的建設(shè)者和接班人，理應(yīng)具備較高的誠信品質(zhì)，然而，令人擔(dān)憂的是，在市場經(jīng)濟的影響下，在社會處于轉(zhuǎn)軌時期的歷史條件下，大學(xué)生誠信存在著不少不如人意的地方。這不僅關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且將給我國建設(shè)和諧社會埋下隱患，故加強大學(xué)生誠信教育勢在必行！

1 大學(xué)生誠信缺失的表現(xiàn)

從總體情況看，當(dāng)前大學(xué)生的誠信狀況是好的，絕大多數(shù)大學(xué)生繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是具有高素質(zhì)的群體，但不可否認(rèn)的是，大學(xué)生誠信缺失現(xiàn)象正在浮出水面，侵蝕著大學(xué)生的心靈，同時也影響了社會良好風(fēng)氣的形成。

（1）學(xué)習(xí)方面。首先表現(xiàn)在考試作弊現(xiàn)象層出不窮，從最初的夾帶紙條發(fā)展到后來的手機短信，網(wǎng)絡(luò)短信等高科技手段，呈現(xiàn)了現(xiàn)代化、多元化的趨勢。其次，表現(xiàn)在剽竊論文，毫不含糊，對于老師布置的論文，不是認(rèn)真收集資料，刻苦鉆研，而是在網(wǎng)上隨便搜索幾篇相關(guān)論文，復(fù)制、粘貼，便成了自己的“大作”。

（2）經(jīng)濟生活方面。首先表現(xiàn)在拖欠學(xué)費。個別大學(xué)生推崇及時行樂，攀比成風(fēng)，把學(xué)費當(dāng)作一切消費的資本。其次表現(xiàn)在騙取助學(xué)貸款。助學(xué)貸款是1999年國家啟動的幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)而采取的帶有政府色彩的助學(xué)舉措，但是，個別大學(xué)生騙取助學(xué)金，偽造貧困證明，供其吃喝玩樂，而使真正的貧困大學(xué)生得不到有效的資助，這大大違背了國家的初衷，所帶來的消極影響是非常大的。

（3）擇業(yè)方面。首先表現(xiàn)在偽造榮譽，在自薦書上注入摻假。由于近幾年擴招，大學(xué)生數(shù)量激增，從而使大學(xué)生的就業(yè)壓力增大，為了獲得一份稱心如意的工作，使得大學(xué)生在就業(yè)推薦表中，弄虛作假，涂改成績、偽造獎勵材料等。其次，表現(xiàn)在隨意違約。在擇業(yè)過程中，大學(xué)生不履行就業(yè)協(xié)議或合同規(guī)定的義務(wù)的行為時有發(fā)生，有接收單位就草率簽約，遇到更好的單位就隨便毀約，嚴(yán)重影響了高校畢業(yè)生的就業(yè)工作秩序和用人單位的招聘工作。

（4）感情方面。主要表現(xiàn)在戀愛動機不純。大學(xué)生正處于對異性狂熱追求和相互吸引的階段，但受西方文化的沖擊，大學(xué)生談戀愛一掃傳統(tǒng)的含蓄的形式，往往把戀愛看作是填補心靈空虛的一種方式，而根本不去考慮戀愛雙方對愛情的義務(wù)和道德責(zé)任，顯示出相當(dāng)大的盲目性。

正是這些問題的出現(xiàn)讓我們意識到了誠信教育的緊迫性。大學(xué)生是一個國家綜合素質(zhì)相對高的群體，其誠信品德塑造的程度，不僅直接關(guān)系著自身的前途和命運，而且與整個社會的道德建設(shè)息息相關(guān)。因此，大學(xué)生誠信的缺失，必然會加劇社會的誠信缺失，影響國家道德水平的不斷提高。

2 大學(xué)生誠信缺失的原因分析

大學(xué)生誠信缺失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，其主要原因既有主觀因素的作用，也有客觀因素的影響，歸納起來主要有以下幾點：

