發(fā)布時(shí)間：2022-12-24 03:32:30
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的作風(fēng)整治大會(huì)表態(tài)發(fā)言樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)代表：
今年以來，我們?cè)诮樾菔屑m風(fēng)辦和晉中市教育局的安排部署下，在行評(píng)代表的幫助監(jiān)督下，把開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)作為推進(jìn)我市教育事業(yè)健康發(fā)展、進(jìn)一步樹立教育良好形象的“重頭戲”，堅(jiān)持“以建為主、以評(píng)促建、標(biāo)本兼治、糾建并舉”的指導(dǎo)思想和“以條為主，條塊結(jié)合”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，以廉政建設(shè)、師德師風(fēng)、規(guī)范收費(fèi)和學(xué)校管理為工作重點(diǎn)，狠下決心，集中整治，動(dòng)真碰硬，全面扎實(shí)開展行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，取得了階段性明顯成效。
___年的行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)建設(shè)工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏尚В嗌霞?jí)的要求，離人民群眾的期望，還有不小的差距，主要是個(gè)別學(xué)校對(duì)行風(fēng)建設(shè)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；少數(shù)教師的師德師風(fēng)水平有待進(jìn)一步提高；由于收費(fèi)項(xiàng)目不甚合理，經(jīng)費(fèi)緊張，另設(shè)項(xiàng)收費(fèi)時(shí)有發(fā)生；有的教師教學(xué)方法陳舊，課堂效率低；個(gè)別教師教學(xué)工作不負(fù)責(zé)任，教學(xué)教育質(zhì)量差，個(gè)別教師體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，師德師風(fēng)建設(shè)、中小學(xué)收費(fèi)、學(xué)校內(nèi)部管理以及教育教學(xué)質(zhì)量的提高絕不能“畢其功于一役”，需要我們作長(zhǎng)期不懈的努力，對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，采取積極措施，認(rèn)真加以解決：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)工作深入開展。要堅(jiān)持"以建為主、以評(píng)促建"的指導(dǎo)思想，切實(shí)落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，做到機(jī)構(gòu)不撤，力度不減。目前要重點(diǎn)抓好整改工作，行風(fēng)評(píng)議代表提出的問題和不足要責(zé)任到人，整改到位；對(duì)來自學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)各界的意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)存在的問題逐條加以研究，分析問題產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)可行的整改意見和措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，做到件件有著落，事事有結(jié)果，切實(shí)改善工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)素質(zhì)教育。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，努力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，深入組織學(xué)習(xí)三個(gè)代表"重要思想思想，牢固樹立為人民服務(wù)的觀念。廣泛開展職業(yè)道德教育，愛崗教育和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，建立健全教師管理制度，建立有效的考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高教師的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。結(jié)合中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革，逐步推進(jìn)教師競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善教師職業(yè)道德考核辦法和獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性，對(duì)于違紀(jì)違規(guī)的教師，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
3、重視源頭防范，進(jìn)一步做好校務(wù)公開工作。要規(guī)范校務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容，增強(qiáng)校務(wù)公開的針對(duì)性，充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)、教代會(huì)的監(jiān)督作用。不搞形式、不搞假公開，真正實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督、民主管理，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理。要加強(qiáng)收費(fèi)管理，進(jìn)一步鞏固治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作成果。中小學(xué)校亂收費(fèi)是群眾反映的熱點(diǎn)之一，要把它作為重點(diǎn)整改內(nèi)容，按照"鞏固成果，規(guī)范項(xiàng)目，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)檢查"的工作思路，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)的現(xiàn)象。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位行評(píng)代表，行風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)永無止境的系統(tǒng)工程。今后我們將進(jìn)一步從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把行風(fēng)建設(shè)擺在教育工作全局的突出位置，堅(jiān)持不懈，持之以恒，堅(jiān)決從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)，努力辦人民滿意的學(xué)校，努力辦人民滿意的教育，真正塑造“教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，學(xué)校為人民服務(wù)，教師為學(xué)生服務(wù)”的介休教育行魂，以優(yōu)良的行風(fēng)為介休教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同時(shí)，我們真誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)代表和社會(huì)各界對(duì)教育工作多提意見，多提建議，進(jìn)一步了解教育、理解教育、關(guān)心教育、支持教育，共同推動(dòng)教育事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)，維護(hù)教育系統(tǒng)的良好形象，維護(hù)黨和政府的威望。
5月2日、6日市區(qū)相繼召開了深化文明城市創(chuàng)建大會(huì)，就今年深化創(chuàng)建工作明確了“路線圖”，下達(dá)了“動(dòng)員令”，吹響了“沖鋒號(hào)”。在全區(qū)創(chuàng)建大會(huì)上，某主席代表我們園區(qū)街道作了精彩的表態(tài)發(fā)言，可以說，字字鏗鏘有力,句句擲地有聲，表明了我們的信心和決心，沒有任何理由，不講任何條件，必須完成任務(wù)。今天我們召開園區(qū)街道創(chuàng)建大會(huì)，既是貫徹落實(shí)市區(qū)創(chuàng)建大會(huì)精神的工作部署會(huì)，更是一場(chǎng)臨戰(zhàn)前的全面動(dòng)員會(huì)。剛才，**對(duì)園區(qū)街道創(chuàng)建工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，幾家單位作了表態(tài)發(fā)言，大家務(wù)必按照要求，迅速行動(dòng)，全面進(jìn)入創(chuàng)建狀態(tài)，堅(jiān)決當(dāng)好某城主戰(zhàn)場(chǎng)的主力軍，確保打贏文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。
關(guān)于深化全國文明城市創(chuàng)建的意義，某書記在全市大會(huì)上講了三點(diǎn)：第一，這是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，建設(shè)強(qiáng)富美高新某城的重要舉措；第二，對(duì)于進(jìn)一步厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要影響；第三，必須清醒認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的嚴(yán)峻性和艱巨性。具體到園區(qū)街道，我講三個(gè)“一”：一點(diǎn)關(guān)系全局、一分決定成敗、一失導(dǎo)致萬無。所謂“一點(diǎn)關(guān)系全局”。過去是集中測(cè)評(píng)，今年是不定期、小分隊(duì)、多批次測(cè)評(píng)。檢查的隨機(jī)性，使得每一個(gè)點(diǎn)既可能是得分點(diǎn)，更可能是潛在的失分點(diǎn)。過去每個(gè)點(diǎn)我們基本可控，這次很難；過去運(yùn)動(dòng)式打突擊可行，這次不行。因此，從現(xiàn)在開始，我們每個(gè)負(fù)責(zé)同志都要擔(dān)當(dāng)起來，誰的地盤誰負(fù)責(zé)，決不能放過創(chuàng)建的每一個(gè)點(diǎn)、每一處細(xì)節(jié)，決不能讓自己管轄范圍的“小問題”衍變成影響全局的“大問題”。所謂“一分決定成敗”。這次創(chuàng)建比拼比2014年更為激烈，不僅要與以往三屆老牌全國文明城市同臺(tái)競(jìng)技，還有一大批新提名城市奮起直追。去年，中央文明委委托省文明委組織的年度測(cè)評(píng)，某城在13個(gè)地級(jí)市中排名比較靠后。可以說，測(cè)評(píng)的每一分都十分寶貴。一分得失就有可能影響全局成敗。所謂“一失導(dǎo)致萬無”。就某城而言，如若一旦失去這塊牌子，損失的不僅僅是一份榮譽(yù)、一個(gè)稱號(hào)，損失的是老百姓的利益，損失的是干部群眾的辛勤勞動(dòng)，損失的更是某城的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。就我們大家而言，我們每個(gè)人都是拎著烏紗帽抓創(chuàng)建，可以說，誰砸了創(chuàng)建的牌子，誰的烏紗帽就難保。
在某主席工作部署的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)詞、九個(gè)字。
第一，強(qiáng)組織。會(huì)上印發(fā)的《任務(wù)分解表》，已經(jīng)細(xì)化了責(zé)任分工，明確了創(chuàng)建工作任務(wù)、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤部門以及具體負(fù)責(zé)人。我們?cè)谧狞h政班子全體同志作為掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的第一責(zé)任人，要把創(chuàng)建任務(wù)扛在肩上，每某必須督查一次現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)調(diào)一批矛盾，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，真正做到一線創(chuàng)建；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)系匯報(bào)，爭(zhēng)取更大支持，確保創(chuàng)建工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)建辦要做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織聯(lián)絡(luò)、督查指導(dǎo)等工作，特別是對(duì)于《測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的解讀，要讓各創(chuàng)建社區(qū)、單位真正做到心中有數(shù)，弄懂弄透，決不能模棱兩可。各社區(qū)是創(chuàng)建迎檢的第一陣地，必須強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照《測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《任務(wù)分解表》，能早則早，能快則快，迅速補(bǔ)上短板，不要簡(jiǎn)單將矛盾問題上交。城管、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、派出所等機(jī)關(guān)單位部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，做好條線上的牽頭協(xié)調(diào)和配合工作。這里強(qiáng)調(diào)一下，有牽頭任務(wù)的職能部門，都要切實(shí)履行主體責(zé)任，不得推諉扯皮，相互踢皮球。只有做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、榮辱與共，才能形成齊抓共建的強(qiáng)大合力。
