發(fā)布時間:2022-08-01 02:20:10
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的民政救助申請書樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
大病救助個人申請書通用2021
縣民政局:
我叫xx,今年六十二歲,身份證號碼為xxxx。我是縣習(xí)文鄉(xiāng)板屯村村民,我全家共有3口人,丈夫患癌癥去世,是大病致貧戶。
我于20xx年患雙膝重度骨關(guān)節(jié)炎,無法行走,喪失了基本的勞動能力和生活能力。多年來一直四處求醫(yī),靠藥物控制病情。今年以來,先后到安陽、邯鄲進(jìn)行治療,效果都不理想。家里的錢都花光了。實在沒辦法,只好向親戚朋友求助,在大家的幫助下,住進(jìn)了解放軍總醫(yī)院,先后做了兩次大手術(shù),花去醫(yī)療費十幾萬。加上丈夫前幾年住院看病,欠下的外債已經(jīng)是十八萬多。對于一個農(nóng)村家庭來說,這無疑是一個天文數(shù)字。
我兩個兒子參軍,微薄的津貼孩子不舍得花,省下來給我看病。僅有的4畝地,因無能力耕種也給了別人,此外無任何收入。為此,特懇請民政部門給予救助。
我保證上述情況完全真實,無任何虛假,如情況不實,自愿承擔(dān)全部責(zé)任,如數(shù)退還已領(lǐng)取的救助金,并接受相關(guān)法律法規(guī)處罰。
申請人:
日期:
大病救助個人申請書通用2021
西河口鄉(xiāng)民政辦:
我叫xx,今年六十六歲,系我鄉(xiāng)河口村盧院組村民,老兩口一起生活,現(xiàn)兩人年老體衰,均有病纏身。
我于20xx年患腰椎第三、四節(jié)膨大,行走困難,喪失了基本的勞動能力和生活自理能力。幾年來一直四處求醫(yī),靠藥物控制病情。曾幾次到六安進(jìn)行治療,效果都不理想。家里的錢都花光了。實在沒辦法,只好向親戚朋友求助,在大家的幫助下,住進(jìn)了合肥安醫(yī)第二附屬醫(yī)院,由于經(jīng)濟困難,在醫(yī)院做手術(shù)將開支儉省到最低,也花去醫(yī)療費近2萬元。這對一個年老體弱夫妻來說,這無疑是一個巨大的開支。
懇請民政部門領(lǐng)導(dǎo),給予貧困醫(yī)療救助,對所花去的醫(yī)療費給予報銷,為盼。
申請人:
日期:
大病救助個人申請書通用2021
XX民政局:
我是(地址人名)xx縣xx鄉(xiāng)xx村xx隊xxx,家里有x人,自在xxxx醫(yī)院被診斷為xxxx并在xxx醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療后,并于今年x月x號至x月x號在xx醫(yī)院接受放療治療,總費用為xxx元,新農(nóng)合補助金額為xxxx元,個人自付為xxxx元。由于自然災(zāi)害的影響,家里農(nóng)作物不豐收,家里條件非常困難,所以特寫此申請補助。
此致
敬禮
申請人:
日期:
大病救助個人申請書通用2021
XX街道(社區(qū)):
我叫XXX,男(女)XX年XX月出生。原系XXX公司職工,XX年XX月退休后移交到XX街道XX社區(qū)。XX年XX月患尿毒癥,每周透析XX次,愛人、子女工作生活情況(略),由于尿毒癥需要長期透析,家庭生活因病致貧,現(xiàn)申請大病救助。
如下是一個下崗職工在縣政府官網(wǎng)咨詢“有大病如何申請困難補助”的民政局的回復(fù):
根據(jù)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助文件規(guī)定,低保對象可申請醫(yī)療救助。
一、救助標(biāo)準(zhǔn)為:按個人自付部分的30%給予救助。
二、申請和審批程序:
1、個人提出書面申請,填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表》,并提供本人戶口,身份證及相關(guān)證件,并提交醫(yī)院正式醫(yī)療收費收據(jù),疾病證明等相關(guān)資料;
2、送交居委會評議;
3、街道辦審核;
4、縣民政部門審批。
大病救助個人申請書通用2021
尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo):
我叫xxx,現(xiàn)年x歲,是xx鎮(zhèn)xx村第x組村民。我家有x口人,婆母、丈夫、我和兒子。我于xx年x月患了嚴(yán)重的乳腺方面的疾病,先后在xx、xx等城市就醫(yī),現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費xx多元。目前仍在化療之中,化療一次得花五千元。丈夫xxx,身小力薄,在建筑隊打工,靠給人家提泥掙一點力氣錢。婆母今年已經(jīng)八十歲了,身體也不好,患有胃病,也是經(jīng)常吃藥。我的兒子xx于xxxx年x月考入了高中,上了一段時間后因交不起學(xué)費而輟學(xué)在家。
就這樣,我家現(xiàn)在僅靠x畝薄地和丈夫出賣勞動力得到的收入維持生活,特別是我還要繼續(xù)化療,需要大量的錢。眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬六千元。下一步該咋辦?錢從哪兒來?我真是不敢想象。近段以來,我是以淚洗面,飯吃不下,覺睡不著。在十分困難的情況下,我想到了黨,想到了政府,想到了民政局。在此,我大著膽子向民政局提出申請:請求組織上的資助,以幫我繼續(xù)看病。我不勝受恩感激,我扶老攜幼向組織上致謝。
此致
敬禮!