（1）無知心理。由于長期以來，我國都是強調(diào)應(yīng)試教育，信奉“唯有讀書高”“學(xué)而優(yōu)則仕”，而忽略了對學(xué)生自身道德素質(zhì)的培養(yǎng)。他們可以從字面上對“誠信”一詞作出比較好的解釋，但對其所具備的道德內(nèi)涵，對個人的作用缺乏深刻的認(rèn)識。在一次大學(xué)生誠信調(diào)查中，68.2%的被調(diào)查者表示“只能意會，不能明確理解其含義”，5.6%的被調(diào)查者表示“不理解誠信的真正含義”。

（2）從眾心理。從眾心理是人類的一個思維定式，當(dāng)一個人犯了錯誤，但并沒有產(chǎn)生相應(yīng)的消極后果，于是人們開始產(chǎn)生非理性思維，從而出現(xiàn)集體越軌行為，如校園中考試作弊風(fēng)氣，就是人們從眾心理的真實體現(xiàn)，“反正有人抄，不抄白不抄”，于是紛紛效仿，盲目從眾，其實這從側(cè)面反映了大學(xué)生的獨立性較差，對待事情不能理性的分析問題。

（3）僥幸心理。很多大學(xué)生認(rèn)為誠信很重要，但是當(dāng)遇到事關(guān)自身利益的時候，卻選擇了不誠信，如考試作弊，一次作弊僥幸成功，就會想去做第二次、第三次，不用辛苦復(fù)習(xí)，就可以輕易拿到高分，伴隨這種僥幸心態(tài)，作弊大學(xué)生越來越多，使其誠信價值觀發(fā)生了巨大變化，迷失了道德的方向。

（4）不平衡心理。有些學(xué)生看到別的同學(xué)考試作弊輕而易舉，尤其還取得了較好的成績，使得一些學(xué)習(xí)努力的考試成績反而不如考試作弊的，這些學(xué)生就感到不公平，產(chǎn)生心態(tài)不平衡，“我不作弊，這對我多不公平”進而也加入到考試作弊的隊伍之中。

3 解決大學(xué)生誠信缺失的途徑

大學(xué)生誠信素質(zhì)的養(yǎng)成不是一朝一夕的事，它是一項系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、社會及學(xué)生個人共同努力，采取切實有效的措施，齊抓共管，綜合治理。

3.1 重塑學(xué)校環(huán)境

學(xué)校是培養(yǎng)大學(xué)生誠信品德的重要場所，有責(zé)任為大學(xué)生提供一個良好的學(xué)校誠信環(huán)境。首先，要發(fā)揮教師在誠信教育工作中的作用。良好校風(fēng)的形成，教育工作者是關(guān)鍵，我國著名的教育家陶行知先生說過：“千教成教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”。加強大學(xué)生心理咨詢工作，及時疏導(dǎo)、幫助大學(xué)生調(diào)整心態(tài)，注重培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理，使其具備一定的心理調(diào)控能力，從而克服無知、從眾、僥幸、不平衡等不良心理，形成健全的人格，有效防止失信行為的發(fā)生，加強引導(dǎo)學(xué)生在心理上產(chǎn)生作出誠信行為的需要和動機，使學(xué)生從心理上最終認(rèn)同誠信的行為方式。

3.2 建立大學(xué)生個人誠信檔案

誠信觀念的確立關(guān)鍵在于自律，但必須有剛性措施，增強大學(xué)生誠信意識，建立具有強制力的約束才是最重要的。 一個人一旦違背了誠信，這個人的道德污點就難以輕易抹掉，正是這種約束機制提醒人們，當(dāng)個人利益與誠信原則發(fā)生矛盾時，要三思而后行。在誠信檔案中，詳細記錄大學(xué)生的個人品德、歸還助學(xué)貸款、履行就業(yè)協(xié)議等誠信和不誠信的軌跡，并將誠信檔案存入人事檔案，作為將來繼續(xù)深造、就業(yè)的重要依據(jù)，教育部還要組織建立電子信用檔案查詢系統(tǒng)，供就業(yè)單位和金融機構(gòu)等部門查詢。

3.3 加強大學(xué)生自我修養(yǎng)

