發(fā)布時(shí)間:2022-12-25 15:39:58
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的作風(fēng)整治行動(dòng)方案樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、召開了動(dòng)員大會(huì)。自《區(qū)百日環(huán)境大整治“清風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》下發(fā)之后,我委立即召開了全體機(jī)關(guān)干部職工動(dòng)員大會(huì),由主要負(fù)責(zé)人作了動(dòng)員報(bào)告,給全體干部職工傳達(dá)了文件精神,對(duì)各階段的工作進(jìn)行了細(xì)分,安排部署了宣傳動(dòng)員階段的工作任務(wù)。
二、健全了組織機(jī)構(gòu)。在動(dòng)員大會(huì)召開之后,委立即成立了區(qū)工信委百日大整治“清風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),設(shè)立了辦公室,并且指定了專人負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)“清風(fēng)行動(dòng)”的各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)。
三、制定了實(shí)施方案。我委在區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)百日環(huán)境大整治“清風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》基礎(chǔ)上,結(jié)合了自身實(shí)際,制定出了本部門“清風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施細(xì)則和工作方案。
四、走訪了管轄內(nèi)企業(yè)。根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題集中整治的要求,為進(jìn)一步深化“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高行政效能,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,針對(duì)這塊工作,委領(lǐng)導(dǎo)多次走訪了管轄范圍內(nèi)的企業(yè),詳細(xì)了解了企業(yè)目前發(fā)展存在的問(wèn)題,集中解決了一些影響我區(qū)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際問(wèn)題。
五、深入了學(xué)習(xí)思考。委組織了全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《區(qū)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的若干意見》和《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步提高辦事效率優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁令》等有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件,迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了加快轉(zhuǎn)型崛起的決策部署上來(lái)。
六、公開了投訴電話。委通過(guò)部門網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式,向社會(huì)公布了投訴、舉報(bào)、咨詢電話和電子郵箱,安排了專人受理,接受社會(huì)監(jiān)督。
為確保這次紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效,一是加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以唐志偉局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)檢組長(zhǎng)馬春全面負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。二是進(jìn)行安排部署,精心制定方案。按照州局的要求,結(jié)合本單位干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,制定了《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局開展紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》。在紀(jì)律整頓內(nèi)容上重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)干部組織觀念淡漠,有令不行,有禁不止的問(wèn)題;紀(jì)律松馳,不遵守工作時(shí)間,遲到、早退的問(wèn)題;不遵守請(qǐng)假制度,無(wú)故曠工的問(wèn)題;上班時(shí)間以處理業(yè)務(wù)為名,離崗辦私事的問(wèn)題;工作時(shí)間玩游戲、上網(wǎng)聊天的問(wèn)題;工作日內(nèi)非公務(wù)活動(dòng)中午飲酒的問(wèn)題。在作風(fēng)整頓內(nèi)容上重點(diǎn)解決事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題;做人標(biāo)準(zhǔn)不高、辦事拖拉等效率低下的問(wèn)題;作風(fēng)不扎實(shí),工作不深入、不細(xì)致的問(wèn)題;思想解放不夠,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;工作中不敢碰硬,回避矛盾的問(wèn)題。三是召開動(dòng)員會(huì),全面深入動(dòng)員。8月14日,我局召開了全體干部職工參加的紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治大會(huì),紀(jì)檢組長(zhǎng)馬春宣讀了州局的《開展全州住建系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,唐志偉作了最后動(dòng)員講話。要求全體干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到此次活動(dòng)中來(lái),結(jié)合當(dāng)前的中心工作和本職工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律觀念,從現(xiàn)在做起,鼓足干勁,確保完成上級(jí)下達(dá)給我局的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、抓學(xué)習(xí)教育,打牢整頓基礎(chǔ)
紀(jì)律作風(fēng)整頓的效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)階段,結(jié)合本單位的實(shí)際,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、方式等方面進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是保證學(xué)習(xí)時(shí)間,局支部做到了集中學(xué)習(xí)時(shí)間可串不可占,也就是計(jì)劃定的集中學(xué)習(xí)時(shí)間由于特殊情況不能正常學(xué)習(xí),就串到第二天進(jìn)行;分散學(xué)習(xí)每名干部職工利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是制定考勤制度,確保不缺席。三是保證學(xué)習(xí)內(nèi)容,主要學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委八條意見等規(guī)定和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。
三、抓問(wèn)題查找,深刻剖析思想根源
我局采取切實(shí)有效的形式廣泛征求基層和群眾、特別是服務(wù)對(duì)象的意見。一是利用工作期間向各服務(wù)對(duì)象進(jìn)行走訪,征求他們?cè)趤?lái)往我局辦理業(yè)務(wù)時(shí)的意見。二是在全局干部職工之間開展交心、談心活動(dòng)。干部職工之間、領(lǐng)導(dǎo)與普通干部之間、股室長(zhǎng)與股室長(zhǎng)之間交心、談心,通過(guò)交流,每名班子成員和干部職工查找到了本身在思想、紀(jì)律、作風(fēng)和工作上的不足。
四、抓整改建制,鞏固整頓成果
