發(fā)布時(shí)間：2022-06-09 09:51:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]安全管理 風(fēng)險(xiǎn)控制 輸變電工程
中圖分類號：TM63；TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0146-01
眾所周知，電力事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其自身的不斷發(fā)展和進(jìn)步，不僅給電力企業(yè)帶來了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，對人民的生活水平也有了很大的促進(jìn)。輸變電工程施工有著周期長、技術(shù)復(fù)雜、范圍廣等特點(diǎn)，在實(shí)際的施工中，會出現(xiàn)很多不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，為保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，首要任務(wù)就是對這些風(fēng)險(xiǎn)作出正確的評估和管理，從根本上減輕或者分散風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的資金投入和成本浪費(fèi)。
一、 輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
在實(shí)際的輸變電工程之中，必須將安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作落實(shí)到每一個(gè)施工項(xiàng)目之中，對容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分析探討并對可能由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失程度進(jìn)行評估。
（一） 自然環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
自然環(huán)境是一種千變?nèi)f化且不可控制的因素，其對輸變電工程的影響是不可估量的，但是，為了相應(yīng)的減少損失，盡最大可能的減小自然環(huán)境對輸變電工程造成的影響，施工企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)?shù)牟扇∫恍┐胧┖褪侄稳?yīng)對自然環(huán)境帶來的一系列風(fēng)險(xiǎn)。自然環(huán)境之中對輸變電工程影響最大的因素是天氣的變化和氣候的轉(zhuǎn)變，特別是具體的施工作業(yè)條件，應(yīng)該作重點(diǎn)考慮。另外，施工地點(diǎn)的具體地形、地貌以及施工時(shí)間和溫度變化都應(yīng)該視為對輸變電工程施工的有影響的風(fēng)險(xiǎn)因素。
（二） 人為操作方面的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
一般而言，經(jīng)濟(jì)損失程度和人員傷亡是判斷輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，具體可將風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級，即：一般的安全風(fēng)險(xiǎn)、輕微的安全風(fēng)險(xiǎn)以及嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。不同的風(fēng)險(xiǎn)會帶來不同的經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，切不可一概而論。通常情況下嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率比較小，這也是眾多風(fēng)險(xiǎn)中最不允許發(fā)生的一種風(fēng)險(xiǎn)，除此之外，造成施工人員死亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的安全風(fēng)險(xiǎn)也是需要重點(diǎn)避免的，可接受的是輕微的機(jī)械損害和人員輕微損傷，只有對輸變電工程的人為因素進(jìn)行科學(xué)合理的控制，才能從根本上降低安全風(fēng)險(xiǎn)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、輸變電工程施工安全管理措施
在實(shí)際的輸變電工程施工中，應(yīng)該做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并且確保每一項(xiàng)施工活動都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施，使安全風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿整個(gè)輸變電工程?！鞍踩┕?、預(yù)防為主”是輸變電工程的總方針，只有依靠科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評估和不斷提高施工的安全管理水平，才能從根本上杜絕安全事故和人員傷亡情況的發(fā)生。
（一） 制定科學(xué)合理的施工方案，排除現(xiàn)場危險(xiǎn)項(xiàng)目
要制定科學(xué)合理的輸變電工程施工方案，首先就應(yīng)該堅(jiān)持“安全施工，預(yù)防為主”的原則不動搖；其次要進(jìn)行相關(guān)材料的整理和收集，同時(shí)對輸變電工程施工中具體施工項(xiàng)目的安全要求以及工期進(jìn)行深入的研究和分析，除此之外，對輸變電工程施工中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素要做好評估和預(yù)測，并制定相對應(yīng)的解決方案，從基礎(chǔ)上保證不出現(xiàn)任何問題。最后，一些重點(diǎn)的施工項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場勘察，特別是對施工項(xiàng)目以及施工地點(diǎn)潛在的危及和隱患要進(jìn)行探討，從而制定具體的解決策略。只有在輸變電工程施工之前做好相關(guān)的安全方案并制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)對策，才能從根本上避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，減少施工過程中的困難，保證施工的安全穩(wěn)定性。
（二） 嚴(yán)格規(guī)范和審查風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告與施工方案
對輸變電工程而言，相關(guān)部門對風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和審查是很有必要的，這也是預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)之一，可以對安全施工起到一定的保障作用，監(jiān)管單位可以從以下幾方面進(jìn)行輸變電工程公共安全的管理工作：
第一，對輸變電施工人員進(jìn)行必要的審查，可以從施工人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能以及精神狀態(tài)、工作態(tài)度等方面著手，尤其是對一些特殊工種的工作人員，對其上崗證和專業(yè)技術(shù)等方面應(yīng)該提出嚴(yán)格的要求。
第二，輸變電工程施工會涉及到一些必不可少的材料和設(shè)備，有關(guān)部門和監(jiān)管單位應(yīng)該對這方面給予足夠的重視，在實(shí)際的審查工作中，對相關(guān)的材料和設(shè)備的檢查應(yīng)該落實(shí)到具體的生產(chǎn)廠家和出廠規(guī)格，對一些比較特殊的材料，應(yīng)該進(jìn)行反復(fù)的審核和排查，從而保障機(jī)械設(shè)備可以正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用以及保證電源等設(shè)備完好無損。
第三，對輸變電工程具體的施工環(huán)境因該做好審查和監(jiān)測，施工環(huán)境不僅僅指的是地質(zhì)條件，同時(shí)還包括臺風(fēng)、氣候、暴雨等一些自然災(zāi)害對施工的影響。另外一方面，施工的時(shí)間以及四周其他潛在的威脅因素都應(yīng)該作重點(diǎn)考慮和審查。
第四，做好輸變電工程施工原則、方法、工藝以及相關(guān)規(guī)章制度的審查，同時(shí)對施工的具體流程和安全應(yīng)對策略也應(yīng)該進(jìn)行適度的管理和審查。
（三） 適當(dāng)調(diào)整施工方案，做好現(xiàn)場監(jiān)督工作
在實(shí)際的輸變電工程施工中，要嚴(yán)格按照施工方案的具體要求進(jìn)行施工，從大局出發(fā)，做好安全預(yù)防和管理，將具體的管理和監(jiān)督工作落到實(shí)處。但是對施工中隨機(jī)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素要本著實(shí)事求是的思想正確處理，不能一味的參照以往的安全施工方案。此外，監(jiān)督人員應(yīng)該深入現(xiàn)場，從輸變電工程的基礎(chǔ)階段抓好管理工作，包括后期的變電土建階段、變電電氣安裝階段等方面都應(yīng)該做好安全管理和監(jiān)控。
結(jié)語：
總而言之，輸變電工程項(xiàng)目不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，也關(guān)系到人民生活水平的提高，隨著工程項(xiàng)目的不斷加大，其自身的風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增加，無論是有關(guān)部門還是施工企業(yè)都應(yīng)該對這一問題予以高度的重視，并深入分析風(fēng)險(xiǎn)的原因和影響，提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，工作的重中之重是做好精細(xì)化管理，只有這樣，輸變電工程項(xiàng)目才能得以順利的進(jìn)行，電力企業(yè)才能不斷的朝著持續(xù)、快速、健康的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 杜永平，李加存王元龍.輸變電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評估模型的簡化修正與應(yīng)用實(shí)踐[J].安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（01）.
