發(fā)布時(shí)間：2022-07-27 11:38:06
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工資待遇調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
統(tǒng)籌編輯/趙培培
又是一年畢業(yè)季，又有一批學(xué)生將邁出校門走向工作崗位。對(duì)于獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，一方面好像從來(lái)都不用擔(dān)心沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，而是有太多的機(jī)會(huì)，不知道如何選擇；另一方面工資待遇差、工作環(huán)境艱苦也是選擇從事本專業(yè)的畢業(yè)生面臨的一大現(xiàn)實(shí)。
盡管近年來(lái)，隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市寵物數(shù)量增加，獸醫(yī)的需求量和地位得到了很大的提升，但是，獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生的待遇和執(zhí)業(yè)環(huán)境仍然沒(méi)有得到基本改善。其中一部分原因是行業(yè)特點(diǎn)決定的，畢竟除了寵物醫(yī)生，大多數(shù)獸醫(yī)的舞臺(tái)在養(yǎng)殖場(chǎng)，而養(yǎng)殖場(chǎng)往往地處偏僻，設(shè)施條件差；另一部分原因是教育資源決定的，獸醫(yī)作為實(shí)踐學(xué)科需要大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能勝任，而我國(guó)的教育資源決定了獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生普遍缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)，所以在走向工作崗位的很長(zhǎng)時(shí)間都處于“學(xué)習(xí)實(shí)踐”階段，并不能為雇主創(chuàng)造太多價(jià)值，這也是很多畢業(yè)生在工作初期淪為“飼養(yǎng)員”的主要原因。
對(duì)于上述問(wèn)題，短期內(nèi)肯定解決不了，但是該畢業(yè)的獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生還是要畢業(yè)，其中相當(dāng)一部分還是會(huì)選擇從事所學(xué)專業(yè)。那么，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)應(yīng)該如何結(jié)合現(xiàn)狀與自身，做出職業(yè)選擇？
未來(lái)，我國(guó)的獸醫(yī)教育又應(yīng)該從哪些方面做出改善以幫助學(xué)生更好的就業(yè)？本期就這一話題進(jìn)行討論?！按蠹艺劇闭砹诵袠I(yè)前輩的經(jīng)驗(yàn)之談，希望能為畢業(yè)生提供指導(dǎo)；“調(diào)查”選取了河北科技師范學(xué)院今年畢業(yè)的鐵鯤源同學(xué)做的一份關(guān)于獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)調(diào)查報(bào)告的部分內(nèi)容，希望能為獸醫(yī)教學(xué)提供參考；“體會(huì)”是中國(guó)農(nóng)大林芳斌同學(xué)的一段實(shí)習(xí)體會(huì)，希望能給進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)的畢業(yè)生帶來(lái)鼓勵(lì)。
關(guān)鍵詞：最低工資；農(nóng)民工；就業(yè)
中圖分類號(hào)：F249.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.04.19 文章編號(hào)：1672-3309（2011）04-40-03
農(nóng)民工是指擁有農(nóng)村戶口卻在城市工作或正在城市尋找工作的群體。農(nóng)民工是中國(guó)特有的群體，是在我國(guó)二元結(jié)構(gòu)的夾縫中產(chǎn)生的一種特殊階層。農(nóng)民工問(wèn)題是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的重大問(wèn)題。
最低工資是國(guó)家為保證維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的最低需要，通過(guò)立法程序規(guī)定的，用人單位對(duì)在正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)履行正常勞動(dòng)義務(wù)后的勞動(dòng)者必須支付的最低限度的勞動(dòng)報(bào)酬。其目的與結(jié)果是為了維護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益與保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活。就農(nóng)民工而言，最低工資實(shí)際上就是維持生存的工資，即糊口工資。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，目前又正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，就業(yè)壓力非常大，因此對(duì)于最低工資增加失業(yè)的疑慮尤其普遍。
一、農(nóng)民工的工資福利現(xiàn)狀
2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告》顯示農(nóng)民工權(quán)益保障度偏低，主要存在工資待遇低、勞動(dòng)條件差和保障措施不足、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高等問(wèn)題。
（一）工資待遇較低
近四成農(nóng)民工未與單位簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%的農(nóng)民工得不到工傷補(bǔ)償，近八成農(nóng)民工不能帶薪休假，90%以上農(nóng)民工沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼和住房公積金，還有八成女職工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假制度。
（二）勞動(dòng)保護(hù)措施不嚴(yán)密
調(diào)查表明，有51.47%的農(nóng)民工反映其工作崗位的安全措施不夠嚴(yán)密，有13.86%的農(nóng)民工反映單位未能提供必要保護(hù)措施。
（三）勞動(dòng)時(shí)間偏長(zhǎng)
調(diào)查顯示，農(nóng)民工平均每天和每周工作時(shí)間均比城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員長(zhǎng)，其中有11.79%的農(nóng)民工每天工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)，但能得到加班工資的農(nóng)民工僅占49.87%。農(nóng)民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時(shí)。
（四）參加社會(huì)保險(xiǎn)率低
據(jù)2008年農(nóng)民工參保情況調(diào)查顯示，74.81%的農(nóng)民工未參加任何保險(xiǎn)，其中，有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%的農(nóng)民工沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。
綜上可見(jiàn)，農(nóng)民工工資待遇處于低水平狀態(tài)，勞動(dòng)密集型企業(yè)員工福利政策還存在嚴(yán)重不足，有待進(jìn)一步提高。
二、農(nóng)民工低工資的成因分析
（一）我國(guó)勞動(dòng)力總體上處于無(wú)限供給階段
