發(fā)布時間：2022-12-10 21:07:59
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第一條為加強藥品經(jīng)營許可工作的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（以下簡稱《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品經(jīng)營許可的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理工作，并指導和監(jiān)督下級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)開展《藥品經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理工作。
設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設置的縣級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理等工作。
第二章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的條件
第四條按照《藥品管理法》第14條規(guī)定，開辦藥品批發(fā)企業(yè)，應符合省、自治區(qū)、直轄市藥品批發(fā)企業(yè)合理布局的要求，并符合以下設置標準：
（一）具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；
（二）企業(yè)、企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人、質(zhì)量管理負責人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形；
（三）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師。質(zhì)量管理負責人具有大學以上學歷，且必須是執(zhí)業(yè)藥師；
（四）具有能夠保證藥品儲存質(zhì)量要求的、與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應的常溫庫、陰涼庫、冷庫。倉庫中具有適合藥品儲存的專用貨架和實現(xiàn)藥品入庫、傳送、分檢、上架、出庫現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設備；
（五）具有獨立的計算機管理信息系統(tǒng)，能覆蓋企業(yè)內(nèi)藥品的購進、儲存、銷售以及經(jīng)營和質(zhì)量控制的全過程；能全面記錄企業(yè)經(jīng)營管理及實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》方面的信息；符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的要求，并具有可以實現(xiàn)接受當?shù)兀ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)管部門（機構(gòu)）監(jiān)管的條件；
（六）具有符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品營業(yè)場所及輔助、辦公用房以及倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進出庫、在庫儲存與養(yǎng)護方面的條件。
國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預防性生物制品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條開辦藥品零售企業(yè)，應符合當?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況和實際需要的要求，符合方便群眾購藥的原則，并符合以下設置規(guī)定：
（一）具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；
（二）具有依法經(jīng)過資格認定的藥學技術(shù)人員；
經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認定的藥學技術(shù)人員。質(zhì)量負責人應有一年以上（含一年）藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。
經(jīng)營乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)，以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)設立藥品零售企業(yè)的，應當按照《藥品管理法實施條例》第15條的規(guī)定配備業(yè)務人員，有條件的應當配備執(zhí)業(yè)藥師。
企業(yè)營業(yè)時間，以上人員應當在崗。
（三）企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定情形的；
（四）具有與所經(jīng)營藥品相適應的營業(yè)場所、設備、倉儲設施以及衛(wèi)生環(huán)境。在超市等其他商業(yè)企業(yè)內(nèi)設立零售藥店的，必須具有獨立的區(qū)域；
（五）具有能夠配備滿足當?shù)叵M者所需藥品的能力，并能保證24小時供應。藥品零售企業(yè)應備有的國家基本藥物品種數(shù)量由各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合當?shù)鼐唧w情況確定。
國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預防性生物制品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準，由各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容組織制定，并報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第七條藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍的核定。
藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍：
品、、醫(yī)療用毒性藥品；
生物制品；
中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素原料藥及其制劑、生化藥品。
從事藥品零售的，應先核定經(jīng)營類別，確定申辦人經(jīng)營處方藥或非處方藥、乙類非處方藥的資格，并在經(jīng)營范圍中予以明確，再核定具體經(jīng)營范圍。
醫(yī)療用毒性藥品、品、、放射性藥品和預防性生物制品的核定按照國家特殊藥品管理和預防性生物制品管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的程序
第八條開辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:
（一）申辦人向擬辦企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出籌建申請，并提交以下材料：
1．擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人學歷證明原件、復印件及個人簡歷；
