發(fā)布時間：2022-06-11 05:09:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工廠會計工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神，以幼兒園教育為主陣地，遵循教育規(guī)律，加強(qiáng)教育研究，規(guī)范教育管理，把實(shí)施素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育的全過程;以家庭教育、社區(qū)教育為兩翼，積極創(chuàng)設(shè)良好的育人氛圍和環(huán)境，努力辦好家長學(xué)校，加大宣傳力度，重視與家長同步同向的合作教育，提高家教質(zhì)量和與幼兒園合作教育的主動性、積極性、實(shí)效性，努力使幼兒園與家庭教育一體化。
二、工作要點(diǎn)：
1、努力營造家園合力的優(yōu)質(zhì)育兒環(huán)境：以老師為聚點(diǎn)，以幼兒為紐帶，向各個方向，各個層面的家長輻射我園的辦園方針、保教目標(biāo)和活動要求。提高親子關(guān)系、師生關(guān)系、家園關(guān)系的親密度和融合度。師生互動、親子互動、家園互動。教師保教工作用心，家長家庭教育配合上心。
2、增加對家庭、社會的服務(wù)功能：明確服務(wù)意識、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)水平、追求服務(wù)效率。加強(qiáng)自身監(jiān)督，事事處處多為家長考慮，為家長解決后顧之憂。
3、結(jié)合本園家長的實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高家長對幼兒園工作的參與度，豐富活動內(nèi)容與參與方式，家園相互反饋評價，相互監(jiān)督，為幼兒健康成長服務(wù)。
4、充分發(fā)揮優(yōu)秀家長的示范、輻射作用，積極培養(yǎng)家長的先進(jìn)典型。建立一支專兼結(jié)合、功能互補(bǔ)、具有較高專業(yè)素養(yǎng)的家長學(xué)校教師隊伍。
三、工作措施
1、執(zhí)行并規(guī)范家長工作制度，擴(kuò)大溝通渠道。
(1)家訪工作：家訪前有計劃有目的，家訪中有主題有內(nèi)容，家訪后有總結(jié)有體會。不臨時為了應(yīng)付檢查隨便找一個小朋友的家庭，用老師真誠的態(tài)度與家長共同分析孩子的興趣、個性和發(fā)展現(xiàn)狀，及時地把新《綱要》的理念面對面的傳給家長，避免家園教育出現(xiàn)分歧現(xiàn)象。
(2)家委會工作：以班級為單位組建家長委員會，家委會的成員由熱情關(guān)心幼兒園的家長代表組成，有一定的文化素質(zhì)，有明確的分工和職責(zé)，定期開會開展活動，監(jiān)督協(xié)助配合老師開展各項班級工作，園部于期末組織各班家委會代表開會了解各班家長工作情況并和征求家長對我園工作的意見。
(3)家長園地：不但版面設(shè)計美觀而且還要注重實(shí)際效果，使其不成為我們環(huán)境布置的一種擺設(shè)，動腦筋增加家長的參與度，增加意見欄、留言欄等方便家長說話的欄目。
(4)家長會：定期召開班級主題會議，在每一個主題開展之前，要求教師對主題教育目標(biāo)及需要家長合作的事項作比較溫馨而詳細(xì)的說明，并與家長共同參與主題的討論，分析、交流意見及收集資料、分享經(jīng)驗等。
(5)家長半日活動：開展豐富多彩的家長參與教育活動。向家長開放半日觀摩，觀摩前教師要使家長明確目的，讓家長了解看什么?怎樣看?觀摩后組織家長針對自己孩子與同齡人比較顯現(xiàn)出來的優(yōu)勢和不足，與老師交流，有針對性地采取一致方法，實(shí)現(xiàn)家園教育的統(tǒng)一。
(6)幼兒成長檔案：定期與家長進(jìn)行書面交流，所寫內(nèi)容要具體，圍繞幼兒園教育目標(biāo)和近期的教育任務(wù)，側(cè)重反映幼兒的變化與新的情況，與家長不斷交流信息。
2、舉行形式多樣的家園互動活動：
(1)家長來園上課、聽課：家長來自各行各業(yè)，多才多藝，是我們孩子依戀崇拜的偶像，是不可多得的教育資源，各班必須充分利用，把社會多層面人物展現(xiàn)給幼兒，把社會多層次的信息傳遞給幼兒，老師和家長委員會成員可以一起推選來園上課的家長代表，一起備課，一起制作教學(xué)具，給孩子們留下學(xué)習(xí)的新視眼，生活中到處都有學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
(2)開展多樣化親子活動：利用節(jié)日開展“親親好媽媽”“親子植樹活動”“親子踏青”“親子獻(xiàn)愛心”等活動，增進(jìn)家園、親子感情。
(3)家長學(xué)校：分年齡段、分班級開設(shè)小型多樣多層次的家長，采取自學(xué)和老師組織相結(jié)合，針對本班的實(shí)際情況豐富授課內(nèi)容(包括家教理論、家教經(jīng)驗，理論知識可由老師有計劃講述，經(jīng)驗方法由有經(jīng)驗好的家長講述，家園結(jié)合使家長學(xué)校更貼近家庭教育實(shí)際。
(4)考核評估：家長工作是我們幼兒園工作的一部分，是我們考核教師和班級管理的一個重要方面，不管是以上哪一個家長工作的內(nèi)容認(rèn)真制定考核細(xì)則，采取行政考核和聽取家長意見想結(jié)合、數(shù)量考核和質(zhì)量考核相結(jié)合的方法。全面衡量教師家長工作的內(nèi)涵，使我園的家園合作上一個新的臺階。
3、建立服務(wù)制度，增強(qiáng)服務(wù)意識。
(1)各班教師根據(jù)本班幼兒實(shí)際，以“告家長書”的形式對家長進(jìn)行鄭重的服務(wù)承諾。
(2)積極主動與家長溝通，針對不同類型的家長，講究溝通藝術(shù)。充分利用離園這段時間，向家長反饋幼兒當(dāng)日一些身體狀況和情緒反應(yīng)，及時了解幼兒在家情況，使家長感受到教師關(guān)懷之意。
(3)不斷提高保育質(zhì)量，開展幼兒一日生活護(hù)理的“六無”服務(wù)(即：無反鞋、無錯扣、無散鞋帶、無反衣、無露肚皮、無長指甲)。
4、密切與社區(qū)的合作，共創(chuàng)育兒的大環(huán)境。
(1)利用幼兒園自身教育資源的優(yōu)勢，為社區(qū)提供學(xué)前教育服務(wù)。組織園外的家長來園聽幼兒家教講座，開展家教咨詢活動，解決家長教育方面的問題，把科學(xué)育兒的知識宣傳給不在園的幼兒家長，提高家長科學(xué)育兒的水平。
(2)充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源對幼兒進(jìn)行教育。本學(xué)期我們將請婦保所的兒保醫(yī)生給家長講述衛(wèi)生保健知識，同時也請家長帶孩子走出去，到居委、超市、xx小區(qū)、xx園等社區(qū)各個地方了解成人的活動，周圍的環(huán)境，領(lǐng)略家鄉(xiāng)的美景，增進(jìn)愛家鄉(xiāng)的情感。
四、具體活動安排。
二、三月份：
1、各班制定本學(xué)期家長工作的目標(biāo)與具體內(nèi)容。
2、各班對新生進(jìn)行家訪活動。
3、各班進(jìn)行家長園地評比活動。
4、慶“三八”親子活動。
5、幼兒園家長茶話會議
四月份：
1、全園幼兒進(jìn)行春游活動。
2、更換家長園地，發(fā)放“幼兒成長檔案”。
3、發(fā)放四月份“家園小報”。
4、家長講座活動。
五月份：
1、第二屆“將閱讀進(jìn)行到底”家文比賽
2、做好幼兒體檢工作。
3、做好“六一”活動的準(zhǔn)備工作。
4、更換家長園地，發(fā)放“幼兒成長檔案”。
5、向大班家長進(jìn)行家長學(xué)校講課活動。
六月份：
1、慶“六一”幼兒文藝活動。
2、園部隨訪個別家長，聽取家長對對我們各項工作的意見。
3、更換家長園地。
4、發(fā)放六月份“家園小報”、“幼兒成長檔案”。
5、幼小銜接活動。
(1)大班幼兒家長講座。
(2)大班幼兒參觀到總部學(xué)習(xí)。
(3)向小學(xué)老師匯報課活動。
七月份：
1、大班幼兒畢業(yè)典禮。
2、家長家教知識測試。
3、撰寫家教心得，舉辦教育沙龍。
4、家長學(xué)校工作總結(jié)。
5、評選優(yōu)秀家長、優(yōu)秀學(xué)員。
6、做好幼兒發(fā)展評估工作。
20xx年幼兒園春季家長委員會工作計劃(二)
一、指導(dǎo)思想：
我園建立家長委員會是引導(dǎo)家長樹立教育子女的正確思想和觀念，掌握優(yōu)教優(yōu)育的知識和方法，提高家庭教育水平的重要舉措，同時也是通過凝聚家長力量為幼兒園工作取得更大支持提供渠道。為更好地履行幼兒園家委會的職責(zé)，逐步改進(jìn)、完善家長工作，努力從多角度教育轉(zhuǎn)變家長觀念，提高家長素質(zhì)，使家長在一切為孩子發(fā)展為本的理念上與幼兒園達(dá)成共識，形成教育合力，從而達(dá)到提升教育質(zhì)量，促進(jìn)家園工作的目的，根據(jù)幼兒園的總體安排，特制定本計劃。
二、具體內(nèi)容：
(一)履行家委會的職責(zé)，配合幼兒園抓好文明創(chuàng)建活動和師德教育。
家長委員會帶領(lǐng)、發(fā)動全體家長，盡心盡責(zé)發(fā)揮監(jiān)督作用，定期收集家長的建議和意見，及時反饋情況，配合幼兒園抓好內(nèi)部管理工作。
(二)善于發(fā)掘閃光點(diǎn)，弘揚(yáng)正氣。力所能及地協(xié)助本園解決辦園中存在的問題，不斷改善辦學(xué)條件。鼓勵家長向幼兒園網(wǎng)站及園報投稿。
(三)辦好家園親子活動，寓教于樂。家園親子活動是創(chuàng)造機(jī)會讓孩子和家長一起參與幼兒園的集體活動。本學(xué)期將在幼兒園的指導(dǎo)下，安排一次全園性的春游活動，以及其它親子活動，如：半日活動的觀摩、使孩子在活動中體驗快樂，感受集體的榮譽(yù)，家庭的溫馨。同時縮短幼兒園和家庭的距離，提高幼兒園的社會凝聚力。并協(xié)助幼兒園做好外出安全工作。
(四)配合幼兒園做好社會各界工作，以增強(qiáng)教育合力。做好宣傳工作，發(fā)動全體家長，發(fā)揮技術(shù)、專業(yè)、工種的特點(diǎn)，為幼兒園擂鼓助陣，如：為我園的民俗文化特色活動獻(xiàn)計獻(xiàn)策，作指導(dǎo)。
(五)辦好家長學(xué)校，針對幼兒實(shí)際情況豐富授課內(nèi)容(包括家教理論、家教經(jīng)驗，理論知識)可由老師有計劃講述，經(jīng)驗方法由有經(jīng)驗好的家長講述，家園結(jié)合使家長學(xué)校更貼近家庭教育實(shí)際。
(六)完善家長義工制度，針對幼兒的成長特點(diǎn)，圍繞共同教育主題，園家委會成員帶領(lǐng)各班級家委會成員參與，以提高教育質(zhì)量和增進(jìn)家長對幼兒生活的了解為目的，把家長義工工作作為家長參與幼兒園管理的一項權(quán)利，同時也是真正實(shí)行家園共建的一條重要措施。
(七)飲食，保健方面：從飲食，衛(wèi)生和安全等方面著手，促進(jìn)幼兒身心健康成長，家委會成員可隨時到配合幼兒園培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，搞好飲食衛(wèi)生。
具體工作安排：
二月份：
1、進(jìn)行召生報名工作。
2、大環(huán)境進(jìn)行大掃除，各班玩具進(jìn)行消毒清洗工作。
3、做好各班入學(xué)前的各項準(zhǔn)備工作。
4、針對存在的安全、衛(wèi)生問題進(jìn)行整改。
三月份：
1、家委會成員會議，交流20xx年家委會工作計劃。
2、組織春游活動獻(xiàn)計獻(xiàn)策，協(xié)助幼兒園外出春游的安全宣傳工作。
3、家長會的召開，請各班家委會成員作記錄。
4、各班推選家長參加義工活動。
5、家長委員會參與食譜的定做。
四月份：
1、開展家長開放日活動并提意見和建議。
2、家委會各組成員來園查巡各個崗位并提意見和建議。
五月份：
1、結(jié)合節(jié)日進(jìn)行教育(“五一”勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)、母親節(jié))，并開展相關(guān)活動。家委會成員獻(xiàn)計獻(xiàn)策
2、家委員成員為六月一日活動獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
3、各班推選家長參加義工活動。
六月份：
1、開展慶“六一”活動。
2、各班清點(diǎn)財產(chǎn)、資料歸檔，做好防暑降溫工作。
3、各班組織(父親節(jié)和端午節(jié))活動。
4、全園進(jìn)行大掃除
七月份：
1、根據(jù)工作需要，調(diào)整好幼兒園的工作崗位。
2、對園安全、消防、衛(wèi)生方面存在問題進(jìn)行檢查、整改、落實(shí)。
3、做好老師的職前培訓(xùn)。
4、搞好招生、分班、收費(fèi)等開學(xué)準(zhǔn)備工作。
5、開展教師及保育員的年終考核活動。
八月份
1、加強(qiáng)班級常規(guī)教育，搞好環(huán)境創(chuàng)設(shè)并檢查評比。
2、完善各種計劃，搞好環(huán)境創(chuàng)設(shè)。
3、準(zhǔn)備教師的慶?；顒樱_好教師座談會。
4、重溫教職工一日工作制度和獎懲制度。
5、進(jìn)行師德風(fēng)教育，修改并完善幼兒園各種考核。
20xx年幼兒園春季家長委員會工作計劃(三)
家庭教育是學(xué)校教育和社會教育的基礎(chǔ)，家長家庭教育水平的高低，決定著孩子的發(fā)展水平，幫助家長掌握必需的教育知識，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是我們的責(zé)任和義務(wù)。在新的學(xué)期里，我們按照上級的要求，做好家庭教育工作。特制定本學(xué)期家庭教育工作計劃：
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》、《自治區(qū)關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(xx-xx年)》及的精神和《克拉瑪依區(qū)"xx"教育事業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)家庭教育課題的研究，不斷提升學(xué)校家庭教育工作的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。切實(shí)發(fā)揮家庭教育組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能作用，以服務(wù)家長為宗旨，以提升家長素質(zhì)為核心，努力營造有利于兒童健康發(fā)展的家庭教育環(huán)境和社會氛圍。
二、工作重點(diǎn)
(一)作好家庭教育基礎(chǔ)工作，完善各項制度建設(shè)。
1、幼兒園指導(dǎo)站積極參加家庭教育工作會議。
2、加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)工作。制定家長學(xué)校工作計劃，家長培訓(xùn)采用講座、讀書交流會、改革家長會、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培訓(xùn)等方式進(jìn)行。加強(qiáng)家長學(xué)校教材征訂的宣傳動員工作，充分利用好家長學(xué)校教材，幫助家長從被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí);做好家長學(xué)習(xí)資料整理工作(家長學(xué)習(xí)檔案、考勤表，家長學(xué)校授課記錄、教案、家長作業(yè)等);指導(dǎo)站每學(xué)期進(jìn)行一次優(yōu)秀家庭教育工作者和優(yōu)秀家長評選表彰。