誠信教育要真正取得實效，從根本上解決誠信缺失問題，最終還得靠大學(xué)生自己，誠信是道德修養(yǎng)問題，規(guī)章制度和外部的環(huán)境在一定程度上都會影響大學(xué)生的誠信行為，但這種外部產(chǎn)生的作用并不是決定性的，如針對考試作弊行為，幾乎所有的大學(xué)都制定了非常嚴(yán)厲的措施，雖然起到了一定的作用，但是卻不能從根本上解決問題，還需要大學(xué)生從內(nèi)在修養(yǎng)做起。走在時代前沿的大學(xué)生，完全可以理解和衡量出誠信的重要性，應(yīng)自覺提高自己的思想道德修養(yǎng)，全面提升自己的素質(zhì)，增強社會責(zé)任感。

3.4 凈化社會大環(huán)境

道德教育是全方位的，從家庭教育到學(xué)校教育以至社會教育，誠信教育的落實離不開整個社會大環(huán)境的支持，社會作為一個大環(huán)境，對于承擔(dān)誠信建設(shè)有著不可推卸的責(zé)任。因此，應(yīng)在全社會努力營造良好的誠信社會氛圍，加強宣傳導(dǎo)向，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等大眾傳媒的宣傳功能，弘揚誠實守信的良好風(fēng)尚，加強輿論監(jiān)督，批判各種不誠信行為，另外，由于道德的約束力有限，還應(yīng)加強法制建設(shè)，進行信用立法和信用制度建設(shè)，加大打擊失信行為的廣度和力度，使出現(xiàn)在社會各個領(lǐng)域的失信現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。只有營造出人人講誠信的良好社會氛圍，為大學(xué)生健康成長提供良好的社會環(huán)境，才能推動大學(xué)生誠信教育的有效開展，必將有效促進大學(xué)生“誠信缺失”的消除，營造出誠信者受尊重、不誠信者受鄙視的社會氛圍！

參考文獻

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第7篇

關(guān)鍵詞：小額信貸；農(nóng)業(yè)保險；農(nóng)村金融市場

中圖分類號：F832 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）04-0083-02

一、新疆近年來小額農(nóng)貸的發(fā)放情況

新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的障礙是資金問題，小額信貸能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到新疆三農(nóng)問題的解決。就全國而言，國有大型商業(yè)銀行由于農(nóng)村支行經(jīng)營成本過高等原因退出農(nóng)村金融市場，因此農(nóng)村信用社成為縣域地區(qū)小額信貸投放主體，2005年以來新疆農(nóng)村基本形成了以農(nóng)信社為主體的農(nóng)村金融服務(wù)體系[1]。新疆小額信貸始于2001年，農(nóng)村信用社是發(fā)放小額信貸的主要機構(gòu)。2007年的一項新疆農(nóng)村信用社聯(lián)合社和中國銀監(jiān)會的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，新疆農(nóng)村信用社有1 085家機構(gòu)網(wǎng)點開辦小額信貸業(yè)務(wù)，農(nóng)村信用社小額信貸年均累放額已由 1999 年的 27 億元增至 140 億元，年均增長率為 26% [2] ；2012年全區(qū)農(nóng)村信用社累計投放各項貸款1 382.24億元，同比增加196.5億元；小額信用貸款102.32億元，較年初增加31.55億元，增長44.58%；農(nóng)戶聯(lián)保貸款190.79億元，較年初增加32.69億元，增長20.68%[3]。截至2013年11月末，新疆農(nóng)村信用社各項貸款余額1 440.58億元，較年初增加265.75億元，增幅22.62%；其中，涉農(nóng)貸款余額1 025.5億元，較年初增加219.55億元，增幅27.24%，占各項貸款余額的71.21%，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力的金融保障[4]。雖然新疆農(nóng)信社的小額信貸規(guī)模越來越大，但是根據(jù)一項面向新疆農(nóng)戶金融需求調(diào)查顯示，新疆有 79.4%的農(nóng)戶有借貸需求。因此，就新疆農(nóng)村小額信貸的需求而言，農(nóng)信社依然不能完全滿足農(nóng)戶的小額信貸需求。