第二，抓長(zhǎng)效。抓文明創(chuàng)建，功夫在平時(shí)，關(guān)鍵在于抓長(zhǎng)效。今年測(cè)評(píng)體系最大的變化，就是體現(xiàn)在常態(tài)長(zhǎng)效上?？梢哉f，如果現(xiàn)在不抓，如果不天天抓，不僅創(chuàng)建成果難以鞏固，創(chuàng)建水平難以提升，人民群眾也會(huì)反感。某城區(qū)作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場(chǎng)，將開展“1210”專項(xiàng)行動(dòng)，明確要求全區(qū)上下堅(jiān)持“創(chuàng)建惠民”理念不動(dòng)搖，圍繞城市綜合環(huán)境、市民文明素質(zhì)兩個(gè)明顯提升下功夫，大力開展社區(qū)環(huán)境集中整治行動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及某邊環(huán)境集中整治行動(dòng)和建筑工地（征場(chǎng)）集中整治行動(dòng)等“十大”專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合園區(qū)街道實(shí)際，我們將重點(diǎn)開展“五大整治行動(dòng)”，全部聚焦我們工作的薄弱點(diǎn)，全是我們潛在的失分點(diǎn)。剛才某主席已經(jīng)做了具體工作部署，這里我再突出強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)需要長(zhǎng)效抓的工作。一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及某邊環(huán)境要抓長(zhǎng)效治理。最大的問題就在于隨地設(shè)攤、占道經(jīng)營。要堅(jiān)持疏導(dǎo)結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營秩序，引導(dǎo)攤販進(jìn)入市場(chǎng)，努力營造一個(gè)既公平競(jìng)爭(zhēng)又整潔有序的市場(chǎng)環(huán)境。二是建筑工地要抓長(zhǎng)效治理。當(dāng)前，有部分征收搬遷及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在封閉圍擋不到位、裸土覆蓋不到位、揚(yáng)塵控制不到位等問題。城管、建設(shè)等部門要開展聯(lián)合整治，本月內(nèi)確保全面達(dá)標(biāo)，并形成每某巡察機(jī)制。三是市容環(huán)境要抓長(zhǎng)效治理。這項(xiàng)工作關(guān)聯(lián)的方方面面很多，涉及主次干道、后街背巷、占道經(jīng)營、戶外廣告以及機(jī)動(dòng)車停放等等。城管單位必須牽好頭，從細(xì)節(jié)入手，不僅要管更要理，不僅要治標(biāo)更要治本，開動(dòng)腦筋解決一批久治不愈的城市頑疾。四是社區(qū)環(huán)境要抓長(zhǎng)效治理。這幾年，我們小區(qū)環(huán)境治理和物業(yè)管理有了一些成效，但客觀講，老舊小區(qū)環(huán)境依然不容樂觀，“亂掛亂曬、亂貼亂畫、亂堆亂放”的現(xiàn)象反彈嚴(yán)重。特別是一些無物管小區(qū)，要充分發(fā)揮社區(qū)的力量，引導(dǎo)居民購買服務(wù)，提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。五是市民文明行為養(yǎng)成要抓長(zhǎng)效治理。園區(qū)街道外來人口、流動(dòng)人口多，人員素質(zhì)參差不齊，亂闖紅燈、亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等問題屢見不鮮，這些不良現(xiàn)象與文明城市的形象格格不入。在創(chuàng)建工作中，我們要抓住普通市民這個(gè)主要人群，抓住機(jī)關(guān)干部這個(gè)關(guān)鍵人群，抓住未成年人這個(gè)重點(diǎn)人群，聚焦不文明現(xiàn)象，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)提升市民群眾的綜合素質(zhì)。
今天的動(dòng)員大會(huì)，是圍繞迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)，深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴做好城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的一次重要會(huì)議。剛才，同志傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的實(shí)施意見》，區(qū)政府與各街道辦事處和有關(guān)責(zé)任部門簽訂了責(zé)任書，三個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言；一會(huì)兒，書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就加快城市建設(shè)和環(huán)境整治工作，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的重要性和緊迫性
第十一屆全運(yùn)會(huì)將于年10月在我市舉行，這是年之后我國舉辦的首屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，也是共和國華誕慶典的重要組成部分，舉國關(guān)注，意義重大。省委、省政府和市委、市政府對(duì)此高度重視，多次就有關(guān)重大問題進(jìn)行專題研究部署。9月29日省委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究了加快推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面的問題，明確要奮戰(zhàn)兩年，全面提高省會(huì)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平；10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議對(duì)迎全運(yùn)會(huì)相關(guān)問題進(jìn)行了進(jìn)一步的安排部署，并確定了舉全市之力，辦一流賽會(huì)的工作方針；11月2日全市重點(diǎn)工程建設(shè)和綜合整治工作會(huì)議確定了各項(xiàng)工作推進(jìn)計(jì)劃，并與各縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任書?？梢哉f，目前全市迎全運(yùn)會(huì)籌備工作已進(jìn)入全面提速階段。作為省會(huì)的中心城區(qū)，涉及我區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作比較多，特別是城市建設(shè)管理方面的任務(wù)非常重。貫徹落實(shí)好市委、市政府各項(xiàng)工作部署，以全新的面貌迎接全運(yùn)會(huì)，不僅是對(duì)我區(qū)多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的一次全面檢閱，更是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。我們一定要站在全市、全省大局的高度，把做好迎全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，振奮精神，真抓實(shí)干，全面完成好各項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù)，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
應(yīng)該說，近年來我區(qū)城市建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)，各級(jí)、各部門做了大量的工作。但是，必須看到，我區(qū)城市載體功能、城鄉(xiāng)容貌和城市管理水平，與省、市的要求相比，與全運(yùn)會(huì)要求相比，還有相當(dāng)大的差距。當(dāng)前，我區(qū)的各項(xiàng)城市建設(shè)和整治任務(wù)已經(jīng)明確，在不到兩年的時(shí)間里全面完成17大類97項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù)，可以說，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。對(duì)此，我們一定要高度重視，切實(shí)把加強(qiáng)城市建設(shè)和環(huán)境整治工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新臺(tái)階，以功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明和諧的現(xiàn)代化城區(qū)新形象迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)的召開。
二、全力以赴做好城市建設(shè)和環(huán)境整治工作
按照《市迎接第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)城市建設(shè)和環(huán)境整治計(jì)劃》，區(qū)政府組織力量對(duì)我區(qū)承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目和整治任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，并與市有關(guān)部門進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接，形成了我區(qū)的迎全運(yùn)會(huì)城市建設(shè)和環(huán)境整治方案，主要包括重點(diǎn)工程建設(shè)和環(huán)境綜合整治兩個(gè)方面，共17大類97項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù)，區(qū)級(jí)總投資約3億元。
（一）重點(diǎn)工程建設(shè)方面。根據(jù)市里制定的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃，我們要利用兩年時(shí)間完成莊、街以南、南三角地、大街和門5個(gè)棚改片區(qū)的綜合改造。其中莊、街以南和南三角地3個(gè)片區(qū)于年9月前改造完畢；大街和門兩個(gè)片區(qū)于年9月前完成拆遷。任務(wù)非常艱巨，時(shí)間非常緊迫。下一步，要立足提升城市功能和形象，加快推進(jìn)各片區(qū)的規(guī)劃、拆遷、招商和開發(fā)建設(shè)，并深入細(xì)致地做好群眾工作，確保棚戶區(qū)改造順利推進(jìn)。同時(shí)，我們還要積極配合市里做好路和路建設(shè)、經(jīng)十路BRT改造、分洪配套工程和城區(qū)防洪體系工程建設(shè)，以及省體育中心、山財(cái)體育館等體育場(chǎng)館的改造。對(duì)于以上建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)直各有關(guān)部門、各街道辦事處要大力支持，積極配合，確保工程順利實(shí)施。
（二）環(huán)境綜合整治方面。搞好環(huán)境綜合整治是改善城鄉(xiāng)環(huán)境容貌，完善城市服務(wù)功能，以嶄新形象迎接全運(yùn)會(huì)的重要舉措。因此，我們要在有限的時(shí)間里，全面落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃，大力開展綜合整治。
1.景觀照明工程。這是美化城市、方便出行的亮點(diǎn)工程。要大力推進(jìn)經(jīng)十路、大街等9條重點(diǎn)道路和公園、山風(fēng)景區(qū)等5處重點(diǎn)場(chǎng)所的景觀照明工程，并將實(shí)施景觀照明工程與樓房“平改坡”、道路綠化整治有機(jī)結(jié)合起來，全力打造城市新形象。
2.河道整治。重點(diǎn)拆除河上占?jí)号锷w河道的建筑物，實(shí)施河道截污清淤和河岸砌筑、造景，做到防洪排澇、截污疏浚與環(huán)境美化、景觀打造相結(jié)合，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量和河道沿線容貌。
3.煙塵整治。要關(guān)停區(qū)域內(nèi)石灰窯、石子廠、磚瓦廠和5條水泥生產(chǎn)線；加大對(duì)建筑施工工地?fù)P塵污染治理力度，嚴(yán)厲查處亂倒渣土的行為，進(jìn)一步提升轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。
4.重點(diǎn)道路和鐵路沿線環(huán)境綜合整治。要對(duì)高架路、路、經(jīng)十路、山路等18條重點(diǎn)道路實(shí)施以路面整修、廣告整治、拆墻透綠、線桿整治、設(shè)施更新等為主要內(nèi)容的全方位、立體整治，努力打造更多的樣板路、示范路。要對(duì)鐵路沿線進(jìn)行重點(diǎn)整治，拆除違章建筑，搞好沿線綠化，并對(duì)兩側(cè)建筑物進(jìn)行粉刷，努力形成綠色風(fēng)景線。
5.城市出入口及窗口部位整治。結(jié)合道路環(huán)境整治，全力推進(jìn)山路南口、路南口等5個(gè)城市出入口和省委、軍區(qū)等9個(gè)窗口部位的整治。特別是窗口部位的整治，要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào)，確保整治工作順利開展。
6.居民小區(qū)整治。要通過硬化路面、鋪設(shè)花磚、補(bǔ)植苗木、建造街心花園、安裝健身器材等措施，對(duì)18個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治。工作中，要針對(duì)不同小區(qū)的實(shí)際情況，制定專項(xiàng)整治方案，力爭(zhēng)全面達(dá)到“路平、燈亮、街凈”的標(biāo)準(zhǔn)。
7.房屋“平改坡”和立面裝新、出新工程。要在總結(jié)近年來“平改坡”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)路、山路、高架路等交通干線兩側(cè)共計(jì)155棟樓房進(jìn)行“平改坡”改造，并同步開展樓體、墻體立面粉飾，使道路兩側(cè)建筑容貌有明顯改觀。
8.違法違章建筑整治。這是我區(qū)下一步整治的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。我們要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，積極開展綜合整治，特別是對(duì)省道103線、104國道沿線村（居），要在搞好整治的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃布局，加快片區(qū)整合，實(shí)施規(guī)范化改造，努力從根本上改善群眾居住環(huán)境和城市形象。
9.破損山體治理。按照市里要求，我區(qū)已于年開始對(duì)22座破損山體進(jìn)行治理，目前已投入資金4600余萬元，治理面積125.8萬平方米。下一步，我們要在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用爆破整平、回填造地、掛網(wǎng)噴播等多種手段，確保治理后的山體達(dá)到景觀化效果，同時(shí)要進(jìn)一步做好治理后山體的綠化管護(hù)和長(zhǎng)效管理工作。
10.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一是加大體育設(shè)施建設(shè)力度，搞好區(qū)級(jí)全民健身活動(dòng)中心和社區(qū)健身苑示范工程建設(shè)，并為部分公園配套安裝健身設(shè)施。二是在年6月之前完成郎茂山公園建設(shè)任務(wù)。三是進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和改造力度，新增10處垃圾收集站，新建、改建公廁15處。
以上所有建設(shè)項(xiàng)目和整治工作，必須于年6月底前全部完成。
三、強(qiáng)化工作措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
