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第1篇

中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）08-0092-02

施工全過程包括：施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段。建立施工監(jiān)理技術(shù)保障體系應遵循全面、全過程、全方位的保障原則，因此，應該在施工全過程建立專業(yè)技術(shù)保障體系。

1 施工準備階段專業(yè)技術(shù)保障體系的建立

施工準備階段的工作表現(xiàn)為施工監(jiān)理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理的特征，不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力，還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。在此階段主要從以下幾個方面建立專業(yè)技術(shù)保障：

1.1 為項目的施工監(jiān)理配備合適的監(jiān)理人員

要建立施工監(jiān)理專業(yè)技術(shù)保障體系首先要在施工準備階段健全項目監(jiān)理部的組織機構(gòu)。項目監(jiān)理部的設置（包括專業(yè)配套和數(shù)量）要與工程規(guī)模、工程性質(zhì)、技術(shù)要求、合同要求相適應，應具有合理的人員結(jié)構(gòu)，做到合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職務、職稱結(jié)構(gòu)，同時還要考慮合理的年齡結(jié)構(gòu)和人員數(shù)量。監(jiān)理部的監(jiān)理人員應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師應由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；總監(jiān)理工程師代表應由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任；專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。駐地監(jiān)理工程師應懂經(jīng)濟、懂技術(shù)、懂管理、懂法律。專業(yè)技術(shù)方面要求一專多能，并具有綜合性，要具備地基和結(jié)構(gòu)設計、水文學及水力學、混凝土配比設計與生產(chǎn)、土工技術(shù)及基礎(chǔ)工程、土壤穩(wěn)定性、公用設施建造、土壤與材料工程、地形與工程測量、建筑、機械、水電等工程方面的專業(yè)技術(shù)。

1.2 做好監(jiān)理監(jiān)控的技術(shù)準備

監(jiān)理項目一經(jīng)確定，監(jiān)理技術(shù)準備工作需隨之到位，主要包括制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，配備相關(guān)的規(guī)范、標準、檢測工具、儀器，設計制作各種監(jiān)理實用圖表，制定工程預控措施等。其中監(jiān)理規(guī)劃是組織和指導監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，也是項目監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，它的編制質(zhì)量將影響影響今后的監(jiān)理工作成果，也最能體現(xiàn)監(jiān)理公司的實力和業(yè)務水平。一般監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則應該由項目總監(jiān)在專家組的指導下根據(jù)具體項目特征編制，不得照搬其他項目。相關(guān)的規(guī)范、標準、檢測工具、儀器應由監(jiān)理企業(yè)予以保障，各種監(jiān)理實用圖表可由監(jiān)理企業(yè)提供也可由項目總監(jiān)根據(jù)項目情況編制。

1.3 加強對設計圖紙的審核工作

在設計交底前，監(jiān)理工程師要花大量精力研究、熟悉圖紙，清楚設計要求、結(jié)構(gòu)體系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應督促承包單位組織圖紙會審，并在約定時間內(nèi)向項目監(jiān)理部報送審圖記錄，經(jīng)項目監(jiān)理部匯總后書面報建設單位。從組織實施的角度對設計文件和圖紙進行認真負責的審核，既要審核圖紙結(jié)構(gòu)尺寸的正確性，更要審核在施工工藝上的可行性，對設計提出的技術(shù)要求在認真領(lǐng)會的前提下要考慮其合理性、必要性和可操作性。

2 施工階段專業(yè)技術(shù)保障的建立

建設工程施工是一個周期長、影響因素較多的過程，建設單位在施工階段引入監(jiān)理機制，就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。施工階段可以從以下幾個方面建立專業(yè)技術(shù)保障，實施規(guī)范化的技術(shù)管理工作。

2.1 質(zhì)量控制的專業(yè)技術(shù)保障體系

（1）質(zhì)量控制的方法和手段。

質(zhì)量控制的方法主要是：審核有關(guān)技術(shù)文件、報告和報表，現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，量測和試驗，分析和報告。質(zhì)量控制的手段主要有：下達監(jiān)理指令、拒絕簽認、拒絕支付、建議撤換、下達停工整改指令。

（2）建立質(zhì)量控制的專業(yè)技術(shù)保障體系的主要措施。

①督促承包單位建立健全質(zhì)量保證體系并督促其運轉(zhuǎn)。

建立質(zhì)量控制的專業(yè)技術(shù)保障體系應該以主動控制為主，以督促承包單位建立、健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系為重點，對工程項目建設的人、機、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素實施全方位的質(zhì)量控制。

有效的質(zhì)保體系是工程質(zhì)量的基本保證。施工單位健全的質(zhì)保體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用。因此，項目監(jiān)理部一定要檢查、督促施工單位不斷健全及完善質(zhì)保體系，這一點是搞好監(jiān)理工作很重要的環(huán)節(jié)，也是取得好的工程質(zhì)量的重要條件。因此，監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包單位質(zhì)保體系的運轉(zhuǎn)情況，尤其是承包單位的各級技術(shù)負責人和專職質(zhì)檢員的工作到位情況，技術(shù)標準有規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。要求承包單位完善計量及質(zhì)量檢測技術(shù)和手段，在每道工序開始前進行施工技術(shù)交底，并在每道工序完成后進行質(zhì)量自檢，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認。這樣使施工承包單位不斷提高對施工質(zhì)量的自我控制能力，以避免監(jiān)理工程師被動地充當承包單位質(zhì)量檢查員的角色，有利于實現(xiàn)監(jiān)理的三大控制職能。

②做好設計和施工組織設計的變更及技術(shù)核定的處理工作。

設計變更往往會引起工期、造價的變化，并可能引發(fā)工程索賠，監(jiān)理必須加強對設計變更的控制。項目監(jiān)理部應要求承包單位嚴格按批準的施工組織設計（方案）組織施工。無論業(yè)主、施工、設計哪一方提出現(xiàn)場設計變更要求，監(jiān)理均須對變更的必要性和技術(shù)上的可行性進行論證，并分析其對工期、造價的影響。

施工過程中，由于情況發(fā)生變化，承包單位可能對已批準的施工組織設計進行調(diào)整、補充或變動，對此項目監(jiān)理部應要求承包單位報送調(diào)整（補充或變動）后的施工方案，并重新予以審查、簽認。重點部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復雜的分部、分項工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求承包單位編制詳細的方案措施。

③對進場材料、構(gòu)配件和設備等進行質(zhì)量查驗、認定。

專業(yè)監(jiān)理工程師應對進場的工程材料、構(gòu)配件和設備，按照委托監(jiān)理合同的約定和工程質(zhì)量管理文件的規(guī)定，對其產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明和相關(guān)材料檢驗合格的證明以及技術(shù)文件進行復核。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核檢查合格、簽認材料（構(gòu)配件或設備）報驗申請表。對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備，監(jiān)理工程師應拒絕簽認，并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單書面通知承包單位限期運出現(xiàn)場。施工用的衡器、量具、計量裝置等設備，承包單位還應向項目監(jiān)理部報審有關(guān)法定檢測部門的檢定證明，監(jiān)理工程師應實地檢查進場施工設備安裝、調(diào)試情況。經(jīng)審核檢查合格、簽認進場設備報驗申請表。

④嚴格實施技術(shù)復核制度。

技術(shù)復核制度是施工階段技術(shù)管理制度的組成部分。它要求在分項工程施工前，對各項技術(shù)工作進行復核性檢查、嚴格把關(guān)及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正防患于未然。監(jiān)理工程師應把技術(shù)復核工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制計劃中，并作為一項經(jīng)常性工作任務貫穿于整個施工過程，認真做好隱蔽工程的檢查驗收、工序交接檢查驗收、工程施工預控三方面工作。