二、小額信貸引入農(nóng)業(yè)保險對于緩解農(nóng)戶“貸款難”的博弈分析

（一）農(nóng)村小額信貸中的信用博弈分析

農(nóng)村小額信貸信用博弈的參與人為信貸機構(gòu)與借款人（即農(nóng)戶），二者均滿足理性人假設(shè)。因為農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少資金，所以只要貸款利率合適，農(nóng)戶一定會選擇借款。因此雙方博弈中，假設(shè)信貸機構(gòu)有貸款與不貸款兩種策略選擇（貸款，不貸款），農(nóng)戶有還款與不還款兩種策略選擇（還款，不還款），農(nóng)戶借款金額為M，借款利息為r，信貸機構(gòu)的收益為X，設(shè)農(nóng)戶貸款后用于生產(chǎn)的收益為N，其中X=M（1+r），則小額信貸中的信用博弈模型（見下表）。

借貸雙方的“博弈模型”

當(dāng)信貸機構(gòu)選擇貸款策略時，若農(nóng)戶選擇還款策略，則信貸機構(gòu)收益為X=M（1+r），農(nóng)戶的收益為N；當(dāng)信貸機構(gòu)選擇貸款策略，而農(nóng)戶選擇不還款策略時，農(nóng)戶的收益為N，信貸機構(gòu)由于不能收回貸款，則損失所貸金額M；當(dāng)信貸機構(gòu)選擇不貸款策略時，農(nóng)戶選擇還款策略，則信貸機構(gòu)會損失本來可以貸款給農(nóng)戶的利息收入，農(nóng)戶也因得不到貸款，損失了本來可以用貸款資金從事生產(chǎn)所得的收入N；若信貸機構(gòu)選擇不貸款策略，農(nóng)戶選擇不還款策略，則雙方的收益均為0。因此，從上述博弈來看，只有當(dāng)信貸機構(gòu)選擇貸款策略，而農(nóng)戶選擇還款策略時，才能達到雙方效益最大化。但農(nóng)戶如果首先考慮的是自身利益最大化，會選擇不還款策略，那么信貸機構(gòu)之后必然選擇不貸款，結(jié)果雙方終止合作，結(jié)果造成信貸機構(gòu)的“惜貸”現(xiàn)象。

（二）農(nóng)業(yè)保險參與后緩解農(nóng)戶“貸款難”的理論分析

假設(shè)農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險，如果信貸機構(gòu)通過代辦農(nóng)業(yè)保險收取的中間費用為z；農(nóng)戶貸款從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)生風(fēng)險事故后保險公司給信貸機構(gòu)的賠償額為b；農(nóng)戶貸款經(jīng)營后，有能力還款的概率為q，若此時信貸機構(gòu)的貸款利率不變?nèi)稳粸閞。則此時信貸機構(gòu)的期望收益為T2，T2=M（1+r）q+（1-q）（b-M）+z。同時可知農(nóng)戶沒有購買農(nóng)業(yè)保險時信貸機構(gòu)的期望收益T1，T1=M（1+r）q-（1-q）M，現(xiàn)對T1與T2進行比較，T2-T1=（1-q）b+z。

由于q在區(qū)間[0，1]之間，發(fā)生風(fēng)險事故后保險公司給信貸機構(gòu)的賠償額b>0，信貸機構(gòu)收取的中間費用z>0。因此，T2-T1=（1-q）b+z≥0。說明農(nóng)戶購買小額保險后，信貸機構(gòu)的期望收益提高了，因而提高了信貸機構(gòu)貸款的積極性，在一定程度上緩解農(nóng)戶的“貸款難”問題。

三、基于農(nóng)村保險引入模式，完善新疆小額農(nóng)貸的措施

小額信貸與農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代金融的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，迫切需要金融的大力支持。小額信貸引入農(nóng)業(yè)保險機制，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求。新疆是我國的農(nóng)業(yè)大省，也是我國少數(shù)民族最多的一個省份，新疆農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展有利于加強各民族團結(jié)。小額信貸與農(nóng)業(yè)保險結(jié)合，對于完善新疆農(nóng)村金融市場，促進新疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距有著重要的意義。

