發(fā)布時間：2022-03-22 12:31:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的消防中隊安全管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】高層住宅；物業(yè)管理；消防安全
1 高層住宅樓典型火災(zāi)事故案例
案例一、2011年2月3日零時13分，沈陽皇朝萬鑫國際大廈b座公寓樓發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)是業(yè)主燃放煙花引燃b座11層1109房間南側(cè)室外平臺地面塑料草坪，致使建筑外窗破碎，引燃室內(nèi)可燃物，形成大面積立體燃燒。
案例二、2010年11月15日14時15分發(fā)生的位于上海靜安區(qū)膠州路728號的一棟28層高層公寓樓火災(zāi)共造成58人死亡，70余人受傷。
由以上兩起案件可以看出，由于消防設(shè)施未能及時發(fā)揮作用，以及群眾未能掌握正確的火災(zāi)逃生等因素，導(dǎo)致了嚴(yán)重人員傷亡。所以，做好高層住宅小區(qū)建筑消防安全管理工作十分重要。
2 物業(yè)消防安全管理職責(zé)
《消防法》第16條對單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)進行了規(guī)定 企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：定期對消防設(shè)施進行檢驗、維修，確保完好有效；對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；消防控制室應(yīng)當(dāng)24小時有操作人員值守，及時處理報警信號。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。
3 當(dāng)前物業(yè)消防安全管理中存在的問題
3.1 消防管理經(jīng)費的不落實，造成物業(yè)管理及消防管理不落實
消防安全管理經(jīng)費涉及消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)和日常消防安全管理費，管理經(jīng)費主要來自兩個渠道：一是，開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金；二是，物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解，因而消防管理費用難以收取。
3.2 物業(yè)管理的職業(yè)隊伍未形成，消防管理不規(guī)范
物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏，面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。
3.3 各責(zé)任主體消防管理職責(zé)落實不到位
物業(yè)管理單位承擔(dān)著公共部位的消防設(shè)施管理、維護，對于安裝在居民家庭內(nèi)的消防設(shè)施（火災(zāi)探測器、噴頭等）由于工作時間錯時、人戶困難等原因，很難按時進行有效維護；街道、社區(qū)居委會由于缺乏消防專業(yè)人員，較少開展防火檢查、檢查時也很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患；作為居住小區(qū)消防監(jiān)督管理機構(gòu)的公安派出所，從職責(zé)、警力等方面很難對涉及改變消防設(shè)施使用功能的室內(nèi)裝修進行監(jiān)管。
3.4 業(yè)王消防安全意識及維權(quán)意識低
由于消防安全意識薄弱，許多業(yè)主使用大量可燃材料進行室內(nèi)裝修，裝修過程中，普遍存在電氣線路及設(shè)備安裝不規(guī)范；私自改裝燃氣管線及設(shè)備等不安全行為；隨意拆除、封堵、遮蔽消防設(shè)施。大部分業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的訴求停留在環(huán)境衛(wèi)生打掃、公共照明保障、電梯服務(wù)、綠化養(yǎng)護等方面，而對消防設(shè)施的管理很少關(guān)注，不關(guān)心自身消防安全方面的權(quán)益。
3.5 承建商建管脫節(jié)，留下火災(zāi)隱患
目前一些開發(fā)建設(shè)項目與物業(yè)管理存在明顯的脫節(jié)，未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設(shè)計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。
4 解決物業(yè)消防管理問題的對策
4.1 規(guī)范物業(yè)管理單位消防管理行為
物業(yè)管理單位的行政管理部門在市場準(zhǔn)入、等級評比時應(yīng)增加消防設(shè)施維護管理人員職業(yè)資格要求和人員數(shù)量要求，明確物業(yè)服務(wù)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：制定消防安全制度，落實消防安全措施，提供消防安全防范服務(wù)；開展消防安全宣傳和防火檢查，消除火災(zāi)隱患；對共用消防設(shè)施、器材、疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理。
4.2 加強消防監(jiān)督管理
公安派出所對物業(yè)服務(wù)單位履行消防管理的職責(zé)應(yīng)加強監(jiān)督。依法定期督促物業(yè)服務(wù)單位履行消防安全管理職責(zé)；對設(shè)有自動消防設(shè)施的小區(qū)，在房產(chǎn)交付時，督促房產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)單位向業(yè)主發(fā)放裝修消防安全須知；幫助居民成立多種形式的互助組織，幫助制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織社區(qū)居民開展逃生自救演練等。
4.3 建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊伍
物業(yè)服務(wù)單位的專（兼）職消防管理人員應(yīng)具備一定的防災(zāi)滅火知識，熟悉《中華人民共和國消防法》和相應(yīng)法律法規(guī)。消防控制室的操作人員則必須經(jīng)消防部門的教育培訓(xùn)后持證上崗，具有現(xiàn)代消防技術(shù)方面的知識、熟練掌握消防設(shè)施的運行情況和操作方法。
【關(guān)鍵詞】高層建筑；施工中；消防安全；管理對策
一、高層建筑施工的特點及消防安全的重要性