2.2 進度控制的專業(yè)技術(shù)保障體系

（1）項目監(jiān)理部對施工進度計劃審查的主要內(nèi)容。

①進度計劃是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定，主要工程項目是否有遺漏、分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求、總分包分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相協(xié)調(diào)；②施工順序安排是否符合施工工藝的要求，工期是否進行了優(yōu)化、進度安排是否合理；③勞動力、材料、構(gòu)配件、設備及施工機具、設備、施工水、電等生產(chǎn)要素供應計劃是否能保證施工進度計劃的需要、供應是否均衡；④對由建設單位提供的施工條件，承包單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能等。

（2）建立施工監(jiān)理進度控制的專業(yè)技術(shù)保障體系的措施。

①施工單位的施工組織設計是否合理，施工總進度計劃安排是否科學，是工程進度目標能否實現(xiàn)的先決條件。監(jiān)理工程師應重點審查基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工工期安排是否合理，關(guān)鍵工序是否足夠重視；審查施工各工序搭接是否科學，有無交叉現(xiàn)象，流水段劃分是否合理等。監(jiān)理工程師可以利用網(wǎng)絡計劃進行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵工序并解決問題，重點控制工程里程碑進度。

②控制材料進場時間。在施工現(xiàn)場，因某種建筑材料未能及時進場而導致工序顛倒甚至停工待料的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此監(jiān)理工程師除應審查材料、設備供應商的產(chǎn)品價格、質(zhì)量情況外，還應重點審查其生產(chǎn)能力及信譽情況，以及訂貨合同中的交貨時間是否符合總進度計劃的安排。

③審查承建單位的年、月度進度計劃，檢查計劃執(zhí)行情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不一致時，督促和協(xié)助承包商查找原因，提出整改措施，調(diào)整進度計劃，保證里程碑目標實現(xiàn)。

④總監(jiān)定期召開施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，解決影響工程進度有關(guān)問題。

3 竣工驗收階段專業(yè)技術(shù)保障的建立

竣工驗收是建筑施工的最后一個環(huán)節(jié)，是施工管理的最后階段，也是監(jiān)理全面考核施工成果、檢驗施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在該階段可以從以下幾個方面建立專業(yè)技術(shù)保障：

3.1 認真組織竣工驗收

對施工完成后的分項工程、分部工程，總監(jiān)理工程師應該組織各專業(yè)監(jiān)理工程師按照《國家有關(guān)施工及驗收規(guī)范》對本專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查、檢測。一方面，監(jiān)理工程師應該對施工單位提交的竣工資料進行審查，對于承包商報送的分項工程、分部工程、單位工程的資料不齊的不予核定。另一方面應對工程進行實測實量，對發(fā)現(xiàn)的影響竣工驗收的問題簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求承包單位整改，不合格工程不驗收。

3.2 簽署工程竣工報驗單，提出質(zhì)量評估報告

對某些剩余工程和缺陷工程在不影響交付的前提下，經(jīng)四方（建設單位、施工承包單位、設計單位、監(jiān)理單位）協(xié)商，承包單位應在竣工驗收后的限定時間內(nèi)完成驗收結(jié)果符合規(guī)定要求后，由四方在工程驗收記錄上簽認，并評定工程質(zhì)量等級正式竣工驗收完成后，由建設單位和項目總監(jiān)理工程師共同簽署“竣工移交證書”，并由建設單位和監(jiān)理單位蓋章后送交承包單位一份，工程項目進入保修期。

3.3 編制監(jiān)理工作總結(jié)

編制監(jiān)理總結(jié)是提高監(jiān)理單位服務水平的重要措施，也是加強項目監(jiān)理部之間交流的載體。監(jiān)理工作總結(jié)包括專題總結(jié)、階段工作總結(jié)及監(jiān)理工作結(jié)束后的工作總結(jié)。監(jiān)理工作總結(jié)應包括以下內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施；監(jiān)理合同履行情況；監(jiān)理工作成效：施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議。通過監(jiān)理總結(jié)可以為監(jiān)理單位實施規(guī)范管理提供依據(jù)。

4 專業(yè)技術(shù)保障在項目監(jiān)理實施中的介入點分析

通過對施工階段監(jiān)理的技術(shù)管理全過程分析可以看出，專業(yè)技術(shù)保障的介入點主要集中在施工準備及施工過程兩階段。在項目監(jiān)理部處于施工準備階段時，技術(shù)保障應主動切入，特別是監(jiān)理規(guī)劃的編制、設計圖紙的審核，施工組織設計審核及控制重點、難點的分析歸納。介入點分析見圖1所示：

參考文獻

［1］全國監(jiān)理工程師培訓考試教材編寫委員會.建設工程監(jiān)理概論［M］.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2005.

［2］中國建設監(jiān)理協(xié)會組織編寫.建設工程進度控制［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.

［3］中國建設監(jiān)理協(xié)會組織編寫.建設工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編［M］.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2004.

第2篇

關(guān)鍵詞：工程業(yè)主項目管理 Abstract: The project management in the implementation stage of the owner is a part of construction project management, it also includes the general management is known to the managers, with the decision, plan, organization, coordination and control of the five major functions, key to the success of project management is to two words, as long as to promote to the determination of iron, we will be able to successfully complete the task of project management.

Keywords: engineering project management; owner;

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：

工程實施階段業(yè)主的項目管理是建設項目管理的一個組成部分。根據(jù)我國的基本建設程序，建設項目建設程序分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段和竣工驗收階段。如果說建設項目管理是指“在建設項目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法，進行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學的管理活動，從而按項目既定的質(zhì)量要求、動用時間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿地實現(xiàn)建設目標”，工程實施階段業(yè)主的項目管理(以下簡稱項目管理)則可描述為：在工程的實施階段，業(yè)主的項目部和項目管理人員，按照工程建設的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1 項目管理的過程

1.1 建立項目管理組織

項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人(項目經(jīng)理)為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織——項目部。項目部的建立包括以下內(nèi)容：

采用適當方式選聘稱職的項目負責人(項目經(jīng)理)。

根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容，組建項目管理機構(gòu)(項目部)，明確各部門分工和責任。

根據(jù)工作需要選配合格的項目管理人員。

制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準。

編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權(quán)限。

根據(jù)項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關(guān)有相關(guān)的規(guī)章制度亦應遵守。

1.2 進行項目管理規(guī)劃

項目管理規(guī)劃是對項目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復雜，且項目管理人員專業(yè)分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復合型人才，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結(jié)合的方式，認為這樣更能實現(xiàn)有效的管理。

將各項工作落實到人。項目管理需由全體項目人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質(zhì)量都應有明確規(guī)定。

建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。

編制項目管理規(guī)劃，確定管理的重點和難點，選擇適當?shù)墓芾硎侄魏头椒?，形成書面文件，以利?zhí)行。

1.3 項目管理的具體實施

項目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。因此，項目管理的實施就是對監(jiān)理工程師的管理。

熟悉合同。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。

督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設的需要科學地組建監(jiān)理項目管理機構(gòu)，制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則，并與監(jiān)理工程師討論具體問題。

與監(jiān)理工程師和承包商共同商討工程建設問題。

委托監(jiān)理工程師對施工項目的進度、質(zhì)量、投資及其它事項進行全過程的全面管理。

通過現(xiàn)場抽查、資料分析及信息處理等手段對監(jiān)理工程師的工作進行有效監(jiān)督和管理。

對項目施工中重要、關(guān)鍵的技術(shù)難點和經(jīng)濟問題進行調(diào)查研究，并通過監(jiān)理工程師落實到項目建設中去。

根據(jù)項目建設的實際情況，不斷調(diào)整、補充、完善項目管理規(guī)劃、規(guī)章制度和管理辦法，以適應工程建設的需要。

1.4 項目管理的終結(jié)

項目工程的竣工驗收和總結(jié)是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經(jīng)完工，但項目管理并沒有結(jié)束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至會超過項目的建設。這項工作的目標是對項目成果進行總結(jié)評價，對外結(jié)清債權(quán)債務，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有：