同志們，我們只有一年半多的時(shí)間完成以上所有工作。因此，全區(qū)上下必須牢固樹立大局意識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)建設(shè)和綜合整治任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，區(qū)里成立了迎全運(yùn)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和夜景亮化、道路環(huán)境整治、窗口部位整治等13個(gè)項(xiàng)目組，并實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包組負(fù)責(zé)制。區(qū)直有關(guān)部門、各街道辦事處也要成立以本單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力在全區(qū)形成統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系，為搞好全區(qū)城市建設(shè)和環(huán)境整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。這次會(huì)議已把重點(diǎn)建設(shè)和整治任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)直有關(guān)部門和各街道辦事處，下一步要重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是目標(biāo)責(zé)任制度。剛才區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各責(zé)任單位要盡快制定具體的推進(jìn)措施，把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)科室和責(zé)任人，層層抓好落實(shí)。對(duì)于沒有涉及具體工作任務(wù)的區(qū)直有關(guān)部門，要對(duì)應(yīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的包組責(zé)任分工，積極配合各責(zé)任單位做好相關(guān)工作，努力在全區(qū)形成抓建設(shè)、搞整治的合力。二是調(diào)度檢查制度。各單位、各項(xiàng)目組要在制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，倒排工期，嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)。區(qū)里將建立定期調(diào)度制度，按月調(diào)度各單位、各項(xiàng)目組工作進(jìn)展情況；各單位、各項(xiàng)目組也要定期檢查、分析本單位、本項(xiàng)目組工作完成情況，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。三是考核獎(jiǎng)懲制度。區(qū)里將把這項(xiàng)工作納入全方位目標(biāo)考核體系，作為考核區(qū)直各部門和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)之一。這項(xiàng)工作結(jié)束后，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)完成任務(wù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。能否完成市委、市政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)，關(guān)鍵在落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治的重要性，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事情、每一項(xiàng)工程。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭講大局、講奉獻(xiàn)、吃苦在前、沖鋒在前，真正做到一門心思謀發(fā)展、沉下身子抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效體現(xiàn)我們的精神境界和工作水平。
（四）完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。這次建設(shè)和整治時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，對(duì)我們搞好長(zhǎng)效管理了更高的要求。下一步，我們要在抓好整治的同時(shí)，進(jìn)一步深化城管體制改革，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，推進(jìn)管理重心下移，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制；要以推行城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化為抓手，全面啟動(dòng)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，使長(zhǎng)效機(jī)制真正落到實(shí)處，從根本上提高城市管理效能和水平。
一、全面動(dòng)員。前階段工作穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)我實(shí)際情況，自從調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)以來。按照省技術(shù)指導(dǎo)組的要求，本著“統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一舉成功”思路，調(diào)整了創(chuàng)建思路，調(diào)整了工作步驟，原工作繼續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，五個(gè)內(nèi)設(shè)工作組和九個(gè)外設(shè)工作組對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、尋找差距，行動(dòng)迅速，廣泛開展調(diào)研，進(jìn)行了全面摸底。創(chuàng)衛(wèi)辦出臺(tái)了關(guān)于調(diào)整宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)問題的通知》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的意見》明確了各工作組職責(zé)，出臺(tái)了各種辦公制度和會(huì)議制度，研究制定和完善了各項(xiàng)戰(zhàn)役、整治的系列方案，開發(fā)研制創(chuàng)衛(wèi)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)軟件，并即將投入使用，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》流動(dòng)紅旗和黃旗警告制度和《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責(zé)任追究辦法》也正在起草討論之中。
各級(jí)、各部門、各單位紛紛召開動(dòng)員會(huì)，尤其是省技術(shù)指導(dǎo)檢查情況反饋暨再動(dòng)員大會(huì)召開以后。落實(shí)會(huì)議精神，分解工作任務(wù)，明確創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任，制定推進(jìn)計(jì)劃。宣傳力度得到進(jìn)一步加大，9個(gè)主要職責(zé)單位和8個(gè)街道主要負(fù)責(zé)人在電視臺(tái)和宜春日?qǐng)?bào)等媒體上進(jìn)行了公開表態(tài)承諾；街道片區(qū)紛紛出臺(tái)長(zhǎng)效管理方案，并健全了創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)，成立了街道創(chuàng)衛(wèi)辦公室、街道創(chuàng)衛(wèi)工作組和巡查組，社區(qū)居委會(huì)成立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作組和巡查組，而且已經(jīng)開始發(fā)揮作用。現(xiàn)在開局很好，但發(fā)展不夠平衡，秀江片區(qū)落實(shí)楊市長(zhǎng)在化成調(diào)研的精神行動(dòng)快，第二天就建立了街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖；市人大機(jī)關(guān)包片的湛郎片區(qū)為切實(shí)解決“干部干，群眾看”問題，已經(jīng)與12000余戶社區(qū)居民戶簽訂了門前三包”責(zé)任狀，出現(xiàn)了自掃門前雪、自護(hù)門前綠”好勢(shì)頭；官園片區(qū)建立了社區(qū)轄區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議制度；鳳凰片區(qū)每十天組織市民自治員和市民代表對(duì)小街小巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比一次；珠泉片區(qū)將市民守則和創(chuàng)衛(wèi)健康知識(shí)印制在小扇子上，發(fā)給居民，起到很好的宣傳效果；靈泉片區(qū)印發(fā)宣傳資料2000多份；化成片區(qū)制作環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任牌；下浦片區(qū)進(jìn)一步明確了創(chuàng)衛(wèi)工作重點(diǎn)?？蛇€有部分單位行動(dòng)比較緩慢，沒什么大動(dòng)作。
二、突出中心。構(gòu)建創(chuàng)衛(wèi)工作新格局
讓市民把創(chuàng)衛(wèi)生城當(dāng)作自己的事來做，創(chuàng)建方針就是原來創(chuàng)“三城”提出來的政府組織、社會(huì)參與、市民為主”怎么讓全社會(huì)參與進(jìn)來。這是要著手考慮的問題。創(chuàng)建原則就是條塊結(jié)合、以塊為主、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、鞏固提高、長(zhǎng)效管理”運(yùn)行機(jī)制就是環(huán)環(huán)相扣、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日結(jié)”
包括一個(gè)月一次的調(diào)度會(huì)，指揮部今后的工作。都要按照上述原則和機(jī)制，形成“以戰(zhàn)役為中心，以專項(xiàng)工作組為主導(dǎo)，以八個(gè)街道片區(qū)為主體”工作格局。以戰(zhàn)役為中心就是每次打一個(gè)戰(zhàn)役，不要打多了但要全面部署工作，并通過工作調(diào)度來逐步推進(jìn)，然后進(jìn)行復(fù)查，建立長(zhǎng)效管理措施；以專項(xiàng)工作組為主導(dǎo)，就是打什么戰(zhàn)役，這個(gè)戰(zhàn)役如何確定，這個(gè)戰(zhàn)役中解決哪些問題，分別由專項(xiàng)工作組提出要求，拿到指揮部來統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定。確定了哪個(gè)專項(xiàng)組為主的戰(zhàn)役，這個(gè)專項(xiàng)組就要唱主角，工作指導(dǎo)上、方案上、要求上、標(biāo)準(zhǔn)上、評(píng)比上唱主角；抓落實(shí)上一定要以八個(gè)街道片區(qū)為主體。調(diào)度會(huì)明確了這個(gè)戰(zhàn)役是以哪個(gè)專項(xiàng)組提出來，或者是兩個(gè)組共同來抓，就著重由這兩個(gè)組來談工作，其他組以書面的形式匯報(bào)。今后的工作匯報(bào)要突出八個(gè)街道片區(qū)，因?yàn)樗驊?zhàn)役的主體，戰(zhàn)役的具體組織者、實(shí)施者，最有發(fā)言權(quán)。
三、咬定目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)下步工作
以只爭(zhēng)朝夕的精神，1強(qiáng)化時(shí)間觀念。狠抓工作落實(shí)
只有半年時(shí)間，明年3月份要向國家愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)。加上國家愛衛(wèi)會(huì)暗訪、技術(shù)調(diào)研、考核鑒定的時(shí)間，最多也不到一年的時(shí)間，但要整改的工作還很多，而且要進(jìn)一步打好“戰(zhàn)役”完成“十項(xiàng)整治”時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重，因此，工作方式、方法上要注重通盤考慮、統(tǒng)籌安排、配套跟進(jìn)，要求每項(xiàng)戰(zhàn)役、每次整治都有具體方案，原來已經(jīng)出臺(tái)了方案，各組如果需要完善的必須出善方案，或者是達(dá)標(biāo)方案，要做到有具體目標(biāo)，有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，有完成時(shí)限，有復(fù)查整改，有考核評(píng)分，最后更要有長(zhǎng)效管理措施；要堅(jiān)持每周召開一次創(chuàng)衛(wèi)辦主任會(huì)，每半月召開一次指揮部例會(huì)，每月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)度會(huì)，切實(shí)做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，切實(shí)做到思想不散、工作不松、勁頭不減、步子不亂，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念、效率觀念和質(zhì)量觀念，通過整合創(chuàng)建資源，合理安排力量，科學(xué)利用時(shí)間，提高工作效率，以只爭(zhēng)朝夕的精神，良好的工作狀態(tài)，用最短的時(shí)間做更多工作。
以百姓滿意為標(biāo)準(zhǔn)，2強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。力爭(zhēng)一舉成功
而百姓滿意是檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)生城的最高標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核內(nèi)容比較多，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市真正受益的百姓。尤其是居民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率要大于90%而且是進(jìn)行抽查測(cè)評(píng)，來不得半點(diǎn)虛假，而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城指導(dǎo)手冊(cè)內(nèi)容比較多，一般的工作人員難以掌握，為認(rèn)真落實(shí)要求，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)衛(wèi)辦正在編印一本內(nèi)容精煉、標(biāo)準(zhǔn)明確的國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》小冊(cè)子，以便工作人員隨時(shí)攜帶，準(zhǔn)確掌握。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作技術(shù)指導(dǎo)，多開展強(qiáng)化培訓(xùn)工作，走科學(xué)創(chuàng)建之路。要按照“問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、歸納分析準(zhǔn)確、分流解決適當(dāng)、決策指導(dǎo)科學(xué)、督查落實(shí)到位、獎(jiǎng)勵(lì)處罰分明，規(guī)范有序開展”要求，建立“環(huán)環(huán)相扣、上下響應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日結(jié)”運(yùn)行機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。對(duì)上報(bào)的各類問題，上一個(gè)層面應(yīng)該做到快速反應(yīng)、及時(shí)解決，做到小事不過夜，大事不過周，重大問題，采取集中整治的方式，打殲滅戰(zhàn)。
以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，3強(qiáng)化督查落實(shí)。確保政令暢通