我們定義的高層建筑通常是指：高度達到10層以上的居住建筑，或者總高度超過24m的公共建筑。高層建筑施工現(xiàn)場不確定因素較多，存在火災(zāi)隱患較多，同時，逃生困難與施救困難，使得高層建筑施工過程中的消防安全顯得更加重要。
二、高層建筑施工消防安全管理存在的問題分析
2.1、施工人員消防安全管理意識淡薄
調(diào)查顯示，許多建筑企業(yè)為了節(jié)省成本，不少建筑施工現(xiàn)場都雇的是農(nóng)民工，甚至沒有經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)就進入施工現(xiàn)場。他們?nèi)狈I(yè)的技能，更沒有較高的消防安全意識，使得高層建筑施工消防安全管理難度加大。同時，施工單位管理人員或者項目部基層管理人員消防安全管理意識較為缺乏，最終導(dǎo)消防安全管理水平低下，進而影響到整個工程項目的施工。
2.2、建筑施工現(xiàn)場存在消防安全隱患
施工現(xiàn)場安全管理時高出建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵，然而，有不少工程項目施工現(xiàn)場一直以來都存在著一些消防安全上的盲點。例如，一些施工單位受工期影響不斷趕工程進度，一味地追求利益最大化目標(biāo)，而忽視了消防安全管理工作。如用火違章，電氣電線線路違規(guī)接拉，沒有及時開展防火防災(zāi)監(jiān)督工作等。
2.3、建筑消防設(shè)施定期維護、檢查制度不落實
現(xiàn)代高層建筑，特別是高層公共建筑，其內(nèi)部都會設(shè)置多種消防安全設(shè)施，一般都設(shè)有自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防排煙系聯(lián)動系統(tǒng)或者防火卷簾操作系統(tǒng)等。若要確保這些設(shè)備時刻處于安全工作狀態(tài)，則需要定期維護，做到預(yù)防為主，并建立與健全相關(guān)檢查制度。然而，許多高層建筑的安全消防管理并沒有設(shè)有固定的檢查維護人員，消防工作主要由產(chǎn)權(quán)單位委托物業(yè)公司進行管理，根本沒有去定期維護、檢查、操作上述各種消防設(shè)施，不符合當(dāng)今高層建筑施工消防安全管理的基本要求。
三、高層建筑施工必須采取的消防安全措施
痛定思痛，為防患類似事故重演，在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對高層與超高層建筑施工特點及其消防安全措施的特殊性，提出如下三點處理辦法及建議：
3.1 改進傳統(tǒng)施工工藝，使用阻燃型保溫材料、阻燃型安全網(wǎng)
淘汰易燃材料，開發(fā)新型建筑節(jié)能保溫材料及施工安全防護網(wǎng)；改進傳統(tǒng)施工工藝，推廣施工新技術(shù)。這是一項從源頭上消除高層建筑防火隱患的最有效途徑。確保建筑工地消防安全，最好的辦法是預(yù)防，使用阻燃型保溫材料、阻燃型安全網(wǎng)（聚乙烯密目網(wǎng)），同時改進傳統(tǒng)施工工藝。
3.2 做好消防安全防范措施
高層建筑滅火救援是世界性難題，至今無任何有效的辦法，重點還是要做好消防安全防范措施。結(jié)合我國目前高層建筑施工的特點，我認(rèn)為主要從控制“人的不安全行為”和改善現(xiàn)場不良作業(yè)環(huán)境兩個方面來采取有效預(yù)防措施。把防火工作做在平時，采取防控措施，消除現(xiàn)場安全隱患，保障建筑工程的施工安全與結(jié)構(gòu)功能和使用安全。
3.2.1 建立有效的防火管理制度。
建立有效的防火管理制度，例如火險報警制度、動火審批制度；在施工區(qū)限制吸煙及火源管理制度；易燃易爆物品儲存、運輸、使用管理制度等，規(guī)定易燃易爆物品必須設(shè)置專庫，隔離存放，專人管理等。
3.2.2 按規(guī)定動火作業(yè)，做好防火應(yīng)對措施
動火作業(yè)按規(guī)定辦理，電焊作業(yè)人員持證操作，現(xiàn)場配置有效消防設(shè)施和防火應(yīng)對措施，并派專人監(jiān)護。作業(yè)前要檢查現(xiàn)場環(huán)境，下班時要檢查焊割現(xiàn)場是否殘留火種隱患。發(fā)現(xiàn)隱患并加以及時處理解決，嚴(yán)防違規(guī)冒險作業(yè)。
3.2.3 施工現(xiàn)場防火設(shè)施設(shè)備齊全
施工現(xiàn)場應(yīng)按施工總平面圖配備必要的消防器材，現(xiàn)場消防器材充足，消防設(shè)施完善，建筑材料及雜物有序堆放，消防通道暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救方便。
3.2.4 消防給水正常
高層建筑施工期內(nèi)，消防水源及管路、出水嘴設(shè)置必須到達頂部施工樓層工作面，并確保加壓水泵揚程達到有效高度，現(xiàn)場設(shè)置儲水池及抽水自動調(diào)節(jié)控制開關(guān)裝置。
3.2.5 用電裝置和電氣線路符合規(guī)范
施工機械及照明使用的各種臨時用電裝置與電氣線路和配電箱（柜）必須符合《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，禁止使用不合格或破損電氣設(shè)備材料，膠質(zhì)線、花線不得用于臨時用電場所。各種電氣線路不準(zhǔn)私拉亂接，不得拖地或與金屬物、易燃易爆物接觸，應(yīng)按規(guī)定采取保護措施，電氣故障應(yīng)及時檢修排除，確保絕緣或接地良好，防止漏電、短路起火。
3.2.6 提高警惕，多方合力抓消防安全
作為施工單位應(yīng)改進經(jīng)營管理，編制含有火災(zāi)事故內(nèi)容的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，向員工交底、教育并定期組織演練；對存在的安全隱患花大力氣落實整改，政府主管部門也要加強監(jiān)管、依法治理，并出臺一些有利于安全生產(chǎn)的新舉措，支持與幫助企業(yè)解決實際問題。
3.2.7 其他防范措施
在建建筑物內(nèi)及倉庫間嚴(yán)禁住人、做飯，嚴(yán)禁吸煙、生火采暖；高層建筑必須設(shè)置消防應(yīng)急通道；強制推廣使用阻燃材料及阻燃型安全防護網(wǎng)；加大消防宣傳培訓(xùn)力度，建筑施工單位經(jīng)常舉辦消防知識培訓(xùn)，提升人們的消防安全意識，增強公眾安全避險和自救逃生能力是防范火災(zāi)事故和做好事故應(yīng)急救援工作的重要原則。
四、結(jié)語
消防安全防范工作作為一項任重道遠的工作，需要我們在高層建筑施工過程中時刻防范，強化消防安全工作的規(guī)范化管理，對設(shè)備及時進行維護及檢修，施工人員時刻自律，依法施工，有效的將危險因素控制在最低。高層建筑施工過程中消防隱患關(guān)系著施工安全、施工質(zhì)量等，一旦發(fā)生火災(zāi)其經(jīng)濟損失及人員損失將是不可估量的，因此讓我們行動起來，切實在施工工程中，消除安全隱患，確保高層建筑施工的安全進行。