2．執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)證書原件、復印件；
3．擬經(jīng)營藥品的范圍；
4．擬設營業(yè)場所、設備、倉儲設施及周邊衛(wèi)生環(huán)境等情況。
（二）（食品）藥品監(jiān)督管理部門對申辦人提出的申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
1．申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)（食品）藥品監(jiān)督管理部門申請；
2．申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申辦人當場更正；
3．申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
4．申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌?。
（三）（食品）藥品監(jiān)督管理部門自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第四條規(guī)定對申報材料進行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應當說明理由，并告知申辦人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（四）申辦人完成籌建后，向受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出驗收申請，并提交以下材料：
1．藥品經(jīng)營許可證申請表；
2．工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準證明文件；
3．擬辦企業(yè)組織機構(gòu)情況；
4．營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；
5．依法經(jīng)過資格認定的藥學專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；
6、擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及倉儲設施、設備目錄。
（五）受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理部門在收到驗收申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準組織驗收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。符合條件的，發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》；不符合條件的，應當書面通知申辦人并說明理由，同時告知申辦人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》：
（一）申辦人向擬辦企業(yè)所在地設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設置的縣級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出籌建申請，并提交以下材料：
1．擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人的學歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明原件、復印件及個人簡歷及專業(yè)技術(shù)人員資格證書、聘書；
2．擬經(jīng)營藥品的范圍；
3．擬設營業(yè)場所、倉儲設施、設備情況。
（二）（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)對申辦人提出的申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
1．申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)（食品）藥品監(jiān)督管理部門申請；
2．申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申辦人當場更正；
3．申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
4．申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌?。
（三）（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第五條規(guī)定對申報材料進行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應當
說明理由，并告知申辦人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（四）申辦人完成籌建后，向受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出驗收申請，并提交以下材料：
1．藥品經(jīng)營許可證申請表；
2．工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準證明文件；
3．營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；
4．依法經(jīng)過資格認定的藥學專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；
5．擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及主要設施、設備目錄。
（五）受理申請的（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)在收到驗收申請之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準組織驗收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。不符合條件的，應當書面通知申辦人并說明理由，同時，告知申辦人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第十條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）對申辦人的申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系到他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人。受理部門應當聽取申辦人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應當聽證的，按照法律規(guī)定舉行聽證。
第十一條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）應當將已經(jīng)頒發(fā)的《藥品經(jīng)營許可證》的有關(guān)信息予以公開，公眾有權(quán)進行查閱。
對公開信息后發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》過程中，有提供虛假文件、數(shù)據(jù)或其他欺騙行為的，應依法予以處理。
