發(fā)布時間：2022-08-09 01:48:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的銀行風控工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
內(nèi)控管理工作總結(jié)一
健全和完善內(nèi)控管理制度，是農(nóng)業(yè)銀行實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風險、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來，我行在內(nèi)控管理建設(shè)中，進行了積極有效的探索，對增強我行業(yè)務(wù)競爭能力，提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用，取得了一些成績，20xx年內(nèi)控綜合評價首次被評為一類行。但是我們也應(yīng)清醒地認識我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題，制約著全行工作質(zhì)量的提升?，F(xiàn)就我行當前和今后一段時期內(nèi)控管理工作談幾點設(shè)想。
一、完善內(nèi)控主體建設(shè)
建立內(nèi)控機制。要積極培育符合我行實際的內(nèi)部控制文化，使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處，使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責要求，理解和掌握內(nèi)控要點，及時發(fā)現(xiàn)問題和風險，把這些作為加強內(nèi)控建設(shè)的重要任務(wù)。
完善風險識別和評估體系。要認真借鑒同業(yè)的先進經(jīng)驗，積極運用現(xiàn)代科技手段，逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風險的監(jiān)控、評價和預(yù)警系統(tǒng)。重視貸款風險集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風險提示，重視早期預(yù)警，認真執(zhí)行風險提示制度。
樹立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時，重視安全性和流動性，在追求業(yè)務(wù)高速發(fā)展同時，更重視風險防范和內(nèi)控建設(shè)。
建立內(nèi)控信息聯(lián)絡(luò)機制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，為內(nèi)控的設(shè)計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內(nèi)控管理部門信息聯(lián)絡(luò)和定期聯(lián)系機制，及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。
重視對管理人員的監(jiān)管。要加強對管理層、決策層的監(jiān)督控制，解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)控文化建設(shè)納入高管人員的管理，實行內(nèi)控問責制，促使其轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮模范帶頭作用。
二、強化內(nèi)控責任落實
加強組織領(lǐng)導。建立內(nèi)控組織機構(gòu)，成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負責人為成員的內(nèi)控管理工作領(lǐng)導小組，明確職責和目標，形成由行長負責抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門配合抓，層層抓落實的組織架構(gòu)，負責全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實施、擬定有關(guān)制度、內(nèi)控措施評估和提交工作建設(shè)，切實加強組織領(lǐng)導，扎實采取有效措施，為開展內(nèi)控管理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
建立例會制度。全行要加強學習，熟練掌握各項規(guī)章制度，做到有章可循，定期進行風險排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強化防范意識，大事敲鐘，小事敲鼓，沒事敲木魚，做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓，未雨綢繆地完善預(yù)防措施;要加強制度建設(shè)，不斷完善內(nèi)控管理制度，各部門要充分發(fā)揮指導、監(jiān)督作用。
強化部門自律監(jiān)管。業(yè)務(wù)主管部門要實施“一崗雙責”、發(fā)揮再監(jiān)管作用，要強化授權(quán)管理，認真履行崗位職責，確保監(jiān)督不流于形式;同時各業(yè)務(wù)主管部門制定確實可行的自律監(jiān)管檢查實施方案，堅持自律監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項檢查相結(jié)合，確保監(jiān)管檢查到位，不走過場，不留監(jiān)管盲點;監(jiān)察部門要對業(yè)務(wù)部門進行再監(jiān)管，使監(jiān)管真正落到實處，不斷提升有效監(jiān)管水平。
落實防控措施。在日常經(jīng)營管理中，要注重對風險點的防范，全行員工都應(yīng)切記“隱患險于明露，防范勝于補牢，責任重于泰山”。各業(yè)務(wù)部門要真正把各項防范工作落到實處，組織“飛行隊”加強內(nèi)控管理工作檢查力度，做到邊檢查、邊通報、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點：一是指定專門專人負責各項規(guī)章制度的具體落實、實施;二是對上級行的各項制度認真組織學習并及時下達貫徹;三是針對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點部位和業(yè)務(wù)開拓中存在的問題，制定配套的措施和實施細則;四是對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行綜合考核，確定重點監(jiān)控部位，進行重點檢查;五是配備專職監(jiān)管進行檢查輔導，檢查輔導執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞，及時反饋信息。六是抓好整改落實。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查，認真分析問題產(chǎn)生的根源，做到查找重點，對癥下藥，強力整治。對整改不到位進行補缺補漏，做到正視問題，認真對待，逐條落實，確保規(guī)范;對能整改的，當場予以整改;對既成事實不能整改的從中吸取教訓，有效防范，嚴防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。七是嚴格追究責任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力，就要強化責任追究，完善懲誡問責制度，對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責任人要從嚴處理，建立“違章責任登記制度”，實行嚴格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，強化監(jiān)督檢查，按照責任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴肅對違法違紀人員的查處。
三、強化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力
強化檢查。要重視檢查制度落實情況的重要性，不要等上級布置時來抓檢查，或發(fā)生案件后進行檢查，而是應(yīng)該要做到常規(guī)性檢查，把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責，各業(yè)務(wù)主管部門要定期制訂檢查方案，事后的檢查結(jié)果要書面報告行領(lǐng)導，以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會計、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃，規(guī)定多少時間必須檢查一次。二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱，包括內(nèi)容、要求、檢查人員組成、目的要求等，檢查之后要有書面總結(jié)。三要突出風險點檢查。全面檢查是需要的，但更重要的是應(yīng)找準風險點，多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。
嚴格問責。重獎之下必有勇夫，而重罰之下，必將使違規(guī)者付出昂貴的代價，使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有：業(yè)務(wù)主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進行檢查，其方案和檢查質(zhì)量結(jié)果，問題的整改情況的落實情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況，有無該查而不查，有無應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，有無發(fā)現(xiàn)了未作報告、未要求其進行整改等情況。通過問責，對制度執(zhí)行不到位的，要提出批評。如造成損失的，則視其損失情況進行責任追究。同時，對制度執(zhí)行有力的同志要及時進行表彰以弘揚正氣。
實施倒查。實踐表明各類問題大多暴露在基層，在操作人員，但往往根在各級管理層，在于管理層管理不力，制度執(zhí)行力不強。所以，執(zhí)行力的實施內(nèi)容應(yīng)加上實施嚴格的責任倒查制度，建立檢查人員對檢查事實要負事實責任，以提高檢查人員的責任心和檢查質(zhì)量;各業(yè)務(wù)主管部門未加強管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時組織整改，而延誤時機造成損失的要倒查其責任。
定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會和上級行業(yè)管理部門的要求，是案件專項治理的強制性要求，是防范各類風險暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng)，也是鍛煉人才、培養(yǎng)復合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位，都有一定的職權(quán)，所以輪崗應(yīng)該是全員的輪崗，但關(guān)鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外，也能約束有關(guān)人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗，可以是管片管戶的輪崗，也可以是跨網(wǎng)點輪崗。
四、強化合規(guī)管理
增強合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項核心的風險管理活動，是為適應(yīng)股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前，我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要增強合規(guī)意識，實施合規(guī)管理，有利于確立我行風險管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強自我保護意識和能力的需要。全面增強合規(guī)管理，以有效識別、防范和化解風險為目的，避免因不遵循法律、規(guī)則和準則而可能遭受法律制裁，監(jiān)管處罰，重大財務(wù)損失風險和聲譽損失風險，確保各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
加強合規(guī)評價。只有加強合規(guī)評價，才能及時發(fā)現(xiàn)各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價的內(nèi)容主要由組織合規(guī)、權(quán)限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個方面組成。組織合規(guī)主要評價崗位責任制度、學習制度、報告制度、休假制度、回避制度等。權(quán)限合規(guī)主要評價執(zhí)行上級權(quán)限管理規(guī)定、授權(quán)制度、各崗位權(quán)限。制度合規(guī)主要評價嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價各級領(lǐng)導履行檢查制度、主管人員落實檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價經(jīng)營安全的結(jié)果，防止各類案件的發(fā)生。
提升合規(guī)管理水平。強化規(guī)章制度的學習和執(zhí)行，正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構(gòu)建合規(guī)管理平臺，把制度執(zhí)行落實到操作層面，將合規(guī)風險發(fā)生的概率降到最低。加強對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督，主要是對各業(yè)務(wù)主管部門及人員進行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項制度的落實，監(jiān)督保障部門及人員應(yīng)強化再監(jiān)督管理職能。建立存在問題的整改機制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查，突出抓好存在問題的整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機制，強化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動，確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。
五、改進內(nèi)控激勵和考評制度
實現(xiàn)激勵與風險約束的平衡。內(nèi)部控制是對內(nèi)部各職能部門及工作人員的業(yè)務(wù)活動進行風險監(jiān)控、制度管理和相互制約的方法和措施。內(nèi)部控制是商業(yè)銀行為實現(xiàn)經(jīng)營目標，通過制定和實施一系列制度程序和方法，對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制。建立科學的激勵與約束機制的重點應(yīng)該是以建立薪酬與經(jīng)營績效和個人業(yè)績相聯(lián)系的機制為原則，建立科學合理的分層面績效評價體系的基礎(chǔ)上，對工作人員實行與其業(yè)績相掛鉤的多維激勵機制。
實現(xiàn)激勵方式多樣化。激勵供給方式要克服過去單一的物質(zhì)激勵，而是要采取物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合。為全體員工提供各種必要的保障。物質(zhì)激勵是除績效工資，獎金外，還包括各種補貼、假期、培訓機會、辦公、生活等方面的福利。精神激勵是要將農(nóng)行在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理凝聚的企業(yè)理念轉(zhuǎn)化為全行員工的共同價值觀和精神家園，讓個人的成長與農(nóng)行的發(fā)展生死相依，讓每個員工樂在其中。