文章摘要:大病救助申請書尊敬的浦北縣民政所領(lǐng)導(dǎo):我叫廖宗港,現(xiàn)年58歲,是六硍鎮(zhèn)橫嶺村委會里德村村民.我家有4口人,老婆、我和兩個兒子. 我于2012年11月患了嚴(yán)重腦出血、高血壓等方面的疾病,先后在浦北縣人民醫(yī)院、廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、…… 大病救助申請書
尊敬的浦北縣民政所領(lǐng)導(dǎo):
我叫廖宗港,現(xiàn)年58歲,是六硍鎮(zhèn)橫嶺村委會里德村村民.我家有4口人,老婆、我和兩個兒子. 我于2012年11月患了嚴(yán)重腦出血、高血壓等方面的疾病,先后在浦北縣人民醫(yī)院、廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、廣西壯族自治區(qū)江濱醫(yī)院(區(qū)第三人民醫(yī)院)等就醫(yī),現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費32885.40元.目前尚未康復(fù),仍在治療之中.老婆潘靜玉,身小力薄,身體也不是很好,在家務(wù)農(nóng),沒收入.我的兒子廖善利還在廣西醫(yī)科大學(xué)讀書,讀書的錢也是靠助學(xué)貸款.大兒子現(xiàn)在也沒有工作,只能幫別人做零工糊口.就這樣,我家現(xiàn)在僅靠2畝薄地和大兒子做零工出賣勞動力得到的收入維持生活,特別是我還要繼續(xù)治療,需要大量的錢.眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債二萬多元.下一步該咋辦?錢從哪兒來?我真是不敢想象.近段以來,我是以淚洗面,飯吃不下,覺睡不著.在十分困難的情況下,我想到了黨,想到了政府,想到了民政局.在此,我大著膽子向民政局提出申請:請求組織上的資助,以幫我繼續(xù)看病.我不勝受恩感激,我全家向組織上致謝.
申請人:
潼南縣民政局:
我叫李xx,女,42歲,身份證號: ,家住潼南縣玉溪鎮(zhèn)金堆村,我是一名農(nóng)村婦女,平時在家務(wù)農(nóng)。我上有體弱多病的父母,下有三個子女,大女兒xx在萬州讀大一,二女兒xx現(xiàn)讀高三,小兒子xx還在讀小學(xué)四年級,丈夫xxx外出打工的收入是家中唯一的經(jīng)濟來源。2015年我不幸被查出患有淋巴癌,短短幾個月的治療,醫(yī)療費用近30萬元,花掉了家里所有積蓄,還四處欠債,突如其來的大病使這個本來貧寒的家庭雪上加霜,后續(xù)的治療還需要更多的錢,可是這個家庭真的無力承擔(dān)了,萬般無奈之下,特向政府申請救助,望政府能伸出援助友愛之手為盼。
此致
敬禮
申請人:李xx
低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動力,享受最低生活保障補助的家庭。那杭州居民申請低保需要什么條件呢?下面是小編為大家整理的杭州低保申請條件一覽2022,更多申請書點擊“申請條件”查看!
杭州低保申請條件1.無生活來源,無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人,以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的城市居民。
2.尚有一定收入,但家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民。
3.持有本市城區(qū)或其他郊區(qū)(縣)人民政府所在地的非農(nóng)業(yè)戶口城市居民,與具有本市農(nóng)業(yè)戶口或外地戶口的人員結(jié)婚,并在上述地區(qū)定居,家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭成員。
4.原為本市非農(nóng)業(yè)戶口、刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)后,未及時辦理戶口手續(xù)且家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的人員。
5.其他符合享受城市低保待遇條件的人員。
杭州低保申請流程1.申請家庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托的村委會(居委會)提出書面申請和證明材料。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對申請材料及相關(guān)證明的完整性、真實性進(jìn)行審核。
3.對申請家庭逐一入戶調(diào)查。
4.組織村(社區(qū))低保評議小組對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況、實際生活情況和入戶調(diào)查結(jié)果的真實性進(jìn)行評議。
5.根據(jù)調(diào)查核對情況和評議結(jié)果形成審核意見。
6.在申請人戶籍所在地村(社區(qū))進(jìn)行公示,群眾無異議的上報縣區(qū)民政局。
7.縣區(qū)民政局審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的申請材料、調(diào)查材料、民主評議結(jié)果、審核意見等材料。
8.縣區(qū)民政局提交相關(guān)部門進(jìn)行信息核對。
9.抽查30-50%的申請低保家庭進(jìn)行入戶調(diào)查。
10.縣區(qū)民政局集體研究擬審批低保名單。
11.再次在申請人戶籍所在地村(社區(qū))進(jìn)行公示,群眾無異議的審批資格。
12.發(fā)放低保證。
杭州低保申請材料1.書面申請(需詳細(xì)寫明家庭基本情況及申請低保原因);
2.家庭戶口簿及家庭成員身份證的原件及復(fù)印件(夫妻雙方分戶的,原則上需將戶口遷到一起后申請);
3.申請人簽名生效的《家庭收入和財產(chǎn)狀況查詢授權(quán)書》;
4.家庭成員收入證明;
5.房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃證明及復(fù)印件;
6.離婚證或離婚判決(調(diào)解)書、離婚協(xié)議書、家庭成員就學(xué)證明、家庭成員服兵役證明;
7.殘疾證、其他專項生活救助(優(yōu)待)證明及復(fù)印件;
8.退休證、離退休養(yǎng)老保險金證明、失業(yè)保險證明、就業(yè)失業(yè)登記證(有關(guān)就業(yè)失業(yè)證明)、喪失或基本喪失勞動能力的相關(guān)證明及復(fù)印件;
9.患病診斷書和醫(yī)療費支付憑證,交通事故認(rèn)定書和損害賠償結(jié)算單或法院判決書及復(fù)印件;
10老年人要提供子女工作單位及收入情況證明;
11.縣級民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。
低保申請書___社區(qū)居民委員會:
我是___社區(qū)居民,叫_,現(xiàn)年_歲,是原___食品廠的下崗工人,和丈夫離異后由于沒有經(jīng)濟能力一直和女兒借住在父母家里,由于父母年邁體弱多病,母親患有嚴(yán)重的關(guān)節(jié)風(fēng)濕和嚴(yán)重心臟病,加上年歲已高不能操勞,微薄的退休金除了要維持正常的生活開支,便無力承擔(dān)昂貴的醫(yī)藥費用。
現(xiàn)在生活舉步艱難,我本人由于無固定職業(yè),沒有固定的生活來源,現(xiàn)在又要撫養(yǎng)女兒上大學(xué),由于女兒自小就成績優(yōu)異,是個品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,現(xiàn)在就讀于___經(jīng)濟學(xué)院,不忍讓她荒廢學(xué)業(yè),但由于離婚后十多年一直由自己個人撫養(yǎng)女兒沒有任何積蓄,每當(dāng)開學(xué)大筆的學(xué)費、生活費、日常生活開支的更是借告無門,欲哭無淚……生活的重壓讓我喘不過氣來,現(xiàn)在仍然居無定所高額的房價讓對我們來說是一個不能實現(xiàn)的夢……
當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請低保,我非常高興,本來已萬般無奈的心情又看到了希望,希望政府和各級領(lǐng)導(dǎo)能夠伸出援助之手,幫助我一把!讓女兒完成學(xué)業(yè),讓她能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢想更好的回報社會回報那些關(guān)心幫助我們的熱心人。
為此,申請城鎮(zhèn)低保待遇,以解決目前生活遇到的困難,望批準(zhǔn)為謝!