新疆農(nóng)村小額信貸引入農(nóng)業(yè)保險這一模式經(jīng)歷了數(shù)年的發(fā)展，積累了不少的經(jīng)驗，但仍有很多需要完善的地方。

第一，政府作為農(nóng)戶、保險公司、信貸機構(gòu)三方的協(xié)調(diào)者，需要強化政策上的支持，給予開辦農(nóng)業(yè)信貸與保險的信貸機構(gòu)和保險公司更大的稅收優(yōu)惠。

第二，以政府為主導(dǎo)，建立完善巨災(zāi)保險保障機制以及再保險制度。巨災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的損失是毀滅性的，一般商業(yè)保險公司無法承受如此巨大的賠償責(zé)任，因此要以政府為主導(dǎo)，建立完善巨災(zāi)保險保障機制，同時需要建立再保險制度，減輕和分散保險公司農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)保險的供給率。

第三，需建立信貸機構(gòu)與保險公司風(fēng)險共擔(dān)制度，促使信貸機構(gòu)風(fēng)險與收益趨于平衡，促進農(nóng)村金融資源有效配置。

第四，完善監(jiān)管制度，增強新疆農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)保險協(xié)同發(fā)展穩(wěn)定性。

第五，加強信用體系建設(shè)。政府應(yīng)大力弘揚社會誠信意識，規(guī)范社會信用行為，信貸機構(gòu)與保險公司通過信用評價體系共享等方式，強化農(nóng)戶信用在農(nóng)村信貸和保險中的基礎(chǔ)性作用。

參考文獻：

[1] 徐琪疆.新疆農(nóng)戶小額貸款發(fā)展問題研究[D].呼和浩特：新疆財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.

[2] 康馨方.新疆農(nóng)戶小額信貸需求研究――以瑪納斯縣為例[D].呼和浩特：新疆農(nóng)業(yè)學(xué)碩士學(xué)位論文，2013.

第8篇

論文摘要： 本文在闡述高校大學(xué)生誠信教育意義的基礎(chǔ)上，分析了大學(xué)生誠信教育中存在的問題，提出了加強大學(xué)生誠信教育的對策，主要是：立足“兩課”陣地，深化誠信教育；拓寬校內(nèi)教育渠道，推廣誠信教育；建立大學(xué)生誠信檔案，完善誠信管理制度。

“誠”一般指“內(nèi)誠于心”，是向內(nèi)、向善的內(nèi)心追求，是個人品格和境界的內(nèi)在價值評價，是一種道德規(guī)范，一種人生態(tài)度和道德境界，體現(xiàn)的是我與自我的關(guān)系?！靶拧眲t偏重于“外信于人”，是向外、向真的外在追求，是一種行為規(guī)約，一種具體的道德品格，表現(xiàn)為社會化的道德實踐，體現(xiàn)的是我與他人的關(guān)系。二者互為貫穿、互為表里。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，誠信是人們處理個人與社會，個人與個人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)道德規(guī)范，是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)行為規(guī)范，是對社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人提出的基本素質(zhì)要求，更是塑造當(dāng)代大學(xué)生健康人格的道德基石。

一、大學(xué)生誠信教育的意義

1、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求

誠信是經(jīng)濟交換的基礎(chǔ)，在市場經(jīng)濟中，誠信是最可靠的無形資本，它能給經(jīng)營者或者經(jīng)營者所經(jīng)營的企業(yè)帶來長期利益，是經(jīng)營者能夠取得成功的關(guān)鍵。培養(yǎng)公民的誠信品德，建立、健全社會信用，將有助于社會主義市場經(jīng)濟的順利推進。當(dāng)代大學(xué)生是未來社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，大學(xué)生誠信素質(zhì)的提高，對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展必將起到積極的推動作用。

2、建設(shè)社會主義和諧社會的堅實基礎(chǔ)

