發(fā)布時間：2022-06-29 13:06:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的醫(yī)生作風建設工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、工作開展情況
（一）業(yè)務開展情況 ：今年1～6月，我中心門診診療總人次為一百余人次。
（二）我社區(qū)服務中心的內部管理：對內部職工實行統(tǒng)一調配，優(yōu)化組合，整體素質明顯提高。加強了管理,規(guī)范了醫(yī)療行為,提高了服務質量。
（三）隊伍建設情況： 通過開展政風行風民主評議工作，堅持糾、評、建并重，與日常業(yè)務工作緊密結合，抓住重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范服務行為，強化內部管理，提高隊伍素質，已形成有效的作風建設管理長效機制。
（四）黨建工作：在堅持集體學習制度的同時，我社區(qū)衛(wèi)生服務中心領導班子成員積極主動自學，經常溝通交流，做到個人學習經?；⒓w學習制度化。堅持廉潔自律、提高拒腐防變的能力。
（五）人才培養(yǎng)：不斷優(yōu)化人才結構。我中心從實際情況出發(fā)，加大人才的培養(yǎng)力度。促進在職衛(wèi)生技術人員不斷掌握新技術、新知識、新理論。在醫(yī)務人員中倡導“終身學習”的理念，鼓勵職工積極參加學歷教育、全科醫(yī)學培訓等多種形式的繼續(xù)教育。按照100%的比例要求培養(yǎng)全科醫(yī)生和社區(qū)護士，認真實施臨床醫(yī)生中醫(yī)藥培養(yǎng)計劃。
（六）公共衛(wèi)生服務項目建設：促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。自2020年1月份居民慢病體檢，共體檢人數(shù)500余人。為居民健康服務確實做了真實工作。6月30日截止，累計建立電子檔案8689例，電子建檔率為40%，老年人管理998例，高血壓管理1394例，糖尿病管理334例，精神病管理53例，婦女兒童1405例，家庭醫(yī)生簽約4289例。
（七）疫情防護：加大宣傳力度，疫情防護知識全覆蓋。梳理可疑人員5000人次。為中小學、幼兒園開展衛(wèi)生防疫知識宣傳和學校范圍內的消殺滅工作10余次。
二、存在的問題
經考核，我院居民健康檔案的填寫錄入工作中有部分空項，前后邏輯錯誤及聯(lián)系方式未能及時更新；健康教育工作資料整理、歸檔不夠完整、規(guī)范；慢病患者隨訪記錄不夠完整規(guī)范，體檢記錄有空項，錄入電子檔案不及時等；
三、整改措施
（一）、加強組織領導，落實工作責任
進一步明確衛(wèi)生院各項目負責人崗位職責，根據(jù)年初制定的的本年度公衛(wèi)工作計劃，利用工作例會及季度考核督促、指導。各項目負責人本年度分期開展業(yè)務知識培訓，特別是中醫(yī)藥相關知識培訓，以提高公衛(wèi)人員業(yè)務知識水平。
（二）、加大宣傳力度，提高居民公衛(wèi)服務知曉率
利用健康教育服務網絡，大力宣傳國家基本公共衛(wèi)生服務項目，力爭使每位居民都能了解到基本公共衛(wèi)生服務的服務內容、服務目的和意義，使每位居民都能主動參與進來。
（三）、進一步細化健康檔案的管理
檔案錄入信息真實、完整，確保無空項、錯項，無前后邏輯錯誤；及時錄入電子檔案信息；及時更新居民檔案信息，提高檔案使用率；規(guī)范各類花名冊的填寫及檔案的整理放置，方便查詢調閱。
（四）、規(guī)范重點人群隨訪及體檢工作
重點人群的隨訪管理及年度體檢是公共衛(wèi)生服務工作的重點，也是居民最樂意接受和配合的一個方面，我院將在本年度把這項工作做實做細，努力提高隨訪服務質量，提高健康體檢質量及體檢率，以此帶動其他項目工作的開展。
（一）中醫(yī)藥技術資源及業(yè)務用房、設施設備等硬件配置不足，對中醫(yī)科室的設置及業(yè)務的開展明顯受限。
（二）我社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房已屬于危房建筑，已存在安全隱患。
四、2020年工作謀劃
（一）繼續(xù)抓好醫(yī)療業(yè)務工作。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，強化醫(yī)療質量監(jiān)管，杜絕醫(yī)療責任事故的發(fā)生，努力減少醫(yī)患糾紛。通過績效考核，調動醫(yī)務人員工作積極性，促進各項衛(wèi)生工作的順利推進。
一、基本情況
放射科分為CT室和普放兩個科室，現(xiàn)有醫(yī)務人員5人，其中1人為聘用人員，CT室2人，普放3人。獲資格證書3人，放射上崗證5人具有。
醫(yī)療設備方面：CT室、西門子CT機一臺、柯機激光相機一臺、洗片機1臺、空調3臺，為了報告單的規(guī)范整潔，并配置了電腦及打印報告工作部。
普放方面：現(xiàn)有上海500mA及北京萬東300mAX光機各一臺，洗片機2臺，空調1臺，除濕機1臺，為了報告的規(guī)范性也配置了電腦以及打印機。
二、工作開展情況
科室全體人員積極參加院內外的業(yè)務學習，努力提高自己的業(yè)務素質和業(yè)務水平，不斷更新、知識、提高技術水平，加上我院積極開展“樹行業(yè)新風，創(chuàng)一流服務活動，就醫(yī)人員不斷增加，截止到12月31日”
1、普放攝片人數(shù)達到4520張，其中合醫(yī)1080張，醫(yī)保720
張，門診和住院病人檢查2720人次，檢查人次比2007年增加880人次。甲片率張數(shù)3616，其符合率達到80%，乙片張數(shù)452，其符合率小于15%。診斷符合率達到70%。
2、透視方面：干部職工健康體檢1102人次，學生1328人次，
征兵體檢60余人次。特殊造影：48例。其總收入為144390元。
CT室：由（10月7日至12月30日）共接待病人338人次，總收入74360元。月收入突破2萬元以上。
三、存在的問題
1、書寫報告不規(guī)范，詳簡不一，沒有統(tǒng)一認可的標準，漏診率較高，導致臨床不信任放射科報告。
2、提高質量不高，許多不夠標準，有責任心因素，技術因素，暗房及膠片因素。
3、部份醫(yī)生態(tài)度差，話語不夠溫馨，顯示不出“以病人為中心的宗旨”。
4、與臨床科的協(xié)調度不夠。
5、發(fā)放報告不及時。
四、2011年整改措施
1、規(guī)范書寫報告，減少漏診率。
（1）采取復簽報告形式。主班醫(yī)師書寫報告，報告形式分描寫和印象，描寫部分要詳細規(guī)范。
（2）當發(fā)現(xiàn)報告有誤，需要修正報告時，必須經過兩簽報告醫(yī)師。
（3）中午及晚上值班時由值班醫(yī)師單獨發(fā)報告。
（4）復診拍片對比必須拿到舊片對比，寫出對比意見；舊片未歸還，報告一律不發(fā)出。
2、強化執(zhí)行評片制度，提高拍片質量。
3、建立新的借還片制度。
五、2011年的工作計劃
1、加強科室管理。
科室不斷完善標準化的操作規(guī)程，全體人員嚴格按標準化操作，并有嚴格的獎懲制度。
科室各種資料管理有條有序，資料完整。各項設備儀器均有專人負責保養(yǎng)并定期檢查。
2、努力鉆研業(yè)務。
科室全體員工積極參加院內、外的業(yè)務學習，努力提高自己的業(yè)務素質和業(yè)務水平。不斷更新知識，提高技術水平。
堅持每天早讀片的制度，著重討論疑難片的診斷，不斷提高全科人員的診斷水平。
3、樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風。
樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，大力弘揚白求恩精神，加強職業(yè)道德和行業(yè)作風建設，發(fā)揚救死扶傷，治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。全科人員努力文明禮貌服務，時刻為病人著想千方百計為病人解除病痛，不與病人爭吵，做到耐心解釋，盡量提前治病人發(fā)診斷報告，滿足病人的需求。全科人員嚴格醫(yī)院各項規(guī)章制度，不遲到，不早退，工作認真負責，積極主動，互學互尊，團結協(xié)作，全年無一人收紅包。
根據(jù)縣衛(wèi)生局《縣衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德建設工作實施方案》安排，為牢固樹立“一切以病人為中心”和“全心全意為人民服務”的宗旨，切實加強職業(yè)道德教育，改善服務態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，著力解決人民群眾反映的熱點、難點問題，推動我院的行業(yè)作風建設，現(xiàn)結合我院實際，制定如下實施方案：
一、指導思想
以黨的十六大、十六屆六中全會和“三個代表”重要思想為指導，以構建和諧衛(wèi)生為目標，結合今年開展的“醫(yī)院管理年活動”、“治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作”，以解決突出問題為重點，以“服務創(chuàng)優(yōu)質、滿意在衛(wèi)生”為主題，始終把維護人民的健康權益放在第一位，把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把關心和服務群眾作為第一職責，把群眾的評價作為衡量工作政績的第一尺度，建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高醫(yī)療服務水平，建立一支政府放心、百姓滿意、適應時代要求的政治強、作風正、業(yè)務精的高素質的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的衛(wèi)生行業(yè)形象。
二、組織領導
為切實加強全院職業(yè)道德建設工作，特成立醫(yī)院職業(yè)道德建設工作領導小組：
組長:××
副組長：××
成員：×× ×× ××
領導小組下設辦公室在院辦，××同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
三、目標
㈠加強職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育，增強服務意識。通過組織醫(yī)務人員深入學習“三個代表”重要思想，開展以社會主義榮辱觀為主要內容的一系列活動，進一步增強全院職工全心全意為人民服務意識。
㈡加強正反典型教育，筑牢思想道德防線。通過開展向林成龍等先進人物的學習活動，弘揚白求恩精神，引導醫(yī)務人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等形式，認真開展警示教育，使廣大醫(yī)務人員以案明紀、引以為戒，增強道德約束力。
㈢加強法紀教育，提高群眾滿意度。加強醫(yī)務人員遵紀守法意識，努力杜絕醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛，提高服務質量，規(guī)范服務行為，群眾滿意度達95％以上。
在教育活動中，要切實解決好以下問題：一是損害群眾利益問題，如大處方、濫檢查、亂收費等；二是違法違紀問題，如收紅包、拿回扣等；三是傷害群眾感情問題，如服務態(tài)度差、服務意識淡薄等。要通過此項活動的開展，使衛(wèi)生行業(yè)的形象得到較大幅度的改善。
四、方法步驟和內容
㈠20__年4月15日至4月30日為宣傳動員階段。各科室要根據(jù)實施方案，制定相應的工作計劃，在職工中進行宣傳動員，使廣大職工認識到職業(yè)道德教育的重要性、必要性。
㈡20__年4月30日至5月10日為學習階段。組織醫(yī)務人員認真學習“公民道德建設實施綱要”、“醫(yī)務人員道德規(guī)范”、“八條紀律”、“三條禁令”和“六不準”以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等相關法律法規(guī)，增強職工的責任感，增強道德約束力、筑牢思想道德防線；全面落實“三基三嚴”、“三查七對”、“三級查房制度”、“首診負責制”等核心制度，努力杜絕醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛。
㈢20__年5月11日至9月30日為組織實施階段。
1、有針對性地進一步健全完善“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風建設考核標準”、“職業(yè)道德考核辦法”、“醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范及實施辦法”、“醫(yī)德醫(yī)風建設獎懲措施”、“職業(yè)廉潔自律規(guī)定”等符合實際、便于操作的制度和規(guī)定，形成加強醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德建設考核、投訴舉報、激勵和懲戒等的長效機制。
2、開展以“愛心、耐心、細心、責任心”為主題的服務理念教育和醫(yī)務人員“學禮儀、講素養(yǎng)”百日競賽活動，建立完善以人為本的誠信服務體系，構建和諧的醫(yī)患關系，最大限度的尊重患者，關心患者，加強醫(yī)患溝通，做到文明服務。同時，強化后勤保障，加大方便患者就醫(yī)的基礎設施建設力度，努力為患者營造舒適、整潔、安靜、方便、安全的就醫(yī)環(huán)境。
3、建立各科室、醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案，院考核領導小組每月按照“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風建設標準”對各科和醫(yī)務人員的職業(yè)道德建設、廉潔從業(yè)情況進行考核，將拒收紅包或收受“紅包”、“回扣”、“吃請”的情況，患者投訴的情況和其他有關醫(yī)德醫(yī)風建設等方面的內容納入考核范圍，認真進行登記，并與個人效益工資掛鉤。凡有違規(guī)記錄的科室和人員，在提職考查、職稱評審、評先選優(yōu)時，實行“一票否決”制。
4、醫(yī)院繼續(xù)與各業(yè)務單位、科室以及各科主任與醫(yī)務人員簽訂“醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務廉政
責任書”，主管醫(yī)生與病人簽訂“醫(yī)德醫(yī)風雙向建設責任書”，規(guī)范行為，杜絕以醫(yī)謀私的不法現(xiàn)象。同時加大對制度的落實，若經明察暗訪或病人投訴有吃請、收受“紅包”、回扣等現(xiàn)象，一經查實，將按照“三條禁令”和醫(yī)院有關規(guī)定嚴肅處理。5、繼續(xù)聘請××、××同志為醫(yī)院長年行風評議代表，授予檢查權、監(jiān)督權和表決權。3月底、4月初，二位同志到門診、住院部發(fā)放問卷調查表300余份，5月上旬，還將去社區(qū)和出院病人家中進行回訪調查，對征求到的意見建議醫(yī)院將制定相應的整改措施積極進行改進。院護理部、辦公室組織，院領導參加邀請各科病人及其家屬定期召開院級和各科室行風建設座談會，征求意見建議并及時解決。
6、各科根據(jù)醫(yī)院實際，組織全體醫(yī)務人員以治理醫(yī)藥購銷領域中商業(yè)賄賂問題為重點，深入開展自查自糾工作，尤其是對藥品、醫(yī)用器材生產經銷企業(yè)及其經銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的不正當交易行為認真查改，找出的問題要逐條分析產生的原因，提出切實可行的整改措施，認真落實整改責任，嚴格把關，防止“走過場”。對能主動自查自糾的，按照中央和衛(wèi)生部的有關規(guī)定可以從輕、減輕或免予處分。
