序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的探析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

一、市級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的必要性

（一）滿足市級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)需要

在實(shí)際警務(wù)工作中，受多種因素影響，市轄各縣區(qū)警犬技術(shù)力量發(fā)展并不平衡，地區(qū)之間差異較大。在發(fā)案后，縣區(qū)級(jí)警犬技術(shù)力量能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，但由于警犬?dāng)?shù)量與人員能力不足，解決不了所面臨的復(fù)雜現(xiàn)場(chǎng)情況。在上報(bào)上級(jí)警犬技術(shù)部門(mén)等待技術(shù)支援后，往往會(huì)耽誤警犬最佳使用時(shí)機(jī)，造成警犬實(shí)戰(zhàn)效能無(wú)法有效發(fā)揮。組建市級(jí)警犬實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，在發(fā)案后第一時(shí)間組織力量，協(xié)調(diào)各科目專業(yè)人才迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，集中全市警犬技術(shù)優(yōu)勢(shì)力量，快速處置現(xiàn)場(chǎng)警情，對(duì)提高警犬使用成功率，增強(qiáng)警犬技術(shù)在基層的實(shí)戰(zhàn)認(rèn)可度，形成良性循環(huán)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（二）促進(jìn)市級(jí)警犬技術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍良性發(fā)展

由于當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)工作任務(wù)繁重，警力資源缺乏呈常態(tài)化，所以各地普遍存在抽調(diào)警犬技術(shù)部門(mén)人員充實(shí)其他部門(mén)以及基層所隊(duì)的情況。警犬技術(shù)部門(mén)留存人員不多，導(dǎo)致出現(xiàn)有些科目無(wú)人帶犬作業(yè)、戰(zhàn)斗力不足以及警犬閑置現(xiàn)象。有些地方警犬?dāng)?shù)量與留存人員比例較大，僅留喂犬管護(hù)人員，使得警犬訓(xùn)練難以保證，易導(dǎo)致警犬喪失工作能力，最終形成惡性循環(huán)，使警犬技術(shù)發(fā)展進(jìn)入死胡同。建立市一級(jí)警犬技術(shù)團(tuán)隊(duì)，整合各縣區(qū)警犬技術(shù)優(yōu)秀人才與留存人員，選調(diào)熱愛(ài)警犬事業(yè)的高科技專業(yè)技術(shù)人員參加，利用現(xiàn)有資源迅速發(fā)展壯大全市警犬技術(shù)力量，有利于改善警犬技術(shù)隊(duì)伍人員現(xiàn)狀。

（三）提高警犬使用效率和戰(zhàn)斗力

近年來(lái)，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)部門(mén)為充分發(fā)揮警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)效能，優(yōu)化警犬資源配置，科學(xué)合理利用警力，相繼成立省級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，選拔集中全省優(yōu)秀警犬技術(shù)人員骨干，形成合力，以應(yīng)對(duì)各類大型安保以及省內(nèi)大型應(yīng)急處突維穩(wěn)事件處置。工作實(shí)踐表明，省一級(jí)公安機(jī)關(guān)組建警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，集中優(yōu)勢(shì)力量對(duì)省內(nèi)大案要案攻堅(jiān)克難，快速反應(yīng)快速處置，大大提高了警犬使用效率，避免了人力物力浪費(fèi)。通過(guò)借鑒省級(jí)警犬技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立市一級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，可使市級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)少走彎路，迅速形成戰(zhàn)斗力，對(duì)市級(jí)警犬技術(shù)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

二、實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)的應(yīng)用領(lǐng)域分析

（一）偵查破案

警犬技術(shù)最主要的實(shí)戰(zhàn)作用便是偵查破案。組建市一級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，可以對(duì)全市范圍內(nèi)發(fā)生的各類案件做到全覆蓋出警。首先，依托實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)內(nèi)專業(yè)人才的多樣性，可以在調(diào)查走訪、案件現(xiàn)場(chǎng)勘查、足跡追蹤、物證搜尋、鑒別確認(rèn)、無(wú)人機(jī)搜索勘查、后勤保障等多個(gè)方面協(xié)同開(kāi)展作業(yè)，提高工作效率，有效避免縣區(qū)警犬技術(shù)力量單組作業(yè)面臨的人手裝備不足、科目門(mén)類不全、專業(yè)水平參差不齊的問(wèn)題。其次，警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)本就是由市公安局警犬基地以及各縣區(qū)警犬技術(shù)人員組成，所以無(wú)論在市里任意縣區(qū)發(fā)案，都會(huì)有當(dāng)?shù)鼐夹g(shù)人員根據(jù)地緣優(yōu)勢(shì)，依托對(duì)于當(dāng)?shù)厍闆r的了解，快速熟悉案情，制訂符合實(shí)際的用犬方案，能夠高效快速進(jìn)入工作狀態(tài)。尤其在山地搜捕犯罪嫌疑人、搜索物證、搜尋走失人員等多種類型案件中可發(fā)揮積極作用。

