發(fā)布時間:2022-09-25 05:12:12
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的情況調查報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
通過農業(yè)基準點調查戶,采取實地對農戶現(xiàn)有住房情況進行了調查統(tǒng)計和分析。在*年-*年是農村建房高峰期,房屋結構以石磚、矸磚為主,房屋規(guī)劃比較合理,一般都是二層樓磚混結構房屋。
1、現(xiàn)有農村住房調查情況
對統(tǒng)景鎮(zhèn)中和村2組、龍興鎮(zhèn)高寨村8組、悅來鎮(zhèn)合力村1組、茨竹鎮(zhèn)放牛村8組、王家鎮(zhèn)云華村8組、石坪鎮(zhèn)桐角村4組、石船鎮(zhèn)葛口村3組、洛磧鎮(zhèn)沙地村1組、大盛鎮(zhèn)東山村6組、高嘴鎮(zhèn)杉木村5組、大灣鎮(zhèn)鳳龍村6組等12個鎮(zhèn)的12個村民小組,318戶農戶進行了實地調查,被調查戶的住房總面積為37177平方米(包括畜禽圈舍),人均住房面積約33平方米,其中,住房為磚混結構(條石、矸磚)的有136戶占調查戶的42.8%,面積19581平方米占被調查戶總面積的52.7%,住房為土木結構的有177戶占調查戶的55.7%,面積16918平方米占被調查戶總面積的45.5%,其它結構的有5戶占調查戶的1.5%,面積678平方米占被調查戶總面積的1.8%。通過調查統(tǒng)計分析我區(qū)農村建房高峰期出現(xiàn)在上個世紀九十年代,有較多的農戶更新了自己的住房,特別是*—*年的五年間建房較多。
調查的318戶農戶中現(xiàn)有房屋的結構情況是:磚混結構擁有三層以上樓房的農戶較少,占受調查總數的占3%,擁有二層樓房的農戶占總數的40%左右,目前仍居住在平房中的農戶較多,占總數的55%左右,主要分布在茨竹、大灣、興隆等鎮(zhèn)山區(qū)的較多一些。目前已有4成以上的農戶居住在二層以上樓房中,特別是96年以后農戶建房以二層樓房為主,新建平房已較為少見。城鄉(xiāng)結合部和平壩地區(qū)經濟條件相對好一些的地區(qū)農村三改(改廚、改廁、改水)基本落實,如龍興鎮(zhèn)高寨村8組、悅來鎮(zhèn)合力村1組等,廚、廁、水改造后群眾滿意、反映較好,農民用上了自來水,改變了過去挑水吃、搶水吃的面貌;廚改為了節(jié)能灶后,節(jié)約了能源、減少了費用、凈化了環(huán)境、減少了污染;特別是廁所改造后保持清潔衛(wèi)生預防了疾病傳播。
2、制約農民建房的因素
在所有接受調查的農戶中,認為目前新建房屋最大難點在于經濟實力欠缺,表示經濟上難以承受,又因建筑材料漲價修建房屋成本高,現(xiàn)有點錢就存起來(一是子女上學用,二是防老之用)未考慮改造住房。農村三改農民都想,但多數農民缺少資金,要求上級加大項目投入,只要上級給點補貼農民都愿意改造。認為現(xiàn)在建房審批手續(xù)不是障礙,國家對農民出臺很多優(yōu)惠政策,如在原基地上改造只要不擴面積就只收工本費,不存在亂收費或搭車。
3、農民建房意向
318戶農戶在接受調查中多數農戶表示近幾年內基本沒有建房意向,但少數住房差的農戶打算在近幾年內改建房屋,個別農戶正處于籌建或在建狀態(tài),經濟條件較好或有收入來源的少數農戶表示將在城鎮(zhèn)購買商品房,不在農村修造房屋。
4、對現(xiàn)行農村住房分析
除了城郊結合部、平壩地區(qū)生活條件相對較好的農民住房和三改除外,多數生活在山區(qū)、半山區(qū)的農民住房狀況令人擔憂,部分平壩地區(qū)農民的住房狀況也不盡如人意。主要表現(xiàn)為:一是設計落后,結構不合理,人畜混居,廁所簡陋,衛(wèi)生狀況較差;二是設施不配套,布局不合理,雜亂無章;三是農村建筑材料質量差,土木建材比重大,抗災性能差;四是占地無序,少批多占,甚至不批也占。農村住房狀況與城市住房狀況差距很大,對農民提高生活質量帶來不利影響。究其原因,一是農村生產力水平落后,農民經濟收入不高;二是住房布局缺乏指導,住房設計沿襲祖輩傳統(tǒng)模式;三是農村自然條件較差,交通不便,飲水困難,部分有錢的農戶不愿意在農村建房;四是農村沒有物美價廉的新型建材供選擇。
5、未來農村住房需求分析
隨著城市化水平的逐步提高,我區(qū)農業(yè)人口逐年減少,農民子弟外出做生意、求學、打工,農村剩余勞動力向城市轉移,最終落戶于城市的人數近幾年呈明顯上升趨勢,從而在一定程度上降低了農村住房總需求。
6、改變農村住房的措施
隨著農村經濟的不斷發(fā)展和改革開放的進一步深入,一方面加大農村剩余勞動力,向大中城市及小集鎮(zhèn)和經濟發(fā)達地區(qū)轉移的使農村住房面積的需求減弱;另一方面,大力調整農村產業(yè)結構發(fā)展
二、三產業(yè),增加農民收入,改善農村生活條件,提高農民對房屋的質量和功能的要求。
7、改善農村住房條件的建議
結合小城鎮(zhèn)建設,根據當地實際情況,合理規(guī)劃農村住房修建的總體布局。
一是改變分散建房到集中規(guī)劃建房
農村住宅建設由原先的缺少規(guī)劃,重復建設轉變?yōu)楦咂瘘c統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。以往的農民住房建設,農民個人建造的房子分散零星,大量的附屬設施占用了不少耕地,土地被分割得零零碎碎。為了改變上述狀況,合理利用土地,各地進行試點,由統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)劃建造農民新村,這樣的新式農民新村,可節(jié)約耕地,減少環(huán)境污染、有利于環(huán)境保護等。
二是改變雜亂建設到有序建設
以前農民建房是農民自己找施工隊施工或找?guī)讉€工匠施工修造房屋,用的建設圖紙是“統(tǒng)一版本”或沒有建設圖紙想怎么修就怎么修,更沒有相應的污水處理和其他配套設施,有的新房用的是舊房子拆下的建筑材料,這種情況下建造的房子,10年左右就要翻新,就會造成重復建設的怪圈。應改變這種雜亂建設,向新型農民新村發(fā)展,嚴格按照村鎮(zhèn)布局規(guī)劃實施,電、水、路、電話等配套設施一步到位,生活垃圾、污水集中收集處理、達標排放,逐步形成農村住宅城市化的管理。
隨著城鎮(zhèn)化進程加快,促使農村產業(yè)結構調整力度加大,向第
一、調查基本情況
本次調查涉及全市100戶384人,20**年總純收入1770600元,人均純收入4611元,95%為非低保戶;5%為低保戶,低保戶中有80%是因疾病損傷致貧,20%是因家中勞動力少致貧。
二、農村醫(yī)療服務狀況
1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室,10%的人選擇是私人診所,9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務中心,7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,1%選擇縣級以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里,39%的人選擇在1-2公里,1%的人選擇在2-5公里。
