發(fā)布時(shí)間：2022-03-17 23:57:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的品質(zhì)管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
設(shè)計(jì)是用來解決問題的，而設(shè)計(jì)師的任務(wù)是把東西做得對(duì)人類有價(jià)值，有一些時(shí)候是外觀起作用，但更多時(shí)候絕對(duì)不是。
舉個(gè)例子來說，曾有一家飲料公司發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者不再喜歡喝他們的飲料，希望我們能夠幫助他們解決這個(gè)問題，但是前提是不能改變他們飲料的口味。經(jīng)過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)原來是消費(fèi)者覺得這家公司的飲料不新鮮，非常不幸的是這家公司號(hào)稱是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)新鮮飲料的惟一一家公司，這原本應(yīng)該是他們的一個(gè)主要的賣點(diǎn)。我的辦法是改變飲料的提供“界面”———飲料機(jī)，改進(jìn)方案是讓人們能夠聽到飲料倒進(jìn)杯里的聲音，讓嘩嘩的聲音帶來新鮮的感覺，而在之前設(shè)計(jì)者們都在想方設(shè)法把飲料機(jī)做得足夠靜音。
兩個(gè)月后，這家公司的銷售額有50％的增長(zhǎng)，消費(fèi)者認(rèn)為產(chǎn)品的口味比以前更好了。但實(shí)際上他們的配方并沒有任何的改變，只是傳達(dá)了一種“正在制作”的信息。這就是設(shè)計(jì)，找到并解決問題。
中國設(shè)計(jì)師從來不缺乏創(chuàng)造力，但是，尤其是在小的時(shí)候，他們得不到相應(yīng)的機(jī)會(huì)去接觸設(shè)計(jì)行業(yè)。而且，中國設(shè)計(jì)師得到的只是科學(xué)或者美術(shù)的訓(xùn)練，沒有將兩者結(jié)合。設(shè)計(jì)既有藝術(shù)性，又有科學(xué)性和商業(yè)性，好的工業(yè)設(shè)計(jì)師需要幾方面的平衡能力。
實(shí)際上，不光是中國，全世界的人們都應(yīng)該認(rèn)真想想生活究竟應(yīng)該是什么樣的。很多西方國家國內(nèi)購買力越來越低，消費(fèi)者追求低價(jià)位，所以他們?cè)谥袊鴮ふ疫@些加工廠，因?yàn)橹袊娜肆Y本更便宜?，F(xiàn)在中國也在做同樣的事，持續(xù)地鼓勵(lì)消費(fèi)，價(jià)位越來越低，長(zhǎng)期來看這對(duì)中國的工業(yè)是一種戕害，因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)越來越依賴于人們的購買力。以手機(jī)為例，廠家總是以低價(jià)格鼓勵(lì)消費(fèi)者不斷地購買新手機(jī)，根本體現(xiàn)不出技術(shù)的價(jià)值。
我覺得每個(gè)人都可以為此做一些事，而工業(yè)設(shè)計(jì)師可以利用設(shè)計(jì)來解決問題，也就是通過真正滿足消費(fèi)者的需要，來遏制這種買方市場(chǎng)，而不是加入這個(gè)長(zhǎng)期來看只能使人們?cè)絹碓礁F的游戲。
對(duì)于中國，如果這種全球性的買方經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展下去，現(xiàn)在進(jìn)入中國的這些外國企業(yè)就會(huì)尋找勞動(dòng)力更便宜的地方，甚至國內(nèi)的企業(yè)也會(huì)走。那個(gè)時(shí)候經(jīng)濟(jì)體就會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)。
在這種環(huán)境下，許多公司的信息技術(shù)部門和營(yíng)銷部門面臨同樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高層管理已經(jīng)將信息技術(shù)和公司品牌視為公司的關(guān)鍵資產(chǎn)，二者現(xiàn)已成為最高層戰(zhàn)略討論的核心。但是盡管公司認(rèn)識(shí)到這些核心要素的重要性，他們還是要為如何衡量二者的戰(zhàn)略價(jià)值和各自的表現(xiàn)而絞盡腦汁。
隨著技術(shù)管理人員介入高層關(guān)于公司品牌的戰(zhàn)略討論，他們開始進(jìn)入一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。其角色已擴(kuò)展到設(shè)計(jì)和運(yùn)用工具、監(jiān)控公司品牌戰(zhàn)略的效率、以及評(píng)估品牌的表現(xiàn)，但是他們當(dāng)中有許多人仍不清楚品牌的全部含義。
一個(gè)普遍的的誤解是把品牌當(dāng)成一個(gè)徽記、一個(gè)標(biāo)簽或一幅廣告，其實(shí)這些只是對(duì)品牌的有形表述，屬于營(yíng)銷部門最基礎(chǔ)的工作。領(lǐng)先的全球企業(yè)認(rèn)識(shí)到，品牌的內(nèi)涵遠(yuǎn)不只這些。品牌是一整套期望和聯(lián)想，源于對(duì)公司、產(chǎn)品和服務(wù)的體驗(yàn)，每一個(gè)喝可樂或開卡迪拉克車的人都知道這一點(diǎn)。
測(cè)量方法的選取
好的品牌測(cè)量方法在于能用來做實(shí)際業(yè)務(wù)決策，并可以根據(jù)所得到的信息采取行動(dòng)。下面五項(xiàng)基本原則有助于幫助公司明確是否為它的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和在市場(chǎng)中的定位選擇了正確的測(cè)量方法。為了便于記憶，可以把這五項(xiàng)原則縮寫為"SMART"：
簡(jiǎn)單實(shí)用（Simpletouse）有用的測(cè)量方法是同搜集、分析和利用信息一樣直接，關(guān)鍵要將測(cè)量品牌所花的時(shí)間減到最小，把使用信息的時(shí)間用足。
有意義（Meaningful）如果沒有直接與公司的目標(biāo)或公司與顧客各個(gè)接觸點(diǎn)聯(lián)系起來，那么，這個(gè)方法也許對(duì)提升品牌和公司的表現(xiàn)幫助不大。
能付諸實(shí)施（Actionable）一個(gè)測(cè)量方法的關(guān)鍵是要優(yōu)化經(jīng)理所做的決策，如果起不到這個(gè)作用，就要用其它有效的方法。
能重復(fù)使用（Repeatable）就數(shù)據(jù)收集而言，測(cè)量方法應(yīng)該是可以重復(fù)使用的。如果你偏離上次的XYZ方法時(shí)，你也許不得不從頭開始。要有可比性，即用蘋果比蘋果才可以有效地測(cè)量品牌。測(cè)量方法每年至少要評(píng)估一次或兩次，將你的精力集中在"尖子中的尖子"上，而不是將投資分散在只能得到最小回報(bào)的地方。
要有接觸點(diǎn)（Touchpoints）將測(cè)量的方法用在一些特定的群體上，雖然沒有一個(gè)方法能夠適合所有群體，但總有一兩個(gè)方法對(duì)每個(gè)群體都重要。確定你最感興趣的接觸點(diǎn)，然后采用相應(yīng)的測(cè)量方法。
品牌測(cè)量的類別
品牌測(cè)量通常蘊(yùn)藏在兩個(gè)大類之內(nèi)："戰(zhàn)略性測(cè)量"（Strategicmetrics）和"接觸點(diǎn)測(cè)量"（Touch-pointmetric）。"戰(zhàn)略性測(cè)量"幫助團(tuán)隊(duì)評(píng)估各種品牌創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)品牌的總體財(cái)務(wù)表現(xiàn)的影響。"接觸點(diǎn)測(cè)量"評(píng)估品牌的表現(xiàn)和品牌創(chuàng)建的主動(dòng)性。當(dāng)顧客訪問網(wǎng)站或考慮購買產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)候，顧客與品牌就緊密地聯(lián)系在一起。
"接觸點(diǎn)測(cè)量"偏重于品牌表現(xiàn)的無形方面，每種方法都有特定的目的，并被設(shè)計(jì)成了解品牌是如何影響購買決策的。通過詢問目標(biāo)受眾的一些具體問題可以追蹤到有用的信息。
"品牌偏好衡量"（Brandpreferencemetrics）的真正價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的跟進(jìn)。比如采訪一個(gè)公司采購新電腦選什么牌子時(shí)，他們會(huì)說喜歡IBM產(chǎn)品，但到實(shí)際購買時(shí)，公司可能會(huì)選別的牌子。
"品牌意識(shí)和認(rèn)知測(cè)量"（Brandawarenessandrecognition）常被同時(shí)用來顯示整個(gè)營(yíng)銷組合能否有效地展示品牌的內(nèi)涵。品牌認(rèn)知旨在讓潛在的顧客了解品牌能提供什么，以及顧客能否將品牌歸類到合適的行業(yè)、產(chǎn)品類別和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中來。
高品牌意識(shí)和認(rèn)知說明公司在傳統(tǒng)的溝通方式上的投資可以降低一些，把資源騰出來投入到其它接觸點(diǎn)上。"戰(zhàn)略性測(cè)量"展現(xiàn)了品牌建設(shè)和管理對(duì)業(yè)務(wù)整體表現(xiàn)的影響，有些方法同盈虧有明顯的關(guān)系，另一些方法則相對(duì)間接一點(diǎn)。這些測(cè)量可以用元和分來表示，或者用對(duì)盈虧有影響的指數(shù)來表示，"戰(zhàn)略性測(cè)量"包括品牌的價(jià)格溢價(jià)（Pricepremium）和贏得顧客。
品牌的價(jià)格溢價(jià)是增加品牌收入的最好方法之一。如果一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)比同類低價(jià)產(chǎn)品或服務(wù)多賣了100美元，這個(gè)單筆銷售的價(jià)格所增加的100美元就是品牌價(jià)格溢價(jià)。
把公司與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做比較的時(shí)候，這個(gè)方法也管用。在這種情況下，主要測(cè)量品牌的價(jià)格優(yōu)勢(shì)或與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比不利的方面，所獲得的信息能幫助公司為強(qiáng)化自己的地位而制定清晰的戰(zhàn)略性目標(biāo)。