實現(xiàn)激勵考核以積分結(jié)果為重要依據(jù)。推行全員違規(guī)積分考核制度，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違返規(guī)章制度處理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)銀行審計處罰處理暫行辦法》以及總行關(guān)于案件防范工作指引等有關(guān)制度規(guī)定制定，對單位、部門或員工違反各種規(guī)章制度，但不足以按照其他各種處理辦法進行處理的輕微違規(guī)行為進行積分。在積分對象上從柜臺人員，擴大到營業(yè)網(wǎng)點負責人、會計主管、客戶經(jīng)理等各崗位人員，使每一項次違規(guī)違章都留下痕跡。在一年的積分考核周期內(nèi)，根據(jù)不同類別人員不同的總積分標準，分別給予相應(yīng)的處理。
六、提高整體風險防控能力
加強對領(lǐng)導干部合規(guī)經(jīng)營意識和能力的培訓。每年都要制定合規(guī)教育學習活動方案，采取自學和集中學習相結(jié)合的方式，有計劃、有步驟地學習有關(guān)法律、法規(guī)，學習金融政策和各項規(guī)章制度，學習合規(guī)手冊和行為準則，認真剖析農(nóng)行乃至整個金融系統(tǒng)的典型案件，向領(lǐng)導干部灌輸主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造效益的理念。
開展合規(guī)宣講教育，提高廣大員工合規(guī)經(jīng)營和防范案件能力。強化規(guī)章制度培訓學習，是員工熟悉政策、規(guī)章制度，正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作的前提，把法規(guī)和準則作為合規(guī)的依據(jù)，讓廣大員工自覺遵守和執(zhí)行，才能從源頭上防范合規(guī)風險。學習的內(nèi)容為各個時期的政策、法規(guī)學習和培訓，使員工懂得自己在工作中“有所為，有所不為”，增強員工的合規(guī)操作意識，嚴格操作程序，堅決克服“大錯不犯，小錯不斷”的違規(guī)行為，防止案件的發(fā)生。
創(chuàng)新培訓方式，提高針對性和效果。培訓方式要克服過去一言堂的老方式，要采取靈活多樣的培訓方式。首先針對不同的內(nèi)容采取不同的培訓方式。其次，要針對不同的對象采取不同的方式。再次，要針對不同的時期采取不同的方式，從而提高培訓效果。
七、創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境
堅持正確價值引導，加強員工政治思想工作。思想政治工作是一切工作的生命線。任何時期都要注重員工的政治思想工作。要加強對員工的世界觀、人生觀、價值觀的教育，堅持不懈地進行安全形勢教育、典型案例教育、規(guī)章制度教育，通過多種形式和方法切實抓好風險教育工作，提高全行員工的安全防范意識和遵紀守法觀念，做到警鐘長鳴。
加強改革政策的銜接和配套，從根本上保障員工基本權(quán)益。各級行要增強員工的親和力和凝聚力，要關(guān)心員、愛護員工，時刻把員工的困難和冷暖掛在心頭，了解他的想法，傾聽他的呼聲，掌握他們處境，全心全意解決員工工作、生活、學習等方面的實際困難。針對當前農(nóng)行改革、機制轉(zhuǎn)化中存在的一些矛盾和問題，要深入實際調(diào)查研究，及時了解員工的思想動向和行為排查，做到及時化解各種矛盾。
大力倡導新的用人觀，激發(fā)員工積極性和能動性。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，任何事情都是通過人做的。因此，要充分認識選人用人的重要性，要做到尊重人、培養(yǎng)人、使用人相結(jié)合。各級領(lǐng)導要做到尊重知識、尊重人才，只有這樣，才能留得住人才，通過搭建舞臺，不間斷的有效培訓，開發(fā)員工的智慧和精神諸能，使之最大限度地釋放能量，實現(xiàn)其價值。更要合理使用人才，要大力推行能上能下的管理人員聘任制度、雙向選擇的崗位競爭制度、人盡其才的內(nèi)部交流制度。從根本上穩(wěn)定人才，激發(fā)員工的積極性和能動性。
加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高隊伍整體執(zhí)行力。各級行領(lǐng)導班子既是制度的制定者，又是執(zhí)行者，既要授權(quán)，又要承擔授權(quán)產(chǎn)生的責任，是提高系統(tǒng)制度執(zhí)行力的重要角色。因此，領(lǐng)導班子要通過營造良好的執(zhí)行文化、身體力行地執(zhí)行制度，提高下屬的執(zhí)行力，獎勵優(yōu)秀的執(zhí)行者，嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行等措施，提高領(lǐng)導者執(zhí)行力。特別是要形成有章可循的制度管人的組織體系，增加內(nèi)部管理的公平性、公開性，使管理職能化、制度化，從而全面提高隊伍整體執(zhí)行力。
加強內(nèi)控文化建設(shè)，構(gòu)建和諧風險防控環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的，為全體員工接受、認同與信守的經(jīng)營理念，行為規(guī)范，企業(yè)形象、價值觀念和社會責任等具有企業(yè)特色的精神財富的總和。要積極培育符合農(nóng)行實際的內(nèi)控文化，讓風險意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工的思想深處，使內(nèi)控成為每位員工的自覺行動，熟悉自身崗位工作的職責要求，理解和掌握內(nèi)控要點，及時、努力發(fā)現(xiàn)問題和風險，確保各項業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
內(nèi)控管理工作總結(jié)二
XXXx年以來，結(jié)合個人金融業(yè)務(wù)特點，我部著重在相關(guān)業(yè)務(wù)品種的業(yè)務(wù)流程整合，相關(guān)制度建設(shè)，業(yè)務(wù)和政策學習等地方加強了管理，并召開了主任辦公會和部門全體會議，就相關(guān)內(nèi)控工作做出了部署?，F(xiàn)將我部近期內(nèi)控
工作報告如下：
一)XXX業(yè)務(wù)。我部對信用卡業(yè)務(wù)開展了檢查，客戶檔案，密碼信封，庫存XXX及成品XXX的帳實相符。
二)加強了內(nèi)控合規(guī)建設(shè)。對內(nèi)控合規(guī)員開展了調(diào)整和落實，根據(jù)個人金融部現(xiàn)實情況，規(guī)定==副主任牽頭，==等幾位同志為個人金融部的內(nèi)控合規(guī)員。并計劃部門內(nèi)每季度召開一次案件形勢分析會，強化全轄風險及自身風險的認識。此外規(guī)定合規(guī)員在每季度的案件形勢分析會上提出建設(shè)性意見，在會議上評估。
三)強調(diào)業(yè)務(wù)學習和規(guī)章制度學習的重要性。每月至少部署2天時間開展部門全體員工集中學習業(yè)務(wù)知識，政策法規(guī)和規(guī)章制度，營造良好的學習氛圍。加強對員工的思想教育工作，培養(yǎng)員工正確的人生觀，價值觀和道德觀。
四)對外圍系統(tǒng)的柜員開展全面清理。因近期全轄業(yè)務(wù)人員變動較大，為加強內(nèi)控，我部對全轄信用卡系統(tǒng)和零售信貸系統(tǒng)的操作和管理柜員及時開展了清理和更新，并將清理和更新情況登記備案。近日，工商銀行臨沂分行為進一步提升全行的內(nèi)控管理水平，保持各項業(yè)務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展，采取三項措施，強化全行的內(nèi)控管理工作。
1，加強內(nèi)控精細規(guī)范化管理。在認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足和內(nèi)控管理漏洞的基礎(chǔ)上，由內(nèi)控合規(guī)部牽頭制定了《臨沂分行加強內(nèi)控精細規(guī)范管理的實施方案》，并在全行進行實施。方案要求全行內(nèi)控管理工作必須從基礎(chǔ)工作做起，并嚴格按照上級行的內(nèi)控管理，操作規(guī)范標準，細化控制管理環(huán)節(jié)，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，完善內(nèi)控管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改，處罰措施，力求做好內(nèi)控管理的每一項工作，實現(xiàn)科學管理目標。依此方案各專業(yè)部室結(jié)合自身實際也制定了內(nèi)控精細規(guī)范管理的工作計劃。
年底工作總結(jié)報告一
20xx年是十二五規(guī)劃的收官之年，我委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全力推進主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)戰(zhàn)略部署，強化服務(wù)意識,切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和分析，深入做好重點項目建設(shè)調(diào)度和跟蹤服務(wù)，積極推進項目申報和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各項工作取得了階段性成效。現(xiàn)就十二五期間取得的成績、20xx年全縣工業(yè)運行和項目建設(shè)情況、我委工作開展情況和十三五工作打算報告如下：
一、十二五工業(yè)和信息化發(fā)展取得的成績
十二五期間，縣委、縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展，將工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)總量擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、電瓷產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強、兩化融合深入推進的良好發(fā)展態(tài)勢。
1、十二五期間，工業(yè)經(jīng)濟總量擴張明顯。20xx年全縣工業(yè)增加值預(yù)計完成66.3億元，較20xx年累計增長49.6%;規(guī)上企業(yè)銷售收入預(yù)計完成273.1億元，較20xx年累計增長101.2%;規(guī)上企業(yè)利稅預(yù)計完成44.7億元，較20xx年累計增長87.5%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。一是靠大聯(lián)強，整合資源，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以四個對接為抓手，先后推動了強聯(lián)電瓷與浙江金利華、怡源絕緣子與中材高新、三元蜂窩陶瓷與深寶安的合作，充分利用大型公司的先進技術(shù)及管理理念，推動了本土企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平改造升級，引導企業(yè)由生產(chǎn)中低壓電瓷、蜂窩陶瓷向生產(chǎn)高壓、特高壓電瓷、成套設(shè)備等高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是大力招商，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。十二五期間，我縣加大了招商選資力度，先后引進了華能安源電廠、中材電瓷、中材風電、博鑫精陶等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目并順利建成投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)GDP比重大幅提高。我縣工業(yè)由原來的煤炭、煙花鞭炮、水泥、電瓷等黑紅灰白四大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的以電瓷產(chǎn)業(yè)為主導，環(huán)保蜂窩陶瓷、華能新能源、先進裝備制造、食品與生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。同時引進了華能安源電廠、一互電氣、中南絕緣子等電瓷產(chǎn)業(yè)項目，有效延伸了電瓷產(chǎn)業(yè)鏈。
3、電瓷產(chǎn)業(yè)集群推進順利。一是引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈。十二五以來，相繼引進華能安源電廠、浙江金利華、中材高新、江西一互、中南絕緣子等電瓷生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)，逐漸形成了上下游產(chǎn)品相配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品覆蓋了所有的電壓等級，擁有40多個系列600多個品種，有12家企業(yè)的228個產(chǎn)品進入國家電網(wǎng)和鐵道部的采購名錄，全國21家進入國網(wǎng)的電瓷企業(yè)蘆溪就有9家，全國7家進入鐵道部采購目錄的電瓷企業(yè)中有3家是蘆溪的。二積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)集群2011年先后獲批江西省電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地;20xx年萍鄉(xiāng)電瓷生產(chǎn)力促進中心升格為省級示范中心。20xx年被國家質(zhì)檢總局批準為全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，20xx年被江西省認定為全省20個示范產(chǎn)業(yè)集群之一，同年被評為國家電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。三是產(chǎn)業(yè)集聚化凸顯。截止到20xx年11月，我縣已擁有98家電瓷生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)，其中規(guī)模以上電瓷企業(yè)50家，完成產(chǎn)量98.2萬噸，同比增長19.6%;實現(xiàn)產(chǎn)值87.3億元，同比增長20.1%;完成銷售量92.3萬噸，同比增長20.3%;實現(xiàn)銷售收入81.5億元，同比增長21.5%;實現(xiàn)利稅17.7億元，同比增長21.2%。
4、企業(yè)創(chuàng)新能力增強。一是積極搭建公共研發(fā)創(chuàng)新平臺。蘆溪電瓷工業(yè)局與中材江西電瓷等四方合作建立了蘆溪電瓷檢驗檢測中心，并于20xx年成功獲得省相關(guān)資質(zhì)。該中心具備提供技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測等相關(guān)服務(wù)，有效提高了蘆溪電瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二是鼓勵企業(yè)加強與院校機構(gòu)的合作。走產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展路子，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品檔次，與西安電瓷研究所、湖南大學、武漢理工大學等科研院所建立長期合作關(guān)系，進一步深化與中國絕緣子標委會合作，主導承辦了電力行業(yè)絕緣子標委會20xx年年會，參與了三項國家標準的修訂。三是鼓勵企業(yè)通過合作或購買方式引進高新技術(shù)。江發(fā)發(fā)動機與德國博世合作研發(fā)的雙燃料發(fā)動機技術(shù)、方圓與北京億美博合作研發(fā)的數(shù)字化液壓系統(tǒng)、寶安新材料研發(fā)的汽車尾氣凈化器等相關(guān)技術(shù)均處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。四是政策引導和鼓勵企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。目前我縣已有華東、強聯(lián)、華維、華通、中材等多家企業(yè)建立了企業(yè)技術(shù)中心，其中中材電瓷檢驗檢測中心已成功爭取到省級資質(zhì)。
