發(fā)布時(shí)間:2022-10-10 13:23:48
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的干部履職鑒定報(bào)告樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí),把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開(kāi)展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。
一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。
二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。
三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類(lèi)材料撰寫(xiě)、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng),在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí),拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地做好基層服務(wù)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)解放思想,發(fā)揮基層街道的職能作用,總結(jié)和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經(jīng)驗(yàn),深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步改善城市環(huán)境,努力成為全省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。
二、創(chuàng)建范圍
全市10區(qū)120條街道是創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道活動(dòng)的主體,各區(qū)人民政府和市、區(qū)各有關(guān)職能部門(mén)是推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的主要責(zé)任單位??h級(jí)市可參照各區(qū)的做法開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我市實(shí)際,按屬地管理的原則,確定組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、單位和社區(qū)衛(wèi)生、市民滿(mǎn)意度等8個(gè)方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(一)組織管理。街道創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)健全、工作任務(wù)明確、責(zé)任分工清晰、工作網(wǎng)絡(luò)完善、資料收集齊全、組織協(xié)調(diào)有力、宣傳氛圍濃厚,轄內(nèi)單位和居民對(duì)創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道的知曉率達(dá)95%以上。
(二)健康教育。積極開(kāi)展社區(qū)健康教育,轄內(nèi)居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)80%以上;落實(shí)政府關(guān)于公共場(chǎng)所禁止吸煙及設(shè)置煙草廣告等法規(guī)規(guī)定,依法開(kāi)展控?zé)煿ぷ?主要公共場(chǎng)所設(shè)置健康教育專(zhuān)欄,開(kāi)展控?zé)?、預(yù)防艾滋病等宣傳教育。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好,垃圾收集容器設(shè)置合理,做到定期清掃保潔、消殺,周?chē)麧崯o(wú)蠅;路面清掃保潔率達(dá)100%,糞便、垃圾定時(shí)、定點(diǎn)收運(yùn),日產(chǎn)日清,實(shí)現(xiàn)12小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔;公廁管理責(zé)任落實(shí),達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);垃圾收運(yùn)車(chē)輛車(chē)容整潔,實(shí)行密閉化運(yùn)輸。市容環(huán)境整潔,路面平整,溝渠暢通,無(wú)污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內(nèi)亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫(xiě)、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現(xiàn)象得到控制;河涌、池塘無(wú)飄浮垃圾,周邊環(huán)境清潔;公共場(chǎng)所和單位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確,責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)的知曉率達(dá)95%以上,沿街(巷)單位(店檔)門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí),保潔良好;臨街(巷)樓房陽(yáng)臺(tái)整潔、規(guī)范;轄內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)違章飼養(yǎng)畜禽。肉菜市場(chǎng)管理制度完善,設(shè)有專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生管理、保潔人員;商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂擺賣(mài);給排水設(shè)施完善,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾收集(運(yùn))點(diǎn);從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生達(dá)標(biāo),食品攤檔嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。建筑工地衛(wèi)生管理制度落實(shí),文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(zhuān)(兼)職病媒生物防制工作人員,經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任到位,防害除害設(shè)施完善;病媒生物防制資料完整,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi),蚊密度不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍;無(wú)與病媒生物有關(guān)的傳染病暴發(fā)疫情;轄內(nèi)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào),疫情報(bào)告及時(shí),處理規(guī)范,醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率小于2%;計(jì)劃免疫實(shí)行周門(mén)診制度,接種規(guī)范,安全注射率達(dá)100%;居住期限3個(gè)月以上的流動(dòng)人口兒童建卡、建證率不小于95%,兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。
(五)公共場(chǎng)所衛(wèi)生。公共場(chǎng)所對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位持衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,亮證經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%;設(shè)有專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生管理人員,從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明,“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病)調(diào)離率達(dá)100%;各類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施完備,室內(nèi)外環(huán)境整潔,清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí),達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(六)食品衛(wèi)生。轄內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含集體食堂)持衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,亮證經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%,無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng);衛(wèi)生管理制度健全,有專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生管理人員,100%建立食品采購(gòu)索證和臺(tái)帳登記制度,食品從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明,“五病”調(diào)離率達(dá)100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設(shè)備設(shè)施齊全,食品加工流程布局合理,操作規(guī)范,符合衛(wèi)生要求;銷(xiāo)售的定型包裝食品標(biāo)識(shí)齊全,無(wú)銷(xiāo)售過(guò)期食品。
(七)單位和社區(qū)衛(wèi)生。街道轄內(nèi)單位和社區(qū)(含企事業(yè)單位的生活區(qū))積極開(kāi)展衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng);環(huán)境整潔,庭院綠化美化良好,生活垃圾日產(chǎn)日清,車(chē)輛按規(guī)定停放;道路硬化,路面平整,下水道通暢;環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,廁所達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔;室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好,樓道整潔,無(wú)亂堆、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象,門(mén)窗無(wú)破損;病媒生物防制工作落實(shí);無(wú)違章建筑,各類(lèi)飄篷、招牌廣告和防盜網(wǎng)設(shè)置整齊;轄內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,經(jīng)營(yíng)符合衛(wèi)生及環(huán)保要求,門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)。
(八)市民滿(mǎn)意度。轄內(nèi)居民對(duì)街容街貌、路面保潔、公共場(chǎng)所、公廁、飲食行業(yè)等方面衛(wèi)生的滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
四、創(chuàng)建程序
(一)暗訪調(diào)研。街道提出創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道申請(qǐng),經(jīng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦審核同意后報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦進(jìn)入創(chuàng)建程序。市愛(ài)衛(wèi)辦在接到街道創(chuàng)建申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi),依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)街道進(jìn)行暗訪調(diào)研。暗訪調(diào)研結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),由市愛(ài)衛(wèi)辦書(shū)面反饋暗訪結(jié)果。通過(guò)暗訪調(diào)研的街道,可進(jìn)入技術(shù)評(píng)估環(huán)節(jié)。未通過(guò)暗訪調(diào)研的街道,必須實(shí)施不少于3個(gè)月的整改,方可再次申請(qǐng)暗訪調(diào)研;如仍未通過(guò)暗訪調(diào)研,則終止創(chuàng)建程序,1年后方可再次提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
(二)技術(shù)評(píng)估。根據(jù)市愛(ài)衛(wèi)辦暗訪調(diào)研結(jié)果,經(jīng)過(guò)不少于3個(gè)月的整改,創(chuàng)建街道可提出技術(shù)評(píng)估申請(qǐng),經(jīng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦初評(píng)通過(guò)后報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。市愛(ài)衛(wèi)辦在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織技術(shù)評(píng)估。創(chuàng)建街道在接受評(píng)估時(shí),應(yīng)提供依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)所作的自我評(píng)估報(bào)告和區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦的初評(píng)意見(jiàn)。技術(shù)評(píng)估結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),由市愛(ài)衛(wèi)辦書(shū)面反饋評(píng)估結(jié)果。通過(guò)技術(shù)評(píng)估的街道,可進(jìn)入考核鑒定環(huán)節(jié)。未通過(guò)技術(shù)評(píng)估的街道,必須實(shí)施不少于3個(gè)月的整改,方可再次申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估;如仍未通過(guò)技術(shù)評(píng)估,則終止創(chuàng)建程序,1年后方可再次提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
(三)考核鑒定。通過(guò)技術(shù)評(píng)估后,經(jīng)過(guò)不少于3個(gè)月的整改,創(chuàng)建街道可提出接受考核鑒定申請(qǐng),經(jīng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦初評(píng)通過(guò)后報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。市愛(ài)衛(wèi)辦在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)家考核鑒定??己髓b定結(jié)束當(dāng)天,由市愛(ài)衛(wèi)辦書(shū)面反饋鑒定結(jié)果。通過(guò)考核鑒定的街道,可進(jìn)入社會(huì)公示和正式命名環(huán)節(jié)。未通過(guò)考核鑒定的街道,必須實(shí)施不少于3個(gè)月的整改,方可再次申請(qǐng)考核鑒定。如仍未通過(guò)考核鑒定,則終止創(chuàng)建程序,1年后方可再次提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
(四)社會(huì)公示和正式命名。市愛(ài)衛(wèi)辦將對(duì)通過(guò)考核鑒定、擬以市愛(ài)衛(wèi)會(huì)名義命名為“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”的單位在市屬媒體上進(jìn)行不少于2周的公示,公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,報(bào)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)正式命名,并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、制度保障
(一)申報(bào)制?!?市星級(jí)衛(wèi)生街道”共分3個(gè)等級(jí):一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,經(jīng)各區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦初步審核,各街道于每年6月30日前向市愛(ài)衛(wèi)辦提出創(chuàng)建申請(qǐng)(2008年截止時(shí)間為8月30日)。為保證我市創(chuàng)衛(wèi)工作的連續(xù)性,2008年3月20日前已獲“*市模范衛(wèi)生街區(qū)”的街道,如申報(bào)一星級(jí)衛(wèi)生街道,可不經(jīng)過(guò)暗訪調(diào)研,直接申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估;如越級(jí)申報(bào)二星級(jí)及以上的衛(wèi)生街道,仍按創(chuàng)建程序執(zhí)行。
(二)晉級(jí)制。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,創(chuàng)建街道可以逐級(jí)或越級(jí)申報(bào)星級(jí)衛(wèi)生街道。
(三)交叉考核問(wèn)責(zé)制。由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)統(tǒng)籌、市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭組織實(shí)施,采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區(qū)循環(huán)交叉檢查的模式,每半年對(duì)全市所有街道開(kāi)展一次國(guó)家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)情況大檢查,依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分項(xiàng)評(píng)分排序,經(jīng)技術(shù)分析后通報(bào)全市,以此推進(jìn)星級(jí)衛(wèi)生街道的創(chuàng)建工作。凡鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果措施不力、任務(wù)落實(shí)不到位以及影響星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作的部門(mén)、單位,由監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)獎(jiǎng)懲制。經(jīng)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名為“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”的街道辦事處可獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同市財(cái)政局等單位研究確定)。市愛(ài)衛(wèi)辦每3年對(duì)星級(jí)衛(wèi)生街道進(jìn)行一次復(fù)評(píng),同時(shí)開(kāi)展不定期的明查暗訪,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力的街道,將降級(jí)或撤銷(xiāo)其“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”稱(chēng)號(hào)。
(五)廉政建設(shè)一票否決制。參與創(chuàng)建的街道主要領(lǐng)導(dǎo)一旦出現(xiàn)違紀(jì)等黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題,市愛(ài)衛(wèi)辦將立即取消該街道的創(chuàng)建資格。
(六)《*市星級(jí)衛(wèi)生街道考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《*市星級(jí)衛(wèi)生街道考核命名辦法》,由市愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)本方案中星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和程序另行制訂。
六、責(zé)任分工