少而有針對(duì)性的測(cè)量方法對(duì)測(cè)量成功非常重要，同時(shí)，在"戰(zhàn)略性測(cè)量"和"接觸點(diǎn)測(cè)量"之間要保持平衡，保證將顧客從購買前到購買后的全部體驗(yàn)都包含了進(jìn)來。"戰(zhàn)略性測(cè)量"應(yīng)該根植在公司業(yè)務(wù)測(cè)量之中，這樣就能易于接受并與高層管理者聯(lián)系起來。
技術(shù)所起的作用
信息技術(shù)部門無論在制定和監(jiān)控新測(cè)量方法時(shí)，還是在向那些實(shí)際應(yīng)用的人員提供反饋時(shí)，都起著不可估量的作用。
另外，管理層選中的測(cè)量方法應(yīng)該基于公司現(xiàn)有的能力，技術(shù)管理人員要決定技術(shù)的基礎(chǔ)架構(gòu)能否讓合適的人獲得合適的信息，這些信息怎樣才能得到，為了提高決策程序，如何與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交叉使用，以及為了保證最終的數(shù)據(jù)順暢地傳遞，公司應(yīng)該怎樣更好地鼓勵(lì)在業(yè)務(wù)中分享關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
一、選擇感知對(duì)象，培養(yǎng)觀察的目的性
在觀察過程中，人不可能同時(shí)對(duì)所有的事物感知，往往把感知的對(duì)象集中在少數(shù)事物上，也就是說知覺具有選擇性。根據(jù)知覺的這一特性，必須引導(dǎo)學(xué)生明確觀察目的，讓學(xué)生圍繞目的，主動(dòng)地選擇感知的事物進(jìn)行觀察，只有這樣，才能提高感受性，思維也才能清晰準(zhǔn)確。
例如，做“鎂帶在空氣中燃燒”這一實(shí)驗(yàn)，目的是要導(dǎo)出“化學(xué)變化”這一概念，而化學(xué)變化的本質(zhì)是有新的物質(zhì)生成。因此，要引導(dǎo)學(xué)生把觀察的重點(diǎn)放在：（1）點(diǎn)燃前鎂帶的顏色、狀態(tài)和硬度；（2）燃燒后生成物的顏色、狀態(tài)和硬度，以防止學(xué)生只注意了“燃燒時(shí)發(fā)出的耀眼的強(qiáng)光”這一現(xiàn)象，而忽視了“反應(yīng)后生成物的特征”這一觀察的重點(diǎn)。
二、注重感知程序，培養(yǎng)觀察的全面性
觀察的全面性是指通過觀察能獲得事物的全貌以及各部分之間的聯(lián)系。這就必須根據(jù)觀察的目的，遵循觀察對(duì)象的內(nèi)在規(guī)律，確定觀察程序，有計(jì)劃、有步驟地觀察，若馬虎粗心，隨心所欲，所獲得的知識(shí)就可能是局部的，支離破碎的。
對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的觀察一般按下列順序進(jìn)行：（1）觀察裝置圖，選擇所用的儀器，了解它們的用途和用法；（2）觀察反應(yīng)物的顏色、狀態(tài)；（3）注意反應(yīng)發(fā)生的條件，同時(shí)注意觀察發(fā)生的現(xiàn)象；（4）觀察反應(yīng)后生成物的顏色、狀態(tài)等。
要依次進(jìn)行，不遺漏。實(shí)踐證明，注重觀察程序?qū)ε囵B(yǎng)學(xué)生觀察的全面性確是行之有效的方法。
三、抓住本質(zhì)特征，培養(yǎng)觀察的精確性
事物的特征是事物本質(zhì)的外部表現(xiàn)，善于抓住事物的特征是認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的關(guān)鍵。觀察的精確性表現(xiàn)在，不只滿足于了解事物的全貌，更重要的是精確地把握事物的特征，認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)。所以，揭示事物本質(zhì)特征的過程，也就是培養(yǎng)學(xué)生觀察精確性的過程。
例如，物質(zhì)燃燒時(shí)有不同的特征。氣體燃燒時(shí)產(chǎn)生火焰，固體燃燒時(shí)產(chǎn)生火星或火花。而硫在通常狀況下是固體，可是，它在空氣中燃燒時(shí)為什么產(chǎn)生火焰而不產(chǎn)生火星呢？我們只要引導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)觀察硫燃燒的特征就能把握其中的奧妙。
原來燃燒時(shí)，固態(tài)硫先液化后氣化，因此硫蒸氣在空氣中燃燒時(shí)產(chǎn)生淡藍(lán)色火焰也就不足為奇了。
1.根據(jù)教學(xué)目標(biāo)體系，制訂出“雙基”與能力的具體要求，使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與智能結(jié)構(gòu)同步發(fā)展----傳授知識(shí)與發(fā)展能力同步進(jìn)行，課堂教學(xué)與課外指導(dǎo)同步進(jìn)行，教師講授與學(xué)法指導(dǎo)同步進(jìn)行，信息傳遞與反饋調(diào)節(jié)同步進(jìn)行，統(tǒng)一要求與因材施教同步進(jìn)行。
2．根據(jù)教學(xué)目的、內(nèi)容、學(xué)生的實(shí)際和教學(xué)條件來選擇教法，將教學(xué)內(nèi)容、形式、方法有機(jī)地結(jié)合起來。
[關(guān)鍵詞] 制藥企業(yè) 品牌管理 對(duì)策
品牌管理是對(duì)品牌進(jìn)行全過程地有機(jī)管理，使品牌運(yùn)營(yíng)在整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中起到良好驅(qū)動(dòng)作用，不斷提高企業(yè)的核心價(jià)值和品牌資產(chǎn)。它承擔(dān)著對(duì)品牌創(chuàng)造活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的職能，其本質(zhì)在于是調(diào)動(dòng)企業(yè)全部力量，以品牌為聚焦點(diǎn)，實(shí)施對(duì)顧客購買認(rèn)知與購買行為的全過程管理。品牌管理通常包括品牌目標(biāo)、品牌定位、品牌架構(gòu)、品牌識(shí)別、品牌傳播等等。
近年來，制藥企業(yè)品牌管理深陷困局，存在品牌管理觀念靜態(tài)化；品牌傳播具有隨機(jī)性；品牌運(yùn)作缺乏差異化等諸多問題。品牌管理是個(gè)復(fù)雜、科學(xué)的過程，不可以忽略其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)。面對(duì)消費(fèi)者、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)本身所發(fā)生的變化，只有成功的品牌管理，才有持續(xù)成長(zhǎng)的企業(yè)和未來的輝煌。那么，究竟怎樣才能成功地進(jìn)行品牌管理呢？筆者以為，應(yīng)從以下幾方面來把握。
一、樹立正確的品牌管理理念，用戰(zhàn)略全局的眼光看待品牌管理
品牌是企業(yè)的一種戰(zhàn)略，企業(yè)要用戰(zhàn)略的眼光看待品牌管理，樹立正確的品牌管理理念，品牌管理應(yīng)貫穿品牌成長(zhǎng)的全過程。培育正確的品牌管理理念應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手：首先，企業(yè)應(yīng)了解品牌的含義、特性，要了解使用品牌的好處；其次，對(duì)企業(yè)員工要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，為其灌注品牌管理思想，更新品牌管理的陳舊觀念，使企業(yè)樹立正確的品牌管理的戰(zhàn)略意識(shí)，明確品牌管理的基本職能。
二、做好企業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃
品牌戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該在企業(yè)整體戰(zhàn)略的框架下搭建，制定以品牌核心價(jià)值為中心的品牌識(shí)別系統(tǒng)，包括品牌的視覺識(shí)別（VI）、理念識(shí)別（MI）與行為識(shí)別（BI），然后以品牌識(shí)別系統(tǒng)統(tǒng)帥和整合企業(yè)的一切價(jià)值活動(dòng)，包括營(yíng)銷策劃、廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)、媒體、公關(guān)活動(dòng)及促銷等；同時(shí)優(yōu)選高效的品牌化戰(zhàn)略與品牌架構(gòu)，不斷地推進(jìn)品牌資產(chǎn)的增值并且最大限度地合理利用品牌資產(chǎn)
三、建立品牌核心價(jià)值體系
制藥企業(yè)的品牌核心價(jià)值應(yīng)建立在品牌定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行確定。以具有雄心壯志進(jìn)軍國際制藥領(lǐng)域的大型制藥企業(yè)為例，其品牌核心價(jià)值的表現(xiàn)當(dāng)以支持實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)組成成分―科技創(chuàng)新來做為表現(xiàn)手段，以業(yè)內(nèi)具有影響力的高科技含量的產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境、科研人員為直觀表現(xiàn)對(duì)象，以產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)實(shí)力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力為宣傳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌傳達(dá)的價(jià)值表現(xiàn)目的。
四、完善制藥企業(yè)的品牌文化體系
品牌文化體系分內(nèi)部和外部?jī)煞N管理體系。品牌內(nèi)部文化管理體系指的是如何針對(duì)企業(yè)文化的定位，在公司內(nèi)部全體成員從認(rèn)識(shí)上進(jìn)行高度一致的協(xié)同，通過各種管理行為，包括現(xiàn)場(chǎng)管理、服務(wù)意識(shí)、營(yíng)銷體系等全過程進(jìn)行品牌協(xié)同。外部體系指通過各種媒體或載體，圍繞品牌文化核心進(jìn)行傳播，它主要的傳播方式不是廣告這樣的硬性載體，而是借助各種宣傳媒體進(jìn)行長(zhǎng)期的潛在滲透，即軟文，這種軟文著眼點(diǎn)在于建立一種氛圍，讓顧客潛移默化接受這種感染，這需要以后提到的整合營(yíng)銷傳播的計(jì)劃支持來實(shí)現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g更應(yīng)加強(qiáng)CI的設(shè)計(jì)和傳播，讓所有的員工都能知道我們企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和價(jià)值觀是什么，讓供應(yīng)商或經(jīng)銷商知道我們是什么樣的公司，讓消費(fèi)者去了解我們的企業(yè)形象。