開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)工作熱線，為建立創(chuàng)衛(wèi)工作快速反應(yīng)機(jī)制。專門受理群眾投訴，下一步，要盡快建立熱線接聽、處置、反饋等制度，把創(chuàng)衛(wèi)工作熱線建成真正的民聲通道”并按照緊扣中心、突出重點(diǎn)、有查必果、有果必報(bào)、有錯(cuò)必糾、注重實(shí)效、確保質(zhì)量的原則，采取明查暗訪、交*檢查、督查督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、掛流動(dòng)紅旗及黃旗警告等方式，做到定期督查與隨機(jī)督查相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，分片督查與全面督查相結(jié)合，實(shí)地督查與電話督查相結(jié)合，加大檢查督導(dǎo)力度，確保工作不松勁、不滑坡、不回潮。督查組，要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，多到一線去發(fā)現(xiàn)問題，勤于督查、敢于督查、善于督查、深入督查。要樹立督查權(quán)威，確保督查效果。同時(shí)，要充分發(fā)揮三級(jí)督查的整體效益，建立橫向到邊、縱向到底、不留空檔的創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制，使人人頭上“有壓力，更有動(dòng)力；有榮譽(yù)，更有責(zé)任”
以評(píng)比排序?yàn)轵?qū)動(dòng)，4強(qiáng)化目標(biāo)管理。激發(fā)創(chuàng)建活力
保證創(chuàng)衛(wèi)工作順利實(shí)施，為提高創(chuàng)衛(wèi)工作效能。按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理、守土有責(zé)”原則，指揮部將分三個(gè)層面對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行考核，第一個(gè)層面是對(duì)創(chuàng)衛(wèi)辦各工作組的考核，第二個(gè)層面是對(duì)市、區(qū)各主要責(zé)任單位的考核，第三個(gè)層面就是對(duì)街道和社區(qū)的考核。這些考核都將出臺(tái)較為詳細(xì)的辦法或細(xì)則。考核內(nèi)容主要是國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的十項(xiàng)大內(nèi)容，具體細(xì)化就是戰(zhàn)役，十項(xiàng)整治，以及日常管理。戰(zhàn)役、十項(xiàng)整治的考核以各專項(xiàng)工作組考核為主；日常管理考核以巡查、督查工作為主，主要采取扣分、加分的形式出現(xiàn)，并進(jìn)行張榜公布，做到獎(jiǎng)罰分明。對(duì)街道社區(qū)的考核，每項(xiàng)戰(zhàn)役或整治活動(dòng)完成后，由市創(chuàng)衛(wèi)辦相關(guān)工作組組織實(shí)施，分達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個(gè)檔次，考核結(jié)果報(bào)市創(chuàng)衛(wèi)辦。同時(shí)，市創(chuàng)衛(wèi)辦將采取不同的方式對(duì)各層面的工作進(jìn)行督查，凡《創(chuàng)衛(wèi)快報(bào)》上通報(bào)批評(píng)的報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體曝光的實(shí)行扣分；凡《創(chuàng)衛(wèi)快報(bào)》上被表揚(yáng)的單位，或好的做法及工作經(jīng)驗(yàn)在創(chuàng)衛(wèi)快報(bào)》上加以推廣的實(shí)行加分；全國愛衛(wèi)會(huì)或省愛衛(wèi)會(huì)的暗訪、調(diào)研、考核中受表揚(yáng)或批評(píng)的單位，視情加減分。
建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)。以社區(qū)居委會(huì)為單元，以街道為單位，開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)；以職能分工、履職貢獻(xiàn)、完成任務(wù)為依據(jù)，開展“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)；以積極參與、自覺維護(hù)、無私奉獻(xiàn)為內(nèi)容，開展創(chuàng)衛(wèi)“榮譽(yù)市民”評(píng)比活動(dòng)，綜合考核評(píng)比中，對(duì)街道前三名和社區(qū)居委會(huì)前二十名，以及特殊貢獻(xiàn)單位、個(gè)人和創(chuàng)衛(wèi)“榮譽(yù)市民”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
四、集中力量。重在取得實(shí)效
要統(tǒng)一指揮。創(chuàng)衛(wèi)工作必須按指揮部的安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一部署,第一。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度。戰(zhàn)役整治一旦確定，都要圍繞這個(gè)中心來開展工作。
要集中力量。既然是打戰(zhàn)役，第二。八個(gè)片區(qū)、九個(gè)外設(shè)專項(xiàng)組的力量就必須集中起來，以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，圍繞戰(zhàn)役來打，盯到重點(diǎn)工作來做。
要發(fā)動(dòng)到位。一個(gè)戰(zhàn)役沒有打之前就要準(zhǔn)備啟動(dòng)、發(fā)動(dòng)，第三。輿論先行，先把聲勢(shì)造起來。
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會(huì)，為成功召開這次會(huì)議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評(píng)選出了20*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個(gè)人。在大會(huì)上進(jìn)行表彰重獎(jiǎng)，提高了全市對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，對(duì)去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報(bào)材料。同時(shí)，對(duì)我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底，從中排出具有申報(bào)省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對(duì)象，使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會(huì)上，對(duì)20*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)，這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個(gè)新的平臺(tái)，全市質(zhì)量意識(shí)明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭(zhēng)先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會(huì)議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績(jī)效評(píng)價(jià)。在去年卓越績(jī)效評(píng)價(jià)起動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動(dòng)公司、富裕達(dá)公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，確立行業(yè)標(biāo)桿，運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績(jī)效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報(bào)國家免檢，2家企業(yè)申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動(dòng)，在蘇果廣場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，對(duì)一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光，進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識(shí)別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測(cè)等義檢活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)接受質(zhì)量投訴10起，處理率達(dá)100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場(chǎng)，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強(qiáng)事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計(jì)劃開展日常巡查。4月初，當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時(shí)，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對(duì)*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報(bào)，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持?！拔逡弧鼻?，為確保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全，切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動(dòng)，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個(gè)，發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。對(duì)全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺(tái)過堂，確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時(shí)，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點(diǎn)3個(gè)，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會(huì)同稽查對(duì)3家非法制造、安裝、無證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動(dòng)人員50多人次對(duì)全市30多家重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn)，專門召開全市安全工作會(huì)議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn)，切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評(píng)議中排名前移了10位。2月份邀請(qǐng)全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局，召開征求對(duì)稽查工作意見和建議的座談會(huì)，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，廣泛征求意見，對(duì)國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日，省局對(duì)我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核，檢查組認(rèn)為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán)，能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面，已經(jīng)進(jìn)入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀(jì)委的要求，稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播欄目，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會(huì)效果，由于安排周密，活動(dòng)計(jì)劃詳實(shí)，受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達(dá)80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對(duì)所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會(huì)上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
5、計(jì)量監(jiān)督和管理。一是完成計(jì)量合格確認(rèn)單位9家，落實(shí)計(jì)量保證確認(rèn)1家，完成37家企業(yè)的計(jì)量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計(jì)價(jià)器、餐飲飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量專項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個(gè)批次，合格個(gè)批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個(gè)，新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份，申報(bào)了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，*鴨、羅氏沼蝦2個(gè)國家級(jí)精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個(gè)*市科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。
8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進(jìn)行服裝檢測(cè)中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長(zhǎng)的同時(shí)，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，與去年同期相比收入增長(zhǎng)19%。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來抓，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，*年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中，排名向前躍進(jìn)了25位，在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上，市委陳書記對(duì)*質(zhì)監(jiān)局給予表揚(yáng)，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭(zhēng)先進(jìn)位，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