3、認(rèn)真做好家庭教育指導(dǎo)站和家長學(xué)校的掛牌標(biāo)示。
(二)家長學(xué)校的組織管理。
1、成立家長委員會，成員由各班家長民主選舉出1-2名家長代表組成全園家長委員會，幼兒園園長、副園長及家庭教育指導(dǎo)站負(fù)責(zé)人成立幼兒園家長委員會。
2、每學(xué)期開展1-2次全體委員會議，討論幼兒園與家長學(xué)校在各個階段所要開展的各項活動，參與幼兒園的管理，并提出合理化建議。
3、積極調(diào)節(jié)家庭與幼兒園之間、家長與家長之間、家長與教師之間的人際關(guān)系。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)與委員們之間的聯(lián)系，通過例會、網(wǎng)絡(luò)等手段，研究當(dāng)前家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的動態(tài)，商討辦好"家長學(xué)校"的措施和方法，溝通家教信息，收集并反映家長對幼兒園教育教學(xué)工作的建議和意見，進(jìn)一步提高管理的質(zhì)量。
5、建立健全家長學(xué)校規(guī)章制度。
三、家長學(xué)校具體工作：
1、根據(jù)區(qū)有關(guān)家庭教育指導(dǎo)精神，進(jìn)行家庭教育工作指導(dǎo)者進(jìn)行培訓(xùn)。
2、制定家長學(xué)?；顒影才?，結(jié)合實(shí)際情況，對家長予以家庭教育指導(dǎo)。
今天，我們召開市區(qū)集貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作會議，任務(wù)就是貫徹落實(shí)2月13日全市創(chuàng)衛(wèi)工作動員會議精神，對市區(qū)集貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行再動員、再部署、再加壓。會前，我們看了兩個整治效果比較好的市場，現(xiàn)場聽取了殷都區(qū)經(jīng)驗介紹，相信同志們都會受到啟發(fā)、受到震動、受到感染。剛才，淮平局長對全市的市場整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，并對下步工作做了安排部署，講的比較實(shí)在，針對性比較強(qiáng)，我完全贊同。
今天的參觀活動和會議現(xiàn)場組織的都比較好，應(yīng)到的同志都到齊了，看的仔細(xì)，聽的認(rèn)真，體現(xiàn)了干好工作的精神面貌。從剛才七個單位的表態(tài)發(fā)言也可以看出：一是分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉情況；二是有決心有信心；三是各區(qū)各單位在市場整治方面都不甘落后。市場創(chuàng)衛(wèi)整治工作雖然還有很多問題，但有同志們這種不甘落后的精神，這種下決心整治好市場的態(tài)度，相信下一步我們的市場整治工作一定能夠取得成功。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干，市場整治成效明顯。
去年11月份以來，特別是到新鄉(xiāng)參觀考察后，各個轄區(qū)各個部門領(lǐng)導(dǎo)重視、迅速行動，強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，市場整治取得了突破性進(jìn)展。第一，每個市場都有明顯的變化，只是變化大小不同；第二，硬件建設(shè)有突破性進(jìn)展，部分市場已經(jīng)接近創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)；第三，軟件建設(shè)開始加強(qiáng)，取得了初步的效果。前一階段整治的24個農(nóng)貿(mào)市場在管理上和過去相比都開始加強(qiáng)。特別是殷都區(qū)采取公司化運(yùn)作，統(tǒng)一對外招標(biāo)，把市場的保潔工作納入到全區(qū)的保潔范圍內(nèi)，從根本上解決了人員、工資待遇、責(zé)任落實(shí)等問題，使市場日常保潔問題得到徹底解決；第四，受到各個方面較高的評價。特別是省專家組對我們農(nóng)貿(mào)市場給予較高的評價，廣大市民已經(jīng)感受到了市場與過去相比發(fā)生了較大的變化。
二、任務(wù)艱巨，時間緊迫，整治仍需加倍努力。
任務(wù)艱巨有三點(diǎn)。第一，硬件欠賬不少。有些市場和殷都區(qū)好的市場相比還有較大差距，還有相當(dāng)一部分市場，硬件建設(shè)不到位，這是突出的問題，但這個任務(wù)必須完成。第二，軟件差距較大。在管理上對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，標(biāo)準(zhǔn)還很低，管理不到位。第三，整治任務(wù)加重。原來是24個農(nóng)貿(mào)市場，現(xiàn)在又增加了30個專業(yè)市場，而且這些市場的基礎(chǔ)都很差，整治任務(wù)更加艱巨。對這些專業(yè)市場的整治與農(nóng)貿(mào)市場不同，關(guān)鍵在干凈、整齊。每個市場必須干干凈凈，不能有垃圾，不能有亂七八糟的雜物，衛(wèi)生保潔要到位，物品擺放要整齊，廁所也要專人專管，保持整潔。現(xiàn)在距4月初的國家暗訪，僅有一個多月的時間，任務(wù)艱巨，時間緊迫，不加倍努力就不可能完成任務(wù)。因此，要嚴(yán)格對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮辦事處和市場開辦方的作用，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、加大檢查督促力度，堅決完成任務(wù)。
三、奮力拼搏，只爭朝夕，堅決打贏整治硬仗。
第一、認(rèn)識要深化。認(rèn)識決定態(tài)度。認(rèn)識不到位，工作上就不愿干，不愿意接受這個任務(wù)。因此，認(rèn)識問題還需要進(jìn)一步解決。首先是黨性的問題。要提高到黨性高度來認(rèn)識，創(chuàng)衛(wèi)是市委市政府做出的重大決定，下級服從上級、小局服從大局、局部服從全局是最基本的組織原則，作為下級要堅決貫徹執(zhí)行；二是宗旨觀念問題。創(chuàng)衛(wèi)是全市百姓迫切要求干的事情，全心全意為人民服務(wù)要體現(xiàn)在為民辦實(shí)事上，做好市場創(chuàng)衛(wèi)整治，給老百姓一個干凈、整潔的購物環(huán)境，就會受到老百姓的擁護(hù)；三是民生問題。市場整治關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾吃飯、生活問題，也關(guān)系到我們在座的每一個家庭的生活。民生問題是政府的責(zé)任，是黨委的責(zé)任。如果站在這個角度去看問題，我們就會加倍努力，把市場整治好，把好事辦好。
第二，態(tài)度要堅決。既然認(rèn)識到位了，時間又這么緊，任務(wù)又這么艱巨，沒有堅決的態(tài)度，不痛下決心，就干不好市場整治。態(tài)度決定工作力度。一是對市委市政府的態(tài)度。現(xiàn)在書記、市長親自動員、親自講話、親自督查，如果不認(rèn)真對待、不真抓實(shí)干，就是沒有政治頭腦。二是對創(chuàng)衛(wèi)的態(tài)度。深入開展廣泛的愛國衛(wèi)生運(yùn)動是國家提倡的，我們創(chuàng)衛(wèi)是愛國衛(wèi)生運(yùn)動的一個載體，是對全市人民身心健康有好處的，對我們的發(fā)展有好處，對我們的改革開放招商引資有好處，對××的形象有好處，對這件事決不能態(tài)度冷淡冷漠。三是對廣大群眾的態(tài)度。老百姓愿意辦的事，我們沒有理由不干好。態(tài)度決定力度，決定是真干還是假干，如果痛下決心了，就一定會真干，就一定能干好。
第三、措施要到位。認(rèn)識到位了，態(tài)度堅決了，沒有措施也是空談。措施要到位主要有以下幾個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。即：主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分包領(lǐng)導(dǎo)抓具體，要層層動員，層層抓落實(shí)；二是投入要到位。要學(xué)習(xí)殷都區(qū)的做法，解決好資金投入問題；三是標(biāo)準(zhǔn)要落實(shí)。要嚴(yán)格對照創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)去整改，如果各方面都達(dá)標(biāo)了，任何檢查都不用怕；四是形成合力。工商部門、衛(wèi)生部門、城管執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)、畜牧、消防、辦事處、開辦方和公安部門，都要各負(fù)其責(zé)，圍繞一個目標(biāo)形成一個合力，齊抓共管。市里要協(xié)調(diào)，區(qū)里更要協(xié)調(diào)，要讓各級職能部門真正發(fā)揮作用，組織起來形成合力；五是機(jī)制要落實(shí)。市場監(jiān)管機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保潔機(jī)制、督查機(jī)制、檢測機(jī)制等等，都要落實(shí)到位，都要有人具體來管。殷都區(qū)在保潔問題上，就從根本上、機(jī)制上解決了。各單位各轄區(qū)要根據(jù)各自的情況，研究制定措施，保證工作的推進(jìn)。
第四、責(zé)任要加強(qiáng)。第一是責(zé)任要明確，原來不明確的現(xiàn)在要進(jìn)一步明確，任何細(xì)節(jié)都要有人管。第二是責(zé)任要落實(shí)。特別是又增加了30個市場，各個轄區(qū)有多少個，怎么辦，要落實(shí)到位。第三是責(zé)任要追究。按照要求，市場創(chuàng)衛(wèi)每周通報一次，連續(xù)兩次倒數(shù)后兩名或累計倒數(shù)第一兩次的，要通報批評。特別是在迎檢和暗訪中出了問題造成嚴(yán)重影響的，堅決追究責(zé)任，該處分的處分，該免職的免職。創(chuàng)衛(wèi)是對在座的每個人的一次嚴(yán)峻考驗，也是對干部最好的考察，要把每次的檢查結(jié)果記錄下來，排的名次拿出來，最后送交組織部門參考。
今天召開這次機(jī)關(guān)工作月展現(xiàn)會議，主要是對前段工作特別是人代會的服務(wù)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對下步工作進(jìn)行安排部署。剛才，各委室分別對近期工作作了全面匯報，總結(jié)前段工作客觀實(shí)在，下一步的安排重點(diǎn)突出，達(dá)到了相互交流、共同提高的目的。下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，講以下幾點(diǎn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，省、市人代會服務(wù)和機(jī)關(guān)各項工作成效顯著
自進(jìn)入去年11月份之后，機(jī)關(guān)上下圍繞籌備召開市五屆人大五次會議展開了緊張繁忙的工作，為“三會”服務(wù)、視察調(diào)研、年度工作考核、開展教育活動、走訪慰問、機(jī)關(guān)建設(shè)等各個方面都有條不紊，扎實(shí)有效，為市人大及其常委會依法履行職責(zé)提供了有力保障。特別是市五屆人大五次會議的籌備召開，達(dá)到了市委滿意、代表滿意、社會各界滿意的預(yù)期效果。從各委室總結(jié)回顧的情況看，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在“四個新提高”上。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織指揮水平有新提高。市委、市人大常委會對這次大會的召開高度重視，十分關(guān)注。市委常委會議多次聽取大會籌備進(jìn)展情況的匯報，及時研究決定有關(guān)重大問題。市委張秋波書記專門作出重要批示，要求認(rèn)真組織籌備，確保開好會議;市人大常委會先后召開7次主任會議、2次常委會會議，就大會的籌備和提交大會審議決定的有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真研究審定。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志對會前籌備和會中服務(wù)親自調(diào)度安排，督促檢查落實(shí)，提出嚴(yán)格要求。所有這些，為確保開好會議提供了強(qiáng)有力的組織保證。會議期間，堅持每天召開一次秘書處各組負(fù)責(zé)人調(diào)度會議，聽取工作進(jìn)展情況匯報，及時研究解決存在的問題，安排部署下一步工作，保證了大會環(huán)環(huán)緊扣，有條不紊、緊張有序地進(jìn)行。
二是超前謀劃，安排運(yùn)籌能力有新提高。為爭取工作主動，保證開好會議，專門成立了以常委會副主任為分管領(lǐng)導(dǎo)的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秘書、組織、行政、議案、宣傳、六個工作小組，提前2個多月開始籌備。各籌備小組站在服務(wù)全市工作大局、維護(hù)人大形象、展示干部隊伍素質(zhì)能力的高度，按照“高起點(diǎn)準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高效率運(yùn)作、高質(zhì)量完成”的目標(biāo)要求，從大處著眼，從細(xì)微處入手，狠抓各個環(huán)節(jié)具體任務(wù)措施的落實(shí)，保證了整個大會的服務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，準(zhǔn)確無誤。
三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，銜接配合方面有新提高。大會秘書處各組之間、每個同志之間，盡管任務(wù)具體，職責(zé)明確，但從實(shí)踐看許多事情僅靠一個組、一個人是難以完成的，必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心合力。在這方面大家都表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識和團(tuán)隊精神，牢固樹立大會服務(wù)一盤棋的思想，既明確分工，又緊密配合，做到分工不分家，哪里急哪里擋，哪里需要哪里去，相互之間及時聯(lián)絡(luò)溝通、督促提醒、拾遺補(bǔ)缺，避免疏漏。這是我們這次人代會服務(wù)的一個突出特點(diǎn)。