7、建立健全群眾投訴接待機制，認真受理和接待患者的投訴來訪，并及時辦理答復。
8、繼續(xù)在門診大廳、住院部大廳處對醫(yī)療收費項目、藥品價格等明碼標價并上墻公布，若有變動及時調整；全院實行“雙處方”制并隨時提供門診、住院病人費用清單，滿足患者查詢醫(yī)療費用的需要，嚴禁分解收費、重復收費、搭車開藥、搭車檢查等增加患者經濟負責的做法，接受社會和患者的監(jiān)督。
㈣20__年10月1日至10月31日為總結表彰階段。各科要將此項工作進行全面總結并以文字形式上報活動辦公室。同時，醫(yī)院還將評選出開展此項活動先進科室、“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”等典型人物進行表彰獎勵，營造“比學趕超”的良好氛圍。
五、工作要求
㈠切實落實領導責任制和工作責任制，明確分工，落實責任，將目標任務細化、量化，做到責任到位、措施到位、工作到位。各科主任、護士長是此項活動的第一責任人，要集中精力安排部署、組織實施，檢查督導，保證該活動的深入發(fā)展。
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實市委十三屆三次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，關注民生，求真務實，加快發(fā)展，進一步夯實農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生基礎，著力提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新實力，增強醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力，促進中醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，竭力滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，努力朝著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標邁進，為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略提供堅實的健康保障。
二、工作目標
以創(chuàng)建“衛(wèi)生強市”為目標，以省級“衛(wèi)生城市”復查為抓手，大力開展愛國衛(wèi)生運動；通過“醫(yī)德醫(yī)風建設年”活動,切實加強職業(yè)道德和行業(yè)作風建設，構建和諧醫(yī)患關系;通過“公共衛(wèi)生服務年”活動，增強公共衛(wèi)生服務能力，全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。扎實推進“三化”建設，全面實施六大工程。全市甲乙類傳染病總發(fā)病率控制在500/10萬以內,自愿無償獻血量占臨床用血量比例達100%，新型農村合作醫(yī)療參保率達到90%以上，農民健康體檢率達到50%以上，全市農民享受公共衛(wèi)生服務項目達標率達到80%以上，兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上。
三、工作措施
（一）著力推進“衛(wèi)生強市”建設
按照《*市衛(wèi)生強市建設和“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃實施綱要》要求，充分發(fā)揮創(chuàng)建衛(wèi)生強市的主力軍作用，通過實施農民健康工程、公共衛(wèi)生建設工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程、科教興衛(wèi)工程、強院和中醫(yī)藥攀登工程等六大工程，推進衛(wèi)生重點領域的發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務的整體水平，為全面建成衛(wèi)生強市奠定扎實的基礎。
（二）做好省級衛(wèi)生城市復查迎檢工作
一是制定好省級衛(wèi)生城市的復查實施方案，根據(jù)省級衛(wèi)生城市考核標準，逐項對照自查，抓好落實，完善各種工作臺帳認真做好省級衛(wèi)生城市復查的各項準備工作；積極指導巍山鎮(zhèn)開展“浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)”復查工作，確保復查通過；加大基層創(chuàng)衛(wèi)工作力度，年內新申報“金華市衛(wèi)生鎮(zhèn)”1個以上，創(chuàng)建金華公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)5個；并積極開展各級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村的考核評比工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道被命名各級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村2個以上。
二是深入開展城市除四害活動。以滅蟑為重點，分別在5月和10月開展兩次大規(guī)模的滅蟑活動，在11月開展1次秋季滅鼠活動。建立健全除四害工作檢查考核機制，在城區(qū)設立除四害藥物供應點，方便群眾購藥除害。
三是繼續(xù)擴大農村改水改廁普及面，加強飲用水監(jiān)測，與有關部門配合，認真做好農村改廁技術指導，積極參與農村改廁方案制定和整治村的考核驗收，提升農村改廁質量，要求整治村衛(wèi)生戶廁覆蓋率提高到80%以上，建有1個以上的衛(wèi)生公廁。繼續(xù)抓好飲用水水質監(jiān)測工作，行政村飲用水水質監(jiān)測覆蓋率達100%。
（三）開展“公共衛(wèi)生服務年”活動
實行一月一主題，充分發(fā)揮市級指導機構、基層醫(yī)療機構和責任醫(yī)生的作用，做到公共衛(wèi)生常規(guī)工作和重點工作相結合，層層推進，全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。按照重心下移、關口前移的要求，不斷健全城鄉(xiāng)基層疾病防控網絡，實現(xiàn)“疾病預防立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督進駐社區(qū)、應急行動依靠社區(qū)，婦幼保健扎根社區(qū)”的目標，不斷完善農村公共衛(wèi)生項目管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員隊伍，有效落實工作責任。進一步研究公共衛(wèi)生項目服務的有效方法，以公共衛(wèi)生項目落實率和老百姓對責任醫(yī)生的滿意率為核心指標，建立綜合評價制度，形成任務到人、責任到人、經費到人的服務運行機制，切實落實好3大類12項農村公共衛(wèi)生任務。落實聯(lián)村醫(yī)生責任制,深化聯(lián)村責任醫(yī)生工作,豐富聯(lián)村責任醫(yī)生工作內涵,采取主動服務、上門服務的方式，為社區(qū)居民就近提供基本醫(yī)療服務。公共衛(wèi)生項目的落實率達到85％以上，農村居民對公共衛(wèi)生服務的滿意率在80％以上。
（四）開展“醫(yī)德醫(yī)風建設年”活動