1、制定切實(shí)可行的整改方案。一是按照要求,針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和不足,實(shí)事求是地制定了切實(shí)可行的整改方案。二是對(duì)個(gè)人和組織查擺出來(lái)的突出問(wèn)題,從現(xiàn)在做起,從當(dāng)前工作抓起,立說(shuō)立行,見諸行動(dòng)。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話和指示批示精神,全面排查“上推下卸、推諉扯皮”等“中梗阻”現(xiàn)象,大力整治形式主義、作風(fēng)表現(xiàn)及不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等隱性頑疾,有效解決“慵、懶、散、拖、推”難題,著力營(yíng)造令行禁止的政治環(huán)境、規(guī)范高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的執(zhí)法環(huán)境和開放寬松的營(yíng)商環(huán)境,為林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
二、整治重點(diǎn)
本次專項(xiàng)整治以行使行政審批和行政執(zhí)法權(quán)的部門為重點(diǎn),圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署政令不暢問(wèn)題,工作上不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題,服務(wù)上效率低下,推諉扯皮、“吃拿卡要”問(wèn)題和選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等執(zhí)法不公問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。
(一)落實(shí)上級(jí)決策部署方面。貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違,有令不行、有禁不止,選擇性執(zhí)行或執(zhí)行不到位;表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,作風(fēng)飄浮、不尚實(shí)干、不求實(shí)效。
(二)履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面。不履行或不正確履行職責(zé),工作拖拉、敷衍搪塞、效率低下,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事能解決而不及時(shí)解決,對(duì)依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)辦理而不及時(shí)辦理;對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不擔(dān)當(dāng)、不作為,遇到難題怕?lián)?dāng)、不表態(tài),等上級(jí)拍板。
(三)服務(wù)群眾方面。漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求“打太極”“踢皮球”,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使。
(四)行政審批和行政執(zhí)法方面。行政審批改革不徹底,電子監(jiān)察系統(tǒng)利用率不高;窗口工作人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差、效率低,一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度執(zhí)行不到位,群眾辦事仍需“多跑腿”;在行使職權(quán)過(guò)程中暗箱操作、權(quán)力尋租、“吃拿卡要”,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;濫用自由裁量權(quán)、行政處罰畸輕畸重、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等執(zhí)法不公的行為。
(五)其他影響政令暢通、損害群眾利益、阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中梗阻”行為。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治共分四個(gè)階段進(jìn)行,從6月中旬開始,到8月底結(jié)束。
(一)動(dòng)員部署階段(6月20日前)
各部門按照工作方案要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話和指示批示精神,提高政治站位,明確工作重點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治的重大意義。
(二)自查自糾階段(7月15日前)
各部門要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定和整治所列問(wèn)題,全面排查“中梗阻”問(wèn)題,列出問(wèn)題清單。7月10日前,將部門問(wèn)題清單和股室負(fù)責(zé)人個(gè)人問(wèn)題清單報(bào)局效能辦,以便匯總上報(bào)至區(qū)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組。要對(duì)照問(wèn)題清單,逐條研究措施,制定整改方案,明確完成時(shí)限,集中精力抓好整改。
(三)專項(xiàng)治理階段(8月15日前)
各部門要針對(duì)查擺的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,對(duì)做表面文章致使工作流于形式,甚至掩蓋問(wèn)題的,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各部門要按照方案要求,完善整治措施,推進(jìn)整治工作,確保取得實(shí)效。
(四)建章立制階段(8月底前)
對(duì)集中整治發(fā)現(xiàn)和暴露的突出問(wèn)題,認(rèn)真梳理分析,查找在教育、制度、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善規(guī)章制度,建立健全預(yù)防問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。
各部門于8月25前將專項(xiàng)整治工作開展情況報(bào)送局效能辦。
四、工作要求
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。整治“中梗阻”是深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,涉及面廣,政策性強(qiáng),各部門要負(fù)責(zé)抓好本部門的整治工作。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)整治的重要意義,把整治工作擺上重要位置,周密安排,精心實(shí)施,防止走過(guò)場(chǎng),確保工作取得實(shí)效。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),聚焦作風(fēng)建設(shè)綜合整治、安全法律法規(guī)貫徹實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)城嚴(yán)管嚴(yán)查等內(nèi)容,在推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)防控排查整治上再下功夫,進(jìn)一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。
(二)工作目標(biāo)。推動(dòng)全系統(tǒng)堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)管理工作擺到重要位置,通過(guò)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)排查整治切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全覆蓋,安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,安全隱患得到全面整改,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理等得到全面落實(shí),全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)聚焦作風(fēng)建設(shè)綜合整治。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作中政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺失、問(wèn)題排查不扎實(shí)、隱患整改不徹底等問(wèn)題,開展專項(xiàng)集中整治。要把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,在黨組會(huì),社務(wù)會(huì)、職工大會(huì)上安排專題集中學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。重點(diǎn)要通過(guò)汲取各類安全教訓(xùn),以案說(shuō)法、以案警示、以案促改,組織開展安全警示教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述等精神,切實(shí)提高安全生產(chǎn)政治站位,牢固樹立安全紅線意識(shí)。2020年12月底前,縣社將組織機(jī)關(guān)干部職工,社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社、養(yǎng)老中心、酒店賓館等經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的人員,至少開展一次集中警示教育。