五、實(shí)行組合化品牌策略
制藥企業(yè)產(chǎn)品豐富，子品牌眾多，用品牌區(qū)分各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，采用“組合化的品牌策略”，建立由企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌組成的品牌系。第一層是企業(yè)品牌，也就是生產(chǎn)商品牌；第二層是產(chǎn)品品牌。就制藥企業(yè)的產(chǎn)品品牌而言，其定義不同于一般意義上的產(chǎn)品品牌，確定的產(chǎn)品品牌不應(yīng)是簡(jiǎn)單的某一產(chǎn)品固有的品牌屬性，而是指一條規(guī)劃了的“產(chǎn)品類別品牌”，是一個(gè)系列化的品牌定位。
六、采用品牌經(jīng)理與品牌委員會(huì)共存的品牌管理組織形式
對(duì)于只擁有單個(gè)品牌的公司而言，品牌管理可能相對(duì)簡(jiǎn)單，整個(gè)企業(yè)的工作都圍繞這一個(gè)品牌服務(wù)，但是 制藥企業(yè)擁有多個(gè)品牌，應(yīng)該采取什么樣的組織體系才能保證每一個(gè)品牌之間既能相互協(xié)調(diào)，又能均衡發(fā)展？基于對(duì)中國目前醫(yī)藥市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況分析，比較有效的方式是在品牌經(jīng)理制基礎(chǔ)上成立品牌管理委員會(huì),它是指在品牌經(jīng)理制的基礎(chǔ)上成立品牌管理委員會(huì)，日常工作由品牌經(jīng)理負(fù)責(zé)，品牌的重大決策由品牌管理委員會(huì)做出，這不僅能夠保證決策的科學(xué)性，避免各品牌各自為陣的局面出現(xiàn)，而且有了公司相關(guān)部門人員的支持，也解決最單純的品牌經(jīng)理制溝通、協(xié)調(diào)困難，效率低下的問題。
七、定期進(jìn)行品牌診斷,注重品牌的維護(hù), 防范品牌“危機(jī)”
品牌形成容易，但維護(hù)卻難，沒有一個(gè)很好的品牌維護(hù)戰(zhàn)略，品牌是無法健康成長(zhǎng)的，品牌維護(hù)是品牌管理的重點(diǎn)所在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化經(jīng)濟(jì)的雙重條件下，企業(yè)的品牌運(yùn)營(yíng)處于復(fù)雜多變的環(huán)境之中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)，就要主動(dòng)去適應(yīng)多變的環(huán)境，尋找與環(huán)境的平衡點(diǎn)。通過診斷，找出影響品牌運(yùn)作和發(fā)展的核心問題。在進(jìn)行品牌維護(hù)的過程中，商標(biāo)注冊(cè)、保護(hù)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，品牌危機(jī)的防范也是企業(yè)進(jìn)行成功品牌管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。古人云：“生于憂患，死于安樂?！痹谄髽I(yè)實(shí)踐中，品牌維護(hù)的重點(diǎn)不在于出現(xiàn)危機(jī)之時(shí)或之后怎么處理，而在于如何辨別企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)過程中的哪些因素中潛伏著危機(jī)以及如何未雨綢繆，也就是說，只有“先憂”，才能“無患”。
八、根據(jù)市場(chǎng)，穩(wěn)中求變調(diào)整品牌戰(zhàn)略
企業(yè)要想塑造強(qiáng)勢(shì)品牌，必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)中市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)調(diào)整品牌戰(zhàn)略方向，維持品牌的生命力，不能無視市場(chǎng)與需求的變化，死守自己曾經(jīng)輝煌的“品牌戰(zhàn)略”不放。對(duì)于制藥企業(yè)而言，需要制定出一個(gè)系統(tǒng)的、可操作的程序，使企業(yè)在瞬息萬變的市場(chǎng)中未雨綢繆，永遠(yuǎn)保持品牌戰(zhàn)略的領(lǐng)先性，最終創(chuàng)造出企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)品牌。
九、科學(xué)的進(jìn)行品牌定位，塑造有效的品牌傳播方法
品牌定位策略主要是從形象、觀念、價(jià)格、功效等幾個(gè)要素方面考慮。制藥企業(yè)可采用三角定位研究――定位確定――定位檢驗(yàn)――定位推廣――定位管理五個(gè)步驟實(shí)施企業(yè)的品牌定位傳播。一方面，根據(jù)品牌的發(fā)展情況，不懈地調(diào)整、整合各營(yíng)銷要素。要保持品牌定位的統(tǒng)一性，避免定位混亂。另一方面，適應(yīng)消費(fèi)需求、競(jìng)爭(zhēng)及自身營(yíng)銷現(xiàn)狀，進(jìn)行不同主題的推廣，從品牌傳播主題、副主題及應(yīng)用規(guī)范，到各種傳播形式規(guī)范，都要作出規(guī)劃來。比如年度性的主題活動(dòng)、主題推廣運(yùn)動(dòng)，固定節(jié)日的傳播活動(dòng)等都要頂先做出計(jì)劃方案以確保品牌傳播的規(guī)范性、系統(tǒng)性。最后，使品牌在消費(fèi)者心目中占據(jù)強(qiáng)勢(shì)的地位，并形成自己鮮明、獨(dú)特的品牌個(gè)性。
十、增加品牌資產(chǎn)，全方位提升顧客滿意度，實(shí)施品牌關(guān)系管理
品牌資產(chǎn)，需要從企業(yè)的品牌聯(lián)想、品牌忠誠度和品牌知名度等方面進(jìn)行積累，而顧客的滿意度的提升對(duì)企業(yè)品牌資產(chǎn)的積累卻更重要。顧客滿意度又分為外部顧客滿意度和內(nèi)部顧客（即員工）滿意度兩個(gè)方面。在消費(fèi)需求日趨差異化的今天，企業(yè)必須盡可能在如何保證品牌的個(gè)性和產(chǎn)品利益點(diǎn)能夠照顧到其目標(biāo)消費(fèi)者的特殊需要上做文章，并建立和提升這一群體對(duì)品牌的滿意和忠誠。除了對(duì)顧客進(jìn)行教育和溝通外，還可以通過隨時(shí)隨地對(duì)消費(fèi)者的需求的跟蹤來進(jìn)行自身的產(chǎn)品研發(fā)，從而牢牢把握住消費(fèi)的方向標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)提高員工的滿意度也決不能僅僅依靠金錢，完善的培訓(xùn)、開放式的交流環(huán)境以及靈活的組織機(jī)制也是必不可少的。一個(gè)成功的關(guān)系，就等于一個(gè)成功的品牌。以顧客為中心，“由外而內(nèi)”的品牌關(guān)系管理勢(shì)在必行。
我國制藥業(yè)的水平與發(fā)達(dá)國家相比基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)能力較低，但面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈又潛力巨大的市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，制定長(zhǎng)期發(fā)展策略，而建立藥品品牌并進(jìn)行有效管理是保證成功的重要方面?？傊扑帢I(yè)將逐漸由單純的管理藥走向全面的管理品牌。
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試制和試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)核查的基本原則是要保證產(chǎn)品的真實(shí)性，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)留存的批生產(chǎn)記錄、檔案等資料進(jìn)行核對(duì)，達(dá)到證實(shí)產(chǎn)品真實(shí)生產(chǎn)并按要求做試驗(yàn)的目的。目前，審核員在工作中發(fā)現(xiàn)存在對(duì)留存資料進(jìn)行擅自改動(dòng)的現(xiàn)象，無法確定是曾經(jīng)生產(chǎn)和試驗(yàn)過程中的正常修改還是編造虛假內(nèi)容，難以如實(shí)反映產(chǎn)品的真實(shí)情況，產(chǎn)生了造假的漏洞。能夠及時(shí)收集當(dāng)時(shí)試制和試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的信息，也可以為后續(xù)審核員的現(xiàn)場(chǎng)核查工作提供有效輔助。
2試制試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)信息化管理思路
為充分利用信息化手段來科學(xué)有效提高核查水平和審評(píng)質(zhì)量，開展對(duì)試制試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)收集分析以供審評(píng)決策參考，結(jié)合實(shí)際要求，筆者認(rèn)為，要構(gòu)建一個(gè)流程清晰、操作簡(jiǎn)便、信息共享的電子系統(tǒng)，以下幾個(gè)事項(xiàng)在建設(shè)中需予以重點(diǎn)關(guān)注。
2.1做好系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定性工作一方面，申請(qǐng)人需依據(jù)時(shí)間順序，及時(shí)完整填寫保健食品試制、試驗(yàn)信息，對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。除此之外，還應(yīng)對(duì)信息數(shù)據(jù)的唯一性做出限制，同一數(shù)據(jù)不得反復(fù)修改；另一方面，監(jiān)管部門依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的信息輔助完成試制及試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的核查工作，對(duì)信息負(fù)有保密責(zé)任。最后，系統(tǒng)中還可增加“填報(bào)時(shí)間”項(xiàng)，可自動(dòng)生成信息填報(bào)時(shí)間，以此監(jiān)督申請(qǐng)人是否及時(shí)填報(bào)生產(chǎn)信息。