組織或委托監(jiān)理工程師組織竣工初驗。

組織或委托監(jiān)理工程師組織試運行。

組織或委托監(jiān)理工程師組織正式竣工驗收。

責成監(jiān)理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理。

組織辦理工程移交。

辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金。

進行項目管理總結(jié)。項目管理總結(jié)包括技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟總結(jié)和管理總結(jié)三個方面。技術(shù)總結(jié)要說明在項目建設中采用了那些新工藝、新材料、新設備、新方法和質(zhì)量保證措施，效果如何；經(jīng)濟總結(jié)主要是從橫向和縱向兩個方面比較經(jīng)濟指標的提高與下降；管理總結(jié)內(nèi)容包括采取的建設管理體制，組織機構(gòu)，資源配置，規(guī)章制度，管理辦法，以及經(jīng)驗與教訓。

項目部解體，人員分流轉(zhuǎn)崗。

2 項目管理的內(nèi)容

項目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來有以下幾個方面：合同管理，質(zhì)量控制，投資控制，進度控制，信息管理和其他方面的管理等。業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好項目管理工作。

2.1 合同管理

合同管理應該說并不是項目管理的一項具體內(nèi)容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據(jù)。

熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書、補充協(xié)議書、技術(shù)條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。

樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。

2.2 質(zhì)量控制

工程項目實施階段，業(yè)主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督，概括地說有審查確認承包商的質(zhì)量保證體系，進場材料、設備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審查以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。

承包商質(zhì)量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質(zhì)量目標和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。

工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。

生產(chǎn)設備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)。

監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的審查。業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。

經(jīng)常深入工地了解情況，同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進行調(diào)查研究。

2.3 投資控制

項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內(nèi)容主要是審核批準撥付合同范圍內(nèi)的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。

審查、確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的統(tǒng)計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監(jiān)理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。

研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報告，負責核實項目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見上報有關(guān)部門審、批。需要強調(diào)說明的是：項目部要明示監(jiān)理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現(xiàn)項目部否決監(jiān)理工程師的意見的可能，這不僅會降低監(jiān)理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。

審查竣工決算，報上級有關(guān)部門批準。

2.4 進度控制

進度控制是指對工程實施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直至工程項目竣工、交付使用的過程。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規(guī)劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。

審查確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。

主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關(guān)的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進度的有關(guān)問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整。重大問題須報上級部門批準。

及時審簽工程進度款支付憑證，依據(jù)合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

2.5 信息管理

接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內(nèi)的本項目管理的內(nèi)容進行審查、批準，對本項目管理以外的內(nèi)容，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報上級部門。所有報告和文件均應妥善保管或備份，以備查用。

提供月、季、年計劃給有關(guān)部門進行匯總。

建立統(tǒng)計臺帳、變更臺帳、結(jié)算臺帳，對合同進展情況進行分析研究。

召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議，掌握項目的各種情況。

深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況。

利用計算機進行信息管理和工程管理。

2.6 其他目標的管理

安全目標。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。

現(xiàn)場管理目標?？茖W安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項目施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時拆除臨時設施并退場，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。

文明施工目標。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場和臨時用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，文物得以保存，防火設施完備，居民不受干擾，場容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。

協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設計、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

3 幾個問題的討論

3.1 項目管理的邊界條件

在上文中我們談到項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。這是就一般情況而言的。在某些情況下，邊界條件并不是這樣的。比如說，工程承包合同并未簽訂，工程任務還需劃分為許多項目，監(jiān)理工程師尚未選好或不需監(jiān)理工程師，其他條件也要項目部去創(chuàng)造等。此時，項目管理的內(nèi)容將有所擴展。

組織或參加研究工程項目劃分，組織或參加招標設計文件的審查，組織或參加招標、技術(shù)設計審查、重大技術(shù)措施研究、重要合同文件審查以及合同談判、簽訂合同并組織設計、監(jiān)理和承包商執(zhí)行合同等。

組織或參與征地、拆遷和場地平整，完成施工用水、電、路等工程，組織或參與設備、材料訂貨等。

在一些小型零星項目中，項目管理甚至還包括了從項目立項到工程竣工的全過程以及項目的監(jiān)理工作。不過，此時的項目管理的某些環(huán)節(jié)可能會大大簡化。

3.2 項目管理的界面問題

項目管理的界面是項目管理的各部分之間的間隔。項目管理中間存在著許多界面。就項目部內(nèi)部而言，項目的各分項工程之間、工程的各道工序之間、項目部內(nèi)部各部門之間、各項目管理人員之間、上下級之間以及項目管理的各個規(guī)章制度之間都存在界面。就項目部的外部來說，項目部與監(jiān)理之間、項目部與其他部門之間、與上級之間、與設計之間、與地方之間、監(jiān)理與承包商之間、監(jiān)理與設計之間等等都存在數(shù)不清的界面。此外，在參加項目建設的各單位之間和各種人員之間還存在著心理界面。

界面的存在一般會帶來兩方面的問題。一是界面模糊，組織之間，人員之間職責不清。有些工作無人去做，有些事情又政出多門，出了問題互相扯皮推諉，造成項目管理效率低下。二是界面過于嚴格，形成鐵幕。組織之間、人員之間信息溝通不暢，都認為無理由向?qū)Ψ酵ǜ孀约旱幕顒樱几杏X不到對方具有任何價值的信息，都認為沒必要向?qū)Ψ教峁┰敿毿畔⒑妥霰匾慕忉?。這將造成決策與命令不統(tǒng)一，問題不能及時被發(fā)現(xiàn)和制止等諸多問題，從而給質(zhì)量、進度、投資都帶來損害。因此，有效地管理界面，保證界面的契合和項目各部分對界面的識別與信息的溝通及監(jiān)督，對搞好項目管理十分重要。

界面的有效管理的方法一是建立科學、完善、詳細的規(guī)章制度，規(guī)章制度不僅明確項目管理的界面，而且制定信息交流的法則，使項目管理的各部分形成良性互動。同時采取監(jiān)督、激勵的強力手段推進規(guī)章制度的貫徹實施。當規(guī)章制度不再適合實際需要時，及時修改規(guī)章制度而不是破壞制度。

二是大力強化對項目管理人員團隊精神、協(xié)作精神的教育，通過教育和實際工作的訓練，把遵守規(guī)章制度變?yōu)轫椖抗芾砣藛T的自覺行動。

對于參建各方的心理界面，可以通過平等思想、公正思想和誠信思想的教育加以有效管理。

第3篇

關(guān)鍵詞：卓越工程師；焊接；應用型人才

0 引言

目前我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但在高端技術(shù)層面仍有欠缺，缺少大量的高端技術(shù)人才。根據(jù)著名的管理咨詢公司麥肯錫的統(tǒng)計，我國工科大學畢業(yè)生只有10%可以達到跨國公司的用人標準，因此我國工程類專業(yè)的培養(yǎng)模式還有很大的改進空間。

2010年6月23日，教育部推出了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”。這是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》的重大改革項目，旨在培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新能力強、適應中國經(jīng)濟高速發(fā)展需要的高素質(zhì)工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務[1]。卓越工程師定位于科學家與工程師之間的一類人才，因此卓越工程師培養(yǎng)更加能適應當今我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展對工程技術(shù)人才的需求。

如今我國高等院校對工程技術(shù)人才的培養(yǎng)的主要問題如下：（1）人才培養(yǎng)模式過于單一，缺乏多樣性和適應性；（2）培養(yǎng)模式中實踐環(huán)節(jié)薄弱；3）對學生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不夠完善。

1 材料成型及控制工程（焊接方向）專業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)目標

材料成型及控制工程（焊接方向）專業(yè)，旨在培養(yǎng)材料成型及控制工程方面有扎實的理論基礎(chǔ)，并能掌握焊接工藝流程的制定以適應工程實踐中的需求，具有將所學理論知識靈活運用并應用于實踐的能力，同時擁有科技技術(shù)創(chuàng)新能力以在實際生產(chǎn)中遇到技術(shù)難題時可以運用理論知識尋求技術(shù)突破，適應當今社會需要的高級工程技術(shù)人才[2]。實踐教學是工程類應用型人才培養(yǎng)時的重要環(huán)節(jié)，也是“卓越工程師計劃”改革的重要課題之一。