參考文獻：
[1]馬偉明 高層建筑火災(zāi)隱患及預(yù)防[J]-消防技術(shù)與產(chǎn)品信息2011（08）
[2]王濤 淺析中小城市高層建筑防火安全問題[J]-山西建筑2011（22）
[3]張清 高層建筑施工現(xiàn)場的防火管理[J]-安防科技2011（07）
關(guān)鍵詞：重點單位消防管理存在問題管理對策
消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟的重任，《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災(zāi)隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實，對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實安全責(zé)任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入，加強安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動相當(dāng)頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。
在消防設(shè)施方面，重點單位要嚴(yán)格按消防機構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責(zé)任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運行，自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督，同時充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
[1]《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；
我叫×××，現(xiàn)擔(dān)任×××中隊副隊長職務(wù)，在隊內(nèi)分管安全工作及設(shè)備管理工作，隨著中隊發(fā)展的不斷深入，我深刻體會到自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大，在今后的工作中我會立足本職，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤奮工作，和同志們一道，團結(jié)進取、求真務(wù)實，圓滿地完成上級交給的各項工作任務(wù)，
消防特勤中隊副隊長保證書
。在此我保證：
一、認(rèn)真完成×××和×××領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)。
二、實現(xiàn)200*年全年安全無事故。
三、中隊設(shè)備完好率達到98%以上。
四、員工安全受教育率達到100%。
五、我所分管工作符合“六好”達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
200*我要做好以下幾方面工作：
一、班子團結(jié)
與班子成員團結(jié)協(xié)作，做到分工不分家。
二、 努力學(xué)習(xí)
特勤中隊擔(dān)負(fù)著吉林油田火災(zāi)撲救和搶險救援任務(wù)，為了適應(yīng)特勤中隊搶險救援任務(wù)的需要，我要努力學(xué)習(xí)滅火和搶險救援知識，在理論上充實自己，不斷提高自己的指揮能力，盡早達到特勤搶險救援任務(wù)的需要。
三、安全管理
1、依照公司《關(guān)于危害因素識別的指導(dǎo)意見》認(rèn)真對消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)勤備戰(zhàn)、預(yù)案演練和滅火作戰(zhàn)等工作過程中的危害因素進行準(zhǔn)確、有效的識別和評價，制定出切實可行的控制(削減)措施和應(yīng)急措施，落實重大危害因素管理方案，使危害因素全部處于受控狀態(tài)，
工作總結(jié)
《消防特勤中隊副隊長保證書》。開展危害因素識別工作，提高全員安全防范能力。
2、加強事故隱患排查和整改。對各類事故隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時評估、及時治理，有效防止各類事故發(fā)生。
3、按照支隊要求開展安全培訓(xùn)工作，不斷提高員工的安全意識，都能按照操作規(guī)程操作。做好消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)勤備戰(zhàn)、預(yù)案演練和滅火作戰(zhàn)等工作過程受控管理，業(yè)務(wù)訓(xùn)練和現(xiàn)場備戰(zhàn)到場監(jiān)護。深入開展反“三違”大討論，教育員工牢固樹立“違章等同于事故”的理念，通過廣泛的宣傳教育，從思想上實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，在中隊營造濃厚的安全文化氛圍。對發(fā)現(xiàn)的“三違”行為進行嚴(yán)肅處罰。
4、加強要害部位管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，我會加強對車庫、食堂、宿舍、訓(xùn)練場所等要害部位的管理，防止各類事故發(fā)生。加強安全管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
5、強化駕駛員管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》和公司有關(guān)交通安全的各項管理制度，加強對駕駛員的教育和培訓(xùn)，提高駕駛員素質(zhì)。
6、認(rèn)真開展hse活動。認(rèn)真填寫《基層站隊hse活動記錄》，力爭使活動務(wù)求實效，不搞形式、走過場。
四、設(shè)備管理
堅持每周一的安全生產(chǎn)會和周五的車廠日活動，加強對車輛的檢查、保養(yǎng)和維修的力度，保證中隊設(shè)備完好率達到98%以上。嚴(yán)格執(zhí)行車輛 “三檢制”、車輛行車單制度等交通管理制度。按要求對車輛進行保養(yǎng)，每天對車輛進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。按照車輛檢查細則認(rèn)真考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)。
以上是我的保證，請領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
敬禮!