2.2做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作根據(jù)試制現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況能夠確定生產(chǎn)過程的重點(diǎn)，因此，需要填報(bào)：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)期間許可證許可范圍及許可期限、原輔料生產(chǎn)企業(yè)、批號(hào)及數(shù)量、原輔料入庫時(shí)間、原輔料檢驗(yàn)項(xiàng)目及時(shí)間、生產(chǎn)起止時(shí)間、生產(chǎn)的批次信息、成品檢驗(yàn)項(xiàng)目和時(shí)間、成品入出庫數(shù)量及時(shí)間、注冊(cè)檢驗(yàn)抽樣信息（時(shí)間、批次、數(shù)量）。根據(jù)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況能夠確定試驗(yàn)過程的重點(diǎn)，因此，需要填報(bào)：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)送檢信息（產(chǎn)品名稱、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、送檢時(shí)間、受理編號(hào)、受理日期、批次、試驗(yàn)項(xiàng)目、數(shù)量、變更信息）、報(bào)告簽發(fā)時(shí)間。
2.3強(qiáng)化便捷有效、準(zhǔn)確查詢、統(tǒng)計(jì)和信息公開功能在保證數(shù)據(jù)及時(shí)收集的同時(shí)，還應(yīng)做到對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行匯總、分類、篩選及簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)工作，有利于對(duì)申請(qǐng)人、生產(chǎn)企業(yè)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品信息等方面進(jìn)行分類監(jiān)管。根據(jù)實(shí)際需要，還應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)管部門與申請(qǐng)人之間的互動(dòng)，可包含簡(jiǎn)單的信息及消息反饋收集等工作。
2.4注重與上下游數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確、順利交互作為保健食品注冊(cè)初審的前置數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，其后臺(tái)數(shù)據(jù)管理、交互集成等應(yīng)用均可與北京市食藥監(jiān)管局的“行政許可事項(xiàng)電子審批系統(tǒng)”共享平臺(tái)，與保健食品在產(chǎn)品種信息對(duì)接，形成“研制注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的完整的信息結(jié)構(gòu)。
我國農(nóng)作物品種審定始于20世紀(jì)60～70年代，首先在山西、黑龍江、遼寧、河北、廣東等部分省份開展。1982年，原農(nóng)牧漁業(yè)部頒布了《全國農(nóng)作物品種審定試行條例》，開啟了農(nóng)作物品種的國家級(jí)審定。1989年，國務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》，確立我國農(nóng)作物品種實(shí)行國家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級(jí)審定制度，各省相繼制定了地方性法規(guī)、條例及有關(guān)實(shí)施辦法，我國農(nóng)作物品種審定逐漸步入規(guī)范化、法制化的軌道。2000年12月，《中華人民共和國種子法》正式實(shí)施，規(guī)定對(duì)稻、小麥、玉米、棉花、大豆等主要農(nóng)作物品種實(shí)行國家和省兩級(jí)審定，對(duì)其他（非主要）農(nóng)作物品種如何管理未予規(guī)定。此后，在各省（市、自治區(qū)）相繼制定出臺(tái)的省級(jí)農(nóng)作物種子條例中，除明確主要農(nóng)作物品種實(shí)行審定外，多數(shù)省份對(duì)其他（非主要）農(nóng)作物品種管理也作了相應(yīng)的規(guī)定，有審定、認(rèn)定、登記、鑒定、備案等。農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣中心則組織開展了對(duì)非主要農(nóng)作物品種的國家級(jí)鑒定工作。
2、我國農(nóng)作物品種審定管理制度現(xiàn)狀
根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡(jiǎn)稱《種子法》）相關(guān)規(guī)定，主要農(nóng)作物品種審定實(shí)行國家和省兩級(jí)審定。主要農(nóng)作物是指“稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門各自分別確定的其他1~2種農(nóng)作物”。據(jù)此規(guī)定，農(nóng)業(yè)部確定油菜、馬鈴薯為主要農(nóng)作物；多數(shù)省份也分別確定了省級(jí)主要農(nóng)作物，被3個(gè)以上省份確定為主要農(nóng)作物的有西瓜（北京、天津、山西、河南、江蘇、浙江、湖南、湖北、江西、廣西等10個(gè)）、向日葵（山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等4個(gè)）、花生（山東、河南、湖北、廣東等4個(gè)）、辣椒（湖南、江西、江蘇等3個(gè)）、白菜（北京、山東、黑龍江等3個(gè)）、甜菜（黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古等3個(gè)）、高粱（遼寧、吉林、內(nèi)蒙古等3個(gè)）。因此，目前實(shí)行國家級(jí)審定的主要農(nóng)作物有稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯共7種，實(shí)行省級(jí)審定的主要農(nóng)作物除上述7種外，加上省級(jí)確定的，每個(gè)省有8～9種。在各省制定的農(nóng)作物種子條例中，對(duì)非主要農(nóng)作物品種管理的方式也有相同之處。如山東、四川、貴州、寧夏等?。▍^(qū)）規(guī)定非主要農(nóng)作物品種實(shí)行自愿審（認(rèn)）定；廣東、吉林等省規(guī)定非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記，但非主要農(nóng)作物品種也可申請(qǐng)審定；安徽省規(guī)定非主要農(nóng)作物品種實(shí)行鑒定登記；甘肅省規(guī)定非主要農(nóng)作物品種實(shí)行認(rèn)定登記；山西、湖北、江西、福建、上海、內(nèi)蒙古等?。ㄊ?、區(qū)）規(guī)定非主要農(nóng)作物品種實(shí)行認(rèn)定；湖南、陜西、云南、天津、新疆等省（市、區(qū)）規(guī)定非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記管理。
3、農(nóng)作物品種審定管理中存在的問題
3.1品種審定管理方式混亂
品種審定源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，最初的作用主要體現(xiàn)在對(duì)新品種選育的成果評(píng)價(jià)上，通過品種審定引導(dǎo)育種方向。一個(gè)品種通過審定，意味著一個(gè)育種科技成果的誕生。品種審定通常相當(dāng)于成果“鑒定”，同時(shí)還出現(xiàn)了與品種審定含義相近的品種“認(rèn)定”等?！斗N子法》實(shí)施以后，我國種業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，品種審定的主要作用轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)準(zhǔn)入，政府通過品種審定制度，防止劣質(zhì)品種進(jìn)入市場(chǎng)，以保護(hù)農(nóng)民（用種者）利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。由于《種子法》對(duì)非主要農(nóng)作物品種管理未作明確規(guī)定，于是，各?。ㄊ?、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)非主要農(nóng)作物品種管理作出了不同方式的管理規(guī)定，如前所述，有審定、認(rèn)定、登記、鑒定、備案，還有認(rèn)定登記、鑒定登記等，名稱不一而足，但實(shí)際的程序都大體相似。所起的作用有所不同，有的?。ㄊ?、區(qū)）規(guī)定非主要農(nóng)作物品種審（認(rèn)）定是自愿申請(qǐng)的，其主要作用在于成果評(píng)定（評(píng)價(jià)），而有的?。ㄊ?、區(qū)）規(guī)定非主要農(nóng)作物品種要經(jīng)過認(rèn)定登記才能進(jìn)行推廣，是強(qiáng)制性的，其主要作用就體現(xiàn)為市場(chǎng)準(zhǔn)入。一方面，相似的品種管理方式具有不同的名稱；另一方面，相同的管理方式名稱，其含義和作用卻不相同，容易引起誤解和混亂。
3.2審定標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)