[2] 孫麗麗.基于模糊層次分析法的輸變電工程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究[J].企業(yè)研究，2010（24）.
關(guān)鍵詞：橋梁、施工、安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)
一、工程概況
梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關(guān)配套工程。其中B匝道為單向雙車道匝道，其標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬度為10.5m，長度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為：2聯(lián)6孔（28+35+28）+（3×28）m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁+1聯(lián)3孔（28+40+26）m的鋼結(jié)構(gòu)箱梁+2聯(lián)5孔（24+37+24）+（2×28）m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁采用滿堂支架法施工，鋼結(jié)構(gòu)箱梁采用工廠制作，運(yùn)送至現(xiàn)場吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路，B匝道7#墩設(shè)置在梅觀高速中央分隔帶上，為完成7#墩施工，以及跨路鋼梁安裝，施工將對梅觀高速進(jìn)行交通疏導(dǎo)。
二、安全管理策劃
1、安全管理目標(biāo)
杜絕責(zé)任死亡生產(chǎn)安全事故；
杜絕重大險(xiǎn)情或造成不良影響的事件。
2、安全控制要點(diǎn)
本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工，施工工藝包括碗扣支架現(xiàn)澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工，再加上梅觀高速公路車流量較大，車速快，交通疏解任務(wù)重，給施工帶來很多潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，本工程安全控制的要點(diǎn)就包括：高處作業(yè)、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風(fēng)險(xiǎn)較大的施工作業(yè)。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)分析與對策
為預(yù)防施工重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提高工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力，項(xiàng)目開工前，由公司安質(zhì)部組織專家成立風(fēng)險(xiǎn)評估小組，按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》的要求，組織對本項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
本工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評估采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法，主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標(biāo)，經(jīng)評估：橋梁工程安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級為III級（高度風(fēng)險(xiǎn)）。
在此基礎(chǔ)上，對橋梁施工作業(yè)活動進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，確定了施工過程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：
3.1碗扣支架法施工風(fēng)險(xiǎn)防控對策
單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面，底寬8.145m，頂寬12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工，支架立桿頂部自由端高度控制在65cm，支架頂端步距60cm，其他地方步距120cm；實(shí)腹段（橫梁、腹板、橫隔梁）立桿間距60×60cm，空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。
根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、混凝土施工工藝和現(xiàn)行有關(guān)要求編制碗扣支架法施工安全專項(xiàng)方案，并組織專家進(jìn)行方案評審，施工中嚴(yán)格執(zhí)行方案；
（1）碗扣支架材質(zhì)符合現(xiàn)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，鋼管支架及其配件應(yīng)由具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)，有合格證，并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格；
（2）支架立柱置于平整、堅(jiān)實(shí)的地基上，立柱底部鋪設(shè)墊板，支架地基處有排水措施；
（3）支架的立柱設(shè)雙向剪刀撐，剪刀撐的夾角以45o為宜；
（4）支架安裝完成后，應(yīng)對節(jié)點(diǎn)和支撐進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合設(shè)計(jì)要求，經(jīng)驗(yàn)收合格并形成文件后方可進(jìn)入下道工序；
（5）按通過審批的預(yù)壓方案進(jìn)行加載預(yù)壓，并對支架立柱基礎(chǔ)沉降做好監(jiān)控；
（6）支架拆除時(shí)間根據(jù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、部位和混凝土達(dá)到的強(qiáng)度確定，拆除作業(yè)自上而下進(jìn)行。
3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風(fēng)險(xiǎn)防控對策
鋼箱梁采用工廠制造，為方便運(yùn)輸和安裝，將鋼箱梁縱向分5段，橫向分三塊，單塊最大重量為45.6噸，長22.4m，寬3.9m。汽車運(yùn)送至工地現(xiàn)場后采用200T汽車吊進(jìn)行安裝。
（1）施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專項(xiàng)方案，并按要求組織專家論證，在論證通過后對技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底；
（2）高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案，報(bào)交警審批，取得《深圳市臨時(shí)占用道路許可證》；
（3）交通疏解工程嚴(yán)格按交警批復(fù)的方案做好交通管制和安全防護(hù)，完善交通標(biāo)志、警示牌、標(biāo)線等設(shè)施；
（4）對吊裝施工的臨時(shí)支撐及安全防護(hù)支架、吊裝設(shè)備、吊繩的選用進(jìn)行驗(yàn)算，保證臨時(shí)支撐承載力和凈空高度、防護(hù)設(shè)施及機(jī)具的選用滿足要求；
（5）起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗，且經(jīng)過安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底；
（6）配備交通疏導(dǎo)員指揮交通，吊裝區(qū)域嚴(yán)禁非施工人員、車輛進(jìn)入；
（7）高處作業(yè)人員必須有可靠的作業(yè)平臺，并按要求系好安全帶；
（8）夜間施工做好現(xiàn)場照明和安全警示。
三、安全體系建設(shè)
1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目總工、安全主任為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和處理。同時(shí)堅(jiān)持安全職責(zé)“清單化”。在對安全管理各項(xiàng)要求進(jìn)行全面細(xì)化的基礎(chǔ)上，利用分解工作清單和責(zé)任矩陣，明確實(shí)施責(zé)任人，并根據(jù)實(shí)施情況不斷改進(jìn)和完善，做到工作職責(zé)清晰明了，簡單易懂，利于操作和實(shí)施。
2、項(xiàng)目整章建制
“無規(guī)矩不成方圓”，制度是安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，規(guī)范項(xiàng)目安全管理制度臺帳，科學(xué)制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書。
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任狀，利用WBS及RAM分解各個(gè)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)安全管理清單及責(zé)任矩陣，做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實(shí)，項(xiàng)目部對安全管理清單及責(zé)任矩陣的執(zhí)行情況按季度進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為季度績效獎勵、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，連續(xù)2個(gè)季度達(dá)不到合格等級的人員，將采取轉(zhuǎn)換工作崗位等處理措施，保障了安全清單的有效落實(shí)。
（2）安全生產(chǎn)管理制度
依據(jù)國家、省市及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及本項(xiàng)目施工流程和風(fēng)險(xiǎn)防控，項(xiàng)目部編制了《安全生產(chǎn)會議制度》、《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》、《應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點(diǎn)的安全管理制度。
（3）安全操作規(guī)程
為了使操作工人更好地掌握、記住操作規(guī)程，發(fā)生事故時(shí)按既定程序處理，項(xiàng)目部將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。在編寫安全操作規(guī)程時(shí)，通過抓住崗位有哪些危險(xiǎn)和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產(chǎn)生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防，提請操作工人注意安全以及異常或緊急情況時(shí)的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規(guī)程》、《電焊工安全操作規(guī)程》、《木工安全操作規(guī)定》等覆蓋項(xiàng)目全工種的系統(tǒng)安全操作規(guī)程。
（4）應(yīng)急救援預(yù)案
