序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的農村經濟發(fā)展問題探討樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

信息技術課程改革篇1

1推動農村經濟發(fā)展的重要性

為了進一步降低我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實，應當要對農村經濟發(fā)展給予充足的重視，對推動農村經濟發(fā)展的途徑進行深入分析與探討，促使農村經濟能夠得到全面可持續(xù)發(fā)展。

1.1有助于改善農民經濟收入

當下為了進一步緩解中國特色社會主義新時代社會主要矛盾，必須要重視推動農村經濟發(fā)展，不斷提高農民的經濟收入。只有不斷改善農民生活質量與水平，才可以有效地帶動消費和生產，促使經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。另外，當下農民教育問題也是一個迫切需要解決的問題，而農村經濟發(fā)展對改善農村教育現(xiàn)狀也有著至關重要的作用，只有不斷提高農村的經濟水平，才能夠確保農村教育穩(wěn)定發(fā)展，進而進一步強化農民的文化水平，為農村規(guī)?；a業(yè)發(fā)展提供充足的人才支持，同時提供更多優(yōu)質的就業(yè)崗位，吸引更多高水平人才與勞動力參與到農村建設中，促使農村經濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1.2有助于擴大產業(yè)規(guī)模

推動農村經濟不斷發(fā)展是盡快達成農村產業(yè)化發(fā)展目標的重要前提。為了進一步改善農村現(xiàn)狀，構建一個生活水平高、生態(tài)環(huán)境好及產業(yè)發(fā)達的農村，必然離不開核心產業(yè)快速發(fā)展，構建更大、更完善的產業(yè)規(guī)模，強化農產品品質，在農村農副產品營銷與生產中發(fā)揮重要作用，促使農村經濟全面發(fā)展。另外，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，與城市之間的差距會越來越小，能夠很好地解決當下城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問題。農村經濟的快速發(fā)展能夠進一步降低區(qū)域間的經濟發(fā)展差距，提高農村人民的幸福指數(shù)，改善居民的生活品質，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷發(fā)展上發(fā)揮重要作用。

2基于鄉(xiāng)村振興背景的農村經濟發(fā)展問題分析

2.1農業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展需求不匹配

第一，現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)之間的差異依然十分明顯，許多農村的青年人都選擇外出務工，選擇在城市工作與定居，造成當下農村區(qū)域的人口主要以老年人與兒童為主，這部分人群文化水平不高，身體素質較弱，難以進行高負荷的農業(yè)生產，并且受到傳統(tǒng)農業(yè)生產模式的影響，具有較強的小農思想，不能夠有效接受現(xiàn)代化農業(yè)生產技能，對農業(yè)經濟進一步發(fā)展有較大影響。此外，許多農村地區(qū)的高學歷人員不看好農村經濟發(fā)展，在學業(yè)完成后大部分都進入到城市工作。第二，現(xiàn)階段農業(yè)產業(yè)結構與社會經濟發(fā)展模式相脫離，難以滿足現(xiàn)階段農村居民的消費需求?，F(xiàn)階段我國糧食生產面臨顯著的結構性過剩問題，并且我國農產品在實際生產過程中沒有形成統(tǒng)一的標準，導致不同產品品質差別較大，同時部分產品還達不到農產品無公害檢測標準，不具有較高的市場競爭力。此外，現(xiàn)階段農產品在生產與銷售環(huán)節(jié)中價格不穩(wěn)定，對經濟困難人群的消費產生不良影響。第三，一直以來我國城鄉(xiāng)都是分屬于不同的結構，抑制了農業(yè)的進一步發(fā)展。盡管自改革開放以來，我國十分重視農村區(qū)域發(fā)展，并制定了許多針對性的政策，然而在利益的驅使下，許多政策與規(guī)劃都進入到城市，導致農村區(qū)域沒有較多可用資源。此外，當下農村與農民沒有接受過現(xiàn)代化培育，跟不上社會主義市場經濟發(fā)展步伐，導致城鄉(xiāng)之間的差距更加顯著。

2.2生態(tài)環(huán)境惡化，農村經濟發(fā)展不具備較好的生態(tài)環(huán)境

在重視提高農村經濟發(fā)展的同時，農民的環(huán)保意識沒有獲得同步提升，絕大多數(shù)農民都沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)的培訓，在使用化肥、農藥等化學物品時不能夠做到科學合理地運用，對農村區(qū)域的土地及水資源造成非常嚴重的污染，導致農村居住環(huán)境遭到破壞。耕地面積越來越小，再加上農民沒有掌握正確的生產方式，造成土壤品質越來越低，出現(xiàn)許多土壤養(yǎng)分流失嚴重、土地肥力較低等一系列問題，不僅不利于提高農作物的品質，同時也會降低農作物的產量，對農村經濟發(fā)展產生較大影響。另外，農民沒有養(yǎng)成良好的環(huán)保理念，生活垃圾隨意堆放與焚燒，同時沒有進行垃圾分類，對農村生產與生活環(huán)境產生較大負面影響。農民不具備良好的綠色發(fā)展思維，僅看重經濟發(fā)展，未充分重視農村生態(tài)環(huán)境的保護，即便獲得了一些成效，改善了農民的經濟收入，然而這些都是建立在浪費資源、損害生態(tài)環(huán)境基礎之上的，是不利于農村經濟長久健康發(fā)展的。這種缺乏科學性、粗放型的生產與生活方式顯然和我國大力倡導的綠色發(fā)展理念相分離。