20*年確定為“醫(yī)德醫(yī)風建設年”，不斷加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，引導廣大衛(wèi)生工作者牢固樹立“以人為本、患者至上”的服務理念，強化文明服務意識,開展人性化服務;創(chuàng)新工作機制，建立健全治理醫(yī)藥購銷領域不正當交易行為長效機制,加強對重點崗位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，堅決糾正醫(yī)療服務中的不正之風，堅決查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件;進一步增強文明行醫(yī)意識,加強醫(yī)患溝通，努力構建和諧醫(yī)患關系;規(guī)范醫(yī)療服務價格行為和醫(yī)療服務行為,做到因病施治，合理用藥,合理檢查，誠信服務，努力提高群眾滿意度。
（五）扎實推進“三化”建設
一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院標準化建設。制定出臺《*市20*-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務站建設計劃》，按照計劃要求，年內完成城東、歌山2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和7家社區(qū)衛(wèi)生服務站新建，完成20家社區(qū)衛(wèi)生服務站改造。社區(qū)衛(wèi)生服務站按照區(qū)域位置、交通、人員流向設置，以方便群眾就醫(yī)為目的，以群眾獲得有效、經濟、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務為前提，建設規(guī)模和標準嚴格按照《金華市農村衛(wèi)生服務機構建設標準》執(zhí)行。創(chuàng)新服務站建設模式，城市社區(qū)衛(wèi)生服務站采取出租房改造、社區(qū)辦公用房和新建等方式解決；農村采用財政投入新建、村居委會出資新建、醫(yī)療點改造、村衛(wèi)生室改造、出租房改造等多種方式解決。做好1家山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院收支兩條線管理的試點工作。
二是社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設。切實轉變服務理念，徹底轉變服務模式，從坐等病人轉變?yōu)橹鲃由祥T為病人服務，從單純?yōu)椴∪嗽\治轉向為全體農民提供健康教育、健康隨訪、社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī)療服務。進一步規(guī)范責任醫(yī)生制,完善聯(lián)村責任醫(yī)生考核機制和激勵機制，統(tǒng)一制作聯(lián)村責任醫(yī)生公示牌，將責任醫(yī)生的照片、聯(lián)系方式公布上墻，更好的為當?shù)厝罕娞峁┙】捣铡７e極做好二年一次的參保農民健康體檢工作，改進體檢方式、細化體檢流程、增加體檢項目、確保體檢質量、體檢率達到50%以上;責任醫(yī)生要及時掌握責任區(qū)居民健康信息，科學利用健康檔案，實施針對性健康服務，對體檢出病人進行動態(tài)跟蹤服務，重點做好責任區(qū)內傳染病、寄生蟲病、地方病和慢性非傳染性疾病的防控，切實加強對婦女、兒童、老年人等重點人群的管理。開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，進一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，逐步實施“雙向轉診、分級診療”制度。
三是新型農村合作醫(yī)療制度普及化建設。積極穩(wěn)妥推進新型農村合作醫(yī)療工作，擴大覆蓋面，加快建立長效籌資機制，確保人均籌資水平達到100元以上，參保率達到90%以上。進一步完善全市參保農民門診醫(yī)療費用報銷政策，規(guī)范合作醫(yī)療信息化管理，簡化報銷流程，提供優(yōu)質服務，方便群眾結算報銷。
（六）確保公共衛(wèi)生安全
一是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設。不斷完善市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))三級公共衛(wèi)生管理網絡和服務網絡，完成市疾控中心大樓和市婦保院病房大樓后期配套工程，年底前投入使用。以全面落實人員、設施、經費、工作四到位為重點,進一步加強村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡員隊伍的建設,聯(lián)絡員隊伍要擴大到各個自然村，不斷落實信息報告制度,進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系和應急預案,成立衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會、突出公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組及專家指導組、突出公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組及專家指導組，編印《*市衛(wèi)生應急工作手冊》，切實提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力和水平。
二是積極開展疾病防治。采取綜合性措施,開展疾病防治，重點加強病毒性肝炎、傷寒、艾滋病、結核病等重點傳染病的防治,加強疫情監(jiān)測和網絡直報，加強計劃免疫接種門診管理,提高有效接種率,實行免疫規(guī)劃信息化。進一步提高流動兒童的建卡率和接種率,消除免疫空白,兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上，通過采取綜合性防治措施,全市甲乙類傳染病發(fā)病率控制在500/10萬以內。
三是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù),重點加大對食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度,建立衛(wèi)生執(zhí)法稽查制度；做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。進一步加大醫(yī)療機構監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療市場，堅決打擊非法行醫(yī)。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中隊的規(guī)范化建設，進一步加大對農村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,建立起上下配合、整體聯(lián)動、協(xié)調一致的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新機制。
四是強化婦幼保健工作。規(guī)范母嬰保健技術服務,加強出生醫(yī)學證明管理;進一步加強孕產婦系統(tǒng)管理,完善孕28周篩查和高危孕產婦分類管理工作;提倡自然分娩,降低剖宮產率,努力控制孕產婦死亡,降低5歲以下兒童死亡率。
五是做好無償獻血工作。繼續(xù)做好“三個轉變，一個延伸”工作，年內計劃在好樂多廣場建立獻血屋，建立健全無償獻血志愿者隊伍和工作機制，街頭自愿無償獻血比例占臨床用血量的比例達到50%，力爭臨床用血百分之百來自志愿無償獻血，成分輸血率達到95%以上。
六是廣泛開展健康教育。結合城市創(chuàng)衛(wèi)、省級衛(wèi)生城市復查、城市社區(qū)衛(wèi)生服務和農村公共衛(wèi)生服務，充分發(fā)揮健康教育專家講師團、聯(lián)村責任醫(yī)生及老年協(xié)會等群眾團體的作用，通過《*日報》、*電視臺、*廣播電臺、《*衛(wèi)生》雜志、《*健康教育報》等媒體，廣泛開展群眾性健康宣教活動，并將健教活動深入到企業(yè)、學校和流動人口集中地。