四是作風(fēng)扎實(shí)，精神狀態(tài)有新提高。人代會的召開是全市的一件大事，也是我們?nèi)舜蠊ぷ鞯闹仡^戲。機(jī)關(guān)全體干部職工對此高度重視，嚴(yán)肅對待，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)全身心地投入到大會的籌備服務(wù)中來。有的同志家人有病不能在身邊照顧;有的同志感冒發(fā)燒帶病堅持工作;很多同志為了不誤事、趕進(jìn)度，廢寢忘食，忘我工作，晚上不回家，通宵達(dá)旦，加班加點(diǎn)，集中精力搞好服務(wù)。這樣好的同志，這些感人的事跡，是我們建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，樹立人大良好形象的寶貴財富。
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到存在的問題和不足。主要是:為代表的服務(wù)還有不到位的地方；在一些具體環(huán)節(jié)上抓得還不夠細(xì)致，個別材料的文字校對不夠嚴(yán)謹(jǐn)。對這些問題和不足，要認(rèn)真進(jìn)行研究，在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
春節(jié)前夕，我們還組織駐我市的省人大代表參加了省十屆人大五次會議，并抽調(diào)部分同志到會進(jìn)行服務(wù)，這些同志會前準(zhǔn)備充分，會中優(yōu)質(zhì)服務(wù)，圓滿完成了簡報編寫、宣傳報道、議案建議整理以及會務(wù)、生活等各項服務(wù)工作，為代表集中精力開好會議發(fā)揮了積極作用，受到了大會秘書處和市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的好評。
同志們，對人代會和前段時間的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)是為了更好地做好今后的工作。隨著形勢的發(fā)展，特別是監(jiān)督法的正式實(shí)施，人大的任務(wù)將更加繁重，對機(jī)關(guān)搞好服務(wù)的要求也越來越高。我們要把在人代會服務(wù)過程中錘煉和表現(xiàn)出來的團(tuán)隊精神和良好作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，滲透到為“三會”服務(wù)的具體實(shí)踐中去，按照“依法履職，爭做五個模范”的要求，緊緊圍繞人大及其常委會各項職權(quán)的有效行使，不斷探索新形勢下搞好服務(wù)工作的新思路、新舉措，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，奮力爭先，唯旗誓奪，推動人大工作再上新臺階。
二、提高認(rèn)識，科學(xué)調(diào)度，扎實(shí)組織開展教育活動
市委決定利用半年左右的時間，在全市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一次“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”教育活動。2月5日，我們已經(jīng)召開了動員會議，進(jìn)行了安排部署，明確了開展這次教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施意見。目前，這項活動已全面鋪開，進(jìn)展勢頭良好。
一是要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來。思想是行動的先導(dǎo)。這次教育活動，是市委綜合判斷全市經(jīng)濟(jì)社會形勢，深入分析干部隊伍現(xiàn)狀，經(jīng)過全面考慮，在鞏固先進(jìn)性教育活動成果基礎(chǔ)上作出的重大決策，是市委謀劃新發(fā)展的先導(dǎo)工程。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識和全面把握這次教育活動的重大意義，以高度的政治責(zé)任感投入到教育活動中來，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目內(nèi)容，逐章逐句地領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，通過學(xué)習(xí)對照，深刻查找在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)中存在的突出問題，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決存在的突出問題，切實(shí)做到認(rèn)識上有新的提升，能力上有新的提高，實(shí)踐上有新的進(jìn)展，更加自覺、更加堅定、更有成效地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好新時期的人大工作。
二是科學(xué)安排，務(wù)求實(shí)效，確保教育活動扎實(shí)推進(jìn)。這次教育活動的重點(diǎn)是副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。希望大家要按照市委的要求，集中精力，全身心地投入到教育活動中來，積極主動地參加有關(guān)活動，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。機(jī)關(guān)的每一名干部也要以這次教育活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和規(guī)定的篇目，力爭使自己在思想、作風(fēng)、工作等方面有新的提高。結(jié)合人大實(shí)際，我們確定的原則是：明確一個目標(biāo)、嚴(yán)格一個標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)四個堅持、確保一個效果。明確一個目標(biāo)，就是要明確緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)上與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的六個方面（破舊、克滿、戒躁、糾散、反奢、防片）的問題，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念明顯進(jìn)步，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力明顯增強(qiáng)，常委會和機(jī)關(guān)工作取得明顯成效這個活動的總目標(biāo)。嚴(yán)格一個標(biāo)準(zhǔn)，就是在時間安排上，要堅持時間服從質(zhì)量，不能盲目求速度、趕進(jìn)度；在力量搭配上，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，確保工作需要；在工作部署上，要突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)；在政策把握上，要把握界限，嚴(yán)格程序，確保教育活動方向正確，措施到位，成效明顯。落實(shí)四個堅持，就是堅持理論聯(lián)系實(shí)際，搞好理論武裝，使每名干部從思想認(rèn)識上加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)在思想上、政治上、行動上增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；堅持正面教育為主，認(rèn)真開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨員自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我完善、自我提高的自覺性；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)分情況，分類指導(dǎo)，結(jié)合人大工作實(shí)際和干部特點(diǎn)，指導(dǎo)開展好教育活動。確保一個效果，就是從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合人大工作特點(diǎn)，做到邊學(xué)習(xí)邊查找問題，邊整改提高，堅持以教育活動推動工作，真正把教育活動成果體現(xiàn)在推進(jìn)工作上。
三是強(qiáng)化措施，搞好協(xié)調(diào)，確保圓滿完成任務(wù)。這次教育活動要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮常委會和機(jī)關(guān)“兩級”黨組的作用，按照實(shí)施意見的要求，對每個階段的工作都作出詳細(xì)安排，做到科學(xué)合理，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，可操作性強(qiáng)。教育活動辦公室要注意加強(qiáng)與市委指導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系，積極爭取他們的指導(dǎo)與支持。要重視加強(qiáng)教育活動的信息宣傳工作，及時把我們在教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)出來，通過網(wǎng)絡(luò)、簡報等形式宣傳出去。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)部門、單位的好經(jīng)驗，不斷提升教育活動水平，確保圓滿完成教育活動任務(wù)。
三、以開展教育活動為契機(jī)，努力做好結(jié)合文章，促進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展
開展教育活動的最終目的是促進(jìn)工作。具體到我們?nèi)舜髞碇v，就是要按照市委的總體部署，緊密結(jié)合干部隊伍實(shí)際和工作實(shí)際，從當(dāng)前正在做的事情入手，把開展教育活動與鞏固保持黨員先進(jìn)性教育活動成果相結(jié)合，與依法履行各項職權(quán)相結(jié)合，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高“三會”服務(wù)能力相結(jié)合，與加強(qiáng)常委會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合。要把工作實(shí)踐作為衡量和檢驗教育活動的標(biāo)準(zhǔn)，努力把握好以下幾點(diǎn)：
一要牢固樹立大局觀念，自覺維護(hù)大局、服務(wù)大局。始終堅持把人大工作放在大局上來思考，放在大局下來謀劃，放在大局中去推進(jìn)，力求站得更高，看得更遠(yuǎn)，力求視野更寬，定位更高，力求工作更到位，服務(wù)更有效。要準(zhǔn)確把握中央和省市委的各項決策部署，切實(shí)找準(zhǔn)人大工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把上級的指示精神與人大工作實(shí)際結(jié)合起來，使人大工作與大局的要求相一致，目標(biāo)相協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二要突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。隨著形勢的發(fā)展，人大工作的任務(wù)越來越繁重，工作領(lǐng)域越來越寬，要求越來越高。把整體工作擺布好，很重要的一點(diǎn)就是要統(tǒng)盤考慮，科學(xué)謀劃，善于抓住重點(diǎn)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人大工作整體推進(jìn)。突出工作重點(diǎn)，就是要把重點(diǎn)工作擺上重要位置，加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，集中力量，緊緊抓住不放，抓緊抓實(shí)抓出成效。這些年，我們在監(jiān)督工作、代表工作、組織召開人代會和先進(jìn)性教育活動等項工作中，之所以取得了顯著成效，很重要的就是我們確實(shí)把重點(diǎn)工作作為重中之重來抓。今年是本屆人大任期的最后一年，工作任務(wù)異常繁重，要采取科學(xué)的方法，考慮好工作布局，安排好工作力量，使各項工作，每項工作的各個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，環(huán)環(huán)相扣，真正做到忙而有序，忙而不亂，忙而有效。
三要以良好的精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)，盡心盡力地干好工作。精神狀態(tài)至關(guān)重要。同樣的一件事情，交給不同精神狀態(tài)的人去辦，效果境界會大不一樣。用心的人會用心去想，用心去做，做得很到位。希望大家要保持一種良好的精神狀態(tài)，自我加壓，勇?lián)厝危瑢ぷ鲀A心投入，始終有一種高度的責(zé)任感和事業(yè)心，有一種不達(dá)目的不罷休的勁頭，瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn)，力求把工作做得更精，做得更好，不斷有所進(jìn)步，有所提高。當(dāng)前，要認(rèn)真做好市五屆人大常委會第33次會議各項準(zhǔn)備工作，有關(guān)委室要立足實(shí)際，全面深入地搞好調(diào)查研究，力爭寫出針對性和可操作性強(qiáng)的調(diào)查報告，為常委會審議好各項匯報提供可靠依據(jù)，監(jiān)督支持市政府正確應(yīng)對和解決貫徹實(shí)施法律中遇到的問題。
一、聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告
認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，特別是對近幾年來常委會開展工作監(jiān)督中提出的亟需進(jìn)行整改的重大問題，安排聽取和審議“一府兩院” 工作報告。
1、聽取和審議縣政府關(guān)于僑務(wù)專項工作報告，擬安排在5月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
2、聽取和審議縣政府關(guān)于縣第十四屆人大常委會第12次會議對生態(tài)旅游專項工作報告審議意見落實(shí)情況的報告，擬安排在5月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
3、聽取和審議縣政府關(guān)于縣第十四屆人大常委會第12次會議對教育專項工作報告審議意見落實(shí)情況的報告，擬安排在5月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
4、聽取和審議縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項工作報告，擬安排在7月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
5、聽取和審議縣政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展專項工作報告，擬安排在9月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
6、聽取和審議縣政府關(guān)于縣十四屆人大三次會議代表議案建議辦理情況的報告，擬安排在9月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