根據(jù)目前生產(chǎn)力水平，按農(nóng)產(chǎn)品成本資料測(cè)算，假設(shè)農(nóng)業(yè)需要1.5億的勞動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)人口就地或外出轉(zhuǎn)移是2.4億人，這樣計(jì)算農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為0.9億，占全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的19%。從官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，目前中國(guó)還有40%多的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍處于絕對(duì)過(guò)剩的二元經(jīng)濟(jì)階段，農(nóng)民工工資水平以農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入為參照，提高農(nóng)民工工資受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的約束。
（二）農(nóng)民工受教育程度低
在雇主與雇工信息不對(duì)稱的情況下，雇主會(huì)傾向于具有較高文憑的勞動(dòng)者，這使文憑具有了進(jìn)行篩選性工資歧視的基礎(chǔ)。從另一個(gè)角度來(lái)看，勞動(dòng)有簡(jiǎn)單和復(fù)雜之分。較低的教育程度，使勞動(dòng)者難以勝任復(fù)雜勞動(dòng)，單位勞動(dòng)時(shí)間的工資不會(huì)很高。大量資料表明，農(nóng)民工學(xué)歷主體為初中文化。這種學(xué)歷結(jié)構(gòu)決定了農(nóng)民工群體的平均工資水平維持在較低的水平。
（三）缺乏能夠?yàn)檗r(nóng)民工爭(zhēng)取利益的工會(huì)組織
工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采用集體談判制度來(lái)確定工人的工資水平。由于沒(méi)有建立農(nóng)民工工會(huì)這類代表其利益的組織,人數(shù)眾多卻又處于分散狀態(tài)的農(nóng)民工,必然成為工資決定中沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的弱勢(shì)群體。農(nóng)民工的工資基本上是由企業(yè)單方面決定,追求利潤(rùn)最大化的資本也必然將農(nóng)民工工資壓到最低水平,甚至不足以維持勞動(dòng)再生產(chǎn),工人生存工資的部分被企業(yè)主攫取。
三、最低工資立法對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的影響分析
(一)完全覆蓋下最低工資立法對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的影響
以非熟練農(nóng)民工市場(chǎng)為例，假定最低工資立法覆蓋整個(gè)市場(chǎng)，并且雇主都是遵守法律的，同時(shí)其他因素不變。如下圖所示，橫軸L表示勞動(dòng)力需求量，W表示工資率。在實(shí)行最低工資之前，該市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)，L0為均衡就業(yè)水平，W0為均衡工資率。假設(shè)政府法定名義最低工資率是Wm，Wm＞W(wǎng)0（法定最低工資不可能低于W0，若Wm＜W0，政府的最低工資立法就沒(méi)有實(shí)際意義）。首先，在最低工資水平Wm下，雇主將雇用Lm個(gè)農(nóng)民工。由于工資率上升，雇主只有減少農(nóng)民工（到Lm）才能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。其次，從供給曲線來(lái)看，在最低工資水平下，市場(chǎng)的勞動(dòng)力供給量將增加到Ls。因此，最低工資將使雇主和農(nóng)民工的行為發(fā)生變化，導(dǎo)致就業(yè)量下降（L0－Lm）和失業(yè)增加（Ls－Lm）。再次，最低工資（Wm）立法降低了資源配置的有效性。勞動(dòng)力供給曲線ae段表示L0到Lm之間每一個(gè)農(nóng)民工的邊際產(chǎn)品價(jià)值超過(guò)了農(nóng)民工供給價(jià)格（S曲線上的be段）。這意味著，社會(huì)所放棄的產(chǎn)品價(jià)值（Lm ae L0所圍成的面積）將大于農(nóng)民工從事其他更有效的職業(yè)所能創(chuàng)造的價(jià)值（Lm be L0所圍成的面積），由此造成社會(huì)產(chǎn)出凈損失（abe所圍成的面積）。另外，從圖中我們還不難看出：在其他條件不變的情況下，相對(duì)于均衡工資，最低工資水平越高，對(duì)資源配置和就業(yè)的副作用就越大；勞動(dòng)力供給和需求彈性越大，最低工資立法所造成的事也就越多。
政府為了刺激經(jīng)濟(jì)，減少失業(yè)，將采取一些措施，如實(shí)行寬松的貨幣政策和財(cái)政政策、增加貨幣供給和政府支出、減少稅收等，因此導(dǎo)致價(jià)格水平上升。由于名義最低工資不變，隨著價(jià)格水平的上升，實(shí)際最低工資下降。若此時(shí)國(guó)家繼續(xù)奉行寬松政策而不采取其他措施，最低工資的實(shí)際價(jià)值將返回到市場(chǎng)出清的水平，就業(yè)返回到初始水平。盡管最低工資的直接影響是減少就業(yè)，一段時(shí)間后，由于政府執(zhí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策，使減少的就業(yè)又得到恢復(fù)，不過(guò)是以價(jià)格水平上升為代價(jià)。
隨著價(jià)格水平的上升，確定的最低工資將失去最低工資的意義，最低工資必然伴隨價(jià)格的上升做相應(yīng)的調(diào)整，比如最低工資增加，就業(yè)再一次減少，這又迫使政府采取措施減少失業(yè)。結(jié)果形成這樣一種循環(huán)：最低工資上升導(dǎo)致農(nóng)民工短期就業(yè)損失，通貨膨脹降低最低工資的實(shí)際價(jià)值并且恢復(fù)就業(yè)水平，然后又是名義最低工資的增加，重新開(kāi)始整個(gè)過(guò)程。
為了實(shí)現(xiàn)最低工資的意義，最低工資應(yīng)與消費(fèi)品價(jià)值掛鉤，從而最低工資每年應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。這樣一來(lái)，最低工資立法的影響是將非熟練農(nóng)民工的實(shí)際工資固定在Wm的水平，這種對(duì)策對(duì)于作為一個(gè)群體的非熟練農(nóng)民工是否符合要求，取決于最低實(shí)際工資的上升能否足以補(bǔ)償非熟練農(nóng)民工的就業(yè)損失（L0－Lm），取決于失業(yè)農(nóng)民工可以獲得的失業(yè)保險(xiǎn)收入。
(二)非完全覆蓋下最低工資法對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的影響
在非完全覆蓋下，最低工資法覆蓋的范圍是局部的，為了便于討論，我們做如下假定：
1. 價(jià)格不變（實(shí)際工資和貨幣工資可以交替使用）;
2. 非熟練農(nóng)民工市場(chǎng)的總供給曲線垂直，總就業(yè)量是LT;
3. 勞動(dòng)力市場(chǎng)由覆蓋和未被覆蓋部門組成(即所謂非完全覆蓋條件)；
4. 非熟練農(nóng)民工在部門之間流動(dòng)，尋求最高工資工作。
在此假定下，由勞動(dòng)力自由流動(dòng)模型得出，如果沒(méi)有最低工資立法，非熟練工人在被覆蓋部門和未被覆蓋部門的工資相等。如下圖所示。橫軸L表示就業(yè)人數(shù)，W表示工資。
總就業(yè)量LT由被覆蓋部門的La0和未被覆蓋部門的Lb0組成。若最低工資Wm（Wm＞W(wǎng)0）強(qiáng)加給被覆蓋部門，所有非熟練農(nóng)民工將愿意在這種部門工作，但由于該部門的工資從W0增加到Wm，需求下降，雇傭量從La0下降到Lb1，以前曾在被覆蓋部門就業(yè)或求職的部分農(nóng)民工，現(xiàn)在必須到未被覆蓋部門尋找工作，在以前工作于未被覆蓋部門的Lb0名農(nóng)民工的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又有La0－La1名農(nóng)民工在該部門求職。因此，市場(chǎng)上那些運(yùn)氣不佳工資率為Wm時(shí)不能在“被覆蓋部門”找到工作的非熟練農(nóng)民工，現(xiàn)在在“未被覆蓋部門”求職，該部門供給曲線變成Lb1（Lb1=Lb0+（La0－La1）=Lb0+La0－La1=LT－La1），供給增加迫使工資從W0降至Wn。從圖中還能看出，社會(huì)將獲得未覆蓋部門Lb0 ef Lb1的總產(chǎn)出，而損失覆蓋部門（A）的La1 ab La0的產(chǎn)出。社會(huì)最終的凈損失為圖(A)中abcd所圍成的面積。