第十二條《藥品經(jīng)營許可證》是企業(yè)從事藥品經(jīng)營活動的法定憑證，任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、出租和出借。
第四章《藥品經(jīng)營許可證》的變更與換發(fā)
第十三條《藥品經(jīng)營許可證》變更分為許可事項變更和登記事項變更。
許可事項變更是指經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址（包括增減倉庫）、企業(yè)法定代表人或負責人以及質(zhì)量負責人的變更。
登記事項變更是指上述事項以外的其他事項的變更。
第十四條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的，應當在原許可事項發(fā)生變更30日前，向原發(fā)證機關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。未經(jīng)批準，不得變更許可事項。
原發(fā)證機關(guān)應當自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)作出準予變更或不予變更的決定。
申請許可事項變更的，由原發(fā)證部門按照本辦法規(guī)定的條件驗收合格后，方可辦理變更手續(xù)。
藥品經(jīng)營企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項后，應依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記的有關(guān)變更手續(xù)。
企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營方式、跨原管轄地遷移，按照本辦法的規(guī)定重新辦理《藥品經(jīng)營許可證》。
第十五條企業(yè)法人的非法人分支機構(gòu)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項的，必須出具上級法人簽署意見的變更申請書。
第十六條企業(yè)因違法經(jīng)營已被（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，發(fā)證機關(guān)應暫停受理其《藥品經(jīng)營許可證》的變更申請。
第十七條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》的登記事項的，應在工商行政管理部門核準變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。原發(fā)證機關(guān)應當自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。
第十八條《藥品經(jīng)營許可證》登記事項變更后，應由原發(fā)證機關(guān)在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時間，并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》正本，收回原《藥品經(jīng)營許可證》正本。變更后的《藥品經(jīng)營許可證》有效期不變。
第十九條《藥品經(jīng)營許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營藥品的，持證企業(yè)應在有效期屆滿前6個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。原發(fā)證機關(guān)按本辦法規(guī)定的申辦條件進行審查，符合條件的，收回原證，換發(fā)新證。不符合條件的，可限期3個月進行整改，整改后仍不符合條件的，注銷原《藥品經(jīng)營許可證》。
（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）根據(jù)藥品經(jīng)營企業(yè)的申請，應當在《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為準予換證。
第五章監(jiān)督檢查
第二十條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）應加強對《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)的監(jiān)督檢查，持證企業(yè)應當按本辦法規(guī)定接受監(jiān)督檢查。
第二十一條監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：
（一）企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、倉庫地址、企業(yè)法定代表人（企業(yè)負責人）、質(zhì)量負責人、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、分支機構(gòu)等重要事項的執(zhí)行和變動情況；
（二）企業(yè)經(jīng)營設施設備及倉儲條件變動情況；
（三）企業(yè)實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況；
（四）發(fā)證機關(guān)需要審查的其它有關(guān)事項。
第二十二條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。
（一）發(fā)證機關(guān)可以要求持證企業(yè)報送《藥品經(jīng)營許可證》相關(guān)材料，通過核查有關(guān)材料，履行監(jiān)督職責；
（二）發(fā)證機關(guān)可以對持證企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。
有下列情況之一的企業(yè)，必須進行現(xiàn)場檢查：
1．上一年度新開辦的企業(yè)；
2．上一年度檢查中存在問題的企業(yè)；
3．因違反有關(guān)法律、法規(guī)，受到行政處罰的企業(yè)；
4．發(fā)證機關(guān)認為需要進行現(xiàn)場檢查的企業(yè)。
《藥品經(jīng)營許可證》換證工作當年，監(jiān)督檢查和換證審查工作可一并進行。
第二十三條《藥品經(jīng)營許可證》現(xiàn)場檢查標準，由發(fā)證機關(guān)按照開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗收實施標準、開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證檢查標準及其現(xiàn)場檢查項目制定，并報上一級（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）備案。
第二十四條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的經(jīng)營企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)責令限期進行整改。對違反《藥品管理法》第16條規(guī)定，整改后仍不符合要求從事藥品經(jīng)營活動的，按《藥品管理法》第79條規(guī)定處理。
第二十五條發(fā)證機關(guān)依法對藥品經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱有關(guān)監(jiān)督檢查記錄?，F(xiàn)場檢查的結(jié)果，發(fā)證機關(guān)應當在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄并予以公告。