為規(guī)范項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)對安全事故的防范，保證發(fā)生安全事故后，能迅速、準(zhǔn)確、有效地做好救援工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，最大限度減少人員傷亡，降低事故損失和危害。項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工區(qū)域氣象、地質(zhì)、水文等環(huán)境，編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《高處墜落事故專項(xiàng)預(yù)案》、《支架坍塌事故專項(xiàng)預(yù)案》、《起重吊裝事故專項(xiàng)預(yù)案》等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并成立了項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)，配備相應(yīng)的救援物資。
3、安全專項(xiàng)施工方案
依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)【2009】87號）的規(guī)定要求，針對本工程的現(xiàn)澆箱梁和鋼箱梁吊裝，分別編制了《碗扣支架法現(xiàn)澆箱梁施工安全專項(xiàng)方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專項(xiàng)方案》，建立了《安全專項(xiàng)施工方案管理臺賬》、《安全專項(xiàng)施工方案編制評審計(jì)劃表》，并邀請專家組對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證審查。
四、安全過程控制
1、安全教育培訓(xùn)和交底
堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)“常態(tài)化”和“多樣化”。以中國中鐵全員安全教育培訓(xùn)活動為契機(jī)，制定項(xiàng)目部實(shí)施方案，分階段、有計(jì)劃開展全員安全教育培訓(xùn)工作。
安全教育培訓(xùn)分專業(yè)分工種針對性常態(tài)化進(jìn)行，由各專業(yè)部門和技術(shù)工種有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人備課授課，培訓(xùn)對象為項(xiàng)目管理人員、一線員工、專職安全員及群眾安全監(jiān)督員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等五個(gè)層面，切實(shí)做到全員、全覆蓋。管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)為安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念，本項(xiàng)目各專業(yè)、各崗位安全管理規(guī)范；一線員工和農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點(diǎn)為基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本專業(yè)、本崗位安全規(guī)范和操作技能，應(yīng)急救援和自救、互救知識。培訓(xùn)后采用閉卷考試，考試不合格人員，需重新培訓(xùn)
培訓(xùn)充分利用動畫、案例、照片、多媒體等形式，通過培訓(xùn)提高員工自我保護(hù)意識。力求培訓(xùn)取得實(shí)效，防止流于形式。
2、安全檢查
一是嚴(yán)查安全隱患。通過項(xiàng)目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專項(xiàng)檢查，同時(shí)借助監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等外部安全檢查的契機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患。二是落實(shí)隱患整改。對檢查出各項(xiàng)隱患嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改。三是將隱患當(dāng)事故對待。每處隱患都視同一次“事故”，只有把隱患當(dāng)事故對待，才能引起員工的重視，減少隱患數(shù)量，從而有效落實(shí)隱患整改。
堅(jiān)持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段，為了突出體現(xiàn)查“細(xì)”，項(xiàng)目部根據(jù)施工特點(diǎn)，編制安全專項(xiàng)檢查表，推行“檢查表法”開展安全檢查，消除檢查人員經(jīng)驗(yàn)、水平影響，力求檢查取得實(shí)效，真正達(dá)到減少隱患的目的。
3、安全生產(chǎn)投入
安全生產(chǎn)投入是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物資保障，為保障安全費(fèi)用能夠落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益，確保安全生產(chǎn)工作的有序開展，項(xiàng)目部制定了《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造價(jià)足額計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)，并建立專門的財(cái)務(wù)科目，專款專用不足部分在項(xiàng)目成本中列支；編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用施工計(jì)劃，并對各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)的使用 支出情況按月度統(tǒng)計(jì)建賬。項(xiàng)目安質(zhì)部對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、支出、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
4、安全防護(hù)
項(xiàng)目部及時(shí)購置、發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)目鏡、工作服等，在安全培訓(xùn)中詳細(xì)指導(dǎo)防護(hù)用品的使用方法，安全員巡查時(shí)檢查、監(jiān)督安全防護(hù)用品的佩戴施工情況。
針對高空、臨邊作業(yè)和既有線施工，認(rèn)真執(zhí)行“四口、五臨邊”防護(hù)、施工用電安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、防火、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等防護(hù)措施，并開展經(jīng)常性的檢查。
5、應(yīng)急管理
按照審批的應(yīng)急救援預(yù)案配齊配全設(shè)備、器械、人員和物資，確定工作方法及職責(zé)，同時(shí)為了驗(yàn)證項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性，檢驗(yàn)和提高救援隊(duì)伍的熟練程度及實(shí)戰(zhàn)技能，強(qiáng)化應(yīng)急人員實(shí)施事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置能力，項(xiàng)目部定期組織演練，形成演練記錄，以檢驗(yàn)應(yīng)急救援應(yīng)變及實(shí)施能力。演練結(jié)束后，撰寫應(yīng)急演練效果評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門對綜合應(yīng)急預(yù)案每年評審、修訂一次，對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案沒半年評審、修訂一次。
五、正確處理“五種關(guān)系”
1、安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是確保進(jìn)度的前提，沒有安全就沒有進(jìn)度；
2、安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)要算“大帳”，不算“小帳”，事故經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全生產(chǎn)投入，不發(fā)生事故就是最大的效益；
3、總包方與分包方的關(guān)系。總包方與分包方一榮俱榮，一損俱榮，要想方設(shè)法調(diào)動分包方的安全管理積極性，防止包而不管，總包方要主動作為，主動出擊；
4、局部與整體的關(guān)系。安全事故往往以點(diǎn)帶面，一處發(fā)生事故，整體受影響；
5、安全與質(zhì)量的關(guān)系。安全與質(zhì)量相互轉(zhuǎn)化，沒有安全就沒有質(zhì)量，沒有質(zhì)量就沒有安全，抓安全就是抓質(zhì)量，抓質(zhì)量就是抓安全。
六、持續(xù)改進(jìn)
安全管理是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累的過程，是需要通過某一個(gè)時(shí)期見證后才能發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，因此，安全管理需要不斷改進(jìn)、不斷完善。通過查找安全生產(chǎn)過程中的漏洞，不斷規(guī)范和完善安全管理工作中“短板”，對其進(jìn)行不斷修復(fù)和加固，不斷構(gòu)筑安全防護(hù)墻、織牢安全防護(hù)網(wǎng)，從而使安全管理工作上臺階、上水平。鼓勵廣大職工積極建言獻(xiàn)策，尤其是戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線員工，他們在安全管理上最有發(fā)言權(quán)，對那些不合時(shí)宜容易引發(fā)安全事故的管理?xiàng)l文、陳舊設(shè)備等就要及時(shí)更新?lián)Q代，加以改進(jìn)，最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時(shí)，安全管理者敢于自我挑戰(zhàn)，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能、新方法，了解行業(yè)發(fā)展新動態(tài)，加強(qiáng)行業(yè)間的交流與互動，提升自身專業(yè)知識水平，特別是對一些舊的安全理念和口號要重新進(jìn)行回顧、審視、總結(jié)和檢驗(yàn)，樹立系統(tǒng)管理、人本管理、動態(tài)管理、追求長期利益等理念，在安全管理中進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、全面有序、安全穩(wěn)妥地開展工作，這樣我們的安全工作才能得到進(jìn)一步保障。
七、結(jié)語
梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大，具有市政項(xiàng)目施工的所有特點(diǎn)，如多專業(yè)工程交錯、綜合施工，與城市交通、市民生活相互干擾，施工用地緊張、空間狹小，工期短以減少對社會干擾等。因此，通過總結(jié)、探索項(xiàng)目安全管理中的經(jīng)驗(yàn)和方法，將會對城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進(jìn)作用。安全管理是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性復(fù)雜性工程，新常態(tài)下，安全責(zé)任更加重大，安全工作任重而道遠(yuǎn)，唯有按照“抓好安全質(zhì)量，關(guān)鍵在管理、根本在落實(shí)、重點(diǎn)在項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想，牢牢抓住項(xiàng)目精細(xì)化管理的主線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓現(xiàn)場管理，全面加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的動態(tài)管理和過程監(jiān)督，將安全管理工作做精、做細(xì)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉鐵民.安全生產(chǎn)管理知識[M].北京：中國大百科全書出版社.2008