誠信是維持正常社會關(guān)系的紐帶。和諧社會首先是誠信社會，需要人與人之間誠實守信，失去誠信，人與人之間的交往就會受到威脅甚至瓦解，社會會因此變得混亂，和諧社會的構(gòu)建將會可望而不可及。當(dāng)代大學(xué)生是建設(shè)未來社會的主力軍，在校期間若不養(yǎng)成誠實守信的優(yōu)良品質(zhì)，必將給社會穩(wěn)定和社會主義道德建設(shè)增加不穩(wěn)定因素和潛在危險，因此，加強大學(xué)生誠信教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會的堅實基礎(chǔ)。

3、塑造大學(xué)生健康道德人格的要求

誠信作為一種高尚的道德品質(zhì)與行為規(guī)范，是一個人道德修養(yǎng)最基本的內(nèi)容，直接影響著大學(xué)生的立身做人。隨著改革開放的深入和社會的不斷發(fā)展，人們的觀念發(fā)生了巨大的變化，價值標(biāo)準(zhǔn)也日益多元化，中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)道德體系遭到了懷疑甚至否定，大學(xué)生作為社會群體的一部分，其價值觀也不可避免的受到影響。我們不否認(rèn)大學(xué)生主流道德是好的，但仍有部分學(xué)生在學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)、社會活動、人際交往、經(jīng)濟生活、就業(yè)求職等方面存在著嚴(yán)重的誠信缺失問題。加強大學(xué)生誠信教育，塑造大學(xué)生健康道德人格，迫在眉睫。

二、高校大學(xué)生誠信教育中存在的問題分析

當(dāng)前各高校已經(jīng)普遍認(rèn)識到大學(xué)生存在的誠信危機，高度重視和積極推進誠信教育，取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題。

1、對誠信的價值認(rèn)識不夠，知識體系不完整，教育方法不科學(xué)

誠信教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容。但長期以來，高校在觀念上仍然是重智育、輕德育，對德育的價值認(rèn)識不夠，德育也一直被簡單化、邊緣化，誠信教育亦是如此。同時，在誠信教育內(nèi)容上，偏重于從內(nèi)在道德層面，靠自覺、自律進行誠信的教育，忽略了從法律的角度，從外在行為表現(xiàn)、行為規(guī)范的角度進行誠信教育，在誠信教育的方法上，重灌輸，輕啟發(fā)，將道德作為純觀念性的東西灌輸給學(xué)生，忽視了學(xué)生自我教育能力的培養(yǎng)，教育效果不容樂觀。

2、高校內(nèi)部誠信教育缺乏合力

學(xué)校是誠信教育的主體力量，思想教育工作者首當(dāng)其沖。但誠信教育不僅僅是思想教育工作者的責(zé)任，若校園內(nèi)多種教育渠道之間不能形成有效的合力，反而出現(xiàn)效果的互相抵消，誠信教育便缺乏合力，無法取得理想的效果。

3、高校誠信行為管理不完善

目前高校對大學(xué)生誠信行為的管理不健全，缺乏記載學(xué)生誠信狀況的誠信檔案以及對誠信狀況進行監(jiān)督管理、評價獎懲的制度，造成學(xué)生在思想上對誠信不夠重視，在行為規(guī)范方面的表現(xiàn)差強人意。

三、高校大學(xué)生誠信教育的對策分析

誠信既是思想觀念的認(rèn)識過程，又是行為習(xí)慣的養(yǎng)成過程；既要求個人的內(nèi)在自我修養(yǎng)和覺悟，又需要有很強的外在約束、規(guī)范以及良好的社會環(huán)境的熏陶。

1、立足“兩課”陣地，深化誠信教育

目前“兩課”教學(xué)作為對大學(xué)生進行思想政治教育的主渠道，在培養(yǎng)大學(xué)生的理想信念，提高大學(xué)生的政治理論水平方面起到了重要的作用。要適當(dāng)增加誠信教學(xué)內(nèi)容在“兩課”教學(xué)體系中的比重，針對大學(xué)生的思想特點，緊密聯(lián)系大學(xué)生生活實際和社會際，積極改進教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，發(fā)揮典型案例教學(xué)、法律旁聽、課堂討論、辯論等方式生動直觀地開展教育，從理論與實際的結(jié)合上對學(xué)生進行誠信教育，幫助他們充分認(rèn)識誠實守信對自己成長的意義，并內(nèi)化成自己的道德行為。要將誠信在道德范疇與法律范疇的涵義向?qū)W生講深、講透，使學(xué)生明白誠信不僅是道德義務(wù)，更是一項法律義務(wù)，既要通過道德的“自律”提倡誠信，又要通過法律的“他律”規(guī)范誠信，通過法律規(guī)范和道德引導(dǎo)，促進自律和他律的統(tǒng)一。