3基于鄉(xiāng)村振興視域的農村經濟發(fā)展策略

3.1加強農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)轉型發(fā)展

第一，積極轉變現(xiàn)階段我國農業(yè)發(fā)展模式。為了更好地推動我國農業(yè)轉型發(fā)展，應當要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，利用新的發(fā)展思維來優(yōu)化農業(yè)經濟架構，高度重視農業(yè)生產的經濟效益，不斷提高農民群體收入水平。在現(xiàn)階段經濟全球化背景下，我國農產品在出口上也面臨一定的問題，質量問題是其中十分重要的一方面。所以，應當要創(chuàng)新與優(yōu)化現(xiàn)階段農業(yè)生產模式，不斷改善農產品的生產品質。第二，建立健全的土地保障體系。當下我國農村地區(qū)土地應用過程中存在明顯的浪費現(xiàn)象，要求政府有關單位規(guī)劃可行方案，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全的土地保障體系，同時開展農民教育培訓活動，讓農民能夠正確認識當代農業(yè)生產模式，避免浪費與損壞等問題的反復出現(xiàn)。此外，加強農村田地改造，合理配置各項資源，強化農村經濟水平，推動農村經濟現(xiàn)代化發(fā)展。第三，建立健全的生產管理體制，進一步激發(fā)農業(yè)市場的活力。為了更好實現(xiàn)農業(yè)生產要素，強化農業(yè)生產效率與效果，還需要構建健全的生產管理體制。另外重視農業(yè)人才的培養(yǎng)、逐步完善農業(yè)建設基礎設施，以此為前提創(chuàng)設健全的匹配體制，增強農村經濟不斷發(fā)展的活力，盡早達成農村經濟快速發(fā)展的目標。

3.2加強人才培養(yǎng)與引進，儲備充足的人才資源

當下我國許多區(qū)域的農村都存在明顯的人才流失現(xiàn)象，對農村經濟發(fā)展產生了非常大的影響。在促進農村經濟不斷發(fā)展中，政府相關部門出臺的政策制度發(fā)揮了關鍵性作用。依托于健全農村公共基礎設施、改善薪資福利水平等手段培養(yǎng)與引進專業(yè)技術人才。第一，農村地區(qū)應當要重視對農民的培訓與學習，教導其慢慢接受新技術、新理念，推動農業(yè)生產模式的轉型升級，強化農村農民總體素質水平，培養(yǎng)其掌握一定的現(xiàn)代化勞動技巧，使其成為一名合格的當代職業(yè)農民，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施過程中充當重要角色。第二，積極倡導一些有理想、有抱負的專業(yè)技術人才回鄉(xiāng)發(fā)展，將掌握的現(xiàn)代化農業(yè)知識融入到農村經濟發(fā)展中，和當?shù)剞r民一起共同振興農村經濟，實現(xiàn)共同富裕的最終目標。第三，促使基層農村領導班子朝向年輕化發(fā)展?，F(xiàn)階段，一些農村區(qū)域的領導人員工作效率不高，總體素質水平較低，沒有養(yǎng)成良好的為民服務的意識，為此農村區(qū)域需要重視優(yōu)秀人才引進，不斷提高農村發(fā)展活力，進一步提高農民經濟收入水平。第四，農業(yè)類學校是人才培養(yǎng)的重要場所，在解決農村經濟發(fā)展中人才資源儲備不足的問題時，還應當要充分發(fā)揮農業(yè)類學校的育人作用。農業(yè)類學校應當要與本區(qū)域農村建立密切的聯(lián)系，深入了解當下農村經濟發(fā)展特征與狀況，以此為基礎改進學校農業(yè)類專業(yè)人才培養(yǎng)方式與內容，有條件的農業(yè)類學校還可以組織學生到農村進行實地調查，加強對所學知識的理解與領悟，確保培養(yǎng)出的人才能夠滿足農村經濟發(fā)展需求。

3.3確保農村經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

農村特有的生態(tài)環(huán)境是促進農村經濟發(fā)展的關鍵性因素，也是構建美麗鄉(xiāng)村的重要載體。在加強農村地區(qū)經濟發(fā)展過程中，一方面要采取有效措施推動當?shù)亟洕l(fā)展，改善經濟效益，另一方面也需要重點關注生態(tài)效益，不可以將經濟發(fā)展建立在破壞生態(tài)環(huán)境的基礎之上。積極開展農村生態(tài)環(huán)境保護與宣傳工作，讓農民群體能夠充分了解與把握環(huán)境保護方面的知識，引導農民正確認識到加強農村生態(tài)環(huán)境保護對農村經濟發(fā)展的價值與意義，進一步強化農民的環(huán)保意識。政府相關部門應當要充分重視農村生態(tài)環(huán)境保護，設定專項支持資金，督促農村貫徹落實污水處理、垃圾科學分類等工作，為農村引入現(xiàn)代化、切實可行的環(huán)保技術。農藥與化肥是農村生產中必不可少的重要組成部分，在實際使用過程中應當要確保應用的科學性與合理性，并將綠色發(fā)展理念充分融入其中。不僅要推動農村經濟不斷發(fā)展，同時也需要加強農村生態(tài)環(huán)境的保護，確保2者之間能夠協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。在緊密融合綠色、環(huán)保理念的基礎之上，促使農村經濟實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

4結束語

綜上所述，農村經濟是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是保障農民收入增高、產業(yè)興旺的核心所在。針對當下農村經濟發(fā)展中存在的問題，政府相關單位應當要基于產業(yè)化發(fā)展視域，制訂切實可行的方案解決農村經濟發(fā)展中的問題，不斷提高農村經濟水平，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

