發(fā)布時間:2022-05-16 11:33:24
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的公務(wù)員考核公示報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
為了正確評價我區(qū)黨政群機關(guān)、事業(yè)單位工作人員一年來履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)及德才表現(xiàn)情況,充分發(fā)揮考核工作評價、激勵作用,調(diào)動工作人員投身濱湖新區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)省委組織部、省人事廳《安徽省公務(wù)員考核辦法(試行)》(皖組字[2008]2號)和人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》(人核培發(fā)[1995]153號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就20****年度考核工作通知如下:
一、考核范圍
全區(qū)各級黨政群機關(guān)(含人大、政協(xié)、法院、檢察院)和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作,由市委組織部統(tǒng)一安排;區(qū)管干部年度考核工作,由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排;其他人員年度考核工作,由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。
二、考核時間
20****年年度考核工作,自本文下發(fā)之日起,至2008年4月10日前結(jié)束。
三、考核等次
黨政群機關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次。
本次考核工作,全區(qū)優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)控制在實際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi),實行統(tǒng)籌安排。機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)統(tǒng)一下達(見優(yōu)秀指標(biāo)分配表)。區(qū)直部門、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū),一般工作人員的年度考核等次由各單位評定,分別上報;全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例,在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負責(zé)同志的意見基礎(chǔ)上,分別提出各組的區(qū)管干部評定等次建議,再提交區(qū)委常委會議研究確定。
20****年年度考核,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進行考核,一般干部采取評分量化進行,即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設(shè)置為總分100分。民主測評平均分值達到90分以上的,可確定為優(yōu)秀等次(考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴格控制在下達指標(biāo)數(shù)內(nèi));平均分值在70-89分之間的確定為稱職(合格)等次;平均分值在60-69分之間的為基本稱職(基本合格)等次;平均分值在59分以下的確定為不稱職(不合格)。確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次,考核委員會或考核小組要認真核實情況,準(zhǔn)確把握,并按規(guī)定審核。
四、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
國家行政機關(guān)公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉(思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實績35分、廉潔自律10分)五個方面。考核是在全面考核德、能、勤、廉的基礎(chǔ)上,重點考核工作實績,并把工作實績作為評價工作人員的主要依據(jù)(具體各類人員考核基本標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
五、考核方法
考核工作堅持平時考核和年度(定期)考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合,注重量化考核。各單位要結(jié)合實際,合理制定考核方案,注重多層面考核,要把量化測評結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
各部門、單位在開展考核工作時,要嚴格按照規(guī)定的程序進行。
(一)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排,區(qū)考核組分單位組織實施。
(二)國家行政機關(guān)公務(wù)員的考核程序:
1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績、廉表現(xiàn),重點是履行職位職責(zé)和完成所承擔(dān)的工作任務(wù)的情況,填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,并在一定范圍內(nèi)述職、測評;
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時考核情況和個人年度總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
3、對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示,公示時間不少于3個工作日;
4、機關(guān)負責(zé)人或考核委員會根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見、民主測評情況和優(yōu)秀等次名額,確定考核等次;
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的,由機關(guān)公務(wù)員管理部門作出書面說明,并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。
(三)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序:
1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個人總結(jié)或述職報告,并報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱;
2、在本單位全體干部職工會上述職;
3、進行群眾民主評議,本單位的全體人員對其進行逐項評議打分;
4、根據(jù)測評情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次,并對擬確定為優(yōu)秀的人員進行公示。
5、反饋考核結(jié)果,由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問題
1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
2、新調(diào)入人員(含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員),由其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)前的有關(guān)情況,由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務(wù)員,掛職鍛煉時間在半年以上的,由掛職單位進行考核并確定等次;掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核。掛職鍛煉的其他人員,由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進行考核,并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況,原單位進行考核。