第二十六條有下列情形之一的，《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機關(guān)注銷：
（一）《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿未換證的；
（二）藥品經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的；
（三）《藥品經(jīng)營許可證》被依法撤消、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的；
（四）不可抗力導致《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項無法實施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。
（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）注銷《藥品經(jīng)營許可證》的，應當自注銷之日起5個工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門。
第二十七條《藥品經(jīng)營許可證》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。
第二十八條發(fā)證機關(guān)應建立《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、監(jiān)督檢查、變更等方面的工作檔案，并在每季度上旬將《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)證、變更等情況報上一級（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機構(gòu)）。對因變更、換證、吊銷、繳銷等原因收回、作廢的《藥品經(jīng)營許可證》，應建檔保存5年。
第二十九條企業(yè)遺失《藥品經(jīng)營許可證》，應立即向發(fā)證機關(guān)報告，并在發(fā)證機關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。發(fā)證機關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個月后，按原核準事項補發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。
第三十條企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的，《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機關(guān)繳銷。
發(fā)證機關(guān)吊銷或者注銷、繳銷《藥品經(jīng)營許可證》的，應當及時通知工商行政管理部門，并向社會公布。
第三十一條《藥品經(jīng)營許可證》的正本應置于企業(yè)經(jīng)營場所的醒目位置。
第六章附則
第三十二條《藥品經(jīng)營許可證》應當載明企業(yè)名稱、法定代表人或企業(yè)負責人姓名、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址、《藥品經(jīng)營許可證》證號、流水號、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等項目。
《藥品經(jīng)營許可證》正本、副本式樣、編號方法，由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。
答：首先需要申報單位到工商局辦理企業(yè)名稱預先核準，注冊資金在5000萬元以上的到市級大廳辦理，5000萬元以下的到相應區(qū)縣工商大廳辦理。
然后建議去當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)辦理消防安全許可證，需要申報單位出具申請報告。當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)接到申請單位的報告和《申報表》后 7 天內(nèi)，派分管參謀進行現(xiàn)揚勘察，按審核內(nèi)容進行審核，合格的，由分管參謀簽署意見，交大隊主管領(lǐng)導審批并加蓋公章，按規(guī)定收取辦證費，然后由大隊內(nèi)勤負責填發(fā)《公共娛樂場所消防安全許可證》。
辦理好《企業(yè)名稱預先核準》和《消防安全許可證》之后再去辦理食品、公共衛(wèi)生、餐飲許可證，需到衛(wèi)生防疫部門辦理，辦理時限為30個工作日以內(nèi)，可同步進行。需要提交企業(yè)名稱預先核準通知書或營業(yè)執(zhí)照復印件；生產(chǎn)經(jīng)營場所設施平面圖 ；生產(chǎn)經(jīng)營場所地址方位示意圖等。
由于涉及到餐飲、文化娛樂、洗染等行業(yè)問題需要去環(huán)保局環(huán)評處辦理環(huán)評（排污許可證），需要提交污染物排放申報登記變更與年審表；《排污許可證申請表》或《排放污染物臨時許可證申請表》環(huán)境影響報告書（表）或登記表及批復。環(huán)評登記表工作時限為10個工作日，環(huán)評報告表工作時限為20個工作日，環(huán)評報告書為30個工作日。
住宿業(yè)需要申領(lǐng)特種行業(yè)許可證到當?shù)毓簿?、派出所領(lǐng)取填寫《特種行業(yè)經(jīng)營申請登記表》。提交法定代表人或者非法人單位主要負責人的身份證明；工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明；旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖；公安消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明等。
文化娛樂需要辦理娛樂經(jīng)營許可證，到文化委辦理，工作時限為20個工作日。需要提交有娛樂經(jīng)營單位的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程； 有與其經(jīng)營活動相適應的注冊資金和營業(yè)面積；有與其經(jīng)營活動相適應并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所等。
辦理工商營業(yè)執(zhí)照需要到相應工商行政主管部門提交擬任公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；《名稱預先核準通知書》；法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定設立有限責任公司必須報經(jīng)批準的，提交衛(wèi)生、環(huán)保、食品衛(wèi)生、特種行業(yè)許可證。辦理時限為5個工作日。
申報單位拿到營業(yè)執(zhí)照之后到公安局刻制公章，提交營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；法人授權(quán)委托書及有效身份證明復印件；經(jīng)辦人有效身份證明原件及復印件；
之后辦理組織機構(gòu)代碼證書，需要到質(zhì)量監(jiān)督管理局提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照法定代表人、負責人身份證件、經(jīng)辦人身份證件、組織機構(gòu)授權(quán)經(jīng)辦人辦理登記的證明； 北京市組織機構(gòu)代碼申請表。