作者:李琳 單位:廣西玉林農業(yè)學校

信息技術課程改革篇2

一、資源貧乏是農村經濟發(fā)展的障礙

隨著科技的不斷進步與發(fā)展，我國生產力不斷提高，促進城鄉(xiāng)經濟的不斷發(fā)展。但是農村發(fā)展水平還是落后于城市經濟增長的速度，而且農村經濟發(fā)展逐漸出現(xiàn)資源貧乏的問題，限制了農村經濟可持續(xù)發(fā)展。首先，農村農耕土地收益較少。伴隨著城市化進程的不斷加快，使得許多土地污染越來越嚴重，農村可耕地面積逐漸變少。土地耕作在比較大的規(guī)模下才能產生較好的經濟效益，目前農村地區(qū)還是以小農經濟模式為主，所產生的經濟效益較低。其次，資金有限。農村主要是小規(guī)模生產，其產生的經濟效益較低，光靠農民生產的所產生的經濟效益來帶動農村經濟發(fā)展是不可取的，還需要政府部門的大量扶持與資金投入，才能促進農村經濟的良好發(fā)展。在隨著人們的生活水平的提高，人們對于食物方面的支出逐漸減少，轉而向精神文化方面消費，農產品在人們的消費構架中占比較少，使得農民的收入也隨之減少。最后，農村勞動力質量不高。因傳統(tǒng)思想在農村地區(qū)還是普遍存在的，而農民的教育文化水平也不高，其知識和技能都普遍較低，使得農村人口素質較低。生產和農作方式還是以傳統(tǒng)方式為主，而對于知識和技能的獲取還是以傳統(tǒng)手把手教學，使得農民知識水平低、缺乏創(chuàng)新。

二、文化資源對農村經濟發(fā)展的價值

第一，文化資源是豐富且易獲得的資源。農村經濟的發(fā)展有依賴于文化的發(fā)展，文化資源相較于自然資源來說，資源豐富不說還比較容易獲得，很好地彌補了自然資源在發(fā)展過程中不斷減少的情況。這主要是文化資源的特點決定的:首先，文化資源具有共享性。文化資源是指每個人都有使用和擁有文化知識且不會減少他人的使用和擁有的機會，不會受到非人為約束。文化資源的共享性才能使優(yōu)秀的歷史文化在共享中得以傳承，又能讓新時代文化在共享中獲得進步與發(fā)展。其次，文化資源非消耗性。自然資源在經濟的發(fā)展中不斷被消耗，而文化資源不但不會減少或消失，還會隨著社會的不斷進步而積累增加，文化資源可以反復使用，且其價值不是一次就能完全體現(xiàn)出來的。最后，文化資源可再生性。文化資源跟自然資源不同，它是隨著人類社會的不斷發(fā)展而不斷積累沉淀下來，也是社會發(fā)展經過不斷開發(fā)、創(chuàng)新的特殊資源。農村地區(qū)經濟發(fā)展滯后，除去自然資源的貧乏，最主要的就是沒有很好地利用文化資源，促進農村經濟的發(fā)展。農村文化資源是農村地區(qū)特有的其具有差異性的資源，有助于農村發(fā)展文化產業(yè)，增加農民收入的同時促進農村經濟增長。第二，先進的文化資源可以改變思想觀念。由于農村地區(qū)長期受到傳統(tǒng)思想的影響，其思想和意識形態(tài)都比較陳舊，所以改變農村居民的思想，讓他們學會先進的知識、先進的技術，逐漸改變傳統(tǒng)的生產方式，利用新知識與新技術來提高生產收益，進而推動農村經濟的發(fā)展。文化的進步發(fā)展不僅可以幫助農村人們更新思想觀念并改變其精神面貌，還可以促使著農民不斷接受新事物，改變落后的生活習慣和完善教育模式，從而促進教育進步，使農村發(fā)展跟上時代的步伐。第三，農村合理利用文化資源可以拉動經濟增長。農村地區(qū)發(fā)展需要合理地利用文化資源，將文化資源與旅游資源相結合，促使文化旅游產業(yè)的形成，拉動農村經濟的發(fā)展。農村地區(qū)要合理開發(fā)文化資源產業(yè)，使文化資源同文化內容生產結合一起，建設成為文化特色產業(yè)，增加農民的收入，促進農村經濟的發(fā)展。農村文化產業(yè)對于鄉(xiāng)村振興來說具有獨特的優(yōu)勢，能夠帶動特色文化發(fā)展成地方特色產業(yè)，逐漸成為農村經濟發(fā)展的動力。合理保護和有效利用富有地方特色的歷史文化資源，充分發(fā)掘物質文化和非物質文化遺產的經濟價值和社會價值，不僅可以有效促進文化、生態(tài)和農村的有機融合，而且有助于彰顯鄉(xiāng)村文化產業(yè)的個性和特色。

作者:鄭潤萍 單位:山西傳媒學院

信息技術課程改革篇3

一、“三社”發(fā)展的歷史沿革

（一）農民專業(yè)合作社的發(fā)展

農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，針對相同類型或生產屬性趨近農產品的生產經營者或者經營服務的參與者、利用者和提供者，主動聯(lián)合、自主管理、利益與風險共擔的互助型經濟組織。這里提到的合作社特指1978年改革開放以后，隨著家庭聯(lián)產承包經營制度的推行，農民為抵御風險選擇抱團、合作，組建的與傳統(tǒng)的社區(qū)組織有很大不同的新類型農民專業(yè)合作社。1982年，在安徽天長縣界牌鎮(zhèn)，我國第一個新型農民合作組織——水產研究會創(chuàng)辦。隨后，各種類型的農民合作組織不斷出現(xiàn)。20世紀90年代這種組織如雨后春筍般在我國各省各地涌現(xiàn)，掀開了合作經濟組織發(fā)展的新帷幕。