(二)聚焦安全法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。專項(xiàng)整治期間,各社屬企業(yè)要將宣傳教育與貫徹落實(shí)安全法律法規(guī)貫穿始終,全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則》以及縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》等內(nèi)容,指導(dǎo)督促各經(jīng)營(yíng)主體以隱患排查治理為重點(diǎn)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全隱患排查治理機(jī)制和各種規(guī)章制度,制定符合自身實(shí)際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)責(zé)任人、管理人及經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員參加安全法律法規(guī)培訓(xùn),推動(dòng)各項(xiàng)職責(zé)的全面落實(shí)。
(三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)管嚴(yán)查。要緊密結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)及供銷社工作實(shí)際,采取自查、抽查、督查等方式,對(duì)人員密集場(chǎng)所、?;穬?chǔ)存場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)設(shè)施老舊場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域和重要環(huán)節(jié)集中開展安全隱患排查整治,及早消除安全隱患。排查整治范圍:一是各類企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社的辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)及經(jīng)營(yíng)門店等經(jīng)營(yíng)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和管理措施落實(shí)情況;二是各類商場(chǎng)、超市、賓館、承租門店、養(yǎng)老中心、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全防范等情況;三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理情況;四是各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、商品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況;五是各網(wǎng)點(diǎn)的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設(shè)施的使用和定期檢查、維護(hù)情況;六是抗旱防汛期間,對(duì)處于地質(zhì)條件不穩(wěn)地段的社屬企業(yè)、基層社自營(yíng)或出租經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、圍墻、倉(cāng)庫(kù)、商品和人員重點(diǎn)排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要采取切實(shí)有效措施,立即整改;一時(shí)不能整改的,限期督促整改。
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月,分4個(gè)階段進(jìn)行。
1.動(dòng)員部署階段(2020年6月20日前)。根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于啟動(dòng)全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,抓緊制定各自實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出詳細(xì)安排。
2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),尤其對(duì)節(jié)假日、防汛抗旱、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)開展全面細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,明確整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改,確保整治工作取得初步成效。
3.集中攻堅(jiān)階段(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,采取積極有效措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)管理工作中的共性問(wèn)題和突出隱患,深刻分析出現(xiàn)的問(wèn)題及產(chǎn)生原因,建立健全全系統(tǒng)安全生產(chǎn)預(yù)防體系,切合實(shí)際制定出臺(tái)具體監(jiān)管措施,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),形成適合供銷系統(tǒng)特點(diǎn)、系統(tǒng)完備的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的理念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有效傳導(dǎo)壓力,切實(shí)做到早部署、早準(zhǔn)備、早排查、早預(yù)防,為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn),縣社成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各社屬企業(yè)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確任務(wù)措施,靠實(shí)責(zé)任,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益為核心,把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)產(chǎn)品安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、穩(wěn)糧、增收”的目標(biāo)。
二、整治原則和目標(biāo)
堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管、強(qiáng)化監(jiān)督管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序”的原則,通過(guò)集中專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,制售假冒偽劣農(nóng)資重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范,“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好本次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),縣人民政府成立威信縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*縣政府副縣長(zhǎng)
成員:*縣政府辦公室主任
*縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
*縣工商局局長(zhǎng)
*縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)
*縣供銷社主任
*縣*局副局長(zhǎng)
*縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣工商局,由*兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作,工作人員從領(lǐng)導(dǎo)組成員單位抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案,及時(shí)收集、整理、上報(bào)全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的開展情況,按照縣人民政府的要求督促成員單位切實(shí)履行職責(zé);負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)日常工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、保障措施