2、99%的農戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調查的100戶中,只有1戶沒有參加新型農村合作醫(yī)療制度,參保率達99%。
3、66%的人認為農村新型農村合作醫(yī)療應以保大病或保住院為重點,33%的人認為門診、住院都保,1%的人認為應以保門診或保小病為重點。
4、19%的人對農村新型農村合作醫(yī)療感到滿意,71%的人基本滿意,8%的人不滿意,2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫(yī)藥費少,報銷手續(xù)煩,定點醫(yī)院收費高,定點醫(yī)院看病手續(xù)煩,定點醫(yī)院少,就醫(yī)不方便,定點醫(yī)院醫(yī)療水平低等。
5、47%的人認為農村新型農村合作醫(yī)療個人所承擔的比例基本合適,11%的人認為過高,10%的人認為過低,32%的人選擇說不清楚
6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎上,44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出,56%的人不愿意增加。
7、如果有家庭成員患病,經常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室,44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心,7%是私人診所,5%是縣級或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近,13%是質量好,11%是定點醫(yī)療單位,8%是有熟人,7%是價格低,5%是其他原因。
8、調查前半年,22%的農戶沒有家人患病,59%的農戶有家人得了小病,10%的農戶有家人有慢性病,7%的農戶有家人患了大病、重病,2%的農戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時就診,共花費醫(yī)藥費121743元,按照規(guī)定能報銷或減免43509.4元,實際報銷或減免20712.3元。沒有及時就診的主要原因有病輕,自己治療,經濟困難,能拖則拖,醫(yī)藥費不能報銷等。
9、43%的人認為現(xiàn)在看病難,51%的人認為不難,6%的人選擇說不清楚。認為看病難的主要原因有經濟困難,醫(yī)院缺少名醫(yī),醫(yī)務人員服務態(tài)度不好,手續(xù)太煩等。
10、86%的人認為現(xiàn)在看病貴,5%的人認為不貴,9%的選擇說不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴,檢查太多,醫(yī)療機構亂收費,個人支付比例高等。
11、9%的農戶因家人得病向醫(yī)生送過紅包。
三、農村居民醫(yī)療服務中存在的問題
1、報銷范圍窄、比例低,報銷的醫(yī)藥費少。調查顯示,實際報銷或減免僅占全部醫(yī)藥費的17%,農民掙錢不易,他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主,對小病、門診補償的比例很低。 而一般來說,農民患上需住院治療的大病相對較少,而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生,但不需住院治療。因此,農民在繳納費用后,往往全年得不到任何的醫(yī)療補償,導致農民認為付出多,回報小,不劃算。這在很大程度上影響了農民的積極性,身體健康、沒有患過大病的農民不太愿意參加。調查顯示在20**年僅17%的農戶得到補償,表明絕大部分農戶近期并沒有在新型農村合作醫(yī)療制度中得到實惠。部分農戶在問卷上寫上了他們的困惑:“為什么只有非要得大病才能報銷?”。
2、部分定點醫(yī)院不規(guī)范經營,亂收費,農民利益受損。調查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因,而現(xiàn)在的醫(yī)療機構都是按市場經濟規(guī)律經營,追求利潤最大化是目標之一。新型農村合作醫(yī)療的定點機構有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實施第一線的部位,它的服務好壞和收費高低至關農民切身利益。定點醫(yī)院收費普遍較高,與新型農村合作醫(yī)療所能獲得的補償相比微不足道。許多農戶反映,同樣一個感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,什么心電圖、B超和各種化驗,小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。為了能報銷,有病往定點醫(yī)院跑,路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等,化了許多冤枉錢,就算得到了一定補償,仔細算算反而不劃算。
3、定點醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。調查顯示,農民就醫(yī)大多數選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價便宜,收費低,服務態(tài)度好。定點醫(yī)院少,給農民看病帶來不方便。
農村醫(yī)療調查報告(二)
為了提高我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,滿足農民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會成立調查組,對全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調查。調查組在聽取了縣政府關于全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后,集中時間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站,通過采取召開座談會、實地走訪農戶等形式,重點針對全縣農民享受初級衛(wèi)生保健水平、農民基本醫(yī)療需求狀況和農村醫(yī)療保障制度建設等方面進行了調研,現(xiàn)將調研情況向縣人大主任會議作以匯報:
一、全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況