特此申請。
此致
敬禮!
申請人:haoword
受災(zāi)補助申請報告通用2021
市民政局:
x月x日,xx鎮(zhèn)局部區(qū)域遭受特大暴雨襲擊,使xx鎮(zhèn)x個自然村受災(zāi),災(zāi)害造成受災(zāi)自然村不同程度的損失。其中:農(nóng)作物受災(zāi)面積xx畝,經(jīng)濟林受災(zāi)面積xx畝,村村通公路損失達(dá)xx公里。據(jù)統(tǒng)計,此次特大自然災(zāi)害預(yù)計給xx鎮(zhèn)共造成經(jīng)濟損失xx萬元。如此罕見的慘重?fù)p失,對受災(zāi)群眾來說可謂當(dāng)頭一棒,群眾情緒波動較大。
在災(zāi)情發(fā)生的第一時間,xx鎮(zhèn)政府及時形成搶災(zāi)應(yīng)急預(yù)案件,開展生產(chǎn)自救,其做法如下:
一是深入調(diào)查核實受災(zāi)情況。組織全鎮(zhèn)干部分組進(jìn)村入戶,到田間地頭準(zhǔn)確落實受災(zāi)情況,做到不漏村、不漏戶、不漏地塊,分門別類理清災(zāi)情。
二是正確引導(dǎo),穩(wěn)定群眾情緒,增強群眾自救信心。組織包村干部、各村領(lǐng)導(dǎo)做好群眾思想工作,特別關(guān)注生活條件較差的困難群眾,鼓勵他們樹立自救信心,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
盡管迅速展開生產(chǎn)自救,但由于此次自然災(zāi)害具有來勢猛、強度大等特點,給群眾帶來較大經(jīng)濟損失,請求上級部門給予幫助支持。
特此報告
申請:xxx
202x年x月x日
受災(zāi)補助申請報告通用2021
xx縣民政局:
我是x鎮(zhèn)x村x組村民xxx,xx歲,現(xiàn)有家庭人口x人(丈夫xx和我),202x年x月x日,xx邊村民小組突降大雨,并伴隨著陣陣大風(fēng);由于我家居住的正房的墻只是用土基夯的,并且因為經(jīng)濟困難,多年來都沒有進(jìn)行修繕;陣陣大風(fēng)把雨水直接吹到土基墻上,加上由于住房地勢不好,房后排水溝不能很好排水,因此在雨水沖刷和排水溝水的侵襲下,造成x間屋的土基墻坍塌。
土基墻坍塌后,一直到雨季結(jié)束后,才請師傅重新拓制土基,在周圍鄰居的幫忙下又把墻夯起來。因為家中只是兩位老人,做什么都要請人,所以修建屋墻先后近兩個月,共花維修費約xx余元,家中收入主要靠種植農(nóng)作物,沒其它經(jīng)濟來源,家庭生活十分困難,這些錢大部份都還欠著,因此特向民政局申請,請求給予補助,望領(lǐng)導(dǎo)能給予批準(zhǔn)為盼。謝謝!
此致
敬禮!