（二）供銷社的發(fā)展

供銷社是在各級政府領導下為農服務的合作經濟組織，成立之初，是溝通農民和政府、聯(lián)結城鄉(xiāng)的重要橋梁和紐帶，是農村商品流通流轉的關鍵渠道。這種經濟組織產生于20世紀50年代初，1995年國務院出臺了《關于深化供銷合作社改革的決定》，明確把供銷社“真正辦成農民的合作經濟組織”，正式明確了供銷社的宗旨、作用、性質，以及在社會主義市場經濟中的地位。2014年，中央一號文件將其綜合改革試點列入工作要點，帶動了全國供銷系統(tǒng)的涅槃重生，全國基層供銷社的網(wǎng)點逐步開始恢復。

（三）農村信用社（農村商業(yè)銀行）的發(fā)展

農村信用社最早是由農民入股組成，主要為入股農民提供融資便利、金融保障性服務的金融組織，是我國金融體系的重要組成部分，是國有銀行、專業(yè)銀行服務職能及覆蓋區(qū)域的重要補充，其主要任務就是在廣大農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合區(qū)域，面向農民、農戶籌集閑散資金，為農業(yè)、農民、農村“三農”經濟發(fā)展提供普惠性金融服務。

（四）以“三位一體”改革為重點的“三社融合”模式發(fā)展實踐

近年來，全國各省市均在圍繞此項工作開展探索性實踐，其中，以浙江、重慶、貴州等地最為典型。2021年6月，中央農辦、全國供銷總社、中國人民銀行、銀保監(jiān)會四個部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點的指導意見》，明確提出到2023年上半年，打造一批擁有引領示范意義的“三位一體”試點單位，加快構建出區(qū)域性信用、生產、供銷“三位一體”綜合合作服務平臺，為推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出更多努力。

二、在鄉(xiāng)村振興中實施“三社融合”的重要意義

（一）推進“三社融合”，深化“三位一體”綜合改革，是加快農村經濟市場化的需要

隨著我國經濟社會市場化改革步伐的不斷加快，過去的城鄉(xiāng)二元經濟結構，越來越不適應現(xiàn)代化農業(yè)大生產的需求，要通過加快推進鄉(xiāng)村振興，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，從體制機制上破解“三農”發(fā)展、農村經濟市場化改革的瓶頸和難題，充分發(fā)揮包括農村信用社（農村商業(yè)銀行）、供銷社、農民專業(yè)合作社等農民合作組織的“本土”優(yōu)勢，借助“三社”與農民長期以來形成的“地緣優(yōu)勢”“情感優(yōu)勢”“機制優(yōu)勢”，打造以農民為主體、以“三社融合”為載體的新型合作經濟架構，對助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，真正實現(xiàn)農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足目標具有較大的推動作用。

（二）推進“三社融合”，深化“三位一體”綜合改革，是推進農業(yè)現(xiàn)代化的需要

農村信用社（農村商業(yè)銀行）、供銷社、農民專業(yè)合作社，是中國特色社會主義市場經濟，特別是農村市場經濟的重要組成部分，“三社融合”發(fā)展模式一方面能夠高效整合資源，充分借助農業(yè)生產合作社的生產優(yōu)勢、供銷社的商品流通優(yōu)勢、信用社的資金融通便利，建立產、供、銷一條龍的“農業(yè)標準化生產線”；另一方面通過生產、供銷、信用三種服務功能的協(xié)同發(fā)展，促進土地、資金、技術、人才等資源要素在產業(yè)間形成良性互動和滲透，實現(xiàn)跨界集約配置，暢通涉農資金和資源的落地渠道，從根本上變革農業(yè)生產經營方式。

（三）推進“三社融合”，深化“三位一體”綜合改革，是加快“三社”轉型發(fā)展的需要

1.“三社”各自獨立發(fā)展是適應傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展的舊有模式

農民專業(yè)合作社、供銷社、信用社作為中國特色社會主義農村合作經濟的重要組成部分，盡管服務對象和主要發(fā)展空間是重疊一致的，但長期以來彼此間缺少系統(tǒng)、高效的對接聯(lián)動機制，處于各自獨立經營、各自獨立發(fā)展并自成獨立系統(tǒng)的狀態(tài)。

2.新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對“三社”發(fā)展提出了新課題、新挑戰(zhàn)

我國全面實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，隨著農村經濟市場化、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化進程的加快，“三社”自身發(fā)展面臨的諸多難題和制約因素正在日益暴露。因此，“三社”各自的發(fā)展，迫切需要打破既有發(fā)展模式，探索和拓展一種互通互融、互促互進、充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的綜合發(fā)展模式。

3.“三社融合”發(fā)展模式為“三社”在新時期的新發(fā)展

提供了新機遇“三社融合”的過程，能夠活躍農村經濟，培育新的經濟增長點，為實現(xiàn)農村市場產業(yè)融合，打造縣鄉(xiāng)產業(yè)鏈、經濟圈創(chuàng)造條件，這對做大市場、做活客戶、做優(yōu)環(huán)境有非常重要的推動作用。

三、在鄉(xiāng)村振興中實施“三社融合”的優(yōu)勢條件

（一）深化“三農”改革為“三社融合”提供了重大政策機遇

從全國范圍來看，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、工業(yè)農業(yè)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的問題依然突出，農業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻度偏低，這些問題對探索新型農業(yè)發(fā)展模式提出了迫切需求，但換個角度來看，也對加快探索實施生產、供銷、信用“三社融合”，不斷拓寬農業(yè)發(fā)展路徑，增強了實施的必要性和緊迫性。