7、聽取和審議縣政府各副縣長分管工作的報告及法院、檢察院工作報告，擬安排在9月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
8、聽取和審議被評議單位的工作報告，擬安排在9月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
9、聽取縣政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)及垂直管理單位的工作報告，進(jìn)行滿意度測評，將滿意度測評結(jié)果報告縣委，并把垂直管理單位的測評結(jié)果報告其上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。擬安排在20__年1月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
10、聽取和審議被評議單位的整改情況報告，并進(jìn)行整改滿意度測評，擬安排在12月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
二、審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議審計工作和計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告
1、聽取和審議縣政府關(guān)于20__年財政決算的報告、關(guān)于20__年財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支審計情況的報告、關(guān)于20__年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，擬安排在7月召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
2、聽取和審議縣政府關(guān)于20__年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，擬安排在7月召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
3、聽取和審議縣政府關(guān)于20__年1-10月財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告和審計整改落實(shí)情況的報告，擬安排在11月召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
4、聽取和審議縣政府關(guān)于20__年1-10月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，擬安排在11月召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
三、法律實(shí)施情況的檢查
組織開展《行政訴訟法》實(shí)施情況的檢查。
聽取和審議縣政府、法院關(guān)于《行政訴訟法》實(shí)施情況的報告，擬安排在11月份召開的縣人大常委會會議上進(jìn)行。
四、規(guī)范性文件的備案審查
根據(jù)監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。
[組圖]縣委副書記奔小康規(guī)劃工作現(xiàn)場會上的講話
同志們：
在年末歲尾，各項工作任務(wù)都十分繁重的情況下，我們還專門召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會議，充分說明了這次會議的重要性，也充分體現(xiàn)了縣委對全縣“戶奔小康”規(guī)劃工作的重視程度。剛才我們共同觀看了廣天鄉(xiāng)“戶奔小康”規(guī)劃試點(diǎn)工作的紀(jì)錄片，聽取了國強(qiáng)同志對“戶奔小康”規(guī)劃試點(diǎn)工作開展情況的介紹以及邱莊村支部書記和農(nóng)戶代表的發(fā)言，介紹得很詳細(xì)，講得都很好。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于廣天鄉(xiāng)“戶奔小康”規(guī)劃試點(diǎn)工作的基本估價
幾個月來，廣天鄉(xiāng)黨委、政府在全縣率先實(shí)施了“戶奔小康”規(guī)劃試點(diǎn)工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，積累了一定的經(jīng)驗。最基本的有以下三條：
1、廣天鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，真正把規(guī)劃工作擺上重要議事日程，作為中心工作來抓。先后召開了黨委會、黨政干部會以及由全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村組干部、人大代表、政協(xié)委員、致富能人、群眾代表參加的動員大會；成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；專門抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和40名機(jī)關(guān)干部成立工作機(jī)構(gòu)，迅速對活動進(jìn)行安排部署。正是基于主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為活動的開展提供了強(qiáng)有力的組織、人力、財力保障。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗告訴我們，無論多重的任務(wù)，只要領(lǐng)導(dǎo)重視都能完成；無論難度多大的工作，只要領(lǐng)導(dǎo)重視都能干好。
2、廣天鄉(xiāng)黨委、政府真正做到了用心想問題、用心干工作。出臺了《廣天鄉(xiāng)戶奔小康規(guī)劃實(shí)施方案》；專門組織一班人查閱書籍、資料，廣泛征求意見和建議，確定了符合本鄉(xiāng)實(shí)際的“戶奔小康”指標(biāo)體系；編寫《奔小康歌謠》，利用鄉(xiāng)電視臺、出動宣傳車、張貼標(biāo)語等有效形式對“戶奔小康”的意義進(jìn)行宣傳；工作人員全部做到直接進(jìn)村入戶，與群眾面對面交流解釋、摸清底子、幫助理清發(fā)展思路。正是基于這種用心工作，把活動搞得扎扎實(shí)實(shí)。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗又一次的告訴我們只有認(rèn)真干事才能把事情干對，只有用心干事才能把事情干好。
3、廣天鄉(xiāng)黨委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的創(chuàng)新。對整個活動提出了“以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，促進(jìn)全面進(jìn)步”的整體思路；對農(nóng)戶的發(fā)展?fàn)顩r提出“富裕型、基本小康型、發(fā)展型、溫飽型”的分類標(biāo)準(zhǔn)；對農(nóng)戶的規(guī)劃提出了“以發(fā)展為重點(diǎn)，突出五種經(jīng)濟(jì)模式”的基本原則；在幫助農(nóng)戶制定發(fā)展規(guī)劃上，采取了“自己規(guī)劃、互相規(guī)劃、完善規(guī)劃、確定規(guī)劃、反饋意見”的五個規(guī)劃步驟；在對規(guī)劃落實(shí)上采取了為農(nóng)戶發(fā)放《戶奔小康規(guī)劃》小冊子的保障辦法。正是基于這種創(chuàng)新，解決了活動中出現(xiàn)的許多難題，確保了活動的順利實(shí)施。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗再一次告訴我們只有注重實(shí)際，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，才能把工作干好。
二、關(guān)于開展“戶奔小康”規(guī)劃工作的幾點(diǎn)要求
臨近年底，各項工作千頭萬緒。而“戶奔小康”規(guī)劃工作又是一項時間緊、任務(wù)重，又必須做好的工作。不能因為其它工作任務(wù)重而忽視“戶奔小康”規(guī)劃工作，一定要把此項工作作為當(dāng)前及今后一個時期的中心工作切實(shí)抓緊抓好，確保在明年3月底前全面完成。
1、要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。開展“戶奔小康”規(guī)劃工作是縣委落實(shí)十六大精神而采取的重大舉措，是奏響全縣工作主旋律、實(shí)施五種經(jīng)濟(jì)模式的宏偉實(shí)踐，是用心工作、把細(xì)節(jié)量化到極致的必然要求。前幾天，國務(wù)院參事研究員任玉嶺教授對我縣開展的“戶奔小康”活動深入了解后，給予了充分肯定，要求我們對活動的進(jìn)展情況及時向他進(jìn)行匯報，同時表示將每年來我縣一次進(jìn)行專題調(diào)研，并將向國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，在全國推廣我們的作法?？h委已經(jīng)決定把“戶奔小康”規(guī)劃工作作為明年的一項重要工作來抓，在即將召開的20xx年經(jīng)濟(jì)工作會上再一次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治的高度，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委重大決策上來，把行動統(tǒng)一到落實(shí)這次會議的安排部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把做好“戶奔小康”規(guī)劃工作作為提高新形勢下執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)縣委決策能力、處理復(fù)雜問題工作能力的一次重要實(shí)踐。
2、要切實(shí)搞好規(guī)劃工作。要注意學(xué)習(xí)借鑒廣天鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗。廣天鄉(xiāng)在工作中取得的工作經(jīng)驗，對全縣活動的開展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對廣天鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗、工作方法，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。但同時要注意，不能照搬照抄，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際做到靈活運(yùn)用，做到創(chuàng)新，形成符合自身實(shí)際的工作思路、工作方法。要搞好宣傳發(fā)動。要召開各種層次的會議，采取各種必要形式對“戶奔小康”規(guī)劃工作的重大意義、活動的具體步驟在干部群眾中進(jìn)行深入宣傳，炒熱干部群眾思想情緒，形成人人想“戶奔小康”規(guī)劃工作，人人配合“戶奔小康”規(guī)劃工作開展的良好社會氛圍。要搞好人員的培訓(xùn)。要把抓好人員的培訓(xùn)工作做為規(guī)劃前的重要工作來抓，對參與活動人員要認(rèn)真組織對國家、省、市有關(guān)建設(shè)小康社會的文件精神、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方法步驟進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，建立一支了解國家政策、熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作方法的 工作隊伍。
3、要倒計時安排?？h委要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個規(guī)劃工作必須在明年3月底前全面完成。現(xiàn)在已經(jīng)是12月底，所剩時間十分有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實(shí)消除等、靠、托的消極認(rèn)識，增強(qiáng)工作的緊迫感，全部的工作都要以明年3月底為底線倒計時安排，抓緊落實(shí)。對于不能按期完成工作任務(wù)影響全縣工作進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委將給予通報批評。
4、要注重實(shí)效。工作中要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型推動工作的開展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培養(yǎng)1—2個在全縣叫響的先進(jìn)典型。要建立抓落實(shí)的長效工作機(jī)制，及時了解規(guī)劃落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向縣委匯報、請示，及時解決，嚴(yán)禁存在應(yīng)付的思想，做表面文章，使活動流于形式，縣委將成立專門檢查組，對整個規(guī)劃工作的效果進(jìn)行實(shí)地檢查。
三、要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“戶奔小康”規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
剛才，政委通報了全縣道路交通安全情況，部署了下步工作，高速交警二中隊通報了高速公路交通安全情況，會上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位簽訂道路交通安全管理目標(biāo)責(zé)任書。希望大家認(rèn)真研判，結(jié)合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，真抓、狠抓、實(shí)抓，抓好、抓實(shí)下階段道路交通安全工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
一、以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好抓實(shí)道路交通安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感
今年一季度我縣共發(fā)生道路交通安全事故168起，與去年同期相比事故起數(shù)下降45.5%、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)下降53.8%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降76.6%，與去年同期相比，除死亡人數(shù)持平外，其它指標(biāo)均有很大降幅。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，當(dāng)前我縣道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在：
