發(fā)布時間:2023-05-05 09:27:24
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了1篇的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的困境和路徑分析樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
在鄉(xiāng)村振興的背景下加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設擁有著較好的發(fā)展前景,是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然要求,必須深刻認識到實現鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要性,根據鄉(xiāng)村實際情況開發(fā)合理的建設路徑,是切實提高我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設水平的應有之義。
1鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的意義
1.1是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢和寶貴的財富。推動鄉(xiāng)村振興,必須尊重自然、順應自然、保護自然,促進鄉(xiāng)村自然資本加快增值[1]。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設是鄉(xiāng)村振興的重要著力點。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,不僅要對鄉(xiāng)村的自然資源進行合理的利用,推動農業(yè)生產向“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展的方向轉型,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),補齊農村農業(yè)的發(fā)展短板,增強鄉(xiāng)村經濟的活力,而且要保護、治理和修復農村自然生態(tài),營造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,使得良好的生活生產環(huán)境成為支持農村生產的保障,最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村資源環(huán)境的作用,從而推動新農村實現全面的鄉(xiāng)村振興。
1.2是促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措
改革開放以來,我國城鄉(xiāng)建設獲得了快速發(fā)展,但是城鄉(xiāng)發(fā)展差距越來越大,嚴重影響了我國的現代化建設進程。推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,是促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。新發(fā)展理念的提出為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展提供了新思路。綠色發(fā)展指明了鄉(xiāng)村經濟建設應轉變傳統(tǒng)的經營方式,采用新型農業(yè)模式推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設蘊含著鄉(xiāng)村經濟發(fā)展模式的變革,在推進綠色鄉(xiāng)村建設的過程中,鄉(xiāng)村應轉變經濟發(fā)展方式,打造集約化發(fā)展道路,促使鄉(xiāng)村的自然資產升值,讓農業(yè)資源實現價值的最大化。同時調整產業(yè)結構,由以農業(yè)為主的結構轉變?yōu)檗r業(yè)與非農業(yè)結構共同發(fā)展的綜合產業(yè),促進鄉(xiāng)村綠色資源的開發(fā)利用,推動鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。再由鄉(xiāng)村經濟發(fā)展帶動整個鄉(xiāng)村面貌的改變,引進更多的人力、物力、財力,實現城鄉(xiāng)產業(yè)之間的融合發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
1.3是滿足農民美好生活需要的必要舉措
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標就是滿足人民多方面的美好生活需要。進入新時代,廣大人民群眾在自身物質條件滿足的情況下,開始追求更高層次的需要,追求良好的生活環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村健康可持續(xù)發(fā)展的基礎,是最普惠的民生福祉[3],推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設是滿足農民美好生活需要的必要舉措。因此,積極推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,充分調動農民生產的積極性,以生態(tài)環(huán)境保護為中心,引導農民將不合理的生產方式轉變?yōu)榻】档纳a方式,推進鄉(xiāng)村生產的綠色轉型,推動農產品的高質量發(fā)展,才能保障農民群眾的生活需要和生活質量,逐步提升農民群眾在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設中的幸福感、滿足感和獲得感。
2鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的困境
隨著我國社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村經濟情況得到了較好的改善,但是經濟的較快發(fā)展也導致了生態(tài)環(huán)境的破壞?!敖洕l(fā)展,但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務,要久久為功?!盵5]近年來,我國通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興相關政策推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護取得了一定的進展,但是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設還面臨著諸多的困境。