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定工作方案,積極配合縣直相關(guān)部門開展工作。
(二)各成員單位要按照各自職責(zé),加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度,確保整治工作取得實(shí)效。整治行動(dòng)采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治與各負(fù)其責(zé)、分頭治理相結(jié)合的方式。集中整治期間,各職能部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的人員組成綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,所有抽調(diào)人員均統(tǒng)一集中上班,實(shí)行24小時(shí)值班制度。集中整治結(jié)束后,各職能部門按照各自職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
五、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)品種。
專項(xiàng)整治的重點(diǎn)品種是:農(nóng)藥、化肥、種子,尤其是假冒云天化股份有限公司生產(chǎn)的“金沙江”牌尿素。
(二)查處大案要案。
采取“端窩打點(diǎn)”的方式,對(duì)具有一定規(guī)模、影響較大的制售假冒偽劣農(nóng)資案件進(jìn)行重點(diǎn)查處,從源頭上杜絕假冒偽劣農(nóng)資的出現(xiàn)。對(duì)已發(fā)生的假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件,要抓緊查辦,盡快結(jié)案。對(duì)涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。
六、部門職責(zé)
縣工商局:根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能,嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊查處制售假、冒、偽、劣農(nóng)資產(chǎn)品,經(jīng)銷各類農(nóng)資產(chǎn)品假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、廠名、廠址和虛假?gòu)V告、宣傳等違法行為。同時(shí),進(jìn)一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度,強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。
縣質(zhì)監(jiān)局:根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法抽查結(jié)果,嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查、監(jiān)管,依法查處打擊無(wú)證生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資行為。
縣農(nóng)業(yè)局:根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品登記(審定)和有關(guān)許可的管理工作,強(qiáng)化發(fā)證后的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。
縣*局:負(fù)責(zé)及時(shí)受理行政執(zhí)法部門移交的涉嫌犯罪的農(nóng)資案件,協(xié)助成員單位對(duì)假冒偽劣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處,辦理大案、要案,依法打擊阻礙行政執(zhí)法的暴力犯罪行為。
縣交警大隊(duì):協(xié)助成員單位對(duì)運(yùn)輸假冒偽劣農(nóng)資的車輛進(jìn)行路檢。
縣供銷社:發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道作用,積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展連鎖配送業(yè)務(wù),開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)活動(dòng),配合做好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
七、時(shí)間安排和方法步驟
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)自2009年6月20日開始,到2009年8月20日結(jié)束,分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段:2009年6月20日至6月30日。開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的調(diào)查摸底工作,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治行動(dòng)具體方案,進(jìn)行具體的安排部署。
(二)集中整治階段:2009年7月1日至8月10日。按照確定的整治目標(biāo)和重點(diǎn),由縣工商局牽頭,縣農(nóng)業(yè)、*、交警、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門組織精干力量進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,確保整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)整改階段:2009年8月11日至8月20日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步制定整改措施,建立農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
八、嚴(yán)格責(zé)任追究
在農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中,凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、部門配合不力、工作不到位、行政不作為而發(fā)生制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件,造成重大損失的,要依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
根據(jù)安排,現(xiàn)將市支隊(duì)2019年上半年執(zhí)法工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、文化市場(chǎng)執(zhí)法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護(hù)全市文化市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定
2019年在市局的關(guān)心支持下,市支隊(duì)積極而為,堅(jiān)持日常巡查、集中整治相結(jié)合的工作方法,組織十一縣區(qū)先后開展了元旦春節(jié)、春季文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、高考期間文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)部署,并于4月23日,在昭陽(yáng)區(qū)清官亭舉行侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)集中銷毀1.5萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。當(dāng)天,市11縣市區(qū)同時(shí)開展侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動(dòng),共集中銷毀2.9萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。
(二)積極開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作