市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)全市星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),市愛(ài)衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建街道實(shí)施暗訪調(diào)研、技術(shù)評(píng)估、考核鑒定、社會(huì)公示和正式命名。
各區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)轄內(nèi)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、初評(píng)和申報(bào),并根據(jù)全市統(tǒng)一安排,每半年組織轄內(nèi)街道參加一次國(guó)家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)情況大檢查。
各街道辦事處對(duì)本街道創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé),并按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際,分解任務(wù),明確責(zé)任,逐項(xiàng)落實(shí)。
各區(qū)政府和區(qū)有關(guān)職能部門(mén)都有責(zé)任和義務(wù)推進(jìn)星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)。其中,各區(qū)政府為推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭單位,區(qū)各有關(guān)職能部門(mén)為推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任單位。中心城區(qū)到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標(biāo);城鄉(xiāng)結(jié)合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星級(jí)衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標(biāo)。
市直各相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),支持和參加各區(qū)街道創(chuàng)建活動(dòng),按照創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道的考核標(biāo)準(zhǔn),按期完成本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。組織和監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、參加創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道活動(dòng)的履責(zé)情況,并將其納入干部考評(píng),對(duì)于不履行職責(zé)或行政不作為的,要追究相應(yīng)責(zé)任。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)加大市容環(huán)境衛(wèi)生的資金投入,按照提高資金利用效能、引導(dǎo)基層投入的原則,相應(yīng)安排部分城市維護(hù)資金,促進(jìn)創(chuàng)建街道的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)。開(kāi)展星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的延續(xù),也是發(fā)揮街道積極性和主動(dòng)性、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、把民生問(wèn)題解決在基層的重要載體。對(duì)此,各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),使創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉,廣大市民群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)街道創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、考核辦法,引導(dǎo)基層街道科學(xué)、依法和高效行政。
一、工作職責(zé)
各村主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作和涉及與安全有關(guān)的事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
具體要求:
1、全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策,并按法律、法規(guī)規(guī)定的職能和安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,行使監(jiān)督管理職責(zé)。
2、將安全生產(chǎn)工作列入本村的重要議事日程,每個(gè)季度親自召開(kāi)一次以上安全生產(chǎn)工作會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),研究轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,并形成會(huì)議紀(jì)錄。
2、將本村的安全生產(chǎn)工作,按照責(zé)任制的要求分解、落實(shí)到位,并定期檢查、監(jiān)督。
4、建立健全本村安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò),配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
5、發(fā)生重特大安全事故時(shí),迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,并按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故及其調(diào)查處理情況。
二、目標(biāo)控制
1、各村必須堅(jiān)決杜絕發(fā)生死亡事故。
2、各村必須堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)的非法施工和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、具體內(nèi)容
(一)、施工安全
各村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)的施工安全負(fù)總責(zé),村委會(huì)主任是直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)施工安全的監(jiān)督、檢查、管理和責(zé)任落實(shí),必須與施工單位簽訂安全施工目標(biāo)責(zé)任書(shū),并要求各施工單位書(shū)面寫(xiě)出安全施工保證書(shū)。最大程度地消除隱患,避免事故的發(fā)生。
(二)、農(nóng)村家宴安全
要建立食品安全信息員管理制度,負(fù)責(zé)本村食品藥品法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳及農(nóng)村家宴管理制度的落實(shí)。遇到有農(nóng)村家宴,須報(bào)告鎮(zhèn)安委會(huì)備案,與事主簽訂《農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全承諾書(shū)》,并留食物查驗(yàn)。嚴(yán)禁其采購(gòu)過(guò)期、變質(zhì)和“三無(wú)”食品,嚴(yán)禁四季豆、野生菌、藥膳等不安全食品上桌。一旦遇到食品安全、中毒等重、特大突發(fā)事件立即上報(bào)。
(三)、四防安全(防滑、防震、防雷電、防溺水)
各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的滑坡體、水庫(kù)、塘壩、河堤等危險(xiǎn)地段做進(jìn)一步的摸排,安排監(jiān)管責(zé)任人,實(shí)行24小時(shí)值班制度,遇到險(xiǎn)情立即上報(bào)鎮(zhèn)政府,并通知威脅的群眾及時(shí)撤離到安全地段。在一些險(xiǎn)工險(xiǎn)段和深水區(qū)需設(shè)立警示標(biāo)識(shí)的,上報(bào)鎮(zhèn)政府,安排設(shè)立警示牌。
(四)、道路交通安全
各村要與農(nóng)用車(chē)駕駛員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任及不載人責(zé)任書(shū);與各農(nóng)戶(hù)鑒定不準(zhǔn)乘坐農(nóng)用車(chē)安全責(zé)任合同。嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)輛非法載人,堅(jiān)決杜絕無(wú)牌、證行駛(作業(yè))、超速超載、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、空擋滑行。要在拐彎等危險(xiǎn)路段設(shè)立警示牌,并加強(qiáng)對(duì)國(guó)道沿線群眾德?tīng)柊踩WR(shí)教育和事故案件德?tīng)栃麄鳎苊獠话踩鹿拾l(fā)生。
四、考核辦法
1、各村干部安全生產(chǎn)工作的履職情況作為工作實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。 2、考核實(shí)行“季度自查、階段督查、年終考核”和方式進(jìn)行。對(duì)執(zhí)行不力、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的村年終考核給予一票否決。
五、本責(zé)任書(shū)一式二份,鎮(zhèn)政府、村各執(zhí)一份。
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人(簽字):
各村/單位負(fù)責(zé)人(簽字):
一、向“行政問(wèn)責(zé)”拓展
行政問(wèn)責(zé)制是指社會(huì)公眾對(duì)政府的行政行為進(jìn)行質(zhì)疑,對(duì)不履行法定行政義務(wù)或未承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行責(zé)任追究的一種制度。行政問(wèn)責(zé)制其本質(zhì)是對(duì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督和對(duì)不履行或不恰當(dāng)履行責(zé)任的行為進(jìn)行責(zé)任追究。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是行政問(wèn)責(zé)的一種重要形式。《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計(jì)法》)明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律地位和工作定位。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益作出評(píng)價(jià)的同時(shí),主要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人履職行為進(jìn)行評(píng)價(jià),界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間直接導(dǎo)致或間接影響經(jīng)濟(jì)后果等行為應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。這一規(guī)定與行政問(wèn)責(zé)的本質(zhì)要求相吻合,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向行政問(wèn)責(zé)拓展提供了依據(jù)。那么,在對(duì)市縣長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),如何實(shí)施“行政問(wèn)責(zé)”?筆者認(rèn)為,第一明確問(wèn)責(zé)主體?!蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)明確提出:“對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé),按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)按照管理權(quán)限履行本規(guī)定的有關(guān)職責(zé)”。從以上規(guī)定中可知,行政問(wèn)責(zé)主要是由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)。那么作為審計(jì)機(jī)關(guān),既要問(wèn)責(zé)又不能完全擔(dān)當(dāng)問(wèn)責(zé)角色,怎樣擺正自己的位置呢?一要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,依法依規(guī)處理審計(jì)查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題;二要加強(qiáng)審計(jì)工作中的透明度,對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題在維護(hù)國(guó)家安全的前提下公開(kāi)審計(jì)結(jié)果和整改結(jié)果;三要不越權(quán)處理,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)移送處理至紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等問(wèn)責(zé)的相關(guān)部門(mén)。第二明確問(wèn)責(zé)內(nèi)容。除正確運(yùn)用《審計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》中有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定外,還要關(guān)注《暫行規(guī)定》,《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定了六種應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的情形。六種情形中與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有關(guān)的有三種,一是決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失的。二是因工作失職,致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大案件,造成重大損失的。三是政府職能部門(mén)管理、監(jiān)督不力,在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大案件,造成重大損失的。第三完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善問(wèn)責(zé)機(jī)制必須實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)型。一是從行政問(wèn)責(zé)向法律問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型。相對(duì)于法律問(wèn)責(zé),行政問(wèn)責(zé)具有彈性和不確定性的特點(diǎn)。法律追究堅(jiān)持的是誰(shuí)違了法誰(shuí)就承擔(dān)責(zé)任的原則,具有直接性的目標(biāo)性,其懲罰力度是明顯要強(qiáng)于行政問(wèn)責(zé)的。二是從組織問(wèn)責(zé)向個(gè)人問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型。有些違規(guī)行為雖然在形式上看并不是個(gè)人性質(zhì)的,看似有組織性、系統(tǒng)性,但實(shí)施者卻是具體的人。實(shí)施全面問(wèn)責(zé)的必要條件就是“法無(wú)例外”,堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的原則,確保所有責(zé)任人都受到懲處,避免責(zé)任追究“追下不追上”現(xiàn)象。三是從行為問(wèn)責(zé)向后果問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型。有些違規(guī)行為從行為上看并不很?chē)?yán)重,但是后果已經(jīng)危害到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展、政府運(yùn)作的有效性。行為問(wèn)責(zé)是追究責(zé)任的一種快速反應(yīng)方式,而后果問(wèn)責(zé)則為紀(jì)律追究和法律追究進(jìn)一步掃清了障礙。
二、向“同步審計(jì)”拓展
市縣黨委是一個(gè)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的最高決策層和核心,理應(yīng)對(duì)其所在的市縣區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展負(fù)有首要責(zé)任。“只審市縣長(zhǎng)不審書(shū)記”的審計(jì)做法,不利于責(zé)任的完全落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展市縣長(zhǎng)(書(shū)記)同步審計(jì),將避免“只審市縣長(zhǎng)不審書(shū)記”所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不全面、不客觀,甚至有失公平的弊端。筆者認(rèn)為,實(shí)行市縣長(zhǎng)(書(shū)記)同步審計(jì);應(yīng)從以下三方面人手:一是完善規(guī)章制度。市縣黨委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)和市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行,出臺(tái)市縣委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策性規(guī)定,使其規(guī)范化、制度化,并根據(jù)市縣黨委書(shū)記的職責(zé)特點(diǎn),制定用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的工作規(guī)范和操作指南,進(jìn)一步明確審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方法。二是確定重點(diǎn)內(nèi)容。由于職務(wù)分工不同,在對(duì)市縣黨委書(shū)記和市縣長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),審計(jì)的具體重點(diǎn)和內(nèi)容肯定不同。對(duì)市縣黨委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以黨委重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行為主線,以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)為重點(diǎn),側(cè)重于檢查出臺(tái)的政策措施是否符合法律法規(guī)及國(guó)家方針政策;本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況;區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定情況;重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和效果;個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況等。對(duì)市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以全部政府性資金為主線,以經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)為重點(diǎn),側(cè)重于檢查貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大方針政策及決策部署和地方黨委制定的政策措施情況;重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;政府債務(wù)管理情況;個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況等。三是明晰權(quán)責(zé)分工。在對(duì)市縣長(zhǎng)(書(shū)記)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),必須采取“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則來(lái)明確責(zé)任界定問(wèn)題,要充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力在哪里,責(zé)任就在哪里,確定以責(zé)任為導(dǎo)向,在“問(wèn)效”的基礎(chǔ)上“問(wèn)責(zé)”。市縣長(zhǎng)(書(shū)記)共同決策的,則由市縣長(zhǎng)(書(shū)記)共同負(fù)直接責(zé)任;黨委書(shū)記應(yīng)履行職責(zé)而未認(rèn)真履行的,應(yīng)負(fù)直接責(zé)任;黨委書(shū)記監(jiān)督管理不力的,應(yīng)負(fù)管理責(zé)任,市縣長(zhǎng)應(yīng)履行職責(zé)而未認(rèn)真履行的,應(yīng)負(fù)直接責(zé)任;市縣長(zhǎng)在執(zhí)行中管理不力的,則應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。