四、解決措施
低工資危害的不僅是農(nóng)民工這個(gè)特殊群體,還將危害中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。增加農(nóng)民工工資,不僅可以使他們逐步實(shí)現(xiàn)小康,而且可以直接增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的巨大潛力所在。讓農(nóng)民工走出低工資陷阱,單靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)力量是不可能的,基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),政府要發(fā)揮積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,做好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度。各地方政府要依法適時(shí)地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資應(yīng)該包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼和個(gè)人應(yīng)該繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),但不包括加班工資、特殊勞動(dòng)條件下的工資、特殊崗位津貼等。我國(guó)地區(qū)差異大,不能僅確定一個(gè)地區(qū)性的最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該逐步制定行業(yè)性、工種性最低工資標(biāo)準(zhǔn),在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要吸收行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民工代表。借鑒國(guó)外通行做法,推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第二,國(guó)家要增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)比較效益。增加農(nóng)業(yè)投入,提高農(nóng)業(yè)比較效益,不僅能夠加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全,而且能夠增加農(nóng)民的收益,使他們?cè)谕獬鰟?wù)工的工資博弈中有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為談判的籌碼,進(jìn)而使其工資水平能夠維持正常的勞動(dòng)力再生產(chǎn)。
第三，加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)及再教育力度。農(nóng)民工素質(zhì)提升是提高農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的條件，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃中就業(yè)目標(biāo)的基礎(chǔ)之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)含量有了明顯的提升，對(duì)勞動(dòng)者的技能、素質(zhì)也提出了更高要求。因此，農(nóng)民工技能及素質(zhì)培訓(xùn)必須加大力度。
總之,解決長(zhǎng)期存在的農(nóng)民工低工資問(wèn)題刻不容緩,政府應(yīng)該在農(nóng)民工工資形成過(guò)程中起到應(yīng)有作用,這個(gè)問(wèn)題的解決對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。 （責(zé)任編輯：云馨）
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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 績(jī)效工Y 考核評(píng)價(jià)
一直以來(lái)，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)制度都是改革盲區(qū)，因一直不曾改革，所以出現(xiàn)了相對(duì)滯后的現(xiàn)象，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，以及經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查報(bào)告顯示，各事業(yè)單位中不同種類的單位收入相差懸殊，于是發(fā)改委將戰(zhàn)略目光放在了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制上，事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資是我們目前經(jīng)濟(jì)體制下的必要措施。然而，績(jī)效工資的推行和實(shí)施并沒(méi)有想象的那么順利。因此，完善績(jī)效工資考核體制，尊重地域差別，解決績(jī)效工資在實(shí)施過(guò)程中遇到的種種問(wèn)題，才能讓事業(yè)單位績(jī)效工資更好的發(fā)揮功能，為經(jīng)濟(jì)體制改革助力。
一、當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施中的問(wèn)題
（一）陳舊觀念根深蒂固
觀念是一種思想性的東西，它決定了人們對(duì)事物的總體看法和待人處事的行為。然而，目前的現(xiàn)狀就是，部分事業(yè)單位員工還保留著原來(lái)的老舊思想、堅(jiān)持平均主義，認(rèn)為所有人都應(yīng)該拿一樣的工資，對(duì)績(jī)效工資的認(rèn)識(shí)上不去，從心里抵觸績(jī)效工資；甚至部分地區(qū)，在實(shí)施績(jī)效工資的時(shí)候也并沒(méi)有真正按勞分配，導(dǎo)致績(jī)效工資在分配過(guò)程中不能堅(jiān)持按勞分配的原則；另外一部分人，只關(guān)心個(gè)人收入的高低，認(rèn)為實(shí)施績(jī)效工資就是漲工資，對(duì)績(jī)效工資的考核制度，分配原則完全不在意，這樣就導(dǎo)致參與度低，無(wú)法充分展現(xiàn)績(jī)效工資的激勵(lì)作用，與績(jī)效工資的實(shí)施初衷相悖。
（二）考核標(biāo)準(zhǔn)模糊，評(píng)價(jià)機(jī)制不完善
我國(guó)事業(yè)單位分為十八個(gè)大類，其中涵蓋了衛(wèi)生、教育、科技、文化等各種不同的領(lǐng)域，單位與單位之間工作性質(zhì)、工作時(shí)間、工作強(qiáng)度相差懸殊，尤其是有些規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位，同一單位的工作性質(zhì)、工作效率也天差地別，這就增大了事業(yè)單位績(jī)效工資考核的難度[1]。所以像目前大部分事業(yè)單位實(shí)行的季度考核和年度考核就無(wú)法完全展現(xiàn)平時(shí)的動(dòng)態(tài)工作狀態(tài)，以及工作效率。所以，面對(duì)不同領(lǐng)域的不同事業(yè)單位、同一單位的不同崗位、同一崗位不同工作效率的個(gè)人，如何溝通協(xié)調(diào)，維持各崗位個(gè)人的心理平衡，制定一套令人信服的、科學(xué)公正的、行之有效的考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)機(jī)制，才是解決當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)行工作的重中之重。
（三）監(jiān)督約束機(jī)制不健全