4、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員和工作人員,由原單位負責(zé)考核并確定考核等次,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。在本考核年度內(nèi),非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)、不在工作崗位時間超過半年的,不進行年度考核。
5、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定,一般當(dāng)年確定為稱職(合格)等次。
6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續(xù)超過3個月的,擅自離職半個月以上,超假一個月以上的,或留職停薪超過半年的,不進行考核。
7、機構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員,本人自愿可不參加年度考核,由單位直接定為“稱職”等次。
8、對無正當(dāng)理由不參加年度考核的人員,不確定考核等次,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職(不合格)等次。
9、涉嫌違法亂紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
10、受處分公務(wù)員的年度考核,按《安徽省公務(wù)員考核辦法(試行)》執(zhí)行;受處分的其他工作人員按照合紀(jì)發(fā)[2002]18號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀(jì)律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。
單位對受到處分的人員情況(何時、何文號、何處分),要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果作為調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級別、工資以及獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
根據(jù)組通字[2008]4號《關(guān)于實施〈安徽省公務(wù)員考核辦法(試行)〉有關(guān)問題的補充通知》規(guī)定,公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,予以嘉獎,獎金標(biāo)準(zhǔn)為800元;自2005年起,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功一次,獎金標(biāo)準(zhǔn)為1500元。
(五)享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機關(guān)公務(wù)員管理部門負責(zé)人對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(四)不享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個職務(wù)層次任職,降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機關(guān)在三個月內(nèi)作出。降職后,職務(wù)、級別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無職可降的,其級別工資降低一個工資檔次;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況,有針對性地對公務(wù)員進行培訓(xùn)。
八、幾點要求
1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發(fā)揚民主的原則,按規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。
2、各部門單位工作人員的考核結(jié)果,按干部管理權(quán)限分別報送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報區(qū)人事局審核材料,公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份;機關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計表、考核花名冊各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機關(guān)工作人員當(dāng)年考核為稱職以上的發(fā)放年終一次性獎金;事業(yè)單位工作人員在實行績效工資前,仍然享受年終一次性獎金。機關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎金發(fā)放數(shù)額為當(dāng)年12月份的基本工資。獎金所需經(jīng)費仍按原經(jīng)費供給渠道解決。獎金審批程序,各單位在報送考核備案材料時一并報區(qū)人事局審批。
凡事業(yè)單位考核確定為優(yōu)秀等次的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)于審核結(jié)束10日內(nèi)辦理考核優(yōu)秀證書,逾期不予受理。
一、選聘的范圍和崗位計劃
本次選聘面向我區(qū)通過公開選拔參加見習(xí)具有兩年基層工作經(jīng)驗的高校畢業(yè)生。選聘崗位為8個鎮(zhèn)(街道)村居基層公益性崗位,主要從事社會管理、社區(qū)服務(wù)、地方稅收保障、社會保障協(xié)理、計生和衛(wèi)生服務(wù)、法律援助、流動人口和公有房屋出租協(xié)管、公共環(huán)境和設(shè)施維護、托老托幼和助殘等基層服務(wù)項目。鎮(zhèn)(街道)申報的需求計劃為:鎮(zhèn)6名,鎮(zhèn)7名,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(接莊街道)25名,街道20名,街道15名,街道15名,街道15名,街道10名,以上崗位共計113名。
二、選聘的方法步驟
采取考核、筆試相結(jié)合百分制量化的辦法,考核成績占20%,筆試成績占80%。
(一)報名。報名與考核同時進行,各見習(xí)見習(xí)生填寫《區(qū)選聘鎮(zhèn)(街道)村居公益性崗位報名登記表》、《區(qū)高校畢業(yè)生見習(xí)期滿考核表》,同時上報以下材料:個人近期1寸免冠照片5張,畢業(yè)證書、報到證和身份證原件及復(fù)印件各1份,個人檔案。
(二)考核。從區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)人社局抽調(diào)人員,組成考察組到各見習(xí)基地考核,采取民主測評和個別座談的方式進行??己艘园俜种屏炕?0%計入綜合成績。
1.民主測評??偡种?0分。參加測評人員范圍:見習(xí)單位班子成員、見習(xí)指導(dǎo)教師、見習(xí)崗位科室(班組)全體人員、見習(xí)單位全體見習(xí)生。民主測評分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,計分權(quán)重依次為1、0.75、0.5、0,計算公式為:民主測評得分=[(優(yōu)秀票數(shù)×1+合格票數(shù)×0.75+基本合格票數(shù)×0.5+不合格票數(shù)×0)/有效票數(shù)]×60。空白票不計入有效票數(shù)。
2.個別座談??偡种?0分。參加個別座談人員范圍:見習(xí)班子成員、見習(xí)指導(dǎo)教師、見習(xí)崗位科室(班組)正副職人員。個別座談分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,計分權(quán)重依次為1、0.75、0.5、0,計算公式為:個別座談得分=[(優(yōu)秀票數(shù)×1+合格票數(shù)×0.75+基本合格票數(shù)×0.5+不合格票數(shù)×0)/有效票數(shù)]×40。空白票不計入有效票數(shù)。
(三)筆試。筆試科目為公共基礎(chǔ)知識,測試內(nèi)容包括時事政治、區(qū)情、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會管理相關(guān)政策、公文寫作與處理等,筆試以百分制量化,按80%計入綜合成績。具體考試時間和地點以準(zhǔn)考證為準(zhǔn)。