關(guān)鍵詞：滅火救援；現(xiàn)場危險因素；安全管理
中圖分類號：C35 文獻標(biāo)識碼： A
引言
在社會經(jīng)濟建設(shè)過程中，消防隊擔(dān)負(fù)著滅火救援的重大職責(zé)，他們的工作以搶救人員生命為己任，面對瞬息萬變的災(zāi)害事故現(xiàn)場和嚴(yán)峻的應(yīng)急救援形式，滅火救援現(xiàn)場時常發(fā)生傷亡情況。對此，我們必須認(rèn)真研究滅火救援現(xiàn)場存在的不安全因素，了解事故現(xiàn)場出現(xiàn)的新情況、新問題，持續(xù)加大安全管理工作力度，加強實踐訓(xùn)練，做好安全防護，在圓滿完成任務(wù)的同時保障滅火救援現(xiàn)場所有人員的生命安全，盡可能避免人員傷亡。
一、滅火救援現(xiàn)場危險因素分析
1、建（構(gòu)）筑物坍塌
在撲救建（構(gòu)）筑物火災(zāi)中，消防員因建（構(gòu)）筑物坍塌被埋壓造成傷亡的情況發(fā)生較多。如2014年2月4日，某市包裝制品有限公司發(fā)生火災(zāi)，在火災(zāi)撲救過程中，起火建筑突然坍塌，造成2名消防戰(zhàn)斗員犧牲、2名消防戰(zhàn)斗員負(fù)傷。
2、中毒
在滅火救援中，消防官兵因煤氣、液化石油氣、沼氣等有毒有害氣體中毒的現(xiàn)象時有發(fā)生。如2009年7月3日，某市污水井事故，消防部隊迅速趕赴現(xiàn)場展開救援，歷經(jīng)4個多小時救出10名遇難者。在救援過程中，1名消防隊員因受困者神志不清將其佩戴的空氣呼吸器面罩拽掉造成中毒，不幸犧牲。
3、爆炸或爆燃
在滅火救援中，由于危險化學(xué)物品發(fā)生爆炸，壓力容器、化工設(shè)備超溫超壓發(fā)生爆炸，可燃氣體擴散遇明火發(fā)生爆燃極易造成消防官兵的傷亡。如2012年10月6日，常吉高速地穆庵隧道口發(fā)生一液化氣槽罐車側(cè)翻泄漏事故。消防隊在施救過程中，槽罐車突然發(fā)生爆炸，造成3名消防員犧牲。
4、洪水卷走
在滅火救援中，因地基或河道等突然垮塌、繩索斷裂、安全鉤脫落等原因，易導(dǎo)致救援人員墜水從而引發(fā)傷亡事故。如2013年6月7日，某消防中隊在處置一車輛陷水事故中，由于洪峰突至導(dǎo)致路基突然陷裂，使得2名消防戰(zhàn)士被洪水卷走，其中1名被救，1名失蹤。
5、觸電
在滅火救援中，消防官兵因電線脫落或觸碰、使用破拆工具時接觸電線、電氣開關(guān)，易造成消防員傷亡。如2009年8月2日，某消防中隊1名戰(zhàn)士在某燈具廠火災(zāi)撲救中，深入著火車間內(nèi)攻滅火時被突然脫落的帶電導(dǎo)線擊倒，經(jīng)搶救無效犧牲。
6、墜落
在滅火救援中，消防官兵因高空作業(yè)造成墜落傷亡事故時有發(fā)生。如2010年4月19日，某住宅小區(qū)住戶家中突然失火，為救出屋內(nèi)被困人員，消防隊1名戰(zhàn)士從8樓利用保險繩沿室外窗戶下至7樓，在沖入火場救人時，不幸墜樓犧牲。
二、滅火救援行動中消防官兵傷亡原因
1、消防官兵傷亡的客觀因素
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展及市場格局的千變?nèi)f化，新事物層出不窮，新型材料被廣泛應(yīng)用，新工藝及新技術(shù)不斷更新?lián)Q代，建筑風(fēng)格越來越多樣化，建筑高度你追我趕，內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，人員密集度及可燃物也相應(yīng)增大，使得火災(zāi)形式，越來越復(fù)雜，大大增加了消防官兵的傷亡概率。社會的發(fā)展也帶動了物流業(yè)的興起，物流的頻率與日俱增，運輸?shù)奈锲肺寤ò碎T，在目前危化品的儲存、運輸、銷售等監(jiān)管體制還不足夠完善的情況下，物流事故也呈現(xiàn)頻率高、多樣化、毒害性、突發(fā)性，救援難度大等特點。
人類在追求經(jīng)濟效益的同時對生態(tài)的不斷破壞，使得洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害事故頻發(fā)，救援行動也呈現(xiàn)難度大，時間長，涉及面廣及專業(yè)化需求程度高等特點，對消防員的自身素質(zhì)提出了更高的要求。因此，人們生活的高節(jié)奏和高科技的應(yīng)用，使得各類災(zāi)害事故往往在不可預(yù)料的情況下發(fā)生，發(fā)生征兆不明顯，反應(yīng)時間短，事故頻率高且處置要求高，客觀上給消防官兵的人身安全構(gòu)了嚴(yán)重威脅。
2消防官兵傷亡的主觀因索
2. 1安全制度不完善
目前，國內(nèi)消防部隊對消防官兵的傷亡仍只停留在總結(jié)戰(zhàn)評、事跡宜傳、追究責(zé)任或如何避責(zé)等方面，而缺乏對消防員傷亡事故的深人調(diào)查、分析、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分類等，對因果性、規(guī)率性等事故特性還把握不準(zhǔn)。因此，消防官兵傷亡的調(diào)查分析制度，風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制和風(fēng)險監(jiān)控等風(fēng)險管理制度仍需進一步摸索和完善。
2. 2安全意識不強