我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個行政村,總人口40.44萬,其中農業(yè)人口31.14萬,農民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費支出數約為165元。目前,我縣有政府成立的非營利性質的醫(yī)療衛(wèi)生機構22個,其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。共有社會醫(yī)療機構58個,城鎮(zhèn)和農村社區(qū)衛(wèi)生服務站244個。全縣在職在崗衛(wèi)生技術人員1830人,衛(wèi)生技術人員與服務人口比例為1:220,高于全國平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構建筑面積30869平方米,實際開放病床708張,病床與服務人口比例為1:571。幾年來,我縣致力于提高廣大農村居民健康素質并把它作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋建設。幾年來,縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務用房進行改造或新建,總建筑面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫(yī)療設備。幾年來,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構共購置大型醫(yī)療設備170臺件,總投資1250余萬元。其中,縣醫(yī)院四年內投資900萬元,購置了螺旋CT機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100mA以上的X光機、B超、心電機及生化檢驗設備,為臨床提供了科學的檢測診斷依據。
2、建立了功能完善的農村衛(wèi)生服務體系。為滿足農村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進一步完善農村衛(wèi)生服務體系,20**年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施方案》。在方案的指導下,按照“二級網一級辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設了社區(qū)衛(wèi)生服務中心,負責管理本轄區(qū)農村社區(qū)衛(wèi)生服務站日常管理工作,并將原有的村級衛(wèi)生機構改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站。經過四年的建設,目前,全縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站8個),覆蓋率達100%,建設合格率達80%。多年來,我縣農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站把有償服務與義務服務結合起來,在社區(qū)內,以家庭為單位,將醫(yī)療、預防、保健、康復、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質、低價的綜合。
3、加強了傳染病、慢性病的防治。為強化計劃免疫的管理,20**年,我縣將乙肝疫苗接種納入兒童計劃免疫程序,縣財政每年投入4萬元專項經費,免費為新生兒接種乙肝疫苗。同時,縣衛(wèi)生部門深入6個鄉(xiāng)調查點對肺吸蟲、肝吸蟲、旋毛蟲等人體寄生蟲病現(xiàn)狀進行調查,共調查了4500人份,為做好其他疫病防治提供了依據。為有效防治結核病,縣結核病防治所于20**年7月份落實了世界銀行貸款/英國贈款結核病控制項目,對發(fā)現(xiàn)的我縣結核病人進行了DOTS治療,并加強了對防癆醫(yī)生和卡介苗接種人員結核病防治知識培訓,對全縣3萬名中小學生進行了結核菌素監(jiān)測。目前,我縣傳染病發(fā)病率為254.23/10萬人,處于地區(qū)中等水平,“四苗”接種率一直保持在98%以上。為防治艾滋病,今年上半年,全地區(qū)在我縣召開了艾滋病綜合防治示范區(qū)工作會議,介紹了我縣艾滋病綜合防治示范社區(qū)建設和艾滋病防治經驗。年初,我縣完成了縣疾控中心艾滋病初篩實驗室建設工作,5月份,我縣舉辦了預防艾滋病知識師資培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、醫(yī)療科長、防保科長和部分社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人等60余人進行了培訓。同時,我縣地方病防治工作成果得到了鞏固。以控制碘缺乏病為重點,今年上半年,我縣完成了60份孕產婦尿樣和孕產婦家庭用鹽采樣,對全縣27個食品批發(fā)部,64戶居民用鹽及倒著鹽進行了采樣監(jiān)測,其檢驗樣品288個,合格率100%。目前,我縣大骨節(jié)病、克山病、布病、碘缺乏病的防治達到了國家控制標準
4、通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區(qū)內育齡婦女總數,影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數、孕產婦數、高危妊娠數、孕產婦死亡數等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據。在開展孕產婦系統(tǒng)管理工作臺上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產婦系統(tǒng)管理率達90%,孕產婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規(guī)劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能,從20**年開始,我縣通過選派婦產科技術人員進修,增設必要的設備,加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構婦產科建設,進一步提高了衛(wèi)生院婦產科服務水平,使一般衛(wèi)生院能承擔生理產科和一般婦科手術工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產科和難度較大的婦科手術水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設,各項工作指標達到了初保要求的標準,20**年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經達到100%。新生兒破傷風發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動,并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結合。對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責任追究制度,對違法業(yè)戶依法嚴肅處理,規(guī)范了市場經濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查,兩年來打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機構28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒藥械10臺件,處罰人民幣3.8萬元,規(guī)范了醫(yī)療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農村衛(wèi)生事業(yè)的建設和管理職能。