長(zhǎng)期以來，品種審定標(biāo)準(zhǔn)主要是以產(chǎn)量為中心。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處于相對(duì)短缺狀態(tài)，以產(chǎn)量為中心的審定標(biāo)準(zhǔn)通過引導(dǎo)育種方向，為不斷提高我國糧食和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量起了非常重要的作用。但進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品供給已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了供求基本平衡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)也由注重產(chǎn)量向注重效益的方向發(fā)展。優(yōu)良的品種應(yīng)是適應(yīng)市場(chǎng)需求、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的品種，而不僅僅是具有高產(chǎn)潛力。而在現(xiàn)行的品種審定標(biāo)準(zhǔn)體系下，非高產(chǎn)品種往往是難以通過審定的。這就造成有的品種雖然通過審定但難以大面積推廣，而一些符合市場(chǎng)需求的品種卻因產(chǎn)量達(dá)不到審定標(biāo)準(zhǔn)不能通過審定，難以進(jìn)入市場(chǎng)。
4、品種審定制度的改革建議
4.1規(guī)范農(nóng)作物品種審定管理方式
首先，對(duì)審定、認(rèn)定、登記、鑒定、備案等管理方式進(jìn)行定義規(guī)范。農(nóng)作物品種的測(cè)試評(píng)定包含兩個(gè)方面，一是DUS測(cè)試，即對(duì)品種的特異性、一致性、穩(wěn)定性進(jìn)行測(cè)試，判定一個(gè)品種是否屬于新品種；二是VCU測(cè)試（區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、抗病鑒定、品質(zhì)分析等），是對(duì)品種的農(nóng)藝性狀、使用價(jià)值等方面進(jìn)行的測(cè)試，包括豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗病性、品質(zhì)特性等。品種審定主要進(jìn)行的是VCU測(cè)試，農(nóng)業(yè)部新修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》規(guī)定，品種審定要同時(shí)進(jìn)行DUS測(cè)試，因此，品種審定就同時(shí)包含了DUS和VCU測(cè)試。為此，建議將品種審定定義為由官方進(jìn)行DUS和VCU測(cè)試，只適用于主要農(nóng)作物，具有強(qiáng)制性；品種認(rèn)定定義為由官方進(jìn)行VCU測(cè)試，適用于非主要農(nóng)作物，不具有強(qiáng)制性；品種登記定義為由官方進(jìn)行DUS測(cè)試，不進(jìn)行VCU測(cè)試，適用于非主要農(nóng)作物，具有強(qiáng)制性；而由育種者或其委托民間第三方對(duì)新品種進(jìn)行的非官方VCU測(cè)試，政府有關(guān)部門可以組織進(jìn)行品種鑒定；取消品種備案及其他品種管理方式的稱謂。
其次，對(duì)各種作物采用的管理方式由國家進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。建議維持現(xiàn)行品種審定制度，對(duì)主要農(nóng)作物品種實(shí)行審定；非主要農(nóng)作物中，一些在局部地區(qū)占有重要地位的作物，建議進(jìn)行登記，具體作物種類可由國家或地方農(nóng)業(yè)行政主管部門目錄；通過登記的品種，可自愿申請(qǐng)由農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行VCU測(cè)試，測(cè)試合格者進(jìn)行認(rèn)定；其他未列入目錄的非主要農(nóng)作物品種在自行或委托第三方進(jìn)行VCU測(cè)試的基礎(chǔ)上，可申請(qǐng)政府有關(guān)部門進(jìn)行鑒定認(rèn)可。
4.2修改調(diào)整農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《議定書》的規(guī)定，《報(bào)告書》第242段屬于中國加入WTO法律文件的有機(jī)組成部分。[4]因此，對(duì)《報(bào)告書》第242段進(jìn)行的法律解釋，遵循WTO條約解釋的原則。WTO法律體系中，約束相關(guān)條約法律解釋的協(xié)定為《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》[5]（以下簡(jiǎn)稱“《諒解》”或“DSU”）,《維也納條約法公約》[6]，以及GATT/WTO專家組和上訴機(jī)構(gòu)案例的相關(guān)裁定。[7]
1.DSU第3.2條
WTO法律體系中，約束相關(guān)條約法律解釋的協(xié)定為《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》?！墩徑狻返?.2條規(guī)定：
WTO爭(zhēng)端解決體制在為多邊貿(mào)易體制提供可靠性和可預(yù)見性方面是一個(gè)重要因素。各成員認(rèn)識(shí)到該體制適于保護(hù)各成員在適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)，及依照解釋國際公法的慣例澄清這些協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定。DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。[8]
上述規(guī)定闡明了對(duì)WTO協(xié)定進(jìn)行法律解釋的三個(gè)基本原則：第一，維護(hù)WTO體制可靠性和可預(yù)測(cè)性原則；第二，保護(hù)成員適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)原則；第三，解釋不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)原則。
1.1維護(hù)WTO體制可靠性和可預(yù)測(cè)性原則
爭(zhēng)端解決體制的目的，是為了給多邊貿(mào)易體制提供可靠性和可預(yù)測(cè)性。這意味著一個(gè)協(xié)定義務(wù)，各成員對(duì)義務(wù)的適用應(yīng)當(dāng)具有一定的統(tǒng)一性。因此，當(dāng)某具體協(xié)定條款出現(xiàn)兩種或多種不同解釋，在不違反條約解釋其它原則的基礎(chǔ)上，有利于維護(hù)WTO體制可靠性和可預(yù)測(cè)性的解釋適用。
1.2保護(hù)成員適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)原則
《諒解》規(guī)定，WTO體制的功能之一，是“保護(hù)各成員在適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)”。[9]而在對(duì)WTO條款規(guī)定義務(wù)進(jìn)行法律解釋的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)保護(hù)成員權(quán)利和義務(wù)的目的最基本的方法，就是解釋必須滿足正當(dāng)程序的要求。事實(shí)上，國際義務(wù)的適用必須滿足正當(dāng)程序要求是一個(gè)早已得到國際社會(huì)公認(rèn)的慣例。因此可以認(rèn)為，上述“保護(hù)成員適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)原則”要求對(duì)《報(bào)告書》第242段進(jìn)行的法律解釋遵循正當(dāng)程序原則。
1.3不增加或減少權(quán)利和義務(wù)原則
不增加或減少權(quán)利和義務(wù)的基本原則要求在對(duì)WTO協(xié)定條款進(jìn)行解釋時(shí)遵循以下三個(gè)原則：（1）避免造成條款濫用的解釋原則；（2）特別規(guī)定優(yōu)先一般規(guī)定適用原則；（3）例外規(guī)定從嚴(yán)解釋規(guī)則。
1.3.1解釋避免條款濫用原則
WTO多邊貿(mào)易體制采取“一攬子協(xié)定”原則。這就意味著很多的協(xié)定是各方妥協(xié)的產(chǎn)物，因此，往往出現(xiàn)協(xié)定用語不夠嚴(yán)密，有時(shí)甚至?xí)^于松散，使得條約的濫用成為可能。因此，當(dāng)某具體協(xié)定條款出現(xiàn)兩種或多種不同的解釋的時(shí)候，不增加或減少權(quán)利和義務(wù)原則要求盡量避免采用可能導(dǎo)致條款規(guī)定遭到濫用的解釋。當(dāng)解釋必然使條款遭到濫用時(shí)，則不增加或減少權(quán)利和義務(wù)原則要求不采用這樣的解釋，除非該條款不存在其它可能的解釋。
1.3.2特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定適用原則
WTO是一個(gè)龐大而復(fù)雜的法律體系。因此，條款之間相互沖突的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。按照《諒解》關(guān)于解釋條約義務(wù)不得增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)原則，當(dāng)條款之間相互沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定適用原則[10]。事實(shí)上，特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定適用原則也是國際法的一個(gè)基本原則。
1.3.3例外規(guī)定從嚴(yán)解釋原則
解釋條約義務(wù)不得增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)原則包含著另一個(gè)重要的條約解釋原則——例外規(guī)定從嚴(yán)解釋原則。這是因?yàn)樗^例外規(guī)定，是在一個(gè)義務(wù)的適用范圍之內(nèi)，規(guī)定對(duì)該義務(wù)一個(gè)小范圍的不適用，因此，只有對(duì)小范圍不適用的情況進(jìn)行從嚴(yán)解釋，才能保證其適用不會(huì)超越其所規(guī)定的適用范圍。在日本—酒精飲料稅案件中，上訴機(jī)構(gòu)關(guān)于第3.2條第一句話和第二句話之間關(guān)系的裁定支持上述結(jié)論。上訴機(jī)構(gòu)裁定：
第一句話針對(duì)的，是以對(duì)同類產(chǎn)品提供保護(hù)為目的的保護(hù)性措施，而第二句話針對(duì)的，是比第一句話產(chǎn)品范圍更廣、獨(dú)立而不同的保護(hù)性措施。因此，我們同意專家組的觀點(diǎn)：從嚴(yán)解釋第一句話的含義，以保證不譴責(zé)其嚴(yán)格條款所無意譴責(zé)的措施。由此，我們同意專家組關(guān)于從嚴(yán)解釋第一句話中“同類產(chǎn)品”含義的觀點(diǎn)。[11]