一是工作的壓力越來越大。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，全縣機(jī)動車保有量、公路通車?yán)锍獭⒌婉{齡人員迅速攀升，然而我們的道路交通安全監(jiān)管的力量相對薄弱，道路交通安全管理設(shè)施相對滯后，廣大交通參與者的法制意識、責(zé)任意識和安全意識還比較淡薄，惡劣天氣條件下道路交通安全工作預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制還不夠完善、聯(lián)動還不夠及時，人、車、路等影響道路交通安全的因素仍然存在。
二是面臨的形勢越來越嚴(yán)峻。作為全州、全省重要交通樞紐位置，過境車輛在我縣造成的交通事故大幅上升，防控的難度前所未有。今年以來，全縣發(fā)生的168起道路交通事故中立案處理23起，其中簡易程序處理17起，一般程序處理6起，特別是造成2人死亡、6人受傷，給州下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)帶來了很大的壓力。同時，凱麻線對橋梁進(jìn)行維修加固，單行線帶來了很大的安全隱患。
三是社會關(guān)注度越來越高。當(dāng)前，人們對交通事故的敏感度越來越高，政府高度重視、群眾十分關(guān)注。交通事故不僅僅是安全問題，一定意義上已成為社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)、文明程度的標(biāo)志、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和對外開放的形象。
截至目前，我縣雖然沒有發(fā)生重特大交通事故，確保了全國兩會和省第十一次黨代會期間的安全形勢穩(wěn)定。但從我縣近期以來發(fā)生道路交通事故的原因分析，有道路、氣候條件、安全設(shè)施等客觀方面的原因，同時也有利益驅(qū)動、思想麻痹、駕駛?cè)藛T安全防范意識淡薄，部門聯(lián)動監(jiān)管不到位等多方面的因素。我們應(yīng)當(dāng)居危思危，不是居安思危，要認(rèn)真汲取交通事故教訓(xùn)，要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步提高對保安全、保暢通工作極端重要性的認(rèn)識，采取堅決果斷、切實(shí)有效的工作措施，全力以赴，堅決遏制重特大惡通事故的發(fā)生，迅速扭轉(zhuǎn)道路交通安全形勢的被動局面，以更加安全穩(wěn)定的良好局面，迎接黨的十順利召開。
二、以強(qiáng)有力的措施，狠抓整治，全面促進(jìn)道路交通安全秩序升水平、上臺階
根據(jù)國務(wù)院、省、州的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“打非治違”實(shí)施方案已經(jīng)出臺。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真扎實(shí)開展道路交通安全領(lǐng)域“打非治違”百日行動，貫徹落實(shí)好各階段的工作部署。在專項行動中，要嚴(yán)格教育一批嚴(yán)重交通違法行為人，嚴(yán)厲懲處一批嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)密整治一批嚴(yán)重交通安全隱患，嚴(yán)肅整頓一批嚴(yán)重違規(guī)營運(yùn)車輛。要形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，有效震懾交通違法行為，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。要重點(diǎn)圍繞以下幾個方面開展：
一要強(qiáng)化交通秩序整治。公安交警部門要以高速公路、省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路干道為重點(diǎn)，突出營運(yùn)客車、旅游客車和危險品運(yùn)輸車輛，以開展公路客運(yùn)交通安全教育、交通秩序整治和酒后駕駛違法行為整治等專項活動為抓手，全面加強(qiáng)交通秩序管控力度。要合理安排勤務(wù)，特別是雨、霧等惡劣天氣條件下的勤務(wù)，把警力向一線集中，把全部執(zhí)法裝備投向路面，依法采取一切行之有效的措施，嚴(yán)管嚴(yán)懲嚴(yán)重違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的道路交通安全秩序。公安交警、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門，要適時組織集中統(tǒng)一的執(zhí)法行動和區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，始終保持高壓的管控態(tài)勢，最大限度地減少交通安全隱患。
二要強(qiáng)化各級應(yīng)急聯(lián)動?！拔濉ひ弧边^后，是我縣大霧、陰雨、雷雨、陣雨多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)過去的一些經(jīng)驗教訓(xùn)，針對預(yù)測預(yù)警不及時、應(yīng)急聯(lián)動不到位等問題，進(jìn)一步完善道路交通應(yīng)急管理預(yù)案，優(yōu)化流程、強(qiáng)化措施，積極開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使相關(guān)部門和人員熟練掌握預(yù)案的內(nèi)容、要求與職責(zé)，切實(shí)提高應(yīng)對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。公安交警、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、氣象等部門及高速公路經(jīng)營單位，要認(rèn)真研究分析高速公路通車路段大霧、雷雨等惡劣天氣的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全信息共享機(jī)制，提高惡劣天氣預(yù)警能力，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，早應(yīng)對、早處置”。要加強(qiáng)高速公路惡劣氣象條件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和路警聯(lián)合指揮中心建設(shè)，盡快形成實(shí)戰(zhàn)能力。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要完善警種之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，建立健全高速公路交警與城鄉(xiāng)警力的聯(lián)動，以及消防、治安、特警參與處置重特大道路交通事故、?；愤\(yùn)輸車輛事故等聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置和救援能力。
三要強(qiáng)化危險路段排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)年”活動的部署和要求，由安全監(jiān)管部門牽頭，公安、交通運(yùn)輸、高速公路經(jīng)營管理單位參加，全面排查公路危險路段，繼續(xù)實(shí)行分級掛牌督辦，限期治理。要將排查整治的范圍向農(nóng)村公路延伸，大力解決急彎、陡坡、臨水路段的標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施缺失問題。要加強(qiáng)道路施工路段的交通管理，監(jiān)督施工單位落實(shí)專人疏導(dǎo)指揮交通，加強(qiáng)施工路段的交通巡邏和管控。對尚未治理或者治理不到位的公路危險路段，以及正在施工的公路路段，要及時向社會公布，加強(qiáng)安全提示和巡邏疏導(dǎo)，必要時派人嚴(yán)防死守，保障道路通行安全。
四要強(qiáng)化道路安全源頭管理。目前，在我縣的農(nóng)村及邊遠(yuǎn)村寨，無牌無證車輛上路行駛，摩托車、農(nóng)用車違法載人，無證駕駛摩托車，“面的”非法營運(yùn)等現(xiàn)象還比較突出，這是很大的安全隱患，農(nóng)機(jī)、運(yùn)管、公安交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施加大整治力度，堅決鏟除安全隱患。認(rèn)真落實(shí)紅白喜事“打招呼”制度和農(nóng)村“逢場必趕”上路查車等交通安全管理責(zé)任制度。公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門，要對營運(yùn)車輛安全狀況逐一深入全面地進(jìn)行技術(shù)檢測，及時消除安全隱患。交通運(yùn)輸、公安部門要通過安裝GPS系統(tǒng)，對營運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸車輛實(shí)行24小時不間斷監(jiān)控。要在汽車站和重要公路出口設(shè)置并運(yùn)行安檢站點(diǎn)，做好對車輛、旅客和物品的安全檢查，杜絕危險隱患。交通運(yùn)輸部門要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、駕駛員安全教育關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”制度，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。公安部門要切實(shí)做好車輛的審核和相關(guān)證件的發(fā)放工作，把好源頭管理關(guān)。農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格落實(shí)低速載貨汽車、機(jī)動車輛的注冊登記制度，切實(shí)提高上牌率和年檢率，重點(diǎn)加強(qiáng)對駕駛員的培訓(xùn)和安全教育，著力推動農(nóng)村地區(qū)交通安全工作，確保農(nóng)機(jī)交通安全。
五要強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。4月25日14點(diǎn)30分，凱麻高速至下司收費(fèi)站約100米處，一輛滿載價值百萬書籍的大貨車因輪胎溫度過高導(dǎo)致起火，因縣消防大隊出警及時，有效避免了一起重大交通事故的發(fā)生。因此，交通事故的應(yīng)急處置至關(guān)重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，深入開展應(yīng)急處置演練，建立完善應(yīng)急處置長效機(jī)制，力爭在事故發(fā)生后，將損失減到最少。
六要強(qiáng)化宣傳教育。提高駕駛?cè)藛T和全民的安全意識是預(yù)防交通事故的重要措施和根本途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要積極開展《道路交通安全法》進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動。緊緊圍繞“百日行動”，組織開展形式多樣的交通安全宣傳，營造濃厚的道路交通安全宣傳氛圍。要主動與有關(guān)新聞單位聯(lián)系，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、宣傳欄、手機(jī)信息、標(biāo)語等的媒介作用，廣泛宣傳道路交通安全的工作要求，及時道路交通安全信息，提示交通安全注意事項，有針對性地曝光嚴(yán)重交通違法行為和重大交通事故情況。要重點(diǎn)加強(qiáng)對廣大駕駛員、外來務(wù)工人員、中小學(xué)生的交通安全宣傳，提高自我防護(hù)意識。要廣泛開展“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化教育活動，對各種嚴(yán)重違章和不文明的交通行為予以公開曝光。對已查明原因的典型事故和處理情況，要及時公開報道。同時，縣交通安全監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)定期加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高駕駛?cè)藛T的安全防范意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，每季度召開一次轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用車駕駛員、摩托車駕駛員及客運(yùn)車輛駕駛員參加的交通安全知識宣傳教育培訓(xùn)會，從駕駛?cè)藛T的思想上筑牢交通安全防線。
三、以嚴(yán)格的工作紀(jì)律，全面落實(shí)責(zé)任，堅決打好道路交通安全攻堅戰(zhàn)
今年道路交通安全工作的目標(biāo)任務(wù)、措施要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作責(zé)任，加大監(jiān)管力度，在各項措施的落實(shí)上下功夫。
一是宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把道路交通安全的宣傳教育作為一項長期性、基礎(chǔ)性、根本性的工作來抓，既要雷厲風(fēng)行、鋪天蓋地，也要和風(fēng)細(xì)雨、潛移默化，切忌“雷聲大、雨點(diǎn)小”、“只說不做、流于形式”。另外，在抓好宣傳教育工作的同時，要密切注意提高輿論引導(dǎo)的能力，尤其是發(fā)生較大以上事故時，要第一時間掌握準(zhǔn)確信息，第一時間掌握話語權(quán)。
二是執(zhí)法監(jiān)管要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，首先要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，絕不姑息遷就、心慈手軟。其次要熱情服務(wù)，按照文明規(guī)范執(zhí)法的要求，進(jìn)一步改善道路交通安全監(jiān)管方式，在嚴(yán)管重處的同時，堅決杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。再次要加強(qiáng)配合，各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作，及時溝通信息，開展聯(lián)合執(zhí)法和明查暗訪，形成推動工作的強(qiáng)大合力。