市文化執(zhí)法支隊(duì)積極組織開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,大力開展宣傳教育活動(dòng),在各縣區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)張貼掃黑除惡宣傳海報(bào),提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場(chǎng)管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣區(qū)文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡線索統(tǒng)計(jì)表。二是出臺(tái)市文化旅游系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作方案,對(duì)全市文化旅游系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作和文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)涉及的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)上級(jí)批示或存在突出問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。三是抽調(diào)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員,召集到市局執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行集中交流學(xué)習(xí),集中辦理文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執(zhí)法、審批人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場(chǎng)行政審批執(zhí)法業(yè)務(wù)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,市委宣傳部新聞出版(版權(quán)、市“掃黃打非”工作辦)科宋維泉科長(zhǎng)、市文旅局馬梅副局長(zhǎng)、市廣電局鄭常溪副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作了講話,市文旅局市場(chǎng)科、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人,縣、市、區(qū)部分局長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、審批執(zhí)法人員共80余人參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化市場(chǎng)審批及執(zhí)法工作等相結(jié)合,內(nèi)容豐富,有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
(四)開展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治,整頓工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內(nèi)開展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,集中整治工作作風(fēng),健全文化市場(chǎng)管理制度,并出督查組對(duì)各縣市區(qū)的整改情況進(jìn)行督查,采取聽、查、訪、談等形式,通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、座談?wù){(diào)研、訪問(wèn)群眾或經(jīng)營(yíng)業(yè)主、明查暗訪,督查網(wǎng)吧監(jiān)督管理機(jī)制、文化市場(chǎng)舉報(bào)電話監(jiān)督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀(jì)律等。
二、下步工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化全市文化市場(chǎng)監(jiān)管,積極落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查監(jiān)管工作工作計(jì)劃,繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項(xiàng)工作。
(二)進(jìn)一步完善、落實(shí)日常巡查機(jī)制、網(wǎng)吧監(jiān)管機(jī)制、“12318”舉報(bào)電話接聽制度、執(zhí)法案件辦理流程、罰沒收入繳存機(jī)制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)考核及準(zhǔn)入退出機(jī)制、考勤制度、考核獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施、部門聯(lián)席監(jiān)管機(jī)制等。
(三)以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)、以案施訓(xùn)等方式,切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和能力,定期開展廉政教育,打造風(fēng)清氣正執(zhí)法隊(duì)伍。省文化和旅游廳:
根據(jù)安排,現(xiàn)將市支隊(duì)2019年上半年執(zhí)法工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、文化市場(chǎng)執(zhí)法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護(hù)全市文化市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定
2019年在市局的關(guān)心支持下,市支隊(duì)積極而為,堅(jiān)持日常巡查、集中整治相結(jié)合的工作方法,組織十一縣區(qū)先后開展了元旦春節(jié)、春季文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、高考期間文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)部署,并于4月23日,舉行侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)集中銷毀1.5萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。當(dāng)天,市11縣市區(qū)同時(shí)開展侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動(dòng),共集中銷毀2.9萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。
(二)積極開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作
市文化執(zhí)法支隊(duì)積極組織開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,大力開展宣傳教育活動(dòng),在各縣區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)張貼掃黑除惡宣傳海報(bào),提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場(chǎng)管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣區(qū)文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡線索統(tǒng)計(jì)表。二是出臺(tái)市文化旅游系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作方案,對(duì)全市文化旅游系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作和文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)涉及的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)上級(jí)批示或存在突出問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。三是抽調(diào)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員,召集到市局執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行集中交流學(xué)習(xí),集中辦理文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執(zhí)法、審批人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場(chǎng)行政審批執(zhí)法業(yè)務(wù)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,市委宣傳部新聞出版(版權(quán)、市“掃黃打非”工作辦)科宋維泉科長(zhǎng)、市文旅局馬梅副局長(zhǎng)、市廣電局鄭常溪副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作了講話,市文旅局市場(chǎng)科、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人,縣、市、區(qū)部分局長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、審批執(zhí)法人員共80余人參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化市場(chǎng)審批及執(zhí)法工作等相結(jié)合,內(nèi)容豐富,有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