近五年，經(jīng)中國電力企業(yè)聯(lián)合會和江西省鑒定的成果30多項，主要成果均達到國際先進水平。企業(yè)申請專利50多項，其中已授權(quán)43項，有11家企業(yè)已通過高新技術(shù)企業(yè)認證。
5、兩化融合深入推進。一是機器換人取得初步成效。中材電瓷憑借其先進的生產(chǎn)工藝，根據(jù)企業(yè)分工需要，實施生產(chǎn)設(shè)備的智能化和自動化，大力推行機器換人，僅僅煉泥一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使用機械手后，生產(chǎn)效率提高70%，生產(chǎn)成本降低5%。高鑫公司受其影響大力推行自動化改造見到成效的企業(yè)，過去修坯環(huán)節(jié)1人一次只能修一支，自動化改造后，1人一次可以同時修6只，生產(chǎn)效率明顯提高。二以試點示范為引領(lǐng)，企業(yè)兩化融合水平不斷提高。我縣大力推行兩化融合試點工作，不斷提高企業(yè)信息化、智能化水平。20xx年，方圓、華維等5家企業(yè)先后被評為市兩化融合示范企業(yè)，為下階段兩化融合的推進樹立了標桿。三是積極對接省相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)提升信息化水平。以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為契機，充分利用省相關(guān)政策支持，引導銀河杜仲、方圓等企業(yè)深化改革，其中引導杜仲被認定為省現(xiàn)代企業(yè)管理制度試點，信息化應(yīng)用水平顯著提高。
二、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟運行和項目建設(shè)情況
(一)1-10月工業(yè)經(jīng)濟運行情況
1-10月，全縣工業(yè)經(jīng)濟總體態(tài)勢良好，工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)健康增長。全縣完成工業(yè)增值稅1.91億元，同比增長14.28%;完成工業(yè)用電量3.35億千瓦時，同比增長41.8%。其中126家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值179.88億元，同比增長10.1%;完成主營業(yè)務(wù)收入179.72億元，同比增長10.2%;完成工業(yè)增加值45.01億元，增長9.6%;實現(xiàn)利稅總額29.61億元，增長5.3%。全縣工業(yè)用電量、增值稅和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值等三項指標增速均排全市第一。
(二)重點項目建設(shè)情況
工業(yè)投資繼續(xù)保持增長態(tài)勢。今年以來，我縣投資1000萬以上已開工的工業(yè)建設(shè)項目34個，合計投資總額達55億元。其中1億元以上項目20個，5000萬以上1億元以下11個，1000萬元以上5000萬元以下的3個。
重大工業(yè)項目進展順利。一是中材電瓷檢驗檢測中心已成功通過省級資質(zhì)審核，爭取三年內(nèi)獲得國家相關(guān)資質(zhì);中材江西電瓷年產(chǎn) 2.5 萬噸憎水防污圓柱頭懸式瓷絕緣子項目已經(jīng)開始進行廠房設(shè)計和設(shè)備招標;華維年產(chǎn)200萬片特高壓高性能絕緣子生產(chǎn)線建設(shè)項目主體工程已完成，預(yù)計明年2月可投產(chǎn);泉新電氣玻璃絕緣子項目項目一期廠房鋼結(jié)構(gòu)已完成主框架吊裝，二期廠房正在進行樁基建設(shè);啟晨實業(yè)廠房鋼架結(jié)構(gòu)已基本完成，預(yù)計明年3月可投產(chǎn)。深圳方大集團光伏發(fā)電項目中，宣風部分正在安裝設(shè)備和土建，上埠部分還在等待批復;新簽約的九牛汽車，總投資1.35億元的年產(chǎn)2000輛專用汽車生產(chǎn)項目，目前已行文上報國家工信部備案，該項目填補了我縣工業(yè)格局的不足，具有重要意義。
(三)主要行業(yè)運行情況分析
1、電瓷產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。從行業(yè)整體來看，各項經(jīng)濟指標表現(xiàn)較好，今年以來我縣電瓷企業(yè)抓住十二五國家電網(wǎng)、電氣化鐵路、城市地鐵等大規(guī)模投資啟動的利好機遇，電瓷產(chǎn)業(yè)訂單量較去年同期有較大幅度增長，截止到10月，我縣電瓷產(chǎn)業(yè)獲得訂單總額15.3億元。
2、已投產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)效益逐步釋放。華能安源電廠自投產(chǎn)以來，已累計發(fā)電16.7億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值近6億元，完成工業(yè)用電量6652萬千瓦時;中材風電葉片項目自今年正式投產(chǎn)以來已完成產(chǎn)值1.4億元，實現(xiàn)銷售收入6000余萬元，繳納稅金200余萬;博鑫精陶完成銷售主營業(yè)務(wù)收入2000余萬元，繳納增值稅150余萬元;寶安新材料新生產(chǎn)線已于9月19日正式點火并投入使用。隨著這一批項目的產(chǎn)能釋放，將有力推動蘆溪工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
3、煤炭、建材、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷。一是原煤開采受宏觀經(jīng)濟不景氣及天然氣應(yīng)用普及等因素影響，產(chǎn)量及價格都處于低位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷萎縮。今年1-10月，蘆溪11家煤炭規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降17.6%;完成增值稅1803萬元，同比下降16.8%。二是建材行業(yè)受市場需求不足影響，整體表現(xiàn)低迷。水泥綜合平均單價為280元/噸，仍處于低位。三是花炮行業(yè)受相關(guān)政策等因素影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步萎縮。但從長遠看，隨著南坑南清花炮廠和銀河煙花制造有限公司等兩家企業(yè)建成投產(chǎn)，我縣花炮行業(yè)總量有望擴大。
三、20xx年我委開展的主要工作
(一)緊抓運行有重點。一是與國稅、供電公司、電瓷工業(yè)局等相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)合作，按月調(diào)度匯總?cè)h規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、增值稅、用電量、電瓷企業(yè)用氣量等實際數(shù)據(jù)，全面了解企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。二是認真組織企業(yè)申報省增產(chǎn)增效獎勵，中材電瓷等7家企業(yè)獲得獎勵資金85萬元。
(二)項目申報重實效。積極組織企業(yè)申報了國家工業(yè)強基、節(jié)能與綠色發(fā)展專項;省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導資金、節(jié)能專項、一企一技、中小企業(yè)發(fā)展專項等一批資金扶持項目，截止目前共到位資金5775.76萬元。其中：工業(yè)強基項目1902萬，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導資金800萬，省節(jié)能專項1205萬，省園區(qū)發(fā)展專項資金1118萬，省增產(chǎn)增效資金85.76萬，中小企業(yè)發(fā)展專項資金69萬，第一批標準廠房獎勵資金581萬元，一企一技發(fā)展專項資金15萬。已申報并正在爭取的項目及進展情況：國家節(jié)能與綠色發(fā)展專項8000萬元低息貸款支持，省工信委和省國開行已審核通過，并已申報到工信部。淘汰落后產(chǎn)能補助資金預(yù)計700萬元，省工信委已對項目進行了驗收;省節(jié)能專項貸款貼息資金項目600萬元，正與北京銀行辦理貸款相關(guān)手續(xù);省戰(zhàn)略性引導資金通過初審后已進入專家評審。
(三)政策爭取有舉措。一是大力推進企業(yè)在新三板掛牌。銀河杜仲公司、方圓實業(yè)已與國泰君安簽約合作;中信證劵江西分公司已經(jīng)進場江西寶安，近期將正式簽約。二是推動企業(yè)開展股權(quán)融資。博鑫精陶、新龍電瓷、華東電瓷等企業(yè)與國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)資金和風投、創(chuàng)投基金正在接觸和洽談。三是推進企業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展。中小企業(yè)信用體系建設(shè)省級示范區(qū)工作正在推進，已拿出初步方案。四是促進融資擔保業(yè)發(fā)展。江西嘉信擔保蘆溪分公司正式簽約進入實質(zhì)性操作階段;九江銀行蘆溪分支機構(gòu)已確定選址;溫州鹿城商行已決定作為主發(fā)起人在蘆溪籌建村鎮(zhèn)銀行，已啟動選址和籌建工作。五是不斷加快電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中材江西電瓷電氣有限公司申報的江西省級企業(yè)技術(shù)中心項目順利通過專家評審，預(yù)計于明年初授牌;已組織電瓷示范項目申報的下半年全省工業(yè)園區(qū)標準廠房建設(shè)項目;草擬了《關(guān)于加快電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》，并完成意見征求匯總。
(四)招商引資有亮點。已簽約項目有：我委與宣風鎮(zhèn)簽約華維電瓷項目，總投資2億元，目前主體廠房已完工。與石獅市圣德環(huán)?？萍加邢薰尽⒄憬认芯椈蓮S、余姚市富泰彈簧廠簽訂投資意向性協(xié)議，投資額合計4億元，全面完成了縣委縣政府年初下達的招商任務(wù)。重點跟蹤的項目有：一是全力協(xié)助福建紫金集團與江發(fā)重組談判，參與紫金集團與縣政府招商協(xié)議談判;二是全力促進寧波均勝電子兒童安全座椅項目落戶蘆溪。
(五)安全生產(chǎn)有落實。切實開展勞動密集型企業(yè)消防專項治理、安全生產(chǎn)專項治理、百日排查整治等專項工作，確保工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)不發(fā)生安全隱患事故。在各類專項整治中，共檢查企業(yè)數(shù)量54家，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)問題數(shù)量159個，已完成整改數(shù)量139個。
(六)企業(yè)服務(wù)工作不斷加強。一是加強了融資需求調(diào)查，我委針對全縣低負債、訂單多的工業(yè)企業(yè)進行了融資需求調(diào)查。二是加強對小微企業(yè)的扶持力度，推廣現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。三是組織企業(yè)參加培訓。我委組織一互參加省中小企業(yè)局舉辦的20xx年專精特新總裁研修班。四是組織一互、金力光電科技參加第十二屆中國中小企業(yè)技術(shù)博覽會。五是認真篩選符合申報規(guī)上條件的企業(yè)。組織了14家符合條件的企業(yè)完成了相關(guān)申報工作，目前有4家企業(yè)已通過省級審核。
(七)企業(yè)節(jié)能降耗穩(wěn)步推進。一是今年4月我委開展了全縣重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核工作，我縣 2014年39戶重點用能企業(yè)順利完成了省政府下達的十二五節(jié)能目標。二是今年6月我委組織高耗能企業(yè)參加了在月池賓館的全省工業(yè)節(jié)能管理專題培訓會，進一步提升了企業(yè)的節(jié)能管理工作水平。三是進一步做好專項基金征收工作，截止目前，我縣征收新型墻體材料專項基金100萬元，散裝水泥專項基金15萬元。
(八)賬單、扶貧、創(chuàng)建等工作重落實。
一是積極開展賬單管理工作。在嚴格按要求落實科學建賬、公開曬賬、動態(tài)查賬、考核結(jié)賬的環(huán)節(jié)外，增加賬后談心環(huán)節(jié)，使得計劃、組織、領(lǐng)導、控制形成了完整的閉環(huán)。二是切實開展精準扶貧工作。強化組織領(lǐng)導，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，全面動員，迅速行動，深入掛點村和聯(lián)系戶走訪調(diào)研，制定幫扶措施，狠抓工作落實。三是扎實開展創(chuàng)建工作。在認真做好志愿勸導和志愿保潔工作，并迎接省檢的同時，組織干部職工做好本委區(qū)域內(nèi)的整治占道經(jīng)營、亂停亂放的專項志愿服務(wù)活動。
四、十三五工作打算
(一)完善公共服務(wù)平臺。一是企業(yè)融資服務(wù)平臺。加強產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)與金融機構(gòu)的對接合作，鼓勵金融機構(gòu)加大對龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)幫扶力度。推進中小企業(yè)信用示范區(qū)建設(shè)，完善社會信用評級體系，建立信用評級數(shù)據(jù)庫。加大各類投資機構(gòu)引進力度，對成長性企業(yè)特別是有上市及新三板掛牌意愿的企業(yè)進行風險投資和股份制改造。用好財園信貸通扶持政策，切實幫助企業(yè)破解融資難、融資貴問題。二是企業(yè)人才培訓平臺。依托萍鄉(xiāng)學院等當?shù)馗咝?，深化與湖南大學、中國產(chǎn)學研合作促進會等科研院所合作，建立專業(yè)人才培育基地。實行定向式計算人才培育模式，為工業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是抓好電瓷檢驗檢測中心建設(shè)工作。依托中材高新集團技術(shù)、人才、科研優(yōu)勢，力爭用三年時間，將電瓷檢測中心和電瓷出口檢測中心打造為全國知名的檢驗檢測機構(gòu)。
(二)強力推進重點項目建設(shè)。重點推進萍鄉(xiāng)市汽車產(chǎn)業(yè)園項目、華能安源電廠上大壓小二期、中材二期、新航與中鐵建合作新建牽引配件開關(guān)廠、方圓實業(yè)數(shù)字化液壓制定閥、中南絕緣子氧化鋅壓敏電阻及避雷器項目、華維特高壓絕緣子項目、江西泉新電氣玻璃絕緣子項目、深圳方大建設(shè)光伏20mW發(fā)電項目、萍鄉(xiāng)秦潤年產(chǎn)5000噸格利雅試劑項目等十大重點產(chǎn)業(yè)項目，建立重點項目掛牌服務(wù)的工作機制，及時解決推進過程中存在的困難和問題，確保各項目按規(guī)劃進度推進。
(三)鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。一是鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)或與國內(nèi)外大型企業(yè)、湖南理工、山東工陶等高等院校合作的方式不斷提升自身技術(shù)創(chuàng)新水平。二是政策鼓勵和引導 機器換人。大力推進中材等具備條件及有迫切需求的企業(yè)進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，提升自動化生產(chǎn)水平。創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高終端成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。三是深入推進兩化融合。以試點示范為引領(lǐng)，突出抓好行業(yè)標桿企業(yè)信息化建設(shè)。引導中材電氣打造一條高水平電瓷行業(yè)自動化生產(chǎn)流水線，作為行業(yè)的示范和標桿。引導和支持銀河杜仲、圣霖藥業(yè)等食品、藥品行業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，提升商業(yè)管理及銷售智能化水平。