2、拓寬校內(nèi)教育渠道，推廣誠信教育

以校園文化為載體，營造良好的校園文化氛圍，廣泛開展誠信教育活動。第一，豐富多彩的校園文化活動是誠信教育的重要載體，要廣泛開展以誠實守信為主題的簽名、演講、辯論、征文、班會等實踐活動，將誠信教育寓于各項活動，潛移默化地將深入學(xué)生內(nèi)心深處。第二，充分運用宣傳輿論工具，如廣播、校園電視新聞、宣傳欄、墻報等，大力宣傳誠信，褒揚先進典型，營造“以誠信為榮，以失信為恥”的良好氛圍。第三，建立有效的輿論監(jiān)督機制，如公示制度和舉報獎勵制度，通過規(guī)章制度的強制性和導(dǎo)向性，促進良好的誠信觀念形成。

以網(wǎng)絡(luò)為平臺，加強輿論宣傳，強化正面引導(dǎo)。信息時代，互聯(lián)網(wǎng)已成為最能滿足學(xué)生多方面需求的重要平臺，對大學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生強烈而深刻的影響。利用網(wǎng)絡(luò)手段進行誠信教育既可以改變傳統(tǒng)德育過于單一的教學(xué)手段，豐富德育課堂的內(nèi)容，又有利于預(yù)防和抵消網(wǎng)絡(luò)對誠信道德教育的負(fù)面影響。第一，加強校園網(wǎng)的管理，嚴(yán)防各種有害信息在網(wǎng)上傳播。第二，建設(shè)主題教育網(wǎng)頁、積極開展生動活潑的誠信教育活動，宣傳誠信思想，營造誠信教育的良好氛圍。第三，搭建網(wǎng)上互動平臺，把握學(xué)生的思想動態(tài)，及時解答大學(xué)生的問題和困惑，有針對性地進行誠信教育。

3、建立大學(xué)生誠信檔案，完善誠信管理制度

高校要為每名大學(xué)生建立誠信檔案，如實記錄學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間誠信狀況，將學(xué)生的誠信表現(xiàn)情況與學(xué)生的各種評優(yōu)、獎助學(xué)金申請、推優(yōu)入黨和畢業(yè)生就業(yè)推薦等相掛鉤，并歸入其個人檔案，使誠信成為學(xué)生的第二張身份證。

學(xué)生誠信檔案記錄從學(xué)生入學(xué)時開始，到學(xué)生畢業(yè)時結(jié)束，由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)記載，學(xué)校各相關(guān)部門提供有關(guān)學(xué)生誠信方面的相關(guān)事實依據(jù)。誠信檔案重點考察和記錄學(xué)生在學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)、生活、經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)、擇業(yè)等方面的誠信狀況，主要包括歷次重要考試中是否有違紀(jì)、作弊事實；是否有抄襲、編造實驗數(shù)據(jù)、剽竊他人成果現(xiàn)象；遵守校規(guī)校紀(jì)狀況；每年度繳納學(xué)費、住宿費狀況；有無在校園網(wǎng)或其他網(wǎng)站網(wǎng)頁上散發(fā)惡意攻擊信息或信息垃圾、散布謠言或虛假信息、故意制造混亂的行為；在就業(yè)過程中向用人單位提供個人基本信息的誠信狀況等。

開展大學(xué)生誠信教育，對學(xué)生本人的全面發(fā)展、社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)和社會主義和諧社會的構(gòu)建甚至整個民族素質(zhì)提高有著至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該把誠信作為基本準(zhǔn)則，嚴(yán)于律己，真正做到誠內(nèi)誠于心、外信于人。

參考文獻

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