（二）搜爆安檢、警衛(wèi)安保

大型活動(dòng)的搜爆安檢及重要目標(biāo)的警衛(wèi)安保工作已成為當(dāng)前公安工作的重要工作任務(wù)之一，在重大活動(dòng)搜爆安檢勤務(wù)中組建使用警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，已有大量成功使用案例以及豐富的使用經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)吸收成熟的使用模式，由市一級(jí)建立的警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)搜爆安檢及警衛(wèi)任務(wù)，發(fā)揮警犬技術(shù)在搜爆安檢勤務(wù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，協(xié)同特警、警衛(wèi)、技偵等多部門(mén)警種聯(lián)合作戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域和人工儀器檢查死角的搜索，確保在市內(nèi)舉辦的大型會(huì)議活動(dòng)、重要領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)市視察的警衛(wèi)安保工作萬(wàn)無(wú)一失，凸現(xiàn)警犬技術(shù)的不可替代性。

（三）應(yīng)急處突

市一級(jí)應(yīng)急處突拉動(dòng)演練活動(dòng)中，由于隸屬單位不同，各縣區(qū)警犬技術(shù)單位往往都是被編入縣區(qū)一級(jí)特巡警大隊(duì)作戰(zhàn)單元，由于人數(shù)及戰(zhàn)術(shù)限制，并不能充分體現(xiàn)警犬技術(shù)在應(yīng)急處突方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。而市級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)可以充分發(fā)揮專業(yè)覆蓋面廣的特點(diǎn)，通過(guò)單獨(dú)設(shè)置警情，突出警犬技術(shù)特長(zhǎng)進(jìn)行處置，可以有效提升警犬技術(shù)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的處置能力，凸現(xiàn)出警犬技術(shù)的巨大震懾力，以及在突發(fā)性事件處置中的獨(dú)特作用。

（四）新領(lǐng)域、新戰(zhàn)法的應(yīng)用研究、推廣

利用市級(jí)警犬技術(shù)團(tuán)隊(duì)的資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)轄區(qū)警務(wù)活動(dòng)實(shí)際情況，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)攻關(guān)，針對(duì)轄區(qū)新領(lǐng)域、新戰(zhàn)法進(jìn)行課題研究。通過(guò)開(kāi)展新領(lǐng)域、新戰(zhàn)法的應(yīng)用研究、推廣，將警犬工作進(jìn)一步做到實(shí)處，促進(jìn)市級(jí)警犬技術(shù)結(jié)合本市治安特點(diǎn)良性發(fā)展。近年來(lái)，使用警犬技術(shù)打擊新型犯罪領(lǐng)域的創(chuàng)新工作方法和偵查破案模式已經(jīng)卓有成效，特別是使用警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)在快遞物流領(lǐng)域查緝“電詐”工具方面，通過(guò)抽調(diào)來(lái)自各地的警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，集中優(yōu)勢(shì)警力，在邊境快遞物流中轉(zhuǎn)點(diǎn)使用警犬查緝涉電信詐騙工具，查獲大批涉詐工具，有力打擊了電信詐騙犯罪的囂張勢(shì)頭。在市一級(jí)組建警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，可以迅速推廣總結(jié)此類新領(lǐng)域、新戰(zhàn)法成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)聯(lián)合禁毒、治安、森林公安等多部門(mén)對(duì)市一級(jí)多家物流中轉(zhuǎn)站展開(kāi)常態(tài)化查緝，針對(duì)毒品、爆炸物、涉“電詐”工具、野生動(dòng)物及其制品等多項(xiàng)違禁物品展開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大警犬使用戰(zhàn)果，提升警犬使用效能。

三、實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)工作模式的探討

（一）隊(duì)伍建設(shè)

建立市級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)由市級(jí)警犬基地牽頭建設(shè)，由基地負(fù)責(zé)人向市局機(jī)關(guān)及省公安廳業(yè)務(wù)部門(mén)做可行性匯報(bào)，經(jīng)公安局黨委開(kāi)會(huì)研究同意后，出臺(tái)具體文件及保障制度。團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作能力、思想品行、獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行選拔。將熱愛(ài)警犬事業(yè)，在警犬工作中有突出表現(xiàn)，參加過(guò)國(guó)家級(jí)或省級(jí)警犬技術(shù)比賽并取得名次者應(yīng)優(yōu)先考慮，也可吸納其他技術(shù)專業(yè)人才加入，充實(shí)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)技術(shù)力量。人員確定后以文件形式下發(fā)各縣公安分局，保證實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)警犬技術(shù)專業(yè)力量的穩(wěn)定性和專業(yè)性。