三、向“績(jī)效審計(jì)”拓展
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),審計(jì)工作的重心從真實(shí)性、合法性審計(jì)逐步轉(zhuǎn)移到績(jī)效審計(jì)上來(lái)了。當(dāng)前,在市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中拓展績(jī)效審計(jì),很有必要。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是通過(guò)對(duì)干部任職期間所負(fù)責(zé)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì),進(jìn)而評(píng)價(jià)和鑒定領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的。這里的效益性與績(jī)效審計(jì)的三要素經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性一致。筆者認(rèn)為,市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向績(jī)效審計(jì)拓展,應(yīng)該抓好以下工作:一要建立評(píng)價(jià)體系。要衡量領(lǐng)導(dǎo)干-部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。就必須依據(jù)一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,所以,能準(zhǔn)確反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī),能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評(píng)價(jià)體系的建立勢(shì)在必行。二要完善法律制度。從目前的情況看,績(jī)效審計(jì)在我國(guó)尚在起步階段,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的不多?!秾徲?jì)法》提到了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行審計(jì),但沒(méi)有明確地提到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開(kāi)展績(jī)效審計(jì),也沒(méi)有提到績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容,這給在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中進(jìn)行績(jī)效審計(jì)帶來(lái)了一定難度。筆者建議在今后出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》中將績(jī)效審計(jì)明確寫(xiě)入,使在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開(kāi)展績(jī)效審計(jì)有法可依。三要衡量工作業(yè)績(jī)。衡量市縣長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化對(duì)社會(huì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)變
化的影響和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的影響。在進(jìn)行市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)時(shí)應(yīng)以促進(jìn)市縣長(zhǎng)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益為重要目標(biāo),并確定以關(guān)注重要財(cái)政性資金使用方向和使用效益、查處問(wèn)題和促進(jìn)改革發(fā)展、完善制度結(jié)合起來(lái)的審計(jì)重點(diǎn)來(lái)衡量工作業(yè)績(jī)。
四、向“職務(wù)消費(fèi)”拓展
職務(wù)消費(fèi),顧名思義就是國(guó)家公職人員履行公共職務(wù)而引起的各種公務(wù)消費(fèi)開(kāi)支的總稱(chēng),主要表現(xiàn)在公務(wù)用車(chē)、接待、出差、會(huì)務(wù)、辦公等費(fèi)用支出。職務(wù)消費(fèi)本身是跟公務(wù)有關(guān)且不可缺少的消費(fèi);雖然職務(wù)消費(fèi)有其合理合法性,但是職務(wù)消費(fèi)具有隱蔽性、難于界定和發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn),所以容易形成監(jiān)督“死角”。由于有效監(jiān)督不到位,致使職務(wù)消費(fèi)中存在的問(wèn)題難以得到及時(shí)查處和解決,職務(wù)消費(fèi)的腐化問(wèn).題越來(lái)越突出,越來(lái)越嚴(yán)重。因此,在市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)任審計(jì)中拓展職務(wù)消費(fèi)內(nèi)容,已經(jīng)刻不容緩。筆者認(rèn)為,在市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中加強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)審計(jì),應(yīng)從以下四方面人手:一是加強(qiáng)制度審查。比如:在公務(wù)接待方面:應(yīng)在飯店接待地點(diǎn)、接待金額標(biāo)準(zhǔn)、接待陪客人數(shù)有明確的規(guī)定。在公務(wù)用車(chē)方面,實(shí)行車(chē)輛編制管理、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修定點(diǎn)燃油。二是加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)、票據(jù)以及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格報(bào)批制度,堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞,及時(shí)糾正各種不規(guī)范行為。三是建立公示制度。要定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行公示,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和群眾的意見(jiàn)和建議。定期公示市縣長(zhǎng)消費(fèi)情況,尤其是老百姓比較關(guān)注的政府部門(mén)公車(chē)使用、辦公設(shè)施、公務(wù)接待、出國(guó)考察培訓(xùn)等支出情況,使職務(wù)消費(fèi)透明化、公開(kāi)化。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部借職務(wù)消費(fèi)之名,行之實(shí)或大吃大喝、鋪張浪費(fèi)造成嚴(yán)重不良影響的,除追究責(zé)任外,還要按法紀(jì)、黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
五、向“成果利用”拓展
今天,市政協(xié)召開(kāi)政協(xié)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì),我們農(nóng)委被列為評(píng)議對(duì)象,這是市政協(xié)、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市廣大人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視、支持和關(guān)心,也是對(duì)農(nóng)委轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、全力工作的有力推進(jìn)。我們農(nóng)委將以積極地態(tài)度,務(wù)實(shí)的舉措,認(rèn)真接受市政協(xié)組織實(shí)施的民主測(cè)評(píng)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重要內(nèi)容,無(wú)農(nóng)不穩(wěn)是國(guó)家一貫堅(jiān)持的原則,隨著人民生活水平的不斷提高,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。同時(shí)做為國(guó)家沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施區(qū)域,市委、市政府全面提出了“爭(zhēng)當(dāng)沿海開(kāi)發(fā)排頭兵”的口號(hào),因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受到廣大人民群眾和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心和監(jiān)督下,在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)的通力合作與大力支持下,通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,取得了一定的成績(jī)。服務(wù)能力得以進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)得以進(jìn)一步改進(jìn),機(jī)關(guān)形象得以進(jìn)一步展示,“塑農(nóng)委形象、興務(wù)實(shí)之風(fēng)、系百姓、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”已作為新時(shí)期農(nóng)委提出的響亮口號(hào)。在工作中主要在六個(gè)方面謀求突破:
一是注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平上求突破?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手,通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可將現(xiàn)代的組織形式,鮮明的產(chǎn)業(yè)特色,高新的農(nóng)業(yè)科技,先進(jìn)的物質(zhì)裝備,靈活的運(yùn)行機(jī)制和顯著的綜合效益融為一體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合要素的合理配置,是今后我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。近年來(lái),我委十分注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),通過(guò)科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建立健全園區(qū)建設(shè)管理工作機(jī)制,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)既快又好發(fā)展。目前,匯龍江海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、王鮑豐盈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正在全面建設(shè)中,沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正在加緊規(guī)劃中。
二是注重高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,在謀求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益上求突破。推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;俏沂⌒罗r(nóng)村建設(shè)十大實(shí)事之首,是我委工作重點(diǎn),更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要途徑。進(jìn)入橋港時(shí)代以來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)高效農(nóng)業(yè)過(guò)程中,第一,突出了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,設(shè)施栽培不斷擴(kuò)大。全市高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)52.6萬(wàn)畝,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.6畝;第二、形成了區(qū)域優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。四青產(chǎn)業(yè)發(fā)展到50萬(wàn)畝,蔬菜產(chǎn)業(yè)達(dá)20萬(wàn)畝以上,特色產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝;第三、集聚了種群資源,特色板塊不斷培大。產(chǎn)業(yè)群逐步形成,已有特色基地23個(gè),專(zhuān)業(yè)村有序推進(jìn),全市符合市專(zhuān)業(yè)村要求的有17個(gè),園區(qū)數(shù)總量增加,現(xiàn)全市有各類(lèi)園區(qū)170多個(gè),園區(qū)年投入量6億元以上,其中千萬(wàn)元以上園區(qū)達(dá)20個(gè)以上;第四、豐富了種植模式,創(chuàng)新效應(yīng)不斷放大。通過(guò)實(shí)施“五改”技術(shù),總結(jié)并推廣了五十多個(gè)高效種植模式;第五提升了養(yǎng)殖檔次,畜禽規(guī)模不斷增大。生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)92.1%;蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)80.3%;肉禽規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)97.02%;奶牛規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)99.3%。第六、注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升,全面提高農(nóng)業(yè)增收水平。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣省工節(jié)本技術(shù),加大技術(shù)服務(wù)力度,實(shí)現(xiàn)糧棉油桑和傳統(tǒng)養(yǎng)殖穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三是注重質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)檔次,在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量上求突破。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是全社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題,隨著人民生活水平的不斷提高,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來(lái)越高,我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)上注重四個(gè)方面的工作。第一狠抓“三品’申報(bào)。我市每年申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上,并堅(jiān)持對(duì)到期的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)查換證;第二加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè),全年在市區(qū)11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常開(kāi)展檢測(cè),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站,同時(shí)加強(qiáng)基地“產(chǎn)品準(zhǔn)出”檢測(cè);第三開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立省級(jí)示范區(qū)3個(gè),市級(jí)4個(gè),通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品,為全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供典型。第四加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治。在主要農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治上,定期信息,并加強(qiáng)了一枝黃花的防控。在動(dòng)物防疫上,做到全市應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)100%,已免畜禽的免疫標(biāo)識(shí)佩戴率達(dá)到100%。產(chǎn)地檢疫憑檢疫證、標(biāo)識(shí)進(jìn)場(chǎng)交易的達(dá)100%,屠宰場(chǎng)待宰動(dòng)物戴標(biāo)率達(dá)100%,病害牲畜無(wú)害化處理達(dá)100%。
四是注重生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)質(zhì)量,在提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次上求突破。生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,功在當(dāng)代,利在千秋。近年來(lái),我委在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上一是穩(wěn)步推進(jìn)綠化造林。到2009年底,完成綠化造林4.02萬(wàn)畝,新建綠化合格村120個(gè),綠化示范村15個(gè),新建寧啟高速公路(段)綠色通道建設(shè)19.5公里;二是加快清潔能源建設(shè)。完成清潔能源10處;三是突出生態(tài)健康養(yǎng)殖。11家生態(tài)健康養(yǎng)殖(戶(hù))通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
五是注重規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,在保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上求突破。農(nóng)業(yè)依法行政是保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)利不受侵犯的有效手段,幾年來(lái),我委加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)的不法經(jīng)營(yíng)戶(hù)。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法發(fā)揮了應(yīng)有作用。第一,明確春夏播主體農(nóng)作物主推品種。通過(guò)我委引種示范和推廣,確定了主要農(nóng)作物主推品種,同時(shí)做好品種的宣傳推廣力度,對(duì)盲目經(jīng)營(yíng)推廣違反《種子法》、《省種子條例》以及未經(jīng)試驗(yàn)示范的農(nóng)作物品種堅(jiān)決進(jìn)行制止和取締;第二,加強(qiáng)發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用。利用電視、廣播、報(bào)刊等多種形式,提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力,增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí),加大假劣農(nóng)資案件曝光力度,震懾不法經(jīng)營(yíng)分子。三是加大行政執(zhí)法力度。2009年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)700多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷(xiāo)售場(chǎng)所600多家,共查處案件17起,為受害群眾挽回?fù)p失達(dá)30萬(wàn)元。第四、組織農(nóng)作物生產(chǎn)事故鑒定。按照公平公正、實(shí)事求是的原則,科站之間相互配合,鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故數(shù)十起,出具鑒定報(bào)告15份,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維護(hù)了群眾利益。