申請人:xxx
202x年x月x日
受災(zāi)補助申請報告通用2021
尊敬的xx局領(lǐng)導(dǎo):
202x年x月xx日,無情的暴風(fēng)雨引起的洪災(zāi),摧毀了我家里無數(shù)物資。霎時間,只見家里東西往上漂浮。許多物品隨洪水漂走。見此情況,我忙叫村里表兄把牛拉走,剩下一頭懷胎x個多月的母豬和兩頭架子豬只能眼真真看著被淹沒,還有十幾只雞也被沖走。然后我趕忙關(guān)門,全家只能在床上過夜,家人連吃的都沒有,只能餓著肚子坐到第二天,正準(zhǔn)備為父親逝世百日燒包日子也沒有得到盡孝。在次日x點xx分時須,水已經(jīng)淹平了家里的床鋪,我看見情況越來越嚴(yán)重,趕忙打電話給村支書申請救助,雖然村領(lǐng)導(dǎo)離我家不到一里路,可想到怕進(jìn)水救不了烈火,我趕緊把年老的母親、年幼的女兒、姐姐及妻子一一背著轉(zhuǎn)移到安全的地方,那時門外的水位已淹到我的肚臍。到了x點許,村副主任到家對面的鄰居家門前照了張相就走了,呂支書幾次趕到我家詢問觀察災(zāi)情。
第二條縣(區(qū))級政府要加強對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的領(lǐng)導(dǎo),完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,將醫(yī)療救助所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作。
第三條縣(區(qū))級民政部門主管城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,負(fù)責(zé)審批和發(fā)放醫(yī)療救助資金。
財政部門應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療救助資金的籌集、核拔和監(jiān)管工作。衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、人力資源和社會保障等部門按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相關(guān)工作。
第四條實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)屬地管理與大病救助的原則;
(二)與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合的原則;
(三)國家救助與社會幫扶相結(jié)合的原則;
(四)突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類施救的原則;
(五)公平、公正、公開、透明的原則。
第五條鼓勵和支持慈善機構(gòu)等社會力量以各種形式參與醫(yī)療救助工作。
第六條醫(yī)療救助對象是指持有當(dāng)?shù)貞艨冢蚧贾卮蠹膊≡斐韶?fù)債較重,基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭。其主要包括:
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障對象;
(二)農(nóng)村五保對象;
(三)經(jīng)縣(區(qū))民政部門認(rèn)定的其他對象。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象應(yīng)當(dāng)積極參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
第七條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實行以住院救助為主,門診救助、參保參合救助和其它救助為輔的救助方式。
(一)住院救助。對醫(yī)療救助對象的住院治療費用,在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷后,個人負(fù)擔(dān)仍然較重的,按個人負(fù)擔(dān)部分的30%-60%比例,給予一定數(shù)額的住院救助資金。具體比例由縣區(qū)自行確定。
1、對城市“三無”人員、農(nóng)村五保對象患病住院治療所發(fā)生的醫(yī)療費用,按各縣(區(qū))城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的報銷比例報銷后,扣除參加各種商業(yè)保險賠付的保險金、社會各界幫扶給予的救助金、醫(yī)療單位減免的費用后,個人負(fù)擔(dān)部分按100%的比例給予救助。
2、對城鄉(xiāng)救助對象患病住院治療,按各縣(區(qū))城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的報銷比例報銷后,扣除參加各種商業(yè)保險賠付的保險金、社會各界幫扶給予的救助金、醫(yī)療單位減免的費用后,救助對象需自付的醫(yī)療費用,按30%-60%的比例予以救助,累計救助金額每人每年不超過20000元。
3、對患有癌癥(惡性腫瘤)、腦中風(fēng)、急性心肌梗塞(急性心臟病發(fā)作)、冠狀動脈繞道手術(shù)、慢性腎衰竭(尿毒癥)、重大器官移植手術(shù)、嚴(yán)重?zé)齻⊙?、暴發(fā)性肝炎、股骨頭壞死等重大疾病(以下簡稱十種重大疾病)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象,按30%-60%的比例予以救助,累計救助金額每人每年不超過30000元。
(二)門診救助。對醫(yī)療救助對象的門診治療費用給予一定數(shù)額的資金救助。其中,對城市低保家庭中無生活來源,無勞動能力,無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民、農(nóng)村五保對象等重點救助對象,每年給予一定數(shù)額的門診救助資金。具體數(shù)額由縣(區(qū))人民政府自行制定。
(三)參保參合醫(yī)療救助。對城鄉(xiāng)低保一、二類和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人負(fù)擔(dān)部分,給予全額補助。
第八條醫(yī)療救助對象在住院和門診治療期間,應(yīng)當(dāng)享受經(jīng)濟困難床和相關(guān)優(yōu)惠政策。
第九條醫(yī)療救助申請人持村(居)民委會證明、攜帶戶口薄、身份證、低保證(五保證)、診斷書、費用治療明細(xì)單和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷單證明材料,到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請醫(yī)療救助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審核資料的真實性,對符合救助條件的并簽署審核意見,填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表》,報縣(區(qū))民政部門審核??h(區(qū))民政部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的醫(yī)療救助對象有關(guān)材料,進(jìn)行復(fù)審、核審,簽署審批意見。對不符合醫(yī)療救助條件的,簽注理由后退回申請人。
第十條縣(區(qū))民政部門應(yīng)堅持醫(yī)療救助審核、審批公示制度,接受社會監(jiān)督,做到公開、公平、公正。
第十一條縣(區(qū))民政部門應(yīng)建立健全醫(yī)療救助對象檔案,一戶一檔,做到醫(yī)療救助對象申請書、審批表、診斷書、醫(yī)療費發(fā)票等資料齊全,規(guī)范化管理。
第十二條醫(yī)療救助實行定點醫(yī)療救助制度。定點醫(yī)療機構(gòu)與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)相一致。
第十三條提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi),按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄、診療項目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄,為醫(yī)療救助對象提供服務(wù)。
第十四條醫(yī)療救助資金按以下渠道籌集:
(一)省級下?lián)艹青l(xiāng)醫(yī)療救助補助資金;
(二)縣(區(qū))人民政府財政補助資金每年按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人口人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)列支;
(三)縣(區(qū))福利彩票公益金中提取1%;
(四)社會捐贈、慈善機構(gòu)資助金。