拿到組織機構(gòu)代碼證之后辦稅務登記，需到稅務機關(guān)提交營業(yè)執(zhí)照、 技術(shù)監(jiān)督局組織機構(gòu)代碼證書、法人身份證、護照或其他有效身份證件、有償租賃的提供租房合同原件，無償使用的，提供無償使用證明單位公章、財務章、法人章。
辦理統(tǒng)計登記需到統(tǒng)計局提交企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證書；個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照；上述單位和個體工商戶除提交證件或者證明外，還應當提交《單位基本情況表》。
辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證需到消防局提交消防安全檢查申報表；營業(yè)執(zhí)照復印件等。
11月中旬，商務部直銷管理官方網(wǎng)站公布了一家名為“內(nèi)蒙古宇航人高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限責任公司”的申牌聲明?！吨袊变N》記者第一時間采訪到負責宇航人公司直銷申牌工作的陳曉星經(jīng)理，為業(yè)界揭開該公司的神秘面紗。
沙棘大王的前世今生
內(nèi)蒙古宇航人高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限責任公司（以下簡稱宇航人）成立于1995年，現(xiàn)屬宇航人集團，而該集團旗下還同時擁有內(nèi)蒙古宇航人藥業(yè)有限責任公司、內(nèi)蒙古宇航人化妝品有限公司、北京宇航人生物工程有限公司、內(nèi)蒙古宇航人生態(tài)種植有限公司、承德宇航人高山植物應用技術(shù)有限責任公司、內(nèi)蒙古沙棘工程技術(shù)研究中心、中日天然藥用植物研究中心、馬來西亞SNE國際控股有限公司和日本宇航人株式會社。
據(jù)公司內(nèi)部一位姓張的業(yè)務人員介紹說，宇航人公司為內(nèi)蒙古科技廳下屬的國有大型集團化公司，“宇航人”這個名字源自世界首位太空人――前蘇聯(lián)宇航員加加林。他在首次完成太空行走之前，曾經(jīng)服用大量的沙棘油來防止宇宙射線的輻射和氣溫驟變、失重等太空環(huán)境給身體帶來的傷害，而前蘇聯(lián)也是最早將沙棘研究用于航空領(lǐng)域的國家。
沙棘是營養(yǎng)和藥用價值極高的經(jīng)濟樹種，已有悠久的醫(yī)用歷史和民間服用歷史，中國唐代的《月王藥珍》《四部醫(yī)典》和清代的《晶珠本草》等對此均有記載。1977 年，中國衛(wèi)生部正式將沙棘列入《中華人民共和國藥典》，其功效主要表現(xiàn)為免疫調(diào)節(jié)、輔助降血脂、保護細胞膜、保護胃腸道及肝臟等。
除了優(yōu)良的藥用價值之外，沙棘還是一種極其優(yōu)秀的環(huán)境與生態(tài)保護植物，其根系發(fā)達、根瘤固氮、耐干旱、耐溫差、耐瘠薄、耐鹽堿、耐風沙、成林快，具有很強的水土保持、防風固沙作用，被中國政府列為治理黃土高原水土流失和西部荒漠化的先鋒樹種。
雖然公司自創(chuàng)立之初就致力于沙棘產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用，但在1995年到2004年這十年間，在沙棘產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)上幾乎沒有太大的作為。直到2004年，宇航人公司斥資在內(nèi)蒙古和林縣、河北承德北部圍場相繼開辟沙棘林基地，開始致力于打造世界沙棘第一品牌的相關(guān)動作。從2004年到現(xiàn)在的又一個十年間，幾乎是宇航人公司飛躍發(fā)展的十年。在這十年里，宇航人公司先后承擔完成了五十多項地方及國家星火計劃項目、科技攻關(guān)項目、國家重大項目，并取得了良好的效益。
目前，宇航人公司擁有超臨界二氧化碳萃取、大孔樹脂吸附、生物酶工程、膜技術(shù)、熱回流提取等多項國際一流水平的技術(shù)及裝備，應用于沙棘的加工過程。在產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)方面，公司擁有兩項沙棘新藥的知識產(chǎn)權(quán)，并獲準兩項沙棘保健食品的知識產(chǎn)權(quán)。通過對以上高新技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的綜合應用，宇航人的產(chǎn)品技術(shù)含量在沙棘行業(yè)已處于絕對領(lǐng)先水平。
宇航人現(xiàn)擁有20余項沙棘開發(fā)的專利和專有技術(shù)，并與多個國家重點實驗室建立了良好的合作關(guān)系。在這十年里，宇航人公司從內(nèi)蒙古百強企業(yè)逐步成長為國家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地，承擔國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目，也是國內(nèi)最大的沙棘綜合開發(fā)利用企業(yè)，曾獲得全國生態(tài)建設先進集體和中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎等。2011年，宇航人董事長兼總裁邢國良還榮獲“內(nèi)蒙古發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎”，這一系列殊榮都表明著宇航人在沙棘事業(yè)的發(fā)展過程中已經(jīng)取得令人認可的突出業(yè)績。
未雨綢繆直銷路
十年前的內(nèi)蒙古和林縣，遍地的沙棘只不過是人們燒火煮飯的柴火；十年后的今天，這里已經(jīng)成為我國的沙棘之鄉(xiāng)。種植沙棘成為當?shù)厝说牡诙杖?，宇航人公司“以市場養(yǎng)生態(tài)，以生態(tài)促市場”的良性互動模式正逐步形成。
宇航人沙棘事業(yè)以其巨大的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益，多年來得到了各界人士的高度關(guān)注和認可。雖然宇航人公司擁有著卓著的成績，但銷售規(guī)模很難迅速做大，這也是一直困擾著宇航人的一件大事。
從宇航人公司相關(guān)負責人發(fā)來的直銷經(jīng)營許可證申請書上的時間可以看到，宇航人公司在2012年10月26日已正式向商務廳提交申請資料，這說明對于踏入直銷行業(yè)，宇航人早有準備。
記者在調(diào)查中得知，山西太原弘康樂科技貿(mào)易有限公司一直經(jīng)銷宇航人系列產(chǎn)品。該公司總經(jīng)理安富弘告訴《中國直銷》記者，弘康樂公司是隸屬于北京宇航人的獨資企業(yè)。從去年開始，宇航人就已經(jīng)在山西、廈門、四川等地進行了品牌宣傳與市場拓展的工作，但并沒有大范圍的展開，主要還是走傳統(tǒng)的銷售渠道。山西弘康樂采取的是會議營銷與旅游養(yǎng)生的模式，四川的宇航人商也同樣采取這樣的模式，而且成效極好。
記者也聯(lián)系到內(nèi)蒙古宇航人總部一位姓于的銷售經(jīng)理，他表示目前公司并沒有向外發(fā)放經(jīng)銷權(quán)的打算，如今各地的所謂經(jīng)銷商其實都是公司的內(nèi)部員工。四川一位宇航人商黃經(jīng)理表示，這是由于沙棘每年都有成熟收割季節(jié)，這就導致每批貨的產(chǎn)量都比較有限，因此對放貨有一定的限制。
宇航人總部負責直銷申牌工作的陳曉星經(jīng)理對《中國直銷》記者表示，宇航人申牌之舉是多種原因促成的，“目前保健品行業(yè)的聲譽以及人們對保健品行業(yè)存有偏見導致企業(yè)的行銷成本非常高，無論是傳統(tǒng)的廣告模式、連鎖店模式，還是會議營銷模式都屢受詬病，導致宇航人牌沙棘油在大環(huán)境下很難脫穎而出。”