(四)加強與知名企業(yè)對接合作。按照四個對接，靠大聯(lián)強的發(fā)展思路，做好與國際國內(nèi)知名企業(yè)和省市大型企業(yè)的對接合作工作;創(chuàng)新工業(yè)招商引資工作思路，一改過去重引進、輕發(fā)展和重數(shù)量、輕質(zhì)量的做法，進一步完善招商項目庫，狠抓項目包裝，搞好項目招商全過程跟蹤服務(wù)，落實招商引資優(yōu)惠政策，強化招商隊伍。
(五)加快園區(qū)平臺建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)發(fā)展已進入到一個新階段，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，完善園區(qū)管理水平，推進園區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)是十三五期間的園區(qū)重點推進工作。一要加大招商選資力度，重點引進與我縣主導產(chǎn)業(yè)配套項目。二要積極推行標準廠房建設(shè)，提倡節(jié)約集約用地，盤活園區(qū)土地資源，做好土地資源文章。三要創(chuàng)新管理體制，提升園區(qū)綜合管理水平。進一步強化內(nèi)部管理，健全物業(yè)管理，理順管理體制，促進規(guī)園區(qū)范化發(fā)展。四要創(chuàng)新建設(shè)理念，增強園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能。按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高檔次配套的原則，加大園區(qū)投入，進一步完善園區(qū)餐飲、住宿、娛樂、物流等相關(guān)配套設(shè)施，打造一流園，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)加大節(jié)能減排工作力度。全面落實十三五節(jié)能減排目標任務(wù)，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點用能企業(yè)節(jié)能降耗指標計劃管理，加強對重點能耗企業(yè)用能統(tǒng)計管理和指標約束;加快礦山資源整合步伐，利用國家有關(guān)政策，淘汰高能耗、高污染企業(yè)，制定園區(qū)準入門檻，從產(chǎn)業(yè)政策上從嚴把關(guān)，防止高能耗、高污染企業(yè)入園;繼續(xù)利用爭資金、上項目，支持重點耗能企業(yè)向上級申報環(huán)保節(jié)能技改項目，縣財政列支專項引導資金，支持節(jié)能減排項目，鼓勵企業(yè)加大環(huán)保、節(jié)能技術(shù)改造，引進新設(shè)備，完善環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)清潔生產(chǎn);加大宣傳力度，強化群眾環(huán)保、節(jié)能意識，加強社會監(jiān)督，制止亂排放和浪費資源行為
(七)切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是加大推進新型工業(yè)化宣傳力度。主管部門和新聞媒體要肩負地推進新型工業(yè)化的宣傳重任，在縣電視臺開辟工業(yè)經(jīng)濟欄目，縣政府門戶網(wǎng)站增設(shè)工業(yè)經(jīng)濟專頁，增添工業(yè)經(jīng)濟專欄，營造氛圍，形成合力。二是轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識。按照市場經(jīng)濟要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)容，通過改革行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，完善綜合執(zhí)法體系，打造高效、廉潔、公正的政府;加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，進一步提高城鎮(zhèn)化水平，切實解決交通和電力兩大制約瓶頸，為企業(yè)發(fā)展提供交通區(qū)位、電力通訊、居住條件、生態(tài)環(huán)境等舒適便捷的空間條件。三是完善對企業(yè)的保障制度。除涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護、財稅查收等重要特殊事項的檢查外，停止對企業(yè)的一切檢查評比活動。
年底工作總結(jié)報告二
一、目前工作進展情況
今年宣傳報道整體任務(wù)XXX篇，目前完成XXX篇，省網(wǎng)任務(wù)XXX篇，目前完成XXX篇，市網(wǎng)任務(wù)XXX篇，目前完成XXX篇。
二、當前存在問題
1、宣傳報道的數(shù)量呈下滑趨勢。
2、稿件質(zhì)量有待提高，高質(zhì)量的稿件、文字性稿件較少。
3、通訊員寫稿自覺性不夠，積極性低落。
4、通訊員投稿面不廣，各部門投稿發(fā)展不均衡,刊稿數(shù)量時多時少，稿件題材多樣性不夠;稿件渠道有待拓寬。
5、宣傳報道隊伍成長慢，看的多寫的少，過度依賴某幾個人。
三、下一步措施
1、加大宣傳報道人員的教育培訓力度。通過培訓，不斷提高通訊員的理論和寫作水平。同時，也希望我們的通訊員不斷的學習，多寫多練、多問多交流，自我學習，自我進步。
2、從縣局層面，積極想方設(shè)法，采取引進來、走出去等各種形式，為宣傳報道人員搭建學習、交流、提高的平臺。
3、加強宣傳報道隊伍建設(shè)。一方面充分發(fā)揮骨干通訊員的傳幫帶作用，增強老通訊員的責任意識，激發(fā)他們的工作熱情。另一方面，積極吸收新的通訊員：積極發(fā)展有一定基礎(chǔ)、喜歡寫作、肯鉆研的兼職通訊員，同時要有意識地培養(yǎng)一批年輕、可塑性強的通訊員，為通迅員隊伍輸送的新鮮血液，保持通訊報道員隊伍不斷檔。
4、建立健全宣傳報道激勵考核機制。分市局網(wǎng)站、省局網(wǎng)站、XXX報、XXX報等渠道，制定能從充分調(diào)動報道員甚至是全員積極性的激勵政策，優(yōu)化投稿人員的外部環(huán)境，提高職工寫稿投稿的積極性，推進整體宣傳報道工作健康、穩(wěn)步推進。
5、近期報道內(nèi)容重點：春節(jié)將近，宣傳報道工作要加強重點宣傳，主要是以下幾個方面：規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中、安全生產(chǎn)等，突出基層一線，小人物，小故事、小經(jīng)驗等，同時為20xx年工作收尾工作和20xx年開門紅工作做好輿論宣傳。
年底工作總結(jié)報告三
20xx年，在局黨委的正確領(lǐng)導下，公司黨委認真宣傳學習黨的十精神，積極貫徹落實局班子經(jīng)營思路和工作要求，夯實黨建基礎(chǔ)，強化班子建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)， 加強提信心、夯基礎(chǔ)、抓管控、創(chuàng)效益教育活動，不斷加大宣傳思想教育力度，切實發(fā)揮宣傳思想工作輿論導向和企業(yè)文化引領(lǐng)作用，為生產(chǎn)經(jīng)營的全面、有序推進提供了有力保證。一年來主要工作是：
一、思想政治工作強力開展
1、強化中心組理論學習，不斷提升領(lǐng)導干部思想素質(zhì)。
公司黨委以學習貫徹黨的十會議精神為主線，強化中心組理論學習，不斷提升領(lǐng)導干部思想素質(zhì)。今年以來，根據(jù)施工生產(chǎn)實際情況，采取自學和集中學習相結(jié)合的方式。組織集中學習4次，主要學習了黨的十會議精神、局兩會精神中新班子經(jīng)營思路和工作要求及密切聯(lián)系群眾主題實踐教育活動等內(nèi)容。在學習的同時，結(jié)合公司的實際情況，組織研討公司的發(fā)展問題，查找班子和個人思想上、工作中存在的不足，并認真制定整改措施，提升領(lǐng)導干部的思想素質(zhì)和班子的整體功能。
2、加強員工思想教育，開展了形勢任務(wù)宣講活動。
公司黨委按照局、局黨委關(guān)于深入開展形勢任務(wù)宣講的要求，扎實做好局、公司職代會暨20xx年工作會議精神的宣講工作，以此作為貫徹落實局新班子工作思路，堅定發(fā)展信心，凝聚發(fā)展力量的一次有利時機。成立了黨委書記、總經(jīng)理任組長、黨委副書記主抓的形勢任務(wù)宣講小組，下發(fā)了開展形勢任務(wù)宣讀教育的通知，對活動的開展提出了具體要求，并對宣講區(qū)域進行了劃分，黨政班子成員進行了分工，責任落實到人。公司機關(guān)和沈陽周邊單位由公司黨委工作部、工會、紀檢部門組織專人宣講，外埠項目部由分管的班子成員負責宣講。黨委工作部撰寫并下發(fā)了形勢任務(wù)宣講材料，用于指導宣講工作的正常推進。公司黨委把此次形勢任務(wù)宣講工作的重點放在提振信心、解放思想和凝心聚力上，解決兩級班子自身的信心和精神狀態(tài)問題。并注重發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，加強正面宣傳，凝聚全公司力量，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。向員工講清局班子的新工作思路，講清我們面臨的嚴峻形勢和實際困難，講清我們戰(zhàn)勝困難的有利條件和希望所在。切實讓廣大員工感受到，目前局和公司出現(xiàn)的困難和問題，是發(fā)展中遇到的困難和問題，使廣大員工提振信心、堅定信念，積極尋求戰(zhàn)勝困難、解決問題的辦法和途徑，奠定和諧穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
二、宣傳報道工作有序推進
1、加強對外宣傳報道，擴大企業(yè)知名度。公司黨委圍繞施工生產(chǎn)中心，堅持宣傳報道工作全方位、立體化的指導方針，在求深、求新、求響，做亮主題宣傳報道上下工夫。做到精心策劃、精定角度、精選題材、精挑內(nèi)容，做精品報道，提高了公司的社會知名度。
2、健全通訊員管理體系，加大對外宣傳工作力度
在加強宣傳報道工作的同時，公司黨委著重加強宣傳、通訊員隊伍的培育，建立行之有效的管理體制，不斷加強通訊員隊伍建設(shè)，定期舉辦通訊員培訓班，聘請局宣傳部等領(lǐng)導為通訊員授課，提高通訊員寫稿水平，充分發(fā)動各項目通訊員，為項目施工生產(chǎn)多寫稿，寫好稿，實行嚴格的審稿制度，先后在局內(nèi)外新聞媒體發(fā)表多篇稿件。
三、在全公司開展了提振信心、共渡難關(guān)主題教育實踐活動
針對目前面臨的嚴峻經(jīng)營形勢，為了進一步解放思想，提振全公司員工信心，轉(zhuǎn)變兩級干部作風，帶領(lǐng)員工真抓實干，以良好的精神狀態(tài)應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實提升經(jīng)營管理水平和項目管控能力，為公司盡快走出困境、實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展目標奠定堅實基礎(chǔ)。從5月份起，在全公司開展了貫穿全年各項工作的提振信心、共渡難關(guān)主題教育實踐活動。為加強對主題教育實踐活動的領(lǐng)導，公司成立領(lǐng)導小組，加強活動的實施和推進工作。為確?；顒釉鷮嵱行七M，公司成立活動督導小組，負責對各單位活動開展情況的檢查指導。分別到公司管內(nèi)16個項目部推進活動的實施，通過召開座談會、上黨課等形式深入黨員群眾隊伍了解員工思想動態(tài)，剖析項目管控存在的問題及原因，分類指導各黨支部結(jié)合本單位施工及人員情況開展建言獻策活動。
2017年，我縣畜牧局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市畜牧局的指導下，畜牧業(yè)以帶貧扶貧增加農(nóng)民收入為目標，以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力為核心，以加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加強環(huán)境保護，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督工作和發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，以加大重大動物疫病防控力度為基礎(chǔ)，堅持產(chǎn)業(yè)化帶動、規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)，全力加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作計劃匯報如下:
一、2017年工作開展情況
（一）畜牧業(yè)生產(chǎn)指標不斷增長。2017年，全縣生豬存欄100.64萬頭，出欄126.55萬頭；牛存欄16.78萬頭，出欄10.87萬頭；羊存欄54.77萬只，出欄68.16萬只；家禽存欄979.31萬只，出欄823.89萬只；肉類總產(chǎn)13.05萬噸；禽蛋產(chǎn)量9.89萬噸；奶類總產(chǎn)2.82萬噸。全年畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
（二）重大動物疫病防控工作成效顯著。按照省市關(guān)于重大動物疫病防控工作部署，年初我縣制定了《2017年重大動物集中免疫實施方案》。在春季集中免疫期間，成立了重大動物疫病防控領(lǐng)導小組，指導全縣重大動物疫病集中免疫工作，保證了重大動物疫病集中免疫工作的順利開展。2017年，預(yù)計共集中免疫禽流感疫苗520萬毫升、羊小反芻獸醫(yī)疫苗30.88萬頭份，口蹄疫疫苗豬260萬毫升、口蹄疫疫苗牛羊110萬毫升，免疫率常年保持100%，圓滿完成了集中免疫工作任務(wù)?？h畜牧局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，確保我縣動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作順利開展。本年，共檢測禽流感1909份，H7N9檢測819份，雞新城疫檢測286份，豬瘟341份，口蹄疫（o型）341份，藍耳病341份,羊小反芻109份，布病109份?？贵w合格率均達到70%以上。從監(jiān)測結(jié)果看我縣畜禽都在較好的抗體保護之下。實驗室監(jiān)測結(jié)果顯示，我縣無高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的發(fā)生。流行病學調(diào)查方面，共調(diào)查了20個豬場共5060頭豬、10個牛場共1320頭牛、10個禽場共260000羽。實時掌握我縣動物疫病動態(tài)。