第十五條醫(yī)療救助資金的籌集、管理和使用情況,以及救助對象、救助金額等情況應(yīng)通過多種方式定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
第十六條對騙取醫(yī)療救助資金的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時追回,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
第十七條醫(yī)療救助醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員,在診斷、治療、處方等醫(yī)療環(huán)節(jié)中,有弄虛作假、等行為的,由衛(wèi)生部門嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第十八條醫(yī)療救助專項資金要堅持??顚S谩⒘咳霝槌?、收支平衡的原則。
第十九條對截留、侵占、挪用城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的責(zé)任人,由所在單位或主管機關(guān)嚴(yán)肅處理,造成損失的,應(yīng)予賠償,構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第二十條本辦法由民政、衛(wèi)生、財政、勞動和社會保障部門共同負(fù)責(zé)實施,各縣區(qū)應(yīng)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,民政、衛(wèi)生、財政、勞動和社會保障等部門負(fù)責(zé)同志參加的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作協(xié)調(diào)小組,及時研究解決城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中的重大問題。
第二十一條原《市農(nóng)村醫(yī)療救助管理實施辦法》同時廢止。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位:
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展以來,縣委、縣政府科學(xué)籌劃,相關(guān)部門嚴(yán)密組織,并建立了醫(yī)療救助相關(guān)制度,醫(yī)療救助工作全面展開并取得了初步成效。為貫徹落實省民政廳、財政廳、衛(wèi)生廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》(晉民字128號)文件精神,進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,加快醫(yī)療救助工作步伐,促進(jìn)醫(yī)療救助工作深入健康發(fā)展,實現(xiàn)“管理規(guī)范,救助效果明顯,能夠為困難群眾提供方便、快捷服務(wù)的醫(yī)療救助”的目標(biāo),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、擴大救助范圍,提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的可及性
在確保農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費醫(yī)療待遇的重點優(yōu)撫對象納入醫(yī)療救助范圍并得到及時有效救助的基礎(chǔ)上,逐步把因醫(yī)療費用支出較大、影響家庭基本生活的其他特殊困難家庭人員納入救助范圍。取消救助病種限制,針對不同對象的醫(yī)療需求,分別開展不同形式的救助,以住院救助為主,同時兼顧其它救助方式??茖W(xué)制定醫(yī)療救助方案,研究制定分類或分段設(shè)置救助比例和封頂線等辦法,逐步提高救助對象經(jīng)相關(guān)基本醫(yī)療保障制度補償后需自付的基本醫(yī)療費用的救助比例。
結(jié)合我縣實際,目前重點救助有以下幾類患病對象:
1、農(nóng)村五保對象(持有五保供養(yǎng)證的人員);
2、城鎮(zhèn)“三無”人員(無贍、撫養(yǎng)人,無勞動能力、無任何收入來源的人員,包括有家無業(yè)精神病重癥患者);
3、城鄉(xiāng)低保對象(持有城鄉(xiāng)低保證的人員);
4、重點優(yōu)撫對象(持有重點優(yōu)撫對象撫恤補助證件的殘疾軍人、“三屬”、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參軍參戰(zhàn)人員及不享受公費醫(yī)療待遇);
5、未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)無業(yè)特殊困難居民;
6、因患大病經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或新農(nóng)合補償后,個人負(fù)擔(dān)部分仍較高的困難家庭病患者。
具體救助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”對象、有家無業(yè)精神病重癥患者,救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的95%以上。
2、1—6級殘疾軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的90%以上。
3、7—10級殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的70%以上。
4、其它重點優(yōu)撫對象救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的50%以上。
5、城鄉(xiāng)低保對象救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的50%--80%。
6、患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、嚴(yán)重心臟病、肝硬化、肝腹水等重大疾病的困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的50%--90%。
7、其他貧困和特殊困難對象的救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的20%--50%。
8、同等情況下,獨生子女戶和雙女絕育戶按20%上浮比例予以救助,但救助標(biāo)準(zhǔn)不高于80%,救助時需提供(來源:文秘站)獨生子女證或絕育證明。
上述1、2、3類對象不設(shè)救助線和救助封頂線;4、5、6類對象救助線為6000元,年救助封頂線為30000元;7、8類對象救助線為10000元,年救助封頂線為30000元。
二、開展多種形式救助,提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的針對性
1、住院救助。申請對象經(jīng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷以及優(yōu)撫對象醫(yī)療補助后,扣除社會互助幫困等因素外,對個人實際承擔(dān)的醫(yī)療費用(包括醫(yī)療保險的起付費用)實行救助。
2、資助“參合”、“參?!本?,!助。對農(nóng)村五保、農(nóng)村低保對象,縣民政部門按照有關(guān)規(guī)定,資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;對符合條件的城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險需家庭繳費部分,按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)政策規(guī)定給予補助。
3、大病關(guān)懷救助。農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象身患惡性腫瘤、尿毒癥、重癥肝炎等重大疾病,病情處于晚期,經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,可給予一次性的大病關(guān)懷救助,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過3000元。(原則上經(jīng)住院救助后不再享受大病關(guān)懷救助)
4、臨時醫(yī)療救助。經(jīng)住院救助之后,個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍巨大,嚴(yán)重影響家庭基本生活的農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費醫(yī)療待遇的重點優(yōu)撫對象,以及縣民政部門認(rèn)定的因醫(yī)療費用支出較大,影響家庭基本生活的特殊困難家庭人員,可申請臨時醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)300—1000元。