1、緊緊圍繞牽動(dòng)全局、政府關(guān)注、社會(huì)與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動(dòng)中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言，受到社會(huì)各界的好評(píng)，同時(shí)我局還利用這個(gè)契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動(dòng)”。將此項(xiàng)活動(dòng)作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺(tái)，成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會(huì)公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈(zèng)送相關(guān)企業(yè)，為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對(duì)性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
3、切實(shí)加強(qiáng)廉政教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔從政，遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的意識(shí)，我局專門組織了《中央及省、市有關(guān)廉潔自律若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行一次全面對(duì)照檢查，自我剖析和整改。
4、文明創(chuàng)建工作。3月16日，*市文明委文明創(chuàng)建檢查組，對(duì)我局05－*年度文明創(chuàng)建工作進(jìn)行考核，我局被命名表彰為*市文明行業(yè)，局機(jī)關(guān)被命名表彰為*市文明單位。檢查組對(duì)我局創(chuàng)建工作的開展情況給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我局創(chuàng)建資料齊全，目錄規(guī)范、清楚，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)建工作的開展，創(chuàng)建活動(dòng)有規(guī)劃，每年有計(jì)劃，思路清晰、記錄齊全，年初部署工作，年中找不足、提要求，年終有考核，創(chuàng)建活動(dòng)開展的有特色。
三、下一步工作打算
1、對(duì)申報(bào)中國名牌的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。召開名牌推進(jìn)工作會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推薦符合申報(bào)條件的企業(yè)作為申報(bào)省、市名牌的備選單位。
2、積極準(zhǔn)備迎接無公害稻米國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的驗(yàn)收。
3、*鵝地方標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)下半年通過標(biāo)準(zhǔn)審定及備案。當(dāng)鋪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開始啟動(dòng)，下半年將進(jìn)入運(yùn)行階段，并形成文本上報(bào)。
4、召開全市電子監(jiān)管網(wǎng)工作會(huì)議，力爭(zhēng)我市50家企業(yè)加入中國電子監(jiān)管網(wǎng)。
5、組織開展生產(chǎn)許可證日常巡查工作。根據(jù)企業(yè)許可證的自查報(bào)告進(jìn)行年度審查工作，按《江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的要求，對(duì)我市獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，實(shí)行日常巡查。
6、組織開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整頓。
7、配合市食安委開展食品安全工作。
8、繼續(xù)抓好氣瓶專項(xiàng)整治和特種設(shè)備核查兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
9、羽絨服裝檢測(cè)中心裝修工作已完成，下一步將完成設(shè)備調(diào)試和人員培訓(xùn)，下半年進(jìn)入正常運(yùn)作。
10、完成公務(wù)員和事業(yè)人員錄用工作。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的會(huì)議精神，安排我局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。剛才，沈局長(zhǎng)和大家共同學(xué)習(xí)了《安陸市交通局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，公路段、征稽所、運(yùn)管所、港航所、稽查隊(duì)和汽運(yùn)總公司六個(gè)單位的負(fù)責(zé)人做了表態(tài)性發(fā)言，他們的發(fā)言，認(rèn)識(shí)很高，措施有力，希望能夠做到言必信，行必果。等一會(huì)，市紀(jì)委李常委和市行評(píng)代表還要作重要講話，我想講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)交通民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義，努力做到“三個(gè)正確”。
（一）正確領(lǐng)會(huì)各級(jí)相關(guān)會(huì)議精神。7月22日，省交通廳召開了全省交通系統(tǒng)行評(píng)工作會(huì)議，林志惠廳長(zhǎng)要求全省交通系統(tǒng)要全力以赴地把這項(xiàng)工作抓出新成效，要求將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況與交通發(fā)展、建設(shè)管理、獎(jiǎng)勵(lì)政策等緊密掛鉤。8月1日，孝感市交通局召開了全孝感市交通系統(tǒng)評(píng)議工作會(huì)議，萬忠鑫局長(zhǎng)作了重要講話，要求我們切實(shí)加強(qiáng)交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保這次評(píng)議成績(jī)位次靠前，力爭(zhēng)名列前茅。8月5日，郭市長(zhǎng)在我市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)上，要求進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，把優(yōu)化投資環(huán)境作為重點(diǎn)，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)這些會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，把我們的評(píng)議工作統(tǒng)一到這些會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府、孝感市交通局的要求上來。
（二）正確對(duì)待各方評(píng)議。這次評(píng)議活動(dòng)中，我市有8個(gè)部門被列為評(píng)議的對(duì)象，我局是被評(píng)的單位之一，在8月5日市動(dòng)員會(huì)上，我作了表態(tài)性發(fā)言。局黨組對(duì)這次評(píng)議工作非常重視，在召開今天的會(huì)議之前，召開了專題的工作會(huì)議，制定了《實(shí)施方案》，明確了我局評(píng)議工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和保障措施。這次評(píng)議，總體要求是，統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，面向社會(huì)，群眾參與，評(píng)議系統(tǒng)，覆蓋行業(yè)。市糾風(fēng)辦將采取第三方評(píng)估、集中評(píng)議、綜合考核的方式開展評(píng)議，其中，第三方評(píng)估占60%。我們要以非常的決心，堅(jiān)定的信心，不懈的努力，全員動(dòng)員，全力以赴，全面加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，正確對(duì)待各方面的評(píng)議，做到虛心接受，認(rèn)真整改，促進(jìn)工作，正確對(duì)待評(píng)議意見，正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果，正確對(duì)待評(píng)議名次，把評(píng)議作為推動(dòng)工作的動(dòng)力，以優(yōu)良的工作作風(fēng)，過硬的工作本領(lǐng)，出色的工作成績(jī)，讓人民群眾滿意。
（三）正確認(rèn)識(shí)評(píng)議的意義。
上半年，各單位按照市委、市政府的總體要求，扎實(shí)開展了“兩項(xiàng)活動(dòng)”，制定了方案，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，寫出了心得，開展了活動(dòng)，查出了問題，進(jìn)行了整改，完善了制度。運(yùn)管所、港航所、稽查隊(duì)等單位做的比較好。全系統(tǒng)查出了五個(gè)方面的問題，并進(jìn)行了認(rèn)真的整改，交通工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)。這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是繼市委、市政府開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”后的又一次大的活動(dòng)，是“兩項(xiàng)活動(dòng)”的繼續(xù)和深化，我們要認(rèn)真搞好回頭看，認(rèn)真抓好查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步搞好交通效能建設(shè)工作，更加充分認(rèn)識(shí)這次民主評(píng)議工作的重要意義。
一是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，目的是讓交通部門與社會(huì)各界、人民群眾真正建立感情，直接體察民情、了解民意，直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，切實(shí)糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通問題，真正帶著感情為人民群眾辦實(shí)事，做好事。交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是一個(gè)公益性、服務(wù)性、社會(huì)性很強(qiáng)的“窗口”行業(yè)，從業(yè)人員多、涉及面廣。每修建一條公路、每發(fā)送一班車船、每收取一筆規(guī)費(fèi)，都涉及到社會(huì)各界、千家萬戶，都與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，直接關(guān)系著廣大人民群眾的根本利益，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，可以說，交通部門是人民群眾直接感受黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的重要“窗口”。這就要求我們交通行業(yè)必須要有好的班子、過硬的隊(duì)伍和良好的風(fēng)氣，只有好的班子、好的隊(duì)伍、好的政風(fēng)和行風(fēng)，才能真正踐行交通為民便民、和諧惠民的宗旨。
二是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是交通又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近些年來，我們通過加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持將行評(píng)工作與轉(zhuǎn)變職能、糾風(fēng)治亂、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展緊密結(jié)合，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成績(jī)，交通系統(tǒng)的行業(yè)形象有明顯提高，為我市交通實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了有力的保證。同時(shí)我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，糾風(fēng)工作無止境，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。從前一階段開展執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動(dòng)的情況來看，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還不同程度地存在一定的問題和不足，集中表現(xiàn)為：執(zhí)法不嚴(yán)格，不規(guī)范，濫用自由裁量權(quán)；違反法定程序，以罰代管，以罰代糾；少數(shù)工作人員精神狀態(tài)不佳，為政不勤，效率低下；工作作風(fēng)漂浮，群眾觀念淡??；個(gè)別單位服務(wù)意識(shí)淡、服務(wù)態(tài)度差。對(duì)于這些問題，如果我們不下決心堅(jiān)決予以解決和糾正，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害交通部門與人民群眾的血肉聯(lián)系，損害市委、市政府的形象，所以，務(wù)必引起我們的高度重視。要充分認(rèn)識(shí)上述問題的危害性，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，堅(jiān)決糾不作為、亂作為的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正服務(wù)不誠信、管理不文明、執(zhí)法不規(guī)范等不良傾向，切實(shí)把交通部門民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓好，抓出成效來。
三是充分認(rèn)識(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效途徑。人民群眾既是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的受益者，也是行業(yè)不正之風(fēng)的見證人，對(duì)我們交通工作最有發(fā)言權(quán)。因此，依靠廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)交通部門監(jiān)督來得最直接、最客觀、也最有力。我們開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，就是要把對(duì)交通部門的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，保證人民群眾充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利。我們要充分認(rèn)識(shí)其重要意義，真正做到開門征求意見，開門歡迎監(jiān)督，開門接受評(píng)議；真正傾聽基層的評(píng)議、外界的評(píng)議、群眾的評(píng)議和服務(wù)對(duì)象的評(píng)議、以群眾滿意不滿意作為我們交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以此來檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)我們交通工作的成效。只有這樣，人民群眾才會(huì)有參與監(jiān)督的積極性，交通部門的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)才能不斷得到鞏固和發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)地推進(jìn)交通民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。