三是責(zé)任落實(shí)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，靠前指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，深入一線檢查指導(dǎo)，抓好組織落實(shí)。要充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議綜合協(xié)調(diào)作用，把各方面力量凝聚起來，協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在5月10日前召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理工作會議，參加會議人員：村黨支部書記，村委主任，中小學(xué)教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，各站所工作人員，并與村簽訂交通安全責(zé)任狀。村兩委必須于5月15日前召開全村道路交通安全村民大會，村委與村民戶主簽訂責(zé)任狀一式兩份，一份村委存檔妥善保管，一份貼在村民家醒目位置。村民與村要簽訂的《道路交通安全責(zé)任狀》由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印刷。5月20日前，縣政府督查室、縣安監(jiān)局、縣交警大隊等有關(guān)部門組成督查工作組，到鄉(xiāng)、走村、進(jìn)寨進(jìn)行抽查和督查。督查情況將在全縣范圍內(nèi)通報。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)全區(qū)清產(chǎn)核資前段工作情況，交流經(jīng)驗，查找問題，安排部署下一階段工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。等會區(qū)委副書記、區(qū)政協(xié)主席__同志還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下三個方面的問題。
一、準(zhǔn)確把握前段清產(chǎn)核資工作情況
我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作自3月8日全面啟動以來，已基本完成第二階段工作任務(wù)，第三階段工作正有序展開，各項工作取得了初步成效。截至目前，全區(qū)10個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有清產(chǎn)核資工作任務(wù)的村（居）254個，已全部開展清產(chǎn)核資工作；已完成賬務(wù)、“三資”清理的村（居）215個，占總村（居）數(shù)的85%；已完成“三資”核實(shí)的村（居）211個，占總村（居）數(shù)的83%；已完成結(jié)果公示的村（居）182個，占總村（居）數(shù)的72%；已完成結(jié)果確認(rèn)的村（居）138個，占總村（居）數(shù)的54%;已將清產(chǎn)核資登記表上報鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）137個，占總村（居）數(shù)的54%；鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）完成審查確認(rèn)的村（居）130個，占總村數(shù)的51%。全區(qū)共清查核實(shí)資產(chǎn)47750萬元，新增資產(chǎn)3909萬元，核銷資產(chǎn)10980萬元，清查資源面積245282畝，清理合同2974份。全區(qū)統(tǒng)一制作了標(biāo)牌，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）將陸續(xù)掛牌成立農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心。我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。按照區(qū)委副書記、區(qū)政協(xié)主席__同志在3月8日動員會上對全區(qū)清產(chǎn)核資工作提出的要求，各級黨委、政府高度重視，召開專門會議聽取匯報，研究制定工作方案。二是措施有效。在廣泛組織發(fā)動的基礎(chǔ)上，建立了督導(dǎo)組或指導(dǎo)組，實(shí)行定期調(diào)度，及時掌握工作進(jìn)展情況。各級分管負(fù)責(zé)同志都立足自身實(shí)際，深入調(diào)查研究，制定周密的工作方案，采取有力措施，推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。各級開展了多種形式的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印了清產(chǎn)核資相關(guān)政策匯編，明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、階段劃分、完成時限和具體的政策界限等，并結(jié)合自身實(shí)際，印發(fā)清產(chǎn)核資工作配檔表。全區(qū)共舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和工作人員800余人次?？傮w來看，全區(qū)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展順利。同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作雖然取得了一定成績，但是工作中還存在一些問題，主要是：工作進(jìn)展不平衡，有的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入報批匯總階段，有的公示、核實(shí)階段還未完成；有的畏難發(fā)愁，擔(dān)心工作出問題，工作措施不具體；有的只滿足于召開會議，制定方案，調(diào)度進(jìn)度，工作不夠深入扎實(shí)；有的工作人員不能完全到崗到位，不能滿足清產(chǎn)核資工作需要，等等。全區(qū)仍有39個村（居）未完成“三資”清查工作，72個村（居）沒有完成“三資”公示， 116個村（居）還沒有完成“三資”結(jié)果確認(rèn)。這些問題都需要我們盡快加以克服解決。搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，對于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民的切身利益，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定和加快新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義，我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作任務(wù)。
二、全面做好第三階段重點(diǎn)工作
當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入資產(chǎn)資源登記階段。按照省市統(tǒng)一規(guī)定時間，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入清產(chǎn)核資工作第三階段，但個別鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的工作仍停留在第二階段，影響了全區(qū)工作進(jìn)度。任何工作都有時間性，特別是象清產(chǎn)核資這樣的工作，時間性非常強(qiáng)，我們必須在保證清查質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。因此各級各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好四項工作：一是做好第二階段收尾工作。對于未完成第二階段工作任務(wù)的村，要按照實(shí)際情況，一村一策，穩(wěn)妥推進(jìn)。對于歷史遺留問題，要認(rèn)真分析原因，細(xì)化工作措施，妥善解決。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）未完成結(jié)果確認(rèn)的，要組織人員盡快完成。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。清產(chǎn)核資第三階段主要工作任務(wù)是建立村集體“三資”管理臺賬，做好資產(chǎn)、資源登記，各級要按照第三階段的工作要求，抓好重點(diǎn)工作。省里已組織對區(qū)及個別鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行清產(chǎn)核資統(tǒng)計軟件培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要按照省里的培訓(xùn)要求，做好軟件培訓(xùn)工作，提高工作人員能力，確保及時將“三資”清查結(jié)果及時錄入全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資統(tǒng)計系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)按時匯總、上報。三是建立健全“三資”臺賬。市清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)制定了包括資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等 “三資”管理臺賬，我區(qū)也將按照市里制定的“三資”管理臺賬示范文本，統(tǒng)一進(jìn)行印制。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村（組）“三資”管理臺賬。四是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要按照第三階段工作內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證工作質(zhì)量。對進(jìn)展緩慢、工作不扎實(shí)的要重點(diǎn)督導(dǎo)，確保9月底前全面完成清產(chǎn)核資第三階段工作任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施，確保清產(chǎn)核資工作保質(zhì)保量完成
按照全區(qū)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案》要求，整個清產(chǎn)核資工作主要做好清查核實(shí)集體“三資”和界定權(quán)屬、建立臺賬，健全完善管理制度三項內(nèi)容?，F(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。整個清產(chǎn)核資工作第二階段的任務(wù)最重，是整個清產(chǎn)核資工作的關(guān)鍵和突出重點(diǎn)，現(xiàn)階段，要完成財務(wù)清理、“三資”清查、核實(shí)、公開公示、結(jié)果確認(rèn)、匯總報批等6項工作。6項工作環(huán)環(huán)相扣，依次推進(jìn)，但個別鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）村公示階段尚未完成，影響了后續(xù)工作的開展，進(jìn)而影響了這個工作進(jìn)度。
下階段工作需要把握的幾個環(huán)節(jié)：
一是加快進(jìn)度，確保質(zhì)量。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資專業(yè)性強(qiáng)，必須保證質(zhì)量。全區(qū)10個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）254個 行政村，只要有一個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），一個村出了質(zhì)量差錯，全區(qū)匯總數(shù)據(jù)的質(zhì)量就會受到影響，在這個基礎(chǔ)之上制定出臺的農(nóng)村“三資”管理制度與辦法很有可能與實(shí)踐脫節(jié)，那樣的管理制度將毫無意義。無數(shù)事實(shí)證明，錯誤的統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往誤導(dǎo)各級決策，所以，從這個意義上講，清產(chǎn)核資也是一項重要的政治任務(wù)，我們寧肯謹(jǐn)慎一些，也要保證質(zhì)量。這次村集體清產(chǎn)核資是全省的統(tǒng)一行動，是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的重要舉措，清產(chǎn)核資資料將作為重要經(jīng)濟(jì)檔案長期保存，將作為以后村集體經(jīng)濟(jì)組織查閱相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息的重要來源，甚至作為各級黨委和政府確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的直接依據(jù)，所以，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度實(shí)施清產(chǎn)核資，工作質(zhì)量必須經(jīng)得起歷史檢驗。決不能由于基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不認(rèn)真埋下新的隱患，引發(fā)新的矛盾。
二要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。對于清產(chǎn)核資工作要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，該由誰進(jìn)行清產(chǎn)核資，該由誰進(jìn)行核實(shí)，公開公示多長時間，結(jié)果怎么確認(rèn)，都要按照方案規(guī)定的要求進(jìn)行操作，步驟不能省，程序不能缺，工作不能漏。對“三資”的清查，要充分依靠村組干部和群眾，實(shí)行賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項進(jìn)行盤點(diǎn)；核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會（村民理財小組）具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚；公開公示時間不得少于10天，公示期間要認(rèn)真受理好群眾咨詢和反映，對有疑義的清查結(jié)果要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可；對沒有疑義或疑義問題已經(jīng)解決的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)果確認(rèn)，并按照程序?qū)η瀹a(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。