部分消防官兵在災(zāi)害處置現(xiàn)場，認(rèn)為此類事故見多了，喜歡用習(xí)慣性思維考慮，容易麻痹大意，存在僥幸心理和盲目戰(zhàn)斗，不注重安全隱患排查，不注重安全防范，憑經(jīng)驗處理，導(dǎo)致官兵傷亡在疏忽中發(fā)生。如在撲救可燃氣體火災(zāi)中，不關(guān)閥斷料就將明火撲滅；在建筑物火災(zāi)中，在沒充分研判建筑的完整性和牢固性的前提下，就貿(mào)然內(nèi)攻。
2.3安全管理不到位
部隊的安全管理往往只注重平時的日常工作，而疏略了災(zāi)害現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)的管理，如火場要求設(shè)立安全員，但安全員大多成了擺設(shè)，對進出火場的人員數(shù)量、姓名、個人防護裝備佩帶及其性能把關(guān)不嚴(yán)。如處置高速公路上?；窞?zāi)害事故，隨意設(shè)置警戒距離，對警戒區(qū)域內(nèi)抽煙和打電話的人員監(jiān)管不嚴(yán)。
2.4專業(yè)知識缺乏
部分指戰(zhàn)員不注重平時的專業(yè)理論學(xué)習(xí)，災(zāi)害現(xiàn)場只憑經(jīng)驗和滿腦子沖勁做事，對特殊災(zāi)害事故的危險狀況不清不楚，對?；返奶匦约疤幹靡c不明不白，極易導(dǎo)致消防官兵傷亡。如對堿金屬火災(zāi)用水撲救，導(dǎo)致堿金屬與水發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生可燃氣體爆炸；對深井救援不佩帶空氣呼吸器，盲目進人井底施救導(dǎo)致中毒。
2. 5戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱
目前，部局、總隊、支隊都要求基層中隊每周2個半天“六熟悉”，但基層中隊由于工作繁多或這樣那樣的原因，導(dǎo)致落到實處的中隊少之又少，大部分都是以編制檔案資料應(yīng)付上級檢查。即使中隊開展過六熟悉，有些干部也因責(zé)任心不強，只是走走過場，沒有深人了解和研判單位的危險部位，對預(yù)案修訂工作也不夠重視。此外，基層中隊官兵對煙熱、化工裝置等模擬項目的訓(xùn)練少之又少，且日常安全避險課程的訓(xùn)練也較為缺乏，一旦遇到緊急情況，導(dǎo)致官兵束手無策，防不勝防，造成傷亡。
三、滅火救援作戰(zhàn)安全管理研究
1、提高自身素質(zhì)
火災(zāi)事故對消防隊的滅火救援行動的快速性、多樣性、協(xié)調(diào)性有著很高要求，需要消防隊員在接到119電話的第一時間做出及時、有效的反應(yīng)，快速針對現(xiàn)場情況制定行動方案，建立指揮系統(tǒng)，及時前往現(xiàn)場。所以，公安消防部隊的各級指揮員、戰(zhàn)斗員都要努力學(xué)習(xí)專業(yè)的滅火救援知識，包括消防法規(guī)、滅火救援基礎(chǔ)、消防裝備、滅火應(yīng)用、火災(zāi)撲救等，切實提高自身的實踐能力，并熟練應(yīng)用，保證人們的生命財產(chǎn)和自身安全。
2、做好裝備分配
技術(shù)裝備配置是圓滿完成各種急、難、險、重等滅火救援任務(wù)的根本保障，也是推進消防部隊現(xiàn)代化建設(shè)的有效手段。為有效應(yīng)對日益復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場，滿足各種類型火災(zāi)救援的需要，消防部隊要積極爭取經(jīng)費，提高在滅火技術(shù)裝備上的投入，增加防毒搶險、個人防護等裝備技術(shù)性。同時，結(jié)合滅火救援裝備采用有針對性的模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練，提高消防隊員的實戰(zhàn)能力，熟悉各種滅火設(shè)施的工作原理，以達到訓(xùn)練目的。
3、提高實戰(zhàn)能力
訓(xùn)練是提高消防部隊實戰(zhàn)能力的根本途徑，只有貼近實際又嚴(yán)格的多組合、多科目的實戰(zhàn)訓(xùn)練，才能提高消防員在事故現(xiàn)場的應(yīng)對能力。首先，立足實際需求制定多樣的實戰(zhàn)訓(xùn)練方案，使操場訓(xùn)練和現(xiàn)場演練、單兵訓(xùn)練和小組訓(xùn)練、技能訓(xùn)練和實踐性訓(xùn)等有機結(jié)合，突出實用性和針對性。其次，結(jié)合裝備制定訓(xùn)練內(nèi)容，有什么裝備就訓(xùn)練什么操法，會使用設(shè)備、會操練使用。對于新設(shè)備要仔細研究，將現(xiàn)有設(shè)備編成操法，組織消防員熟悉其原理和性能。第三，訓(xùn)練方法要創(chuàng)新，形式要多樣，因地制法，利用各種場地組織訓(xùn)練，以適應(yīng)各種類型的火災(zāi)現(xiàn)場。
結(jié)束語
綜上所述，要克服或減少滅火救援中事故頻發(fā)的現(xiàn)象，需要消防部隊全體官兵齊心協(xié)力，共同探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，防止重蹈覆轍，避免新生事故。只有這樣，才能達到有效預(yù)防的目的，實現(xiàn)安全的目標(biāo)。
參考文獻
[1]張穎.加強滅火救援現(xiàn)場安全防護工作的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，36（11）：211-212.