同時,積極探索對農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象中患慢性病需長期院外治療或藥物維持的救助對象以及特殊病種患者的門診醫(yī)療救助及其它形式的救助。對農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象殊困難人員積極推行醫(yī)前、醫(yī)中救助,經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,可按一定比例預(yù)付醫(yī)療救助資金,保證困難群眾及時住院治療。
三、簡化救助程序,提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的時效性
民政部門要本著為民、利民、便民原則,努力做到及時受理、即時救助。盡量縮短審批周期,切實緩解困難群眾就醫(yī)難問題;醫(yī)后救助盡量采取一季一審的辦法,審批時間原則上安排在季中。
1、住院救助程序。醫(yī)療救助對象向戶口所在地村(居)委會提出申請,填寫《農(nóng)村(城鎮(zhèn))醫(yī)療救助申請審批表》,并報送有關(guān)資料(詳細(xì)資料清單附后)。由村(居)委審查確認(rèn),法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員或居委會負(fù)責(zé)人于每季度末十五日前統(tǒng)一上報縣民政局??h民政局五日內(nèi)對不符合條件的書面說明理由退回,對存在疑議的提請分管局長及時入戶核查。十日內(nèi)業(yè)務(wù)股室將審查后的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總,并會同分管局長拿出初步救助意見,十五日內(nèi)由分管局長組織財政、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門相關(guān)人員召開專題會議,對救 助資料進(jìn)行綜合審查評議,拿出具體救助意見,對不符合救助條件的,由業(yè)務(wù)股室根據(jù)集體審查意見書面通知申請人,并詳細(xì)說明理由。之后,民政局業(yè)務(wù)股室作出預(yù)算報告和匯總表及其花名冊,經(jīng)局長審查簽字后,送財政局進(jìn)行社會化發(fā)放。用于住院救助的資金不低于當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的60%。
2、臨時醫(yī)療救助和大病關(guān)懷救助程序。個人申請、村(居)委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城管委)審核、縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、縣民政部門向財政部門申請資金、進(jìn)行救助。用于臨時救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的10%以內(nèi)。
3、醫(yī)前、醫(yī)中救助程序。醫(yī)療救助對象向戶口所在地村(居)委會提出申請,并遞交農(nóng)村五?;虺青l(xiāng)低保相關(guān)證明和定點醫(yī)院醫(yī)療診斷證明。由村(居)委會專管人員入戶審查,法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城管委)審核、簽注意見、簽名并加蓋公章;縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字;縣民政部門向財政部門申請資金、進(jìn)行救助。
4、門診救助程序。與醫(yī)前、醫(yī)中救助程序相同,但在提供農(nóng)村五?;虺青l(xiāng)低保相關(guān)證明的前提下還需提供患有慢性病需長期院外治療或藥物維持的證明。用于門診救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的15%以內(nèi)。
四、加大投入力度,嚴(yán)格城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理
隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的深入開展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速推進(jìn),財政部門要根據(jù)醫(yī)療救助人數(shù)的增加、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平的提高,逐年增加資金投入,為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平的穩(wěn)步提高提供資金保障。要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)政策規(guī)定,足額將困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的補助資金列入年度預(yù)算。
財政部門和民政部門要嚴(yán)格按照省財政廳、民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、民政部〈關(guān)于印發(fā)“農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法”的通知〉的通知》(晉財社29號)和財政部、民政部《關(guān)于加強城市醫(yī)療救助基金管理的意見》(財社39號)的有關(guān)要求,強化對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理??h級財政部門在社會保障基金財政專戶中分別建立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳,用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)??h級民政部門分別設(shè)立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳,用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。建立完善“民政管事、財政管錢”的相互制約、相互監(jiān)督機制,減少救助資金的發(fā)放環(huán)節(jié),提高效益,實現(xiàn)直接支付和社會化發(fā)放,確保救助資金及時足額發(fā)放到救助對象手中。
五、落實部門職責(zé),加強部門協(xié)作
民政部門是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的主管部門,負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療救助政策的制定、綜合協(xié)調(diào)、組織實施工作,抓好各項救助政策的落實。要嚴(yán)格救助信息的登記、統(tǒng)計和救助對象的檔案管理,及時將救助信息錄入城鄉(xiāng)社會救助信息系統(tǒng),按季報告救助工作的進(jìn)展情況,及時上報救助政策的調(diào)整變動和救助資金年度預(yù)算及資金投入情況,要充分認(rèn)識統(tǒng)計報告工作的重要性和嚴(yán)肅性,不虛報、不瞞報,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)的真實,為各級掌握救助情況、分析救助形勢、完善救助政策提供可靠的依據(jù);財政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集和管理,根據(jù)民政部門提出的支付計劃,及時復(fù)核、下?lián)芫戎Y金,根據(jù)需要合理安排一定的工作經(jīng)費,探索政府購買服務(wù)的經(jīng)費保障模式,建立與救助對象和業(yè)務(wù)量掛鉤的工作經(jīng)費保障機制;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,杜絕服務(wù)不規(guī)范和過渡醫(yī)療等現(xiàn)象的發(fā)生,配合民政部門做好醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接工作;定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店要為救助對象提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)購藥條件,引導(dǎo)救助對象合理就醫(yī);人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)做好困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的服務(wù)管理工作;電視臺等新聞媒體要廣泛宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,提高群眾的知曉率和輿論監(jiān)督的力度。