（三）強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是以貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為手段，將畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營行為納入法制管理軌道，認真開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量的專項整治。重點加強了“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管力度。對上豬臺采取自檢和不定期抽查的方式進行檢測；對縣域內(nèi)大型養(yǎng)殖場進行每兩個月一次的檢測抽查，重點加強屠宰企業(yè)的監(jiān)控能力，要求企業(yè)對所有進場生豬進行“瘦肉精”自檢，并派質(zhì)檢人員駐場開展屠宰檢疫和“瘦肉精”同步檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。一年來，共檢測沙丁胺醇8000頭份，鹽酸克倫特羅8000頭份，檢測結(jié)果均為陰性，未發(fā)現(xiàn)飼喂或添加“瘦肉精”的行為。二是生鮮乳工作開展情況。積極開展生鮮乳專項整治活動，建立監(jiān)管工作責任制，責任到人，采取日常巡查和督導檢查相結(jié)合的方式，對生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)管。2017年，對全縣4家生鮮乳收購站進行現(xiàn)場檢查，共抽檢生鮮乳60批次，經(jīng)化驗全部為合格產(chǎn)品，沒有假、劣生鮮乳流入市場的事件發(fā)生；每兩個月分別對3輛生鮮乳運輸車輛安全檢查1次，生鮮乳收購站持證率達100%；三是投入品的監(jiān)管工作開展情況。認真落實獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管制度，加大了經(jīng)營環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督，嚴查違法經(jīng)營行為。同時集中精力做好獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP認證的政策宣傳，加快獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP認證進度，提高獸藥經(jīng)營企業(yè)的檔次和管理水平，規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。2017年，共檢查飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)9家，經(jīng)營企業(yè)150余家，使用單位320個，發(fā)放宣傳材料3000余份，共立案8起，結(jié)案8起。有效地打擊了獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，規(guī)范了全縣獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營市場。
（四）加快病死畜禽無害化處理機制建設(shè)和育肥豬保險工作。我縣按照“政府主導、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、財政補助、保險聯(lián)動”的原則，積極開展育肥豬保險工作和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理工作。2017年，全縣能繁母豬參保4.1萬頭，育肥豬參保43.2萬頭。截止11月底，共無害化處理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬19.09萬頭（其中雛鷹農(nóng)牧病死豬10.92萬頭，占全縣57.23%）。對有效預(yù)防重大動物疫病，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，凈化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2017年8月，河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所夢偉處長帶隊一行三人來我縣興源無害化處理中心監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)我縣無害化處理中心設(shè)備先進，制度完善，縣監(jiān)督所監(jiān)管到位（尤其是實行五聯(lián)單制度，將養(yǎng)殖保險和無害化處理結(jié)合，即病死畜禽不無害化處理，不能享受保險理賠），能夠及時開展動物無害化處理工作，有效地促進我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
作為尉氏縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)成員單位，承擔著城市管理的重要責任，全年，共處理動物尸體案件10件，為建設(shè)活力、高效、美麗、和諧新尉氏做出積極貢獻。
（五）強化動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管、畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管。一是加強產(chǎn)地檢疫監(jiān)管力度。對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場進行了調(diào)查摸底，實行檢疫員劃片包干責任制，明確責任，細化分工，對規(guī)模養(yǎng)殖場實行定期檢查制度，建立健全了檢疫檔案，做好產(chǎn)地檢疫記錄。截至2017年11月底，共產(chǎn)地檢疫生豬101萬頭，牛1.35萬頭，羊9.68萬只，家禽975萬只。二是加強屠宰檢疫監(jiān)督管理。重點加強了“瘦肉精” 和屠宰場運載車輛卸后消毒工作監(jiān)管，定點屠宰場由派駐檢疫員實施同步檢疫，嚴格生豬入場檢查登記，無證無標的不準入場，保證入場動物持證率和標識佩帶率達到了100%，認真落實屠宰檢疫責任制，做到隨宰隨檢、有宰必檢。嚴格檢疫操作規(guī)程，規(guī)范出具檢疫證明，確保了上市動物產(chǎn)品出證率達到100%。三是加強流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管。嚴把市場準入關(guān)，查章驗證，杜絕病害和死因不明的動物及動物產(chǎn)品上市，嚴厲查處沒有佩戴耳標的豬牛羊，沒有檢疫證照運輸畜禽的調(diào)運行為，防止病死畜禽轉(zhuǎn)運和動物疫病的傳播。同時為了協(xié)同推進防檢工作，按照《尉氏縣畜牧局2017年動物產(chǎn)地檢疫深化年活動行動方案》要求，我局積極開展了生豬屠宰掃雷行動和生豬“注水肉”專項治理工作，共派出執(zhí)法人員400多人次，發(fā)放宣傳資料4000多份，為規(guī)范屠宰行業(yè)依法經(jīng)營，管控動物產(chǎn)品最后一道關(guān)卡起到的積極作用。四是進一步加強證章標志管理。嚴格落實電子出證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，完善耳標的申購、簽收、存貯、發(fā)放登記臺賬，便于溯源追查。一年來共訂購豬耳標120萬枚，牛羊耳標30萬枚。五是加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案力度。在加強畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管的同時，加大了對貯藏和經(jīng)營冷凍動物產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督管理力度，對動物飼養(yǎng)、運輸、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)違法案件依法進行查處，嚴厲打擊逃避檢疫、經(jīng)營病死動物及其動物產(chǎn)品的違法行為。2017年共辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督案件10起，確保了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。
(六)進一步強化畜牧科技推廣和技術(shù)培訓。加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展速度，努力提升我縣畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力和技術(shù)、養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì)，我局創(chuàng)新機制，培育、建設(shè)畜牧科技示范村、示范戶，實現(xiàn)品種、技術(shù)、信息到村到戶。2017年我局共舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓8期，共培訓2000余人次，發(fā)放各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)資料2000余冊，突出重點，幫扶養(yǎng)殖大戶，以點帶面促發(fā)展，全面提高了養(yǎng)殖戶科學飼養(yǎng)管理水平，使畜牧養(yǎng)殖發(fā)揮出最大效益。
（七）落實部門責任，推進脫貧攻堅。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，全縣已經(jīng)形成了高度重視、統(tǒng)籌推進、狠抓落實的濃厚氛圍。2017年，全縣畜牧系統(tǒng)認真貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署，緊緊圍繞部門職責和扶貧任務(wù)，強化部門脫貧攻堅示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新精準扶貧方式方法，強化組織領(lǐng)導，制定行業(yè)扶貧計劃，明確扶貧措施、扶貧項目和扶貧責任，依托我縣養(yǎng)殖優(yōu)勢和部門技術(shù)優(yōu)勢，突破難點，打造亮點，努力開創(chuàng)畜牧養(yǎng)殖扶貧新局面。2017年5月，我局派出第一書記4人和駐村工作人員34名分別派駐張市、蔡莊、莊頭、大營、崗李、洧川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐村扶貧工作，為全縣扶貧攻堅工作作出了應(yīng)有貢獻。2017年7月，我局為在張市鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、南曹鄉(xiāng)、蔡莊鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn)、崗李鄉(xiāng)分包的貧困戶送去2000只鵝苗，同時送去的還有養(yǎng)鵝防疫藥品和養(yǎng)鵝養(yǎng)殖技術(shù)。2017年11月，為解決養(yǎng)殖場業(yè)主融資難問題，進一步推進畜牧產(chǎn)業(yè)帶貧扶貧項目，畜牧局在發(fā)揮自身行業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)相關(guān)金融部門最終得到實現(xiàn)。尉氏縣畜牧局、中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司尉氏縣分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司尉氏支公司三方及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站長、養(yǎng)殖戶代表（60戶）達成一致意見，規(guī)模場養(yǎng)殖戶，可到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站報縣畜牧業(yè)務(wù)部門集中辦理，帶動貧困戶的養(yǎng)殖戶可享受一定的政府貼息。個體養(yǎng)殖戶最高50萬貸款，養(yǎng)殖企業(yè)最高200萬貸款，前提必須帶動貧困戶。本著“政府支持一點、銀行讓利一點、農(nóng)戶承擔一點”的原則，為廣大養(yǎng)殖戶提供低成本融資渠道，解決其融資難問題。
（八）不折不扣落實2017年度省十件重點民生實事。根據(jù)《2017年度省十件重點民生實事工作方案》的具體要求，我縣涉牧重點民生實事內(nèi)容有兩個，一是依法全部關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；二是全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場綜合處理設(shè)施配套率達到65%以上。我縣13家在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）已全部關(guān)閉。全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場綜合處理設(shè)施配套工作圓滿完成省、市下達的目標任務(wù)。
二、存在問題
2017年，各項工作雖然取得了一些成績，但與縣委縣政府的要求、與廣大群眾的要求相比，仍有不小的差距與不足。例如：畜牧技術(shù)推廣培訓出現(xiàn)棚架問題，達不到預(yù)期的培訓效果，致使養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖技術(shù)滯后；財政資金投入不足，畜禽良種繁育基地建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施仍處于薄弱環(huán)節(jié)；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不夠全面；養(yǎng)殖場戶的環(huán)保意識有待加強等。對以上問題，我們將高度重視，在今后的工作中加強研究，認真解決。
三、2018年工作計劃
（一）發(fā)展思路及目標。2018年，我們將繼續(xù)圍繞由畜牧大縣向畜牧強縣跨越的目標，狠抓畜牧龍頭企業(yè)、標準化養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，努力提高畜牧企業(yè)的規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化以及無公害生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極推進我縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)進程。力爭2018年全縣肉產(chǎn)量達到13.15萬噸；禽蛋產(chǎn)量達到9.58萬噸；奶產(chǎn)量2.80萬噸。
（二）加大政策扶持，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。積極落實各級出臺畜牧產(chǎn)業(yè)政策，重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良，激勵畜牧業(yè)的快速發(fā)展。同時，認真落實國家的有關(guān)惠農(nóng)政策，做好生豬保險、母豬補貼、奶牛保險、奶牛補貼等工作；充分保護和調(diào)動廣大畜禽養(yǎng)殖戶特別是養(yǎng)殖專業(yè)戶的積極性。
（三）推廣畜牧科技，開展技術(shù)培訓,提高養(yǎng)殖效益。利用防疫員培訓班、各種專題培訓班等形式，推廣無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)、生豬人工授精、重大動物疫病防控、糞污處理等畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)。做好畜禽品種改良工作。全面提高品種質(zhì)量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優(yōu)化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。繼續(xù)做好“生豬良種補貼”、“生豬良繁體系建設(shè)”、“標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)”等項目的實施。
（四）加強疫病防控，做好強制免疫工作,確保生產(chǎn)安全。堅持貫徹“預(yù)防為主”的方針，落實疫病防控綜合措施，健全動物疫病防控長效機制。指導規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)戶按程序進行免疫，打好春秋兩大防疫攻堅戰(zhàn)，抓好季防月補、常年補針工作，確保重大動物疫病防疫密度、清欄消毒入戶率、“三位一體”的動物免疫標識率、免疫證發(fā)放率達到100%。搞好疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置。做好上級業(yè)務(wù)部門下達的疫情檢測任務(wù)，準確把握檢測數(shù)據(jù)，提供真實可靠地檢測信息；規(guī)范疫情報告程序，確保及時發(fā)現(xiàn)疫情并果斷處理。進一步加強檢疫工作。在做好屠宰檢疫、運輸檢疫和市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，深入實施村級協(xié)檢員制度，加大產(chǎn)地檢疫力度。四是做好畜禽養(yǎng)殖檔案工作。細致做好養(yǎng)殖大戶的調(diào)查、摸底、登記，要按要求建立養(yǎng)殖檔案，實行備案管理。