(四)體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)嚴格參照原人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》,原人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》,人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)>及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》(人社部發(fā)〔〕19號),人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(人社部發(fā)〔〕82號)等規(guī)定執(zhí)行。體檢費用由考生本人承擔(dān)。
(五)選崗。對體檢合格的人員考核、筆試及綜合成績排名在見習(xí)基地進行公示,公示期3天。公示期無異議后按照綜合成績排名依次組織選崗,綜合成績排名出現(xiàn)并列的,再分別依據(jù)學(xué)歷、筆試成績高低依次選崗。
三、選聘人員管理
以政府出資開發(fā)公益性崗位購買社會服務(wù)的形式,不列入編制計劃,鎮(zhèn)(街道)委托區(qū)人社局組織選聘,檔案關(guān)系由區(qū)人才服務(wù)中心實行人事。各鎮(zhèn)(街道)負責(zé)人員管理,與聘用人員簽訂服務(wù)協(xié)議(服務(wù)期三年,一般一年一簽),明確各自的責(zé)權(quán)利關(guān)系,實行全員聘用制管理,并參照事業(yè)單位在編人員進行平時考核和年度考核。服務(wù)期滿并經(jīng)考核合格的人員,鎮(zhèn)(街道)根據(jù)編制空缺和崗位需求提出用人計劃報告,由鎮(zhèn)(街道)參照《市人民政府關(guān)于市年促進高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》規(guī)定聘用。
四、選聘人員享受待遇
在公益性崗位服務(wù)期間給予崗位補貼和社會保險補貼,具體標(biāo)準(zhǔn)參照鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位新錄用同等條件人員試用期滿后工資收入水平確定,所需費用由區(qū)政府從區(qū)財政撥付給各鎮(zhèn)(街道)的就業(yè)專項資金中列支,由各鎮(zhèn)(街道)負責(zé)發(fā)放,對在服務(wù)期不服從單位管理或出現(xiàn)重大違紀(jì)違法人員,由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)根據(jù)服務(wù)協(xié)議提出處理意見,并報區(qū)人社局備案。
根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二==五年度機關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[====]===號)精神,我局從==月==日到==月==日,利用一個月的時間對全局人員進行了考核,現(xiàn)將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統(tǒng)計局成立以來較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核,從考核準(zhǔn)備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴肅統(tǒng)計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現(xiàn)有人員==人,其中:副處級以上=名、科級=名、科員=名、干部=名、工勤人員=名,共有==人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優(yōu)秀公務(wù)員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等=名同志(見附表)榮獲全國第一次經(jīng)濟普查先進個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優(yōu)秀人數(shù)比例,直接上報為優(yōu)秀公務(wù)員。其他同志均評定為稱職(合格)。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,落實“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會決議,大力開展“法律進機關(guān)”活動,教育廣大干部自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識,引導(dǎo)各級機關(guān)依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高全社會法治化管理水平,努力為建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“法律進機關(guān)”活動,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進一步增強社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各級機關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識,熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識,樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務(wù)社會的質(zhì)量,為全面推進全市法治化進程奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)內(nèi)容
“法律進機關(guān)”是指黨政群等機關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時間不少于40小時。
機關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識讀本》。
機關(guān)教育對象分二類:一是具有行政執(zhí)法(司法)職能的部門和人員,是機關(guān)法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法(司法)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。各行業(yè)(司法)主管部門應(yīng)針對本行業(yè)工作需求,編輯本行業(yè)《法律知識學(xué)習(xí)手冊》進行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員(黨政群各類機關(guān))的學(xué)習(xí),要完成正常的通用法律教育學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容。
四、方法措施
(一)完善制度,突出社會主義法制理念教育。繼續(xù)堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、各級政府辦公會前學(xué)法制度,以及公務(wù)員年度法律知識培訓(xùn)制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍的依法管理和服務(wù)社會水平。
(二)各級黨校、市行政學(xué)院要把法律知識培訓(xùn)列為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程。增加法律知識在公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學(xué)習(xí)。市直機關(guān)及直屬單位每年法律知識講座保證3次,爭取每季度1次。
(三)堅持把法律知識的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計劃。各級機關(guān)要建立法制學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記,把專題講座與法律知識的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證完成規(guī)定的學(xué)法任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字,其他工作人員每年學(xué)筆記不少于3千字。