關(guān)鍵詞：電力施工；安全；管理
作者簡介：孔鳴（1978-），男，浙江金華人，浙江德清縣供電局，工程師。（浙江 德清 313200）
中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）20-0200-02
一、電力施工安全管理概述
1.電力施工安全管理的內(nèi)容
電力施工安全管理是一個(gè)自我調(diào)節(jié)、自我完善的管理系統(tǒng)，通過電力施工安全管理使電力施工工程能夠在安全管理的環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)。電力施工要面對復(fù)雜變化的環(huán)境，電力施工安全管理就是要領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)電力施工工程能夠在科學(xué)的管理制度、規(guī)章下安全進(jìn)行，采取切實(shí)可行的措施防范，消除或減少不安全狀態(tài)、不安全行為在電力施工過程中的發(fā)生。
2.電力施工安全管理的重要性
電力施工安全管理是整個(gè)電力施工工程的準(zhǔn)繩，是保障電力工程安全效益的前提。通過一系列的電力施工安全管理活動，使企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益、安全效益和名譽(yù)效益達(dá)到最大化。電力施工安全管理的有效進(jìn)行還可以幫助企事業(yè)單位完善規(guī)章制度、管理方法，能夠更加保證企業(yè)的利益和企業(yè)員工的人身財(cái)產(chǎn)安全。電力施工安全管理在促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也服務(wù)了社會，這是企業(yè)傳統(tǒng)概念里所缺乏的，因?yàn)殡娏κ┕ぐ踩芾碛行岣咂髽I(yè)的安全效益，可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的形象，這是一種非常大的無形資產(chǎn)。從大的方面講，電力關(guān)乎國家的民生，電力施工安全管理可以說對我國現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的作用。
二、電力施工安全管理常見的問題
1.施工安全管理措施不到位
近些年來，雖然電力施工安全的技術(shù)上有了很大的進(jìn)步，但是，由于現(xiàn)在企業(yè)施工單位一味追求供電可靠率、追求施工的進(jìn)度，所以導(dǎo)致現(xiàn)在施工單位采取了傳統(tǒng)突擊的方法去完成施工任務(wù)。大凡電力施工都需要工作票，但是由于電力施工作業(yè)條件環(huán)境都是復(fù)雜多樣、變化萬千，而且有大量的新建工程不需要工作票，所以施工的安全管理措施就顯得十分重要，但是在實(shí)際工作中，很多時(shí)候電力安全管理措施根本沒有得到施工單位的執(zhí)行并落實(shí)，更多的時(shí)候只是把施工安全管理的措施浮于表面，個(gè)中內(nèi)容卻流于形式，沒有針對性。更有甚者很多電力施工單位項(xiàng)目根本就沒有事先定制好的施工應(yīng)對政策或者方案。對電力施工工程過程中整體情況的把握，以及對電力施工安全管理措施是否起到應(yīng)有的作用，都沒有仔細(xì)的研究和核實(shí)，只是簡單走走過場，馬虎大意、對細(xì)節(jié)把握不好。
2.管理制度得不到落實(shí)
正所謂無規(guī)矩不成方圓，尤其電力施工這樣的高危險(xiǎn)性工作，管理制度更加顯得尤為重要。但是不認(rèn)真貫徹服從各項(xiàng)電力施工安全管理制度以及工作規(guī)章，成為電力施工安全管理的一大難題?，F(xiàn)在電力施工安全管理者往往是上有政策、下有對策，只做表面工作給上級領(lǐng)導(dǎo)看，然而實(shí)際的檢查、督查往往沒有徹底落實(shí)，安全觀念太過于淡薄。只是看到了電力施工安全管理工作的投入量大，卻不能想到背后帶來的利益對于企業(yè)來說是多么大。
3.管理方法不科學(xué)
目前我國電力施工安全管理方法還不健全和不完善，不能從根本上改變電力施工安全的現(xiàn)狀，表面工作現(xiàn)象嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)評估和危險(xiǎn)源的認(rèn)知辨識等基礎(chǔ)工作力度不夠大。
三、電力施工安全管理策略
針對上述種種電力施工安全管理中所遇到的問題，以及對電力施工中諸多不利因素的分析，結(jié)合筆者在工作中遇到問題時(shí)處理問題的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，來總結(jié)對電力施工安全管理策略的分析和認(rèn)知。
1.強(qiáng)化電力施工安全管理措施
首先在電力施工前我們需要嚴(yán)格把控好施工方案的審核、施工單位設(shè)計(jì)關(guān)。審查電力施工單位設(shè)計(jì)與施工方案專項(xiàng)安全管理施工措施，針對在電力施工過程中可能出現(xiàn)的隱患要做到提前分析，然后再從技術(shù)和管理層面上采取相應(yīng)的應(yīng)對方法，以達(dá)到有效的控制，要做到預(yù)防為主，事先做到消除不安全隱患，防止設(shè)備和人身事故的發(fā)生。整體上電力施工安全管理要針對當(dāng)時(shí)電力工程的特點(diǎn)，來制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。盡可能做到安全技術(shù)全面，施工安全管理周密、具體。電力施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，所以電力施工的總平面布局要合理、切合實(shí)際。電力施工的過程中，對于臨時(shí)布置的管理，一定要符合常識性的防火和安全要求，要查看現(xiàn)場消防設(shè)施是否做到完整、齊全，要查看是否還存在不利于電力施工安全的因素。
電力施工安全管理人員要在運(yùn)用安全技術(shù)、尋找安全危險(xiǎn)隱患的基礎(chǔ)之上，再根據(jù)電力施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境來明確制定各種安全管理制度，監(jiān)督檢查時(shí)間。要求電力施工工程方在進(jìn)行自我檢查的基礎(chǔ)之上，再進(jìn)行檢查之后的評價(jià)，在電力施工工程的過程中應(yīng)該及時(shí)對可能存在隱患的地方進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的手段，來使得電力施工事故發(fā)生的概率控制在能及時(shí)應(yīng)對的范圍之內(nèi)。對電力施工人員進(jìn)行定期的事故演習(xí)，提高整個(gè)工程應(yīng)對危險(xiǎn)事故時(shí)的應(yīng)變能力。以上這些措施經(jīng)過實(shí)踐證明切實(shí)可行，能對電力施工現(xiàn)場中的安全管理起到重要作用，降低施工現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)。
2.加強(qiáng)施工過程中管理制度的落實(shí)
電力施工安全管理制度不是一紙空文，電力施工安全管理的過程中，確定電力施工安全管理監(jiān)制的控制要點(diǎn)，建立健全安全檢查驗(yàn)收制度固然重要，但是怎樣監(jiān)管執(zhí)行才是重中之重。在電力施工安全管理中，落實(shí)管理規(guī)章制度應(yīng)該成為電力施工安全管理一個(gè)重要點(diǎn)。制定安全文明施工管理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險(xiǎn)源的識別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評價(jià)制度，加強(qiáng)對施工單位施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。
電力施工安全管理應(yīng)該自始而終貫穿整個(gè)電力施工的過程，施工單位在施工前，要對每一位生產(chǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理訓(xùn)練以及安全知識培訓(xùn)，要通過各種專業(yè)知識、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教育及學(xué)習(xí)，來提高電力施工安全管理者自身的管理素質(zhì)水平。電力施工安全管理要嚴(yán)格按照符合電力施工操作的規(guī)程來執(zhí)行，這樣能夠有效減少事故發(fā)生的概率。目前管理體制相對還不健全，所以要努力在不同的電力施工工作環(huán)境中針對不同的問題建立健全相應(yīng)的安全管理體制，從而加大電力施工過程中的監(jiān)管力度，保證每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在有效安全管理體制內(nèi)進(jìn)行。在現(xiàn)場施工中要使用相應(yīng)的安全防護(hù)措施，比如警示牌、安全標(biāo)準(zhǔn)等。作為安全管理的工作人員，要對現(xiàn)場進(jìn)行定期的安全檢查，消除隱患，有效防止事故的發(fā)生。
3.采用科學(xué)的管理方法
電力施工安全管理離不開管理思維和方式的定性，傳統(tǒng)的電力施工管理方式在現(xiàn)在社會的大環(huán)境下顯得有點(diǎn)吃力，而且我國目前管理水平相對西方發(fā)達(dá)國家還比較落后，所以優(yōu)化電力施工的管理方法尤為重要。這就首先要從提高電力施工安全生產(chǎn)的工作人員管理水平和相關(guān)專業(yè)知識入手，尤其現(xiàn)場管理方面的要求應(yīng)更為嚴(yán)格。
在電力施工安全管理的方法和規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制上，應(yīng)該引進(jìn)西方先進(jìn)的科學(xué)管理方法，但是不能一味照貓畫虎，而是結(jié)合電力施工的實(shí)際作業(yè)環(huán)境和周圍情況加以修正，使得我們的管理方法和知識更加具有時(shí)代性和活躍性。
四、結(jié)束語
電力施工安全管理責(zé)任重于泰山，如何有效進(jìn)行電力施工安全管理職責(zé)和方法，直接影響企業(yè)的發(fā)展，也直接影響著無數(shù)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。電力施工安全管理的問題雖然不是一朝一夕能夠解決的，但是只要我們積極應(yīng)用科學(xué)管理方法，嚴(yán)格無誤落實(shí)電力施工安全管理制度，認(rèn)真遵守我國相關(guān)的法律法規(guī)，就能確保電力施工工程的順利開展，使電力施工安全管理更為有效?？傊覀儜?yīng)該處理好工程和安全之間的管理，這樣才能將電力施工安全管理提高到一個(gè)新的高度。
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關(guān)鍵詞：施工階段；安全監(jiān)理
Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.
Key words: construction; safety supervision
中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02
目前，我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全監(jiān)理被擺到了更加突出的地位，對監(jiān)理單位如何做好安全監(jiān)理工作得出了挑戰(zhàn)。安全監(jiān)理的范圍和責(zé)任逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策，確保施工現(xiàn)場人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)，已成為安全監(jiān)理的重要任務(wù)。做好安全監(jiān)理工作，具體從以下方面著手：
一、施工準(zhǔn)備階段