（七）全面提升醫(yī)療服務質量
進一步鞏固等級醫(yī)院評審成果，繼續(xù)在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位推進和完善醫(yī)療質量保證和持續(xù)改進體系建設，提高醫(yī)學科研層次，力爭醫(yī)學科研項目立項4項以上，通過科研評審2項以上，推動重點學科建設，進一步推廣農村適宜技術項目；積極開展“三大學會”學術活動，營造學術氛圍，提高醫(yī)療業(yè)務水平；加強對醫(yī)療機構重癥監(jiān)護室、急診室、手術室等重點部位的醫(yī)療安全管理，完善相關政策，采取有效措施，確保醫(yī)療質量和安全，引入第三方參與醫(yī)療糾紛解決新機制，優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境；加強醫(yī)療機構、人員、技術設備準入管理，進一步規(guī)范醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)登記，嚴格醫(yī)療機構校驗。繼續(xù)加強對臨床用藥的監(jiān)督管理，促進合理用藥；繼續(xù)貫徹“專家、專業(yè)、專線”管理模式，充分發(fā)揮醫(yī)療質控中心的技術監(jiān)督和指導職能。加強中醫(yī)藥網絡建設、人才培養(yǎng)、重點?？平ㄔO和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥參與工作，市中醫(yī)院進入省中醫(yī)名院建設行列。
（八）深化平安建設、綜治維穩(wěn)和安全生產工作
制訂平安建設、綜治維穩(wěn)和安全生產工作計劃，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂平安建設、綜治維穩(wěn)和安全生產責任書，進一步落實全員維穩(wěn)工作責任制，積極開展平安建設、綜治維穩(wěn)各項活動，認真開展矛盾糾紛排查，建立健全工作機制、綜合協(xié)調機制、排查化解機制、信息匯集分析機制和督查考評機制，明確職責，責任到人，做到小事不出單位，大事不出系統(tǒng)，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，維護衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。積極開展安全生產大檢查，重點加強對疫苗、消防設施、毒麻藥品、有毒化學品、放射性物質、氧氣等貴重危險物品的日常監(jiān)管，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全無事故。
為認真貫徹落實省、市、縣衛(wèi)生工作會議和全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，進一步推進衛(wèi)生行風和職業(yè)道德建設，按照“關注民生、構建和諧”的總體要求，持續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，著力展示衛(wèi)生隊伍良好形象。經研究，決定在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院、科室，爭做人民滿意醫(yī)生、護士”活動（以下簡稱“雙爭”），現(xiàn)提出如下實施意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“構建和諧衛(wèi)生、促進和諧發(fā)展”的目標要求，堅持以人為本，以病人為中心，以病人滿意為追求，把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，在創(chuàng)優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生服務、構建和諧責任團隊、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、展示良好行業(yè)形象上取得新突破，進一步提升社會各界對衛(wèi)生行業(yè)的認同感和滿意度，促進全縣衛(wèi)生工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。
二、實施范圍
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構。衛(wèi)生單位參照相關要求，結合實際，同步開展爭創(chuàng)人民滿意所、中心、科室，爭做人民滿意服務明星活動。
三、活動內容
1、堅持把教育引導作為開展“雙爭”活動的基礎，將以人為本和構建和諧責任團隊結合得更加緊密
打造一支技術精湛、作風優(yōu)良、樂于奉獻的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，是實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。在全系統(tǒng)深入開展爭當人民滿意的醫(yī)生、護士活動，就是貫徹落實今年全縣衛(wèi)生工作會議提出的構建責任團隊的重要舉措。要始終堅持以人為本的理念，切實加強人才隊伍建設，在濃厚“兩個感情”上下真功夫，充分發(fā)揮職工的主體作用，激發(fā)職工的創(chuàng)業(yè)激情和敬業(yè)精神，引導廣大醫(yī)務人員樹立正確的職業(yè)理想、職業(yè)信念、職業(yè)紀律和職業(yè)責任，爭做德技雙馨的醫(yī)務工作者，促進團隊意識的形成、促進人才隊伍的優(yōu)化、促進行業(yè)形象的提升。一是加強教育。要認真學習和實踐新時期醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范，切實加強社會主義榮辱觀、《公民道德建設實施綱要》和衛(wèi)生職業(yè)道德教育，倡導醫(yī)務人員的職業(yè)良知，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強服務理念，激發(fā)內在動力，自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨，使以人為本的服務理念在構建和諧衛(wèi)生實踐中得到有效體現(xiàn)。要嚴格執(zhí)行行風職業(yè)道德教育課時制，學習的形式要活、內容要全、時間要足、要求要高、考核要嚴，主要領導要親自組織參與，具體人員要狠抓督查落實，不能搞形式主義和走過場。要注重教育的針對性和有效性，增強廣大醫(yī)務工作者自我教育、自我管理、自我約束的主動性和自覺性，增強職業(yè)責任感和榮譽感。要建立健全學習教育長效機制，通過持之以恒的學習教育真正達到統(tǒng)一思想、提升境界、凝聚人心、促進發(fā)展的目標。要嚴肅醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，充分發(fā)揮考評的激勵和約束作用，促進醫(yī)務人員自覺恪守職業(yè)道德，提高服務水平。二是注重引導。要充分發(fā)揮典型的示范、教育、引導作用，善于發(fā)現(xiàn)和挖掘具有閃光點的凡人小事，善于用身邊人身邊事教育人、鼓舞人、激勵人，使創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成為職工的共同追求。要在全系統(tǒng)深入開展向王達仁、朱正文和崇慶國同志學習活動，大力宣傳他們的先進事跡，認真學習他們愛崗敬業(yè)、真抓實干、嚴于律己、無私奉獻的精神，增強推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的堅定性和自覺性。