至于從嚴(yán)的程度，上訴機(jī)構(gòu)指出，需根據(jù)個(gè)案的具體情況決定。
2.《維也納條約法公約》第31、32條
DSU第3.2條明確規(guī)定依照解釋國際公法的慣例澄清WTO協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定。WTO上訴機(jī)構(gòu)在美國-汽油標(biāo)準(zhǔn)案[12]中裁定，《維也納條約法公約》第31、32條是得到認(rèn)可的國際慣例法，構(gòu)成解釋國際公法的慣例的一個(gè)部分。因此，《維也納條約法公約》第31、32條的規(guī)定，成為解釋W(xué)TO協(xié)定條款的法律依據(jù)。[13]《維也納條約法公約》第31條規(guī)定：“條約應(yīng)依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義，善意解釋之”[14]，由此確定了WTO協(xié)定條款解釋的以下三個(gè)基本原則：第一，善意解釋原則；第二，用語解釋原則；第三，條約的有效解釋原則。
2.1條約的善意解釋原則
條約的善意解釋原則要求在對(duì)一個(gè)具體條約義務(wù)進(jìn)行法律解釋的時(shí)候，考慮解釋后的協(xié)定保持整體的和諧性，不會(huì)出現(xiàn)于理不通的情況。在具體實(shí)踐中，要依靠這個(gè)原則來對(duì)協(xié)定條款進(jìn)行解釋的情形并不時(shí)常發(fā)生。但是，當(dāng)一個(gè)協(xié)定，其條約用語過于松散，出現(xiàn)諸多含糊不清之處，尤其是諸多關(guān)鍵法律術(shù)語缺乏明確定義時(shí)，善意解釋原則是保證條約得到公平解釋一個(gè)重要的原則。
2.2用語解釋原則
條約的用語解釋原則要求對(duì)條款的解釋以條約用語為基礎(chǔ)。按照這個(gè)原則對(duì)條約條款進(jìn)行的法律解釋，應(yīng)當(dāng)是在條款用語通常含義的基礎(chǔ)之上，考慮條款的上下文含義，并參照條約的目的和宗旨。[15]而條約簽訂歷史只有在用語解釋仍然不能清楚解釋條款規(guī)定含義的情況下作為參考適用。[16]
WTO上訴機(jī)構(gòu)在日本—酒精飲料稅案件中明確指出：
《維也納公約》規(guī)定條約用語是對(duì)條款進(jìn)行法律解釋的基礎(chǔ)。因此，對(duì)條約進(jìn)行的法律解釋必須首先建立在條約用語的基礎(chǔ)之上。[17]
……
對(duì)第3條的理解必須按照其上下文并參照《WTO協(xié)定》的總體目標(biāo)與宗旨所具有的通常含義。因此，條款的實(shí)際措辭是解釋條款含義的依據(jù)，這樣的解釋必須使所有用語都具有有效的含義。適當(dāng)?shù)臈l款解釋首先是用語解釋。[18]
2.3條約的有效解釋原則
條約的有效解釋原則要求對(duì)條款的解釋賦予條款所有的規(guī)定內(nèi)容以意義。當(dāng)對(duì)某一條款用語進(jìn)行解釋出現(xiàn)兩個(gè)不同的結(jié)果時(shí)，條約的有效解釋原則要求選擇賦予條款所有規(guī)定以意義的那一個(gè)解釋。[19]
上訴機(jī)構(gòu)在日本—酒精飲料稅案件中裁定：
第31條（《維也納條約法公約》第31條。作者注）關(guān)于條約解釋的一般原則衍生出來關(guān)于條約解釋的一個(gè)基本原則是條約的有效解釋原則。我們?cè)诿绹毰c常規(guī)汽油標(biāo)準(zhǔn)”一案中指出：“《維也納公約》關(guān)于條約解釋的‘一般原則’所衍生出來的原則之一即是條約解釋必須賦予條約所有規(guī)定以意義。釋意者不得隨意解釋以導(dǎo)致條約整條、整款在內(nèi)容上重復(fù)或變得無效”[20]。
在阿根廷—對(duì)進(jìn)口鞋類采取的保障措施（以下簡(jiǎn)稱阿根廷鞋案）案件中，上訴機(jī)構(gòu)同樣裁定：
一個(gè)條約解釋者必須以一種和諧、賦予所有條文以含義的方式來解讀條約所有的可適用條款。因此，對(duì)這個(gè)“權(quán)利與紀(jì)律不可分割的整體”所進(jìn)行的適當(dāng)?shù)慕庾x必須是賦予這兩個(gè)具有同等效力的協(xié)定（此處的兩協(xié)定指GATT1994第19條與WTO《保障措施協(xié)定》。作者注。）的所有相關(guān)條款以含義。[21]
3.WTO司法實(shí)踐
WTO上訴機(jī)構(gòu)在WTO日本酒精稅案裁定中指出，已被采納的專家組報(bào)告“是GATT的一個(gè)重要組成部分，常常被之后的專家組借鑒。它們?cè)赪TO成員中起著預(yù)測(cè)法律在案件中的應(yīng)用的作用，因此，任何與之相關(guān)的爭(zhēng)議都應(yīng)對(duì)其加以考慮。”[22]在GATT/WTO大量的司法實(shí)踐中，形成了很多現(xiàn)實(shí)中指導(dǎo)WTO協(xié)定條款法律解釋的原則，其中之一即為WTO協(xié)定條款的相互適用原則。
3.1美國棉紗案
2001年美國—對(duì)巴基斯坦棉紗采取的過渡性保障措施（以下簡(jiǎn)稱美國棉紗案）[23]案件其中的一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)即為WTO《保障措施協(xié)定》（SGA）第3條關(guān)于調(diào)查的規(guī)定是否適用于根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)定》（ATC）第6條實(shí)施的過渡性保障措施這個(gè)問題。在該案的審理中，上訴機(jī)構(gòu)首先根據(jù)DSU第11條[24]以及SGA第3條[25]關(guān)于調(diào)查的規(guī)定，確定專家組對(duì)根據(jù)SGA實(shí)施的保障措施進(jìn)行審查時(shí)的審議標(biāo)準(zhǔn)：
專家組必須審查主管機(jī)關(guān)是否對(duì)所有相關(guān)因素進(jìn)行了評(píng)估；審查主管機(jī)關(guān)是否對(duì)所有相關(guān)事實(shí)進(jìn)行了評(píng)估，并審查主管機(jī)關(guān)對(duì)這些事實(shí)如何支持其裁定結(jié)果所作的解釋是否適當(dāng)；審查主管機(jī)關(guān)的上述解釋是否全面闡述了數(shù)據(jù)的性質(zhì)和復(fù)雜性，并審查主管機(jī)關(guān)是否對(duì)這些數(shù)據(jù)可能存在的其它合理解釋做出了回應(yīng)。但是，專家組不可對(duì)證據(jù)進(jìn)行重審，也不以可用自身的觀點(diǎn)代替主管機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)。[26]
上訴機(jī)構(gòu)隨后指出，雖然ATC第6條過渡性保障措施條款既沒有關(guān)于主管調(diào)查部門的規(guī)定，也沒有關(guān)于調(diào)查程序的規(guī)定，但上述審議標(biāo)準(zhǔn)照樣對(duì)ATC項(xiàng)下實(shí)施的保障措施適用。[27]這個(gè)裁定事實(shí)上意味著SGA第3條關(guān)于主管機(jī)關(guān)調(diào)查程序的規(guī)定對(duì)ACT項(xiàng)下實(shí)施的保障措施適用。因?yàn)闊o論成員指定那個(gè)政府部門作為ATC項(xiàng)下過渡性保障措施的主管機(jī)關(guān)，也無論這個(gè)主管機(jī)關(guān)按照怎樣的程序進(jìn)行調(diào)查，專家組都要審查其調(diào)查：
是否對(duì)所有相關(guān)因素進(jìn)行了評(píng)估；是否對(duì)所有相關(guān)事實(shí)進(jìn)行了評(píng)估；是否對(duì)這些事實(shí)如何支持其裁定結(jié)果做出了適當(dāng)?shù)慕忉?；其解釋是否全面闡述了數(shù)據(jù)的性質(zhì)和復(fù)雜性；以及調(diào)查是否對(duì)這些數(shù)據(jù)可能存在的其它合理解釋做出了回應(yīng)。
由此確定了主管機(jī)關(guān)的審查義務(wù)為：
對(duì)所有相關(guān)因素進(jìn)行評(píng)估；對(duì)所有相關(guān)事實(shí)進(jìn)行評(píng)估；對(duì)這些事實(shí)如何支持其裁定結(jié)果做出適當(dāng)?shù)慕忉?；在所做解釋中全面闡述數(shù)據(jù)的性質(zhì)和復(fù)雜性，并對(duì)這些數(shù)據(jù)可能存在的其它合理解釋做出回應(yīng)。
3.2阿根廷鞋案
在2000年的阿根廷—對(duì)進(jìn)口鞋類采取的保障措施（以下簡(jiǎn)稱阿根廷鞋案）[28]案件報(bào)告中，上訴機(jī)構(gòu)裁定：
GATT1994與《保障措施協(xié)定》都是《WTO協(xié)定》附件1A中的《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》，因而二者同屬《WTO協(xié)定》的“有機(jī)組成部分”，“對(duì)所有成員具有約束力”。因此，GATT1994第19條與《保障措施協(xié)定》條款都是《WTO協(xié)定》的條款。它們作為該條約的一部分同時(shí)生效。它們平等適用并對(duì)所有成員具有平等約束力。同時(shí)，由于這些規(guī)定都是關(guān)于同一個(gè)問題，即成員實(shí)施的保障措施問題，因此，專家組關(guān)于“將GATT1994第19條與《保障措施協(xié)定》當(dāng)作一個(gè)不可分割的整體來解讀并將它們所規(guī)定的權(quán)利與紀(jì)律相互聯(lián)系起來加以考慮更為合理”的認(rèn)定是正確的。[29]
本案中，根據(jù)上述結(jié)論，上訴機(jī)構(gòu)裁定，GATT1994第19條“不可預(yù)見的發(fā)展”的要求對(duì)根據(jù)WTO《保障措施協(xié)定》采取的保障措施適用。
同理，在對(duì)《報(bào)告書》第242段進(jìn)行的法律解釋以確定其正確運(yùn)用時(shí)，將《報(bào)告書》第242段、《議定書》第16條以及WTO《保障措施協(xié)定》“所規(guī)定的權(quán)利與紀(jì)律相互聯(lián)系起來加以考慮”也應(yīng)該“更為合理”。
[1]具體為《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》第3.2條的規(guī)定。參見《世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》，法律出版社，2000年，第355頁。
[2]WTO,AgreementonTextilesandClothing,《世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》，法律出版社，2000年，第73頁。