(四)充分利用機關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺,辦好法律宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。
(五)注重發(fā)揮普法講師團在“法律進機關(guān)”活動中的作用,合理設(shè)置法制教育學(xué)習(xí)專題,最大限度的發(fā)揮講師團作用,不斷探索完善激勵機制,確保普法講師團隊伍的穩(wěn)定。
(六)注重機關(guān)法制文化建設(shè),組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動法律知識的普及和法制文化的創(chuàng)新。
(七)組織開展與本單位、本部門(行業(yè))相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。
(八)開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權(quán)限每年組織一次全市科、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。把司法和行政機關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容。“法律進機關(guān)”活動開展的情況列入機關(guān)年度考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員的法律知識考試,要將成績在本單位公示。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度,不斷推進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。
(九)開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評比活動?!胺蛇M機關(guān)”活動期間,全市層層都要開展評選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和建立“學(xué)法用法示范機關(guān)”的工程,各級機關(guān)要積極組織開展創(chuàng)建活動。
(十)健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制,強化對各級機關(guān)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,使機關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
五、實施步驟
全市的“法律進機關(guān)”工作分三個階段:
第一階段:準(zhǔn)備階段(20*年9月至20*年12月)。
重點工作:一是開展調(diào)查研究,摸清“法律進機關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門要結(jié)合實際,研究制定本地區(qū)、本單位“法律進機關(guān)”實施方案和具體步驟,明確工作重點,進行任務(wù)分解。三是抓好試點,培訓(xùn)骨干,落實組織,宣傳和發(fā)動等項工作。
第二階段:組織實施階段(20*年1月至2009年6月)。
重點工作:一是要根據(jù)實際需要,各地、各部門要制定“法律進機關(guān)”重點工作推進表,二是采取堅決的措施和富有成效的手段,認真抓好各項工作的落實。三是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。
第三階段:總結(jié)驗收階段(2009年7月至2010年6月)。
重點工作:一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細則確定的目標(biāo)和任務(wù),認真開展自檢自查工作。二是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門,對各地、各部門開展“法律進機關(guān)”活動進行考核,并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。
六、具體要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認識開展“法律進機關(guān)”活動的重要性與必要性,增強責(zé)任感與使命感。要把“法律進機關(guān)”作為“五五”普法活動的重要載體,擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障,大膽探索.創(chuàng)造性地開展工作。各縣(市、區(qū))普法依法治理部門要發(fā)揮主觀能動性和各自優(yōu)勢,認真組織,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強整體推進落實工作?!胺蛇M機關(guān)”的具體實施單位,要建立健全協(xié)調(diào)運作的責(zé)任機制,做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學(xué)法用法效果。
(二)制定計劃,抓好落實。各地、各部門要做好本級規(guī)劃的制定工作。做好實施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。市直各單位要根據(jù)本方案和國家、省、市規(guī)劃要求,結(jié)合實際,制定具體計劃,并組織實施。各縣(市、區(qū))和行業(yè)部門要結(jié)合實際,制定“法律進機關(guān)”具體實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制,做到有部署、有檢查,保證方案的順利實施。
(三)明確責(zé)任,分工把口。從20*年起,市直各局機關(guān)及直屬機關(guān)的普法依法治理工作由機關(guān)黨委負責(zé),并按市直機關(guān)工委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落實;行業(yè)系統(tǒng)的普法依法治理工作由法制(法規(guī))辦負責(zé),并按市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落
(四)加強指導(dǎo),樹立典型。各地、各部門要對開展“法律進機關(guān)”工作加大督促檢查力度,做到有計劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強工作的實效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,樹立和推廣“法律進機關(guān)”活動的好做法和好典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。
一、人才強市戰(zhàn)略實施有力,人才資源開發(fā)得到深化。一是實施“百千萬”人才工程。年初我們就制定了“百千萬”人才工程人才選派表,并從市直教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)選派了100名高級、1000名中級專業(yè)技術(shù)人員到基層開展“傳、幫、帶”,帶動了整個專業(yè)技術(shù)人才隊伍的素質(zhì)提升。二是實施農(nóng)村實用人才工程。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推介“科技110”和專家工作室作法,引導(dǎo)、督促各縣市區(qū)建立專家工作室和“科技110”服務(wù)平臺,選派一定數(shù)量的果、林、畜、牧等方面的專家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)普及“傳、幫、帶”,培養(yǎng)了一大批新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干,游俊仕等12名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才還被推薦到省里參加全省優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選。與此同時,我們還與*日報、*電視臺合作,在全市范圍內(nèi)啟動了“十大民間傳統(tǒng)藝人”、“十大民間能工巧匠”評選表彰活動。我市實施農(nóng)村實用人才工程方面的經(jīng)驗得到上級部門的充分肯定,今年《中國人事報》以專版頭條的形式報道了我市農(nóng)村實用人才開發(fā)方面的作法。三是加快高層次人才載體建設(shè)。