我們民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的總?cè)蝿?wù)是著力解決損害群眾利益的突出問題，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建一流行業(yè)，樹一流形象。通過評(píng)議，使交通部門各單位的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，逐步建立健全交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。具體目標(biāo)是在市評(píng)議評(píng)比中力爭(zhēng)獲得“優(yōu)秀”檔次，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)“零訴訟”，行業(yè)管理“零舉報(bào)”，運(yùn)輸服務(wù)“零上訪”，交通執(zhí)法“零復(fù)議”，規(guī)費(fèi)征收“零投訴”，隊(duì)伍建設(shè)“零抱怨”。全系統(tǒng)各個(gè)管理部門、“窗口”服務(wù)單位和全體從業(yè)人員都是這次評(píng)議對(duì)象。我覺得，運(yùn)輸市場(chǎng)的管理和服務(wù)、交通規(guī)費(fèi)征收和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域?qū)⑹侨藗冊(cè)u(píng)議的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，所以，我們要把這些領(lǐng)域作為工作的重點(diǎn)，做好宣傳，認(rèn)真整改，化解矛盾，爭(zhēng)取理解。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力在“四個(gè)環(huán)節(jié)”上下真功夫。
（一）要在查擺問題的環(huán)節(jié)上下真功夫。查擺問題是搞好民主評(píng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，問題能不能查出來，找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到整改落實(shí)能不能取得成效，要按照“一線工作法”的要求，通過召開座談會(huì)、發(fā)放意見征求表、開通專線電話、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)投訴等渠道，自查自糾，開門納諫，認(rèn)真查擺自身存在的突出問題和主要不足。郭市長(zhǎng)在市動(dòng)員大會(huì)上要求，要把對(duì)投資環(huán)境的監(jiān)督作為各單位的重點(diǎn)，認(rèn)真查找影響投資環(huán)境的人和事，對(duì)于嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。所以，各單位要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與這次行評(píng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)新交通服務(wù)理念，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民便民舉措。
（二）要在整改落實(shí)的環(huán)節(jié)上下真功夫。開展民主評(píng)議的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。一是要端正整改態(tài)度。要高度重視社會(huì)各界和人民群眾的意見，要用真情處理每一件群眾來電和來信，尤其是對(duì)群眾反映比較集中，而又未能很好解決的問題，更要慎重對(duì)待，認(rèn)真處理。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，“舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，對(duì)群眾、基層、企業(yè)反映的問題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求用實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。二是要認(rèn)真制定整改方案。對(duì)自查自糾、群眾反映和評(píng)議組檢查評(píng)議出來的問題，要結(jié)合自身實(shí)際，制定整改方案，作出統(tǒng)籌安排，做到標(biāo)本兼治。三要注重整改的實(shí)效。對(duì)于那些有條件解決的要盡快解決；對(duì)一些深層次的問題，整改一時(shí)難以到位的，要明確責(zé)任人，限期整改。凡是群眾反映的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)心的難點(diǎn)，輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，都要作為整改落實(shí)的首要任務(wù)，及時(shí)整改到位。要把人民群眾反映的問題列入計(jì)劃，只要是能解決的，必須限時(shí)解決；無法解決的問題，要認(rèn)真解釋、加強(qiáng)溝通、贏得理解，保證我們的行評(píng)工作不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。
（三）要在建章立制的環(huán)節(jié)上下真功夫。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就，一勞永逸，必須有一系列的制度作保證，對(duì)原有一些規(guī)章制度，不合理的，要修改；不完善的，要進(jìn)一步完善；沒有的，要盡快健全。要通過總結(jié)提高，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的督促檢查。要注重整改與完善制度相結(jié)合，通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，形成以評(píng)促改，以評(píng)促建，改建結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（四）要在開展活動(dòng)的環(huán)節(jié)上下真功夫。這次評(píng)議工作是否能形成氛圍，是否能有聲有色，各項(xiàng)載體活動(dòng)起著至關(guān)重要的作用，為此，除了要完成三個(gè)階段的主要工作外，我們還確定開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“十個(gè)一”活動(dòng)。即：一次評(píng)議動(dòng)員會(huì)、一次座談會(huì)，一千份征求意見表、一次工作調(diào)研和討論、一次電視講話、一次測(cè)評(píng)會(huì)、一次廉政大家談、一次通村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、一次文明執(zhí)法評(píng)比、一次總結(jié)會(huì)。這“十個(gè)一”的活動(dòng)貫穿于評(píng)議工作的每個(gè)階段。涉及到交通的各個(gè)環(huán)節(jié)，各單位要結(jié)合各自的實(shí)際，積極組織，科學(xué)安排，認(rèn)真落實(shí)。
三、完善制度，狠抓落實(shí)，確保交通民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效，落實(shí)“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“新成效”。
（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，真正把民主評(píng)議工作的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。局將把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、民主評(píng)議成績(jī)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，作為評(píng)價(jià)各單位及班子的重要依據(jù)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤。哪個(gè)單位出現(xiàn)了影響交通系統(tǒng)評(píng)議結(jié)果的問題，實(shí)行一票否決，取消單位和人員年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，問題嚴(yán)重、影響重大的，除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外，還要追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）落實(shí)服務(wù)承諾制。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是交通發(fā)展的永恒主題。全系統(tǒng)要以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)交通建設(shè)新一輪發(fā)展，促進(jìn)交通服務(wù)水平整體提高，提升安陸交通良好形象。要把群眾呼聲作為第一信號(hào)，以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高行政人員、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高依法行政綜合能力和“窗口”服務(wù)質(zhì)量效益。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、企務(wù)公開的內(nèi)容，進(jìn)一步公開本單位的工作職責(zé)，監(jiān)督方式，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾的內(nèi)容，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。要迅速動(dòng)員廣大干部職工積極參與評(píng)議工作，努力形成人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識(shí)，人人參與評(píng)議的濃厚氛圍，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾對(duì)交通行業(yè)和支持、理解和信任，真正使評(píng)議內(nèi)容、步驟、要求和任務(wù)在交通從業(yè)單位和從業(yè)人員中家喻戶曉、深入人心，真正使每個(gè)從業(yè)人員做到我知曉、我參與、我奉獻(xiàn)，我為行評(píng)工作加一分。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)水平，著力解決態(tài)度不熱情。服務(wù)不到位，溝通不得力、反饋不及時(shí)等問題，著力解決“生、冷、硬、推”、“吃、拿、卡、要”和“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等突出問題。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，一律不準(zhǔn)以“不知道”、“沒辦法”、“不清楚”、“不歸我管”和“我還有事”等文明忌語推脫服務(wù)對(duì)象。
（四）落實(shí)跟蹤督辦制。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督辦，局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。評(píng)議期內(nèi)，孝感市交通局將組織7個(gè)督查小組對(duì)所有縣市交通部門評(píng)議工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，同時(shí)進(jìn)行明察暗訪。局工作專班也將定期對(duì)各單位評(píng)議工作進(jìn)行檢查和督辦。努力做到糾風(fēng)治亂，文明執(zhí)法，切實(shí)提高交通部門的執(zhí)行力、公信力和滿意率。
搞好交通民主評(píng)議工作的最終目的，就是為了促進(jìn)交通工作的發(fā)展，我們要把民主評(píng)議工作和交通業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，使二者相互促進(jìn)、共同進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)“新成效”。
一是交通建設(shè)要有新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，加快施工進(jìn)度，完成“三橋”建設(shè)任務(wù)，完成全年的通鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù)、通村公路建設(shè)任務(wù)和站場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。
二是公路養(yǎng)護(hù)要有新成效。迅速實(shí)施《安陸市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法（安政辦法［*］54號(hào)）》，要選擇試點(diǎn)，搞好扶持，召開會(huì)議，全市推廣。
三是行業(yè)管理要有新成效。進(jìn)一步開展整治活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營秩序，提高運(yùn)輸服務(wù)水平和能力，建立和諧的運(yùn)輸管理和服務(wù)新秩序。
四是規(guī)費(fèi)征收要有新成效。不斷提高科技征費(fèi)、文明征費(fèi)水平，解決規(guī)費(fèi)征收任務(wù)中的“寅吃卯糧”現(xiàn)象。
五是文明創(chuàng)建要有新成效。積極開展各項(xiàng)交通創(chuàng)建活動(dòng)，營造文明氛圍；深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，樹立交通執(zhí)法新形象；進(jìn)一步開展“廉政交通三做起”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和交通工作的良性互動(dòng)。
今天市委、市政府召開全市創(chuàng)建省級(jí)園林城市動(dòng)員大會(huì)，主要目的是動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來，主動(dòng)參與園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，
力爭(zhēng)今年創(chuàng)建成為省級(jí)園林城市，并以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加快宜居城市建設(shè)，切實(shí)改善城市軟硬環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、
健康、可持續(xù)發(fā)展。剛才，趙祥軍副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話，我完全同意。建設(shè)局、林業(yè)局、剡湖街道等三個(gè)單位圍繞城市管理、園林
城市創(chuàng)建作了表態(tài)發(fā)言。希望大家立即行動(dòng)起來，從各自實(shí)際出發(fā)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)園林城市的重要意義