1、貫徹實施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康安全管理事項的落實；是本單位安全生產(chǎn)經(jīng)營工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任，遵守國家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)；
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際抓好落實；
3、堅持安全工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動“四不放過”的原則，熟知本單位勞動安全衛(wèi)生狀況，及時解決安全工作中存在的問題；
4、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促本部門抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的落實；
5、組織審定應(yīng)由本單位處理的事故調(diào)查報告，對違章、違紀(jì)造成事故的主要責(zé)任人及有關(guān)部門、人員做出處理決定。
崗位副局長
1、負(fù)責(zé)主管部門的全面工作，遵守國家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)；
2、貫徹實施縣局的職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)；
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)主管部門與其它部門之間的職業(yè)健康安全管理活動；
4、負(fù)責(zé)主管部門與職業(yè)健康安全活動有關(guān)的體系文件的批準(zhǔn)；
5、為主管部門協(xié)調(diào)配置適宜的資源。
崗位安全綜合股股長
1、貫徹實施縣局職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康安全管理事項的落實，遵守國家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)；
2、監(jiān)督檢查縣局系統(tǒng)安全保衛(wèi)、消防、交通、倉儲等安全工作，整改措施，安全工作規(guī)章制度的執(zhí)行情況，確保本系統(tǒng)安全目標(biāo)管理任務(wù)順利完成；
3、加強安全工作監(jiān)督力度，嚴(yán)守機密，做好安全防范工作，保存好安全管理資料、檔案；
4、加強安全工作的請示、報告、保持與有關(guān)部門密切聯(lián)系與合作，搞好治安聯(lián)防。
5、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹和落實國家、煙草商業(yè)系統(tǒng)及市局（公司）有關(guān)安全生產(chǎn)及交通安全、消防安全的法規(guī)制度。指導(dǎo)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，督促檢查行業(yè)安全目標(biāo)管理責(zé)任制的落實和重大事故隱患的整改；
6、負(fù)責(zé)定期開展安全教育和安全檢查工作，對各種安全隱患督促整改、驗收和考核；
7、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理重大安全事故和抗災(zāi)救災(zāi)工作；
崗位其他部門負(fù)責(zé)人
1、貫徹實施縣局職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康安全管理事項的落實，遵守國家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)；
2、積極參與安全管理監(jiān)督，層層分解安全管理目標(biāo)；
3、嚴(yán)格遵守安全管理中的各項規(guī)定，制定各崗位安全管理考核辦法；
4、自覺接受職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn)，提高職業(yè)健康安全意識。
崗位送貨車駕駛員
1、熟悉縣局職業(yè)健康安全管理方針、目標(biāo)，本崗位安全管理職責(zé)。參加安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全會議，有記錄
2、每天對車輛狀況、安全設(shè)施進行檢查，有記錄。保持車輛完好率達到95%以上。
3、及時進行車輛日常保養(yǎng)、磨合保養(yǎng)、換季保養(yǎng)和定期保養(yǎng)，監(jiān)督送貨人員貨款安全回籠率達到100%；送貨過程中商品安全達到100%
4、持證上崗、亮證行車，不超速、超載、超員行駛、不違反國家車輛交通安全法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。
5、未出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
崗位送貨員
1、熟悉縣局職業(yè)健康安全管理方針、目標(biāo)及本崗位安全管理職責(zé)。
2、積極參與安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、有記錄。
3、貨款安全回籠率達到100%；送貨過程中商品安全達到100%。
4、監(jiān)督車輛駕駛員按法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定安全行車。
崗位機動中隊中隊長
職業(yè)健康安全職責(zé)
1、貫徹實施縣局的安全管理方針和目標(biāo)；
2、負(fù)責(zé)本中隊的安全管理活動；
3、負(fù)責(zé)對稽查員安全工作檢查、指導(dǎo)。
4、負(fù)責(zé)對本中隊安全設(shè)施、設(shè)備、稽查車輛、駕駛員加強管理。
崗位營銷部經(jīng)理
1、貫徹實施縣局的安全管理方針和目標(biāo)；
2、負(fù)責(zé)本部門的安全管理活動；
3、為本部門安全管理資源進行有效管理。
崗位市場經(jīng)理
1、貫徹落實縣局的安全管理方針和目標(biāo)；
2、積極參與本部門的安全管理活動及安全教育培訓(xùn)；
3、協(xié)助營銷部經(jīng)理對安全管理資源進行有效管理。
崗位保衛(wèi)人員
1、執(zhí)行巡邏、門衛(wèi)、守護各種任務(wù)；
2、對發(fā)生在值勤片區(qū)內(nèi)的不法侵害和災(zāi)害事故及時、逐級報告，采取措施，控制事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序并保護現(xiàn)場；
3、落實防火、防盜、防爆炸等防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報，并協(xié)助處置；
4、對值勤區(qū)內(nèi)發(fā)生的不法侵害行為應(yīng)及時制止，對不法行為應(yīng)送交綜合辦或有關(guān)部門處理，支持和配合公安機關(guān)和其它執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)。
崗位辦公室主任
1、貫徹實施縣局安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本單位安全管理事項的落實，遵守國家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)；
2、監(jiān)督檢查本單位安全保衛(wèi)、消防、交通、倉儲等安全工作，整改措施，安全工作規(guī)章制度的執(zhí)行情況，確保本單位安全目標(biāo)管理任務(wù)順利完成；
3、加強安全工作監(jiān)督力度，嚴(yán)守機密，做好安全防范工作，保存好安全管理資料、檔案；
4、加強安全工作的請示、報告、保持與有關(guān)部門密切聯(lián)系與合作，搞好治安聯(lián)防。
5、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹和落實國家、煙草商業(yè)系統(tǒng)有關(guān)安全生產(chǎn)及交通安全、消防安全的法規(guī)制度。指導(dǎo)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，督促檢查安全目標(biāo)管理責(zé)任制的落實和重大事故隱患的整改；