[3]WTO,AgreementonSafeguards,《世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》，法律出版社，2000年，第275頁。
[4]《議定書》第1.2條規(guī)定：“中國所加入的《WTO協(xié)定》應(yīng)為經(jīng)在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《WTO協(xié)定》。本議定書，包括工作組報(bào)告書第342段所指的承諾，應(yīng)成為《WTO協(xié)定》的組成部分。”《議定書》第1.3條規(guī)定：“除本議定書另有規(guī)定外，中國應(yīng)履行《WTO協(xié)定》所附各多邊貿(mào)易協(xié)定中的、應(yīng)在自該協(xié)定生效之日起開始的一段時(shí)間內(nèi)履行的義務(wù)，如同中國在該協(xié)定生效之日已接受該協(xié)定”?！吨袊尤胧澜缳Q(mào)易組織法律文件》，法律出版社，2001年，第2頁。
[5]WTO,UnderstandingonRulesandProceduresGoverningtheSettlementofDisputes,《世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》，法律出版社，2000年，第355頁。
[6]ViennaConventionontheLawofTreaties,見黃東黎著《國際貿(mào)易法》第141頁，法律出版社，2003年。WTO上訴機(jī)構(gòu)在Japan–TaxesonAlcoholicBeverages（WT/DS8&10&11,1996）案件中裁定：Article3.2oftheDSUdirectstheAppellateBodytoclarifytheprovisionsofGATT1994andtheother"coveredagreements"oftheWTOAgreement"inaccordancewithcustomaryrulesofinterpretationofpublicinternationallaw".Followingthismandate,inUnitedStates-StandardsforReformulatedandConventionalGasoline,westressedtheneedtoachievesuchclarificationbyreferencetothefundamentalruleoftreatyinterpretationsetoutinArticle31(1)oftheViennaConvention.Westressedtherethatthisgeneralruleofinterpretation"hasattainedthestatusofaruleofcustomaryorgeneralinternationallaw".TherecanbenodoubtthatArticle32oftheViennaConvention,dealingwiththeroleofsupplementarymeansofinterpretation,hasalsoattainedthesamestatus.
[7]上訴機(jī)構(gòu)在Japan–TaxesonAlcoholicBeverages（WT/DS8&10&11,1996）案件中裁定：AdoptedpanelreportsareanimportantpartoftheGATTacquis.Theyareoftenconsideredbysubsequentpanels.TheycreatelegitimateexpectationsamongWTOMembers,and,therefore,shouldbetakenintoaccountwheretheyarerelevanttoanydispute.
[8]英文原文：ThedisputesettlementsystemoftheWTOisacentralelementinprovidingsecurityandpredictabilitytothemultilateraltradingsystem.TheMembersrecognizethatitservestopreservetherightsandobligationsofMembersunderthecoveredagreements,andtoclarifytheexistingprovisionsofthoseagreementsinaccordancewithcustomaryrulesofinterpretationofpublicinternationallaw.RecommendationsandrulingsoftheDSBcannotaddtoordiminishtherightsandobligationsprovidedinthecoveredagreement.見《世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》，法律出版社，2001年，第355頁。
[9]英文原文：itservestopreservetherightsandobligationsofMembersunderthecoveredagreements.
[10]另外，《諒解》第1.2條規(guī)定：“在可能的情況下使用特殊或附加規(guī)則和程序，并應(yīng)在避免抵觸所必須的限度內(nèi)使用本諒解所列規(guī)則和程序”。該規(guī)定直接支持“特別規(guī)定優(yōu)先一般規(guī)定”的國際法原則。見《世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》，法律出版社，2001年，第354頁。
[11]英文原文：BecausethesecondsentenceofSectionIII:2providesforaseparateanddistinctiveconsiderationoftheprotectiveaspectofameasureinexaminingitsapplicationtoabroadercategoryofproductsthatarenot‘likeproducts’ascontemplatedbythefirstsentence,weagreewiththePanelthatthefirstsentenceofSectionIII:2mustbeconstruednarrowlysoasnottocondemnmeasuresthatitsstricttermsarenotmeanttocondemn.見Japan–TaxesonAlcoholicBeverages,WT/DS8&10&11/AB/R。
[12]UnitedStates-StandardsforReformulatedandConventionalGasoline，WT/DS2/AB/R.
[13]《維也納條約法公約》第31條解釋通則：1．條約應(yīng)依其用語按其上下文并參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義，善意解釋之。2．就解釋條約而言，上下文除指連同弁言及附件在內(nèi)之約文外，并應(yīng)包括：（a）全體當(dāng)事國間因締結(jié)條約所訂與條約有關(guān)之任何協(xié)定；（b）一個(gè)以上當(dāng)事國因締結(jié)條約所訂并經(jīng)其它當(dāng)事國接受為條約有關(guān)文書之任何文書。3．應(yīng)與上下文一并考慮者尚有：（a）當(dāng)事國嗣后所訂關(guān)于條約之解釋或其規(guī)定之適用之任何協(xié)定；（b）嗣后在條約適用方面確定各當(dāng)事國對(duì)條約解釋之協(xié)定之任何慣例；（c）適用于當(dāng)事國間關(guān)系之任何有關(guān)國際法規(guī)則。4．倘經(jīng)確定當(dāng)事國有此原意，條約用語應(yīng)使其具有特殊意義。第32條解釋之補(bǔ)充資料：為證實(shí)由適用第31條所得之意義起見，或遇依第31條作解釋而：（a）意義仍屬不明或難解；或（b）所獲結(jié)果顯屬荒謬或不合理時(shí)，為確定其意義起見，得使用解釋之補(bǔ)充資料，包括條約之準(zhǔn)備工作及締約之情況在內(nèi)。
[14]見前注《維也納條約法公約》第31.1條的條約內(nèi)容。
[15]見前注17《維也納條約法公約》第31條。
[16]見前注17《維也納條約法公約》第32條。
[17]英文原文：Article31oftheViennaConventionprovidesthatthewordsofthetreatyformthefoundationfortheinterpretiveprocess:"interpretationmustbebasedabovealluponthetextofthetreaty".
[18]英文原文：ThetermsofArticleIIImustbegiventheirordinarymeaning--intheircontextandinthelightoftheoverallobjectandpurposeoftheWTOAgreement.Thus,thewordsactuallyusedintheArticleprovidethebasisforaninterpretationthatmustgivemeaningandeffecttoallitsterms.TheproperinterpretationoftheArticleis,firstofall,atextualinterpretation.
[19]見Japan–TaxesonAlcoholicBeverages（WT/DS8&10&11/AB/R）腳注第16。另見YearbookoftheInternationalLawCommission,Vol.II,p.219(1966).
[20]英語原文：AfundamentaltenetoftreatyinterpretationflowingfromthegeneralruleofinterpretationsetoutinArticle31istheprincipleofeffectiveness(utresmagisvaleatquampereat).InUnitedStates-StandardsforReformulatedandConventionalGasoline,wenotedthat"[o]neofthecorollariesofthe‘generalruleofinterpretation’intheViennaConventionisthatinterpretationmustgivemeaningandeffecttoallthetermsofthetreaty.Aninterpreterisnotfreetoadoptareadingthatwouldresultinreducingwholeclausesorparagraphsofatreatytoredundancyorinutility".