事業(yè)單位包含的領(lǐng)域很廣，科技、文化、教育、衛(wèi)生等各大領(lǐng)域之間相差很大，所以要想統(tǒng)一監(jiān)督管理是非常困難的，一旦監(jiān)督約束機(jī)制不健全就很難保證事業(yè)單位中不同崗位不同收入的樓市和分配。
二、績(jī)效工資改革優(yōu)化策略
（一）轉(zhuǎn)變思想
基層事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度后，原工資更名為崗位績(jī)效工資，這其中包括基本工資、績(jī)效工資、薪級(jí)工資、津貼補(bǔ)貼[2]。在這其中，績(jī)效工資包括基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。實(shí)行績(jī)效考核分配是國(guó)家用來(lái)激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展的一種政策，這也就是說(shuō)，同一單位工資不再一刀切，同一單位內(nèi)的同一職位工資待遇也有可能不同，只要工作效率高、付出勞動(dòng)多、干得好，工資分配的就多，如果效率低，吝于付出勞動(dòng)，工資待遇就上不去?？陀^來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位績(jī)效工資制度對(duì)于個(gè)人工作是一種激勵(lì)，更是一種肯定。所以首先我們搞好宣傳，做好職工的思想政治工作，從思想上讓績(jī)效工資深入人心，廣大職工才能理解績(jī)效工資改革的必要性和迫切性，消除職工內(nèi)心的抵觸情緒，并且發(fā)自內(nèi)心的接受績(jī)效工資改革。在實(shí)施宣傳的時(shí)候，要讓他們意識(shí)到事業(yè)單位績(jī)效工資改革的實(shí)質(zhì)，即在保證事業(yè)單位發(fā)揮其公益的基礎(chǔ)上，充分提高事業(yè)單位的工作效率。這樣一來(lái)，職工思想有所轉(zhuǎn)變，這是事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施的基礎(chǔ)。
（二）科學(xué)考核
事業(yè)單位中，績(jī)效考核常常與人事聘任、職位變更、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰掛鉤，并且最終在績(jī)效工資上得以體現(xiàn)，績(jī)效工資的多與少再不是任何人一句話的事兒，而是通過(guò)績(jī)效考核科學(xué)、公正、公開(kāi)得表現(xiàn)出來(lái)。
考核可以包括一個(gè)人的品德、能力、出勤、工作效率等方面，結(jié)合職位性質(zhì)、崗位等級(jí)進(jìn)行考核，既能考察個(gè)人勞動(dòng)能力、工作效率，同時(shí)也更重視個(gè)人品德修養(yǎng)，從多角度科學(xué)的進(jìn)行評(píng)價(jià)；建立考核小組，避免出現(xiàn)拉關(guān)系等因?yàn)閭€(gè)人關(guān)系造成錯(cuò)誤判斷，考核小組由民主投票選舉決定，互相監(jiān)督，達(dá)到公平、公正；考核具體條例的制定，是一項(xiàng)冗雜繁復(fù)的工作，可以征集全體員工的意見(jiàn)和建議，集思廣益，這樣制定的績(jī)效考核條例也更能服眾。
（三）集體監(jiān)督
績(jī)效考核是制定科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各職位職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)工作監(jiān)測(cè)，通過(guò)比對(duì)分析，最終對(duì)職工階段性工作進(jìn)行分析和評(píng)定的過(guò)程[3]。在考核過(guò)程中建議可以全體參加考核過(guò)程，真正做到公平、公正、公開(kāi)，集體監(jiān)督考核小組，考核小組監(jiān)督集體，考核小組互相監(jiān)督，保證最終的考核結(jié)果客觀透明，讓每一個(gè)辛勤勞動(dòng)的個(gè)人都得到肯定，不被忽視，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。
三、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施很大程度上是為了提高事業(yè)單位工作效率而開(kāi)展的一項(xiàng)工作，面對(duì)改革的陣痛，面對(duì)績(jī)效工資實(shí)施路上的重重阻礙，我們需要緊抓思想之根，全員參與績(jī)效考核，嚴(yán)格按照績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公正地進(jìn)行收入分配，只有這樣才能讓績(jī)效工資將它的激勵(lì)作用發(fā)揮得淋漓盡致。
參考文獻(xiàn)
[1]郭錦繡.事業(yè)單位績(jī)效工資改革的思考[J].金融經(jīng)濟(jì)，2013（4）：138-139.
伴隨我國(guó)人口紅利的消失，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要從依靠勞動(dòng)力數(shù)量逐步向依靠勞動(dòng)力質(zhì)量轉(zhuǎn)變，人力資本對(duì)建筑業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。人力資本是相對(duì)于物質(zhì)資本而言的，是指凝結(jié)在人身上的知識(shí)、技能和體力的存量的總合[1]。建筑業(yè)人力資本是指建筑業(yè)蘊(yùn)涵于行為主體上的各種知識(shí)、技能、健康、道德信譽(yù)和社會(huì)關(guān)系的總和，它體現(xiàn)為建筑產(chǎn)業(yè)人力數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的改變[2]。人力資本水平能較好地反應(yīng)人力資本的質(zhì)量特征。本文主要從人力資本水平來(lái)分析建筑業(yè)的人力資本質(zhì)量。人力資本水平一般從人力資本的產(chǎn)出角度和人力資本的投人角度度量。投入角度度量人力資本的方法包括：教育經(jīng)費(fèi)法、學(xué)歷指數(shù)法、技術(shù)等級(jí)法；產(chǎn)出角度度量人力資本常用的方法是勞動(dòng)者報(bào)酬法。
2我國(guó)建筑業(yè)人力資本現(xiàn)狀
2.1年齡結(jié)構(gòu)分布
建筑業(yè)以一線施工作業(yè)為主，對(duì)工人的身體素質(zhì)要求較高，年齡結(jié)構(gòu)能較好地反映建筑業(yè)從業(yè)人員的健康狀況和身體素質(zhì)。本文通過(guò)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》獲得2006～2013年建筑業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)分布數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員的年齡主要集中在30～49歲之間，這個(gè)年齡段從業(yè)人員在建筑業(yè)從業(yè)人員中所占平均比例為64.4%，構(gòu)成建筑業(yè)從業(yè)人員的主體，其中40～49歲年齡段的建筑業(yè)從業(yè)人員所占比例呈逐年上升趨勢(shì)2013年其比例已高達(dá)34.6%。而20～29歲從業(yè)人員所占平均比例僅為19.1%。建筑業(yè)由于勞動(dòng)環(huán)境艱苦且多為手工操作，對(duì)從業(yè)人員的身體素質(zhì)和操作靈活度要求較高，所以建筑業(yè)理想的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“梯形”結(jié)構(gòu)，即隨著從業(yè)人員年齡的增長(zhǎng)，該年齡段人員所占比例逐漸變小，這樣的結(jié)構(gòu)有利于人力資本水平的持續(xù)提升和建筑業(yè)的健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20～29歲，30～39歲，40～49歲年齡段從業(yè)人員所占比例依次遞增，呈現(xiàn)“倒梯形”結(jié)構(gòu)，這對(duì)以體力勞動(dòng)為主的建筑業(yè)的人力資本水平形成了很大的負(fù)面影響。要改善這種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在于提高年輕從業(yè)人員的比例。
2.2受教育程度