1、在工程開工前，應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場實(shí)際情況編制，具有可操作性。安全細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程，以及對施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案，確定具體的安全監(jiān)理要點(diǎn)，制定安全文明施工監(jiān)理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)；加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險(xiǎn)源的識別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對性的監(jiān)理意見。
建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評價(jià)制度，加強(qiáng)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。
2、核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企來資金和安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊(duì)伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項(xiàng)目的安全管理體系
建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。認(rèn)真審核施工單位提交的安全生產(chǎn)保證體系，對存在的問題及時(shí)提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實(shí)到人。此外，監(jiān)理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。
4、申核施工單位特種作業(yè)人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及其指揮人員等特種作業(yè)人員的上崗資格。督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。
5、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案審核關(guān)。其主要內(nèi)容包括：
（1）編制、審核、批準(zhǔn)簽署是否齊全有效。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
（2）審查編制內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括：基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項(xiàng)施工方案；地下管線保護(hù)措施方案；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施。
（3）應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)施工方案，是否有專家書面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設(shè)施中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效的控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要標(biāo)配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，檢查現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點(diǎn)制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實(shí)的，都要求施工單位按照監(jiān)理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實(shí)際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立了應(yīng)急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機(jī)械的性能檢測報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書、案裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性核查，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查簽認(rèn)后施工單位方可投入使用；拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位所報(bào)送的拆卸方案及拆卸單位的資質(zhì)等進(jìn)行程序性核查，簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機(jī)械設(shè)備的報(bào)驗(yàn)，如挖土機(jī)、推土機(jī)、電焊機(jī)、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監(jiān)理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據(jù)工程具體情況和特點(diǎn)，動態(tài)地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監(jiān)理，并使施工安全處于受控狀態(tài)，主要做好以下幾方面工作：
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。當(dāng)施工單位對已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時(shí)，應(yīng)要求施工單位按原程序重新報(bào)審。
2、監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運(yùn)作，主要包括：專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，特種作業(yè)人員的操作資格證書，施工單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄，施工現(xiàn)場安全檢查制度的落實(shí)情況。在檢查中，監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí)，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，及時(shí)狠抓落實(shí)。
前言
當(dāng)前，建筑企業(yè)面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整等問題，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，本論文由整理提供如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。筆者結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，針對目前我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探討，提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的對策。
1施工前期的安全管理
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖJ：程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對建設(shè)工程項(xiàng)目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。
2建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。安全管理首先要認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、丁期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開挖工程：模板工程：起重吊裝工程：腳手架工程：施工臨時(shí)用電工程：垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程：拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險(xiǎn)性較大的工程。施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企、lk和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3實(shí)現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制
在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評價(jià)，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價(jià)系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場施工階段進(jìn)行的安全評價(jià)，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)超級秘書網(wǎng)
31施工安全技術(shù)措施的重要性
建筑工程施T是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，產(chǎn)品是固定的，而且在同一個(gè)施工現(xiàn)場需要組織多工種，甚至多單位(如，樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，使其緊密配合，保證正常施工，就需要嚴(yán)密地計(jì)劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術(shù)文件一施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。而安全技術(shù)措施是旌工組織設(shè)計(jì)(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術(shù)措施是針對該項(xiàng)工種施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從而進(jìn)行控制和消除工種施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止發(fā)生人身事故。安全技術(shù)措施不是一般的措旌，而是國家規(guī)定的安全法規(guī)，具有法律的性質(zhì)，帶有強(qiáng)制性，必須編制，必須執(zhí)行。
32安全生產(chǎn)管理制度
是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標(biāo)管理控制、制約、激勵的總綱，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施，是貫徹實(shí)施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力，規(guī)章制度一經(jīng)確定，貴在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施?！鞍踩?，本論文由整理提供預(yù)防為主”是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，“安全第一”是說明安全在生產(chǎn)活動中的地位是第一位的，“預(yù)防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術(shù)措施，這個(gè)措施是根據(jù)設(shè)計(jì)、施工地點(diǎn)、條件、時(shí)間、方法、使用機(jī)械設(shè)備、工程特點(diǎn)、施工工藝等實(shí)際情況預(yù)測容易出現(xiàn)那些事故隱患，所采取的組織技術(shù)對策和措施，消除隱患，具體地說就是不讓事故的萌芽出現(xiàn)。