要把深入開展向王忠誠同志學習活動與社會主義榮辱觀教育結合起來，與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與貫徹落實全心全意為人民服務的宗旨結合起來，認真學習他對祖國無限熱愛、對事業(yè)極端負責、對人民充滿深情的崇高品質，教育醫(yī)務人員把學習活動轉化為履職盡職的強大動力和自覺行動。要大力宣傳衛(wèi)生隊伍的主流，大力宣傳工作中誠實守信、敬業(yè)勤勉、服務優(yōu)質、技術精湛、遵章守紀的先進典型，進一步增強醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的意識，不斷提升服務水平和質量。要強化思想政治工作，主要負責同志要胸懷寬廣，真誠待人，經常與職工溝通交流，了解職工思想狀況，及時理順不良情緒，盡心盡力幫助職工解決工作、學習、生活上的實際困難，提高單位的凝聚力和職工的忠誠度。要尊重職工的人格、個性和需求差異，單位領導既要嚴于律己，更應寬以待人，容忍不同思維存在，善于取長補短，傾力打造優(yōu)勢互補、充滿活力、團結向上的和諧責任團隊。三是造濃氛圍。開展“雙爭”活動需要全體醫(yī)務工作者的共同努力，需要堅持不懈地推進落實，需要在實踐中不斷地探索研究，才能取得實實在在的效果。在強化教育引導的同時，更應注重活動氛圍的營造。要通過召開座談會、典型事跡報告會、反面案例剖析會以及張貼標語、懸掛橫幅等形式，引導職工積極投身創(chuàng)建，自覺參與創(chuàng)建，增強創(chuàng)建動力，營造創(chuàng)建壓力，形成創(chuàng)建合力。要廣泛征詢職工和患者對開展“雙爭”活動的意見和建議，集中全體職工的聰明才智，充分調動他們爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情和積極性，使廣大職工由被動接受向主動參與轉變，共同為創(chuàng)優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生服務獻計獻策，營造積極向上、和諧共進的良好氛圍。
2、堅持把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為開展“雙爭”活動的重點，將關注民生和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務體現(xiàn)得更加突出
隨著和諧社會進程的不斷加快，關注民生，服務百姓，讓全體人民共享改革發(fā)展成果已成為一種共識，也是社會發(fā)展進步的重要標志。醫(yī)療衛(wèi)生工作事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，事關黨和國家發(fā)展大局。必須緊緊圍繞維護群眾健康、服務經濟發(fā)展、促進社會和諧的目標不動搖，適應時代要求，努力為群眾提供優(yōu)質高效、方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務，在更高平臺、更深層次、更廣領域不斷取得新的突破。要堅持以教育為基礎，制度為保證，監(jiān)督為手段，獎懲為關鍵，堅持不懈地推進“三規(guī)范一標準”的貫徹執(zhí)行，健全長效運行管理機制，綠化美化環(huán)境，規(guī)范服務行為，塑造良好形象，充分展示近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新成果和新業(yè)績。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構必須牢固堅持“以人為本，以病人為中心，以病人滿意為目標”的服務理念，創(chuàng)新服務形式，優(yōu)化服務行為，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的基礎服務抓起，注重每一個細節(jié)，給予患者充分的理解、信任、尊重和關懷，不斷改進服務質量和服務水平，以高效、優(yōu)質、溫馨的服務贏得患者和社會的認可。一是服務態(tài)度要更加親切。良好的服務態(tài)度是衛(wèi)生職業(yè)道德的最基本要求，也是一名優(yōu)秀醫(yī)務工作者應該遵守的行業(yè)準則?；颊邅磲t(yī)院就診，最渴望的是人文關懷，是能得到醫(yī)生的尊重理解和精心細致的檢查治療。如果醫(yī)生服務態(tài)度不好，病人就會很反感，覺得沒有受到應有的尊重，就會對醫(yī)務人員失去信任，這也是造成醫(yī)患關系緊張、醫(yī)療糾紛增多的重要原因。要堅決杜絕生冷硬推現(xiàn)象，對因服務態(tài)度不好導致病人投訴的醫(yī)務人員，輕者批評教育；影響較壞的，要向患者道歉，作出深刻檢查，并將處理情況向社會公示，發(fā)揮輿論的監(jiān)督約束作用。決不允許認為服務態(tài)度無足輕重或查不實、難追究而放松教育、放任自流。要把改善服務態(tài)度作為融洽醫(yī)患關系、創(chuàng)優(yōu)醫(yī)療服務的第一道關口，大力推行親切文明的人性化用語，真正做到態(tài)度和藹、語言文明、動作規(guī)范、檢查仔細、診療認真，使患者充分感受到醫(yī)務人員的關愛和真情。二是服務流程要更加合理。要科學規(guī)劃就醫(yī)布局，努力減少就醫(yī)環(huán)節(jié)，及時調整不合理的流程。要大力推行門診一站式服務，建立導診隊伍，接受群眾咨詢，發(fā)放就醫(yī)指南，引導群眾就醫(yī)。要在醒目位置公布就醫(yī)流程圖，公示科室設置和分布，方便患者就醫(yī)，減少群眾不必要的跑腿。三是就診時間要更加快捷。候診時間過長、就診過程過于繁瑣是群眾看病難的一個具體體現(xiàn)。各級醫(yī)療機構要高度重視就診時間過長的問題，采取有效措施，縮短病人等候時間，方便群眾就醫(yī)。要認真觀察和研究人群就醫(yī)分布的規(guī)律，在就醫(yī)高峰期適當增加醫(yī)務人員，同時安排專門人員引導患者就醫(yī)，減少群眾無序流動和盲目就醫(yī)。要切實加強對收費處、藥房等窗口科室工作人員的教育管理，保證足夠的工作人員，加強業(yè)務培訓，加快工作節(jié)奏，消除圍診現(xiàn)象。要建立良好的就醫(yī)秩序，大力倡導“文明就醫(yī)、禮讓光榮”風尚，增強患者及其家屬有序排隊、文明禮讓意識，營造和諧文明的就醫(yī)環(huán)境。不論是門診診療還是醫(yī)技檢查，都要遵循先后有序、分清緩急的原則，不得憑關系、論親疏，引起患者反感。醫(yī)技科室在保證工作質量的同時，要提高工作效率，及時為患者提供報告單，盡量縮短患者等候時間，使老百姓就醫(yī)真正感到方便快捷。四是收費行為要更加規(guī)范。群眾對衛(wèi)生行業(yè)的認同度不高，對醫(yī)療機構不信任，有很大一部分是對醫(yī)療收費的不放心。在嚴格執(zhí)行價格政策的同時，要更加注重收費過程的管理，具體要做到執(zhí)行標準嚴格、收費項目規(guī)范。要及時準確、全面真實地公開醫(yī)療服務收費標準和藥品價格，該調整的要及時調整，對群眾有疑問的必須及時給予解釋，不能怕麻煩。要大力推行一日住院清單制，及時主動的將一日中的每一項收費情況都標列清楚送到患者手中，打造陽光收費，讓群眾交明白錢，看明白病，增強醫(yī)患雙方信任度。要強化財務科長或總帳會計的督查管理責任，定期對收費情況進行核查，對不按規(guī)定收費、重復收費、亂收費等不規(guī)范行為，要嚴肅追究當事人的責任。凡是患者投訴亂收費經查實的，按違規(guī)收費總額的20倍罰款交局財務科。五是醫(yī)患溝通要更加細致。加強醫(yī)患溝通、堅持醫(yī)患互動、融洽醫(yī)患關系是和諧衛(wèi)生的重要特征，也是構建和諧社會的必然要求。不論是醫(yī)院管理者還是醫(yī)務人員，都應該清醒地認識到醫(yī)患溝通在服務創(chuàng)優(yōu)工作中的重要意義，完善溝通制度，健全溝通機制，將醫(yī)患溝通貫穿于醫(yī)療活動全過程。