2.1農民生態(tài)意識淡薄
農民是鄉(xiāng)村生活的主體,他們的生活和生產活動是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要影響因素。當前大多數鄉(xiāng)村處于經濟文化相對落后的狀態(tài),農民受教育程度較低,呈現出知識匱乏、生活方式粗放的特點,缺乏鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護理念,再加上農民的環(huán)保法治意識淡薄,對于破壞生態(tài)環(huán)境所帶來的不利影響沒有清晰的認知,往往會做出一些破壞生態(tài)環(huán)境的行為,比如焚燒秸稈、濫砍濫伐、使用農藥、大規(guī)模使用塑料產品等。這種只顧眼前利益、不顧長遠發(fā)展的片面化生態(tài)文明保護意識,在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興的進程,增強了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的工作難度[6]。此外,對于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,我國缺乏專門的機構和人員進行宣傳教育,對于農民生態(tài)主體責任意識培養(yǎng)不夠,導致整個鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)建設工作開展較為困難,由此造成鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的要求和農民的實際活動不協(xié)調的情況時常出現,影響鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的進程。
2.2鄉(xiāng)村生態(tài)治理投入不足
隨著脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等相關政策的實施,我國在農村地區(qū)投入了大量資金和設施用于鄉(xiāng)村生態(tài)治理,但是我國幅員遼闊,鄉(xiāng)村部分地區(qū)仍面臨著投入不足的問題。地方政府在生態(tài)文明建設中,對于某些鄉(xiāng)村的治理投入不足,包括資金投入、技術支持和政策保障。鄉(xiāng)村由于缺乏基礎設施、交通不便、居住分散、不便于統(tǒng)一集中管理等原因,生態(tài)文明建設的各方面投入遠不如城市。目前,我國不少鄉(xiāng)村沒有垃圾集中收集系統(tǒng),農民生活產生的生活廢棄物和家畜的糞便以傳統(tǒng)的方式處理,嚴重影響了空氣質量和生活環(huán)境。在部分建有垃圾處理站和生活污水凈化廠的村落,設備維護成本高、管理人員素質低等原因讓這些設備形同虛設。農村的治理投入不足仍是當前農村生態(tài)文明建設的一個重要的制約因素,需要國家加強引領、社會共同參與來促進鄉(xiāng)村環(huán)境的改善。
2.3生態(tài)治理法制體系不健全
近年來,我國加大了環(huán)境保護的力度,出臺了一系列生態(tài)文明建設相關法律法規(guī),例如《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,這些法律法規(guī)對于城市生態(tài)文明建設起到了顯著的作用,但這些政策法規(guī)與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設之間缺乏精準對接。我國鄉(xiāng)村的分布較松散,鄉(xiāng)村的具體情況又各不相同,立法層次的環(huán)境治理規(guī)范缺位,各地區(qū)缺少貼近鄉(xiāng)村實際的監(jiān)督管理體制和綠色環(huán)保制度來重點關注鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設。同時,各級生態(tài)文明建設監(jiān)管機構未形成合力。雖然隨著新農村建設的推進,鄉(xiāng)村監(jiān)管機構逐漸增多,但各個機構之間缺乏緊密聯(lián)系,管理松散,鄉(xiāng)村又是一個熟人社會,在執(zhí)法過程中難免會存在一些嚴肅性和公正性缺失的現象,從而影響執(zhí)法的效果。
3鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的路徑
3.1加強宣傳教育,提升農民生態(tài)意識
鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的推進,需要充分發(fā)揮農民的主體作用,提升農民的環(huán)保意識,這就必須從多個方面加大對農民的宣傳教育力度。首先,相關部門要加強自身建設,積極發(fā)揮對農民的宣傳引導作用。堅持系統(tǒng)化、常態(tài)化地開展鄉(xiāng)村生態(tài)文明意識的教育,通過開展農業(yè)知識講座、農業(yè)耕作技術指導、綠色防控技術推廣等多種形式的活動,不斷提高農民的生態(tài)保護意識[7]。相關部門應以身作則,堅決執(zhí)行國家有關的生態(tài)政策,發(fā)揮保護生態(tài)環(huán)境的引導作用。其次,對農民群眾的宣傳教育應該選擇農民群眾喜聞樂見的方式,清晰明了地傳達國家的方針政策和理論。除了傳統(tǒng)的廣播、貼宣傳標語、通知欄、集會講座等方式,也可以利用當前網絡便捷、迅速的優(yōu)勢對農民群眾進行新媒體的宣傳教育。比如,借助微博、抖音短視頻、QQ、微信等方式宣傳國家關于生態(tài)文明建設的相關政策和理論,這些新媒體的宣傳方式可以突破時間、空間的界限,潛移默化地把政策和理論滲透到農民的思想之中,幫助農民群眾認識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性,接受生態(tài)環(huán)保理念。最后,立足于鄉(xiāng)村自然地理條件和資源優(yōu)勢,開發(fā)各具特色的鄉(xiāng)村產業(yè),使得農民在參與產業(yè)建設的過程中掌握現代化的工具和生產技術,增加農業(yè)的經濟收入。經濟收入增長的過程伴隨著生態(tài)文明建設理念的傳播,使得農民在生產的過程中內化環(huán)保意識。
3.2完善制度體系,切實推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設