三要講究方法，把握政策。要針對不同的資產(chǎn)形態(tài)采取不同的清查方法。區(qū)督導(dǎo)組在督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資時，發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）還沒有真正掌握清查要領(lǐng)，導(dǎo)致走了彎路。其實(shí)，清產(chǎn)核資的基本方法無非就是盤點(diǎn)、核對、函詢、賬面審查。庫存現(xiàn)金通過盤點(diǎn)完成，銀行存款、短期借款通過核對完成，長期投資通過盤點(diǎn)或核對完成，往來款項通過函詢完成，牲畜資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、庫存物資、固定資產(chǎn)、在建工程、資源都是通過盤點(diǎn)完成。應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、資本、公積公益金、本年收益、收益分配、收支類科目等通過賬面審查完成。方法如果選用正確，一切問題將迎刃而解。特別需要說明，在清查階段就要注意擬申報核銷、處理事項的證據(jù)收集。要吃透政策，掌握好尺度。特別是對歷史原因復(fù)雜、權(quán)屬難以界定、群眾爭議比較大的問題，要按照依法辦事、為民服務(wù)、不究既往、民主決策的原則，集體研究處理；對法規(guī)政策尚不明確、正在進(jìn)行試點(diǎn)探索、情況特別復(fù)雜的問題，如土地承包經(jīng)營權(quán)登記全國尚處在試點(diǎn)階段，對這類問題，要嚴(yán)格按照《土地承包法》等法律規(guī)定和現(xiàn)有資料進(jìn)行整理。對正在進(jìn)行的農(nóng)村集體所有土地權(quán)屬登記工作、林權(quán)制度改革等，要與有關(guān)部門密切配合，在相關(guān)工作完成后，納入集體“三資”管理。
四要妥善處理遇到的問題。清產(chǎn)核資工作是農(nóng)村一束敏感的神經(jīng)，要積極穩(wěn)妥的處理工作中遇到的問題，做到不引發(fā)新的矛盾，不增加新的遺留問題。對于矛盾不突出的問題，要在清查過程中盡快處理；對于復(fù)雜問題，要按照民主程序，集體研究處理；對于歷史遺留問題，要尊重歷史，依據(jù)當(dāng)時的政策法規(guī)，通過民主公開的方式，充分征求相關(guān)人員的意見，穩(wěn)妥處理；對于確屬違法違紀(jì)的，要移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格按照法律處理。對于問題較多、矛盾突出、一時難以處理的問題，要先登記，從多方面做好工作，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
今天這次會議，是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的目的，就是要求各級在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個問題上，抓強(qiáng)化，抓規(guī)范，真抓實(shí)干，抓出成效。同時，省市考核很快就要開始，我們還要分析工作形勢，安排下步工作，動員各級早動手，早準(zhǔn)備，把今年迎接考核的準(zhǔn)備工作做好。剛才，我們看了張秋、僑潤、獅子樓幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處的現(xiàn)場，聽取了發(fā)言，張秋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計劃生育工作，加大投入加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，提高計劃生育工作人員素質(zhì)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)中的宣傳教育，規(guī)范各項服務(wù)程序和檔案資料，兩個辦事處在市人口形勢分析會后立即研究落實(shí)貫徹意見，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)村為育齡婦女查體的做法都很好，值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處學(xué)習(xí)借鑒，今后的工作，鄉(xiāng)級服務(wù)如何開展，張秋鎮(zhèn)提供了很好的經(jīng)驗，查體服務(wù)怎樣進(jìn)行，僑潤、獅子樓兩個辦事處的做法就是學(xué)習(xí)的模式，由于已經(jīng)進(jìn)行了典型發(fā)言，我不再詳細(xì)展開。希望大家仔細(xì)對照，學(xué)先進(jìn)，促落后，找差距，改不足，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步做好工作。下面，我講四個方面的問題。
一、今年以來我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)展情況
進(jìn)入 2004 年度，由于全縣上下的一致努力，我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展得到深入，取得了一定成績。首先，從各級領(lǐng)導(dǎo)同志到廣大的計生干部，對創(chuàng)省優(yōu)在思想上有了比較明確的認(rèn)識，在觀念上有了較大程度的提高，縣委、縣政府把創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為今年的一項中心任務(wù)，確定為全縣人口與計劃生育工作的首要目標(biāo)，今年以來的許多工作都是圍繞創(chuàng)省優(yōu)展開。其次，著重督促了服務(wù)陣地建設(shè)，目前，縣計生服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)在聊城市居于前列，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。我們今天觀看了張秋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)級計生服務(wù)站，達(dá)到樓房化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理服務(wù)的，在全縣已居多數(shù)。村級不適應(yīng)工作要求的三類服務(wù)室已經(jīng)基本消除，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境得到了改善。第三，對出生嬰兒性別比失調(diào)問題進(jìn)行了綜合整治，計生局成立孕情管理服務(wù)辦公室，采取了宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)督舉報、督導(dǎo)考核、孕情逐月上報、凈化計生藥具市場等措施，端掉違法鑒定胎兒性別黑診所 2 個，作廢《生育證》 13 例，在很大程度上遏制了謊報、瞞報孕情、私自鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現(xiàn)象。第四，創(chuàng)新項目有了新發(fā)展，一是設(shè)立計劃生育審執(zhí)庭，促進(jìn)了行政征收，開創(chuàng)了計劃生育依法管理新局面，二是大力推進(jìn)了“醫(yī)育結(jié)合”，體現(xiàn)了計生服務(wù)的人性化。第五，強(qiáng)化了計生干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 4 月份邀請省專家舉辦了優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班，8月上旬舉辦了村專職出生缺陷相關(guān)知識培訓(xùn)班，最近又舉辦了醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)班。第六，啟動了優(yōu)質(zhì)服務(wù)“收集信息、科學(xué)決策、組織實(shí)施、考核評估”運(yùn)行新機(jī)制，開展了育齡群眾需求信息的收集活動。第七，“三級聯(lián)創(chuàng)”取得成果，我縣被評為全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，定水、張秋、閆樓、壽張、十五里元以及原陽谷鎮(zhèn)被評為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級普遍開展了爭創(chuàng)計劃生育村民自治模范村、合格村活動，這些都為創(chuàng)省優(yōu)打下了基礎(chǔ)。
二、全縣計劃生育工作面臨的形勢
今年過來的大半年，總體上來看，我縣的計劃生育工作是不斷發(fā)展的，各項工作取得了明顯成效，不論是從各級領(lǐng)導(dǎo)抓計生工作的意識、力度上，還是在計劃生育依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、城市社區(qū)改革等多個方面，都有了一定程度的進(jìn)步。但是，同新的形勢和任務(wù)相比，同省、市要求相比，仍然存在著不小的差距，工作中還有一些不容忽視急需解決的問題，我們面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻。
㈠爭創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣存在的薄弱環(huán)節(jié)
創(chuàng)省優(yōu)是我縣今年計生工作的首要目標(biāo)，但對照省驗收評估標(biāo)準(zhǔn)，仍然有很多工作沒有做好。在看到工作進(jìn)展的同時，我們更要看到存在的差距和問題。當(dāng)前，我縣在計生服務(wù)上的主要問題有 10 個方面。
一是有些領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識還不到位。還在把服務(wù)看成“務(wù)虛”，把管理看成“務(wù)實(shí)”，抓服務(wù)不知道抓什么，怎么抓，把握不準(zhǔn)服務(wù)的內(nèi)涵，認(rèn)識不到創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，不單單是給育齡婦女查查體完事，而是包含了宣傳教育、經(jīng)費(fèi)投入、隊伍建設(shè)、村民自治、政策落實(shí)、男性健康、依法行政、綜合治理等計生工作的各個方面，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是一項綜合性的工作。二是性別比的控制仍有難度。去年 10 月到今年 7 月全縣出生嬰兒性別比為 106.8 ， 8 月份又上升到 107.3 ，說明性別比并不穩(wěn)定，一時的低水平并不值得高興，拿 6 、 7 月的統(tǒng)計數(shù)字看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后兩個月間下降幅度驚人，甚至達(dá)到十幾個比值（阿城鎮(zhèn)），其中難保沒有水份，從計生局孕情辦通報的情況看，每月都有大量的問題，對性別比的控制構(gòu)成了極大的威脅。三是宣傳教育普遍抓的不緊不實(shí)，力度不夠，效果不高。不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞服務(wù)不是從群眾的意愿需求出發(fā)，還習(xí)慣于強(qiáng)制，習(xí)慣于命令，造成了部分群眾的逆反心理。四是人員問題。首先，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣《評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定縣、鄉(xiāng)服務(wù)站“在編醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員占 70 ％以上”，按照這一要求，全縣尚缺近 50 人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均需補(bǔ)充，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編達(dá)到了 5 人以上（阿城、十五里元、張秋、高廟王）；其次，技術(shù)人員的能力還有待提高，全縣有 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站沒有一名中級職稱人員；再次，服務(wù)的意識還不強(qiáng)，缺乏主動性、積極性，導(dǎo)致服務(wù)水平低，影響群眾滿意率。五是出生缺陷干預(yù)工程的要求沒有得到很好的貫徹。創(chuàng)省優(yōu)對出生缺陷控制提出了明確要求，近兩年出生缺陷發(fā)生率均不得高于 6 ‰，這是一項牽涉到優(yōu)生科普宣傳、婚前咨詢、孕前咨詢、病毒監(jiān)測 、補(bǔ)充葉酸制劑、孕情保健、產(chǎn)前診斷、住院分娩、新生兒篩查、批準(zhǔn)流引產(chǎn)等多個方面的工作，我縣目前的情況是咨詢開展不正常，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“福格森”發(fā)放率不到 5 ％，應(yīng)補(bǔ)充婦女平均服用只有零點(diǎn)幾盒，病毒監(jiān)測有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到 70 ％，孕中晚期監(jiān)測個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個月只有二、三例，這種情況下，出生缺陷干預(yù)如何來體現(xiàn)是個大問題。六是陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施仍需強(qiáng)化。經(jīng)過上半年的督促，各級服務(wù)陣地有了很大改觀，但仍有死角，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站（西湖、阿城）場地窄小，科室擁擠，設(shè)備落后，全縣還有十幾個村服務(wù)室房屋破舊，未進(jìn)行任何改善，或者是私房，根本不適應(yīng)工作的需要。再者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站數(shù)字化步伐明顯滯后，能不能達(dá)到這一點(diǎn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能否成為市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先決條件，完不成就要影響爭創(chuàng)。七是相關(guān)的檔薄資料管理較為混亂。服務(wù)工作已經(jīng)開展了，資料當(dāng)中就應(yīng)有所顯示，很多工作要通過資料來反映，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻忽視了這一點(diǎn)，資料不是缺失，就是遺漏，或者是存放不合理、填寫不規(guī)范。八是查體方式改革有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)的不好。對此，市、縣都印發(fā)了專門的文件，要求把育齡婦女查體由原來的突擊型、集中式變?yōu)榘从媱潯⒎诸愋?、循環(huán)式，但是檢查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然制定了計劃，排出了時間表，卻沒有真正落實(shí)。九是依法行政需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在搞強(qiáng)迫服務(wù)，借服務(wù)亂收費(fèi)，與服務(wù)原則背道而馳，前段計生局搞調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，并且已經(jīng)發(fā)了通報，希望有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引以為戒。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、合同化管理流于形式，社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳完不成任務(wù)，導(dǎo)致違法違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭，基層基礎(chǔ)受到?jīng)_擊動搖。十是辦事處，社區(qū)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化時間緊，任務(wù)重。 3 個辦事處， 16 個社區(qū)成立不久，計生工作的管理體制、服務(wù)機(jī)制各個方面都 需要理順，城市計生工作如果不能盡快走上正規(guī)，對省先進(jìn)縣創(chuàng)建同樣是有百害而無一利。