六、資金發(fā)放
民政局制作相應(yīng)的匯總表和花名冊一式四份,由民政局、財政局、基層政府和指定金融機構(gòu)各執(zhí)一份,醫(yī)療救助資金在每季審批后的二十個工作日內(nèi)下?lián)艿街付ń鹑跈C構(gòu),由金融機構(gòu),申請救助人憑有效身份證件簽字領(lǐng)取。
附:__縣農(nóng)村(城鎮(zhèn))醫(yī)療救助申報資料
一、填寫“__縣農(nóng)村(城鎮(zhèn))醫(yī)療救助對象申請審批表”
二、提供農(nóng)村(城鎮(zhèn))醫(yī)療救助申請書,申請內(nèi)容包括:
1、家庭成員包括對患者有贍、撫、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的所有人員基本情況(姓名、性別、年齡、職業(yè)、收入等)
2、病患者患病情況和前后治療過程
3、家庭困難原因和困難情況
三、農(nóng)村醫(yī)療救助對象提供經(jīng)縣衛(wèi)生部門審核后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷憑證。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助對象提供城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險服務(wù)管理中心出具的相關(guān)證明。
四、提供患者身份證復(fù)印件及戶主、患者戶口簿復(fù)印件
第一條為加強對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)救災(zāi)救濟款物的管理,提高救災(zāi)救濟款物的使用效益,促進(jìn)災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《民政部財政部關(guān)于進(jìn)一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知》(民救發(fā)〔1999〕7號)、《民政部救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》、《重慶市民政局重慶市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部財政部關(guān)于進(jìn)一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知的通知》(渝民救〔1999〕32號)等有關(guān)文件,制定本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)救濟款物的管理使用適用本辦法。
第三條本辦法所指的救災(zāi)救濟款物,包括上級撥給街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的救災(zāi)款、救災(zāi)物資以及本級接收的社會捐助款、捐助物資。
定向社會捐助款和物資,根據(jù)捐助者的意愿,可用于指定用途。
第四條救災(zāi)救濟款物按照??顚S谩N飳S谩⒅攸c使用的原則,實行專戶核算、專帳管理。
第二章救災(zāi)救濟款的管理
第五條街鎮(zhèn)鄉(xiāng)救災(zāi)救濟款的管理工作,由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé),財政所具體執(zhí)行資金的調(diào)度及核算管理。
第六條街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所要建立救災(zāi)資金專戶,將上級和本級財政預(yù)算安排的救災(zāi)資金統(tǒng)一存入專戶進(jìn)行核算管理,確保救災(zāi)資金及時足額到位,杜絕滯留、截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
第七條對救災(zāi)救濟款實行專帳管理,避免將救災(zāi)救濟款混入其他會計科目計帳,保證救災(zāi)救濟款的專項管理。
第八條街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)安排本級自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算不得低于上年縣財政局、縣民政局、縣救災(zāi)辦下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟款數(shù)額的20%。
第三章救災(zāi)救濟款的使用
第九條救災(zāi)救濟款堅持??顚S谩⒅攸c使用的原則,必須嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍使用。做到突出重點、注重時效、足額發(fā)放,不得平均發(fā)放,不得優(yōu)親厚友,并廣泛接受社會監(jiān)督。
第十條救災(zāi)救濟款的使用范圍:
(一)自然災(zāi)害發(fā)生后,用于解決災(zāi)民衣、食、住、醫(yī)等生活困難方面的費用。
衣:指緊急救助災(zāi)民所需的衣被、帽、鞋、生活必須品的購置。
食:指緊急轉(zhuǎn)移、臨時安置期間的食品、生活必需的飲水和春荒冬令救濟中貧困對象、農(nóng)村低保對象、五保對象的口糧、燃料和食油、食鹽等基本食品支出。
住:指對因災(zāi)倒塌、毀壞房屋的重災(zāi)戶及敬老院恢復(fù)重建的補助支出。
醫(yī):指因災(zāi)直接造成的傷病員治療補助費,只能直接補助給受災(zāi)傷病員戶,不得直接補助給醫(yī)療衛(wèi)生單位,不得用于災(zāi)區(qū)的防疫支出。
(二)緊急搶救、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民發(fā)生的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移搬運費、臨時棲身場所搭建費。
(三)加工及儲運救災(zāi)物資的支出,指為救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備的衣被、生活必需品、帳篷等的加工、儲運所發(fā)生的費用。
(四)救災(zāi)救濟款不得用于非自然災(zāi)害造成損失的生活補助,不得充當(dāng)臨時救濟費,不得用于任何行政事業(yè)經(jīng)費的開支。
第十一條自然災(zāi)害救濟款的救濟對象:
(一)因災(zāi)需要緊急轉(zhuǎn)移安置的(不受發(fā)放程序限制,直接由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)決定救濟方案并立即組織實施)。
(二)因災(zāi)造成缺衣被、缺糧食,沒有自救能力的。
(三)住房倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞,無家可歸、無力自行解決的。
(四)死亡者遺屬生活困難的,或傷病者無力醫(yī)治的。
(五)其他需要救濟的對象。
第十二條自然災(zāi)害救濟標(biāo)準(zhǔn)以保障災(zāi)民基本生活需求為原則,以災(zāi)民家庭困難程度為依據(jù):
(一)緊急轉(zhuǎn)移安置的人員救濟費每人每天不超過10元,按5—10天計算。
(二)住房救濟:根據(jù)受災(zāi)戶家庭情況、自救能力、損失輕重、家庭人口等因素合理確定救濟標(biāo)準(zhǔn),重點救濟五保對象、農(nóng)村低保對象、軍烈屬和住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞無家可歸的重災(zāi)戶。其中符合五保條件的災(zāi)民,可安排入住五保家園或敬老院,原則上不再救濟單獨建房,其應(yīng)得的建房救濟款可劃撥給相關(guān)五保家園或敬老院用于建房。
(三)口糧救濟:每人每天500克大米。
(四)衣被救濟:保證災(zāi)民能御寒,重點救濟御寒衣被。
(五)傷病救濟:根據(jù)災(zāi)民傷病輕重和家庭困難程度適當(dāng)救濟。
第四章救災(zāi)救濟款的發(fā)放
春荒、冬令救濟款的發(fā)放按照《重慶市春荒冬令災(zāi)民生活救濟工作規(guī)程(試行)》執(zhí)行。
第十三條救災(zāi)救濟款的發(fā)放堅持民主、公開、公平、公正的原則。
第十四條救災(zāi)救濟款的發(fā)放程序:
(一)災(zāi)民申請
災(zāi)民遭受自然災(zāi)害后,在本人無力承擔(dān)時,根據(jù)災(zāi)害損失程度和造成的生活困難情況,如實向所在村民委員會或街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)提出需救濟的申請。