堅持經常開展愛國衛(wèi)生運動,整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過設立常設機構,代表縣政府負責環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一并考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標責任考評方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門簽訂了目標責任書,落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動,現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。通過農村改水改廁建設,到今年上半年,已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水,自來水受益人口16.27萬人,累計改水受益人口26.55萬人,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁,3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所,普及率達到34%。
二、我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生亟待解決的問題
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經濟和社會的發(fā)展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫(yī)療設備、設施陳舊老化。在這次調查中我們看到,農村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫(yī)療保健的目標。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施薄弱,相當一部分農村社區(qū)衛(wèi)生服務站只有“老三樣”,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農村物質條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術人員大多集中在城鎮(zhèn),導致農村醫(yī)務人員所占的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調查中了解到,人才的缺失導致醫(yī)護人員青黃不接,“出不去,進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構和鄉(xiāng)醫(yī)負擔重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務站了解到,目前,我縣村級醫(yī)療機構負擔較重。三家子村衛(wèi)生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質量技術監(jiān)督局交納的各種規(guī)費,還不算相關部門每年不定期舉辦的各類培訓班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構沒有村集體經濟的投入,房屋、藥品、設施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機構或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財。非法行醫(yī)機構還與當地村委會建立了較密切的聯(lián)系,據春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務為農民檢查身體,而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反,某一非法行醫(yī)機構來村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農民因病致貧返貧情況嚴重。經調查,在農村,有一部分農民是“抗病”,有病不治;有一部分農民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到,農民到村社區(qū)衛(wèi)生服務站看病相當部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農民對調查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結果往往是傾家蕩產。
三、發(fā)展我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建議
黨的xx大報告指出,在我國要建立衛(wèi)生服務和醫(yī)療保健體系,著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結合調查,就抓好我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點建議。
1、切實把農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農村醫(yī)療衛(wèi)生事關廣大農民群眾的生命安全和身體健康,沒有農民的健康,就沒有農村的小康。面對新的形勢,要把加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經濟和社會發(fā)展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關部門和兼職干部負責此項工作,要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干,事沒人管”的局面。在全縣中小學生中繼續(xù)開展好健康教育課,在農民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經營模式。要認真總結大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農民群眾的醫(yī)療需求,力爭在三年內取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業(yè)人員培訓。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術人才。要繼續(xù)加強對農村衛(wèi)生人員的培訓,每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制,醫(yī)療技術下沉一級,實施技術合作和指導,幫助當地提高醫(yī)療水平,進一步提高我縣農村衛(wèi)生隊伍的整體素質。