我們積極支持符合條件的企業(yè)申報博士后工作站,衡鋼集團、松木工業(yè)園、共創(chuàng)集團三家單位申報的企業(yè)博士后科研流動站協(xié)作研發(fā)中心已被省政府批準(zhǔn),我市吸引、承載高層次人才的載體越來越多,吸納高層次人才的洼地效應(yīng)將逐漸彰顯。四是加大高層次人才的選拔培養(yǎng)力度。通過開辟人才引進綠色通道,為機關(guān)事業(yè)單位引進“雙高”人才16人,為737名優(yōu)秀人才優(yōu)先辦理了人才調(diào)配手續(xù)。會同組織部在全市范圍內(nèi)開展了享受政府特殊津貼人員和第三屆湖南省優(yōu)秀專家的選拔推薦工作,經(jīng)過廣泛宣傳、層層推薦、逐級審核,我們從農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、衛(wèi)生行業(yè)中選定了3名同志參加享受政府特殊津貼人員評選,從工業(yè)、衛(wèi)生行業(yè)中選定了2名同志參加第三屆湖南省優(yōu)秀專家評選。年內(nèi),我們還修訂了《*市學(xué)科帶頭人及后備學(xué)科帶頭人管理辦法》,組織開展了第四批學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人選拔,選拔市級學(xué)科帶頭人40名、后備學(xué)科帶頭人50名。與此同時,為了引進更多的高層次人才來衡創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),我們還調(diào)研起草了《*市引進高層次人才辦法》(草稿),草稿已報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。
二、公務(wù)員法實施扎實推進,公務(wù)員隊伍建設(shè)得到加強。一是公務(wù)員登記有序推進。我們積極推進公務(wù)員法實施,嚴格公務(wù)員登記審批,工作中做到“六個明確”、堅持“八查八看”、實行“三重監(jiān)督”,目前已審核并登記七大類機關(guān)公務(wù)員26659名,群團組織登記公務(wù)員700多名。申報參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位127家,縣市區(qū)申報參照公務(wù)員單位529家。二是圓滿完成08年公務(wù)員招考組織工作。今年我市面向社會公開招考335名公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員,有6000多名考生報名。目前整個招考工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,尤其是面試,因組織嚴密、監(jiān)督到位,考生及社會各界反映較好,近期《中國人事報》又以專版頭條報道了我市公務(wù)員面試的整個做法。三是公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)得到加強。積極開展政府績效考核試點,探索建立了公務(wù)員考核辦法。圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機關(guān)效能,我們經(jīng)過兩個多月的調(diào)研,從規(guī)范公務(wù)員日常行為、考核獎勵等方面起草了《*市加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見》(草稿),草稿已報市委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。
三、引智引資取得顯著成效,人事工作與經(jīng)濟建設(shè)的融合度得到提升。以選準(zhǔn)、選好重點引智項目為突破口,2008年我們先后向國、省外專局申報了國家級引智項目5個(如特變電工1700KV特高壓變壓器的研制等),省級引智項目17項,引智示范單位、基地及一村一品項目8項(如蒸湘區(qū)的“美人指”基地等),經(jīng)國、省外專局審批,我市最終獲批14個申報項目(其中國家級5項,省級9項),爭取資助經(jīng)費85萬元。與此同時,我們把招商引資作為全局的重點工作來抓,全員發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭促招商,建立獎勵制度激勵促招商,開辟人才引進綠色通道服務(wù)促招商,招商引資工作成績斐然,我局聯(lián)系香港天馬(TIAMUT)國際有限公司年內(nèi)增資600萬元,在衡從事地質(zhì)勘查和鉆探服務(wù),超額完成了市委、市政府下達的招商引資任務(wù)。年內(nèi),我們還向省里爭取到三個科技扶貧項目,爭取扶貧資金7萬元,組織了四批農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才和種養(yǎng)加工能手參加省里組織的培訓(xùn),組織了一系列的專家下鄉(xiāng)培訓(xùn)服務(wù)活動。
四、安置和維穩(wěn)工作平穩(wěn)推進,促進社會和諧得到彰顯。一是圓滿完成了年度安置工作任務(wù)。年初,我們爭取以兩辦名義出臺了《關(guān)于進一步做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》,建立起了指令性分配與考試考核相結(jié)合、用人單位與干部雙向選擇相結(jié)合的安置工作制度。工作中,采取這種“雙結(jié)合”的模式,多方協(xié)調(diào)、主動溝通、挖掘潛力、克服困難,按時按質(zhì)按量完成了安置任務(wù),被安置的干部及接收單位普遍反映較好。與此同時,我們還對近6年來全市干部、隨調(diào)家屬的安置狀況和干部的成長情況進行了摸底,撰寫了調(diào)研報告,這些都為做好今后的安置工作奠定了基礎(chǔ)。二是做好了自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作。近年來,周邊地市相繼調(diào)高了自主擇業(yè)干部待遇,我市自主擇業(yè)干部也產(chǎn)生了一定的心理波動。為此,我們根據(jù)*的實際,一方面積極做好自主擇業(yè)干部的思想教育工作,另一方面積極爭取政府加大投入,先后為220名自主擇業(yè)干部辦理了大病醫(yī)療互助保險和醫(yī)療繳費等相關(guān)手續(xù)。三是協(xié)助做好企業(yè)干部的解困和維穩(wěn)工作。落實了企業(yè)干部解困調(diào)標(biāo)政策,省里出臺調(diào)整企業(yè)干部解困標(biāo)準(zhǔn)的文件后,我們積極向市委、政府匯報,于10月24日召開了全市調(diào)整企業(yè)干部解困標(biāo)準(zhǔn)工作會議,通過逐個審核,層層匡算,級級投入,在12月底以前確保了調(diào)標(biāo)政策落實到位。目前,我市部分企業(yè)干部解困工作總體形勢較好,干部思想穩(wěn)定,政策落實有力,沒有出現(xiàn)大規(guī)模異常上訪現(xiàn)象。特別是奧運會期間,我市沒有發(fā)生一起企業(yè)干部集體或越級上訪事件,為實現(xiàn)“平安奧運”盡到了一份責(zé)任。
五、人事制度改革縱深推進,各類人才的活力得到激發(fā)。一是推行全員聘用制,全市機關(guān)事業(yè)單位簽訂聘用合同人員超過100000名,聘用覆蓋面達到68.5%。二是貫徹“凡進必考”制度,事業(yè)單位進人嚴格按照衡辦通[2006]21號文件的要求,面向社會公開招聘。今年全市機關(guān)事業(yè)單位計劃進人829人,公開招聘及政策性安置人員占到了63%,凡進必考制度得到了很好的貫徹。年內(nèi),我們還參照公務(wù)員招考的模式,經(jīng)過報名、資格審查、筆試、考核等環(huán)節(jié),從70多名報名者中招募了25名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層開展“三支一扶”。三是改革職稱評審制度,繼續(xù)完善了關(guān)于職稱評審的量化推薦實施意見,對大齡、邊遠山區(qū)中小學(xué)教師申報中級職稱開通“直達車”,使評審指標(biāo)向基層、邊遠山區(qū)傾斜。職稱指標(biāo)一次性下達到基層,并在*的主要媒體上公示,接受全社會的監(jiān)督。四是推行事業(yè)單位崗位設(shè)置,按照人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》和省人事廳的統(tǒng)一安排,我們積極開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理前期準(zhǔn)備工作,目前正在全力摸清全市事業(yè)單位底子和崗位類別情況,為全面啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置打好基礎(chǔ)。