(二)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定具體救濟方案
街鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦公室根據(jù)各村災(zāi)害損失程度、災(zāi)民的自救能力、災(zāi)民的生活困難情況、參照災(zāi)民提出需救濟的申請情況,在入戶調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,提出各村具體救濟方案。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及時召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究,根據(jù)救災(zāi)救濟款總量(上級撥款和本級安排的資金)進(jìn)行平衡,審核確定各村具體救濟方案。
(三)村級民主評議及公示
匯總災(zāi)民需救濟的申請后,根據(jù)各村的救濟款額度,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要派人到各村召開由村民委員會成員、村民代表和災(zāi)民代表參加的民主評議會(會上,對因各種原因未寫申請的困難災(zāi)民也應(yīng)提出評議,事后補申請),并形成相應(yīng)的文字材料(包括開會時間、地點、主持人、到會人員、缺席人員、民主評議過程、表決評議情況)。民主評議后,立即在村務(wù)公開欄和所在村的醒目位置進(jìn)行張榜公示,廣泛征求群眾意見后,將救濟對象上報街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)。對不符合條件的救濟申請,村委會要及時退回,并做好解釋工作。
(四)相關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)及公示
街鎮(zhèn)鄉(xiāng)收到救濟對象花名冊后,對救災(zāi)救濟款用于口糧救濟的,由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)集體研究逐一審批到戶,并在政務(wù)公開欄上再次進(jìn)行公示;救災(zāi)救濟款用于災(zāi)民倒房恢復(fù)重建和傷病救濟的,由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)集體研究審核同意后,報縣民政局(一式二份),由縣民政局直接審批到戶,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)縣民政局批準(zhǔn)的救濟對象再次進(jìn)行張榜公示,并負(fù)責(zé)實施;救災(zāi)救濟款用于災(zāi)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資料等救濟的,經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)研究審核后組織實施,同時,報縣救災(zāi)備案。
(五)發(fā)放災(zāi)民救助卡
第二次張榜公示后,在規(guī)定時間內(nèi)群眾無異議,民政辦公室按批準(zhǔn)的救濟對象,填發(fā)災(zāi)民救助卡。
(六)發(fā)放救災(zāi)救濟金
災(zāi)民領(lǐng)取災(zāi)民救助卡后,應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)持災(zāi)民救助卡或災(zāi)民倒房恢復(fù)重建明白卡和身份證或五保供養(yǎng)證、農(nóng)村低保證到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)指定地點領(lǐng)取救災(zāi)救濟款,并在災(zāi)民救助花名冊(格式統(tǒng)一為重慶市春荒冬令救助花名冊)或災(zāi)民倒房恢復(fù)重建花名冊上簽字或蓋章。災(zāi)民倒房恢復(fù)重建補助按進(jìn)度撥款,每戶至少分兩次撥款,最后一次在建房完工并通過驗收后撥付。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)在發(fā)放救災(zāi)救濟款時,遵循以人為本的工作理念,推行送款到村,由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作人員公開發(fā)放到戶,以方便災(zāi)民,同時接受群眾監(jiān)督。
(七)跟蹤救濟效果,完善檔案資料
街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)收到救災(zāi)救濟款后,必須在10日內(nèi)將救災(zāi)救濟款發(fā)放到戶(重、特大自然災(zāi)害的救災(zāi)應(yīng)急款用于災(zāi)民緊急搶救、轉(zhuǎn)移、安置的,款到位立即組織發(fā)放),發(fā)放完畢以村為單位在村務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公布,并在5日內(nèi)向縣民政局、縣救災(zāi)辦書面報告救濟戶數(shù)、救濟人數(shù)、最高享受金額、最低享受金額、發(fā)放總數(shù)量、發(fā)放時間、發(fā)放方式、公示情況、群眾反映等,同時報送《災(zāi)民救助花名冊》或《災(zāi)民倒房恢復(fù)重建花名冊》(含電子文本),并組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大、紀(jì)檢、財政、民政等有關(guān)人員進(jìn)村入戶檢查、了解救濟效果。
第十五條街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)應(yīng)建立自然災(zāi)害救濟款發(fā)放檔案資料,按年度歸檔,按用途立卷。檔案資料包括:
(一)縣財政局、縣民政局撥款文件、災(zāi)民救助花名冊或災(zāi)民倒房恢復(fù)重建花名冊、村級民主評議書面材料、村級張榜公示書面材料(含照片)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)張榜公示書面材料(含照片)、發(fā)放完后村級在村務(wù)公開欄上張榜公布的照片。
(二)災(zāi)民申請書、申請(審批)表(含災(zāi)民建房前后照片)、災(zāi)民救助卡存根和災(zāi)民倒房恢復(fù)重建明白卡。
(三)其他應(yīng)歸檔的資料。
第五章救災(zāi)物資的管理使用
第十六條救災(zāi)物資主要指:
(一)上級調(diào)入的帳篷、衣被及搶險救災(zāi)所需的交通和通訊工具等物資。
(二)本級財政撥款購入的用于搶險救災(zāi)的各種儲備物資。
(三)由社會各界捐贈,專項用于救災(zāi)的物資。
第十七條救災(zāi)物資主要用于自然災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處理之需,必須堅持專物專用,嚴(yán)禁挪用。
對衣物、棉被、生活日用品等必須發(fā)到災(zāi)民戶。對救災(zāi)帳篷、交通和通訊工具等可重復(fù)使用的專用物資,用后必須限期清理回收(救災(zāi)帳篷限期收回民政局統(tǒng)一管理)。
捐贈物資主要用于貧困災(zāi)民、五保及優(yōu)撫對象的生活之需,有捐贈意愿的按捐贈人意愿使用。
除以上范圍之外,任何單位和個人都不得擅自動用救災(zāi)物資。
第十八條街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立救災(zāi)物資臺帳,對救災(zāi)物資的接收和發(fā)放進(jìn)行登記造冊,做到帳物相符。
第六章救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查
第十九條街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)應(yīng)加強對救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保證??顚S?、專物專用、重點使用。
第二十條縣民政局、縣救災(zāi)辦應(yīng)對自然災(zāi)害救濟款物的管理使用和災(zāi)民生活救濟情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,接受紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計部門的監(jiān)督和審計。
第七章附則
第二十一條對嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的單位和個人,以及檢舉揭發(fā)在救災(zāi)救濟款物使用發(fā)放中各種違紀(jì)、違法行為的,可由當(dāng)?shù)卣o予表彰或獎勵。