在我市成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市，并通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)的基礎(chǔ)上，市委、市政府提出了今年創(chuàng)建省級(jí)園林城市、五年內(nèi)創(chuàng)建國家園林城
市的目標(biāo)，目的就是要不斷地通過創(chuàng)建這個(gè)載體，盡快地把嵊州建設(shè)成為一個(gè)山水風(fēng)光秀麗、越鄉(xiāng)風(fēng)情濃郁、配套功能完善和人民安居樂業(yè)的
現(xiàn)代化宜居城市。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林城市的責(zé)任感和使命感。
（一）創(chuàng)建園林城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是城市可
持續(xù)發(fā)展的核心。創(chuàng)建園林城市有機(jī)地融合了城市的自然地理、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)等因素，系統(tǒng)地建立保護(hù)城市生態(tài)
安全的綠色屏障，創(chuàng)造出人與自然和諧共處的城市生態(tài)環(huán)境，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。同時(shí)，城市園林綠化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有
著密切的內(nèi)在聯(lián)系。城市園林綠化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面是改善了人居環(huán)境和投資環(huán)境，使得城市的價(jià)值提高了，另一方面是其帶來的
生態(tài)價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展價(jià)值，比城市地產(chǎn)價(jià)值的提高還要高出數(shù)倍，其投入產(chǎn)出效應(yīng)是十分可觀的。創(chuàng)建園林城市，可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)
境建設(shè)融合起來，把城市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，從這個(gè)意義上講，創(chuàng)建園林城市就是促進(jìn)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)
和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）創(chuàng)建園林城市是增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，環(huán)境建設(shè)不僅是衡量一個(gè)地
區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，而且已成為影響一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素之一。創(chuàng)建園林城市，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的城
市形象，更重要的是能夠擴(kuò)大嵊州城市的影響力，增強(qiáng)凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的
要素，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，極大的推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。去年，我市剛剛躋身全國百強(qiáng)縣市，但從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的角度看，我市總體還是比
較落后。嵊州要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市，和諧惠民”的目標(biāo)，一方面要營造一個(gè)好的軟環(huán)境，另一方面也要不斷改善城市硬環(huán)境，努力讓市民滿意，
讓投資者滿意。而創(chuàng)建省級(jí)園林城市，正是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的一條有效途徑。我們只有加快園林城市、生態(tài)城市的建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境
的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境，吸引更多的投資者和人才來嵊投資興業(yè)。
（三）創(chuàng)建園林城市是提高人民群眾生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。隨著生活水平的日益提高，廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求
也越來越高，也更加關(guān)注城市的形象，他們不僅需要城市周圍山清水秀的優(yōu)良自然環(huán)境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、
綠樹成蔭的生活工作環(huán)境。創(chuàng)建園林城市，讓嵊州大地綠起來，美起來，讓市民擁有良好、優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，符合廣大人
民群眾的生活愿望和切身利益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是各級(jí)各部門和在座各位義不容辭的責(zé)任。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，因地制宜地建設(shè)省級(jí)園林城市
創(chuàng)建省級(jí)園林城市的過程，說到底是一個(gè)落實(shí)市委、市政府重大決策的過程，也是一個(gè)強(qiáng)化城市建設(shè)和管理的過程。在這個(gè)過程中，各級(jí)
各部門既是組織者，又是執(zhí)行者和落實(shí)者。同時(shí)，創(chuàng)建的過程，將極大地檢驗(yàn)我們各級(jí)各部門的公信力和執(zhí)行力。所以，我們一定要以“作風(fēng)
建設(shè)年”活動(dòng)和市委、市政府正在開展的“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”百日攻堅(jiān)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，因
地制宜地推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)園林城市的各項(xiàng)工作。
首先，在創(chuàng)建指導(dǎo)思想上，要樹立一個(gè)理念。就是要樹立以人為本的理念。我們做工作，歸根到底都是為了提高廣大老百姓的生活質(zhì)量，
讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。創(chuàng)建省級(jí)園林城市，就是實(shí)實(shí)在在地為人民群眾做好事、辦實(shí)事。在創(chuàng)建工作中一定要貫徹以人為本的
理念，把提高人民群眾生活水平、改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量作為根本目的，真正把創(chuàng)建省級(jí)園林城市各項(xiàng)工作落到實(shí)處，使之成為人民滿意工
程。
第二，在創(chuàng)建理念上，要強(qiáng)化三種意識(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)園林城市，是市委、市政府向全市人民作出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，
各級(jí)各部門一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，咬定目標(biāo)，扎實(shí)工作，確保完成。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)園林城市，是惠及全體人民群眾的好事。
在創(chuàng)建過程中，各級(jí)各部門一定要正確把握和處理好部門利益和全局利益、個(gè)別利益和整體利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，從全市大局出
發(fā)去考慮和處理問題，甘打基礎(chǔ)，勇挑重?fù)?dān)，自覺為創(chuàng)建省級(jí)園林城市作貢獻(xiàn)。三要強(qiáng)化節(jié)約集約意識(shí)。堅(jiān)持勤儉創(chuàng)建的原則，大力倡導(dǎo)節(jié)能
、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，以較小的資源代價(jià)，換取最佳的創(chuàng)建效果。
第三，在創(chuàng)建方法和重點(diǎn)上，要突出五個(gè)結(jié)合。一是把園林城市創(chuàng)建與塑造城市個(gè)性和特色相結(jié)合。城市的風(fēng)格和特色是創(chuàng)建園林城市的
生命源泉。嵊州依山傍水，同時(shí)還具有非常深厚的歷史和文化積淀，這就是我們這個(gè)城市的個(gè)性和特色。我們一定要依托這些自然和人文資源
，做好“顯山露水、彰顯文化”的文章，走出一條具有嵊州地方特色，傳統(tǒng)風(fēng)格與時(shí)代氣息并重，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位的創(chuàng)建道路。二是
把園林城市創(chuàng)建與抓好城市管理相結(jié)合。創(chuàng)建省級(jí)園林城市，對(duì)城市管理有著較高要求。只有不斷提高城市管理水平，才能鞏固創(chuàng)建成果，推
動(dòng)創(chuàng)建工作邁上新的臺(tái)階。要克服“重建輕管、建管脫節(jié)”的現(xiàn)象，創(chuàng)新城市管理理念，加強(qiáng)對(duì)綠化工程建設(shè)的監(jiān)管，園林管理部門要定期或
不定期對(duì)全市園林綠化工程進(jìn)行檢查，真正使創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作走上法制化軌道。三是把園林城市創(chuàng)建與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。園林
城市創(chuàng)建對(duì)市政設(shè)施建設(shè)都有具體指標(biāo)，要突出燃?xì)?、道路、供水、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市功能，為創(chuàng)建省
級(jí)園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要同步考慮綠化等工作，使綠化這一主要?jiǎng)?chuàng)建指標(biāo)得到較好落實(shí)。四是把園林城市
創(chuàng)建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建省級(jí)園林城市對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。要緊密結(jié)合我市正在實(shí)施的“碧水、藍(lán)天、綠色、寧靜、
清潔”五大工程，深入開展環(huán)境整治行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、綠化造林，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，使環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)全
面達(dá)標(biāo)。五是把園林城市創(chuàng)建與提高市民素質(zhì)相結(jié)合。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套再完善，園林綠化再漂亮，如果市民素質(zhì)跟不上，所有的創(chuàng)建就都失
去了意義。我們一定要從細(xì)微處入手，從消除城市不文明行為抓起，努力營造每個(gè)人都來珍惜愛護(hù)一草一木的良好氛圍，從而推動(dòng)我們?nèi)鐣?huì)
的文明進(jìn)步。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建省級(jí)園林城市目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
創(chuàng)建省級(jí)園林城市時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
。在具體工作中要做到“三個(gè)強(qiáng)化”。
1.強(qiáng)化宣傳。要采取行之有效的方法，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的意義、方法、步驟，使創(chuàng)建工作深入人心。要著眼于提高市民的文明
素質(zhì)，積極組織開展綠化法規(guī)的教育和宣傳，使愛護(hù)綠化、保護(hù)環(huán)境成為人們的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)市民愛我嵊州、美我家園的意識(shí)，形成創(chuàng)建工
作的廣泛群眾基礎(chǔ)。要濃厚城市創(chuàng)建氛圍，抓好新聞報(bào)道工作，唱響創(chuàng)建工作主旋律，全市上下形成輿論強(qiáng)勢(shì)，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的輿論
支持。
2.強(qiáng)化參與。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的社會(huì)性、公益性事業(yè)，需要全市上上下下、方方面面廣泛參與，全面聯(lián)動(dòng)。各級(jí)
各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，互相支持，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。有關(guān)街道和社區(qū)要切實(shí)搞好協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力抓好落實(shí)，避免出現(xiàn)創(chuàng)
建死角。要通過義務(wù)植樹、綠地認(rèn)養(yǎng)、社會(huì)捐贈(zèng)等形式吸引全社會(huì)參與園林綠化工作。通過一系列活動(dòng)的開展，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力，使創(chuàng)建
工作取得實(shí)效。
3.強(qiáng)化督查。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)溝通反饋，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)整改。
對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事跡、先進(jìn)人物給予通報(bào)表彰；凡落實(shí)不力、影響全市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們，開展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以高度的自覺性和責(zé)任心，從我做起，從現(xiàn)在做起，奮力攻堅(jiān)，扎
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，去年以來，省委、省政府投入大量財(cái)力，大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級(jí)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識(shí)上存在問題?？v觀全縣情況，主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們?cè)谌h交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上，對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。