建筑業(yè)一線的勞動(dòng)者大多來(lái)自于農(nóng)民工，所以建筑業(yè)從業(yè)人員整體受教育程度偏低。根據(jù)本文通過(guò)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》獲得的數(shù)據(jù)，2006～2013年，我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員受教育程度主要集中在初中程度，所占平均比例為56.7%，2013年高中、大專、大本、研究生學(xué)歷的從業(yè)人員平均比例分別為15.0%、4.5%、2.6%、0.1%，呈現(xiàn)出學(xué)歷越高，所占的比例越低的趨勢(shì)。衡量一個(gè)行業(yè)人力資本的重要指標(biāo)就是從業(yè)人員中高學(xué)歷人數(shù)所占的比例，這對(duì)以一線手工操作為主的建筑業(yè)同樣適用，一線操作人員所受教育程度低，其專業(yè)技能的獲取能力較差，會(huì)影響建筑業(yè)人力資本質(zhì)量，從而進(jìn)一步影響人力資本對(duì)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。根據(jù)受教育年限法的計(jì)算公式：人力資本水平=（未上過(guò)學(xué)×0+小學(xué)×5+初中×8+高中×11+大專及以上×15）/100，我國(guó)建筑業(yè)人力資本水平由2006年的7.9%提高到2012年的9.1%，呈逐年上升之勢(shì)，2013年伴隨大專以上學(xué)歷從業(yè)人員比例的降低到8.5%。
2.3工資水平
勞動(dòng)報(bào)酬法是從產(chǎn)出角度度量人力資本。勞動(dòng)報(bào)酬包括貨幣資金、實(shí)物報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)，由于實(shí)物報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)獲取與計(jì)量難度大，本文使用建筑業(yè)從業(yè)人員平均工資來(lái)體現(xiàn)建筑業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬水平。由于建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工所占比重較大，本文選取農(nóng)民工主要流入的行業(yè)做比較。從表1的數(shù)據(jù)可知，建筑業(yè)的平均工資低于制造業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，并且低于全國(guó)平均工資。農(nóng)民工作為建筑業(yè)從業(yè)人員的主體，其工資水平剛剛達(dá)到或超過(guò)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，和企業(yè)正式合同職工工資相比，建筑業(yè)農(nóng)民工工資絕大多數(shù)還沒(méi)有達(dá)到大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的工資水平，這就造成了建筑業(yè)平均報(bào)酬偏低[3]。如果從勞動(dòng)報(bào)酬角度衡量人力資本水平，建筑業(yè)較低的工資水平，說(shuō)明建筑業(yè)人力資本水平較低。
3提升建筑業(yè)人力資本水平的建議
提升人力資本水平對(duì)于促進(jìn)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義?；谇拔姆治?，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面提升建筑業(yè)人力資本水平：第一，優(yōu)化從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)，吸引年輕勞動(dòng)者進(jìn)入建筑行業(yè)；第二，加大從業(yè)人員特別是一線操作人員的在職培訓(xùn)力度；第三，提高建筑業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬，一方面可以吸引高技能人才和新生代農(nóng)民工的加入；另一方面，可以降低從業(yè)人員的流失率，提高建筑業(yè)業(yè)企業(yè)用工的穩(wěn)定性。
3.1鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工進(jìn)入建筑行業(yè)
從前文分析可知，建筑業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)呈“倒梯型”結(jié)構(gòu)，16～29歲的年齡段的從業(yè)人員所占平均比例僅為34.9%。另?yè)?jù)數(shù)據(jù)顯示，一線勞務(wù)人員占建筑業(yè)從業(yè)人員的比例接近90%，一線勞務(wù)人員主要由農(nóng)民工構(gòu)成，所以鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工進(jìn)入建筑行業(yè)是改善建筑業(yè)人力資本年齡結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告指出，從事建筑業(yè)的新生代農(nóng)民工所占比重大幅下降，不及老一代農(nóng)民工的一半，新生代農(nóng)民工以從事制造業(yè)為主[4]。新生代農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè)意愿減退的原因，一方面是因?yàn)榻ㄖI(yè)勞動(dòng)環(huán)境艱苦，生活設(shè)施簡(jiǎn)陋；另一方面，調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，高中及以上文化程度的新生代農(nóng)民工占到三分之一，比老一代農(nóng)民工高19.2個(gè)百分點(diǎn)[4]。伴隨受教育程度的提升，新一代農(nóng)民工擇業(yè)時(shí)，在考慮工資待遇的同時(shí)，社會(huì)地位、政治權(quán)利等也越來(lái)越多地滲透到很大部分農(nóng)民工的意識(shí)中[5]。新生代農(nóng)民工對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)意識(shí)逐步提高。建筑業(yè)近幾年拖欠工資的現(xiàn)象雖有所改善，但與其它行業(yè)相比，仍然是拖欠工資的高發(fā)地。在社會(huì)保障方面，建筑業(yè)也明顯低于制造業(yè)等行業(yè)[6]。所以，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理建筑企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資的發(fā)放，并逐步規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂，為工人繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)，從而為新生代農(nóng)民工進(jìn)入建筑行業(yè)提供動(dòng)力。新生代農(nóng)民工的加入對(duì)建筑業(yè)人力資本水平的提升具有重要意義：一方面，新生代農(nóng)民工處于從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)的底部，是改善建筑業(yè)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)和優(yōu)化、提升建筑業(yè)人力資本的關(guān)鍵；另一方面，新生代農(nóng)民工受教育程度較高，專業(yè)技能學(xué)習(xí)和掌握會(huì)更快，有利于提高建筑業(yè)專業(yè)培訓(xùn)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2建筑施工企業(yè)加大在職培訓(xùn)力度