2 構(gòu)建焊接工程訓練的指導思想

“焊接工程訓練”是針對于焊接專業(yè)的實踐教學課程，教學改革要求“焊接工程訓練”課程要充分體現(xiàn)“應用性”、“實踐性”和“創(chuàng)新性”，要求課程內(nèi)容充分結(jié)合實際生產(chǎn)與理論知識的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)學生將理論應用于工程實踐的能力，讓學生更加深切的體會到各種工藝流程以及各種設備的優(yōu)缺點及其局限性，以此為突破口才能有針對性的對工藝以及設備進行改進，尋求技術(shù)突破。

3 焊接工程訓練的培養(yǎng)模式的構(gòu)建

根據(jù)卓越工程師培養(yǎng)的原則與指導思想，結(jié)合高校的配置，學生情況和有資質(zhì)的工程技術(shù)人員意見以及企業(yè)的要求，構(gòu)建了如圖1的工程訓練項目，按照三個階段進行循序漸進的進行焊接工程訓練。

3.1 基礎(chǔ)訓練階段

教學目的：基礎(chǔ)階段的焊接工程訓練主要是為了讓學生熟悉設備，掌握其操作規(guī)程及注意事項，并掌握各種設備在采用不同焊接材料或焊材直徑不同時需要采用的大致的參數(shù)范圍，且掌握簡單的焊接操作技巧，完成焊縫成形良好的平板堆焊的焊接操作。

教學方法：基礎(chǔ)階段的教學采用“授課講解+操作演示+現(xiàn)場輔導+操作考核+寫總結(jié)報告”的方式。采用集體講解的方式，主要講解一些操作方式及注意事項以及與其相關(guān)的理論知識，然后進行簡單的操作演示，演示之后就由學生自己動手操作，指導老師在一旁現(xiàn)場輔導，每個學生都要進行考核。最后學生根據(jù)自己的操作體會并結(jié)合理論知識寫總結(jié)報告。

3.2 綜合訓練階段

教學目標：讓學生能夠熟練使用焊接設備，根據(jù)焊接接頭的形式c尺寸選擇恰當?shù)暮附硬牧系闹睆揭约扒‘數(shù)暮附庸に噮?shù)，并掌握它們之間的關(guān)系，然后進一步提升學生焊接操作技術(shù)水平，獨立完成工程當中一般的結(jié)構(gòu)件的焊接操作。

教學方法：在綜合訓練階段，學生可以根據(jù)焊接參數(shù)（電流，電壓，焊接速度，氣體流量）對熔寬，熔深和余高的影響，焊接材料的直徑與焊接工藝參數(shù)的配合方式，焊接參數(shù)對熔滴過渡形式（短路過渡，顆粒過渡，附壁過渡，噴射過渡）的影響等理論知識進行焊接操作技巧和焊接參數(shù)匹配技巧的探索，體會焊接工藝對焊縫成形的影響以及各種焊接方法的成形特點，最后進行對接接頭單面焊雙面成形焊接操作的考核和總結(jié)報告的編寫。

教學實例1：

（一）指導學生焊接普通低碳鋼Q235鋼板

（1）焊前準備：低碳鋼加工成50mm×300mm×6mm的鋼板，在鋼板一側(cè)開60°V型坡口，先用鋼絲刷或有條件用打磨機對鋼板表面進行打磨處理，去除氧化皮，去除表面油污。

（2）焊接過程：焊接試樣時采用手工TIG焊，選用雙層焊工藝，第一層打底，第二層蓋面，單面焊雙面成型，焊接過程中焊縫背部充惰性氣體氬氣保護。焊接參數(shù)如表1所示。

（3）焊接件如圖2所示。

（二）指導學生氣焊焊接小方盒容器訓練

第4篇

關(guān)鍵詞：竣工決算；造價管理

公路工程竣工決算是工程造價管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，不能認為一個建設項目竣工了，就意味著各項工作已經(jīng)結(jié)束，要從竣工決算中認真總結(jié)，從一個標段、一個分項工程、一個建設項目人手，客觀真實地認真對待。在當前公路基本建設投資規(guī)模逐漸加大的情況下，更應精打細算、認真設計、精心施工，做好工程造價管理工作，使交通建設工程造價管理系統(tǒng)發(fā)揮更加完善的職能作用。

1　竣工決算的編制依據(jù)

決算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招標文件、投標文件、施工合同、設計圖、竣工圖、簽證單、設計變更單、圖紙交底及圖紙會審紀要、各種驗收資料、停工報告、會議紀要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調(diào)整文件等。在此，筆者僅對竣工圖、簽證單的編制提出幾點看法。

1.1竣工圖

竣工圖是反映工程的實景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達到的質(zhì)量指標。繪制竣工圖前，應先對所完成的工程進行實測實量。實測實量工作的時間跨度是從開工到工程竣工，凡是能夠反映到竣工圖上的，應如實地反映到竣工圖上，不方便反映到竣工圖上的，例如土方，可由簽證單反映，并將所有的簽證單的編號注明在竣工圖上相應的部位(一目了然，避免重復計算)?？⒐D必須按比例出圖(在審計過程中，對于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取計算)?？⒐D上的文字、數(shù)據(jù)、線型應按規(guī)范標注，不要過小或過大(不清楚的竣工圖將影響工程量的計算)。繪制完后的竣工圖底稿，首先應由繪圖人員進行檢查，其次應由施工負責人檢查，然后交監(jiān)理工程師、業(yè)主或相關(guān)部門審核。進一步作好查漏補缺的工作(若在審計過程中才發(fā)現(xiàn)有遺漏的，審計部門將不予以認可)。

1.2簽證單

編制簽證單有以下幾種情況：①工程量清單報價的工程，所有完成的實際工程量均為據(jù)實結(jié)算，必須全部簽證。②費率招標的工程，有兩種情況：第一，在開工前，以設計圖紙為依據(jù)，業(yè)主對施工單位所編制的預算進行了審核的，只需對預算外增減工程量進行簽證；第二，沒有進行預算審核，估價簽定合同的，所有完成工程量均要簽證。簽證單的內(nèi)容應包括時間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量及計算式、圖示。簽證單的文字說明應簡潔完整，反映重點。編制簽證單應根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生工作進行編制，完成后應及時交付施工負責人審查，是否真實、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認。監(jiān)理工程師簽字認可返回時，應對監(jiān)理工程師所簽內(nèi)容進行核查，是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行，規(guī)定要求(業(yè)主一般要求監(jiān)理工程師核實工作內(nèi)容、工程量，不能簡單的簽“情況屬實”)，對監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應如實提出，以免在審計過程中被指出，造成無法彌補的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認后，交由業(yè)主審核簽字確認。

2　竣工結(jié)算的編制方法

竣工結(jié)算的編制方法有兩種：①投標是根據(jù)施工圖計量報價的，以預算造價或合同價款為基礎(chǔ)，對變更、簽證資料的計算，在原造價基礎(chǔ)上作出調(diào)整；②投標以工程量清單報價或費率報價的，以單價或費率為基礎(chǔ)，對所完成的工程量全部進行計算。

在選定用哪種方法進行結(jié)算編制后，就要熟悉結(jié)算資料，進行分類、分項編號匯總，計算工程量，分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容。根據(jù)簽證單的編號，按照施工順序，查看定額、套項。每個簽證單做一個分項，以便于審查。在套定額前，應知道套項有關(guān)計算規(guī)則及說明(定額每個章節(jié)前有注明)。例如：鋼板樁支護工程，鋼板樁應計算使用費(租憑費)=鋼板樁使用量(t)×使用天數(shù)×鋼板樁使用費(元／t·天)，使用費標準為8元，／t·天；鋼板樁分疏打和密打兩種，如鋼板樁需要疏打時，套“打工具樁”這一項時，按相應人工乘以系數(shù)1.05等等。