[21]Argentina–SafeguardMeasuresonImportsofFootwear,WT/DS121/AB/R,2000年1月12日。上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告第81段。英文原文：Yetatreatyinterpretermustreadallapplicableprovisionsofatreatyinawaythatgivesmeaningtoallofthem,harmoniously.And,anappropriatereadingofthis"inseparablepackageofrightsanddisciplines"must,accordingly,beonethatgivesmeaningtoalltherelevantprovisionsofthesetwoequallybindingagreements.
[22]見前注11。
[23]UnitedStates–TransitionalSafeguardMeasuresonCombedCottonYarnfromPakistan,WT/DS192/AB/R,2001年10月8日。
[24]DSU第11條規(guī)定專家組的職能為：“對(duì)其審議的事項(xiàng)做出客觀評(píng)估，包括對(duì)該案件事實(shí)及有關(guān)適用協(xié)定的適用性和與有關(guān)適用協(xié)定的一致性的客觀評(píng)估”?！妒澜缳Q(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》，法律出版社，2001年，第362頁。
[25]SGA第3條規(guī)定實(shí)施保障措施的調(diào)查程序?yàn)椋骸爸鞴軝C(jī)關(guān)應(yīng)公布一份報(bào)告，列出其對(duì)所有有關(guān)事實(shí)問題和法律問題的調(diào)查結(jié)果和理由充分的結(jié)論”。《世界貿(mào)易組織烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果法律文本》，法律出版社，2001年，第276頁。
[26]英文原文：“panelsmustexaminewhetherthecompetentauthorityhasevaluatedallrelevantfactors;theymustassesswhetherthecompetentauthorityhasexaminedallthepertinentfactsandassessedwhetheranadequateexplanationhasbeenprovidedastohowthosefactssupportthedetermination;andtheymustalsoconsiderwhetherthecompetentauthority''''sexplanationaddressesfullythenatureandcomplexitiesofthedataandrespondstootherplausibleinterpretationsofthedata.However,panelsmustnotconductadenovoreviewoftheevidencenorsubstitutetheirjudgementforthatofthecompetentauthority.”見UnitedStates–TransitionalSafeguardMeasuresonCombedCottonYarnfromPakistan（WT/DS192/AB/R）上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告第74段。
[27]UnitedStates–TransitionalSafeguardMeasuresonCombedCottonYarnfromPakistan（WT/DS192/AB/R）上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告第76段。
1.1 企業(yè)沒有目標(biāo)感
我國大多的中小食品企業(yè)在食品生產(chǎn)質(zhì)量目標(biāo)的確立上不明確，使得整個(gè)企業(yè)內(nèi)部在生產(chǎn)質(zhì)量上沒有責(zé)任感。最終導(dǎo)致企業(yè)管理層和企業(yè)員工對(duì)質(zhì)量目標(biāo)陌生、茫然，中小企業(yè)難以達(dá)到規(guī)定要求的質(zhì)量目標(biāo)，影響企業(yè)效益。
1.2 企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不完善，制度不健全
中小食品企業(yè)不斷穩(wěn)定發(fā)展，資金增加、規(guī)模擴(kuò)大。但是大多企業(yè)仍缺乏有效的管理機(jī)制，管理方法落后，企業(yè)管理部門各自為政，缺乏有效溝通，沒有具備執(zhí)行力的職能部門。企業(yè)內(nèi)部門雖多，但是在中小企業(yè)中還是以廠長(zhǎng)為決策中心，企業(yè)在管理權(quán)利上過于集中。企業(yè)管理由廠長(zhǎng)一人直接管理，在企業(yè)發(fā)展初期，具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槌跗谄髽I(yè)人員少，產(chǎn)品單一，一人管理能夠加快工作效率，具有很強(qiáng)的管理優(yōu)勢(shì)。但是隨著企業(yè)的發(fā)展，人員不斷增加，廠長(zhǎng)一人管理制度就難以做到面面俱到，進(jìn)而產(chǎn)生管理漏洞。企業(yè)缺少有效的職能部門，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行能力差，即便出臺(tái)質(zhì)量規(guī)章制度也難以實(shí)施。而且一些中小企業(yè)不重視基層的人員配置，為了節(jié)約在人員工資上的開支，常常出現(xiàn)身兼數(shù)職的基層領(lǐng)導(dǎo)[1]。企業(yè)管理層權(quán)利集中，基層人員管理混亂，無法確保質(zhì)量制度的有效實(shí)施。
1.3 檢驗(yàn)工作被輕視
對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)來說，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)階段至關(guān)重要，這不但涉及到企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量是否合格，還關(guān)系到消費(fèi)者食用的安全問題。但是，很多中小食品企業(yè)為了盡快將產(chǎn)品投入市場(chǎng)搶占市場(chǎng)份額，在產(chǎn)品檢驗(yàn)階段敷衍了事，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的產(chǎn)品外觀、規(guī)格等檢測(cè)工序。這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度不利于產(chǎn)品質(zhì)量的保障，對(duì)消費(fèi)者的安全不負(fù)責(zé)任。
1.4 企業(yè)員工素質(zhì)能力低
中小食品企業(yè)員工整體學(xué)歷不高。中小食品企業(yè)管理層多為企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)期的開拓者，這些管理人員雖然大多學(xué)歷較低，但是具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的技術(shù)，是中小食品企業(yè)重要的人才資源。但是這些企業(yè)開拓者普遍思想古板，不愛運(yùn)用先進(jìn)的管理機(jī)制，部分人員依仗過去的成績(jī)，而驕傲自滿，不思進(jìn)取。企業(yè)基層員工普遍學(xué)歷低，而且掌握的技術(shù)水平不過關(guān)，很多年輕員工在企業(yè)中只是為了獲得工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)沒有歸屬感，使得中小食品企業(yè)難以留住人才。不利于質(zhì)量管理體系在生產(chǎn)員工中的實(shí)行。
2 建立質(zhì)量管理體系
2.1 確立目標(biāo)
建立質(zhì)量管理體系前，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)的確立。企業(yè)目標(biāo)的確立應(yīng)以企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)水平和經(jīng)營(yíng)狀況為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定目標(biāo)的大小。企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展而進(jìn)行不斷的更新，為企業(yè)的前進(jìn)確定方向，提供企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
2.2 建立管理結(jié)構(gòu)
為了保障企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)在日后得到有效實(shí)施和發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立與之配套的組織結(jié)構(gòu)。在廠長(zhǎng)下設(shè)立管理部門，對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行分工，減少廠長(zhǎng)管理壓力。管理部門要有專屬管理范圍，各管理部門不能出現(xiàn)管理重疊的情況[2]。在每周要定期由廠長(zhǎng)召開企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)議，對(duì)企業(yè)一周的工作進(jìn)行總結(jié)，確立目標(biāo)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
3 運(yùn)行質(zhì)量管理體系
3.1 原料把關(guān)
食品原料的好壞直接影響食品企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。作為中小企業(yè)的采購人員一定要嚴(yán)格對(duì)食品原料進(jìn)行檢查，堅(jiān)守職業(yè)道德，做好原料采購工作。企業(yè)在采購人員的選擇上應(yīng)該謹(jǐn)慎，任用具備責(zé)任心，品質(zhì)優(yōu)秀的人員，企業(yè)在原料供應(yīng)方面，不能為節(jié)約成本而冒險(xiǎn)使用品質(zhì)差的食品原料。3.2 加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管中小食品企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)中，明確生產(chǎn)工序中各生產(chǎn)線工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)線的管理，生產(chǎn)工人在操作前要進(jìn)行衛(wèi)生消毒，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)人員做定期體檢，保障加工過程中產(chǎn)品的衛(wèi)生安全[3]。生產(chǎn)設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行檢查，定期實(shí)行維護(hù)，確保安全生產(chǎn)。
3.3 重視檢驗(yàn)
企業(yè)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的檢驗(yàn)要進(jìn)行細(xì)致的檢驗(yàn)工作。作為企業(yè)檢驗(yàn)管理部門按照國家食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定利于企業(yè)內(nèi)部檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)工作流程和制度，檢驗(yàn)工作要建立專業(yè)檢驗(yàn)部門，聘用專業(yè)檢驗(yàn)人員，確保企業(yè)檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。實(shí)際檢驗(yàn)工作中，檢測(cè)部門要依據(jù)安全質(zhì)量規(guī)章制度有序進(jìn)行，對(duì)各檢驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn)嚴(yán)控檢查。檢驗(yàn)工作不能僅限于對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的檢驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品原料的檢查也要重視，比較各原料供應(yīng)方提供的原料質(zhì)量，為企業(yè)原料采購工作進(jìn)行指導(dǎo)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3.4 發(fā)展改進(jìn)
質(zhì)量管理體系的建立對(duì)于中小型食品企業(yè)的幫助不僅僅體現(xiàn)在當(dāng)下，而是能夠更好地促進(jìn)其進(jìn)行發(fā)展。產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，通過抽查調(diào)查的方式，企業(yè)應(yīng)了解消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的滿意度。通過調(diào)查結(jié)果，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行分析，根據(jù)反饋的結(jié)果對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)升級(jí)，更好的迎合市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者需要。在產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)后，企業(yè)要對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理，并尋找導(dǎo)致食品質(zhì)量發(fā)生問題的原因，進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)。
4 結(jié)論