建筑業(yè)從業(yè)人員整體受教育水平較低，一線操作人員大部分沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的專業(yè)技能教育。為了提高從業(yè)人員的技能水平，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)人員的在職培訓(xùn)。在職培訓(xùn)要與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作與工程的特殊性相結(jié)合，保證培訓(xùn)的實(shí)踐性與經(jīng)濟(jì)性[7]。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能考核，考核合格的相應(yīng)提高其工資水平，對(duì)其他從業(yè)人員形成積極的示范作用，這有利于提高建筑施工企業(yè)在職培訓(xùn)的有效性，從而進(jìn)一步提升建筑業(yè)人力資本水平。
3.3提高建筑業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬
提高勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)建筑業(yè)人力資本的提升具有很好的促進(jìn)作用。隨著人口紅利的消失，建筑業(yè)企業(yè)的單位用工成本逐漸上升，即從業(yè)人員的工資不斷上漲。有效應(yīng)對(duì)用工成本上升的途徑包括：一是提高建筑業(yè)機(jī)械化水平，即機(jī)械操作代替手工操作；二是提高工人的單位勞動(dòng)產(chǎn)出。這兩種方式的實(shí)現(xiàn)都需要建筑業(yè)從業(yè)人員具備更高的專業(yè)素質(zhì)和勞動(dòng)技能，一方面，建筑業(yè)企業(yè)需加大工人的在職培訓(xùn)力度；另一方面，建筑業(yè)需要通過(guò)有效的激勵(lì)方式吸引高素質(zhì)高學(xué)歷人才的加入，勞動(dòng)報(bào)酬是最有效直接的激勵(lì)手段。從業(yè)人員中高技能工作者獲得高報(bào)酬，對(duì)其它人員具有一定的示范作用，激勵(lì)其它從業(yè)人員加大對(duì)自身的教育投入，例如考取專業(yè)技能證書等，從而有助于形成高報(bào)酬高人力資本的良性循環(huán)。
4結(jié)語(yǔ)
2016調(diào)查報(bào)告范本一：
由于社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)條件、法律機(jī)制還未完善以及個(gè)人思想固定等諸多因素，**區(qū)女性在求職就業(yè)方面仍然處于相對(duì)劣勢(shì)地位，面臨行業(yè)限制、待遇偏差、不公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。為了改變這種不合理現(xiàn)狀，需要在國(guó)家政策、立法規(guī)范、監(jiān)察保障、職業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變個(gè)人思想觀念等多個(gè)方面發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)女性公平就業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件?，F(xiàn)對(duì)**區(qū)女性就業(yè)現(xiàn)狀及成因進(jìn)行了調(diào)研，并提出一些建議，僅供參考。
一、**區(qū)女性就業(yè)困難的現(xiàn)狀
就業(yè)是民生之本，實(shí)現(xiàn)就業(yè)是女性保障自身經(jīng)濟(jì)地位和家庭和諧的基礎(chǔ)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力的增加，家庭對(duì)女性的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，女性不再享有作為家庭主婦的單一角色，無(wú)論年齡大小、或者是受教育程度高低，絕大部分女性都愿意出來(lái)尋找工作，或者自主創(chuàng)業(yè)，做些小生意賴以糊口，融入社會(huì)實(shí)現(xiàn)自立，可是能有機(jī)會(huì)發(fā)展的只占少數(shù)。目前，女性就業(yè)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)女性就業(yè)擇業(yè)選擇范圍狹窄
調(diào)查顯示，女性就業(yè)范圍比較狹窄，從行業(yè)分類來(lái)看，女性就業(yè)集中度較高的還是制造行業(yè)，其次是服務(wù)行業(yè)，受傳統(tǒng)觀念的影響，我區(qū)各大小企業(yè)還是偏向于男性求職者，提供給女性就業(yè)的崗位固定，可發(fā)展的機(jī)會(huì)寥寥無(wú)幾。
女性就業(yè)求職中普遍遭遇用人單位崗位少、門檻設(shè)置高、用人單位要求苛刻等歧視性障礙,一些用人單位每逢裁員總是先拿女職工開(kāi)刀。受年齡和技能所限,大齡女性的再就業(yè)尤顯艱難,男女就業(yè)比例極不合理。目前門檻最低、需求量最大的是制造行業(yè)，對(duì)女性文化、素質(zhì)要求不高，但是勞動(dòng)強(qiáng)度大，上班時(shí)間長(zhǎng)，工資普遍不高，尤其是服裝行業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間的高強(qiáng)度工作以及不見(jiàn)增長(zhǎng)的工資待遇使得女性求職者望而卻步，如果不想辦法突破的話，我區(qū)服裝行業(yè)將大規(guī)模陷入低潮，長(zhǎng)期處于招工困難的情況。
(二)待遇不公，不平等競(jìng)爭(zhēng)
在職場(chǎng)中重男輕女現(xiàn)象十分突出，除了行政辦公人員、禮儀公關(guān)、服務(wù)等行業(yè)比較青睞女性外，其它崗位大多數(shù)是男性主宰。尤其不公平的現(xiàn)象表現(xiàn)在男女同工不同酬的方面，在同樣的崗位上男職工的工資待遇普遍比女職工高，價(jià)值評(píng)價(jià)不合理，各企業(yè)給女性職工提供的培訓(xùn)和再提升的機(jī)會(huì)也比較少，在向上競(jìng)爭(zhēng)自我提高的機(jī)會(huì)面前女性依然處于不利地位。
(三)黃金年齡女性好就業(yè)，剩女無(wú)人問(wèn)津
今年來(lái)，我區(qū)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行招聘的大小企業(yè)中，面對(duì)女性求職者開(kāi)放的企業(yè)招聘條件也沒(méi)有全部放開(kāi)，不少企業(yè)使用女職工只聘用處于黃金年齡的女性，要不就是20-25歲，一旦面臨結(jié)婚生子問(wèn)題，企業(yè)就以各種理由解聘;要么就是年齡在25-30歲，已經(jīng)結(jié)婚成家可以穩(wěn)定下來(lái)。所謂的接受教育程度越高、越容易找工作、越不易被單位解聘的真理其實(shí)并不適用。在我區(qū)數(shù)百位30歲以上的女性求職者中，通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)越是文憑低，要求低的女性求職者越容易找到工作，其余的女性如果沒(méi)有專業(yè)化的技能或者特長(zhǎng)，越調(diào)整不了心態(tài)，不知所措，陷入困境中。
(四)女性專業(yè)技能提升困難
長(zhǎng)期以來(lái)，由于傳統(tǒng)觀念地影響，女性享有教育和培訓(xùn)等機(jī)會(huì)并不公平，接受高等教育的比例更不及男性。尤其在農(nóng)村，女性放棄接受教育的例子比比皆是，早早就出外打工，為家庭增加收入，知識(shí)的缺乏和女性天生的柔弱體制是她們?cè)诠ぷ鞲?jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。即使很多高校畢業(yè)女性求職者都以找到一份穩(wěn)定的工作為目標(biāo)，根本不考慮后期的自我提升和技能培訓(xùn)。
二、**區(qū)女性就業(yè)困難的原因分析
(一)主觀原因
1、自卑心理：一些女職工在就業(yè)中或者就業(yè)后享受不到與男職工同等的待遇，享受不到發(fā)展和提升的待遇，久而久之固步自封，自認(rèn)為女性工作能力沒(méi)有男性強(qiáng)，只能如此。理想信念單薄，出現(xiàn)退化傾向，在家中經(jīng)濟(jì)地位低，同時(shí)負(fù)擔(dān)養(yǎng)兒育女和照顧老人的重?fù)?dān)，對(duì)工作的要求和自身的要求都有所降低。
2、吃苦怕累心理：這種狀況絕大部分發(fā)生在年輕女性求職者當(dāng)中，尤其在高校畢業(yè)生中越見(jiàn)明顯，心理不平衡，面對(duì)挫折沒(méi)有能力去解決，樹(shù)立不起正確的人生觀念。曾經(jīng)一段時(shí)間各高校女畢業(yè)生中流傳這樣一句話：找個(gè)好工作，不如找個(gè)好老公，專業(yè)知識(shí)不好好學(xué)，與其奮斗不如找個(gè)好男人嫁了，這樣的心態(tài)何等荒繆。