筆者總結(jié)了工程結(jié)算3點體會：①作為施工方，雖然希望結(jié)算能高一點，但是自己報出去的結(jié)算要做到有理可依、有據(jù)可查。審減(增)額在10％以內(nèi)。需要熟悉合同以及有關(guān)的法律、法規(guī)及國家、地方下發(fā)的有關(guān)文件，并將這些文件收集匯總。以便隨時可查。②定額套項，根據(jù)施工內(nèi)容套相應、相近的子項，不可重復套項，也不可漏項。當定額中所含的人工、材料、機械與所施工內(nèi)容有較大出入時，又無法找到更相近的子項，需對所套的定額子項進行調(diào)整、換算，或另行根據(jù)實際情況做補充定額。例如：施工中一般采用反鏟挖淤泥，定額中無反鏟挖淤泥，只有抓鏟挖淤泥。因此套項時一般可套抓鏟挖淤泥，也可按含水量≥25％的土質(zhì)計算，將人工和機械系數(shù)乘1.18；安裝塑料管(橡膠圈接口)，定額中管徑最大的為Ф500，實際施工中存在>Ф500的塑料管，因此在套相應定額后，還需要對人材機作相應調(diào)整。③了解材料信息價格是做好結(jié)算的關(guān)鍵。例如：“318國道綜合整治工程”中花崗巖石97元／m3，弧形花崗巖站石另增加30元/m的加工費，花崗巖立式單蓖雨水口蓖子350元／個，中央花壇貼面磚97／mm2等等，這些材料均由業(yè)主指定供貨商及單價，因此單價必須有投資方或相關(guān)負責人的簽字說明，否則審計人員將會對公司提供的材料價持懷疑態(tài)度。對于其他自己購買的材料，也應了解市場價格以及本方的購買價格，在結(jié)算以及投標報價中對工程總價都能起到很好的控制作用。

3　審計工作

竣工結(jié)算一般先由業(yè)主審核，再由業(yè)主交財政部門，財政部門委托審計單位進行審計，也有直接進行審計的情況。

第5篇

一、 工程項目部工作內(nèi)容：

1、組織完成工程項目開工審批手續(xù)，協(xié)調(diào)施工過程中的外部關(guān)系；

2、組織實施招投標，協(xié)助簽定施工合同；

3、按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO項目進行從開工至竣工的全過程管理，實現(xiàn)項目合同目標；

4、制定并實施工程部管理制度。

二、 工程項目部日常工作制度

1、工程部組織制度

①工程部衽部門經(jīng)理領(lǐng)導下的專業(yè)工程師負責制；

②工程部根據(jù)建設項目需要，可設經(jīng)理一名，副經(jīng)理一名，土建專業(yè)工程師兩名、安裝工程師兩名、資料管理員一名。

2、工程部會議制度

①工程部實行定期現(xiàn)場辦公室制度（怡和？星國際項目定在星期五上午8：30）與定期會議相結(jié)合，根據(jù)工期、質(zhì)量目標設專題會議；

②組織工程部與監(jiān)理方定期現(xiàn)場辦公例會制度（暫定星期五上午9：00），班前會制度（星期一至星期五早8：00）不定期專題會議制度。

③積極參加監(jiān)理例會制度（星期一下午3：00）及不定期監(jiān)理例會。

3、檢查制度

①要求專業(yè)工程師會同監(jiān)理相應專業(yè)及施工單位技術(shù)、施工員于上午、下午對施工作業(yè)點巡查各一次，重點部位及關(guān)鍵工序做到巡查各工作點達到100%，漏點處罰：每日每點50元（特殊情況或有其它工作除外）；組織周小查，由工程師負責人與監(jiān)理方負責人及各專業(yè)工程師會同施工方負責人共同實施檢查（暫定星期一上午9：00），組織月大檢查或分部分項檢查。請公司及管理人員參加，建立評比標準，進行現(xiàn)場講評，及時組織竣工工程初步驗收；

②針對檢查結(jié)果及時以文字形式提交有關(guān)各方簽認；

③工程部各崗位實行書面總結(jié)、計劃，分周報、月報及分段目標報告制；

④寫出管理日志，注明當日巡查情況及時間，記錄工程會議檢查事項、工程簽證設計變更、施工質(zhì)量、進度問題及相應措施的實施，并不定期對其抽查。

三、 工程部崗位責任制

1、工程部經(jīng)理崗位責任制

①工程部經(jīng)理直接對公司工程總監(jiān)負責，接受總監(jiān)領(lǐng)導；

②按周、月、年制定生產(chǎn)計劃及總結(jié)，協(xié)助制定項目目標、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；

③組織起草審查招標文件、評定招標文件、擬定發(fā)包項目合同主要條款；

④組織參與施工進度計劃、材料供應計劃、資金需求計劃的制定和初步審查；

⑤主持甲方、監(jiān)理定期周例會、月檢查、分部分項檢查，參與監(jiān)理周例會；

⑥組織參與施工組織設計、施工方案審查。

⑦將工程師報上的與施工單位來往的信函、文件等在24小時內(nèi)報總經(jīng)理，并在48小時內(nèi)完成。

2、專業(yè)工程師崗位責任制

①工程部專業(yè)工程師對部門經(jīng)理負責，接受部門經(jīng)理領(lǐng)導；

②起草并保存與施工單位的來往文件、信函及各種法律文書，并在24小時內(nèi)上報經(jīng)理；

③組織項目施工審批所需資料；

④起草招標文件，擬定招標程序，參與評標，完成專業(yè)技術(shù)協(xié)議條款；

⑤進行施工現(xiàn)場工程量的統(tǒng)計、審核，并配合審算部進復核；

⑥組織進行工程質(zhì)量安全檢查，做好施工現(xiàn)場安全事故預防工作；

⑦組織對于隱蔽工程的驗收，并確保所記錄的資料的真實、完整；

⑧工程點的巡查工作應在48小時之內(nèi)完成；

⑨組織起草變更、簽證文件；

⑩審查批復施工方作業(yè)計劃、預結(jié)算資料及相應業(yè)務應在24小時之內(nèi)完成；批復質(zhì)量整改措施及各方工程聯(lián)系單，在24小時完成。

3、工程部文件資料管理制度：

① 公司文件資料（含公司主管部門文件資料），必須在四小時內(nèi)傳達到部門崗位人員，根據(jù)相應文件內(nèi)容傳達到相關(guān)單位；

② 合同文件，凡由工程部負責簽訂的合同，必須確認合同方法律資格，經(jīng)相關(guān)部門審查，報總經(jīng)理審批簽署后，方可交合同另一方施行。根據(jù)合同，圖紙由工程部統(tǒng)一發(fā)放，相關(guān)專業(yè)工程師保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以備存檔或滿足其它需要；

③ 設計院、總工辦簽署的變更統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位及專業(yè)工程師；

④ 專業(yè)工程師簽認的變更（通知）、簽證，由部門經(jīng)理（或項目經(jīng)理）審查簽認后，蓋技術(shù)專用章，統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位；

工程項目部考核制度

一、獎勵制度：

（一） 嘉獎（A類）：

獎勵個人50元至200元，與當月個人薪金一并發(fā)放；

1、對改善部門管理，提高業(yè)務水平提出合理化建議的；

2、工作中表現(xiàn)突出，創(chuàng)造優(yōu)良成績的；

3.工程施工過程中為公司樹立良好形象，提高知名度的；

（二） 記功（B類）：

記功類獎勵獎個人200元至500元，與當月個人薪金一并發(fā)放；全公司通報表彰；（以下三項節(jié)約成本均在5000—10000元以內(nèi)者）

1、提出合理化建議，節(jié)約建設成本成效顯著者；

2、杜絕浪費，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)或施工方人員的浪費現(xiàn)象及時有效進行制止的；