（二）出警機(jī)制

警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)出警機(jī)制要多樣靈活，平時(shí)在駐地、戰(zhàn)時(shí)再集中，在接受指揮中心統(tǒng)一派警及滿足其他警務(wù)部門(mén)的需求外，進(jìn)一步拓寬出警渠道，提高警犬使用率。建立適合本地市級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)的迅速反應(yīng)機(jī)制，做到出警時(shí)能夠迅速集結(jié)團(tuán)隊(duì)成員，后勤保障充分，在最短的時(shí)間內(nèi)抵達(dá)轄區(qū)警情點(diǎn)，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，為警犬使用創(chuàng)造有利條件。

（三）日常訓(xùn)練

市一級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練可與每年全市警犬技術(shù)復(fù)訓(xùn)班以及區(qū)域紅藍(lán)對(duì)抗專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)相結(jié)合，在戰(zhàn)中訓(xùn)，以訓(xùn)促戰(zhàn)。市公安局警犬基地應(yīng)通過(guò)舉辦年度警犬復(fù)訓(xùn)班，邀請(qǐng)省級(jí)優(yōu)秀警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)教官以及其他刑事技術(shù)專業(yè)骨干現(xiàn)場(chǎng)授課，提升團(tuán)隊(duì)成員現(xiàn)場(chǎng)勘查能力，傳授團(tuán)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)戰(zhàn)與訓(xùn)練時(shí)所出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)設(shè)置模擬警情，復(fù)刻真實(shí)案件現(xiàn)場(chǎng)情況等貼近實(shí)戰(zhàn)的方式，鍛煉實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)人員及警犬出警速度，固化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)流程，做到在真正有警情時(shí)能夠有條不紊迅速處置。

（四）同步上案

建立市級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)同步上案機(jī)制，有利于警犬技術(shù)人員及時(shí)充分了解案情，制訂科學(xué)用犬方案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)有限條件最大限度發(fā)揮警犬技術(shù)獨(dú)特作用，即使不能達(dá)到直破案件的圓滿效果，也能夠?yàn)閭刹槠瓢柑峁┳C據(jù)指明方向。近年來(lái)，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)了警犬同步上案機(jī)制的要求，旨在解決傳統(tǒng)出現(xiàn)場(chǎng)錯(cuò)過(guò)最佳用犬時(shí)機(jī)和條件時(shí)才決定使用警犬技術(shù)“碰運(yùn)氣”，最終導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)的問(wèn)題。要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際地域面積，實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)人員及各科目警犬?dāng)?shù)量分布情況，科學(xué)合理地制訂警犬技術(shù)團(tuán)隊(duì)同步上案機(jī)制，確保實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)拉得出、打得贏。

四、宣傳與激勵(lì)措施

（一）做好警犬技術(shù)宣傳推廣工作

在警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮作用取得戰(zhàn)果后，在做好保密工作的前提下，應(yīng)加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，在公安內(nèi)網(wǎng)以及新媒體平臺(tái)，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、短視頻等多種形式，做好警犬技術(shù)宣傳工作，講好警犬技術(shù)故事，樹(shù)立先進(jìn)典型，使廣大人民群眾了解警犬工作。通過(guò)在社會(huì)輿論中取得良好反響，進(jìn)一步獲得人民群眾認(rèn)可，進(jìn)一步增強(qiáng)警犬技術(shù)的震懾力，提升警犬技術(shù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感。

（二）建立市級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制

良好的激勵(lì)制度可以有效調(diào)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)成員的工作熱情，提高警犬訓(xùn)導(dǎo)員的工作積極性。由于在縣區(qū)一級(jí)的警犬工作隊(duì)伍中，事業(yè)編及工勤輔警所占比例較高，受身份限制及沒(méi)有健全的晉升通道，極大阻礙了市級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在各省都相繼對(duì)輔警改革出臺(tái)立法措施，規(guī)定輔警層級(jí)，提供完善上升空間。要探索建立市級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在重大警務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的同志進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為帶犬民輔警年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升、推優(yōu)入黨的重要參考依據(jù)。這些激勵(lì)措施對(duì)促進(jìn)市級(jí)警犬技術(shù)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，促進(jìn)警犬技術(shù)進(jìn)一步服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要，具有重大的意義。

綜上，市級(jí)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步深化“四個(gè)服務(wù)”，優(yōu)化警犬技術(shù)專業(yè)人才技術(shù)隊(duì)伍，推廣警犬技術(shù)新戰(zhàn)法、新成果，促進(jìn)警犬技術(shù)更多地參與公安警務(wù)工作，進(jìn)一步提升警犬技術(shù)服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的效能，推動(dòng)警犬技術(shù)發(fā)展邁上新臺(tái)階具有重大意義。

作者:張彥鵬 成興盛 羅宇 單位:甘肅省白銀市公安局特警支隊(duì)警犬基地 甘肅省公安廳機(jī)場(chǎng)公安局特巡警支隊(duì)警犬大隊(duì) 甘肅省白銀市公安局特警支隊(duì)警犬基地