(二)客觀原因
1、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的影響：《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定:任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由,辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。但對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益是放在第一位的企業(yè)來(lái)說(shuō),男女不平等的問(wèn)題便凸現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)擔(dān)負(fù)養(yǎng)兒育女和工作壓力的女性求職者面臨企業(yè)的刁難也無(wú)能為力。
2、法律意識(shí)的薄弱：我區(qū)女性求職者一般不會(huì)為自己沒(méi)有被錄用而走上訴訟道路,即使訴諸相關(guān)法律部門,一般也不會(huì)獲得錄用,因?yàn)橛萌藛挝豢梢员荛_(kāi)性別問(wèn)題,找到很多不招聘女性的理由。法律依據(jù)的不足使國(guó)家法律在保護(hù)女性權(quán)利方面顯得有些薄弱。甚至在自己利益受到損害時(shí)，大部分女職工還是選擇忍氣吞聲，怕自己因?yàn)轸[而失去這份工作，出去后更難找到工作，對(duì)自己的家庭造成不利的影響。
三、解決**區(qū)女性就業(yè)困難的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，改善女性就業(yè)者的外部環(huán)境
1、明確法律責(zé)任、完善法律機(jī)制：從現(xiàn)行法律看來(lái)，對(duì)女性就業(yè)權(quán)利的保障方面，法律并不完善，很多企業(yè)都鉆法律的空子，有意地扭曲原意，以各種方法違反和侵犯女性職工的合法權(quán)益。利益受損的女職工默默忍受，或者無(wú)法有效地追求企業(yè)的責(zé)任，在一定程度上助長(zhǎng)了企業(yè)的囂張氣焰，嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。**區(qū)應(yīng)進(jìn)一步對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和綜合，完善法律機(jī)制，明確企業(yè)在聘用女性求職者的過(guò)程中相應(yīng)的法律責(zé)任，有憑有據(jù)，為女性就業(yè)權(quán)利的保障提供明確有利的法律依據(jù)。
2、加大監(jiān)督力度，提高維權(quán)意識(shí)
對(duì)于企業(yè)是否合法合理用工，**區(qū)要加大監(jiān)督和管理力度，全面構(gòu)建勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，尤其是面對(duì)女職工利益受到侵害的事件進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，高效快捷地解決問(wèn)題。同時(shí)要維護(hù)舉報(bào)反映者的人身安全，不定期通過(guò)宣傳和法律講座等形式逐漸提高女職工的法律意識(shí)，鼓勵(lì)和教育廣大女性敢于通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、調(diào)整政策，平衡企業(yè)和求職者兩者利益關(guān)系
減少女職工的數(shù)量或者壓低女職工的薪酬待遇，成為用人單位緩和經(jīng)濟(jì)壓力的應(yīng)對(duì)之策，那么如何合理消化女性用工的成本，使用人單位愿意在平等地條件下接受女性求職者，是我們應(yīng)當(dāng)盡力解決的突出問(wèn)題。政策再好不落實(shí)到實(shí)處，也就一無(wú)是處，我們應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，調(diào)整相應(yīng)的方針，對(duì)女性就業(yè)集中的行業(yè)或者聘用女性達(dá)到一定比例的企業(yè)，在核定工資和福利成本方面，給予用人單位一定的優(yōu)惠政策。尤其是女工數(shù)量比例最多的服裝紡織行業(yè)，可以在時(shí)間壓縮和工資提高方面選擇其中一項(xiàng)，緩解用人單位和女職工之間的矛盾，**區(qū)將盡力扶助這些企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)揮區(qū)人力資源市場(chǎng)功能，拓寬就業(yè)渠道
1、發(fā)揮區(qū)人力資源市場(chǎng)主動(dòng)性，為女性求職者提供方便：我們要有效利用市人社局開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和求職管理系統(tǒng)，廣泛收集用工信息、實(shí)現(xiàn)求職、用工信息資源的有效對(duì)接;提高工作人員業(yè)務(wù)能力，為女性求職者提供免費(fèi)咨詢、登記、辦證、推薦和職業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。
2、立足社區(qū)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)公益性崗位：開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，是促進(jìn)女性就業(yè)再就業(yè)的重要途徑，構(gòu)建社區(qū)工作平臺(tái)，扶持困難女性再就業(yè)，應(yīng)該形成一種長(zhǎng)期的援助制度，做好基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)女性職工失業(yè)就業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。社區(qū)具有大量的就業(yè)潛力，如社區(qū)保潔、保綠、保姆以及居家養(yǎng)老等許多正在開(kāi)發(fā)的崗位，我們要深入社區(qū)，發(fā)揮各工作站的能動(dòng)力，有效地利用和引導(dǎo)困難女性求職者就業(yè)。
(三)抓緊就業(yè)培訓(xùn)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀念
1、樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，理解男女平等的內(nèi)涵：男女平等是指婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等方面享有與男子平等的權(quán)利，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，促使女性走出家門，尋找合適的工作，獲取屬于自己的經(jīng)濟(jì)地位。是否擁有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)權(quán)已經(jīng)影響到女性在社會(huì)和家庭中的地位，甚至擁有工作已經(jīng)不僅僅代表著多一份經(jīng)濟(jì)收入，更成為她們自信心的來(lái)源，我們要跟女性求職者互動(dòng)，通過(guò)政策和宣傳和職業(yè)指導(dǎo)培養(yǎng)她們形成正確的就業(yè)觀念。
2、注重女性職業(yè)訓(xùn)培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性：**區(qū)目前面對(duì)女性職業(yè)技能培訓(xùn)的種類還比較少，需要進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)種類，在女職工就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)中注重質(zhì)量的原則，以實(shí)用性和有效性為主。此外還要關(guān)注市場(chǎng)就業(yè)需求動(dòng)向，力求做到供求統(tǒng)一。有效地組織培訓(xùn)。開(kāi)展大規(guī)模、多形式、多門類的新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn),使女職工在學(xué)習(xí)與培訓(xùn)中不斷提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,拓寬自己的就業(yè)渠道。