3、提出建議，改進施工工藝、流程，經(jīng)實際驗證成果顯著的；

（三） 記大功（C類）：（節(jié)約成本均在10000元以上者）

記大功獎勵獎個人1000元以上，視具體情況由工程總監(jiān)和公司領(lǐng)導研究決定，公司員工大會表彰。

一、 處罰制度：

（一）警告類（A類）：

情節(jié)較輕者給予警告處罰，不扣除個人薪金；情節(jié)相對較重者給予勸誡類處罰每次扣除當月薪金50元至100元罰款，本部門內(nèi)通報；

1、不服從部門經(jīng)理的領(lǐng)導，以各種理由推脫領(lǐng)導安排的工作，推諉應承擔的責任；

2、消極怠工，在部門辦公場所內(nèi)發(fā)牢騷，發(fā)泄個人情緒的；

3、不按本部門規(guī)定參加例會及其他會議的；

4、對施工作業(yè)點的巡查不按規(guī)定次數(shù)進行，或者漏查；巡查過種中只走形式不重質(zhì)量的；

5、不按規(guī)定填寫管理日志、忘填、漏填，事后進行補填的；

（二）記過類（B類）：

記過類處罰每次扣除當月薪金200元至800元，全公司通報批評；

1、不按規(guī)定制作周報、月報、計劃、總結(jié)等文書材料的；

2、超過規(guī)定的時限傳送文件或上報的，造成不良后果或影響的；

3、未按規(guī)定程序，部門內(nèi)、部門外的工作制作聯(lián)系單，走工作流程的；

4、在外單位人員在場的情況下，發(fā)泄私人不滿情緒或牢騷的；

5、個人負責的工作范圍內(nèi)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，未及時發(fā)現(xiàn)，通過部門經(jīng)理或其他人發(fā)現(xiàn)的；

6、對于上級領(lǐng)導工作的整改內(nèi)容未按時完成，或確實不能按規(guī)定時間完成但不及時上報的；

7、半年內(nèi)受到警告類處罰三次以的；

（三）留崗查看（C類）：

1、不按圖紙施工，造成工程工期延誤，需返工整改的（特殊情況除外）；

2、工程整改兩次以上仍不能驗收通過的（特殊情況除外）；

3、未履行工作職責，造成工程存在重大質(zhì)量隱患的；

4、工作過程中，過失泄露公司機密的；

5、工作過程中沒有成本控制意識，不注意節(jié)約，辦公用品、施工材料浪費嚴重，或發(fā)現(xiàn)施工人員的浪費現(xiàn)象不制止的；

6、半年內(nèi)受到記過類處罰兩次以上的；

（四）開除（D類）：

開除類處罰，公司除名，扣除個人當月全部所得，并承擔全部損失。

1、未履行工作職責，造成施工過程中出現(xiàn)重大安全事故，有重大損失或人員傷亡的；

2、接受施工單位的宴請、禮品禮金，其他財物，或接受其安排的娛樂休閑活動的；

第6篇

關(guān)鍵詞 建筑 工程 監(jiān)理 工程師 施工 質(zhì)量 控制 管理

監(jiān)理工程師要把對工程施工的質(zhì)量控制與管理放在首位，在進行質(zhì)量控制時，應實施目標管理，這是因為實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關(guān)鍵問題迅速得到解決。

一、在選擇施工單位方面，監(jiān)理應替業(yè)主把關(guān)

施工單位的整體施工素質(zhì)可決定工程整體的質(zhì)量，工程質(zhì)量的形成受所有參加工程項目施工的管理人員、技術(shù)人員、操作人員的共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素，良好的施工單位管理人員和技術(shù)人員有較強的責任心，生產(chǎn)人員有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念，可以直接保證工程的質(zhì)量，所以在選擇施工單位方面監(jiān)理應替業(yè)主把關(guān)，對于施工中發(fā)現(xiàn)施工素質(zhì)差的單位應及時向業(yè)主發(fā)放工作聯(lián)系單建議更換施工單位。

二、監(jiān)理對于質(zhì)量控制和管理的要點

認真的審核施工單位編制的施工組織設計和各項施工方案，并監(jiān)督施工單位嚴格按照方案施工。一份好的施工組織設計能指導施工單位合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程質(zhì)量的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，對質(zhì)量的影響也很大。因此，在施工前應仔細審核施工組織設計，并監(jiān)督施工單位在施工過程中嚴格按照方案施工。

三、監(jiān)理工程師對于施工用材應當進行嚴格的管理

嚴格對施工材料進行管理，施工單位所使用的材料直接影響到工程的整體質(zhì)量，所以監(jiān)理工程師對于施工用材應當進行嚴格的管理。對于進場的所有材料要進行嚴格的驗收，應檢查進場材料的質(zhì)量證明文件并按照規(guī)范要求送檢，工程檢測試驗必須委托有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，所提供的檢測、試驗報告才具有法律效力，對于不合格的材料堅決不允許進場投入施工。

四、嚴格監(jiān)督施工單位實行施工質(zhì)量檢驗檢查制度

監(jiān)理工程師對于施工質(zhì)量檢查方式主要有日常檢查、跟蹤檢查、專項檢查、綜合檢查。施工質(zhì)量檢查的一般內(nèi)容包括施工依據(jù)、施工結(jié)果、整改落實等。對于發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題及時下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改并回執(zhí)，并對已整改的問題進行驗收，施工單位待驗收合格后方可進行下道工序的施工。施工質(zhì)量檢測也是施工質(zhì)量控制的重要手段，也是貫徹執(zhí)行建設法律法規(guī)強制性條文的重要內(nèi)容。工程檢測試驗必須委托有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，所提供的檢測、試驗報告才具有法律效力。

五、監(jiān)理工程師應抓好施工管理人員的管理工作

建筑工程項目應建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，明確各自責任。施工單位對于施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施管理全過程中，首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和工程特點及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施，明確實施內(nèi)容、方法和效果。 在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中加強質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論、經(jīng)驗并加以總結(jié)，轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的標準和制度，形成新的質(zhì)保措施，而問題則要作為以后質(zhì)量管理的預控目標。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預期應達到的結(jié)果，以及應達到的程度和水平。在進行質(zhì)量控制時，實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關(guān)鍵問題迅速得到解決。

六、監(jiān)理工程師應對工程施工質(zhì)量進行全面管理

施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進，通過技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代。”這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系?？萍际堑谝簧a(chǎn)力體現(xiàn)于施工生產(chǎn)活動的全過程。技術(shù)進步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應重視新技、新工藝的先進性、適用性。 在施工的全過程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝技術(shù)，確保工程質(zhì)量。

七、制定質(zhì)量控制的目標，確定質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容

在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中加強質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論、經(jīng)驗并加以總結(jié)，轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的標準和制度，形成新的質(zhì)保措施，而存在的問題則要作為以后質(zhì)量管理的預控目標。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預期應達到的結(jié)果，以及應達到的程度和水平。在進行質(zhì)量控制時，實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關(guān)鍵問題迅速得到解決。質(zhì)量控制的目標管理應抓住目標制定、目標展開和目標實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標的制訂，應根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品，以及用戶的意見和特殊的要求等，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標，目標展開就是目標的分解與落實，目標的實施、中心環(huán)節(jié)是落實目標責任和實施目標責任。各專業(yè)、各工序都應以質(zhì)量控制為中心進行全方位管理，從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用，從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。