我們身邊還有一些不文明的現(xiàn)象,比如說有些人愛亂丟垃圾,有些人愛吐痰……這些全都是一些不文明的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象有的較多,有的較少。但都可以說是再破壞環(huán)境。今天我就把這些是寫成報告讓大家看看。
這幾天經過我的認真觀察和仔細查找資料發(fā)現(xiàn),我發(fā)現(xiàn)在受調查的32人中:有(25)人經常看到隨地吐痰的現(xiàn)象,占被調查人數的78.12%有(6)人偶爾看到隨地吐痰的現(xiàn)象,占被調查人數的18.75%有(1)人沒看到過隨地吐痰的現(xiàn)象,占被調查人數的3.13%有(24)人經??吹絹y穿馬路的現(xiàn)象,占被調查人數的75%有(8)人偶爾看到亂穿馬路的現(xiàn)象,占被調查人數的25%有(0)人沒看到過亂穿馬路的現(xiàn)象,占被調查人數的0%有(18)人經??吹絹y停車的現(xiàn)象,占被調查人數的56.25%有(14)人偶爾看到亂停車的現(xiàn)象,占被調查人數的43.75%有(0)人沒看到過亂停車的現(xiàn)象,占被調查人數的0%有(10)人經??吹轿廴竞拥赖默F(xiàn)象,占被調查人數的31.25%有(19)人偶爾看到污染河道的現(xiàn)象,占被調查人數的59.37%有(3)人沒看到污染河道的現(xiàn)象,占被調查人數的9.38%有(20)人經常看到亂倒垃圾的現(xiàn)象,占被調查人數的62.5%有(11)人偶爾看到亂倒垃圾的現(xiàn)象,占被調查人數的34.37%有(1)人沒看到亂倒垃圾的現(xiàn)象,占被調查人數的3.13%有(8)人經??吹綋p壞綠化的現(xiàn)象,占被調查人數的25%有(20)人偶爾看到損壞綠化的現(xiàn)象,占被調查人數的62.5%有(4)人沒看到損壞綠化的現(xiàn)象,占被調查人數的12.5%有(28)人經常看到有一些人在公共場所吸煙的現(xiàn)象,占被調查人數的87.5%有(4)人偶爾看到有一些人在公共場所吸煙的現(xiàn)象,占被調查人數的12.5%有(0)人沒看到有一些人在公共場所吸煙的現(xiàn)象,占被調查人數的0%有(2)人經常看到有一些人在公共場所衣著不整的現(xiàn)象,占被調查人數的6.25%有(6)人偶爾看到有一些人在公共場所衣著不整的現(xiàn)象,占被調查人數的18.75%有(24)人沒看到一些人在公共場所衣著不整的現(xiàn)象,占被調查人數的75%被調查的人中還例舉了一些其它的不文明現(xiàn)象,例如:說臟話、為了一點點小事,吵架甚至動手、違反交通規(guī)則的現(xiàn)象比比皆是……通過這次調查,我們發(fā)現(xiàn)了我們身邊確實存在著一些不文明的現(xiàn)象,我們要保護環(huán)境,不要讓我們的地球變成一個充滿垃圾的地球。我們大家一起從保護地球開始。
從今天開始,我們要愛護地球,保護地球,不讓它變成垃圾場,讓他變成美麗的星球。
郫縣實驗學校五年級:1106134277
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準,就會危害人們的健康??諝馕廴局笖敌∮?0,說明空氣良好,污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的一級標準限值,為一級優(yōu),符合自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等一些需要特殊保護地區(qū)的空氣質量要求空氣污染指數大于50,小于100,表明空氣質量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的二級標準限值,為二級良好,符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)的空氣質量要求。
防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質量的根本措施,其主要途徑有:工業(yè)合理布局,搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝,減少污染物排放強化節(jié)能,提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
空氣污染問題十分嚴重,應該怎么辦呢?我建議:
(1)搞立體綠化,擴大綠化面積,可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經濟有效的措施。
(2)解決燃料問題,盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動,咨詢活動,增強人們的環(huán)保意識。
一、我市農村科普工作的現(xiàn)狀和特點
1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。
經調研,我們認為:農村科普工作的基礎設施、機構、手段等,都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專(兼)職的科普人員。同時還設有一定的科普經費,為科普工作的開展提供了必要的物質保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報、活動室、“三農”服務網等基礎設施。
2、科普宣傳因地制宜。
各地都能圍繞熱點難點問題,因地制宜開展相應的科學知識、科學技術普及活動。如:八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn),根據本地特色產業(yè)優(yōu)勢,成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會,引導農民引進新品種、新技術,生產時銷對路的農產品投放廣東市場。富川縣蓮山鎮(zhèn),利用本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展臍橙種植,與此同時,廣泛開展形式各樣的技術培訓,標準化種植技術培訓和豬-氣-果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓。市直各專業(yè)局結合地方特點,每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動,深受廣大農民歡迎。
3、“科技興農”戰(zhàn)略的實施促進了農業(yè)生產。
新產品、新技術、新成果的推廣應用,提高了廣大農民的科學文化素質,加快了農業(yè)的產業(yè)化進程,并帶來了一定的經濟收益。昭平縣是我市茶葉生產的主產區(qū),也是當地農民致富的重要途徑??h涉農部門大力宣傳和引導農民向茶葉產業(yè)化發(fā)展。先后引進了“福云六號”等一批新品種及相關種植技術,建立了有機茶種植試點示范基地,逐步引導茶農向有機茶生產發(fā)展,提高茶葉檔次和質量。目前茶葉生產已發(fā)展壯大成規(guī)模產業(yè)。
二、我市農村科普工作的不足和問題
隨著農村城市化進程的逐步加快,農村產業(yè)結構的加速調整,農村現(xiàn)代化建設的加緊進行,農村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處,與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴大。