六、干部教育培訓(xùn)大力推進,干部隊伍整體素質(zhì)得到提高。一是開展公務(wù)員知識更新培訓(xùn),根據(jù)《公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》,我局主動與市委組織部及市直各部門、單位密切聯(lián)系,加強合作,采取請進來、走出去等內(nèi)外結(jié)合和課堂培訓(xùn)與實踐鍛煉的形式,廣泛開展多層次、多形式、有特色的靈活生動的培訓(xùn),取得了較好成效,如今年的新錄用公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員初任培訓(xùn),由于組織嚴密、內(nèi)容豐富,412名參訓(xùn)學(xué)員普遍反響較好。二是開展專業(yè)技術(shù)人員技能教育培訓(xùn),年內(nèi)組織計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)1252人次、事業(yè)單位新聘人員入門培訓(xùn)176人次、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1930人次,組織電子政務(wù)培訓(xùn)和工勤人員素質(zhì)教育培訓(xùn)424人次。與此同時,我們積極配合市農(nóng)業(yè)局啟動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“653”人才培養(yǎng)工程,目前已下發(fā)了工作規(guī)劃,對如何抓好公需科目培訓(xùn)也進行了兩次調(diào)研。三是抓好教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè),我們通過廣泛宣傳,逐級推薦,逐個審核,最終篩選出了10名專業(yè)水平高和教學(xué)經(jīng)驗豐富的專家、學(xué)者上報省人事廳師資庫,選定30人進入市本級師資庫。
為貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神,落實黨的十五屆六中全會提出的“完善干部考核制度和方法”等要求,在總結(jié)近年來我省考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)《浙江省國家公務(wù)員考核實施辦法》,現(xiàn)就完善黨政機關(guān)年度考核辦法,加大考核工作力度問題提出如下意見,請結(jié)合本地本單位實際貫徹落實。
一、改進考核方法,完善考核評價標(biāo)準(zhǔn)
黨政機關(guān)年度考核的內(nèi)容要根據(jù)黨政機關(guān)的職能和特點合理確定,要把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關(guān)考核的主要內(nèi)容,在重點考核工作實績的同時,強化對黨政機關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。改進考核方法,細化量化考核標(biāo)準(zhǔn),健全機關(guān)工作人員考核評價體系。
要把年度考核與平時考核有機地結(jié)合起來,各有重點,互為補充。平時考核的重點是日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況,可以通過考勤、工作記實和月、季、半年工作評鑒等方式進行(詳見附件一)。年度考核是對公務(wù)員的德、能、勤、績進行全面評價,重點是全年政治表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況,結(jié)合年度工作總結(jié)進行。平時考核是年度考核的基礎(chǔ),年度考核要以平時考核為依據(jù)。平時考核結(jié)果在年度考核計分中應(yīng)約占30%的比例份額。
要堅持定性與定量考核相結(jié)合,完善考核指標(biāo)體系,增強考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性??己酥笜?biāo)體系依據(jù)考核目的和考核內(nèi)容設(shè)定,體現(xiàn)黨和政府在新時期對黨政機關(guān)工作人員在思想政治素質(zhì)、廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、工作能力和工作實績等方面的要求。各地各部門要根據(jù)實際情況,參照《考核指標(biāo)量化測評表》(見附表二),設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系,分類組織測評,并將量化測評結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合,提高年度考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
要堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法,使被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級、下級等不同層次的人員參與考核過程,使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見,領(lǐng)導(dǎo)測評的分值按約占總分值的50%折算。直接面向群眾的黨政工作部門和窗口單位,要面向社會,在一定范圍內(nèi)接受直接服務(wù)對象的評議,把機關(guān)內(nèi)外的意見結(jié)合起來,綜合評定考核結(jié)果。
考核當(dāng)中對各方面的情況和意見要進行分析,采取實事求是的態(tài)度,客觀公正地確定被考核人的年度考核結(jié)果。考核量化測評結(jié)果既要作為確定年度考核等次的主要參考因素,又要具體分析,結(jié)合平時考核進行綜合評估,不能簡單地唯票唯分數(shù),避免簡單化、絕對化。
要嚴格掌握考核標(biāo)準(zhǔn),增加考核區(qū)分度,特別要加大擇優(yōu)汰劣、調(diào)整不稱職干部的力度。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們擬制了年度考核基本稱職、不稱職等次確定的標(biāo)準(zhǔn)(見附件三),供參照試行。確定基本稱職、不稱職等次,要核實情況,準(zhǔn)確把握,并按規(guī)定審核審批。二、規(guī)范考核程序,增加考核工作透明度
年度考核工作要公開、公正,嚴格按程序操作,增加考核工作透明度。重點抓好以下五個環(huán)節(jié):
(一)撰寫個人述職報告(總結(jié))。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求,實事求是地撰寫個人總結(jié)或述職報告,既要肯定成績,又要找出差距,明確努力方向,提出改進措施。個人述職報告(總結(jié))要報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
(二)在一定范圍內(nèi)述職。各級考核機關(guān)可根據(jù)不同的考核對象,分類確定相應(yīng)的述職范圍。黨政工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)人數(shù)較多的,可在內(nèi)設(shè)機構(gòu)范圍內(nèi)述職;人數(shù)較少的,可由相近處室
組合進行。市(地)以下黨政工作部門,可在機關(guān)范圍內(nèi)述職。
(三)進行民主評議。在聽取個人述職報告(總結(jié))后,進行民主評議,開展批評和自我批評。同時,在一定范圍內(nèi)進行民主測評,測評可采取量化打分的形式進行。對本年度獲得省部級勞動模范榮譽稱號或省級系統(tǒng)先進工作者稱號及記二等功以上獎勵人員可在量化測評的基礎(chǔ)上適當(dāng)加分。測評分值要作為確定年度考核等次的重要依據(jù)之一。
(四)確定考核等次。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,嚴格按照考核標(biāo)準(zhǔn),綜合被考核人平時考核和個人總結(jié)等情況寫出評語,提出考核等次意見。為避免唯票數(shù)、唯分數(shù)確定等次,提高考核優(yōu)秀人員的認可度,對優(yōu)秀人員的確定,考核委員會或考核小組要根據(jù)民主測評分值,從高分到低分按參加考核人數(shù)的20%或30%劃定優(yōu)秀預(yù)選人員名單,在此基礎(chǔ)上,認真分析審核,在規(guī)定的優(yōu)秀比例限額人數(shù)內(nèi),考核委員會或考核小組提出確定優(yōu)秀等次人員意見,考核結(jié)果報部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)??己宋瘑T會或考核小組要按照《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》組建,組成人員要有一定的公認度。