第7篇

關(guān)鍵詞：工程管理；組織；規(guī)劃；實施；控制

作為業(yè)主在工程建設項目管理的全過程中,一方面要根據(jù)工程實際情況建立項目管理組織,確定管理的重點和難點,對于同一時期進行多個項目的管理更應該編制好整體項目管理規(guī)劃,做好各個項目在不同時期的控制要點和工作重點;同時建立健全項目管理工作體系和各項項目管理規(guī)章制度,繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。另一方面按照工程建設的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求,根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件,調(diào)動各方面的綜合資源,保證合同的順利履行;同時應加強對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1 項目管理的過程 1.1 建立項目管理組織 項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經(jīng)簽訂，工程任務已經(jīng)明確，監(jiān)理工程師已經(jīng)選好，其他相關(guān)條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人(項目經(jīng)理)為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。項目部的建立包括以下內(nèi)容： （1）采用適當方式選聘稱職的項目負責人(項目經(jīng)理)。 （2）根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容，組建項目管理機構(gòu)(項目部)，明確各部門分工和責任。 （3）根據(jù)工作需要選配合格的項目管理人員。 （4）制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準。 （5）編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權(quán)限。 （6）根據(jù)項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關(guān)有相關(guān)的規(guī)章制度亦應遵守。 1.2 進行項目管理規(guī)劃 項目管理規(guī)劃是對項目組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復雜，且項目管理人員專業(yè)分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復合型人才，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結(jié)合的方式，認為這樣更能實現(xiàn)有效的管理。 1.3項目管理的具體實施 項目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監(jiān)理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。因此，項目管理的實施就是對監(jiān)理工程師的管理。 1.4項目管理的終結(jié) 項目工程的竣工驗收和總結(jié)是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經(jīng)完工，但項目管理并沒有結(jié)束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至會超過項目的建設。這項工作的目標是對項目成果進行總結(jié)評價，對外結(jié)清債權(quán)債務，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有： （1）組織或委托監(jiān)理工程師組織竣工初驗。 （2）組織或委托監(jiān)理工程師組織試運行。 （3）組織或委托監(jiān)理工程師組織正式竣工驗收。 （4）責成監(jiān)理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理。 （5）組織辦理工程移交。 （6）辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金。 （7）項目部解體，人員分流轉(zhuǎn)崗

2項目管理的內(nèi)容 項目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來有以下幾個方面：合同管理，質(zhì)量控制，投資控制，進度控制，信息管理和其他方面的管理等。業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好項目管理工作。 2.1合同管理 （1）合同管理應該說并不是項目管理的一項具體內(nèi)容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據(jù)。 （2）熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協(xié)議書、補充協(xié)議書、技術(shù)條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。 （3）樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。 2.2質(zhì)量控制 工程項目實施階段，業(yè)主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督，概括地說有審查確認承包商的質(zhì)量保證體系，進場材料、設備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審查以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。 （1）承包商質(zhì)量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認證單位認證，是否制定了明確的質(zhì)量目標和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。 （2）工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質(zhì)量控制。 （3）生產(chǎn)設備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)。 （4）監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的審查。業(yè)主的意志要通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。 （5）經(jīng)常深入工地了解情況，同時對監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進行調(diào)查研究。 2.3投資控制 項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內(nèi)容主要是審核批準撥付合同范圍內(nèi)的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。 （1）審查、確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的統(tǒng)計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監(jiān)理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。 （2）研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報告，負責核實項目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見上報有關(guān)部門審、批。需要強調(diào)說明的是：項目部要明示監(jiān)理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現(xiàn)項目部否決監(jiān)理工程師的意見的可能，這不僅會降低監(jiān)理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。 （3）審查竣工決算，報上級有關(guān)部門批準。 2.4進度控制 （1）審查確認監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。 （2）主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關(guān)的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進度的有關(guān)問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整。重大問題須報上級部門批準。 （3）及時審簽工程進度款支付憑證，依據(jù)合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。 2.5信息管理 (1)深入施工現(xiàn)場,了解現(xiàn)場情況,召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議,掌握項目的各種情況。

(2)接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件,所有報告和文件均應妥善保管或備份,以備查用。

(3)對于隱蔽工程部分及工序轉(zhuǎn)序,上道工序完成情況必要部分要做好照片的采集和存檔工作。

2.6其他目標的管理 （1）安全目標。督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。 （2）現(xiàn)場管理目標?？茖W安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項目施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時拆除臨時設施并退場，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。 （3）文明施工目標。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場和臨時用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，文物得以保存，防火設施完備，居民不受干擾，場容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。 （4）協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設計、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

第8篇

關(guān)鍵詞：費用監(jiān)理監(jiān)理工程師控制

中圖分類號：U44文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)02(c)-0000-00

1985年交通部頒發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)理暫行辦法》，標志著我國的公路工程監(jiān)理制度正式起步，歷經(jīng)二十幾年的發(fā)展，公路工程監(jiān)理從單純的質(zhì)量監(jiān)理發(fā)展成為涵蓋“質(zhì)量、進度、費用、安全、環(huán)保監(jiān)理”、資料管理、信息管理和協(xié)調(diào)工作的全面施工監(jiān)理制度，眾多監(jiān)理企業(yè)積極參與，成千上萬的監(jiān)理人員努力工作，為祖國的公路工程建設事業(yè)做出了重要貢獻，同時推動了公路工程施工監(jiān)理制度逐步向全面化、系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展。從單一質(zhì)量監(jiān)理到全面施工監(jiān)理是監(jiān)理工作認識上的重要進步，近二十幾年工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗證明：全面施工監(jiān)理制度有利于監(jiān)督業(yè)主、承包人全面履行施工合同，保證雙方的合法權(quán)益，有利于不斷提高我國的建設管理水平。在全面施工監(jiān)理制度中，費用監(jiān)理是一項重要內(nèi)容，在工程實施工過程中，費用是業(yè)主和承包人關(guān)注的焦點，也是最容易引起雙方爭議的。俗話說，“買賣兩條心”，因工程變更金額、新增項目單價、計量工程量、索賠費用、合同條款理解不一致等導致承發(fā)包雙方產(chǎn)生分歧的例子不勝枚舉，甚至因費用糾紛通過談判得不到解決而訴諸仲裁或訴訟?；诖耍旊p方因費用出現(xiàn)分歧時，作為獨立的第三方，監(jiān)理的作用就顯的非常重要。在費用監(jiān)理工作中，監(jiān)理要貫徹“秉公辦事”的原則，以合同管理為基礎(chǔ)，以事實為依據(jù)，維護業(yè)主的合法權(quán)益，不損害承包人的合法權(quán)益，這樣有利于解決分歧，化解矛盾，推進工程建設。筆者從事多年的費用監(jiān)理工作，就如何做好工程施工階段費用監(jiān)理工作總結(jié)了幾點經(jīng)驗。

一、熟悉施工合同文件。公路工程施工合同文件的組成內(nèi)容比較多，包括合同協(xié)議書、中標通知書、投標文件、專用合同條款、通用合同條款、標價的工程量清單等眾多文件，雖然約定了各組成文件的優(yōu)先支配地位，但經(jīng)常出現(xiàn)因某些關(guān)于材料、質(zhì)量、進度、價格的條款敘述不詳或不明確，在工程施工過程中，承發(fā)包雙方發(fā)生糾紛的現(xiàn)象。施工合同文件對承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務、責任進行了明確，是監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)理的主要依據(jù)。監(jiān)理工程師進場后，要先熟悉合同文件，對于一些約定不明或含糊不清的合同條款，要盡早與業(yè)主和承包人進行溝通，進行明確。比如：南京南站綜合樞紐快速環(huán)線項目雙龍街立交工程招標文件材料調(diào)差專用條款規(guī)定：對水泥、柴油、碎石、鋼材進行調(diào)價，調(diào)價辦法參照“材料價格調(diào)整管理辦法”執(zhí)行的原則處理（發(fā)包人依據(jù)江蘇省交通廳《江蘇省交通建設工程材料調(diào)差及價格風險控制指導意見》（蘇交質(zhì)〔2008〕38號）文為基礎(chǔ)制定的材差調(diào)整管理辦法為準）。工程開工后，雙龍街立交工程四個標段的承包人對此提出了異議，因為《指導意見》中規(guī)定可以調(diào)價的材料還包括瀝青、中粗砂、生石灰，而招標文件中這三種材料是不調(diào)差前后不一致。為此，監(jiān)理工程師及時與業(yè)主溝通，向業(yè)主建議：