（二）“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略為“三社融合”提供了發(fā)展良機

進入“十四五”新時期，我國對第一產業(yè)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃依然保持穩(wěn)定，可預見全國范圍內各項支農惠農政策將不斷出臺，這勢必會為農民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展提供舞臺，勢必需要農村信用社（農村商業(yè)銀行）的資金支持、供銷社的農產品銷售渠道及農資設備等支持，也勢必會推動“三社”之間加深聯(lián)系、強化合作、做好協(xié)同，以更加有機的方式、更加緊密的融通，加快彼此間的融合發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村振興提供“1+1+1＞3”的更多選擇。

（三）“三社”各自良好發(fā)展為“三社融合”提供了堅實基礎

近年來，各地高度重視農村生產合作社、供銷社、農村信用社的發(fā)展。在農村生產合作社方面，各地通過設立合作發(fā)展基金、培育壯大專項資金等形式，幫助廣大農民擴大生產、探索合作經營模式。在供銷社改革方面，各地供銷聯(lián)社堅持市場運作、區(qū)別對接、分類施策的原則，積極改造升級基層供銷社，大力推進供銷社與專業(yè)合作社的深度融合、橫向聯(lián)合、資源整合，取得了很多實踐成效。在農村信用社改制化險方面，各省政府督促各級政府主動履行屬地責任，積極幫助招商引資、募集發(fā)起人、消化歷史包袱、化解存量金融風險，各省農村信用社總體規(guī)模不斷擴大、經營業(yè)績持續(xù)向好、服務質量和資產質量顯著提高。

四、在鄉(xiāng)村振興中實施“三社融合”存在的主要問題

（一）缺乏市場化運行協(xié)作機制

在探索“三社融合”的過程中，目前尚未構建“三位一體”新型農村合作體系，尚未建立起市場化運行協(xié)作機制，處于初期探索、各自為戰(zhàn)的階段，亟待明確牽頭責任單位，探索建立推動此項工作開展的責任主體和市場主體，是對現(xiàn)有各類合作組織進行整合，還是成立一個領導統(tǒng)籌“三社”合作的新機構，目前在學術界和實踐中仍存在分歧，需要省政府層面多做權衡，結合全省農村經濟發(fā)展實際進行抉擇。

（二）缺乏科學的考核激勵機制

因為“三社”目前缺乏聯(lián)合協(xié)作對接機制，彼此之間相對分散，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調主體，因此在推進合作、調動積極性、整合資源要素方面，均存在考核激勵機制缺失、合作推進動力不足等實際問題。

（三）缺乏合理的利益分配機制

深化“三位一體”改革、推進“三社融合”的過程，必然涉及行政管理、社會治理等方面制度和機制的突破，必然涉及各方管理權責、經濟利益、發(fā)展利益的平衡。因此在改革過程中，作為各級地方政府要統(tǒng)籌指導各方，加快探索建立與改革相適應的利益分配機制。（四）缺乏健全的風險補償機制農業(yè)生產屬于高風險、低產出的行業(yè)，使得農戶、企業(yè)、金融機構等涉農投資的風險系數(shù)偏高。因此要長遠推進“三位一體”改革、實現(xiàn)“三社融合”，必須建立行之有效的風險補償機制。例如，浙江安吉縣政府在推進“三社融合”發(fā)展過程中，就創(chuàng)新推出財政間接風險補償模式。

五、在鄉(xiāng)村振興中實施“三社融合”的對策建議

（一）充分發(fā)揮“三社”各自的功能作用

作為農民專業(yè)合作社，要充分發(fā)揮匹配要素、組織生產、完善管理、提升效率、精準定位的基礎性作用，充分借助“三社融合”的有利契機，通過發(fā)展“龍頭企業(yè)＋合作社＋農戶”等融合發(fā)展模式，建立健全與廣大農戶的利益連接紐帶，不斷提升農戶參與生產的積極性，推動農業(yè)生產方式向現(xiàn)代化、規(guī)?；较蜣D型。作為供銷社，要立足合作經濟組織性質，加快由單一流通服務向農業(yè)社會全程化服務轉變。加大與農民專業(yè)合作社等農業(yè)生產端的主動對接力度，全力支持農民專業(yè)合作社做大、做強、做優(yōu)，建立更科學、更市場化的利益共享機制，加快形成復合型、有規(guī)模、可持續(xù)的為農惠農服務體系，推動自身發(fā)展深度融入地方經濟發(fā)展過程中。作為農村信用社，要充分發(fā)揮農村金融主力軍的作用，發(fā)揮縣級法人靈活的體制優(yōu)勢，一方面，要加快完善信用體系建設，做好農業(yè)產業(yè)發(fā)展的精準金融對接，不斷拓展縣域金融服務領域；另一方面，要主動加強與農民專業(yè)合作社、供銷系統(tǒng)等方面的精準對接，進一步創(chuàng)新金融產品、服務渠道、服務方式，更好地為農民專業(yè)合作社、農合聯(lián)等新型農業(yè)經營主體服務。

（二）堅持初期由政府主導，并逐步向市場化

邁進的框架設計推進“三社融合”的初期，需要充分發(fā)揮政府主導作用，建立以政府牽頭的“三社融合”領導組，由省農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、省農村信用社聯(lián)合社、省供銷合作社聯(lián)合社三方共同簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，制定具體實施方案，構建起日常聯(lián)絡對接機制，加強信息共享與戰(zhàn)略協(xié)同，在全省范圍內全面啟動“三社融合”工作。同時，在省、市、縣三級，層層設立“推進三社融合、助力鄉(xiāng)村振興”領導組，堅持因地制宜，不搞一刀切，鼓勵各地結合區(qū)域實際進行創(chuàng)新探索，在基層實踐中持續(xù)完善合作機制。