4安全管理對策
關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理
隨著近年來安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和對安全生產(chǎn)工作要求的不斷提高，安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要組成部分，在施工安全生產(chǎn)中必將承擔(dān)越來越重的責(zé)任，并起到越來越大的作用。目前，我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全監(jiān)理被擺到了更加突出的地位，對監(jiān)理單位如何做好安全監(jiān)理工作提出了挑戰(zhàn)。安全監(jiān)理的范圍和責(zé)任逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保施工現(xiàn)場人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)，已成為安全監(jiān)理的重要任務(wù)。做好安全監(jiān)理工作，具體從以下方面著手：
一、 施工準(zhǔn)備階段
1、在工程開工前，應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場實(shí)際情況編制，具有可操作性。安全細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程，以及對施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案，確定具體的安全監(jiān)理要點(diǎn)，制定安全文明施工監(jiān)理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)；加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險(xiǎn)源的識別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對性的監(jiān)理意見。
建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評價(jià)制度，加強(qiáng)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。
2、核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊(duì)伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項(xiàng)目的安全管理體系
建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。認(rèn)真審核施工單位提交的安全生產(chǎn)保證體系，對存在的問題及時(shí)提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全員。要求施工單位健全安全責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實(shí)到人。此外，監(jiān)理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。
4、審核施工單位特種作業(yè)人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及其指揮人員等特種作業(yè)人員的上崗資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。
5、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案審核關(guān)。其主要內(nèi)容包括：
（1）編制、審核、批準(zhǔn)簽署是否齊全有效。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
（2）審查編制內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括：基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項(xiàng)施工方案；地下管線保護(hù)措施方案；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施。
（3）應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)施工方案，是否有專家書面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，檢查現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點(diǎn)制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實(shí)的，都要求施工單位按照監(jiān)理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實(shí)際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立了應(yīng)急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機(jī)械的性能檢測報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書、安裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性核查，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查簽認(rèn)后施工單位方可投入使用；拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位所報(bào)送的拆卸方案及拆卸單位的資質(zhì)等進(jìn)行程序性核查，簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機(jī)械設(shè)備的報(bào)驗(yàn)，如挖土機(jī)、推土機(jī)、電焊機(jī)、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監(jiān)理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據(jù)工程具體情況和特點(diǎn)，動態(tài)地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監(jiān)理，并使施工安全處于受控狀態(tài)，主要做好以下幾方面工作：
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。當(dāng)施工單位對已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時(shí)，應(yīng)要求施工單位按原程序重新報(bào)審。
2、監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運(yùn)行，主要包括：專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，特種作業(yè)人員的操作資格證書，施工單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄，施工前管理人員對作業(yè)人員的安全技術(shù)交底記錄，施工現(xiàn)場安全檢查制度的落實(shí)情況。在檢查中，監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí)，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，及時(shí)狠抓落實(shí)。
3、監(jiān)理人員應(yīng)做好巡視檢查工作： (1)檢查施工單位安全措施的具體落實(shí)情況，是否按照安全技術(shù)措施和操作規(guī)程進(jìn)行施工； (2)跟蹤檢查關(guān)鍵部位和工藝的施工；(3)對易發(fā)生事故的高危、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)等加強(qiáng)巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門報(bào)告；(3)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面形式通知施工單位。
4、確定安全監(jiān)理控制點(diǎn)，建立安全檢查驗(yàn)收制度，消除事故隱患
在施工過程中隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，對安全、文明施工進(jìn)行不定期的檢查，是我們在監(jiān)理過程中的一項(xiàng)重要手段。在進(jìn)行安全、文明施工檢查時(shí)，由總監(jiān)帶隊(duì)，施工單位的安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中，我們發(fā)現(xiàn)施工用電、腳手架的搭設(shè)和機(jī)具的安全防護(hù)問題最多，為此，監(jiān)理人員一方面督促施工單位進(jìn)行整改，一方面為他們提供有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，要求他們按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工。
5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，參與施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。
6、復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不準(zhǔn)投入使用。
7、堅(jiān)持總監(jiān)負(fù)責(zé)制，監(jiān)理工程師全員參與
項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)行安全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師要求各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理崗位上各負(fù)其責(zé)，在監(jiān)理例會上匯報(bào)施工情況時(shí)，要把安全作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容向施工單位指出存在的問題，提出整改要求和今后施工應(yīng)注意的事項(xiàng)。
在施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程質(zhì)量的同時(shí)，堅(jiān)持對施工現(xiàn)場的安全、文明施工進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以口頭、監(jiān)理工作聯(lián)系單和監(jiān)理工程師通知單等形式向施工單位發(fā)出警告，限期改正，并將發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真記錄在監(jiān)理日志上。
8、根據(jù)氣候變化和工程進(jìn)展情況，實(shí)行動態(tài)管理