二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣20**年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工；今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開工的尚不到60%，已開工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無幾；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時(shí)進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所通報(bào)的情況，**市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對(duì)我縣的整體評(píng)價(jià)，直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。
三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級(jí)的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計(jì)劃，人為制造工作障礙，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。
目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金，完成計(jì)劃外項(xiàng)目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目）將不享受省補(bǔ)配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級(jí)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。
四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí)，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測(cè)儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過程質(zhì)量檢測(cè)頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)石灰土、二灰石、混凝土無強(qiáng)度抽查資料；有的配套工程不實(shí)施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時(shí)錯(cuò)車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對(duì)我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收，而且也為道路安全埋下了隱患。五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗(yàn)收。
今年上半年，我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí)，三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善，這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對(duì)各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)，縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣大群眾更是翹首以待。針對(duì)上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心運(yùn)作，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)針對(duì)今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。
一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是561.44公里，其中省計(jì)劃項(xiàng)目265.155公里，省計(jì)劃外項(xiàng)目296.285公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，我們對(duì)全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，也就是說，今年省計(jì)劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成，省計(jì)劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對(duì)這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價(jià)錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到，克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在，也是對(duì)我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。
二要進(jìn)一步明確時(shí)間要求。針對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，迅速投入人力、財(cái)力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。20**年省定計(jì)劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收；20**年省定計(jì)劃已開工的，要抓緊實(shí)施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省定計(jì)劃尚未開工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。
三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《**省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時(shí)，同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對(duì)不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，縣財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對(duì)大中型橋梁，省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測(cè)算，可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí)，要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。
四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級(jí)黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊，加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。
因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。
一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)比。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。
二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門抽檢，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。
三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工。對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金，并對(duì)施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對(duì)返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對(duì)屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場(chǎng)和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場(chǎng)；對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任?？傊?，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計(jì)劃總投資1.9億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時(shí)足額籌集到位，為此，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進(jìn)多元化投資體制，千方百計(jì)解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。
一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級(jí)財(cái)政已經(jīng)給予5萬元/公里的補(bǔ)貼，并對(duì)橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。二是向上爭(zhēng)取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對(duì)**重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取，彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。
四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過程中，要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實(shí)提高資金利用效益，防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來，縣交通局已對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此，必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面，要加大培訓(xùn)密度?？h交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過以會(huì)代訓(xùn)，使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化。
另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí)，重視加強(qiáng)工程檢測(cè)、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊(cè)，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對(duì)去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序，逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào)，做到“一路一設(shè)計(jì)，一路一檔案”。
會(huì)前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí)，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報(bào)批評(píng)。
對(duì)今年開工的項(xiàng)目，在撥付啟動(dòng)資金時(shí)，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報(bào)告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動(dòng)資金。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實(shí)，并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi)，以書面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。二要強(qiáng)化時(shí)間觀念，搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間，實(shí)際可用時(shí)間十分有限。
當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，一著不讓，搶抓時(shí)機(jī)，大干當(dāng)前，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃，要倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí)，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任，要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的工作合力。
要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前，城區(qū)交通重點(diǎn)工程已基本竣工，交通部門要把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來，將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h財(cái)政部門要積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，合理調(diào)度省補(bǔ)配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡(jiǎn)化資金撥付程序，保障資金及時(shí)撥付到位?？h招投標(biāo)管理中心要及時(shí)做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時(shí)間，把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動(dòng)參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報(bào)道，把工程建設(shè)中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道出來，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢(shì)鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個(gè)個(gè)支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手，有督查才有促進(jìn)，有考核才有鑒別，有獎(jiǎng)懲才有動(dòng)力。