六是注重隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè),在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)上求突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村做得好壞,人員是關(guān)鍵。我們?cè)诜€(wěn)定農(nóng)技隊(duì)伍基礎(chǔ)上,加快人力資源整合,加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng),明確農(nóng)技崗位人員分工,實(shí)行責(zé)任農(nóng)技制度,確保農(nóng)技服務(wù)崗位人員全到位。第一,實(shí)行多種形式為農(nóng)服務(wù)。通過(guò)“雙百對(duì)接工程”、研究生掛鉤聯(lián)系高效設(shè)施農(nóng)業(yè)點(diǎn)、兩百名農(nóng)技人員開(kāi)展科技入戶(hù)工作、萬(wàn)名農(nóng)民技能培訓(xùn)、科技三下鄉(xiāng)和農(nóng)技“110”、農(nóng)技“12316”免費(fèi)咨詢(xún)熱線信息服務(wù)等手段,充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)技人員在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的巨大作用,不斷豐富為農(nóng)服務(wù)手段。第二,加強(qiáng)廉政和素質(zhì)建設(shè)。我委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),每年都把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,立足教育、著眼防范、狠抓項(xiàng)目、對(duì)下考核等方面源頭,強(qiáng)化監(jiān)督,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面推進(jìn)。同時(shí)圍繞機(jī)關(guān)效能,爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)機(jī)關(guān),整合機(jī)關(guān)管理資源、優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素、規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為、改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式,在全委干部職工上下,提升了服務(wù)理念、服務(wù)水平,改進(jìn)了工作作風(fēng),工作效率和工作業(yè)績(jī)、得到明顯提高。2007、2008兩年獲得四星級(jí)機(jī)關(guān)稱(chēng)號(hào),2009年獲得五星級(jí)機(jī)關(guān)稱(chēng)號(hào)。第三、全面落實(shí)惠農(nóng)政策。按照國(guó)家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,糧棉油種子補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策,詳細(xì)研究實(shí)施細(xì)則,及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)惠農(nóng)政策,深受廣大群眾的歡迎。
雖然通過(guò)近幾年的努力,取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我委還存在著一些亟待解決的問(wèn)題,例如大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)如何高效、服務(wù)瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、面向基層服務(wù)主動(dòng)服務(wù)等方面做得還不夠。這次民主評(píng)議活動(dòng)正是一次對(duì)我委這類(lèi)現(xiàn)象的檢查和鞭策,非常必要、非常及時(shí)。
我委一定以這次評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),在市民評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)施“三個(gè)強(qiáng)有力”,全面抓好迎評(píng)工作。
一是建立強(qiáng)有力的迎評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子。由我全面負(fù)責(zé),分管黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),班子其他成員為領(lǐng)導(dǎo)組成員,實(shí)行“一崗雙職”,一手抓職能工作,一手抓迎評(píng)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,并抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)迎評(píng)工作辦公室力量。
找準(zhǔn)作力點(diǎn):“三大培訓(xùn)”聚沙成塔
2013年5月,國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司《進(jìn)一步加強(qiáng)全員培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,啟動(dòng)新一輪全員培訓(xùn)工作,用三年的時(shí)間(2013-2015年),從三個(gè)不同層面、三個(gè)不同方式、三個(gè)不同主體分層次、有側(cè)重、重差異地推進(jìn)“三大培訓(xùn)”工作,以點(diǎn)帶多、以多帶面,促進(jìn)全員培訓(xùn)和全員素質(zhì)提升。
三個(gè)不同層面的培訓(xùn)對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容
按照國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司人才需求的“金字塔”結(jié)構(gòu),重點(diǎn)實(shí)施大規(guī)模生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)(簡(jiǎn)稱(chēng):技能培訓(xùn))、專(zhuān)業(yè)技術(shù)(管理)崗位人員培訓(xùn)(簡(jiǎn)稱(chēng):專(zhuān)業(yè)培訓(xùn))和骨干人才培養(yǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng):骨干培養(yǎng)),即“三大培訓(xùn)”。分層分類(lèi)確定培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容,以增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。技能培訓(xùn)突出對(duì)主業(yè)一線人員、“雙技能”人員、轉(zhuǎn)崗人員“會(huì)干活”能力的培訓(xùn),包括崗位必備安全知識(shí)、常用理論、業(yè)務(wù)常識(shí)、工作技能、系統(tǒng)操作等知識(shí);專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)突出對(duì)各單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)(管理)崗位人員“會(huì)管理”能力的培訓(xùn),包括崗位必了解掌握的國(guó)網(wǎng)公司、公司專(zhuān)業(yè)工作會(huì)精神及專(zhuān)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、專(zhuān)業(yè)理論、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)操作、工具方法等知識(shí);骨干培養(yǎng)突出對(duì)骨干人員高精尖技術(shù)技能“會(huì)引領(lǐng)”能力的培訓(xùn),包括系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能、大型工作組織、疑難問(wèn)題處理及技術(shù)攻關(guān)等方面的技術(shù)技能。
三個(gè)不同的培訓(xùn)組織方式
技能培訓(xùn),落實(shí)“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,采取基層單位自主培訓(xùn)方式,以培訓(xùn)、普考、年檢、復(fù)測(cè)的形式,開(kāi)展生產(chǎn)技能人員實(shí)用化培訓(xùn)和崗位勝任能力考評(píng)。專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),采取培訓(xùn)中心統(tǒng)一培訓(xùn)方式,以專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、任務(wù)完成等方式組織實(shí)崗實(shí)訓(xùn),由專(zhuān)業(yè)教研室按照“主崗位職責(zé)認(rèn)證”的原則,梳理專(zhuān)業(yè)技術(shù)(管理)崗位內(nèi)部資格考評(píng)認(rèn)證專(zhuān)業(yè),分年度、分專(zhuān)業(yè)組織內(nèi)部認(rèn)證培訓(xùn)和考評(píng)認(rèn)證。骨干培養(yǎng),采取專(zhuān)業(yè)支撐實(shí)施單位委托培養(yǎng)方式,以知識(shí)強(qiáng)化、跟班學(xué)習(xí)、實(shí)崗實(shí)作、案例分析、研討交流等形式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。主要委托電科院培養(yǎng)電氣試驗(yàn)、二次、計(jì)量及采集(技術(shù))專(zhuān)業(yè)骨干;委托檢修分公司培養(yǎng)變電運(yùn)維、變電檢修、帶電作業(yè)、直流專(zhuān)業(yè)骨干;委托客服服務(wù)中心培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)稽查信息技術(shù)、電費(fèi)核算、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、服務(wù)品質(zhì)管理、負(fù)荷控制、用電檢查、計(jì)量及采集(應(yīng)用)專(zhuān)業(yè)骨干;委托南岸、江北、市區(qū)供電公司培養(yǎng)帶電作業(yè)專(zhuān)業(yè)骨干;委托經(jīng)研院培養(yǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)骨干;委托中國(guó)電科院、國(guó)網(wǎng)電科院、國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司培訓(xùn)中心等單位,培養(yǎng)繼電保護(hù)、運(yùn)行方式、自動(dòng)化技術(shù)骨干和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)師資。
三個(gè)不同的培訓(xùn)實(shí)施主體
對(duì)技能培訓(xùn),基層單位是實(shí)施主體,培訓(xùn)中心是管理平臺(tái),專(zhuān)業(yè)教研室是指導(dǎo)平臺(tái)。對(duì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)教研室是實(shí)施主體,培訓(xùn)中心是組織平臺(tái)。對(duì)骨干培養(yǎng),專(zhuān)業(yè)教研室是實(shí)施主體,支撐實(shí)施單位是培養(yǎng)平臺(tái),培訓(xùn)中心是保障平臺(tái)。
把握作力正方向:“三大保障”同向合力
為有序、順利實(shí)施全員培訓(xùn)工作,國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司積極構(gòu)建組織保障體系、制度保障體系和資源保障體系“三大保障”,在人員與責(zé)任落實(shí)、建章立制、資源調(diào)配上給予全方位支撐。
建立健全組織保障體系
成立兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作辦公室和專(zhuān)業(yè)考評(píng)鑒定委員會(huì)。在公司和基層單位兩個(gè)層面,分別成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置由人資部牽頭、專(zhuān)業(yè)部門(mén)和培訓(xùn)中心(培訓(xùn)分中心)參與的全員培訓(xùn)工作辦公室,全面負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo);成立以專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、專(zhuān)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和人資部相關(guān)負(fù)責(zé)人任委員的公司專(zhuān)業(yè)考評(píng)鑒定委員會(huì),全面負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能的考評(píng)鑒定工作。
成立專(zhuān)業(yè)教研室。按照“抓業(yè)務(wù)必須同時(shí)抓培訓(xùn)”的原則,突出專(zhuān)業(yè)部門(mén)在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用,以國(guó)網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)大學(xué)重慶分院建設(shè)為契機(jī),依托國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司23個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)主體,成立了電網(wǎng)運(yùn)行、電網(wǎng)檢修、電力營(yíng)銷(xiāo)、工程建設(shè)、科信、安保、領(lǐng)導(dǎo)力、人力資源、財(cái)務(wù)審計(jì)、物資管理、發(fā)展規(guī)劃、行政黨群12個(gè)教研室。其中,電力營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)審計(jì)、行政黨群教研室按專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步細(xì)分,下設(shè)營(yíng)銷(xiāo)、交易、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、行政、經(jīng)法、后勤、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、政工、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、工會(huì)、企協(xié)、離退休14個(gè)專(zhuān)業(yè)教研組,構(gòu)建起覆蓋公司全部專(zhuān)業(yè)部門(mén)、全部專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)教研室(教研組)網(wǎng)絡(luò)。公司各專(zhuān)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任專(zhuān)業(yè)教研室主任,分管負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)中心分管負(fù)責(zé)人兼任專(zhuān)業(yè)教研室副主任,專(zhuān)業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)處長(zhǎng)及專(zhuān)責(zé)、培訓(xùn)中心及部分單位專(zhuān)兼職教師擔(dān)任專(zhuān)業(yè)教研室(教研組)成員,具體負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)教研室的規(guī)劃建設(shè)和常態(tài)運(yùn)作。
明確職責(zé)分工。梳理全員培訓(xùn)組織管理關(guān)系和工作流程,厘清公司人資部、專(zhuān)業(yè)部門(mén)、培訓(xùn)中心及各單位在全員培訓(xùn)中的職責(zé)界面,建立了“人資牽頭、專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)、培訓(xùn)中心支撐,各單位共同履責(zé)”的全員培訓(xùn)主體責(zé)任體系。公司人資部是全員培訓(xùn)的總體牽頭部門(mén)和歸口管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)總體方案編制、機(jī)制建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、資源配置和重要信息。公司專(zhuān)業(yè)部門(mén)是專(zhuān)業(yè)教研室(教研組)的主體責(zé)任部門(mén),主導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的計(jì)劃編定、組織管理、資源建設(shè)等工作,負(fù)責(zé)編制全員培訓(xùn)各專(zhuān)業(yè)年度計(jì)劃、年檢(復(fù)測(cè))方案、考試大綱、考試題庫(kù)、考評(píng)認(rèn)證方案,明確培訓(xùn)、考試方式和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),并牽頭開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考評(píng)。培訓(xùn)中心是全員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理單位,主要負(fù)責(zé)搭建并完善三級(jí)培訓(xùn)體系,牽頭督導(dǎo)各單位技能培訓(xùn)及考評(píng)工作質(zhì)量,協(xié)助專(zhuān)業(yè)教研室(教研組)進(jìn)行教學(xué)管理。各單位是技能培訓(xùn)的主體責(zé)任和組織實(shí)施單位,按照“誰(shuí)用工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)開(kāi)展本單位技能培訓(xùn)及考評(píng)認(rèn)證。
建立健全制度保障體系
建立定期跟蹤、分析及通報(bào)機(jī)制。建立月度信息報(bào)送機(jī)制,以?xún)杉?jí)年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行為路線圖和時(shí)間表,按月收集各專(zhuān)業(yè)教研室和各單位培訓(xùn)組織開(kāi)展情況,實(shí)時(shí)掌握各培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展和具體狀況。建立季度專(zhuān)業(yè)教研室工作會(huì)和年度片區(qū)工作會(huì)機(jī)制,定期掌握兩級(jí)培訓(xùn)工作階段進(jìn)展,分析存在的主要不足,找出并落實(shí)下階段培訓(xùn)工作的改進(jìn)思路、方法和舉措。建立定期督導(dǎo)和通報(bào)機(jī)制,根據(jù)各單位報(bào)送的月度培訓(xùn)計(jì)劃,以“不事先告之地點(diǎn)、時(shí)間”的方式深入各單位培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo),檢查培訓(xùn)和考評(píng)實(shí)際情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予指正并限時(shí)整改,對(duì)工作推動(dòng)不力的單位實(shí)時(shí)給予預(yù)警,并在公司月度例會(huì)、季度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
完善制度管控體系。相繼出臺(tái)國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司《教育培訓(xùn)管理辦法》《培訓(xùn)中心培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)管理辦法》《教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)管理辦法》《教育培訓(xùn)工作先進(jìn)評(píng)比管理辦法》等“四項(xiàng)”管理制度,明確各級(jí)培訓(xùn)主體責(zé)任、工作流程、考評(píng)內(nèi)容及方式、結(jié)果運(yùn)用,規(guī)范全員培訓(xùn)工作開(kāi)展。印發(fā)《兼職培訓(xùn)師管理辦法》,完善專(zhuān)兼職培訓(xùn)師遴選、培訓(xùn)、使用、獎(jiǎng)懲體系建設(shè),明確兼職培訓(xùn)師的選聘、使用、調(diào)配的流程、范圍及待遇、考核標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核機(jī)制、員工技能達(dá)標(biāo)培訓(xùn)強(qiáng)制約束機(jī)制、骨干培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制、員工崗位任職內(nèi)部認(rèn)證機(jī)制等“四項(xiàng)”機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全員培訓(xùn)工作成效的激勵(lì)約束。