(四)開展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治,整頓工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內(nèi)開展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,集中整治工作作風(fēng),健全文化市場(chǎng)管理制度,并出督查組對(duì)各縣市區(qū)的整改情況進(jìn)行督查,采取聽、查、訪、談等形式,通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、座談?wù){(diào)研、訪問(wèn)群眾或經(jīng)營(yíng)業(yè)主、明查暗訪,督查網(wǎng)吧監(jiān)督管理機(jī)制、文化市場(chǎng)舉報(bào)電話監(jiān)督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀(jì)律等。
二、下步工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化全市文化市場(chǎng)監(jiān)管,積極落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查監(jiān)管工作工作計(jì)劃,繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項(xiàng)工作。
(二)進(jìn)一步完善、落實(shí)日常巡查機(jī)制、網(wǎng)吧監(jiān)管機(jī)制、“12318”舉報(bào)電話接聽制度、執(zhí)法案件辦理流程、罰沒收入繳存機(jī)制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)考核及準(zhǔn)入退出機(jī)制、考勤制度、考核獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施、部門聯(lián)席監(jiān)管機(jī)制等。
(三)以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)、以案施訓(xùn)等方式,切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和能力,定期開展廉政教育,打造風(fēng)清氣正執(zhí)法隊(duì)伍。
省文化和旅游廳:
根據(jù)安排,現(xiàn)將市支隊(duì)2019年上半年執(zhí)法工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、文化市場(chǎng)執(zhí)法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護(hù)全市文化市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定
2019年在市局的關(guān)心支持下,市支隊(duì)積極而為,堅(jiān)持日常巡查、集中整治相結(jié)合的工作方法,組織十一縣區(qū)先后開展了元旦春節(jié)、春季文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、高考期間文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)部署,并于4月23日,在昭陽(yáng)區(qū)清官亭舉行侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)集中銷毀1.5萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。當(dāng)天,市11縣市區(qū)同時(shí)開展侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動(dòng),共集中銷毀2.9萬(wàn)件侵權(quán)盜版及非法出版物。
(二)積極開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作
市文化執(zhí)法支隊(duì)積極組織開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,大力開展宣傳教育活動(dòng),在各縣區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)張貼掃黑除惡宣傳海報(bào),提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場(chǎng)管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣區(qū)文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡線索統(tǒng)計(jì)表。二是出臺(tái)市文化旅游系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作方案,對(duì)全市文化旅游系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作和文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)涉及的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)上級(jí)批示或存在突出問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。三是抽調(diào)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員,召集到市局執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行集中交流學(xué)習(xí),集中辦理文化市場(chǎng)領(lǐng)域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執(zhí)法、審批人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場(chǎng)行政審批執(zhí)法業(yè)務(wù)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,市文旅局市場(chǎng)科、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人,縣、市、區(qū)部分局長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、審批執(zhí)法人員共80余人參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化市場(chǎng)審批及執(zhí)法工作等相結(jié)合,內(nèi)容豐富,有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
(四)開展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治,整頓工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內(nèi)開展文化執(zhí)法隊(duì)伍暨文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,集中整治工作作風(fēng),健全文化市場(chǎng)管理制度,并出督查組對(duì)各縣市區(qū)的整改情況進(jìn)行督查,采取聽、查、訪、談等形式,通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、座談?wù){(diào)研、訪問(wèn)群眾或經(jīng)營(yíng)業(yè)主、明查暗訪,督查網(wǎng)吧監(jiān)督管理機(jī)制、文化市場(chǎng)舉報(bào)電話監(jiān)督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀(jì)律等。
二、下步工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化全市文化市場(chǎng)監(jiān)管,積極落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查監(jiān)管工作工作計(jì)劃,繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項(xiàng)工作。
一、行動(dòng)目標(biāo)