（五）加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加快畜產(chǎn)品標準體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量認證體系和監(jiān)督監(jiān)管體系建設(shè)，加強畜牧業(yè)投入品監(jiān)管，加大“瘦肉精”等違禁藥物和添加劑的整治力度，完善飼料、獸藥市場準入制度和可追溯制度；切實加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，以及全面推動獸藥GSP認證工作，大力推廣普及畜牧業(yè)標準化知識和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)，推動標準化、無害化生產(chǎn)，抓好無公害、綠色和有機畜產(chǎn)品的認證工作。
（六)助力精準扶貧，狠抓科技下鄉(xiāng)服務(wù)。貧困戶之所以貧困，主要原因是知識少，思路窄，怕風險(因病、因殘等無法發(fā)展生產(chǎn)的除外)。以畜牧發(fā)展培訓來看，分析該村的資源優(yōu)勢，市場規(guī)律、發(fā)展?jié)摿?，論證必要性和可行性。解決養(yǎng)什么?怎么養(yǎng)?怎么防的問題。樹立起在困難面前不服輸?shù)母蓜?、在重壓下不停止前進的步伐、辛勤勞動最光榮的思想境界、心動就行動的決心。大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、新成果，積極指導群眾引進良種，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，組織專業(yè)技術(shù)人員，深入基層，深入養(yǎng)殖戶，深入貧困戶，開展各項技術(shù)服務(wù)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2018年計劃免費舉辦各類養(yǎng)殖技術(shù)培訓班8期，直接到場（戶）一對一幫扶指導300場（戶）次，把掌握的畜牧科技新知識、新技術(shù)通過舉辦培訓班的形式及時的傳遞給廣大養(yǎng)殖場（戶），從而不斷增強我縣養(yǎng)殖業(yè)的抗風險能力。
（七）組織開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險工作。按照省市肉牛、奶牛保險政策，結(jié)合我縣實際，吸取正在開展的生豬政策性養(yǎng)殖保險的經(jīng)驗做法，制定開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險實施方案，搞好兩牛的保險工作。同時，做好兩牛的無害化處理工作，確?？h域內(nèi)不發(fā)生重大動物疫病。
（八）加快推進畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。以推進畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變和控制畜禽排泄物的排放量為抓手，以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型畜牧業(yè)為方向，結(jié)合我縣實際，繼續(xù)引導廣大養(yǎng)殖場戶向規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展同時，鼓勵企業(yè)走生態(tài)化道路，特別是在防污治污上下功夫。我們將積極與縣委、縣政府以及上級業(yè)務(wù)部門對接，加大對生態(tài)養(yǎng)殖的扶持力度，大力建設(shè)無害化處理設(shè)施，變廢為寶。同時，在2017年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扶持糞污處理設(shè)施建設(shè)，爭取實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)污染物零排放。通過節(jié)能減排與末端治理相結(jié)合，大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù)，按照農(nóng)牧結(jié)合“能源生態(tài)型”治理模式，推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式，充分利用農(nóng)田、果園、林地就近消納，達到糞尿污水的“零排放”，促進種養(yǎng)業(yè)的和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
（九）加強畜牧系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)。鞏固擴大“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，使“兩學一做”學習教育常態(tài)化，堅持不懈抓“”，切實轉(zhuǎn)變工作作風，形成爭先進創(chuàng)一流良好風尚。加大對系統(tǒng)干部職工的教育培訓力度，不斷增強大家的責任意識、擔當精神和奉獻精神，提高大家的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支能干事、干成事、干凈干事的高素質(zhì)的干部隊伍。認真貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神，強化主體責任，保持堅強政治定力和行動自覺。抓好項目監(jiān)管，加強惠牧政策落實的監(jiān)督檢查，嚴密排查風險點，強化風險點管控，規(guī)范程序，陽光操作，嚴防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。深化專項治理成果，不斷加強行風建設(shè)，提升全系統(tǒng)政風行風建設(shè)水平，樹立廉潔高效的畜牧系統(tǒng)形象。強化管理，靠制度管人管事，量化目標責任，加強督促檢查，一件一件落實，切實把各項工作落到實處。
1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內(nèi)涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動?！耙粋€計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務(wù)典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創(chuàng)意行動、世博風采宣傳等活動。
2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。
3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內(nèi)體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設(shè)。完善創(chuàng)新人才素質(zhì)培養(yǎng)體系，制定《關(guān)于加強中小學德育工作促進學生創(chuàng)新素質(zhì)發(fā)展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設(shè)。完善師德建設(shè)與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養(yǎng)，建好“班主任帶頭人工作室”，設(shè)立勞技課、信息技術(shù)課、自然課、科學課等德育實訓基地。
4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業(yè)學校德育工作會議精神，認真實施《關(guān)于加強和改進*市中等職業(yè)學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規(guī)范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時把握學生思想動態(tài)，積極構(gòu)建中職校校園網(wǎng)絡(luò)文化。制定《*市中等職業(yè)學校班主任工作職責》，進一步規(guī)范班主任工作。建設(shè)*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養(yǎng)力度。
5.推進大學生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強高校思政課建設(shè)，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設(shè)標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創(chuàng)新教學方法，提高教學質(zhì)量。出臺思政課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，加大培訓力度，組織結(jié)對帶教，建設(shè)名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養(yǎng)思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展，加大輔導員培訓基地建設(shè)力度，建立輔導員境外研修基地，設(shè)立優(yōu)秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)開展高校學生思想政治教育教師職務(wù)聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設(shè)標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育，做好畢業(yè)生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。
二、編制實施規(guī)劃綱要，深入推進教育改革發(fā)展
6.完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規(guī)劃綱要實施。
7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化空間布局、加強社會發(fā)展、深化改革開放等重點，根據(jù)本市教育實際，結(jié)合中長期規(guī)劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務(wù)。依據(jù)規(guī)劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強教和開放合作等四大戰(zhàn)略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項任務(wù)。
9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區(qū)的協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，制定實施細則，試驗區(qū)工作有實質(zhì)性啟動。
三、堅持均衡發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育水平
10.加大幼兒園園所建設(shè)力度，深化學前教育內(nèi)涵建設(shè)。應(yīng)對入園高峰，科學規(guī)劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預(yù)測與配備工作。重視農(nóng)民工同住子女接受學前教育需求，指導區(qū)縣做好民辦三級幼兒園的建設(shè)與審批工作，制定學前農(nóng)民工同住子女看護工作管理要求和標準，規(guī)范農(nóng)民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規(guī)范，切實提升保教質(zhì)量。研究制訂幼兒園質(zhì)量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設(shè)認定工作，進一步加強保教隊伍專業(yè)化建設(shè)。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動”質(zhì)量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結(jié)對發(fā)展的長效機制，提升郊區(qū)農(nóng)村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設(shè)的力度，制定學前教育信息化標準。
11．加快郊區(qū)學校建設(shè)步伐，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。認真落實本市郊區(qū)學校建設(shè)工作會議精神，指導各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調(diào)整學校布局設(shè)點，并大力推進郊區(qū)學校建設(shè)工作。組織中心城區(qū)品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區(qū)縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區(qū)相對薄弱學校教育質(zhì)量的提升與辦學水平的提高。
12.大力推進義務(wù)教育學校內(nèi)涵發(fā)展。以推進素質(zhì)教育為抓手，引導義務(wù)教育階段學校向輕負擔、有特色、高質(zhì)量方向發(fā)展?？偨Y(jié)交流義務(wù)教育學校特色發(fā)展經(jīng)驗，推進全市義務(wù)教育學校特色發(fā)展。圍繞校長課程領(lǐng)導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務(wù)教育學校教育質(zhì)量。推進農(nóng)村400所義務(wù)教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農(nóng)村學校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。
13.加強高中教育發(fā)展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發(fā)展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內(nèi)涵發(fā)展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設(shè)，開展對完中教育情況的調(diào)研，加強對完中的引領(lǐng)和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑，構(gòu)建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)。啟動高中學業(yè)水平考試，組織普通高中信息技術(shù)和地理學科學業(yè)水平考試。
14.推進基礎(chǔ)教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內(nèi)容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領(lǐng)導力三年行動計劃，從課程規(guī)劃、實施、管理、評價等環(huán)節(jié)加強專業(yè)指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規(guī)范，規(guī)范教學各環(huán)節(jié)的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉(zhuǎn)變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業(yè)負擔，扎實提高課堂教學質(zhì)量。健全體制機制，激發(fā)基層活力，鼓勵各區(qū)縣因地制宜，創(chuàng)造區(qū)域推進素質(zhì)教育經(jīng)驗，形成一批各年段的特色學校和典型經(jīng)驗。以建設(shè)創(chuàng)新實驗室行動為基礎(chǔ)，加強中小學實驗室工作，構(gòu)建一批科技、藝術(shù)、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內(nèi)涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創(chuàng)設(shè)豐富的課程學習和體驗經(jīng)歷。開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測研究和實踐，規(guī)范區(qū)縣學業(yè)測試的內(nèi)容與次數(shù)。推進網(wǎng)上教研活動，構(gòu)建網(wǎng)上教研新模式。形成一批以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。