（三）堅持與農村各方面改革統(tǒng)籌推進

推進“三社融合”，深化“三位一體”綜合改革，是深化農村經濟合作機制改革的重大契機，要緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與當前涉及農村的各方面改革一體推進、協(xié)同推進。一是要與農村金融體制改革同步推進，二是要與農村產權改革同步推進，三是要與城鎮(zhèn)化改革同步推進。要摸索跨區(qū)域規(guī)?；约翱珙I域一體化等差異化的發(fā)展道路，探索多樣化、多渠道、多維度的農業(yè)產業(yè)及涉農產業(yè)升級路徑。

（四）堅持共享共贏共榮的發(fā)展理念

“三社融合”深度發(fā)展的基礎是“合作”，要實現(xiàn)長遠、健康、可持續(xù)的發(fā)展，必須處理好利益相關方權責利匹配的關系，絕不能單純以行政手段強制干預，要在機制建設、合作對接、利益分配的各個環(huán)節(jié)，秉持共享共贏共榮的發(fā)展理念，妥善處理好政府、“三社”、農戶、客戶等各方面的利益關系。要明確“三社”之間不是誰領導誰，而是相互獨立；要明確“三社”之間不是誰合并誰，而是相互支撐；要明確“三社”之間不是誰依賴誰，而是相互促進；要統(tǒng)一思想共識，健全合作機制；要建立風險共擔、利益共享的合作協(xié)同機制；要建設共享式、開放式、兼容式的信息平臺，完善彼此之間的協(xié)同服務機制。搭建起包含人才培訓、信息關聯(lián)、技術分享、線上授信等各方面信息，能夠提供全流程對應關聯(lián)的協(xié)同服務機制，提高服務效率，暢通服務渠道，創(chuàng)新服務方式，為農戶、農民專業(yè)合作社等經營主體提供更新、更優(yōu)、更快的綜合服務。

作者:韓曉東

信息技術課程改革篇4

農村集體經濟建設與發(fā)展作為貫徹與落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵舉措，需要始終堅持農民主體地位，農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然環(huán)境和諧、循序漸進等原則。通過充分結合農村發(fā)展實際情況，合理制訂農村集體經濟發(fā)展策略，才能為農村經濟發(fā)展把舵，為農村經濟發(fā)展提供有效的人力、物力、財力及技術支持。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及其應用發(fā)展背景

鄉(xiāng)村作為我國糧食產地，經濟建設與發(fā)展的后盾，其發(fā)展水平直接關系著社會主義現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興。自改革開放以來，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展形勢一片大好，農民收入有了顯著提高，生活水平得到極大改善。隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，科學技術的不斷變革，我國產業(yè)結構發(fā)生變化，并開始向信息化、智能化的方向發(fā)展。在此背景下，各區(qū)域不充分、不平衡的發(fā)展矛盾日漸突出，特別是地理位置較差、基礎設施不全、資金實力薄弱，技術化程度低的鄉(xiāng)村，與占據(jù)諸多優(yōu)勢資源的城市差距越來越大。因此，為了保證國家建設和社會發(fā)展的穩(wěn)定性，國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將發(fā)展鄉(xiāng)村經濟提上日程。通過充分結合當前鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展情況，從多方面、多角度分析振興鄉(xiāng)村所面臨的問題，然后采取有針對性的解決措施，才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到深入貫徹和落實。農村集體經濟的發(fā)展與壯大將會成為振興鄉(xiāng)村工作中的關鍵一環(huán)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大力發(fā)展農村集體經濟的重要性及作用

鄉(xiāng)村振興作為推進社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，其實施價值和效用毋庸置疑。特別是各級政府應深入解讀落實鄉(xiāng)村振興的本質內涵，將“有效治理”理念落實到位，進一步強化對“三農”問題的管理，以幫助農民實現(xiàn)真正意義上的脫貧致富。發(fā)展農村集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)，其所發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有助于推進農村改革，提高農民生活的幸福感。本質上來說，發(fā)展農村集體經濟是對農村各項資源進行有機整合，合理配置人力、物力、財力及技術，使農村物質基礎得到鞏固與夯實，以此提高農民的經濟收入，改善農民的生活水平。特別是在集體經濟的助力下，農村基礎設施能得以健全，農村公共服務能得以完善，為農民的物質生活提供更多保障；二是有利于拓寬農民收入空間，幫助農民脫貧致富。鄉(xiāng)村經濟作為當前社會主義社會經濟的薄弱點，需要進行有針對性地調整與治理，將其與城市經濟發(fā)展進行有機融合，使其產生更多、更大的價值效益。特別是在發(fā)展農村集體經濟的過程中，各級政府堅持“以人為本”的發(fā)展理念，將增產增收作為主要攻堅點。通過精準投入人力、物力、財力及技術，進一步提高土地生產效率、減少資源損耗和降低生產成本能有效拓寬農村收益空間；三是有助于解決農民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題，實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標。發(fā)展農村集體經濟能充分體現(xiàn)社會主義公有制的優(yōu)勢特點，特別是在完善第一產業(yè)的基礎上，合理科學布局和帶動第二及第三產業(yè)的發(fā)展，能為農民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供更多機會，豐富農民增收途徑，從而切實提高農民收入。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村集體經濟發(fā)展面臨的問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農村集體經濟建設作為我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務，需要各級政府的統(tǒng)一部署與規(guī)劃，在社會各方面力量的支持下才能取得突破性進展。但就現(xiàn)實而言，在具體發(fā)展農村集體經濟的過程中，依然面臨諸多問題：一是基層對農村集體經濟發(fā)展重視度不高。如某些鄉(xiāng)村領導思想滯后、過于保守，沒有抓住時代機遇，缺乏市場經濟意識和開拓創(chuàng)新精神，未能使農村集體經濟走上健康可持續(xù)道路；二是農村集體經濟發(fā)展規(guī)模較小，農業(yè)機械化水平不高，難以在短時間內看到成效。再加上可調用的人力、物力、財力及技術有限，不能為相關工作順利開展提供有效支持；三是產業(yè)單一，缺乏特色，不具備較強的市場競爭力。特別是大多數(shù)農村地理環(huán)境和資源相似，發(fā)展上存在明顯的同質化情況，進一步削弱了市場競爭力。同時管理方式和方法不夠合理科學，在很大程度上制約了農村集體經濟的發(fā)展；四是人才保障不足。在發(fā)展農村集體經濟的過程中，基層干部作為主要力量，其專業(yè)素質和能力構建直接影響農村經濟發(fā)展情況。而這部分人員稀缺，且在崗工作人員的素質和能力不足，不能為農村集體經濟發(fā)展提供良好保障。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農村集體經濟的路徑