建立健全資源保障體系
建立培訓(xùn)大中心。積極搭建集公司、片區(qū)、單位、班組培訓(xùn)平臺(tái)為一體的培訓(xùn)大中心。公司層面,加快技能培訓(xùn)新基地建設(shè),把帶電作業(yè)、仿真運(yùn)行、故障檢測(cè)和典型專(zhuān)業(yè)設(shè)施場(chǎng)所納入培訓(xùn)中心統(tǒng)一管理,建設(shè)以新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝為培訓(xùn)重點(diǎn)的西彭實(shí)訓(xùn)基地,力爭(zhēng)2015年投入使用,緩解培訓(xùn)設(shè)施落后的現(xiàn)狀;同時(shí)依托專(zhuān)業(yè)支撐實(shí)施單位成立電氣試驗(yàn)、變電檢修、營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)控、工程技術(shù)、信息通信等6個(gè)骨干培養(yǎng)工作站,為骨干培養(yǎng)創(chuàng)造特殊的培訓(xùn)環(huán)境。片區(qū)層面,結(jié)合重慶地域特點(diǎn)和供區(qū)分布現(xiàn)狀,新建市區(qū)、江北、永川、長(zhǎng)壽、萬(wàn)州五個(gè)片區(qū)培訓(xùn)分中心,將片區(qū)培訓(xùn)分中心作為培訓(xùn)中心培訓(xùn)業(yè)務(wù)的延伸,行政上接受所在供電單位管轄,業(yè)務(wù)上接受培訓(xùn)中心管理,為片區(qū)各單位技能培訓(xùn)搭建了“隨時(shí)就近、靈活便利”的公司級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)?;鶎訂挝粚用?,在32個(gè)供電單位和檢修分公司組建班組實(shí)訓(xùn)角,為生產(chǎn)一線人員積極搭建現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)平臺(tái)。
加強(qiáng)培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)。將近5年退休和在職的本部專(zhuān)業(yè)處長(zhǎng)及以上專(zhuān)業(yè)管理人員、各級(jí)優(yōu)秀人才和后備干部、基層單位專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)核心骨干,納入公司專(zhuān)兼職培訓(xùn)師遴選范圍,通常每年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。加強(qiáng)初、中級(jí)兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍培訓(xùn),著重培訓(xùn)兼職培訓(xùn)師在選課、備課、講課、表達(dá)等各環(huán)節(jié)的基本思路、方法和技巧,提升兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍的授課能力。加強(qiáng)兼職培訓(xùn)師的激勵(lì)約束,將兼職培訓(xùn)年度教學(xué)計(jì)劃完成情況納入本人年度績(jī)效考核。完善兼職培訓(xùn)師激勵(lì)發(fā)展機(jī)制,將擔(dān)任兼職培訓(xùn)師作為公司各級(jí)優(yōu)秀人才和專(zhuān)家評(píng)定的優(yōu)先條件。2013年,聘請(qǐng)專(zhuān)兼職培訓(xùn)師526人,其中19名專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任專(zhuān)業(yè)教研室34個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)人,每人每年完成不少于60學(xué)時(shí)的親自授課,3名兼職培訓(xùn)師因表現(xiàn)優(yōu)秀被提拔至高層次崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位,有效激勵(lì)了兼職培訓(xùn)師的主觀能動(dòng)性和工作積極性。
加快構(gòu)建內(nèi)部培訓(xùn)市場(chǎng)。借鑒“市場(chǎng)化”理念,以培訓(xùn)計(jì)劃為龍頭,以需求為導(dǎo)向,按照“內(nèi)部模擬市場(chǎng)”方式,發(fā)揮市場(chǎng)在培訓(xùn)資源優(yōu)化配置中的決定性作用,統(tǒng)籌開(kāi)展“就地平衡、區(qū)域平衡和系統(tǒng)平衡”三級(jí)培訓(xùn)資源調(diào)配,充分挖掘內(nèi)部人力資源潛力,最大限度地合理利用培訓(xùn)資源。依托部分單位的資源和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),成立市區(qū)供電公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)分基地、檢修分公司變電運(yùn)檢實(shí)訓(xùn)分基地、電科院電氣試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)分基地、信通分公司信息通信實(shí)訓(xùn)分基地等四個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)分基地和云陽(yáng)縣、武隆縣供電公司兩個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng),避免資源閑置和重復(fù)建設(shè)。建立片區(qū)培訓(xùn)分中心管理流程,明確集中培訓(xùn)、委托培訓(xùn)兩類(lèi)片區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃的儲(chǔ)備、立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)價(jià)的流程及主體責(zé)任,確定培訓(xùn)費(fèi)、教師酬金、交通費(fèi)、住宿費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和原則依據(jù),進(jìn)一步開(kāi)拓內(nèi)部培訓(xùn)市場(chǎng),做實(shí)片區(qū)培訓(xùn)分中心。
增大作力大?。骸叭笤u(píng)價(jià)”驅(qū)動(dòng)最佳成效
以崗位勝任能力為導(dǎo)向,推進(jìn)培訓(xùn)效果考評(píng)、質(zhì)量抽檢和結(jié)果應(yīng)用,以考評(píng)促進(jìn)培訓(xùn)效果,以抽檢促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量,以應(yīng)用促進(jìn)培訓(xùn)結(jié)果,形成以“考評(píng)、抽檢、運(yùn)用”為一體的“三大評(píng)價(jià)”驅(qū)動(dòng)力,促進(jìn)全員主動(dòng)參與培訓(xùn)、自覺(jué)在崗履職。
規(guī)范培訓(xùn)效果考評(píng)
對(duì)技能培訓(xùn),主要由各單位進(jìn)行自主考評(píng),至少包括應(yīng)知筆試考試、應(yīng)會(huì)實(shí)作考試兩部分內(nèi)容,兩部分成績(jī)達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)方可視為考評(píng)合格。鼓勵(lì)部分單位結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)增加工作業(yè)務(wù)評(píng)判內(nèi)容??紤]個(gè)體差異,對(duì)無(wú)法進(jìn)行應(yīng)知筆試考試的員工,允許采取口試等方式進(jìn)行應(yīng)知考試。
對(duì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),主要采取筆試考試和工作業(yè)務(wù)評(píng)判的方式進(jìn)行考評(píng),兩部分成績(jī)達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)方可視為考評(píng)合格。專(zhuān)業(yè)教研室(教研組)可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)增加實(shí)作、答辯、撰寫(xiě)報(bào)告等考評(píng)方式。筆試考試,包括培訓(xùn)后筆試、競(jìng)賽調(diào)考筆試、認(rèn)證筆試等多種形式。工作業(yè)務(wù)評(píng)判,包括工作及時(shí)性、資料完整性、管理規(guī)范性等日常工作評(píng)判和對(duì)標(biāo)結(jié)果、競(jìng)賽調(diào)考排名等年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判。
對(duì)骨干培養(yǎng),主要采取筆試、實(shí)作、答辯、工作業(yè)務(wù)評(píng)判四種方式進(jìn)行考評(píng),四部分成績(jī)達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)視為考評(píng)合格。筆試和實(shí)作考試,主要考評(píng)骨干培養(yǎng)人員的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)能力,可由多次筆試和實(shí)作組成。答辯考試,主要考評(píng)骨干培養(yǎng)人員組織大型工作、處理疑難問(wèn)題和進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)的能力。工作業(yè)務(wù)評(píng)判,主要考評(píng)骨干培養(yǎng)人員回到工作崗位后在承擔(dān)急難任務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、事故處理、技藝傳授、師帶徒等方面的工作業(yè)績(jī),由本人提交申請(qǐng),經(jīng)所在班組、車(chē)間(業(yè)務(wù)支撐部門(mén))、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人逐級(jí)審核確定。
加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量抽檢
開(kāi)展主要生產(chǎn)技能業(yè)務(wù)年檢、復(fù)測(cè),由公司對(duì)基層單位自主考評(píng)合格人員進(jìn)行抽檢,促進(jìn)自主培訓(xùn)質(zhì)量提高。公司抽檢包括應(yīng)知考試、應(yīng)會(huì)考試兩部分內(nèi)容,抽檢成績(jī)分別達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)才視作抽檢合格。抽檢及格標(biāo)準(zhǔn)由專(zhuān)業(yè)教研室確定。公司抽檢的單位范圍包括32家供電單位和部分專(zhuān)業(yè)支撐實(shí)施單位。其中,年檢抽檢人員從各單位自主考評(píng)合格的人員中抽取,復(fù)測(cè)抽檢人員從各單位上年度自主考評(píng)合格且未參加公司年檢抽檢的人員中抽取。
加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用
(一)基本條件:沒(méi)有出過(guò)醫(yī)療事故,考核成績(jī)合格,滿(mǎn)足基層工作任務(wù),獲得規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)分,職稱(chēng)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)成績(jī)考試合格,最重要一點(diǎn),有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。
(二)報(bào)名副主任醫(yī)師資格人員年限要求需要具備下列條件之一:
1、臨床醫(yī)學(xué)博士后人員在完成博士后研究工作、出博士后流動(dòng)站前;
2、取得臨床醫(yī)學(xué)博士學(xué)位,擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于2年;
3、取得臨床醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位,擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于4年;
4、醫(yī)學(xué)大學(xué)本科畢業(yè),擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于5年;
5、醫(yī)學(xué)專(zhuān)科畢業(yè),在縣及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于7年或在區(qū)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于7年,期間作為第一作者在專(zhuān)業(yè)核心期刊發(fā)表3篇及以上專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文(不含個(gè)案、摘要、綜述等);
6、擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)期間,獲得自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的主要完成人;按照人保部、衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定,晉升副主任醫(yī)師,應(yīng)在擔(dān)任主治醫(yī)師工作期間,至少有2篇第一作者論文(或著作),在專(zhuān)業(yè)期刊發(fā)表或在省及省以上學(xué)術(shù)會(huì)議的大會(huì)上報(bào)告;
7、擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于3年,期間獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)的主要完成人。
(三)申報(bào)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)主任醫(yī)師資格人員,應(yīng)具備下列條件之一:
1、醫(yī)學(xué)大學(xué)本科畢業(yè)或取得學(xué)士以上學(xué)位,擔(dān)任副主任醫(yī)師職務(wù)不少于5年;
2、擔(dān)任副主任醫(yī)師職務(wù)期間,獲得自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的主要完成人;
3、擔(dān)任副主任醫(yī)師職務(wù)不少于3年,期間獲得省部級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)的主要完成人;
4、醫(yī)學(xué)專(zhuān)科畢業(yè),擔(dān)任副主任醫(yī)師職務(wù)不少于7年,期間作為第一作者在核心期刊發(fā)表3篇及以上專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文。
按照人保部、衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定,晉升副主任醫(yī)師,應(yīng)在擔(dān)任主治醫(yī)師工作期間,至少有2篇第一作者論文(或著作),在專(zhuān)業(yè)期刊發(fā)表或在省及省以上學(xué)術(shù)會(huì)議的大會(huì)上報(bào)告;晉升主任醫(yī)師,應(yīng)在擔(dān)任副主任醫(yī)師工作期間,至少有3篇第一作者論文(或著作),在國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)期刊上發(fā)表或在全國(guó)性、國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議的大會(huì)上報(bào)告。各單位推薦委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人提交論文的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性進(jìn)行審核。提交正式的時(shí)間,截止當(dāng)年9月30日申報(bào)中醫(yī)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)學(xué)技術(shù)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,仍按《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》執(zhí)行。對(duì)未達(dá)到《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》規(guī)定的申報(bào)條件,但業(yè)績(jī)突出的人員,經(jīng)所在單位同意后,報(bào)市衛(wèi)生局審核,可以破格申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。破格標(biāo)準(zhǔn)參照臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件執(zhí)行。
未受聘擔(dān)任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間、年度考核不合格的年度以及全脫產(chǎn)攻讀研究生的時(shí)間不能計(jì)算為履職時(shí)間。在職攻讀研究生的履職時(shí)間,以單位實(shí)際聘任時(shí)間為準(zhǔn)。
(四)關(guān)于申報(bào)人員職稱(chēng)外語(yǔ)的要求:
1、需取得A級(jí)合格證書(shū);
2、**年底前參加工作的人員參加**年度及以后的職稱(chēng)外語(yǔ)考試45分以上即視為合格;
3、根據(jù)京人發(fā)〔20**〕31號(hào)文件精神,以下人員免考職稱(chēng)外語(yǔ):
(1)具有國(guó)家認(rèn)定的相應(yīng)留學(xué)經(jīng)歷的;
(2)出版過(guò)外文專(zhuān)著、譯著的;
(3)從事具有中國(guó)特色、民族傳統(tǒng)的臨床中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、工藝美術(shù)、古籍整理、歷史時(shí)期考古等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的;
(4)取得外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科及以上學(xué)歷的。
1、護(hù)理專(zhuān)業(yè)免考;
2、1960年1月1日以后出生的人員需取得4個(gè)模塊合格證書(shū);(評(píng)聘中級(jí)時(shí)的3個(gè)模塊合格證書(shū)仍然有效);
3、取得計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷免考;
4、取得非計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位需取得1個(gè)模塊合格證書(shū);
5、取得非計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位免考。
城市醫(yī)生參加援外、援疆、援藏、支援內(nèi)蒙等醫(yī)療隊(duì)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和青年志愿者服務(wù)的時(shí)間視同為到基層郊區(qū)服務(wù)的時(shí)間。
下列人員不要求完成基層服務(wù):
1、承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題的主要完成人;
2、研究生導(dǎo)師;
3、留學(xué)回國(guó)人員(憑留學(xué)人員回國(guó)證明);
4、軍轉(zhuǎn)干部;
5、有插隊(duì)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)歷的工農(nóng)兵學(xué)員;
6、距法定退休年齡不足五年者(男55歲及以上,女50歲及以上)。
按照《對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案》(京衛(wèi)醫(yī)字〔20**〕45號(hào))要求,各支援醫(yī)院臨床科室中級(jí)及以上職稱(chēng)的醫(yī)務(wù)人員,自20**年起,每年必須到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供不少于15天的服務(wù)。對(duì)無(wú)故拒絕到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)或沒(méi)有按時(shí)完成規(guī)定的每年下社區(qū)服務(wù)15天任務(wù)的人員,不能晉升職稱(chēng)。對(duì)積極下社區(qū)并按要求圓滿(mǎn)完成任務(wù)并受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和居民好評(píng)的人員,在同等條件下優(yōu)先晉升職稱(chēng)。