應該執(zhí)行《指導意見》的基本規(guī)定，將瀝青、中粗砂、生石灰納入調(diào)差材料范圍。業(yè)主考慮到施工期材料價格波動大、工期可能延長，采納了監(jiān)理工程師的意見，下發(fā)了《南京南站綜合樞紐快速環(huán)線工程材料價差調(diào)整管理辦法》，材料調(diào)差范圍與《指導意見》規(guī)定的相一致，承包人對此比較滿意，監(jiān)理工程師的費用監(jiān)理工作也開了個好頭。

二、掌握好預付款的支付。公路工程的預付款主要有兩種：開工預付款和材料預付款。開工預付款也稱為動員預付款，是一項業(yè)主提供給承包人用作開辦費的提前付款[1]，付款的比例一般為中標價的10%（不含暫列金額）。《公路工程國內(nèi)招標文件范本》中規(guī)定了開工預付款的支付條件：〈1〉提交了履約擔保，〈2〉簽訂了合同協(xié)議書，〈3〉提交了開工預付款擔保。完成了上述內(nèi)容后，承包人即可上報開工預付款支付申請表，監(jiān)理工程師在審批申請表時，一定要注意合同的規(guī)模和范圍，并結(jié)合工程的實際情況，若工程受外部條件限制只能先施工一部分，或者合同包含分期修建的工程，就應該分期支付預付款，以少占用業(yè)主資金。材料預付款是業(yè)主先支付給承包人一定比例的材料、設備預付款，以供購進將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設備之用。支付材料預付款時，監(jiān)理工程師必須認真審核承包人所附的票據(jù)，如費用憑證、發(fā)票復印件，核算上報的金額是否與票據(jù)相符，避免承包人超報材料預付款，多占用資金。支付預付款時，合同計量監(jiān)理工程師要積極與其他專業(yè)監(jiān)理工程師溝通，商量，掌握實際情況，盡量做到不多付、不少付、不早付。

三、做好隱蔽工程的計量工作。筆者2007年在蘇州吳江市南北快速干線公路工程施工監(jiān)理項目上任合同計量監(jiān)理工程師。南北快速干線工程位于江南水網(wǎng)地區(qū)，且填方較高，土質(zhì)差，有大量隱蔽工程，有清淤、水泥攪拌樁、管樁等多種形式。這類隱蔽工程，由于施工不便，加上工期較緊，給承包人虛報工程量帶來了可乘之機。為做好這些隱蔽工程的計量工作，筆者與其他專業(yè)工程師集思廣益，編制了隱蔽工程費用計量辦法，加強計量管理?！?〉河塘清淤：清淤前，由業(yè)主、設計代表、監(jiān)理和項目部技術(shù)負責人一同進行河塘調(diào)查，確定河塘清淤范圍和寬度，由承包人繪制清淤平面草圖。淤頂淤底測量，測量員和現(xiàn)場監(jiān)理員一起參加，測量員讀數(shù)，現(xiàn)場監(jiān)理員檢查測點的位置，皮尺的讀數(shù)，測量完成后，及時匯總數(shù)據(jù)；清淤過程中，現(xiàn)場監(jiān)理員旁站，發(fā)現(xiàn)有超清超挖的現(xiàn)象，立即制止并采取監(jiān)理措施。清淤結(jié)束后，督促承包人及時繪制橫斷面圖，計算出清淤和回填的工程量，專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核確認?！?〉水泥攪拌樁和管樁：先由承包人繪制出布樁圖，標出攪拌樁或管樁施工的長度和寬度，對暫時不能施工的樁，在圖中標示，專業(yè)監(jiān)理工程師在布樁圖上簽字確認。樁施工前，每個段落至少選五個點（段落中心點和四個角點）進行“試樁”，確定合理的樁長，避免承包人“隨意加深”和“以短充長”的情況發(fā)生。在樁基施工過程中，全過程旁站，每施工一根樁，就在布樁圖上進行標示，按實記錄數(shù)量。隱蔽工程計量一直是費用監(jiān)理的工作難點，各專業(yè)監(jiān)理工程師緊密配合，科學測量和重視資料相結(jié)合，現(xiàn)場監(jiān)理和嚴格抽查相結(jié)合，能起到較好的效果。

四、加強對工程變更的管理?！爸袠丝康蛢r，賺錢靠變更”有一段時間成為公路建設系統(tǒng)內(nèi)部的一句流行語，可見工程變更對于承包人的重要性。在施工過程中，工程變更是不可避免的，這其中既有施工圖設計與工程的實際情況不吻合的原因，也有社會環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展需求變化的原因，前者是最常見的。大部分工程變更都會導致工程建設費用增加，作為投資方，業(yè)主方不希望工程變更過多，而作為承包人，工程變更可能意味者用單價高的材料代替單價低的材料，用技術(shù)難度低的方案代替技術(shù)難度高的方案，自然會增加利潤。工程變更不可避免，但為降低投資，應盡量減少，尤其要說服業(yè)主不要臨時增加功能，提高標準。對于承包人因利益驅(qū)動提出的工程變更，監(jiān)理工程師要嚴格審核[2]。筆者2006年在無錫市一個一級公路項目上，某標段施工一道4m×3m的箱涵，箱涵基底處理設計圖紙上是回填40cm碎石，項目部提出基底土質(zhì)差，承載力不足，需用水泥攪拌樁處理，提出了工程變更。專業(yè)工程師到現(xiàn)場查看后，做了承載力試驗，試驗數(shù)據(jù)表明承載力達不到設計要求，但差值不大，就向業(yè)主提出加深碎石換填深度的建議，業(yè)主委托設計代表進行驗算，驗算后將碎石回填深度改為1.0m。按照清單價格計算，項目部提出的水泥攪拌樁處理方案比換填碎石方案多32萬元，監(jiān)理工程師處理此類工程變更，不可不慎。

五、加強索賠控制。審核索賠是監(jiān)理工程師的重要職責，加強對索賠的控制是公路工程施工階段投資控制的重要手段。一些大型或施工條件復雜工程，如高速公路、干線公路、市區(qū)道路，由于工期長、技術(shù)復雜，或者管線多、不可預見因素多、外部干擾因素多，常發(fā)生費用索賠。針對索賠，監(jiān)理工程師必須以完全獨立的身份，站在客觀公正的立場上審查索賠的正當性、時效性、完備性，妥善處理承發(fā)包雙方的爭議。發(fā)生索賠事件，必然會影響工程進度和增加費用，監(jiān)理工程師要加強施工現(xiàn)場管理工作，做好協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造有利條件，并根據(jù)工程實際情況督促承包人及時調(diào)整階段進度計劃，盡量避免或減少索賠事件的發(fā)生。索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師要注意資料的收集和積累，并爭取到所涉及的當事方的代表簽字，做到處理索賠時有據(jù)可依。審核索賠時，一定要堅持合同規(guī)定的索賠程序，注意索賠提出的時效，核對索賠報告中列出的人、料、機的數(shù)量，檢查費用計算方法，剔除承包人索賠要求中的不合理部分，做到公正合理、實事求是。

《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2006）規(guī)定：監(jiān)理工程師在計量和支付時應符合合同規(guī)定，并做到客觀、公正、準確、及時。計量與支付的項目與數(shù)量應不漏、不重、不超，這是對費用監(jiān)理的基本要求。公路工程造價高、施工期長、計量細目繁多，每個項目的費用監(jiān)理工作都各有特點，難度各異。從監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師要明確各自職責，相互之間密切配合，科學公正、堅持原則，才能做好費用監(jiān)理工作，才能做好施工階段的投資控制。

參考文獻