1、科普工作發(fā)展不平衡。
一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農村基礎設施較為落后,科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設施不完善,不健全。給科普工作的正常開展帶來了一定難度;二是部分行政村對開展科普工作不夠重視,使得這項工作處于可有可無狀態(tài)。三是科普工作對象也不平衡。我市農村青壯年外出打工,留守的就剩下老人和兒童,文化層次與年齡結構不平衡,往往不太重視對他們的科普宣傳,在一定程度上影響了社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
2、科普宣傳內容形式比較單一。
在宣傳內容上,普及實用技術方面的宣傳較多,而在弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法等方面的宣傳較為薄弱,致使農村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上,各村一般是以出黑板報、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農民普及科學知識,缺少新穎有效、生動活潑的宣傳手段。
3、科普教育基地建設相對薄弱。
調查中我們發(fā)現(xiàn)各村對科普教育基地的建設不夠重視,對身邊各類農加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠,尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。
三、建議和設想
針對上述情況,我們建議今后一個時期我市農村科普工作的總體思路是:全面實踐科學發(fā)展觀,圍繞經濟建設中心,貫徹科教興農戰(zhàn)略,立足提高農民科學文化素質目標;加強組織領導,動員各方參與;加大科技投入,完善硬件設施;強化科普宣傳,營造科普氛圍;整合區(qū)域資源,延伸工作網絡;立足自身優(yōu)勢,打造工作亮點;抓好科普下鄉(xiāng)活動,實行鎮(zhèn)村連動;夯實基礎工作,提升工作水平,促進經濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,物質文明、精神文明、政治文明建設的同步推進。
具體建議如下:
1、加強領導,科學規(guī)劃,配合推進農村城市化進程
建議鎮(zhèn)、村要加強對農村科普工作的領導和支持,把科普工作納入農村經濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃,做到與推進農村城市化進程和產業(yè)結構調整同步規(guī)劃,同步實施。
2、建立健全農村科普協(xié)會,延伸輻射科普組織網絡
一是抓好組織網絡建設。健全縣、鎮(zhèn)、村三級科普網絡;二是加強科技工作者之家(專家大院)建設。及時為農業(yè)生產提供技術支撐;三是壯大科普工作者隊伍。以人為本,極大地調動和發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性;四是提升科技工作者素質。對農村基層科普工作者進行繼續(xù)教育和再培訓,更新知識,進一步提高技能水平,逐步掌握應用現(xiàn)代科技手段和方法開展農村科普工作。
一、組織健全,目標明確
為保證“評星選優(yōu)”工作穩(wěn)步有序開展,我局成立了綏中縣農電局“評星選優(yōu)”工作領導小組,負責工作的組織策劃。下設黨群辦為“評星選優(yōu)”活動辦公室,負責工作的具體實施和監(jiān)督落實。并結合我局工作實際,形成可行性強的實施要點和工作細則,明確工作目標,抓住工作重點,理順工作思路,確?;顒訉嵭?。
二、制度完善,保障有力
為使“評星創(chuàng)優(yōu)”工作有順進行,我局完善了多種工作機制。
1、責任管理機制。將行風建設和優(yōu)質服務作為局長與各部門、各供電所簽定的《2008年管理責任書》的重要考核指標,并對發(fā)生服務事故,行風暴光事件和嚴重的違法違紀案件,均實行“一票否決”制。
2、完善行風工作考核機制。堅持實行月季考核制度;不斷完善監(jiān)督機制,堅持聘請行風監(jiān)督員,進一步完善行風監(jiān)督員建檔歸檔工作,確保有序、有效、便于工作開展。深入開展大客戶走訪和基層所互查互評,組織召開了基層所行風工作經驗交流會,汲取經驗,形成互補。
3、健全行風建設獎懲機制。(1)對服務窗口及行風建設工作實行年底評先選優(yōu)制,對“標兵單位”和“服務之星”進行獎勵。(2)對敬業(yè)愛崗先進典型進行褒獎。(3)與中層領導干部及基層所長簽定《2008年糾(黨)風及精神文明建設責任書》,將行風工作細化量化,責任落實到人;并與獎金掛勾,實行重獎重懲。以此提高領導干部重行風、抓行風、管行風的主觀能動性。(4)建立問責制。嚴肅查處員工的違法違紀行為。(5)嚴格業(yè)務技能考核獎懲機制,對成績優(yōu)異的集體和個人給予重獎。
4、完善監(jiān)督機制。一是內部監(jiān)督。我們采取的是每月有抽查,季度有檢查,半年有初評,年終有總評;實行明查暗訪制度和定期走訪制度相結合。具統(tǒng)計,我局全年共走訪客戶152次。組織大型檢查3次。進行不同層次的暗訪6次,使客戶意見和建議得到真實、有效的反饋。二是外部監(jiān)督。(1)公開“十項”服務承諾、服務標準和服務流程;(2)堅持重大客戶走訪制度,并發(fā)放連心卡500張。堅持客戶滿意度調查,發(fā)放問卷調查1000份,了解客戶的期望和需求。(3)及時向政府及有關部門匯報工作,主動邀請縣人大領導、縣政協(xié)領導視察農電工作,讓他們了解農電工作,支持農電工作。(4)基層單位公開服務熱線、投訴舉報熱線,實行無周日工作制,確保咨詢電話、報修電話24小時開通。堅持所長接待日制度,認真對待客戶的投訴,利用客戶投訴這面鏡子,不斷改進和完善服務工作。確保電費張榜公開率100%。
三、注重宣傳,營造氛圍
1、加大新聞報道工作管理力度,建立員工投稿獎勵機制,鼓勵干部職工向各類報紙、書刊、網站投遞稿件,積極宣傳我局行風建設優(yōu)質服務成果,增強企業(yè)健康向上的社會形象,營造良好的輿論氛圍。
2、充分利用企業(yè)宣傳媒體,推進“評星選優(yōu)”工作良性發(fā)展。加大綏中農電信息網站建設力度,對新聞資訊進行及時更新,對“評星選優(yōu)”工作進行實時報道。在綏中農電動態(tài)工作簡報中設立專欄,為“評星選優(yōu)”工作搭建交流經驗、互助提高、共同學習的平臺。
四、選好載體,突出實效
1、加大窗口建設力度。在局客戶服務大廳及各基層供電營業(yè)所服務窗口統(tǒng)一國網公司標識,加大環(huán)境建設力度,確保服務用品齊全,窗口標志、圖表統(tǒng)一規(guī)范。對服務人員進行定期培訓,切實規(guī)范人員服務行為,確保辦事效率高、業(yè)務水平強、行為養(yǎng)成好、服務態(tài)度佳。完善服務工作體系,規(guī)范服務流程,實行真正的“一口對外”。