對(duì)于弄虛作假的單位和個(gè)人,一經(jīng)核實(shí),將嚴(yán)肅處理,2年內(nèi)取消其申報(bào)資格,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。申報(bào)人提交到農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)的證明材料,截止到2012年9月30日。
(七)根據(jù)2005年北京市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,首都所有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都要學(xué)習(xí)掌握重點(diǎn)傳染性疾病防治知識(shí),每人每年學(xué)習(xí)不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)。
(八)關(guān)于對(duì)論文的要求
晉升副主任醫(yī)師至少有2篇第一作者論文(或著作),在專(zhuān)業(yè)期刊發(fā)表或在省及省以上學(xué)術(shù)會(huì)議的大會(huì)上報(bào)告;晉升主任醫(yī)師,應(yīng)在擔(dān)任副主任醫(yī)師工作期間,至少有3篇第一作者論文(或著作),在國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)期刊上發(fā)表或在全國(guó)性、國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議的大會(huì)上報(bào)告。北京市大多醫(yī)院要求發(fā)表在核心期刊,具體核心期刊目錄在本文后面附上,大家請(qǐng)自行參照發(fā)表。
二、申報(bào)方式及申報(bào)材料
滿(mǎn)足以上申報(bào)條件的人員可登陸北京市衛(wèi)生人員考評(píng)中心網(wǎng)站(進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)或下載離線錄入版(網(wǎng)上填報(bào)的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、詳盡,并與報(bào)送的紙質(zhì)材料一致),各單位人事部門(mén)認(rèn)真審核申報(bào)人資料后,按規(guī)定時(shí)間報(bào)送市衛(wèi)生人員考評(píng)中心。
三、個(gè)人申報(bào)需報(bào)送的材料
1、身份證原件及復(fù)印件(正反面)1份。
2、申報(bào)主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師,須提交執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書(shū)原件及復(fù)印件1份。
3、申報(bào)主任護(hù)師或副主任護(hù)師,須提交護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件1份。
4、《城市醫(yī)生到農(nóng)村服務(wù)鑒定表》原件1份。
6、已確定作為答辯論文或代表作(必須為第一作者)的原件及復(fù)印件2份。
7、按文件規(guī)定,需提交的其他論文或材料原件及復(fù)印件1份。
8、外語(yǔ)成績(jī)合格證原件及復(fù)印件1份。
9、計(jì)算機(jī)考試合格證(護(hù)理專(zhuān)業(yè)除外)原件及復(fù)印件1份。
10、學(xué)歷及學(xué)位證書(shū)原件及復(fù)印件1份。
11、現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)證書(shū)原件及復(fù)印件1份。
12、《傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)證書(shū)》原件及復(fù)印件1份。
13、《主持危急重癥搶救或解決疑難病例和關(guān)鍵、重大技術(shù)(科研)問(wèn)題的實(shí)例表》1份。
14、《任現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)以來(lái)主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀(指導(dǎo))手術(shù)病例一覽表》1份。
15、海外留學(xué)回國(guó)服務(wù)人員應(yīng)提交使館出具的留學(xué)回國(guó)人員證明原件及復(fù)印件1份。
副主任醫(yī)師申報(bào)材料(二)
***,***市人民醫(yī)院心內(nèi)三科主任,副主任醫(yī)師,安醫(yī)大兼職副教授,XX~XX年連續(xù)三年被評(píng)為院先進(jìn)工作者,XX年當(dāng)選為院“十佳醫(yī)生”,XX年2月被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)女職工建功立業(yè)標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。
二十多年來(lái),隨著醫(yī)院的發(fā)展,科室專(zhuān)業(yè)的細(xì)化,她先后在普內(nèi)科、心腎內(nèi)科及心血管內(nèi)科工作,從一名住院醫(yī)師、主治醫(yī)師到心內(nèi)科副主任醫(yī)師,愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔,她那精湛的醫(yī)技、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和全心全意為病人服務(wù)的精神在市人民醫(yī)院被傳為美談。
***從事心血管專(zhuān)業(yè)20多年,先后在北醫(yī)三院、阜外醫(yī)院進(jìn)修心內(nèi)科和心內(nèi)電生理,多次參加全國(guó)學(xué)術(shù)會(huì)議,把所學(xué)的知識(shí)積極運(yùn)用到臨床實(shí)踐,并于XX年創(chuàng)建成立了心內(nèi)三科。近年來(lái)積極開(kāi)展心臟介入手術(shù),強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心使她完成了大量的永久性人工心臟起搏器植入術(shù)、心內(nèi)電生理檢查、冠狀動(dòng)脈造影術(shù)和冠狀動(dòng)脈內(nèi)支架術(shù)以及難度較大的雙腔起搏器植入術(shù)及術(shù)后的程控工作,并始終保持著無(wú)一例感染與并發(fā)癥發(fā)生的佳績(jī)。每次在手術(shù)時(shí)她都獨(dú)挑重?fù)?dān),瘦弱的身體背負(fù)著40多斤的沉重鉛衣在導(dǎo)管室一站就是四、五個(gè)小時(shí),身為女性的她,把x射線對(duì)身體的危害置之度外,心里只有病人,唯獨(dú)沒(méi)有她自己。
“查房,給病人看病是我最快樂(lè)的事”。她不但是這樣說(shuō)的也是這樣做的,無(wú)論是病人還是和跟隨她工作的醫(yī)生,大家都感到她在工作中全神貫注、一絲不茍。除了上專(zhuān)家門(mén)診外,總是一頭扎在病房里。對(duì)每一位就診患者,***除了聽(tīng)主管醫(yī)生匯報(bào)病史外,都要親自詢(xún)問(wèn)病情、體檢、查看化驗(yàn)單,從發(fā)病的誘因、機(jī)制、診斷及鑒別診斷、治療、預(yù)后,都盡可能的詳細(xì)分析,由于具有多年的臨床經(jīng)驗(yàn),她在分析病情時(shí)總是一針見(jiàn)血、果斷,住院的病人滿(mǎn)意,周?chē)耐乱脖M職盡責(zé),對(duì)于危重急癥一天數(shù)次去床邊觀察病情,掌握第一手資料,包括測(cè)血壓、心肺聽(tīng)診,常給下級(jí)醫(yī)生提供病情變化情況。有人說(shuō),我們測(cè)血壓張主任不放心,她說(shuō)“不是我不放心你們,而是我自己動(dòng)手心里更有數(shù),休克病人血壓不僅是數(shù)值上的,動(dòng)脈搏動(dòng)的強(qiáng)弱也能知道病情的輕重,所以我更喜歡自己動(dòng)手”。
“嚴(yán)于律己,言傳身教”。XX年元月的一個(gè)星期天,按慣例她到科室查房,下樓的時(shí)候因?yàn)樾睦锵胫∪瞬簧魉さ梗讨尥匆蝗骋还盏膩?lái)病房查房。查完房,同事們勸她去攝片檢查,經(jīng)檢查:右踝嚴(yán)重軟組織撕裂傷,骨科醫(yī)生立即為其進(jìn)行了石膏固定等治療,按規(guī)定要臥床休息兩周,三個(gè)月才能取下石膏。當(dāng)時(shí)病房有30多位病人,工作量大,她僅在床上躺了3天就堅(jiān)持來(lái)上班,每天拄著拐杖、腳上綁著石膏來(lái)科室上班,病人及同事們看了既心疼又感動(dòng),一個(gè)月后她瞞著骨科醫(yī)生,自己任性去掉了石膏,每天忍著去掉石膏的疼痛堅(jiān)持上班。平時(shí),她處處關(guān)心科內(nèi)同事,經(jīng)常為有事的同志帶班頂崗,在全院職工中有很好的聲譽(yù)。建科兩年來(lái),她連續(xù)兩年大年三十主動(dòng)值夜班,讓年輕同志安心過(guò)好春節(jié),自己卻放棄了與親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。
貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司畢節(jié)卷煙廠
畢節(jié)卷煙廠屬貴州中煙下屬的重點(diǎn)卷煙生產(chǎn)企業(yè)之一,年生產(chǎn)規(guī)模45萬(wàn)箱,下設(shè)三個(gè)車(chē)間,十七個(gè)科室,其中,三個(gè)車(chē)間及設(shè)置班組的科室共有班組三十六個(gè),班組職工人數(shù)占全廠在職職工人數(shù)比重達(dá)80%以上。自1974年建廠以來(lái),特別是經(jīng)過(guò)90年代中后期規(guī)模性發(fā)展,畢節(jié)卷煙廠建立了一套適宜于自身發(fā)展的管理模式, 2005年,貴州中煙對(duì)全省各卷煙企業(yè)進(jìn)行整合之后,畢節(jié)卷煙廠按照“負(fù)責(zé)任、重執(zhí)行、求卓越”的要求,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理,工廠各項(xiàng)管理水平明顯提升。但是,隨著卷煙工業(yè)行業(yè)形式的發(fā)展及各方面條件的不斷變化,畢節(jié)卷煙廠職工年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)老化,學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低,操作技能無(wú)法滿(mǎn)足工廠發(fā)展的需求,企業(yè)活力及創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高,職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和對(duì)工作的責(zé)任心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。工廠只有通過(guò)加強(qiáng)班組管理,充分發(fā)揮班組對(duì)占絕大多數(shù)的職工的引導(dǎo)、激勵(lì)和約束作用,才能促進(jìn)工廠和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
一、 以現(xiàn)場(chǎng)診斷為主要手段的班組優(yōu)化管理提出的背景
2009年,針對(duì)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),國(guó)家局把“卷煙上水平”作為今后一個(gè)時(shí)期卷煙工業(yè)的發(fā)展目標(biāo),要求卷煙工業(yè)企業(yè)各層級(jí)協(xié)同發(fā)展,著力加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理。卷煙工廠作為基層單位,由于隊(duì)伍龐大、資源集中,成為名副其實(shí)的質(zhì)量、成本、效率和安全控制中心。為深入推進(jìn)卷煙上水平,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,國(guó)家局在行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)秀卷煙工廠”活動(dòng),目的在于進(jìn)一步規(guī)范基層管理、增強(qiáng)基層活力,努力促進(jìn)基層建設(shè)水平得到有效提高、基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步夯實(shí)、員工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升、企業(yè)凝聚力顯著增強(qiáng),為構(gòu)建和諧煙草、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)國(guó)家局創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠標(biāo)準(zhǔn),“優(yōu)秀卷煙工廠”要具有較為明顯的現(xiàn)代工廠特征,擁有先進(jìn)適用的技術(shù)裝備、科學(xué)合理的管控機(jī)制以及高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)念和現(xiàn)代管理手段得到充分利用;具有較高的基礎(chǔ)管理水平,建立完善一套適應(yīng)工廠發(fā)展的機(jī)制和能力;產(chǎn)品質(zhì)量、工藝、物耗和節(jié)能減排等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平;積極加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和諧,員工保持良好的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌。但從畢節(jié)卷煙廠的實(shí)際情況來(lái)看,雖然經(jīng)過(guò)近多年發(fā)展,具備了一定的管理基礎(chǔ),但是,從整體形勢(shì)上看,明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在:
(一)人才斷層現(xiàn)象較為明顯;
(二)技術(shù)裝備相對(duì)落后;
(三)職工年齡及知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理;
(四)工廠活力明顯不足;
(五)創(chuàng)新能力跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要;
(六)危機(jī)意識(shí)和敬業(yè)精神有待進(jìn)一步增強(qiáng);
(七)工作質(zhì)量和工作效率有待于進(jìn)一步提高;
(八)一些效率指標(biāo)、節(jié)能減排、工藝質(zhì)量管理、物料消耗等相關(guān)指標(biāo)與行業(yè)先進(jìn)水平相比,發(fā)展水平相對(duì)落后,發(fā)展速度跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐。
以上這些客觀因素,嚴(yán)重制約著工廠的生存和發(fā)展,需要通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè),不斷提高廣大職工素質(zhì)和班組對(duì)規(guī)章制度、管理流程的執(zhí)行力和執(zhí)行效率,促進(jìn)全廠管理水平的整體提升,最終達(dá)到優(yōu)秀卷煙工廠各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
二、以現(xiàn)場(chǎng)診斷為主要手段的班組優(yōu)化管理的內(nèi)涵和主要做法
(一)內(nèi)涵
企業(yè)管理診斷“4D”法(Depict-Detect-Design-Do)不同于傳統(tǒng)的管理。傳統(tǒng)管理是以管理者為中心,始于計(jì)劃,在PDCA(Plan-Do-Check-Action)之間循環(huán);而“4D”始于問(wèn)題,從情景呈現(xiàn)、因果解析,到方案選擇、行動(dòng)達(dá)成,“4D”(Depict-Detect-Design-Do)更為注重的是“預(yù)防作用”和“前瞻作用”。
運(yùn)用管理診斷4D法,可以讓工廠在管理診斷中迅速找到企業(yè)問(wèn)題所在,開(kāi)出調(diào)理平衡、相濟(jì)互補(bǔ)的速效良方出來(lái)。畢節(jié)卷煙廠以現(xiàn)場(chǎng)診斷為主要手段的班組優(yōu)化管理的內(nèi)涵是:
(Depict)呈現(xiàn)。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀,看管理情況是否理想,看工序服務(wù)是否優(yōu)質(zhì),看管理制度是否有效,看企業(yè)文化是否優(yōu)良,看基層執(zhí)行是否到位,看高層決策是否正確。將企業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行有效的歸類(lèi),使存在的問(wèn)題更加聚焦。
(Detect)解析。聽(tīng)取各級(jí)管理者和員工對(duì)存在問(wèn)題的反映,明確哪些問(wèn)題是表層反映,分析造成問(wèn)題的原因是什么,也就是因子。找出問(wèn)題之間的因果關(guān)系,也就是因母,便于針對(duì)問(wèn)題“對(duì)癥下藥”。
(Design)選擇。根據(jù)工廠現(xiàn)有的人、財(cái)、物、權(quán)、信息、時(shí)間、智慧、軟硬環(huán)境的資源,制定出解決問(wèn)題的方案,并選擇有價(jià)值且易于操作的解決方案,力爭(zhēng)一次解決好一個(gè)問(wèn)題。
(Do)達(dá)成。明確任務(wù)主題與問(wèn)題目標(biāo),對(duì)問(wèn)題目標(biāo)進(jìn)行空間排序、對(duì)解決問(wèn)題所要執(zhí)行的事件進(jìn)行時(shí)間排序,投入相應(yīng)的組織資源,監(jiān)控事件過(guò)程,糾正與實(shí)際問(wèn)題目標(biāo)的偏差,總結(jié)鞏固成果,并與新的目標(biāo)任務(wù)接軌。
(二)其主要做法有:
1、調(diào)研診斷的前期準(zhǔn)備工作
(1)設(shè)計(jì)管理診斷流程
對(duì)照現(xiàn)代企業(yè)班組管理要求,結(jié)合我廠實(shí)際,按照“查找短板”的調(diào)研思路,針對(duì)車(chē)間班組管理中存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié),查找我廠現(xiàn)行班組管理與先進(jìn)企業(yè)的差距,并認(rèn)真分析存在問(wèn)題的原因,提出解決問(wèn)題的措施。(見(jiàn)圖1)
診斷設(shè)計(jì)階段
信息調(diào)研階段
報(bào)告撰寫(xiě)階段
報(bào)告提交階段
任務(wù)
任務(wù)內(nèi)容
方法工具
最終結(jié)果
信息收集
問(wèn)卷設(shè) 計(jì)
提綱設(shè) 計(jì)
問(wèn)卷調(diào)查
調(diào)研分 析
訪談?wù){(diào) 查
信息分析
撰寫(xiě)報(bào) 告
報(bào) 告
提 交
收集班組內(nèi)部資料
班組訪談
診斷問(wèn)卷設(shè)計(jì)
班組訪談提綱設(shè)計(jì)
班組組織管理診斷
班組人力資源管理診斷
班組現(xiàn)狀診斷
班組組織管理分析
班組人力資源管理分析
班組現(xiàn)狀診斷
報(bào)告修改
報(bào)告提交
跟蹤驗(yàn)證
資料收集
一對(duì)一訪談
班組成員問(wèn)卷調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤
訪談?wù){(diào)查
問(wèn)卷調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)觀察
問(wèn)題匯總
研討修改
模型分析
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
最終分析
報(bào)告提交
班組內(nèi)部信息
分析問(wèn)卷
訪談內(nèi)容提綱
訪談信息、
問(wèn)卷信息、
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查信息匯總
班組診斷
報(bào)告初稿
形成最終診斷報(bào)告
報(bào) 告
驗(yàn) 證
圖1 管理診斷流程圖
(2)制訂工作計(jì)劃,擬定診斷設(shè)計(jì)方案。
本階段,對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行前期的籌劃和部署,成立了以企業(yè)管理科為主,生產(chǎn)管理科、設(shè)備信息技術(shù)科等相關(guān)人員參與的調(diào)研小組。根據(jù)調(diào)研方案,采用早、中、夜班輪換全程跟蹤的方式,共采用三個(gè)月的時(shí)間展開(kāi)調(diào)研。調(diào)研前對(duì)調(diào)研人員進(jìn)行了調(diào)研內(nèi)容分工,并對(duì)調(diào)研過(guò)程中的相關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)提出了調(diào)研要求。
(3)設(shè)計(jì)調(diào)研方式,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