根據(jù)不同季節(jié)天氣變化情況及工程進(jìn)展情況，對安全、文明施工進(jìn)行動態(tài)控制，是監(jiān)理過程中的方法之一，如在高溫、大風(fēng)、冬季、雨季、節(jié)假日及工程掃尾期間，更要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查。監(jiān)理除組織專項(xiàng)檢查外，還要通過召開監(jiān)理例會及下發(fā)監(jiān)理指令等形式，給施工單位提出安全生產(chǎn)要求和注意事項(xiàng)。
9、做好安全監(jiān)理資料的管理
（1）安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題，總監(jiān)定期審閱并簽署意見。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；施工現(xiàn)場；安全管理
引言
在當(dāng)今社會化大生產(chǎn)的形式下，如果放松管理，就會像交通沒指引一樣危險(xiǎn)；企業(yè)也會沒有競爭力。試想一個(gè)沒有競爭力的企業(yè)，在當(dāng)今改革開放激烈的優(yōu)勝劣汰大潮中難以有生存和發(fā)展的空間。所以要生存和發(fā)展，作為施工企業(yè)應(yīng)必須以優(yōu)質(zhì)高效，低耗進(jìn)行施工生產(chǎn)。要做到這樣，必須從科學(xué)技術(shù)管理上下功夫，并充分提到議事日程上來去。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自身發(fā)展壯大計(jì)劃，為企業(yè)的實(shí)力和效益，將科學(xué)的管理融進(jìn)技術(shù)管理工作中。
1.施工前期的安全管理
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。嚴(yán)格承包商（人員） 安全管理規(guī)定。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對建設(shè)工程項(xiàng)目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識地科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。
2.建筑施工的現(xiàn)場安全管理現(xiàn)存的問題
2.1建筑管理與施工人員安全意識的缺乏。對近幾年來說，我國政府在如何進(jìn)一步的加強(qiáng)管理安全生產(chǎn)工作上面做了很多的重要指示，也指出了做好安全監(jiān)督工作在不同領(lǐng)域的重要意義。只是某些建筑行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，講究安全問題只是紙上談兵，對人民安全的負(fù)責(zé)態(tài)度不夠端正，往往只重視建筑施工的進(jìn)度，效益，卻對質(zhì)量和安全方面都沒有足夠的重視，對現(xiàn)在的施工安全的監(jiān)督往往存在僥幸心理，忽視安全隱患，最后導(dǎo)致惡劣的后果。
2.2安全管理制度不夠完善，在現(xiàn)場施工中也不充分落實(shí)?，F(xiàn)存的安全管理制度對安全責(zé)任的劃分不明確，獎罰制度也不分明，不夠完善。而且在現(xiàn)場施工當(dāng)中，相關(guān)部門也對安全管理制度視若無睹，沒有充分的落實(shí)到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中去，使安全管理制度流于形式，成為一紙空文，形同虛設(shè)。
2.3建筑市場的管理不夠規(guī)范。當(dāng)前社會的建筑行業(yè)中存在一種扭曲的認(rèn)識，就是重質(zhì)量，輕安全，低價(jià)中標(biāo)包死價(jià)工程，對安全施工方面的投資不夠，甚至有些根本就沒有安全施工的資金投入。所以，一些公司中標(biāo)以后，只負(fù)責(zé)任務(wù)，對管理不負(fù)責(zé)，沒有貫徹現(xiàn)場施工的安全管理制度，甚至有些公司亂用經(jīng)費(fèi)，沒有購置相應(yīng)的，合格的安全必需品，導(dǎo)致施工的現(xiàn)場十分混亂，工人的人身安全無法得到保障，無形中就加大了安全事故的隱患。
2.4施工單位與施工工人操作不規(guī)范。這樣的不規(guī)范操作總結(jié)起來有幾個(gè)部分，首先是施工現(xiàn)場的用電不規(guī)范。施工現(xiàn)場沒有完全的落實(shí)三級配電二級漏電保護(hù)，沒有食用油標(biāo)準(zhǔn)的配電箱，有的配電箱安裝的位置也不恰當(dāng)，有些施工單位竟然還在使用木制的開關(guān)箱，一個(gè)普遍存在的問題就是專用的保護(hù)零線沒有引至用電的設(shè)備，有些現(xiàn)場存在外電防護(hù)的不到位或者不符合要求的現(xiàn)象。其次，腳手架的搭設(shè)不夠規(guī)范。沒有按照要求編制施工嘴直的設(shè)計(jì)方案，交底，驗(yàn)收與進(jìn)行搭設(shè)。橫向的掃地桿搭設(shè)的不對，腳手板也存在防止雜物過多，材質(zhì)不好和不牢固的缺點(diǎn)，架體和建筑結(jié)構(gòu)的拉撐點(diǎn)受力不夠符合規(guī)范，不牢固。最后模范工程和基坑的支護(hù)屬于管理和監(jiān)督。穩(wěn)定性差，還有違規(guī)拆模等現(xiàn)象。
2.5對建筑工人的教育培訓(xùn)工作做的不到位，建筑工人本身的安全素質(zhì)也偏低。目前我國的建筑行業(yè)中，施工工人大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，從農(nóng)村進(jìn)入到城市以后，知識結(jié)構(gòu)思維意識都不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的特殊環(huán)境，所以缺乏一些應(yīng)該具備的安全知識與防范意識，存在很多問題，如紀(jì)律松散、違章操作、冒險(xiǎn)蠻干等等，在施工的過程中，出現(xiàn)不戴安全帽，不系安全帶等現(xiàn)象，甚至有人無證操作，違規(guī)操作，這都給安全施工埋下了隱患的種子。
3.建筑工程施工現(xiàn)場安全管理措施分析
建筑施工現(xiàn)場安全無小事，安全管理工作應(yīng)該積極圍繞人的生命安全與施工順利進(jìn)行來開展，特別是人的因素，應(yīng)當(dāng)是建筑施工安全管理的核心，針對安全管理中暴露出來的問題，要想做好安全管理工作，應(yīng)從以下幾方面把握：
3.1整治改善施工惡劣的作業(yè)環(huán)境
主要包括：嚴(yán)格控制施工作業(yè)現(xiàn)場空氣粉塵含量，減少噪音與有毒物質(zhì)的污染；保持施工現(xiàn)場通風(fēng)，控制施工作業(yè)現(xiàn)場的濕度與溫度；合理設(shè)計(jì)施工作業(yè)環(huán)境，減少施工交叉作業(yè)對作業(yè)環(huán)境的影響；對于施工現(xiàn)場比較危險(xiǎn)的機(jī)械設(shè)施應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志等。
3.2不斷提高施工從業(yè)人員的素質(zhì)
對于施工從業(yè)人員的選拔，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持“未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗”的原則，不斷提高勞動者自身的安全防范技能是重中之重，一方面施工企業(yè)應(yīng)對勞動者定期進(jìn)行培訓(xùn)教育，特別是對于施工過程中暴露出來的不按規(guī)范施工，應(yīng)嚴(yán)格加以強(qiáng)調(diào)；另外一方面，施工從業(yè)人員應(yīng)該熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，以及施工過程中一些安全事故的應(yīng)急逃生知識；此外，施工勞動者還必須從自身提高所從事崗位的安全操作技能，降低不同崗位責(zé)任事故的發(fā)生。
3.3加強(qiáng)施工企業(yè)與政府監(jiān)管控制職能
首先，施工企業(yè)與政府應(yīng)改變安全管理工作中傳統(tǒng)的落后的監(jiān)管方式，一方面施工企業(yè)與政府應(yīng)該改變傳統(tǒng)的單一的監(jiān)管方式，從多方面實(shí)施建立綜合監(jiān)管方式；另外一方面，政府監(jiān)管應(yīng)建立監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)行主動出擊的原則，不區(qū)分普通工程建設(shè)項(xiàng)目還是特殊重要在建項(xiàng)目，不論項(xiàng)目是在建或拆除，全盤將所有工程全部納入管理范圍。其次，各級企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府應(yīng)該建立建筑施工安全監(jiān)管體系，特別是各級政府應(yīng)該將安全管理工作列于整個(gè)施工進(jìn)程中的首要工作來抓，高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對安全生產(chǎn)管理中存在的問題及時(shí)予以解決，為安全管理工作的順利開展鋪好道路；各級企業(yè)政府還應(yīng)將施工安全管理工作層層落實(shí)到各單位部門及其負(fù)責(zé)人，建立安全監(jiān)管小組，定期對項(xiàng)目某階段的安全管理進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)；
3.4將建筑施工安全管理責(zé)任納入工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)條款中一方面，將安全管理目標(biāo)列于招標(biāo)文件之中，在評標(biāo)的過程之中，根據(jù)安全管理目標(biāo)的具體要求進(jìn)行標(biāo)書的評審工作，對于安全管理不達(dá)標(biāo)的標(biāo)書文件，應(yīng)該作為廢標(biāo)的重要依據(jù)；另外一方面，標(biāo)書中應(yīng)該對施工安全管理提出明確的要求，設(shè)立嚴(yán)格的安全管理制度，特別是對于各種施工機(jī)械以及施工防護(hù)的管理與維護(hù)，明確安全管理人員，以及安全應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)做到明確具體。
4.結(jié)束語
建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作是一項(xiàng)及其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它對建筑工程施工單位提出了更高的要求，要求建筑施工單位全體人員應(yīng)積極參與，做到每個(gè)人將安全的概念融入心中，從企業(yè)的各個(gè)角落建立起安全管理體系，才能從根本上有效避免安全事故的產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；全過程；安全管理