15.認真做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。繼續(xù)擴大公辦學校接收農(nóng)民工子女就讀比例，基本完成農(nóng)民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現(xiàn)全市農(nóng)民工同住子女全部進入公辦學?；蛘忻褶k小學免費就讀任務(wù)。制訂并頒布《進一步加強以招收農(nóng)民工同住子女為主民辦小學規(guī)范管理的若干意見》，引導以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學規(guī)范辦學行為，提升教育質(zhì)量。繼續(xù)改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設(shè)一個符合規(guī)范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規(guī)范此類學校的招生工作，切實保障農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育權(quán)益。
16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現(xiàn)特殊教育領(lǐng)域醫(yī)教結(jié)合工作的穩(wěn)妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構(gòu)和特殊教育康復指導中心的建設(shè)，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務(wù)力度。
17.切實提高民族班學生綜合素質(zhì)。貫徹落實教育部等擴大內(nèi)地新疆高中班和內(nèi)地高中班招生規(guī)模的文件精神，認真做好內(nèi)地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經(jīng)驗交流。
四、堅持大力發(fā)展，不斷增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力
18.推進職業(yè)教育體系改革，深化職業(yè)教育集團化建設(shè)。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團，推動機電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團。建立保障職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展機制，建立職業(yè)教育集團運作監(jiān)管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業(yè)教育集團服務(wù)功能。
19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅持普職比大體相當，保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術(shù)類專業(yè)和自薦生網(wǎng)上錄取工作，吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報考中職校。繼續(xù)完善本市招收農(nóng)民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農(nóng)民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農(nóng)民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業(yè)學校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓。
20.全面推進中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。全面落實《*市中等職業(yè)教育教學質(zhì)量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業(yè)學校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作，研究制定大類專業(yè)設(shè)施設(shè)備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質(zhì)量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設(shè)專業(yè)網(wǎng)上登錄備案工作，建設(shè)中等職業(yè)教育教學質(zhì)量評估信息服務(wù)平臺。在實施已頒布的42個專業(yè)教學標準的基礎(chǔ)上，再選擇5個左右的專業(yè)，啟動專業(yè)課程改革，制定相關(guān)的專業(yè)教學標準。研究制定“*市中等職業(yè)學校精品課程建設(shè)操作指引”和“*市中等職業(yè)學校專業(yè)教師培訓包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網(wǎng)絡(luò)信息平臺更新工作，研究制定網(wǎng)上教學指導實施方案與意見。
21.加強高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。全面推進*高職高專院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整工作，以*社會經(jīng)濟發(fā)展需求為導向、以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)、以技術(shù)要求或服務(wù)規(guī)范為要素推進重點專業(yè)建設(shè)，2010年重點扶持建設(shè)50余個強勢型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內(nèi)項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設(shè)計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估，完成*市高職高專院校網(wǎng)上教學質(zhì)量監(jiān)控平臺建設(shè)，通過教學質(zhì)量的有效評估和監(jiān)控，引導學校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來。
22.加強職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照教育部有關(guān)要求，根據(jù)本市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需求導向，啟動國家級示范性中職校創(chuàng)建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)緊密結(jié)合、實效明顯、具有品牌優(yōu)勢的國家級重點中職校進行重點項目建設(shè)。啟動*市中等職業(yè)學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業(yè)學?；厩闆r信息資源庫。繼續(xù)進行高職職業(yè)教育公共實訓基地第六期建設(shè)。繼續(xù)推進國家級示范性高職院校建設(shè)，完成第一、第二批示范高職驗收。
五、堅持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升高等教育發(fā)展水平
23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認定工作，啟動開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。主動創(chuàng)新管理制度，調(diào)整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術(shù)氛圍。
24.加強共建高校重點建設(shè)。結(jié)合*高校內(nèi)涵建設(shè)“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設(shè)；加強“211工程”三期建設(shè)，重點加強重點學科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)。
25.繼續(xù)實施研究生教育創(chuàng)新計劃。開展學位授權(quán)審核工作，完善和優(yōu)化學位授權(quán)學科、專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進專業(yè)學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術(shù)論壇和暑期學校。設(shè)立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項資金；開展全國優(yōu)秀博士論文省級初選及*市研究生優(yōu)秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業(yè)學位建設(shè)工作。
26.落實本科教學質(zhì)量與教學改革工程。繼續(xù)實施大學生創(chuàng)新活動計劃，推動人才培養(yǎng)模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設(shè)，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設(shè)好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設(shè)工作，推動專業(yè)教學改革。開展優(yōu)秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業(yè)設(shè)置管理工作，做好年度專業(yè)設(shè)置審批工作。
27.深化高校重點學科建設(shè)。堅持“一流學科帶動一流大學發(fā)展”理念，深化重點學科建設(shè)和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設(shè)和重點學科建設(shè)，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優(yōu)勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設(shè)、啟動實施精品計劃和專題數(shù)據(jù)庫等建設(shè)。
28.推動高校產(chǎn)學研合作。繼續(xù)貫徹加快推進*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標和任務(wù)，布局并重點建設(shè)一批與“四個率先”和“四個中心”建設(shè)目標相銜接的高校知識服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵和支持學校與企業(yè)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)基地，以興辦大學科技園、共建產(chǎn)學研聯(lián)合基地等多種形式，推進構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力提升高校知識服務(wù)的能力，研究部署知識服務(wù)平臺建設(shè)的實施方案。進一步推進*高校技術(shù)市場建設(shè)，深化技術(shù)市場管理體制和運行機制，加快推進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
29.繼續(xù)推進本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和基本建設(shè)工作。繼續(xù)推進本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)，重點抓好*金融學院浦東校區(qū)、*電力學院平?jīng)雎沸^(qū)擴建及*出版印刷高等?？茖W校、*醫(yī)療器械高等?？茖W校浦東新校區(qū)建設(shè)等項目。認真執(zhí)行和完成2010年投資計劃安排，繼續(xù)做好高校建設(shè)項目協(xié)調(diào)推進工作。
六、堅持形成合力，積極建設(shè)學習型社會
30.推進終身教育和學習體系基礎(chǔ)平臺建設(shè)。進一步探索社區(qū)學院功能，探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點建設(shè)。繼續(xù)指導與組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作，組織開展*市社區(qū)教育實驗街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和*市社區(qū)教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網(wǎng)”建設(shè)，進一步辦好“*老年人學習網(wǎng)”，督促加強收視點的規(guī)范管理，年內(nèi)爭取老年人網(wǎng)上收視點布局達到居（村）委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校標準化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。制定《*市街道社區(qū)學校建設(shè)標準》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設(shè)標準》，年內(nèi)對20所街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展達標評估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設(shè)“*開放大學”以及開放教育的體系。
31.深入推進學習型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設(shè)學習型政黨的要求，會同相關(guān)部門深入開展學習型組織3711創(chuàng)建工作，即組織推選300個機關(guān)，70個街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭開展創(chuàng)建活動，培訓學習型組織創(chuàng)建單位的骨干，組織相關(guān)專家和專職工作人員對創(chuàng)建單位進行評估。召開創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會。組織創(chuàng)建學習型組織先進單位介紹典型經(jīng)驗，交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果，表彰先進集體，引導創(chuàng)建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網(wǎng)上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優(yōu)秀學習品牌項目的聯(lián)動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。
七、加強教師教育和培訓，促進教師專業(yè)發(fā)展