通過(guò)對(duì)調(diào)研方式的設(shè)計(jì),采用現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、問(wèn)卷調(diào)查、一對(duì)一訪談等方式進(jìn)行,調(diào)研對(duì)象分別選擇一車(chē)間虹霓制絲線三個(gè)生產(chǎn)班組、二車(chē)間六個(gè)生產(chǎn)班組、三車(chē)間鍋爐運(yùn)行二個(gè)班組、空壓一個(gè)班組共計(jì)12個(gè)班組,占三個(gè)車(chē)間23個(gè)班組的52.2%,分別承擔(dān)了制絲、卷制包裝、鍋爐運(yùn)行及氣(汽)供給等工作,在班組管理方面具有一定的代表性。
2、班組基本情況“呈現(xiàn)”(Depict)
根據(jù)調(diào)研中所收集的數(shù)據(jù),分別對(duì)班組長(zhǎng)及班組基本情況統(tǒng)計(jì)分析如下(調(diào)研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)見(jiàn)附件一及附件二):
(1)班組長(zhǎng)基本情況
年齡結(jié)構(gòu):
所調(diào)研班組長(zhǎng)平均年齡為41.2歲, 具備一定的工作及管理經(jīng)驗(yàn),但班組長(zhǎng)的年齡結(jié)構(gòu)偏大,思維已經(jīng)形成固定模式,很難激發(fā)創(chuàng)新意愿,不能很好地適應(yīng)企業(yè)精細(xì)化發(fā)展的需要。
學(xué)歷結(jié)構(gòu):
通過(guò)上表可以看出,班組長(zhǎng)中專(zhuān)及高中以下學(xué)歷所占比例為66.67%,大專(zhuān)及以上學(xué)歷所占比例為33.33%。文化水平總體偏低,在接受和掌握新的管理知識(shí)方面會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)難度,管理中仍大多沿用經(jīng)驗(yàn)式的工作方法。
技能結(jié)構(gòu):
班組長(zhǎng)中擁有技師及高級(jí)工均有5人,分別占總數(shù)的41.67%,另有兩人未進(jìn)行技能等級(jí)鑒定。在全廠獲得技師資格的7人中,班組長(zhǎng)占71.4%。
任職年限
序號(hào)
任職年限
人數(shù)
比例
1
<5年
0%
2
5-10年(含10年)
3
25%
3
10-15年(含15年)
2
16.7%
4
>15年
7
53.3%
班組長(zhǎng)任職年限5年以下的0人;5-10年(含10年)的有3人,占總數(shù)的25%;任職年限10-15年(含15年)有2人,占總數(shù)的16.7%;任職年限大于10年以上的7人,占總?cè)藬?shù)的53.3%。因此,缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力源。
根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析情況可以看出,在所調(diào)研的班組長(zhǎng)中,個(gè)人素質(zhì)具備了一定的基本管理經(jīng)驗(yàn)和操作技能,但不能完全滿(mǎn)足我廠生產(chǎn)管理方面的需要,與先進(jìn)企業(yè)相比存在一定差距,需要通過(guò)相關(guān)管理知識(shí)的深入培訓(xùn),提高個(gè)人綜合能力,與企業(yè)的發(fā)展相匹配。
(2)班組人員基本情況
在進(jìn)行班組人員基本情況調(diào)查時(shí),調(diào)研人員根據(jù)班組長(zhǎng)直接管轄(或直接記錄考勤)的人員范圍進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì),因此,一車(chē)間不含維修工(電工)、衛(wèi)生工、安全值班員、空調(diào)工、領(lǐng)料員及送絲工,二車(chē)間不含辦公室直接記勤人員、三車(chē)間鍋爐運(yùn)行班不含勞務(wù)工。
年齡結(jié)構(gòu):
根據(jù)上表可以看出,在所調(diào)研的12個(gè)班組共530人中,35歲以上人員占總?cè)藬?shù)的82.4%,年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)偏大,自我要求進(jìn)步的意愿不強(qiáng)。
學(xué)歷結(jié)構(gòu):
12個(gè)班組中,大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的有42人,占總?cè)藬?shù)的7.9%,高中、中專(zhuān)及經(jīng)過(guò)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)的人員有227人,占總?cè)藬?shù)的52.3%,初中及以下學(xué)歷的有211人,占總?cè)藬?shù)的39.8%,在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)難度較大,已不適應(yīng)精細(xì)化管理要求,對(duì)其進(jìn)行要求時(shí),可能產(chǎn)生抵觸心理。
技能結(jié)構(gòu):
技師人數(shù)為7人,占總?cè)藬?shù)的1.3%,其中,有5人為班組長(zhǎng),操作工僅為2人,只占總?cè)藬?shù)的0.37%,比例較?。怀跫?jí)工及未獲證人員占總?cè)藬?shù)的71%,占總?cè)藬?shù)的比例過(guò)大,專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺。
通過(guò)數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn),在技能鑒定工作已經(jīng)開(kāi)展近十年的情況下,中級(jí)及以下技能等級(jí)人員比例過(guò)大,高級(jí)工及以上等級(jí)的員工比例偏低,說(shuō)明班組員工在對(duì)自身技能等級(jí)提升方面的要求不強(qiáng),積極性普遍不高,參與提升自身素質(zhì)的愿望不強(qiáng),從而導(dǎo)致員工技能水平結(jié)構(gòu)不合理,在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇,對(duì)高級(jí)技術(shù)人才需求日漸加大的今天,我廠員工的技術(shù)水平有待提高,必須加以引導(dǎo),打通員工的成長(zhǎng)通道,使班組員工從“要我學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)習(xí)”。
3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況及診斷“解析”(Detect)
當(dāng)企業(yè)存在問(wèn)題時(shí),如果不及時(shí)有效的“診治”,任其拖延下去,后果不堪設(shè)想。因此,管理者一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就應(yīng)當(dāng)立刻采取措施,進(jìn)行整改。調(diào)研小組圍繞班組實(shí)際生產(chǎn)管理的全過(guò)程,對(duì)三個(gè)車(chē)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班調(diào)研,積極搜集相關(guān)班組管理信息,準(zhǔn)確把握管理現(xiàn)狀,揭示班組存在的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的根源。
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤及診斷分析主要針對(duì)班組長(zhǎng)對(duì)班組員工的管理、作業(yè)計(jì)劃、員工對(duì)工藝標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量管理情況、設(shè)備的操作與維護(hù)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)等方面對(duì)有關(guān)的制度、流程及規(guī)定的執(zhí)行情況以及班組民主管理情況,通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)查看、與班組長(zhǎng)、員工交談等方式進(jìn)行。
班組管理的根本目的,在于通過(guò)班組長(zhǎng)管理能力的提升,全面提高班組的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。然而通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),我廠班組管理中存在一些問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采用表格形式進(jìn)行羅列,現(xiàn)將各車(chē)間具有代表性的問(wèn)題分析如下:
(1)班組管理幅度較大、層級(jí)不清。由于一二車(chē)間班組的人數(shù)都較多,其中,二車(chē)間二工段B班甚至多達(dá)七十三人,并且,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),班組長(zhǎng)直接管理到每一個(gè)崗位及班組成員,什么都管,包括生產(chǎn)、質(zhì)量、成本、安全、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)以及人員等各個(gè)環(huán)節(jié),當(dāng)機(jī)臺(tái)出現(xiàn)故障時(shí),班組長(zhǎng)甚至直接從事設(shè)備維修工作,管理過(guò)程繁雜,管理幅度較大,班組管理的層級(jí)不清,憑班組長(zhǎng)一人的精力根本無(wú)法進(jìn)行有效管理,導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中的管理混亂、失效。類(lèi)似情況在三個(gè)車(chē)間班組均不同程度的存在。
(2)班組管理目標(biāo)不清晰。班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位,企業(yè)制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),必須通過(guò)班組的有效管理來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,在班組管理中,班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)班組的實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)定班組的工作目標(biāo),包括生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、設(shè)備、成本及其他相關(guān)指標(biāo),并據(jù)此擬定相應(yīng)的工作措施層層落實(shí),以作為企業(yè)目標(biāo)體系的支撐性環(huán)節(jié),并納入班組績(jī)效管理。但是,在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),在車(chē)間進(jìn)行指標(biāo)分解到班組后,班組僅僅針對(duì)本班生產(chǎn)任務(wù)等指標(biāo)進(jìn)行管理,僅僅對(duì)生產(chǎn)任務(wù)等進(jìn)行了簡(jiǎn)單的再分解細(xì)化,對(duì)產(chǎn)品制造過(guò)程中的成本、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備及班組建設(shè)等均沒(méi)有設(shè)定明確的管理目標(biāo)值。
(3)班組長(zhǎng)及班組管理人員履行職責(zé)不到位,執(zhí)行效率相對(duì)較低。由于班組管理涉及的內(nèi)容較多,任務(wù)繁重,因此,班組應(yīng)成立“班組管理團(tuán)隊(duì)”,明確團(tuán)隊(duì)成員職責(zé),合理設(shè)置管理權(quán)限,明確信息溝通渠道。團(tuán)隊(duì)成員根據(jù)班組生產(chǎn)情況不定期進(jìn)行崗位巡查和督促,實(shí)施有效管理。但是,從對(duì)各個(gè)班組的跟蹤情況來(lái)看,在生產(chǎn)過(guò)程中,職工中有違反勞動(dòng)紀(jì)律、制度規(guī)定、甚至有違反工藝紀(jì)律等各種等情況,班組管理人員在巡查過(guò)程中未進(jìn)行有效的督促整改,反映出班組長(zhǎng)或班組管理人員在巡查和督促過(guò)程中未實(shí)施管理職責(zé)或履行職責(zé)不到位,各班組的執(zhí)行效率上有待提高。
(4)班組制度執(zhí)行力不到位。為保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),企業(yè)制定的各項(xiàng)制度、規(guī)定、流程、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)得到有效執(zhí)行。但是,從調(diào)研情況來(lái)看,班組在工藝質(zhì)量管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的執(zhí)行率及執(zhí)行效率均有待提高。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是由于班組長(zhǎng)管理層級(jí)過(guò)多、管理幅度過(guò)大,造成班組長(zhǎng)未能對(duì)班組進(jìn)行有效管理和控制,對(duì)班組職工進(jìn)行有效的督促和檢查,同時(shí),班組長(zhǎng)怠于管理也是直接產(chǎn)生這些問(wèn)題的直接原因。
(5)班組創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)
調(diào)研期間通過(guò)查看記錄,與職工訪談發(fā)現(xiàn),虹霓線三個(gè)班組中僅有一條設(shè)備改進(jìn)的職工建議,并已被采用,其它班組活動(dòng)記錄中未能體現(xiàn)出相應(yīng)的職工建議或意見(jiàn)。班組職工在工作遇到難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)就是向班組報(bào)告了事,鉆研少、攻關(guān)少,拿不出具體解決辦法,班組未能有效組織職工積極開(kāi)展QC活動(dòng)等相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),特別是在質(zhì)量、安全、設(shè)備等專(zhuān)業(yè)管理上,班組缺乏創(chuàng)新的活力和手段,絕大部分班組缺乏職工參與創(chuàng)新的熱情??梢钥闯?,班組員工提合理化建議的積極性普遍不高,班組創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。
(6)班組管理基礎(chǔ)管理較為薄弱,管理手段相對(duì)落后
大多數(shù)班組只注重生產(chǎn)任務(wù)的完成,忽視班組管理和基礎(chǔ)資料的建立。特別當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)繁重時(shí),此問(wèn)題尤為突出。有的班組對(duì)管理過(guò)程的記錄控制、資料收集等工作在及時(shí)性、規(guī)范性上有待加強(qiáng),在班組民主管理方面,從民管代表的產(chǎn)生、履職及考核,到民主管理的全過(guò)程均有形式主義的現(xiàn)象,很多時(shí)候班組長(zhǎng)有家長(zhǎng)式甚至粗暴式的管理情況,作風(fēng)生硬,班組員工民主意識(shí)及團(tuán)隊(duì)凝聚力不強(qiáng),對(duì)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)的感情不夠,學(xué)習(xí)技術(shù)及專(zhuān)業(yè)技能的主動(dòng)性有待提高。
(7)班組學(xué)習(xí)形式單一,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,員工對(duì)自身要求不高。
在班組學(xué)習(xí)中,學(xué)習(xí)形式單一,在利用開(kāi)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí),也只是進(jìn)行文件精神的宣貫,基本上沒(méi)有進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)上的學(xué)習(xí),但企業(yè)最需要的是員工業(yè)務(wù)知識(shí)得到提升。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容傳達(dá)上,班長(zhǎng)將學(xué)習(xí)內(nèi)容告之機(jī)長(zhǎng),但是機(jī)長(zhǎng)并沒(méi)有將學(xué)習(xí)內(nèi)容傳達(dá)給機(jī)臺(tái)上的具體操作人員,這是在學(xué)習(xí)內(nèi)容的傳達(dá)上不到位。同時(shí),對(duì)于學(xué)習(xí)記錄也帶有應(yīng)付檢查工作的心態(tài),過(guò)于表面化和形式化。以上這些情況造成員工在班組學(xué)習(xí)中形成一種被動(dòng)的心態(tài),導(dǎo)致學(xué)習(xí)參與度不高,達(dá)不到學(xué)習(xí)的最終目的,也起不到應(yīng)有的效果。
(8)員工缺乏足夠的責(zé)任感、危機(jī)感。
在調(diào)查過(guò)程中,當(dāng)機(jī)臺(tái)上的操作人員發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品的時(shí)候,員工心里想到的僅僅是趕產(chǎn)量和被考核,而并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,當(dāng)不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng),會(huì)對(duì)企業(yè)品牌形象產(chǎn)生消極影響,從而最終影響到企業(yè)效益和職工效益。類(lèi)似的情況在其它方面也不同存在,反映出員工缺乏據(jù)夠的責(zé)任感和危機(jī)感。
經(jīng)過(guò)調(diào)查,各班組均采用手工記錄,且記錄的內(nèi)容有限,這種記錄方式造成記錄數(shù)據(jù)較為凌亂,也不全面,缺乏規(guī)范性和完整性,導(dǎo)致生產(chǎn)中產(chǎn)生的很多數(shù)據(jù)不能進(jìn)行追溯,更不能進(jìn)行分析和運(yùn)用。
4、問(wèn)卷調(diào)查情況
為盡量保證班組調(diào)研內(nèi)容的全面真實(shí),調(diào)研報(bào)告做到客觀有效,從而為廠部全面掌握我廠班組管理現(xiàn)狀和下一步的科學(xué)管理、切實(shí)加強(qiáng)“兩基建設(shè)”提供決策參考,企業(yè)管理科擬定了班組調(diào)研問(wèn)卷,問(wèn)卷共包含工作職責(zé)、規(guī)章制度、工作(產(chǎn)品)質(zhì)量、班組管理、班組創(chuàng)新能力等方面設(shè)計(jì)了33個(gè)題目,按三個(gè)車(chē)間每個(gè)班組分別按照一定比例從操作工、維修工(電工)及后勤人員中隨機(jī)選取10個(gè)不同崗位人員,進(jìn)行了調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě),問(wèn)卷采取無(wú)記名方式進(jìn)行填寫(xiě)。
從調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果及組織過(guò)程來(lái)看,班組對(duì)廠部類(lèi)似于班組調(diào)研等活動(dòng)的重視程度及參與激情不高,職工對(duì)調(diào)研活動(dòng)也漠不關(guān)心,認(rèn)為只是走走過(guò)程。在填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的過(guò)程中,填寫(xiě)人員存在一定的主觀性及隨意性,對(duì)問(wèn)卷填寫(xiě)的缺乏嚴(yán)肅性,導(dǎo)致問(wèn)卷填寫(xiě)結(jié)果的前后邏輯混亂,自相矛盾。如有的職工在對(duì)班組長(zhǎng)的管理能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力等滿(mǎn)意度不高,但對(duì)班長(zhǎng)的整體能力評(píng)價(jià)為滿(mǎn)意,造成問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果不能客觀反映我廠班組建設(shè)的真實(shí)情況,有違問(wèn)卷調(diào)查的初衷。同時(shí),也客觀反映了我廠班組建設(shè)中的管理缺陷及職工對(duì)企業(yè)的熱情度、對(duì)配合廠部開(kāi)展一些活動(dòng)的認(rèn)真態(tài)度不夠,直接體現(xiàn)出我廠基層職工的思想素質(zhì)差距及班組管理中努力方向。有鑒于此,對(duì)本次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果不進(jìn)行深入分析和甄別。
5、診斷措施“選擇”(Design)
(1)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)班組建設(shè)的重要意義
班組作為企業(yè)中最小的生產(chǎn)組織和重要的構(gòu)成細(xì)胞,其重要地位是不容置疑的。一旦失去了堅(jiān)固的基礎(chǔ),一切都將成為空中樓閣、海市蜃樓。因此,如何充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮班組建設(shè)的重要意義和作用就顯得格外重要。