要認真貫徹執(zhí)行《縣醫(yī)務人員醫(yī)德語言規(guī)范》，倡導文明用語，規(guī)范服務行為，融洽醫(yī)患關系。要認真研究溝通技巧，規(guī)范溝通行為，切實做好入院溝通、在院溝通和出院溝通，真正做到貼心服務、耐心溝通、用心體察。具體來說，入院溝通就是要態(tài)度和藹、檢查細致，在院溝通要治療精心、觀察認真，出院溝通就是要及時做好跟蹤服務和康復指導。要征詢患者在住院期間對醫(yī)療服務的意見和建議，真正把以人為本和以病人為中心的理念體現(xiàn)在醫(yī)療活動全過程。六是就醫(yī)環(huán)境要更加優(yōu)化。隨著物質文化生活水平的不斷提高和人民群眾醫(yī)療需求的日益增長，營造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、整潔美觀的就醫(yī)環(huán)境，是適應時展、構建和諧衛(wèi)生的必然選擇。要緊緊抓住上級關于支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極創(chuàng)造條件，加大基礎設施建設力度，改善就醫(yī)基本條件，方便群眾就醫(yī)。要著力完善服務功能，基礎設施建設均要從方便群眾就醫(yī)、完善服務功能出發(fā)，做到科學規(guī)劃，合理布局，設施配套，功能完備，管理有力，把群眾反映強烈的“吃飯難、洗澡難、如廁難”等基本的生活服務落實好、抓到位，使群眾就醫(yī)真正感到方便舒適。不論是一級醫(yī)療機構還是二級醫(yī)療機構，必須從尊重病人隱私出發(fā)，將患者住院床位合理安排好，決不允許存在男女同室現(xiàn)象。要認真落實《縣醫(yī)療衛(wèi)生單位環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范》，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，按照環(huán)境衛(wèi)生潔凈化、車輛管理定點化、就醫(yī)過程無煙化、廁所衛(wèi)生無害化、綠化面積擴大化的“五化”要求，將衛(wèi)生、秩序、車輛等作為整治的重點，在抓薄弱環(huán)節(jié)、抓制度完善、抓考核獎懲上下功夫，建立健全長效管理機制，切實提高后勤服務管理水平。
3、堅持把規(guī)范服務作為開展“雙爭”活動的關鍵，將塑造形象和糾正行業(yè)不正之風推進得更加有力
一是嚴格執(zhí)行“五條禁令”。為進一步嚴肅行業(yè)紀律，規(guī)范服務行為，局制定下發(fā)了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)五條禁令》，對社會反響強烈、群眾反映突出、損害行業(yè)形象的違禁事項作出了明確的規(guī)定。各單位要認真抓好《五條禁令》的學習教育，促進全體醫(yī)務人員自覺執(zhí)行《五條禁令》，自覺規(guī)范服務行為。要在抓執(zhí)行落實上下功夫，黨員領導干部要率先垂范，并分層分級落實主要負責人、分管負責人和科室負責人的管理責任。尤其是主要負責人要敢于動真碰硬，勤于督查考核，善于推進落實。要加大社會監(jiān)督的力度，在醒目處公示監(jiān)督電話，鼓勵社會群眾和患者對違反禁令的醫(yī)務人員進行舉報。對教育以后仍然違反“禁令”的人員，要作出嚴肅處理，并向社會公示，充分發(fā)揮懲戒的警示作用和輿論的監(jiān)督作用，進一步增強行業(yè)自律意識，塑造良好行業(yè)形象。二是認真落實診療規(guī)范。要堅持因病施治，切實做到合理檢查、合理用藥、合理治療，堅決杜絕大處方、濫檢查等損害群眾利益的行為。要嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》，認真落實藥品動態(tài)監(jiān)控、超常預警和處方評價公布等制度，及時糾正違反規(guī)定的問題，促進服務行為的規(guī)范。要全面推行縣內同級醫(yī)療機構檢查結果互認共享制度，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，維護群眾切身利益。三是繼續(xù)推進商業(yè)賄賂專項治理工作。在全系統(tǒng)認真開展“排查廉政風險、建立防控機制”專項工作，對涉及藥品、器械的采購、使用、結算和人、財、物管理等重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重要部門的黨員干部、工作人員，全面推行廉潔風險點排查和防范工作。根據(jù)市衛(wèi)生局的部署，結合我縣實際，將實施范圍延伸到全系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位和行政機關。主要對象為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行政機關中層以上干部，醫(yī)療衛(wèi)生單位中層以上干部、護士長、有處方權的醫(yī)生以及其他重點管理崗位人員。根據(jù)“對照崗位職責、梳理崗位職權、找準廉潔風險、落實規(guī)章制度、規(guī)范從業(yè)行為”的總體要求，全面開展排查，了解和掌握廉政風險點的重點環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式，制定防控措施，落實工作責任。①查找崗位風險，建立個人自控機制。由個人對照崗位職責、查找廉政風險、制定防控措施，填寫《個人廉政風險和自我防范承諾表》并公示。個人查找和防范踐諾情況納入年終考評和領導干部述職述廉。黨員干部和醫(yī)衛(wèi)人員的《個人廉政風險和自我防范承諾表》分別存入《黨員干部廉政檔案》和《醫(yī)務人員廉潔誠信檔案》；②查找科室風險，建立組織防范機制。著重針對涉及藥品、器械的采購、使用、結算和人、財、物管理等重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重要部門，以及行政管理權限，分別查找出科室值得注意的廉政風險，細化分析風險內容和表現(xiàn)形式。經公示和征求意見后，由單位領導班子研究辨識，確認廉政風險，并制定預防和控制各類廉政風險具體措施，統(tǒng)一填寫《科室廉政風險和防控承諾表》，采取一定形式予以公示；③查找單位風險，建立制度防控機制。各單位在共性廉政風險點的把握上，應以“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用）；藥品、器械的采購、使用、結算和人、財、物管理；行政管理權限運行機制及監(jiān)督管理為重點，圍繞如何正確行使權力、防止權力失控，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，展開深入細致地排查，有針對性地制定完善各類辦事規(guī)則、辦事程序和工作制度等防控措施。統(tǒng)一填寫《單位（部門）廉政風險和自我防范承諾表》，于6月5日前報局監(jiān)察室。要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，實行“集體領導與個人分工相結合；誰主管誰負責”的原則，分級落實防控責任。各單位要以書面制度的方式，明確班子成員、科室、專職部門對本單位防控機制長效運行的具體責任，逐步建立高危崗位治賄糾風長效機制。要深入鞏固“無紅包醫(yī)院”、“無商業(yè)賄賂單位”創(chuàng)建成果，建立健全超前防范、內部監(jiān)控和案件查辦等工作機制，嚴格執(zhí)行簽訂《醫(yī)患道德公約》和《醫(yī)德醫(yī)風反饋卡》制度，對頂風違紀的醫(yī)務人員，通過向社會公示、沒收違規(guī)所得、罰款、待崗等綜合措施進行嚴肅處理，充分發(fā)揮典型案件查辦的震懾作用。