堅(jiān)持“打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理,重在治本”的方針,在沿湖各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展候鳥保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),大力加強(qiáng)候鳥資源保護(hù)力度,全面消防危害候鳥資源的安全隱患,實(shí)現(xiàn)湖中無(wú)天網(wǎng)毒餌、流通無(wú)候鳥運(yùn)輸、市場(chǎng)無(wú)候鳥交易、酒店無(wú)候鳥經(jīng)營(yíng)、菜單無(wú)候鳥名稱、杜絕嚴(yán)重破壞候鳥資源違法犯罪案件發(fā)生的“五無(wú)一杜絕”目標(biāo),確保候鳥在我縣轄區(qū)內(nèi)的域安全越冬。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
(一)全面清理天網(wǎng)、毒餌等危害候鳥安全的隱患;
(二)全面清查賓館、酒店、集貿(mào)市場(chǎng),以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所;
(三)依法從重從快打擊非法獵殺、收購(gòu)、運(yùn)輸、藏匿、出售越冬候鳥及其制品的各類違法犯罪行為;
(四)堅(jiān)決打擊破壞越冬悠久棲息地和濕地環(huán)境的行為。
三、行動(dòng)安排
此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(年10月20日至年11月31日)。
根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,層層召開會(huì)議,成立專門機(jī)構(gòu),制定工作方案,公布舉報(bào)電話,建立責(zé)任制度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。并積極深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、村、組廣泛開展宣傳,充分發(fā)動(dòng)群眾,迅速
掀起專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)全面整治階段(年11月1日至年6月30日)。
一是保護(hù)越冬候鳥專項(xiàng)整治。各地要發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、不怕困難、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),集中人力、物力、財(cái)力,在開展破案攻堅(jiān)戰(zhàn)、清理攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列集中整治行動(dòng)。對(duì)破壞候鳥資源違法犯罪案件發(fā)現(xiàn)一起,偵破一起,依法從嚴(yán)從快查處一起。對(duì)存在的天網(wǎng)、毒餌要徹底清除,不留死角。對(duì)賓館、酒店等餐飲場(chǎng)所以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)系列場(chǎng)所角。對(duì)賓館、酒店等餐飲場(chǎng)所以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所要進(jìn)行全面清查,確保無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)候鳥現(xiàn)象的發(fā)生。
二是保護(hù)候鳥棲息地和濕地環(huán)境專項(xiàng)整治。全面整治非法圍堰、違規(guī)栽樹和大量捕撈、販運(yùn)螺螄等底棲軟體動(dòng)物的行為,維護(hù)生態(tài)和生物多樣性安全。
(三)總結(jié)鞏固階段(年6月21日至年6月30日)。
對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),發(fā)掘典型,查擺問(wèn)題,研究對(duì)策。在些基礎(chǔ)上,建立健全候鳥資源保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,為候鳥安全越冬提供穩(wěn)定安全的環(huán)境。
四、行動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào),并迅速作出具體部署,精心組織實(shí)施。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入一線督導(dǎo),靠前指揮,解決工作中的困難和問(wèn)題,指導(dǎo)、推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)開展。
(二)明確責(zé)任,形成合力。各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,形成整治全力。林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)承擔(dān)起各項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)任務(wù),并認(rèn)真組織野保、自然保護(hù)區(qū)等部門人員,主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步加大巡查力度,全力清除“天網(wǎng)”,防止投毒現(xiàn)象發(fā)生;政法委要組織當(dāng)?shù)毓埠蜕止裁窬?,全力以赴查處破壞候鳥資源的大案要案,并協(xié)調(diào)法院、檢察院,提前介入案件偵查活動(dòng),確保案件快偵、快破、快審、快結(jié);工商部門要廣泛收集信息,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理,經(jīng)常性組織清理整治行為;漁政部門要加大對(duì)非法圍湖、非法捕撈等違法行為的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)包湖人員的監(jiān)督管理,要求包湖人員簽訂候鳥保護(hù)責(zé)任狀,明確其候鳥保護(hù)的責(zé)任和義務(wù);宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),開辟專欄??盐蛰浾搶?dǎo)向,堅(jiān)持正面報(bào)道,把聲勢(shì)造大,把氛圍造濃;監(jiān)察部門加大對(duì)相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督力度,對(duì)工作不力的地方,要責(zé)令限期整改,或黃牌警告,并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。沿湖鄉(xiāng)、村、鎮(zhèn)要全面開展“拉網(wǎng)式”排查,將破壞候鳥資源違法犯罪活動(dòng)猖獗的區(qū)域摸清楚,將涉嫌非法收購(gòu)、出售、加工候鳥違法犯罪行為的對(duì)象和場(chǎng)所摸清楚,將涉嫌非法獵捕、運(yùn)輸、走私候鳥的重點(diǎn)人員摸清楚。在摸排的基礎(chǔ)上,針對(duì)性地開展打擊整治,集中查處一批違法犯罪案件,依法處理一批違法犯罪分子,最大限度地震懾犯罪、教育群眾。
(四)綜合整治,健全機(jī)制。堅(jiān)持“打、防、管、建”四管齊下,把嚴(yán)打與整治、嚴(yán)打與防范、嚴(yán)打與建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),落實(shí)各項(xiàng)管理和防范措施,大力推進(jìn)候鳥保護(hù)綜合治理。要采取專業(yè)保護(hù)隊(duì)伍與群防群治隊(duì)伍相結(jié)合模式,有效防范破壞越冬候鳥資源的違法犯罪案件發(fā)生。將專項(xiàng)行動(dòng)列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)比的重要內(nèi)容,對(duì)保護(hù)候鳥資源成效明顯的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生
一、強(qiáng)化“馬上就辦”工作作風(fēng)整治不作為慢作為亂作為工作開展情況
(一)認(rèn)真部署有序推進(jìn)
一是我局將強(qiáng)化“馬上就辦”工作作風(fēng)整治不作為慢作為亂作為工作確定為今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)。二是成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),局班子成員為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各處室辦負(fù)責(zé)人為成員的 “馬上就辦”工作作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)工作有效開展。三是召開了關(guān)于“馬上就辦”工作作風(fēng)專項(xiàng)會(huì)議,張xx局長(zhǎng)對(duì)全局開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化“馬上就辦”工作作風(fēng)整治不作為慢作為亂作為工作進(jìn)行動(dòng)員部署;并及時(shí)制定強(qiáng)化“馬上就辦”工作作風(fēng)整治不作為慢作為亂作為工作實(shí)施方案,促使全局有序開展各項(xiàng)活動(dòng)。
(二)全力推行“馬上就辦”