6、負(fù)責(zé)定期開展安全教育和安全檢查工作，對各種安全隱患督促整改、驗收和考核；
7、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位處理重大安全事故和抗災(zāi)救災(zāi)工作；
8、負(fù)責(zé)本單位機動車輛統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按照省局及市局《車輛安全管理制度》文件執(zhí)行。
崗位車隊隊長
1、負(fù)責(zé)擬定和實施本單位安全生產(chǎn)管理計劃、管理制度、措施。
2、負(fù)責(zé)本單位安全事故的分析、上報工作，參與重大事故的調(diào)查處理。
3、負(fù)責(zé)及時上報各類安全管理報表，掌握本單位的安全管理狀況。
4、負(fù)責(zé)制發(fā)安全整改通知書，并督促部門整改、落實情況的反饋。
8、負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)工作。
6、負(fù)責(zé)車輛的日常管理。
7、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
崗位其他崗位員工職責(zé)
1、理解職業(yè)健康安全方針，在各自工作中予以實施；
2、積極參預(yù)職業(yè)健康安全管理，認(rèn)真落實管理方案；
新修訂的《中華人民共和國消防法》已于2009年5月1日正式實施。為認(rèn)真貫徹落實《消防法》，進一步推進消防工作社會化發(fā)展步伐，嚴(yán)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為建國*周年慶?；顒雍偷?屆全運會的成功舉辦創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、認(rèn)真貫徹實施《消防法》，全面落實消防工作責(zé)任制?！断婪ā反_立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，明確實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。各級政府要切實加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入文明城市、平安城市創(chuàng)建及社會治安綜合治理內(nèi)容，建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、責(zé)任、督查、考評、獎懲和保障機制，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。各級政府要定期召開會議專題研究消防工作重大問題，定期開展消防工作督導(dǎo)檢查，定期進行消防工作考評，確保消防工作責(zé)任目標(biāo)的落實。各級政府有關(guān)監(jiān)管部門要落實消防工作責(zé)任，對涉及消防安全的行政許可事項嚴(yán)格審核把關(guān)，確保不留火災(zāi)隱患，要建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成消防工作合力。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位及個體工商業(yè)戶要牢固樹立消防安全主體責(zé)任意識，依法履行消防安全職責(zé)，全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，努力構(gòu)建政府、部門、單位、公民“四位”一體的消防工作社會化格局。各地要按照年初省政府與各市政府簽訂的《2009年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書》確定的目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，加快工作進度，切實推進工作落實。年底，省政府將對各地貫徹《消防法》和落實消防安全責(zé)任制情況進行檢查考評。
二、切實加強公共消防設(shè)施建設(shè)，著力提升城鄉(xiāng)防控火災(zāi)水平。各級政府要結(jié)合本地區(qū)消防工作實際，科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實施。2009年年底前，各市、縣(市)要完成消防規(guī)劃的修訂，2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃要全部納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。要加大消防規(guī)劃的實施力度，凡舊城拆遷改造或城市新區(qū)開發(fā)，要同步建設(shè)市政消火栓、消防站，未同步建設(shè)的，2010年上半年前必須補建到位；縣(市、區(qū))消防站城區(qū)保護范圍超過7平方公里的，應(yīng)當(dāng)于2010年年底前增建到位。要大力加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)作用，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理機制改革，配備專(兼)職消防管理人員，強化對農(nóng)村消防工作的管理。2009年年底前，全省人口5萬以上、年生產(chǎn)總值在1億元以上的建制鎮(zhèn)及國家重點鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)要建成專職消防隊；2010年，其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)要建成專(兼)職消防隊。進一步加強合同制消防員、消防文職雇員管理，確保其工資待遇、社會保險和福利保障機制的落實。要繼續(xù)壯大消防安保力量，逐步達到所有消防安全重點單位和人員密集場所的消防控制室操作人員、消防安全巡查人員全部由經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格的消防安保員擔(dān)任，切實提高社會火災(zāi)防控能力。
三、進一步加強專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，全力提升公安消防部隊滅火搶險實戰(zhàn)能力。為進一步加強全省應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，各地要按照《*省人民政府辦公廳關(guān)于組建*省應(yīng)急救援隊伍的通知》(魯政辦字〔2009〕49號)要求，抓緊依托公安消防部隊組建政府應(yīng)急救援隊伍，2009年上半年完成應(yīng)急救援支隊、大隊的組建工作。淄博、日照、臨沂、德州、菏澤等市要按照公安部、財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于組織編報第三期公安消防特勤裝備建設(shè)規(guī)劃的通知》(公消〔20*〕9號)要求，于2010年年底前完成特勤中隊建設(shè)；全省17個設(shè)區(qū)市于2009年年底前分別依托臨近高速公路的消防中隊組建1至2個高速公路救援中隊；濟南、青島、煙臺等市組建隧道搶險救援中隊，濟南、青島組建高層建筑專業(yè)滅火救援中隊和地下工程專業(yè)滅火救援中隊，濟南、青島、淄博、濰坊、日照等市于2010年年底前組建石油化工專業(yè)滅火救援中隊。要啟動*省地震災(zāi)害事故緊急救援隊二期建設(shè)，依托青島支隊特勤大隊組建第二支地震災(zāi)害事故緊急救援隊。建立各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍協(xié)調(diào)運行機制，制定應(yīng)急救援裝備配備、科目訓(xùn)練和經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)各類應(yīng)急救援隊伍的防護、偵檢、破拆、通信、照明、排煙、救護等常規(guī)性、關(guān)鍵性裝備要配備到位。按照《*省消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)實施意見》的要求，年內(nèi)濟南、青島、淄博、濟寧等市要設(shè)立戰(zhàn)勤保障大隊，棗莊、東營、煙臺、濰坊、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、臨沂、菏澤等市設(shè)立戰(zhàn)勤保障中隊，萊蕪和距離戰(zhàn)勤保障大、中隊較遠的縣(市、區(qū))設(shè)立戰(zhàn)勤保障分隊，切實提高應(yīng)急救援能力。