（一）重視資源，走可持續(xù)道路

為了深入貫徹和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要大力推進農村集體經濟發(fā)展，堅持走健康可持續(xù)道路。特別是農業(yè)資源作為農業(yè)生產的關鍵性因素，需要得到合理、充分地開發(fā)與利用，最大限度減少資源浪費，降低經濟成本。隨著城市化進程的不斷加快，農業(yè)資源在持續(xù)減少，特別是在“包產到戶”政策的要求下，很多農村共有資源被個人承包，致使農村資源開發(fā)與利用受到極大限制。再加上受農村地理位置較差、交通運輸不夠便利、現(xiàn)代化技術程度低等因素影響，農業(yè)資源轉換成高品質成果的水平低，與時代發(fā)展趨勢和現(xiàn)實發(fā)展需要不符。基于此，為了加強和推進農村集體經濟建設與發(fā)展，應將農業(yè)資源開發(fā)與利用作為工作的重中之重。既要充分認識本村的農業(yè)生產資源優(yōu)劣勢，又要對資源進行合理性的開發(fā)和科學性的調配，以此提高資源利用率，使有限的資源產生更多的經濟效益和更大的社會價值。特別是要以優(yōu)化和改良機械化水平為立足點，依托機械化操作提高資源的整合度和利用度。如充分結合本村經濟發(fā)展情況、人與自然生態(tài)和諧性，利用先進的技術設備和人員管理技術，科學開發(fā)漁場資源、林業(yè)等資源，進一步挖掘這些資源的經濟價值，以幫助農民增產增收。

（二）因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式

對于農村集體經濟發(fā)展來說，尊重和順應自然規(guī)律、合理開發(fā)和利用資源是促進農村經濟健康可持續(xù)發(fā)展的必經之路。因此，在發(fā)展農村集體經濟過程中，有關人員應充分認識本地的實際情況，包括地理位置、交通條件、產業(yè)分布及結構、機械化水平等內容。在合理開發(fā)與利用資源及加強管理的基礎上，精準投入人力、物力、財力及技術，建設適合各鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的產業(yè)，創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展模式，以實現(xiàn)農村集體經濟多元化、多樣化發(fā)展，從而收獲更多的效益和價值。首先，依據(jù)本村實際情況做好項目規(guī)劃工作。通過加強對農村共有資產的盤點，嚴格遵循以戶為單位的原則，以此提出與市場需求相適應的發(fā)展思路和項目策略。特別是要進一步完善以家庭承包為基礎，統(tǒng)分結合的雙重經營體制。其次，始終堅持以市場為導向，以農民需求為基礎，構建新型的合作組織關系。在思想上，加強農村集體經濟建設宣傳，讓廣大農民支持農村集體經濟發(fā)展。通過樹立大局觀、發(fā)展觀，積極跟著黨的步伐走，響應國家的政策號召；在技術上，積極促成信息化、機械化的全覆蓋，充分發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢作用，進一步提高資源開發(fā)率和利用率。在模式上，拓展農村經濟項目，促成優(yōu)秀企業(yè)與種植戶和養(yǎng)殖戶的合作，充分發(fā)揮調研、生產、銷售一體化作用，為農民增產增收提供保障。

（三）精準幫扶，為發(fā)展提供助力

為了保證農村集體經濟的健康可持續(xù)發(fā)展，政府應加大對農村經濟的幫扶力度。通過積極制定幫扶政策和改善幫扶方式，為農村集體經濟發(fā)展注入活力與動力。在此過程中，政府作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出者、推進者及落實者，應針對農村經濟發(fā)展情況，合理科學地設計集體經濟建設方案。通過深入挖掘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內涵，明確當?shù)丶w經濟發(fā)展方向，對如何組織集體經濟、如何經營管理集體經濟等進行全員、全方位、全過程的設計，進一步明確各部門及人員的工作職責和權限。同時在充分認識農村集體經濟發(fā)展的約束問題后，進行有針對性地指導與幫扶，讓更多的設計、資金、技術及人才快速進入農村集體經濟相應領域，使之發(fā)揮作用，為農村經濟發(fā)展輸入能量。需要注意的是，在對農村集體經濟建設與發(fā)展經濟扶持過程中，注重加強路徑的創(chuàng)新與探索，深入分析不同的集體環(huán)境、產業(yè)鏈及項目情況，對各個運行環(huán)節(jié)進行精準把控，對存在的弱點環(huán)節(jié)加大資金的注入力度，以確保每一筆幫扶款項都能用在刀刃上。此外，積極改進和創(chuàng)新扶持方式，充分調動社會各界的力量，爭取為農村集體經濟發(fā)展探尋一條健康、長久、可持續(xù)的發(fā)展路徑。這樣一來，既能減少政府的扶持壓力，又能增添農村集體經濟發(fā)展活力。