年度考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內(nèi)進行公示,時間一般為兩至三天。對反映的問題,單位組織人事部門應(yīng)進行核實,確實不符合優(yōu)秀等次條件的,應(yīng)重新確定考核等次。
(五)考核結(jié)果反饋??己私Y(jié)果應(yīng)以書面形式(見附件七)通知被考核人。年度考核結(jié)果登記表(見附件六)存入被考核人檔案。被考核人對考核結(jié)果若有異議,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。
三、加強監(jiān)督管理,做好審核備案工作
各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要增強考核責(zé)任意識,加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級組織人事部門要認真抓好落實,建立健全考核的監(jiān)督管理、審核備案制度,保證考核工作按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時間有序進行。對平時考核要進行定期和不定期的檢查,對年度考核要切實加強檢查指導(dǎo)。通過督查和審核備案,及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題,嚴格考核紀(jì)律,確保考核工作的質(zhì)量。各考核單位要在每年2月底前,將上年度考核工作基本情況、《年度考核結(jié)果審核表》(表式見附件四)以及《優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名冊》(表式見附件五)報同級組織人事部門審核備案。年度考核基本情況報告內(nèi)容包括:年度考核工作的基本做法和經(jīng)驗,需要說明的有關(guān)問題,確定各等次比例是否符合《浙江省國家公務(wù)員考核實施辦法》有關(guān)規(guī)定等。組織人事部門審核反饋后,考核單位方可按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果。經(jīng)審核或調(diào)查發(fā)現(xiàn)在年度考核工作中敷衍了事、弄虛作假的,不按規(guī)定程序和規(guī)定內(nèi)容實施考核的,隨意突破優(yōu)秀比例限額的,以及其它違反考核工作紀(jì)律和規(guī)定的,必須予以糾正,否則不予兌現(xiàn)考核結(jié)果,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、及時兌現(xiàn)考核結(jié)果,切實發(fā)揮年度考核的作用
考核優(yōu)秀比例要與政府年度目標(biāo)考核相結(jié)合。優(yōu)秀人數(shù)應(yīng)掌握在本部門實際參加考核總?cè)藬?shù)的12%以內(nèi)。對上年度政府目標(biāo)考核為優(yōu)秀或本年度受到縣以上黨委、政府或省級以上主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進單位,經(jīng)同級組織、人事部門核準(zhǔn),優(yōu)秀比例可按15%使用。要把年度考核結(jié)果與干部調(diào)整使用、升降去留以及獎勵、工資晉升等緊密結(jié)合起來,發(fā)揮考核工作的激勵鞭策作用。要根據(jù)考核結(jié)果,對不適合繼續(xù)留在機關(guān)工作的要果斷調(diào)整出機關(guān),該辭退的要堅決予以辭退。當(dāng)年評為優(yōu)秀的可給予一定的物質(zhì)獎勵;連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員,可按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬職務(wù)晉升的資格條件;連續(xù)三年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員,在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級或給予一次性的獎勵。對年度考核優(yōu)秀且政績特別突出的,可給予嘉獎、記功獎勵;對確定為“稱職”等次的人員,在肯定成績、指出不足的同時,根據(jù)其不同的情況,明確努力方向;對確定為“基本稱職”等次的人員,可按“稱職”等次晉升級別和工資,但扣發(fā)當(dāng)年年終一次性獎金、一年內(nèi)不得晉升職務(wù);對上年度定為“基本稱職”等次,本年度仍無改進的應(yīng)定為“不稱職”。對當(dāng)年確定為“不稱職”等次的人員,要在確定為不稱職等次的次月降低一職使用,工資級別作相應(yīng)調(diào)整;對無職可降的人員,可降低一個級別;無級可降的可降低一個職務(wù)工資檔次。連續(xù)兩年確定為“不稱職”的,要堅決予以辭退;對當(dāng)年確定為“不稱職”等次、確實不符合公務(wù)員基本條件的,也應(yīng)該予以辭退。對年度考核被確定為“基本稱職”和“不稱職”的人員,要針對所存在的問題與不足,按職位要求進行基本素質(zhì)培訓(xùn)。
建立權(quán)力信息對稱的機制,建設(shè)“透明政府”
吉林省委、省政府為了打造透明政府,于2005年出臺了《吉林省人民政府決策咨詢工作規(guī)則》、《吉林省政務(wù)信息公開管理辦法》,以實現(xiàn)政務(wù)公開制度化。長春市政府從2005年5月起實施《長春市市民旁聽市政府會議制度》,邀請市民旁聽市政府的常務(wù)會議和全體會議。凡是涉及全市經(jīng)濟、社會發(fā)展、城市建設(shè)、公益事業(yè)等重大事項,關(guān)系公眾切身利益和公眾普遍關(guān)心的熱點問題,視情況邀請市民旁聽。市政府在會前5天通過新聞媒體公布會議時間、地點、主要議題,市民可在規(guī)定時間申請旁聽。公眾可以親身參與并全面了解行政事項,對當(dāng)?shù)卣男蜗笠簿陀辛饲袑嵉母惺?,就能對政府產(chǎn)生真誠的信任和良好的印象。
權(quán)力信息不對稱會造成政府與公眾之間的誤解與隔閡。如果行政體制是封閉的,即使政府是廉潔的,公眾也可能相信謠言與誤傳。政府是掌握公共權(quán)力信息方,應(yīng)主動及時公布權(quán)力運作的信息。公眾是接受信息方,有權(quán)利享用公共權(quán)力信息資源,通過公開渠道了解和監(jiān)督公共權(quán)力運作的過程是否合法,運作的結(jié)果是否增進了公共利益,并有權(quán)利表達自己的要求,參與政務(wù)。在權(quán)力信息對稱的機制下,行政體制必須從封閉型向透明型轉(zhuǎn)變,實行政務(wù)公開,公開機構(gòu)設(shè)置,公開部門職能,公開辦事程序,公開辦事人員,公開辦事結(jié)果。除了利用新聞制度、政府公告欄、政府網(wǎng)站、新聞媒體的作用外,還要建立政府決策項目的預(yù)告制度和重大事項的社會公示制度,建立和完善在社會各界廣泛參與基礎(chǔ)上的政策聽政制度,使政府的各項政策措施與行政事項接受社會監(jiān)督,增強透明度和公眾參與度。
深化公共行政體制改革,建設(shè)高效政府
吉林省政務(wù)大廳于2002年12月啟動運行,有7800平方米,88個服務(wù)窗口。自政務(wù)大廳成立以來,各服務(wù)窗口嚴格按公開承諾辦事,以高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、規(guī)范為宗旨,以高起點建設(shè)、高效能運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)、高水平管理作為行政理念,努力把政務(wù)大廳辦成踐行“三個代表”的重要載體、密切聯(lián)系群眾的為民服務(wù)的形象窗口、轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效率的快速通道。政務(wù)大廳窗口每天按照政務(wù)大廳信息管理系統(tǒng)的提示,提前三天對有關(guān)處室的辦件進行提醒、提示和催辦,使全廳各類報件的審批沒有出現(xiàn)逾期辦理情況。每到月底,窗口對各處室報件的審批辦理情況,進行分類統(tǒng)計,并通過廳內(nèi)簡報進行通報,以保證辦件在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。如省國土資源廳政務(wù)大廳受理近11000個審批報告,沒有出現(xiàn)任何差錯和審批超期現(xiàn)象。