㈡工作當(dāng)中存在的其他重點(diǎn)問題
1 、部分領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識滑坡，重視程度減弱。隨著低生育水平的初步穩(wěn)定，加之對人口生產(chǎn)的客觀規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)條件下計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，有的領(lǐng)導(dǎo)同志對計生工作不聞不問，該采取的措施不采取，有的舍不得投入，特別應(yīng)當(dāng)指出的是，某些領(lǐng)導(dǎo)同志存有嚴(yán)重的應(yīng)付思想，把主要的精力不是用在工作上，用在解決實(shí)際問題上，而是用在應(yīng)付考核、對付上級檢查上。這種思想的存在，助長了弄虛作假和投機(jī)取巧之風(fēng)，給基層的工作帶來了極大的危害。
2 、計劃生育經(jīng)費(fèi)投入不到位，擠占挪用現(xiàn)象較為突出。從市里審計和縣里掌握的情況看，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生工作的投入不到位，有的單看帳面似乎沒問題，仔細(xì)一看就會發(fā)現(xiàn)毛病。要看到，投入問題解決不好，將會嚴(yán)重危及到基層工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響到基層工作的落實(shí)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)同志要端正思想，保證投入，另一方面，我們一定要珍惜來之不易的計劃生育經(jīng)費(fèi)，在積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)加大投入的同時，嚴(yán)把關(guān)口，確保有限的資金用在刀刃上。關(guān)于計劃生育經(jīng)費(fèi)投入問題，今年不僅所占分值高，而且省、市兩級都倍加關(guān)注，必須引起我們的高度重視。
3 、基層隊伍的思想作風(fēng)還不能適應(yīng)要求。新形勢下的計生工作，對各級計生干部的管理服務(wù)技能、工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高的要求。但我們目前存在著明顯的不適應(yīng)：部分計生干部仍然固守原有的工作思路和工作模式，重管理，輕服務(wù)，工作方法簡單生硬。特別指出的是，當(dāng)前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全從局部的利益出發(fā)來對待上級的工作部署，對自己有利的就執(zhí)行，不利的拒不執(zhí)行，甚至不安排、不部署，直接導(dǎo)致了管理服務(wù)不到位、工作水平低下，是我縣計生工作發(fā)展的大礙障，各級務(wù)必要高度重視和警惕，下大力予以清理整頓，確保政令暢通。 三、當(dāng)前一個階段全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)和計劃生育整體工作的重點(diǎn)
大家一定要清醒地認(rèn)識當(dāng)前我縣計生面臨的形勢，始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)查思路，站在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，一如既往、毫不放松地把這項工作抓緊抓好，不斷推動全縣計生工作向前發(fā)展。全縣當(dāng)前的工作，要圍繞省先進(jìn)縣評估驗收和上級年度考核，既不能放過每一個細(xì)節(jié)，防止在細(xì)節(jié)上出問題，同時更要抓重點(diǎn)，抓 難點(diǎn)，具體來說，就是要做到五個加強(qiáng)，達(dá)到三個規(guī)范。
㈠要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè) 。這其中，一是要繼續(xù)提高認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把創(chuàng)省先進(jìn)縣作為推動新時期 計生工作上水平的龍頭工程來抓 。要形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的共建體系，實(shí)施“三級聯(lián)創(chuàng)”，這是創(chuàng)省優(yōu)的治本之路，各級要認(rèn)識到“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證，要在“創(chuàng)”字上下功夫，在“建”字上用力氣，在“聯(lián)”字上做文章，在“眾”字上抓 落實(shí)，堅持不懈，鍥而不舍，真抓實(shí)干，要看到兄弟縣市的工作勢頭，看到我們自身的不足，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)的干勁。二是要進(jìn)一步提高計生工作人員的素質(zhì)與能力，徹底解決想服務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的問題，達(dá)到有工作能做，干的工作能講，尤其要讓村級技術(shù)人員成為“半個婦科大夫”，把離群眾最近，直接和群眾打交道的村級計生隊伍建設(shè)成技術(shù)服務(wù)的“前沿門診”，培養(yǎng)成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“第一觸角”。三是要保證專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到省市規(guī)定的要求，縣里最近準(zhǔn)備通過面向社會公開招考的方式，選撥一批優(yōu)秀的人員統(tǒng)一安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真對待，缺幾個補(bǔ)幾個，不允許不接收，更不允許誰在這個問題上弄虛作假。 根據(jù)省、市要求，我縣還要加快建立計生家庭救助政策的步伐。積極建立完善對實(shí)行計劃生育家庭的扶持、救助政策，也是創(chuàng)建省先進(jìn)縣的一項要求。近日，市計生委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《聊城市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)工作方案》，這是在現(xiàn)行計生獎勵、優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿 60 周歲以上，由財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計生獎勵救助制度，每人每月不低于 30 元，直到亡故為止。實(shí)行計生救助制度充分體現(xiàn)中央、省、市對農(nóng)村人口問題的高度重視，對群眾切身利益的關(guān)心，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，意義重大，幾個兄弟縣市已出臺了文件規(guī)定，制定了實(shí)施計劃，有的已經(jīng)落實(shí)到位，如東阿縣設(shè)立了“ 5.29 ”計生弱勢群體救助指揮中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了救助辦公室，茌平縣每年由縣財政拿出 100 萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出 10 萬元作為救助基金，為每名救助對象每年發(fā)放 360 元救助金，高唐縣已經(jīng)連續(xù) 5 年舉辦“ 5.31 ”獨(dú)生子女節(jié)，對自愿終生只要一個女孩的農(nóng)村家庭給予重獎。我縣也應(yīng)該盡快研究制定出具體的政策，為下步工作的開展做好準(zhǔn)備。 ㈣要繼續(xù)加強(qiáng)對出生嬰兒性別比的治理。 出生嬰兒性別比的治理不能有片刻的放松，縣、鄉(xiāng)、村三級要堅持好孕情逐月上報核對制度，搞好跟蹤管理與服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任，要進(jìn)一步提高性別比專項扣分分值，這項工作解決不好，一定要嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)的成績。計生部門要強(qiáng)化與衛(wèi)生、醫(yī)療保健、藥監(jiān)、工商、公安等部門的協(xié)作，實(shí)行綜合治理，搞好 b 超和染色體鑒定技術(shù)的管理，清理取締非法經(jīng)營計生用品的門店，對私自終止妊娠的，發(fā)現(xiàn)一個，生育計劃作廢一個。各級計生干部要認(rèn)真開展面對面的教育，做好群眾觀念的轉(zhuǎn)變工作，要充分利用縣人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的《長期有獎舉報辦法》，發(fā)動群眾舉報，使謊報孕情、違法鑒定胎兒性別、私自流引產(chǎn)等現(xiàn)象無處藏身，嚴(yán)厲打擊出生漏報、性別錯報、違法鑒定、私自引流產(chǎn)現(xiàn)象，一定要把出生嬰兒性別比保持在正常范圍以內(nèi)。 ㈥要達(dá)到服務(wù)體制的規(guī)范。 首先，要完善好“收集信息、科學(xué)決策、組織實(shí)施、考核評估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。這是一個動態(tài)的，不斷運(yùn)行的機(jī)制，創(chuàng)建先進(jìn)縣必須建立這一機(jī)制，當(dāng)前就是要搞好信息的收集，各級及有關(guān)部門決不能局限于搞幾次集中活動，要時時注意信息的收集、備案、匯總與分析，并要做到有據(jù)可查，使新機(jī)制的運(yùn)行得到反映。其次，要轉(zhuǎn)變突擊查體的方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)市、縣的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“按計劃、分類型、循環(huán)式”查體服務(wù)，按照上報的計劃開展工作，僑潤、獅子樓兩個辦事處聘請醫(yī)務(wù)人員，帶 b 超下鄉(xiāng)查體的做法很好，方便了群眾，避免了集中查體大呼隆，在查體的同時播放計生科教片，提高了工作效果，既贏得了群眾滿意，又推進(jìn)了工作。第三，要完善好“醫(yī)育結(jié)合”機(jī)制。各級計生部門要積極主動地與醫(yī)療衛(wèi)生保健部門搞好協(xié)作，搞好配合，在生殖保健、優(yōu)生監(jiān)護(hù)、不孕癥治療、兒童健康查體、宣傳培訓(xùn)、收集信息等方面充分利用好衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)工作。第四，要進(jìn)一步規(guī)范對流動人口的管理與服務(wù)。省考核方案明確要求，“現(xiàn)居住地對流入人口的計劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)及其免費(fèi)政策落實(shí)、對流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件進(jìn)行查驗，建檔管理率、發(fā)證率、信息聯(lián)系率達(dá)到 90 ％以上”，但我們目前對流入人口基本沒有落實(shí)免費(fèi)政策，信息聯(lián)系率又是我們的弱項，在這方面還有大量的工作要做。為此，在省、市考核之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要對流入人口組織一次宣傳教育和免費(fèi)查體，同時加大建檔管理和信息聯(lián)系的力度，公安、計生部門要根據(jù)市公安局、計生委有關(guān)文件規(guī)定，把流動人口與常住人口一樣，納入統(tǒng)計范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處派出所、計生辦都要做到底子明確，否則，這將是今年我縣的重要失分因素。第五，各辦事處要抓緊時間完善工作體制和工作機(jī)制，抓好陣地、設(shè)施和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，規(guī)范并加強(qiáng)對社區(qū)、居委及轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、門店、居民的管理與服務(wù)，簽訂屬地管理合同和計生工作責(zé)任書，使計生工作迅速走上正規(guī)，不能以辦事處、社區(qū)成立時間短為理由，影響到省先進(jìn)縣的評估驗收和全縣計生工作的發(fā)展。
㈦要達(dá)到技術(shù)服務(wù)的規(guī)范。 這是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)最主要的內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)服務(wù)站要充分發(fā)揮宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放四大功能，圍繞落實(shí)出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，做好宣傳、咨詢、培訓(xùn)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、知情選擇、四術(shù)服務(wù)、孕情監(jiān)測以及證件審批等各項服務(wù)工作，各級計生技術(shù)人員要認(rèn)真開展孕前孕后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后的隨訪，所有的工作一要符合上級規(guī)定，二要遵循嚴(yán)格的程序，三要確保有最好的效果，全面提高服務(wù)質(zhì)量。