四、深入開展火災(zāi)隱患排查整治，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。各級政府要定期組織各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位在本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位深入開展以防火為重點的安全大檢查，大力整治火災(zāi)隱患，堅決防止發(fā)生大的火災(zāi)事故。要堅持全面檢查與重點整治相結(jié)合，深入開展公眾聚集場所和高層及地下建筑消防安全專項整治行動。按照《消防法》規(guī)定，在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，要責(zé)令當(dāng)場或限期整改，對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，拒不停產(chǎn)停業(yè)的，要依法予以強制查封；對在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生的障礙物或采用大量易燃可燃材料裝修的，要依法；對違反消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)、經(jīng)營場所設(shè)置員工集體宿舍的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并將人員遷出。凡設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，要與城市消防監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要建立火災(zāi)隱患舉報、公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督等長效機制，尤其對排查認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣枰話炫贫睫k，明確整改責(zé)任、整改期限，確保整改率達到100%，堅決防止發(fā)生重特大火災(zāi)。2009年各地排查認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，務(wù)必在9月底前整改完畢。
五、大力開展消防宣傳教育培訓(xùn)，全力增強全民消防安全素質(zhì)。各地要切實抓好《消防法》的學(xué)習(xí)宣傳，要以“人人受到宣傳教育，人人增強防范意識，人人掌握基本常識”為目標(biāo)，全面實施消防“大宣傳、大教育、大培訓(xùn)”工程。要建立消防宣傳社會協(xié)同機制，公安消防部門要和教育、勞動保障、工會、婦聯(lián)等部門及新聞媒體密切配合，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外傳媒等媒體的作用，廣泛開展宣傳教育，不斷提高宣傳覆蓋面。要創(chuàng)新消防宣傳形式，深化消防宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭等“五進”活動，利用消防志愿者和社會力量，切實擴大消防宣傳的影響力。要加強消防教育培訓(xùn)，將消防宣傳納入素質(zhì)教育、學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，積極推進消防職業(yè)技能鑒定，強化對重點領(lǐng)域、重點崗位人員的消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實持證上崗制度。要認(rèn)真組織對各級消防監(jiān)督干部和基層公安派出所民警進行全員培訓(xùn)，對單位法定代表人、消防安全管理人進行《消防法》教育培訓(xùn)，切實增強全民消防安全素質(zhì)，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門各科室聯(lián)動作用，通過開展危舊樓院安全隱患聯(lián)合排查整治行動,摸清底數(shù)，建立臺賬, 整治突出消防安全隱患，強化安全措施，完善事故應(yīng)急救援機制，增強居民的安全意識和防范意識，有效預(yù)防和減少危舊居民樓院生產(chǎn)生活安全事故的發(fā)生。
街道成立危舊樓院安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任劉九紅任組長，街道分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安監(jiān)辦、辦公室、建管科、派出所、消防、城管中隊及各社區(qū)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)整治過程中的統(tǒng)計、協(xié)調(diào)等工作。
1、利用__年區(qū)政府樓院整治項目投資，對伏龍路、萊蕪一路萊蕪二路部分樓院進行全面整治；利用辦事處財政分成，對各社區(qū)提報的危舊樓院，經(jīng)相關(guān)科室實地檢查，明確整改范圍項目后，全面推進安全隱患整治工作。
2、對管區(qū)危舊居民樓院，每座樓內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器、滅火毯等應(yīng)急設(shè)施，有條件的可進一步提高技防措施，安裝火災(zāi)報警裝置。
3、整改電線電路和用電設(shè)施老化、無電氣保護裝置或保護裝置失效等火災(zāi)隱患。
4、聯(lián)合派出所對轄區(qū)危舊樓院的出租房情況進行核查，完善出租房屋登記備案制度，加強消防常識宣傳，簽訂消防安全協(xié)議保證書，壓實出租房主體責(zé)任。
5、以社區(qū)為單位組織開展消防滅火逃生知識培訓(xùn)。聯(lián)合派出所、消防中隊建立危舊樓院消防安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展居民消防逃生演練，提高居民緊急逃生能力。
（一）宣傳培訓(xùn)階段（__年1月底前）。對管區(qū)開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)；組織入戶宣傳發(fā)放消防安全明白紙；組建樓院安全信息員隊伍，成立居民議事委員會，建立常態(tài)化巡察制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處置。
（二）排查隱患階段（__年2月底前）。各社區(qū)對本轄區(qū)專項治理范圍內(nèi)的危舊居民樓院進行逐一排查，徹底查清本轄區(qū)危舊居民樓院基本情況，全部登記造冊建檔。排查工作要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，對排查的居民樓院要如實記錄檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，及時上報整治小組。對辦事處范圍內(nèi)無法解決的重要安全隱患，及時提報上級有關(guān)部門。
（三）重點整治階段（__年5月底前）。街道要將存在火災(zāi)隱患的危舊居民樓院，作為重點進行治理，要落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間，確保整改到位。
（三）綜合驗收階段（__年6月底前）。各成員單位要對專項整治活動進行總結(jié)，對整改不力、整治效果不明顯等問題進行通報，對存在的問題責(zé)令限期整改落實。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，注重實效。危舊居民樓院安全整治工作是推進平安街道和遏制火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施。各相關(guān)科室部門結(jié)合實際，明確分工、落實責(zé)任、齊抓共治，全面落實隱患排查治理的工作任務(wù)。