服務(wù)型政府是高效的政府,政府的運行效率和處理各種事務(wù)的速度以及面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力是政府效率的反映。服務(wù)型政府的職能以服務(wù)定位,便捷、規(guī)范、高效的服務(wù)效率才能滿足公眾的需要。服務(wù)型政府的本質(zhì)還決定了各級行政機構(gòu)是精干的,并具有隨時進行自我改革的主動性和積極性。政府本身因為社會與公眾的需要而存在,一旦公眾有了新的需要,政府就有了新的責(zé)任,新的機構(gòu),如果公眾沒有了某種需要,政府就可立即中止某種職能,撤銷相應(yīng)的機構(gòu)與行政人員。
完備行政責(zé)任制,建設(shè)信用政府
吉林省政務(wù)大廳內(nèi)省直46個職能部門對各自的服務(wù)范圍、服務(wù)效率、服務(wù)結(jié)果作出公開承諾,實行一站式辦公,四制式辦理(一般事項即時辦理制、復(fù)雜事項承諾辦理制、相關(guān)事項聯(lián)合辦理制、重要事項協(xié)調(diào)督辦制);做到六公開(審批內(nèi)容公開、法律依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事條件公開、承諾時限公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開);一次性告知制度(窗口工作人員一次性告知當(dāng)事人申辦事項的辦理事宜);落實了責(zé)任行政與信用服務(wù),給每一位進入政務(wù)大廳辦事的人員留下了深刻印象。
政府的信用是塑造服務(wù)型政府良好形象的重要因素,政府的信用不是靠強制手段實現(xiàn)的,靠的是政府自身的服務(wù)行為。政府對自己所有行為必須承擔(dān)全部責(zé)任,無論承諾大小,必須盡力兌現(xiàn)。對暫時無法兌現(xiàn)的承諾必須及時回應(yīng),使公眾能夠理解,絕不能讓公眾失去對政府的信心,產(chǎn)生反感。必須加強政府的信用建設(shè),政府信用建設(shè)包括建立政府的服務(wù)信用機制、決策信用機制、執(zhí)行信用機制、監(jiān)督信用機制和信用信息機制。通過加強政府的信用建設(shè),提高政府在社會組織和公眾中的信譽,努力塑造恪守承諾、言出必行的信用政府形象。
提高公務(wù)員的素質(zhì),建設(shè)廉潔政府
按照《吉林省依法行政考評方案》,2005年,在全省范圍內(nèi)對各級政府及具有行政管理職權(quán)的部門進行依法行政考評和行政執(zhí)法檢查。設(shè)立了吉林省民主評議政(行)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和民主評議政(行)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)站,省屬各廳局對軟環(huán)境的政(行)風(fēng)建設(shè)在網(wǎng)上公開承諾,接受全省人民的公開監(jiān)督,以推動政府建設(shè)。各市縣還制定了一系列制約行政公務(wù)人員的規(guī)定,如《吉林市公職人員不信任責(zé)任制度》、《長春開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)10條高壓線》等,觸線的領(lǐng)導(dǎo)干部一律免職,工作人員一律離崗,然后依法處理。
一支優(yōu)秀的公務(wù)員隊伍,是建設(shè)廉潔政府的首要因素,公眾對政府印象的好壞很大程度上是從公務(wù)員的一言一行中親身感受的。公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)過程中不自律、不守法、不廉潔、不文明,政府必?zé)o良好形象可言。只要全體公務(wù)員真正對人民負責(zé),政府就一定是一個廉政、勤政、務(wù)實、高效、有責(zé)任的政府。除了必要的考評與懲罰,必須提高公務(wù)員的服務(wù)意識,實現(xiàn)由權(quán)力本位向服務(wù)本位的施政理念的根本轉(zhuǎn)變,牢固樹立執(zhí)政為民的思想,鏟除權(quán)力腐敗的思想根源;嚴格公務(wù)員錄用考核制度,在控制數(shù)量、提高學(xué)歷層次、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。要塑造良好的政府形象,必須建設(shè)一支竭誠為民、甘于奉獻、勤政廉潔的優(yōu)秀的公務(wù)員隊伍。
一、考核工作部署抓提前籌劃、促工作落實
在20__年初即成立了由主要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主任的關(guān)考核委員會,對全關(guān)考核工作統(tǒng)一管理、監(jiān)督和評估;在年終考核時由1名黨組成員專門負責(zé)考核工作,保證考核領(lǐng)導(dǎo)落實??偨Y(jié)分析以往考核工作經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上,在2次充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,制定了《__海關(guān)20__年度干部考核方案》,保證考核內(nèi)容、時間落實。三是為保證考核工作公正、有效實施,在考核前專門對抽調(diào)的考核小組人員進行了培訓(xùn),統(tǒng)一規(guī)范了考核程序、績效評估和評分標(biāo)準(zhǔn),保證考核人員、標(biāo)準(zhǔn)落實。
二、考核方法抓求實創(chuàng)新、促民主科學(xué)
一是關(guān)考核委員會設(shè)置了《__*海關(guān)部門工作量化考核登記表》和《部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核登記表》,設(shè)定對應(yīng)分值,對部門工作進行量化考核測評,所得分值按照各50%的比例計入考核總分。二是通過各部門季度工作分析、半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié)等,對部門工作加強日常考核監(jiān)督,將年終考核結(jié)果與日常考核情況綜合考評,提高考核的科學(xué)性。三是對本關(guān)“網(wǎng)上評議”系統(tǒng)的相關(guān)功能進一步完善,廣大關(guān)員通過該系統(tǒng)查看各部門負責(zé)人的年度述職報告,進行民主評議,并提出相關(guān)意見建議。人事政工處設(shè)專人如實登記網(wǎng)上評議意見,經(jīng)匯總歸類后上報關(guān)黨組,作為部門負責(zé)人工作考評的參考依據(jù)。四是對干部個人考核注重工作實績,做到客觀公正。專門設(shè)計了《__*海關(guān)公務(wù)員年度工作考核優(yōu)秀推薦表》,從德、能、勤、績、廉五個方面設(shè)定了28項指標(biāo),并設(shè)定了相應(yīng)的分值,對推薦考核優(yōu)秀人員的全年工作進行全方位、多角度的考核。五是在本關(guān)hb20__系統(tǒng)上自主開發(fā)了“網(wǎng)上投票系統(tǒng)”,將各部門推薦的考核優(yōu)秀和嘉獎人員上網(wǎng)公示,全體關(guān)員進行“網(wǎng)上投票”,充分聽取民意,每名候選人的所得票數(shù)作為評先選優(yōu)的重要參考條件之一。通過以上措施,進一步提高了年度考核的科學(xué)性、民主性和公信度。
三、考核過程中抓改進深化、促完善提高
對考核中出現(xiàn)的問題和不足及時整改,邊考核、邊完善。針對個別部門在評先選優(yōu)中出現(xiàn)的“平均主義”等現(xiàn)象,關(guān)考核委員會堅持原則、嚴格把關(guān),及時予以糾正,保證了考核工作的嚴肅性和公正性。同時,關(guān)黨組為提高領(lǐng)導(dǎo)干部考核的民主化,專門召開全關(guān)大會,關(guān)黨組成員在會上逐一向全體關(guān)員述職,并將所有關(guān)黨組成員的述職報告在政務(wù)辦公系統(tǒng)中公布,開通了“關(guān)長信箱”,接受關(guān)員對關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督評議。
四、考核監(jiān)督抓嚴格把關(guān)、促風(fēng)清氣正
一是在關(guān)內(nèi)公布了考核投訴電話,設(shè)立了舉報箱和網(wǎng)上“關(guān)長信箱”,暢通了群眾監(jiān)督考核、反映意見的渠道。二是嚴格執(zhí)行公示制度,在全關(guān)范圍內(nèi)公布考評結(jié)果,接受關(guān)員監(jiān)督。三是專職紀(jì)檢監(jiān)察干部全程參與考核工作,對每個環(huán)節(jié)的工作及結(jié)果進行全面監(jiān)督。
免责声明以上文章内容均来源于本站老师原创或网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关,仅供学习和参考。本站不是任何杂志的官方网站,直投稿件和出版请联系出版社。