（四）樹立品牌，壯大規(guī)?；洜I

就當前農村集體經濟發(fā)展情況而言，規(guī)模小、同質化情況日益嚴重，這已在很大程度上限制了農村經濟的深入發(fā)展，甚至成為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的絆腳石。為了改善這一局面，必須要注重樹立品牌，壯大規(guī)?；洜I。規(guī)?；洜I作為整合農業(yè)技術、提高生產質量和效率、提升市場競爭力的前提，需要得到高度重視。首先，為提高規(guī)?；洜I的經濟效益和社會價值，當?shù)卣畱Y合當?shù)刈匀?、社會、經濟等情況，全面優(yōu)化和改善集體土地，大力開發(fā)成片資源，集中打造農業(yè)產品品牌，進一步推進集體經濟規(guī)?；?。其次，在發(fā)展集體經濟的過程中，應有效投入人力、物力、財力及技術，為挖掘自身特色提供支持，以賦予農業(yè)產品全新的內涵。特別是要從本地經濟、文化及自然特征等角度找尋特色點，對品牌進行培育與包裝，防止走同質化發(fā)展路線，造成盲目競爭的惡性后果。通過對各村資源進行合理科學的開發(fā)與利用，構建統(tǒng)一、和諧、相輔相成的產業(yè)鏈條才能確保集體經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。最后，在培育和樹立品牌的過程中，需要加強與當?shù)貎?yōu)秀企業(yè)的合作交流，充分借助企業(yè)的資源和力量，提高農產品的市場競爭力，以此為品牌的形成、包裝及推廣提供助力支持，從而產生良好的品牌效應。

（五）加強監(jiān)管，完善發(fā)展體系

農村集體經濟發(fā)展不是簡單的思想指導和政策支持，其體系建設需要得到健全與完善，并且要有行之有效的監(jiān)管制度。特別是在鄉(xiāng)村振興宏觀策略要求下，農村集體經濟需要得到監(jiān)督和管理，以保證各項工作有序、穩(wěn)定地運行，為提高經濟效益和社會價值提供保障。首先，結合本地經濟發(fā)展、資源開發(fā)與利用情況，構建合理科學的資產增值機制。通過達到集體資產順利運用、管理規(guī)則及發(fā)展章程完善的目的，使資產增值所帶來的效益得到合理分配，確保農民從中受益。其次，在進行農村集體經濟管理時，應建立嚴明的管理制度，針對各項工作責任及權限進行精細劃分，使每個部門及人員都能明確自身工作職責和內容。特別是要采用“責任追究制”，對沒有按時完成工作任務的部門及人員進行追責，以端正各部門及人員的工作態(tài)度。配合相應的激勵措施，提高相關工作人員工作的積極性，從而使農村集體經濟各項工作能夠被保質、保量、按時完成。最后，在經營管理農村集體經濟的過程中，應始終堅持“誠信”原則。通過以法律為準繩，以道德為依托，嚴厲打擊各種弄虛作假行為。同時也要保證誠信生產與經營的高效性、持續(xù)性及安全性，并以此為基礎和前提，積極探尋農村集體經濟發(fā)展路徑。

（六）培育人才，推動經濟發(fā)展

隨著經濟社會的進步與發(fā)展，科學技術更新?lián)Q代，人才在各行各業(yè)中所發(fā)揮的作用變得越來越重要。農村集體經濟的發(fā)展需要得到相關專業(yè)人才的支持。只有引進和培育人才，打造一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、高素質的人才隊伍，才能為農村集體經濟發(fā)展提供源源不斷的動力?；诖?，農村集體經濟發(fā)展必須要將人才隊伍建設工作放在重要位置上。首先，高度重視人才的選拔問題。通過積極拓寬人才選拔路徑和渠道，培育有素質、有能力、有經驗的管理者，為各項工作的順利開展提供支持。如可從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營大戶或是致富帶頭人中選出一些人擔任農村集體經濟的管理者，或是依托“三支一扶”政策和加大資金投入從外界引進人才。其次，結合本地農村集體經濟發(fā)展情況，加大人力、物力、財力投入，積極培育本土人才隊伍。如可從兩委領導班子入手，為相關工作人員提供外出深造學習的機會，學習先進的思想理念、新知識和新技術，為把舵農村集體經濟建設和推動農村集體經濟發(fā)展貢獻力量。此外，農民作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施主體，他們也需要發(fā)揮重要的價值作用。只有提高農民的思想意識和農業(yè)技術，才能為農村集體經濟發(fā)展提供原動力。因此，必須結合實際情況，對廣大村民進行技術培訓，將他們快速培養(yǎng)成新型農民。通過加大農業(yè)知識和技術宣傳，定期開展培訓學習活動，耐心培育農民知識和技術，使他們提高思想政治覺悟，提高農業(yè)技術和素養(yǎng)，以此為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎。

五、結語

綜上所述，為了響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農民的收入水平和改善農民的生活質量，需要結合農村實際情況，大力推進農村集體經濟建設與發(fā)展。通過走可持續(xù)發(fā)展道路，創(chuàng)新發(fā)展模式，加強指導和幫扶，壯大規(guī)?；洜I，加強監(jiān)督與管理，以及建立人才隊伍，為農村集體經濟發(fā)展提供支持與保障，促進農村經濟發(fā)展和農民富裕。

作者:史素梅