充分發(fā)揮客戶服務熱線作用,進一步完善局客戶中心投報受理職能,實行24小時值班值宿制度;與郵局聯(lián)網,在部分供電營業(yè)所實行郵儲電費代收業(yè)務。
2、提高優(yōu)質服務水平。首先,加強員工職業(yè)道德建設、職業(yè)紀律和優(yōu)質服務行為規(guī)范的教育,深入推行“三個十條”和《國家電網公司員工守則》,增強員工的優(yōu)質服務理念。其次,健全服務機制,堅持局(所長)接待日制度,定期接待客戶走訪?;鶎訂挝粓猿謱嵭兄苋展ぷ髦?確保咨詢電話、報修電話24小時開通。繼續(xù)實行首問負責制、換位思考制,明確首問內容、標準,了解客戶所想、所需、所求。再次,加強電網建設,提高兩率,提供電力供應可靠系數。增強“大行風、大服務”意識,不斷加強電網建設,構筑堅實網架,增強供電可靠性。合理安排檢修,扎實開展春、秋檢,實現(xiàn)安全、優(yōu)質、可靠供電,抓好安全生產,搞好線路日常維護,確保安全穩(wěn)定運行,不斷提高兩率指標。
五、不足之處:
1、人員對“評星創(chuàng)優(yōu)”活動認識不夠,在下步工作中,加強教育學習,使“評星創(chuàng)優(yōu)”工作真正深入人心,做到“人人參與,個個有責”。
2、載體不夠多樣,沒有完全將活動與工作完全結合。在下步工作中,我們將打造全新的活動載體,確保活動與工作有效切入,完全融入。
結合當前工作需要,的會員“黃山小吳”為你整理了這篇政風行風情況調查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為不斷加強區(qū)財政局機關作風建設,進一步提高財政干部職工的服務意識和服務質量。新北區(qū)財政局進行了機關作風建設在線問卷調查,征求了對區(qū)財政局的政風行風情況的意見和建議。
一、調查結果分析:
2020年12月28日,我局在區(qū)政府網站上對全局2020年機關作風建設進行了在線調查,主要從工作成效、服務基層、工作態(tài)度等方面設置了18個問題,共有35人參加了此次調查。通過結果反饋,接近100%的受訪者認為局機關作風整體情況好,100%的受訪者認為局機關工作成效好,100%的受訪者認為局機關服務基層好,100%的受訪者認為局機關工作創(chuàng)新能力好,91%的受訪者認為局機關工作效率高,100%的受訪者認為局領導班子能力好,100%的受訪者認為局機關人員思想素質高,100%的受訪者認為局機關工作精神狀態(tài)好,100%的受訪者認為局機關干部學習自覺性高,100%的受訪者認為局機關干部在深入基層、傾聽群眾意見方面表現(xiàn)好,100%的受訪者認為局機關在解決基層群眾反映的熱點、難點問題工作好,97%的受訪者認為局機關人員不存在“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象,100%的受訪者認為局機關工作人員履行崗位職責情況很好。97%的受訪者認為不存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。100%的受訪者認為局機關人員不存在“庸、懶、散”現(xiàn)象。
局機關干部在日常工作中印象打分上,受訪者認為區(qū)財政局機關干部作風扎實,為基層和群眾排憂解難,辦實事,輕車簡從,不講排場,不增加基層負擔,嚴格遵守作息時間,不遲到不早退。對于我局機關作風上存在的問題,100%的受訪者認為無此類問題。
二、結論和努力方向
扶貧開發(fā)是在改革開放進程中,針對農村發(fā)展不平衡的實際,為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的以后,農村率先改革,農業(yè)和農村經濟迅速發(fā)展,農民生活水平顯著提高,貧困人口大幅度下降。但是,由于歷史、自然、經濟和社會等方面的原因,一些地區(qū)發(fā)展緩慢,貧困現(xiàn)象仍很突出。 進入21世紀,我國農村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)新形勢下農村扶貧攻堅的結果,我校經濟學院公共管理專業(yè)專程來到xx縣進行了一次社會調查。
一,調查的背景和目的
2012年1月12日,國務院頒布了《關于進一步促進xx經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2012〕2號文件?!兑庖姟分赋?xx是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務。xx盡快實現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。進一步促進xx經濟社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進各族群眾福祉,促進民族團結、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下,為了了解國發(fā)2號文件對xx地區(qū)的影響和成果,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地構建社會主義和諧社會,我校經濟學院特地來到xx省xx縣進行了為期一天的社會調查。
二,調查的對象,地點及方式
我們這次選擇的調查對象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體,主要是農業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調查的地點主要是在xx縣城的城郊結合處。調查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,然后我們將問卷回收,分析,總結。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了x份問卷,實回收x份,其中有效問卷x份。
三,調查內容及調查結果
第一部分:個人及家庭基本情況
在這次的調查中,受訪者的性別結構接近1:1,其中有x個是漢族居民,x個是布依族居民,兩個是苗族居民。在這x個訪問對象中,只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的,其余x位都是當地居民。這些受訪者的年齡構成比例為:16歲一下有x位,占總人數的x%,16-44歲有x位,占總數的50%,45-60歲有x位,占總數的40%,60歲以上的有1位,占總數的5%。在這20位受訪者中,有x位來自農村,占總數的x%,他們絕大多數家庭的收入靠外出務工和種植業(yè)獲得,也有一部分人靠經商來獲取收益。所占比例如下:種植業(yè)x%,外出務工x%,子女或親戚援助占x%,經商20%,養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據調查結果,這些農村居民的收入都比較低,有x%的家庭年人均收入在x元以下,x%的家庭年人均收入在x-x元,有10%的家庭年人均收入在x-x元,有5%的家庭年人均收入在x-x元,有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導致這些家庭不富裕的主要原因就是除農業(yè)以外沒有其他收入(有x%的家庭這樣認為),居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認為)子女上學負擔嚴重(有x%的家庭這樣認為),也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負擔重(x%的家庭)和一部分人感覺家里缺乏勞動力(占5%)