采取多種形式,確?!榜R上就辦”活動(dòng)有效落實(shí)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平,真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,我局結(jié)合自身實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保了把“馬上就辦”活動(dòng)引向深入。
一是及時(shí)制定實(shí)施方案。按照區(qū)委關(guān)于實(shí)施“馬上就辦”活動(dòng)的有關(guān)通知要求,我局及時(shí)研究制定了《關(guān)于開展“馬上就辦”活動(dòng)的實(shí)施方案》。對(duì)照“馬上就辦”活動(dòng)的要求,進(jìn)一步健全完善了上下班制度、學(xué)習(xí)制度、干部聯(lián)系點(diǎn)等制度。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升工作人員辦事效率。按照實(shí)施“馬上就辦”活動(dòng)的要求,我局在以下幾方面對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行教育學(xué)習(xí):一是工作理念上,是否把“人民”二字放在心中,強(qiáng)化“馬上就辦、辦就辦好”的服務(wù)意識(shí);二是工作程序上,是否做到流程規(guī)范、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、時(shí)限合理,是否最大限度地方便基層、方便企業(yè);三是工作作風(fēng)上,是否做到雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、積極作為,是否做到禮貌待人、不漏事、不壓事、不誤事;四是工作實(shí)效上,是否做到能在第一時(shí)間啟動(dòng)“辦”的程序、進(jìn)入“辦”的狀態(tài),是否做到急事急辦、特事特辦,是否做到效率提高、服務(wù)到位、群眾滿意。
三是密切聯(lián)系企業(yè),提升服務(wù)企業(yè)水平。我局不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高為基層和企業(yè)服務(wù)的水平。主動(dòng)深入到企業(yè)調(diào)研,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目進(jìn)度和招商情況,積極主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。上半年,幫助夠快城市配送、寬窄坊等社區(qū)電商公司做好社區(qū)配送點(diǎn)的規(guī)劃布局;為好利來(lái)食品、匯爾康食品、夠快物聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意68、匯鄰灣商業(yè)廣場(chǎng)、淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園、順輝商貿(mào)等企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金x余萬(wàn)元;幫助淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園成功申請(qǐng)省級(jí)電子商務(wù)示范基地和省級(jí)電子商務(wù)培訓(xùn)基地,幫助金駒物流投資有限公司成功申請(qǐng)省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。
四是急群眾之所及解群眾之所需,主動(dòng)服務(wù)主動(dòng)開展工作。一是牽頭組織全區(qū)“雙打”工作。根據(jù)市雙打辦及區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署,我局牽頭在全區(qū)范圍開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)(“雙打”行動(dòng))。上半年由公安部門共立打假案件6起,搗毀窩點(diǎn)6個(gè),抓獲犯罪嫌疑人x名,刑拘x名。其他相關(guān)執(zhí)法部門也根據(jù)各自工作職責(zé)加大了打擊力度。二是清理整頓二手車交易市場(chǎng)。為了加強(qiáng)二手車流通管理,規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)行為,根據(jù)市整治辦要求,我局主動(dòng)聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門,對(duì)我區(qū)3家二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并下達(dá)了整改通知書,限期進(jìn)行整改,整改后仍不合格的,上報(bào)市整治辦依法取締。三是加強(qiáng)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。繼續(xù)打造放心糧油創(chuàng)建店,按照市放心糧油創(chuàng)建辦要求,我局上半年又申請(qǐng)3家超市糧油專柜參加創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)配合區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建辦,將提升改造后的二七、二三農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推薦為放心消費(fèi)市場(chǎng)。把“馬上就辦”活動(dòng)的開展做為促進(jìn)整體工作的重要抓手,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)群眾舉報(bào),實(shí)行責(zé)任到人,第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)厲打擊各種違法、違規(guī)行為。
二、存在的問(wèn)題
(一)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面
雖然我局一再重申機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、進(jìn)一步加大督促檢查力度,但局系統(tǒng)違反效能規(guī)定的情況仍偶有發(fā)生。如部分工作人員存在上班遲到、早退,去向牌與實(shí)際情況不符等現(xiàn)象。
(二)提高辦事效率方面
但在一些非“馬上就辦”事項(xiàng),個(gè)別業(yè)務(wù)的辦理仍存在一定問(wèn)題,效率有待進(jìn)一步提高。
(三)效能建設(shè)宣傳方面
我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的宣傳力度還不夠,如我局在區(qū)政府網(wǎng)站的宣傳內(nèi)容中,大都與業(yè)務(wù)工作相關(guān),與效能建設(shè)工作相關(guān)的內(nèi)容偏少。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步,我局將按全區(qū)深入貫徹落實(shí)“馬上就辦”活動(dòng)的總體安排部署,以這次調(diào)研督查活動(dòng)為動(dòng)力,進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。
(一)完善各項(xiàng)制度建設(shè)
進(jìn)一步梳理、完善“馬上就辦”制度;建立問(wèn)責(zé)情況、目標(biāo)考核結(jié)果、評(píng)優(yōu)評(píng)先相互運(yùn)用的機(jī)制,將干部職工工作能力納入干部任免、評(píng)先評(píng)優(yōu)考評(píng)體系;進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等效能建設(shè)制度及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。
(二)加大問(wèn)責(zé)力度
落實(shí)崗位職責(zé),按照各位工作人員職責(zé)任務(wù)書,加大督查、檢查力度,切實(shí)整治庸作為、虛作為、慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)與各相關(guān)部門對(duì)接,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真履職,力促我區(qū)商務(wù)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
(三)及時(shí)處理投訴件,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
一是安排專人負(fù)責(zé)“12345”投訴件的接收、處理及反饋工作,在接到群眾投訴件的第一時(shí)間,組織相關(guān)工作人員前往事件發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察并處理;二是設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)投訴信箱和舉報(bào)監(jiān)督電話,及時(shí)聽取群眾意見,積極接受群眾監(jiān)督或舉報(bào)。
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