在新時代的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的過程中,必須完善相關法律法規(guī),建立合理的監(jiān)督評價機制,用制度保障工作的順利開展。首先,立法部門需深入鄉(xiāng)村,實地調查農村情況,結合農村發(fā)展實際完善農村生態(tài)環(huán)境治理制度和相關法律法規(guī)。法律法規(guī)的頒布并非一勞永逸的,必須在實際的建設中根據需要不斷創(chuàng)新法律法規(guī)體系,助力法規(guī)建設與生態(tài)文明建設協(xié)同發(fā)展[8]。其次,制定生態(tài)管理的規(guī)章制度,明確生態(tài)保護的要求,對鄉(xiāng)村建設過程中的生態(tài)文明建設做出明確規(guī)定,實現生態(tài)治理過程的規(guī)范化,不斷提高生態(tài)環(huán)境治理主體的積極性,高效推進生態(tài)環(huán)境治理工作。最后,需要建立合理的監(jiān)督評價機制,對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的過程和結果進行監(jiān)督和評價,讓鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作透明化、法治化和公開化,形成源頭有把控、發(fā)展中有管理、完成時有評價反饋的一整套完善的鄉(xiāng)村生態(tài)治理的制度體系。
3.3加大治理投入,改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境
各地區(qū)必須把生態(tài)文明建設放在重要戰(zhàn)略位置,加大鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的治理投入,補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板,改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境。首先,加大鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的資金投入,為鄉(xiāng)村生態(tài)建設投入更多的能量[9-10]。各級政府應結合鄉(xiāng)村實際,建立激勵機制,強化資金投入,引導鼓勵更多社會資本投入到鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設項目之中,完善鄉(xiāng)村公共服務體系。其次,人才是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的動力,以政策吸收引進人才,探索有效的鄉(xiāng)村人才發(fā)展機制,激勵積極投身鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的人才作出貢獻,形成積極參與鄉(xiāng)村建設的社會風氣。最后,完善鄉(xiāng)村基礎設施建設,改善鄉(xiāng)村地區(qū)服務職能、服務效率[11-12]。完善鄉(xiāng)村基礎道路建設,提高鄉(xiāng)村的交通水平;改善鄉(xiāng)村醫(yī)療設施建設,保障鄉(xiāng)村人民的生命與安全;加強休閑娛樂設施建設,豐富農民的業(yè)余生活,滿足人民精神文明發(fā)展的需要。高質量落實農村廁所改造、建設工程,深入實施“廁所革命”,合理設計改造鄉(xiāng)村廁所,在建設質量上嚴格把關,建設干凈、衛(wèi)生的廁所,對投入使用的廁所加強管理,保障廁所的有效使用;促進沼氣池建設,把有害物質變成利于鄉(xiāng)村建設的能量;健全農村環(huán)衛(wèi)基礎設施,合理配置垃圾桶,做好垃圾分類工作,以垃圾減量化、資源化、無害化處理為目標,做好對鄉(xiāng)村生活垃圾的處理工作,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
3.4倡導綠色農業(yè),切實保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境
“綠水青山就是金山銀山”,闡釋了生態(tài)與經濟的有機統(tǒng)一,鄉(xiāng)村發(fā)展的過程是經濟迅速發(fā)展的過程,在經濟發(fā)展的過程中,良好的生態(tài)環(huán)境能夠釋放出長久的經濟效益[13]。我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設不夠到位,農業(yè)生產方式較落后,只有實現鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的高質量發(fā)展,才能夠更好地推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設。推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,必須堅持綠色發(fā)展理念,依靠科學技術轉變發(fā)展方式,促進農業(yè)供給側結構性改革。鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展必須基于農業(yè)發(fā)展規(guī)律和鄉(xiāng)村資源現狀,打造較為完整的生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈結構,合理利用資源,減少土地污染、河流污染等。鄉(xiāng)村還必須培養(yǎng)新型的經營模式,轉變粗放的發(fā)展方式,實現精細化勞作,大力推廣無害性養(yǎng)殖,逐步減少農村肥料、殺蟲劑的使用,普及噴灌與滴灌技術,鼓勵農耕地區(qū)開展綠化建設,逐步增大綠色生態(tài)農業(yè)示范田的栽培覆蓋面。同時,加大鄉(xiāng)村的生態(tài)管理力度,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)明晰社會責任,在追求經濟效益的同時實現生態(tài)效益和社會效益的增加,助力農村產業(yè)發(fā)展[14]。
4小結
鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設是一個需要各方共同努力的過程,包括國家加強政策引領,農民發(fā)揮主體作用,社會企業(yè)提供支持。在鄉(xiāng)村振興的背景下,加大宣傳教育力度,提高農民生態(tài)環(huán)保意識;完善鄉(xiāng)村生態(tài)治理體制建設,推進生態(tài)文明建設進程;加大鄉(xiāng)村建設治理投入,改善鄉(xiāng)村環(huán)境;倡導綠色農業(yè)發(fā)展,切實保護鄉(xiāng)村環(huán)境,推動新農村邁向新的發(fā)展階段,逐步實現鄉(xiāng)村生態(tài)文明的綠色和可持續(xù)發(fā)展。
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作者:張小梅 單位:湖南科技大學