要認真落實黨風廉政建設責任制，在財務管理、基建投入、藥品采購、設備添置等方面，都要堅持集體研究，執(zhí)行制度規(guī)范，強化民主監(jiān)督，使權力在陽光下運行，營造風清氣正的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境?？h紀委將今年確定為“能力突破年”，市衛(wèi)生局也作出了開展“效能建設推進年”的部署，黨委政府和上級衛(wèi)生主管部門對加強效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境都提出了更高的要求。要緊密結合我縣衛(wèi)生工作服務經濟、服務群眾、服務基層的實際，進一步增強提升服務效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認識，深入查擺在行政許可、衛(wèi)生執(zhí)法和醫(yī)療衛(wèi)生服務方面存在的問題，制定措施，落實責任，認真整改。要按照流程最簡、效率最高、收費最低、服務最優(yōu)的目標要求，加強審批制度改革，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生工作服務經濟發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)深化醫(yī)療專家服務企業(yè)活動，努力為客商提供方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要全面加強機關效能和行業(yè)作風建設，深入推進文明行業(yè)、文明機關、文明單位創(chuàng)建活動，樹立文明、和諧新風尚。要扎實開展“問責問廉”活動，凡是影響干部作風和機關效能建設的各種不良行為和腐敗現(xiàn)象，都要嚴格問責問廉。特別是在服務基層、服務群眾、服務經濟發(fā)展中不作為、亂作為、慢作為；在醫(yī)療衛(wèi)生服務和行政執(zhí)法中吃、拿、卡、要行為；辦事拖拉，不負責任，對群眾“生、冷、硬、推”行為等，對出現(xiàn)上述各種情形的人和事，對直接責任人和主管、分管領導，發(fā)出“問責問廉書”，促其端正態(tài)度，提高認識，迅速整改。要運用“問責問廉”的事件進行反面典型教育，深刻剖析原因，從中吸取教訓。要按照科學、高效、便捷、利民的原則，集中整治“問責問廉”工作中出現(xiàn)的重點難點問題，著力解決影響發(fā)展、損害形象和群眾反映強烈的突出問題，通過制度建設來消除思想作風和體制機制方面的障礙，實現(xiàn)以制度管人管事，形成行業(yè)作風和機關效能建設的長效機制。五是暢通監(jiān)督渠道。為及時解決醫(yī)療衛(wèi)生服務中存在的問題，規(guī)范服務行為，提升服務水平，局制訂了《縣醫(yī)療衛(wèi)生服務投訴處理制度》，并在《鶴鄉(xiāng)衛(wèi)生》網站建立了投訴舉報平臺，廣泛接受社會監(jiān)督。各單位要嚴格按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生服務投訴處理制度》的要求，堅持實事求是、高效規(guī)范、促進工作的原則，認真做好醫(yī)療衛(wèi)生服務投訴的調查核實和答復辦理工作。對交辦的投訴舉報件都要做到思想重視、調查認真、答復及時、處理嚴肅，不得互相推諉、歪曲事實和護短怕疼。醫(yī)療衛(wèi)生服務投訴經調查，情節(jié)較為嚴重的，當事人必須向患者道歉；影響惡劣的，要按照規(guī)定作出嚴肅處理。各單位投訴舉報發(fā)生數(shù)及辦理情況將納入年度綜合目標考核，對答復不及時或群眾投訴達到3次以上的醫(yī)療衛(wèi)生單位，予以通報批評，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要繼續(xù)深入開展民主評議行風活動，通過召開病員座談會、聘請行風監(jiān)督員、出院病人函調等形式，廣泛征詢社會各界對衛(wèi)生工作的意見和建議，認真落實整改措施，提高服務水平。要強化公開工作，重點在擴大公開范圍、提高公開質量、拓展公開渠道上下功夫，維護群眾利益，打造陽光衛(wèi)生。要強化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，尊重職工知情權、選擇權和參與權，促進社會形象和管理水平的全面提升。
四、方法步驟
“雙爭”活動分為三個階段進行：
1、宣傳發(fā)動階段。（5月15日—5月31日）召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙爭”活動動員大會，對活動進行深入動員部署。各單位要通過班子會、科室會和職工大會，認真做好宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想，提高認識。要組織干部職工認真學習《“雙爭”活動實施意見》和領導講話，認真學習《縣衛(wèi)生系統(tǒng)五條禁令》和《縣醫(yī)療衛(wèi)生服務投訴處理制度》，深刻領會開展“雙爭”活動的目的意義，增強廣大醫(yī)務人員開展“雙爭”活動的主動性和自覺性。各單位要結合自身工作實際，制定詳細的工作計劃，5月底前報局監(jiān)察室。
2、組織實施階段。（6月1日—10月30日）按照《“雙爭”活動實施意見》的要求，對照目標任務，排查存在問題，落實整改措施。要從履行職責、辦事效率、服務態(tài)度、廉潔自律、就醫(yī)環(huán)境、行業(yè)形象等方面，深入排查醫(yī)療衛(wèi)生服務中存在的突出問題。重點做好“六查六看”，即查思想，看是否確立為人民健康服務和以病人為中心的理念；查工作，看是否愛崗敬業(yè)，忠于職守，盡心盡職為群眾服務；查作風，看是否有“散、慢、玩、貪”和“生、冷、硬、推”現(xiàn)象；查制度，看是否存在制度不健全或有章不循現(xiàn)象；查紀律，看是否仍存在收受紅包回扣、濫檢查、亂收費現(xiàn)象；查環(huán)境，看是否存在臟、亂、差現(xiàn)象。要通過班子會、科室會，領導帶頭查，職工自我查，科室相互查，深入查擺醫(yī)療衛(wèi)生服務中存在的服務態(tài)度不好、服務環(huán)境不優(yōu)、服務效率不高、服務流程不暢、服務環(huán)境不美等問題，積極開展批評和自我批評，并制定切實可行的整改措施。要集中時間精力，在抓整改、抓完善、抓提高上下功夫，突出重點、狠抓難點，有計劃、有步驟地推進落實。要通過邊查邊改、邊改邊查的方法，不斷發(fā)現(xiàn)問題，找準問題癥結，采取有效措施，切實加以整改。從第二季度開始，各單位每季度都要組織開展好科室、好醫(yī)生、好護士評比活動，表彰先進，鞭撻后進，造濃氛圍，真正比出水平、賽出風格、樹好形象。各單位對當季度受表彰的好醫(yī)生、好護士獎勵300元，好科室的職工每人獎勵200元。局將在下半年組織“人民滿意醫(yī)院、科室，人民滿意醫(yī)生、護士”評比活動。
3、總結提高階段。（11月1日—11月30日）回顧總結活動開展情況，對活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行表彰。認真總結活動中的成功經驗和做法，分析存在問題和不足，明確改進重點和方向。局將把專項活動開展情況作為綜合目標考核的重點內容進行考核。各單位在11月底前形成書面總結報局監(jiān)察室。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識開展“雙爭”活動的重要意義，進一步增強堅持以人為本的堅定性、促進發(fā)展的主動性和服務為民的自覺性，統(tǒng)一好職工的思想，努力形成工作合力。各單位一定要按照“誰主管、誰負責”的原則，強化領導，健全組織，將“雙爭”活動與衛(wèi)生工作會議確定的各項任務目標結合起來，做到一起研究部署，一起監(jiān)督檢查，一起考核落實。要細化工作任務，硬化工作責任，建立完善的責任鏈條，做到分工具體，責任明確，確保層層有人抓，層層有壓力，層層抓落實。