Abstract: the construction process management is building enterprise in a market economy to win the key period of market, is the enterprise economic goals into physical results of practical actions. Process management is building engineering construction enterprise core of management. Therefore, strengthening the construction of the site management and the follow-up before, the construction enterprises are very important, the tube must be solid, serious, scientific treatment. And in construction engineering projects of the safety in work for a top priority. To ensure construction project personnel in the construction process the personal safety of construction projects related management work, must want to use science to solid concept planning, organizing, directing, coordination, supervision and control and improve the safety management of development. In this paper, the construction engineering safety management of the whole paper puts forward the ideas, that is, building design, construction bidding, construction, and the completion and building four stages of the safety management. Through to the building construction industry, the analysis of the basic characteristics, clarify for building construction characteristics, for safety production management, strengthen the safety management foundation, pays special attention to the process of safety management experience.
Keywords: building engineering; The construction; Whole process; Safety management
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
工程安全在世界各國都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問題。在廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，及質(zhì)量是否達(dá)到要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工重量直接影響工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面這是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。在建筑工程施工中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，一方面要按企業(yè)質(zhì)量管理體系要求，形成本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系，并使之有效運(yùn)行，達(dá)到提高優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的目的；另一方面，工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)安全保證，應(yīng)時(shí)時(shí)、處處注意安全，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)。而實(shí)施安全生產(chǎn)管理的保證在于夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)和注重安全管理的全過程。
1.建筑設(shè)計(jì)階段安全管理
1.1筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同，這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
1.2建筑物的使用需求和投資概算安全管理
任何建筑物都是為它的使用需求而設(shè)計(jì)建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設(shè)施而建，或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設(shè)施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準(zhǔn)備，作什么用多少層多少面積，交通聯(lián)系，消防安全是否規(guī)范；建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、裝飾裝修設(shè)計(jì)是否相互銜接；水電消防設(shè)計(jì)是否合理，能否通過當(dāng)?shù)叵啦块T的驗(yàn)收；建筑設(shè)計(jì)必須經(jīng)過業(yè)主部門的使用需要統(tǒng)計(jì)，連同地勘資料委托設(shè)計(jì)部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進(jìn)行設(shè)計(jì)，其可行性研究必不可少。
2.建筑招標(biāo)階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求上具體載明；在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來計(jì)提，不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競價(jià)來算；建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中，承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來參與安全方面的評標(biāo)工作。制定合理工期，建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。
建筑招投標(biāo)階段的安全管理要重在以下幾項(xiàng)：①要重視對施工單位資質(zhì)的審查，嚴(yán)防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競標(biāo)甚至中標(biāo)，這樣容易導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故；②要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實(shí)力必能轉(zhuǎn)包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程；③要格外重視對施工單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察，嚴(yán)防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程，如果這樣勢必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。
3.建筑施工階段安全管理
建筑施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務(wù)必采用科學(xué)的方法和手段提高施工現(xiàn)場安全管理的水平，安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。同時(shí)施工現(xiàn)場派駐的監(jiān)理公司要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，對其存在的不安全因素要及時(shí)下文要求整改到位，各級政府建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大對其負(fù)責(zé)區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正安全生產(chǎn)違法行為。
（1）規(guī)范化工作環(huán)境。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。
（2）建立施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度，排除危險(xiǎn)源。項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、實(shí)施辦法，對照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、辦法，堅(jiān)持自檢。安全員每天進(jìn)行巡查對危險(xiǎn)源，加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全管理，找到一處，整改一處。安全巡查員加大檢查頻率。企業(yè)層次每季度，項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全檢查，并不定期針對各專項(xiàng)進(jìn)行檢查，并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標(biāo)管理控制網(wǎng)絡(luò)，督促施工現(xiàn)場按科學(xué)規(guī)律組織施工。（3）制定完善的施工安全操作規(guī)程。根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計(jì)分析，有一半以上的事故原因是"三違"造成的，尤其是職工違章作業(yè)冒險(xiǎn)蠻干比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要，這就要求對其重新制訂或加以完善，使每個(gè)工人的施工過程都在法定的程序下進(jìn)行。
4.建筑竣工驗(yàn)收階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工安全評價(jià)，向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項(xiàng)竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項(xiàng)目的客觀檢測資料文件記錄，是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場能否達(dá)到實(shí)行全過程安全管理的主要依據(jù)，同進(jìn)也是建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容：臺賬、報(bào)表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進(jìn)行標(biāo)識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負(fù)責(zé)，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。
5.結(jié)語
建筑施工行業(yè)是被國家安全監(jiān)察總局列為高危行業(yè)，因此安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)這根弦要時(shí)時(shí)蹦緊，切不可等閑視之。我們在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)為作用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)以人為本和人的主觀能動作用，做好安全生產(chǎn)的管理工作。我們一定要把安全工作的重點(diǎn)前移至施工現(xiàn)場，使安全管理扎根于基層班組，把安全隱患的整改列入安全檢查考核的重要內(nèi)容，事實(shí)證明，只要夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，注重于安全生產(chǎn)管理的全過程，把安全管理和質(zhì)量管理緊緊地結(jié)合起來，就能確保施工項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。
參考文獻(xiàn)：
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