對于2012年國務院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務院關于進一步促進xx經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》,x%的人都表示不知道這個文件,而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說過,但是不了解文件的具體類容。
第二部分:個人對扶貧政策的整體評價
根據此次的調查結果,xx縣的居民有60%以上的居民都認為當地政府對農村扶貧很重視,但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當地農民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣,對政府的信息動態(tài)不了解,只有25%的人參加過相關的扶貧項目,如退耕還林,公路建設,人畜飲水工程等。對于家中老人每月領取的養(yǎng)老金,居然所有的受訪者都感到頭疼,都抱怨金額太低,不能滿足日常開銷。令人欣慰的是,有90%的人表示,對于政府安排的各類扶貧活動,他們都會積極參加。
第三部分:個人對扶貧政策和相關服務的具體評價
國家現(xiàn)在x元的新扶貧標準線,本應該是一則重要的消息,但是在當地卻只有x%的人知道。對于當地政府正在開展的扶貧項目,絕大多數的人也表示不清楚。在這些受訪者中,他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一,主要集中在最低生活保障,新型農村合作醫(yī)療和新型農村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),在xx地區(qū),超過一半的居民都認為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng),教育扶貧,最低生活保障,新型農村合作醫(yī)療,新型農村社會養(yǎng)老保險,糧種補貼政策和土地流轉政策等,是有效的,這些政策大大改善了他們的生活,提高了他們的生活質量。
三,分析和總結
通過此次的社會調查,我發(fā)現(xiàn),xx縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效,據統(tǒng)計數據顯示,“十一五”期間xx縣共投入財政扶貧資金x萬元,實施扶貧項目x個,完成整村推進村x個;新建和改造村級公路x公里,村寨道路硬化x萬平方米,修建小水池x口,水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經果林x畝,飼養(yǎng)育肥豬x多頭,肉兔x多只土雜雞x萬多羽,養(yǎng)殖大鯢x多尾。
通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施,解決了x萬畝農田的灌溉問題和x萬人飲水難問題。通過公路建設、村寨道路硬化等交通項目的實施,解決了x個村x萬人口的行路難問題,x個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經果林和畜牧水產養(yǎng)殖等項目的實施,以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成,貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。
通過扶貧攻堅,xx縣貧困人口數量從2006年的x萬人下降到2010年的x萬人,減少貧困人口x萬人,貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%,農民人均純收入由2006年的x元增長到2010年的x元,增長x%。
但是,在取得重大績效的同時,我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農村還存在著許多不容忽視的問題:
1,大多數農村居民收入太低,生活困難,大部分農村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2,收入來源少,主要靠外出務工和種植業(yè)。
3,信息流通不暢,不了解政府信息,不了解相關國家政策,不知道政府的相關扶貧項目,使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。
4,市場經濟的發(fā)展給農村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn) ,在市場經濟中,農村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動,貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。
5,農村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出,這主要是由于農村人口文化的缺失,難以在當今的市場經濟條件下做出正確的決斷你。
四,對于xx縣存在的問題提出的建議
( 一)要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新 。
1,在管理體制上,要強化扶貧工作責任,有專門的組織機構和專門的經費,有一套相應的法律制度來指導和約束這些機構的活動和經費的使用,項目的運行要按期完工,發(fā)揮效益,項目資金的使用得到監(jiān)督。此外,要調整扶貧工作重
心,適應新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點扶貧縣轉向重點扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
2,在運行機制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進一步完善“政府主導、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時,要完善扶貧資金投入和運營機制,建立多元化資金投入機制,充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導向,以農戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。
3,在開發(fā)方式上,一是以產業(yè)為支撐。產業(yè)層次低,結構不合理,是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當地主導產業(yè)選擇調整的著力點和切入點,以科技為動力,大力提
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