首先,班組是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展壯大,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀卷煙工廠的有效載體。要發(fā)揮基層組織作用,必須建設(shè)好基礎(chǔ),只有理順了班組這個(gè)載體,充分發(fā)揮班組的基層作用,企業(yè)的基礎(chǔ)才能夠穩(wěn)固,基礎(chǔ)穩(wěn)固了企業(yè)才能夠快速發(fā)展。其次,班組是企業(yè)孕育、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)各類(lèi)技術(shù)人才和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地,是企業(yè)職工錘煉提高、展示才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。因此,班組成員不但要提高對(duì)班組建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)水平,而且要自覺(jué)地投身到班組建設(shè)中去,想企業(yè)之所想、想班組之所需,從內(nèi)心激發(fā)和樹(shù)立抓好班組建設(shè)的決心、信心,上下統(tǒng)一思想、認(rèn)識(shí),齊心協(xié)力,不斷解決班組管理當(dāng)中可能出現(xiàn)的新困難和新問(wèn)題,才能為企業(yè)發(fā)展壯大獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
此外,班組建設(shè)是提升企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的客觀要求和前提。只有班組建設(shè)的水平提高了,企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了,企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平提高了,企業(yè)的社會(huì)形象和社會(huì)效益才能得到最大限度的體現(xiàn)和發(fā)揮。
(2)努力實(shí)踐,積極構(gòu)建畢煙特色班組管理型模式
現(xiàn)代企業(yè)班組管理均強(qiáng)調(diào)特色文化,在管理過(guò)程中,根據(jù)各自班組實(shí)際,分別采用不同的管理方法進(jìn)行,在充實(shí)和完善班組長(zhǎng)的入職要求和建立合理的進(jìn)入退出機(jī)制同時(shí),針對(duì)班組不同的工作內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置班組管理幅度與層級(jí),明確管理職責(zé)與權(quán)限,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著重過(guò)程控制,總結(jié)不同的控制方法,強(qiáng)化對(duì)班組成員的管理,最終總結(jié)出一套適宜班組特點(diǎn)的管控方法,做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全、和諧生產(chǎn)。
按照以上管理思路,針對(duì)我廠實(shí)際情況,結(jié)合先進(jìn)企業(yè)班組管理的標(biāo)桿模型,我廠班組管理應(yīng)該按照以下幾個(gè)方面加強(qiáng)班組建設(shè):
制定嚴(yán)密的班組長(zhǎng)能力評(píng)價(jià)機(jī)制和進(jìn)出機(jī)制。作為班組長(zhǎng),在企業(yè)中充當(dāng)?shù)氖锹?lián)系領(lǐng)導(dǎo)與職工的橋梁,通過(guò)履行好職責(zé),積極做好表率,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的工作積極性,使班組充滿(mǎn)活力。因此,對(duì)班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力、管理創(chuàng)新能力等方面具有較高的要求,必須在班組長(zhǎng)的理論學(xué)識(shí)素養(yǎng)、愛(ài)崗敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)技能水平、管理控制能力、語(yǔ)言溝通能力及對(duì)職工的親和感染能力等方面擬定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出機(jī)制,并嚴(yán)格考核落實(shí)。
科學(xué)的班組管理幅度和層級(jí)設(shè)置。由于班組的管理涉及到對(duì)人和物、以及生產(chǎn)過(guò)程的管理,過(guò)程控制較為復(fù)雜,包括生產(chǎn)、質(zhì)量、成本、安全、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié),憑班組長(zhǎng)一人的精力根本無(wú)法進(jìn)行有效管理,因此,應(yīng)該針對(duì)班組管理現(xiàn)狀,科學(xué)的設(shè)置班組管理幅度和管理層級(jí),各司其職,各負(fù)其責(zé)。根據(jù)管理學(xué)原理,一個(gè)管理人員最佳的管理幅度12人左右,管理層級(jí)在3級(jí),所實(shí)施的管理才能取得最有效管理效果。鑒于此,調(diào)研組針對(duì)車(chē)間班組實(shí)際擬定班組管理流程以供領(lǐng)導(dǎo)或車(chē)間(部門(mén))參考:
值班長(zhǎng)
組長(zhǎng)(工段長(zhǎng))或機(jī)長(zhǎng)
工藝質(zhì)量自檢員
設(shè)備管理員
現(xiàn)場(chǎng)及安全管理 員
成本管理員(保管員)
機(jī)臺(tái)其他人員等
質(zhì)量相關(guān)事 宜
衛(wèi)生工等
內(nèi)保人員等
物資送料工、領(lǐng)料人
設(shè)備相關(guān)事 宜
清晰的管理職責(zé)和完善的管理制度??茖W(xué)的管理幅度和管理層級(jí)確定以后,應(yīng)該各崗位職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行進(jìn)一步的界定和明確,杜絕工作上的相互推諉、相互扯皮,保證各級(jí)管理人員之間各司其職,各負(fù)其責(zé)。
明確的工作目標(biāo)。貿(mào)易巨子J·C·賓尼說(shuō)過(guò):“一個(gè)心中有目標(biāo)的普通職員,會(huì)成為創(chuàng)造歷史的人;一個(gè)心中沒(méi)有目標(biāo)的人只能是個(gè)平凡的職員?!币粋€(gè)組織也是如此。在我們班組管理中,應(yīng)該根據(jù)班組的職責(zé)要求及工作實(shí)際,明確班組管理的目標(biāo),建立班組目標(biāo)體系,并據(jù)此進(jìn)行月度分解和逐層分解落實(shí),是每個(gè)員工都能明白自己的努力方向,一次次不斷鞭策和激勵(lì)員工為之努力。
快捷的職工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)通道。學(xué)習(xí)是開(kāi)展工作的不竭動(dòng)力,也是班組創(chuàng)新的力量源泉,更是職工快速成長(zhǎng)的通道。班組應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工作實(shí)際,在學(xué)習(xí)時(shí)間安排、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容等制定有效的激勵(lì)學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提高職工的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,快速打通職工成長(zhǎng)的快捷通道。
扎實(shí)的管理基礎(chǔ)。管理是一項(xiàng)活動(dòng),就要求有記錄,有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,有報(bào)表等,作為產(chǎn)品的可追溯、班組和職工績(jī)效的獎(jiǎng)懲依據(jù),同時(shí),對(duì)大量產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存,管理符合相關(guān)要求。對(duì)此,應(yīng)立足于現(xiàn)狀,做好本職工作。
(3)加強(qiáng)標(biāo)桿建設(shè),以點(diǎn)帶面促進(jìn)班組建設(shè)工作
班組建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著管理手段的創(chuàng)新和水平的提高而不斷完善、更新。這就需要我們用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)思考、總結(jié)班組建設(shè)的成績(jī)與不足。開(kāi)展標(biāo)桿班組建設(shè)工作,是解決班組之間發(fā)展不平衡問(wèn)題、不斷提升班組管理水平的有效手段,通過(guò)對(duì)標(biāo)等各種途徑開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),認(rèn)真、扎實(shí)、全面地落實(shí)班組建設(shè)任務(wù)。在車(chē)間內(nèi)部積極開(kāi)展班組建設(shè)工作的評(píng)比和各種活動(dòng),在班組與班組之間、機(jī)臺(tái)與機(jī)臺(tái)之間、崗位與崗位之間通過(guò)對(duì)比,形成標(biāo)桿,尋找差距,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,彌補(bǔ)不足,解決問(wèn)題,建立一種激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)氛圍,促成相互之間形成你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)局面,杜絕時(shí)松時(shí)緊的工作思路和各種搞形式、搞突擊的弄虛作假行為;建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)合理分配來(lái)提高班組管理人員的工作積極性,促使班組管理人員不斷提高自身的綜合素質(zhì),并將班組建設(shè)工作分解、落實(shí)到班組的每個(gè)成員身上,實(shí)行責(zé)任考核,使班組建設(shè)目標(biāo)明確、激勵(lì)有效,從而提高班組整體水平,建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了職工參與的積極性,從被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)工作,大幅提高班組建設(shè)的水平。
(4)搞好班組文化建設(shè)
班組文化是企業(yè)文化的基礎(chǔ),且是在基層建設(shè)中的重點(diǎn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的需要,更是構(gòu)建企業(yè)文化大廈的基石是班組。因此,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班組是提高班組管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組”應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
一是班組思想文化。其包括班組成員必須學(xué)習(xí)掌握黨的路線、方針、政策以及相應(yīng)的法律法規(guī),這是一個(gè)健全的班組文化必須具備的內(nèi)容。二是班組技術(shù)文化,也就是技術(shù)知識(shí)。在抓好員工的職業(yè)素質(zhì)方面,應(yīng)定期或不定期地舉行各種技能、素質(zhì)培訓(xùn)班、測(cè)評(píng)考試或技術(shù)比武,發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提拔人才,形成一種良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。同時(shí),任何一個(gè)班組的工作中都會(huì)存在技術(shù)難題,遇到技術(shù)難題需要小組成員齊心合力攻關(guān)。這些都應(yīng)該屬于班組技術(shù)文化的范疇,如QC小組活動(dòng),小改小革的“五小”活動(dòng)等都是一種技術(shù)文化。三是安全文化。班組要圓滿(mǎn)完成車(chē)間確定的生產(chǎn)方針目標(biāo),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全,必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律和工藝紀(jì)律,保證職工生命安全。安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益。搞好班組的安全文化建設(shè),要做到點(diǎn)滴積累,形成系統(tǒng)。
通過(guò)開(kāi)展班組文化建設(shè),促使班組成員明白工作的意義,樹(shù)立“廠興我榮,廠衰我恥”的思想,踐行“負(fù)責(zé)任、重執(zhí)行、求卓越”的企業(yè)核心價(jià)值觀,創(chuàng)造和諧團(tuán)隊(duì),不斷提煉、總結(jié)具有班組特色的管理文化,創(chuàng)造高效、卓越的班組。
6、報(bào)告驗(yàn)證
通過(guò)調(diào)研和診斷,最后形成書(shū)面調(diào)研報(bào)告。為保證此次班組現(xiàn)狀診斷報(bào)告的客觀性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性,調(diào)研組邀請(qǐng)了各車(chē)間值班長(zhǎng)、職工代表及科室主辦科員以上相關(guān)管理干部60人,對(duì)診斷報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。
報(bào)告驗(yàn)證采用調(diào)查問(wèn)卷的形式,按照不記名的方式進(jìn)行,調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)計(jì)了8道題,其中,評(píng)價(jià)人員在認(rèn)真審閱診斷報(bào)告后,對(duì)問(wèn)卷問(wèn)題進(jìn)行了客觀公正的評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析如下:
從上表看出,邀請(qǐng)?jiān)u價(jià)人員在車(chē)間工作年限平均在14.5年,對(duì)車(chē)間的班組管理有一定的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解,具有一定的代表性。從總的評(píng)價(jià)情況來(lái)看,對(duì)本報(bào)告的認(rèn)同度較高,調(diào)研診斷報(bào)告描述的現(xiàn)狀比較客觀、公正,對(duì)下一步的班組管理能起到參考作用。
7、明確任務(wù)主題與問(wèn)題目標(biāo),分步實(shí)施(Do)
在經(jīng)過(guò)以上的現(xiàn)狀直觀反映、調(diào)研分析診斷、改進(jìn)措施提出及調(diào)研報(bào)告驗(yàn)證的措施后,按照管理診斷“4D法”中關(guān)于“選擇”和“達(dá)成”的要求,首先按照創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠的總體目標(biāo)對(duì)班組管理目標(biāo)進(jìn)行了明確,將班組管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化,形成班組涵蓋產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、設(shè)備、成本、現(xiàn)場(chǎng)及班組創(chuàng)新能力等方面的目標(biāo)管理體系,同時(shí),成立了廠部班組管理改進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為班組管理的不斷改進(jìn)提供組織保障,進(jìn)一步明確了廠部對(duì)班組管理改進(jìn)工作的指導(dǎo)作用、車(chē)間的主導(dǎo)作用和班組自身管理的主體作用。在廠部的指導(dǎo)下,車(chē)間進(jìn)行了相關(guān)的班組管理制度及流程的梳理和制修訂工作,進(jìn)一步細(xì)化班組管理目標(biāo)。同時(shí),按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則,對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行了考核和選撥,車(chē)間指導(dǎo)新選撥的班組長(zhǎng)著手成立了班組管理團(tuán)隊(duì),明確各管理成員的職責(zé)和分工,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,納入月度績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。
在月度的督促檢查中,車(chē)間著重對(duì)班組的目標(biāo)完成情況、班組管理情況及班組自身履職情況進(jìn)行檢查,著力強(qiáng)調(diào)班組管理的主體作用。廠部著重加強(qiáng)車(chē)間對(duì)班組的的管理、督促、檢查、考核方面的檢查和考核,同時(shí),針對(duì)車(chē)間和管理管理中的一些問(wèn)題進(jìn)行積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化車(chē)間對(duì)班組管理的主導(dǎo)作用。
在日常的班組管理活動(dòng)中,各班組積極按照“對(duì)標(biāo)”和“貫標(biāo)”的要求,不斷加強(qiáng)班組管理,夯實(shí)班組管理基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)班組執(zhí)行力和執(zhí)行效率。自從班組管理委員會(huì)(以下稱(chēng)班管會(huì))成立以來(lái),各管理成員按照工作目標(biāo),從產(chǎn)量、質(zhì)量、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)、安全等各方面各盡其責(zé),進(jìn)一步夯實(shí)了我廠管理基礎(chǔ),推動(dòng)各項(xiàng)管理水平的不斷提升。
三、以現(xiàn)場(chǎng)診斷為主要手段的班組優(yōu)化管理的實(shí)施的效果
通過(guò)管理診斷“四D”法的實(shí)施,班組的團(tuán)隊(duì)凝聚力、號(hào)召力不斷提升,職工工作和學(xué)習(xí)積極性不斷提高,基層活力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),執(zhí)行力和執(zhí)行效率大幅度提升,工廠發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)得到切實(shí)提高。
(一)團(tuán)隊(duì)管理方面
班組管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí),班組凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步提升,職工學(xué)習(xí)和工作積極性不斷增強(qiáng),班組執(zhí)行力明顯提升,班組活力和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。2010年以來(lái),各班組職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定,工藝執(zhí)行率100%,無(wú)違反工作流程、操作規(guī)程及勞動(dòng)紀(jì)律等相關(guān)要求的情況發(fā)生,三個(gè)班組獲得貴州省優(yōu)秀QC小組榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2011年,一車(chē)間虹霓B班獲得全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)班組光榮稱(chēng)號(hào)。獲得技師以上技術(shù)等級(jí)人數(shù)2011年比2010年提高50%。
(二)工廠關(guān)鍵指標(biāo)完成情況方面
通過(guò)加強(qiáng)班組管理,強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和執(zhí)行力建設(shè),2010年以來(lái),我廠產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升、能源及主要材料消耗逐年下降、設(shè)備管理水平穩(wěn)步提高、生產(chǎn)控制能力明顯增強(qiáng),工廠持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。其中,卷煙產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)鍵指標(biāo)卷包質(zhì)量檢測(cè)得分96分率從2010年81.63%提高2011年100%;單箱綜合能耗同比節(jié)約1.63公斤,下降7.26%,僅此一項(xiàng),20106月年至2011年6月,為工廠節(jié)約成本約130余萬(wàn)元;2011年1-6月,單箱煙葉消耗同比下降0.11公斤,以此計(jì)算,2010年6月至2011年6月,此項(xiàng)指標(biāo)為工廠節(jié)約資金約180余萬(wàn)元;實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高5.7箱/人.年;化學(xué)需氧量(COD)排放環(huán)比下降6.28%,減排工作取得明顯進(jìn)展。
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