33.加強中小學師資隊伍建設(shè)。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優(yōu)秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內(nèi)教師培養(yǎng)基地，創(chuàng)立海外校長教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長和教師培訓力度，形成市區(qū)聯(lián)動機制。深入推進區(qū)級骨干校長教師培養(yǎng)工程。加大農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度，針對各年齡段農(nóng)村教師，分別實施不同類型培訓項目。構(gòu)建教師教育資源聯(lián)盟，整合機構(gòu)、課程、師資和信息等資源，確立區(qū)縣教師進修院校作為培訓機構(gòu)主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網(wǎng)、各區(qū)縣教師進修院校培訓網(wǎng)和雙名工程基地網(wǎng)，形成互聯(lián)、互通、互用格局。構(gòu)建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。
34.加強和完善中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓工作。逐步擴大中等職業(yè)學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結(jié)合，深化職業(yè)教育教學和人才培養(yǎng)模式改革。建設(shè)旅游服務(wù)與管理、現(xiàn)代物流、模具設(shè)計與制造、國際商務(wù)、烹飪及德育等6個骨干教師培養(yǎng)培訓基地，滿足相關(guān)專業(yè)骨干教師業(yè)務(wù)提升和素質(zhì)提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業(yè)骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業(yè)教育分部，組織和協(xié)調(diào)指導本市職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓工作，提高本市中等職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓能力和水平。
35.實施高校教師隊伍建設(shè)工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設(shè)立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀中青年學術(shù)骨干出國深造。設(shè)立“*高校中青年骨干教師國內(nèi)訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內(nèi)重點建設(shè)高校進行訪問研修。設(shè)立“*高校教師產(chǎn)學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實際部門工作經(jīng)歷的比例。繼續(xù)實施“*高校優(yōu)青科研專項基金”項目，開展五年工作總結(jié)與評估。
八、堅持以人為本，關(guān)注學生全面發(fā)展
36.全面推進學生體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。完成學校體育基礎(chǔ)設(shè)施達標和布局建設(shè)規(guī)劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設(shè)，實施體育教學創(chuàng)新團隊和體育名師工作室建設(shè)項目，切實提高體育課的質(zhì)量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質(zhì)健康調(diào)研工作，實施學生體質(zhì)健康公告及健康干預(yù)制度，開展體育衛(wèi)生工作專項督導。實現(xiàn)學生陽光體育聯(lián)賽品牌化、市場化運作。繼續(xù)推進游泳項目的普及。啟動學校衛(wèi)生保健室建設(shè)計劃，啟動中小學校專業(yè)醫(yī)生進校園計劃，實現(xiàn)“一校一醫(yī)”，加強學校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生保健隊伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)工作。加強藝術(shù)、科普課程體系建設(shè)，加強學生原創(chuàng)藝術(shù)作品的創(chuàng)編，規(guī)范重點藝術(shù)團隊的管理。完成全國第三屆藝術(shù)展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。
37.加強學校安全后勤保衛(wèi)工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應(yīng)急預(yù)案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛(wèi)隊伍建設(shè)，健全常規(guī)培訓制度，開展高校保衛(wèi)干部專項培訓。完善高校技防系統(tǒng)建設(shè)，提高技防系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。進一步推進大學生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務(wù)績效評估體系建設(shè)，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設(shè)施和技術(shù)防范建設(shè)。做好學校節(jié)能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節(jié)約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。
38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預(yù)防處置機制，推進師生防災(zāi)自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農(nóng)民工子女學校風險勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強校車安全管理。完善網(wǎng)吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進預(yù)防犯罪格局建設(shè)工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關(guān)于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，重點抓好中職校預(yù)防犯罪工作，舉辦第五屆*市網(wǎng)上禁毒知識競賽，繼續(xù)開展系列預(yù)防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。
39.穩(wěn)步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規(guī)范工作。加強對本市?？茖哟我婪ㄗ灾髡猩ぷ髦笇В龑г盒Ｔ谧灾髡猩型癸@院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。
40.進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進一步完善就業(yè)機制，鞏固就業(yè)工作局面，開辟就業(yè)渠道，全力推進*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實施并努力擴大*各專項計劃規(guī)模，進一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進創(chuàng)業(yè)教育，積極推進*高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)力度，進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)加大推進大學生職業(yè)指導服務(wù)工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動機制。
41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應(yīng)對突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調(diào)研、經(jīng)驗總結(jié)交流等工作。進一步完善和細化中職校農(nóng)村、海島家庭學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免費教育政策。
九、堅持依法行政，提高教育管理規(guī)范化水平
42.促進民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實質(zhì)性啟動落實民辦高校法人財產(chǎn)權(quán)工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結(jié)經(jīng)驗并穩(wěn)步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》，進一步發(fā)揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關(guān)工作。建立科學規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務(wù)中心，承擔民辦教育各項指導和服務(wù)職能，為各民辦學校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學歷教育規(guī)范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構(gòu))設(shè)置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構(gòu))設(shè)置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監(jiān)管力度。指導各區(qū)縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構(gòu)）的準入審批和日常管理，規(guī)范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構(gòu)）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺。指導本市普通高校制定相應(yīng)措施，健全管理體制，規(guī)范辦學，促進高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關(guān)工作。繼續(xù)推進教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進素質(zhì)教育的政策研究，積極推進*教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設(shè)和發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。深化“長三角教育聯(lián)動發(fā)展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯(lián)動發(fā)展研討會”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關(guān)部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研報告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執(zhí)法責任制。繼續(xù)推進教育法制普法宣傳工作。
45.實施教育督政督學工作。繼續(xù)做好對區(qū)縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規(guī)范管理水平。推動引領(lǐng)學校培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力的發(fā)展性督導評估工作。開展以提升校長課程領(lǐng)導力為核心的新一輪課程與教學督導調(diào)研工作。進一步做好義務(wù)教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。
46.加強教育監(jiān)察，改進政風行風建設(shè)。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續(xù)抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術(shù)特長生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監(jiān)管，嚴格規(guī)范招生行為。加強對各級各類招生工作的監(jiān)督檢查，實施招生監(jiān)察全覆蓋。加強規(guī)范教育收費專項檢查，進一步完善規(guī)范教育收費長效機制。開展基建領(lǐng)域突出問題專項治理，加強基建采購、財務(wù)等工作監(jiān)管，深入推進高校反腐倡廉建設(shè)。
47.加強教育經(jīng)費管理與審計工作。依法做好教育經(jīng)費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預(yù)算執(zhí)行工作，推進預(yù)算制度的不斷完善，增強部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴肅性和實效性，提高教育經(jīng)費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經(jīng)費使用績效監(jiān)管。進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計，提高審計質(zhì)量。籌備召開*市教育審計工作會議。
48.進一步推進政府信息公開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關(guān)注的熱點信息的公開。繼續(xù)推進各級各類教育機構(gòu)信息公開工作，優(yōu)化政府教育行政門戶網(wǎng)站建設(shè)。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費。進一步完善突發(fā)應(yīng)急處置的工作機制，努力提高應(yīng)對和處置突發(fā)的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步加強對教育事業(yè)的公共服務(wù)職能和行政監(jiān)管職能。
十、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進其他各項重點工作深入開展
49.實施本市中小學校舍安全工程。進一步理順市、區(qū)縣校安工程工作機制，各區(qū)縣在排查鑒定的基礎(chǔ)上，落實三年規(guī)劃、年度計劃的制定工作。組織有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)*市中小學校舍現(xiàn)狀和特點，制定加固技術(shù)方案、指導文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區(qū)縣校安工程視頻采編專業(yè)技術(shù)隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區(qū)縣簽訂的責任書，落實責任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進度、施工安全、質(zhì)量和效果。