穩(wěn)定女性就業(yè)再就業(yè)是任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程，我們要堅(jiān)信，在黨和國(guó)家的關(guān)懷下，社會(huì)各界密切關(guān)注和支持下，廣大女性的不斷覺(jué)悟和自身能力提高下，我區(qū)女性必定會(huì)以暫新的面貌和較強(qiáng)的實(shí)力參與到就業(yè)發(fā)展中。
2016調(diào)查報(bào)告范本二：
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與信息快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，越來(lái)越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，來(lái)到城市打工，尋求增收致富的途徑，他們?yōu)槌鞘凶⑷肓嘶盍?，為社?huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的城市中他們?nèi)匀惶幱谶吘墵顟B(tài)，面臨著很大的生活壓力。然而在這一群體的背后還有一個(gè)同樣值得我們關(guān)注的群體，那就是農(nóng)村留守婦女。據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮安市**區(qū)**鎮(zhèn)約有50歲以下的留守婦女2500人，占同年齡階段已婚婦女總數(shù)的20%左右，這一群體的生存發(fā)展?fàn)顩r是**婦聯(lián)一直以來(lái)都十分關(guān)注的課題。
為了更加全面的了解該鎮(zhèn)留守婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，做好農(nóng)村留守婦女這一特殊群體的幫扶工作,該鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了專題調(diào)研小組，在鎮(zhèn)其他相關(guān)部門的協(xié)作下，對(duì)全鎮(zhèn)留守婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，深深地體會(huì)到留守婦女生活的艱辛和不易，她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的生活重?fù)?dān)，又承擔(dān)著家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱辛，為了一家人的生計(jì)和希望，她們默默地支撐著家庭的負(fù)荷。
一、**區(qū)**鎮(zhèn)留守婦女的基本情況
**鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬(wàn)人，其中:女性人口1.6萬(wàn)人，勞動(dòng)人口2.3萬(wàn)人，其中:女勞動(dòng)力1.1萬(wàn)人。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員1.8萬(wàn)人，常年留守家中的婦女2500人以上，占全鎮(zhèn)女勞動(dòng)力的22.7%之多。
1、文化程度方面，大部分留守婦女文化偏低。從調(diào)查情況看,85%以上的留守婦女為初中及以下學(xué)歷。這里邊，35歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31-40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。
2、年齡結(jié)構(gòu)上，留守婦女主要分布在28歲以上。30歲以下的留守婦女主要是因?yàn)樯?、照顧幼小子女而暫時(shí)沒(méi)有出門打工,占總數(shù)的15%左右，40歲以上的占到15%,30-40歲組的留守婦女是較為集中的年齡段，這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母，下有正在上學(xué)的孩子。
3、從留守婦女的留守的原因來(lái)看，大部分留守婦女因?yàn)榧彝ゲ恢С制渫獬龃蚬せ蛘咦陨聿辉敢馔獬龃蚬な瞧渲饕?，需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們處于既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在30歲以下組的留守婦女身上表現(xiàn)得尤為明顯。
二、農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1、勞動(dòng)強(qiáng)度加大，身體健康受損。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭諸多事項(xiàng)，更要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長(zhǎng)，使很多留守婦女的體力大幅度透支，這種勞動(dòng)強(qiáng)度的人為過(guò)多過(guò)大，嚴(yán)重?fù)p害了她們自身的身體健康。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分留守婦女每人需要獨(dú)立承擔(dān)將近4畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田間勞作，而其中又有半數(shù)以上的婦女表示一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活，希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活。而那些身體原本就不太好的留守婦女，遇到的困難則更大。如樹(shù)西村的留守婦女劉某，家有6口人，兩個(gè)孩子上學(xué),上有兩位體弱多病、生活不能自理的老人需要照顧，還有5畝責(zé)任田的耕種全部由她一人承擔(dān)，除此之外，她還在家中喂養(yǎng)了豬、雞鴨等。由于長(zhǎng)期辛勞，積勞成疾，她患上了類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，用她自己的話說(shuō)有時(shí)一天累得鞋都不想脫，就想爬上床睡覺(jué)。而問(wèn)到類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎治療的情況時(shí)，她說(shuō)丈夫外出打工掙的錢，連兩個(gè)孩子上學(xué)用的都不夠，兩個(gè)老人藥又沒(méi)斷過(guò)，自己的病只是到支撐不住的時(shí)候，才舍得吃點(diǎn)藥緩解一下，醫(yī)生說(shuō)可以做手術(shù)，可幾萬(wàn)的手術(shù)費(fèi)用只能讓她望而卻步。
2、精神負(fù)擔(dān)過(guò)重，安全感普遍下降。由于丈夫長(zhǎng)年在外，這些留守婦女精神負(fù)擔(dān)明顯加重，安全感普遍下降。主要表現(xiàn)在：一是害怕出現(xiàn)婚姻危機(jī)。留守婦女大多是中青年，一些長(zhǎng)期分居的留守婦女因?yàn)檎煞蜷L(zhǎng)期在外鄉(xiāng)打工，夫妻之間缺乏交流溝通，一旦雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強(qiáng)，極易受到不良現(xiàn)象的誘惑，導(dǎo)致感情危機(jī)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)打工婚姻離婚案呈上升趨勢(shì)，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對(duì)于丈夫出門打工常年不歸、移情別戀的情況，她們是無(wú)可奈何。二是財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下老人、婦女和兒童，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，農(nóng)村留守家庭的婦女常年擔(dān)心丈夫不在家，家庭財(cái)產(chǎn)被小偷小摸窺視，常常夜里也不敢深睡，有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)得趕緊起來(lái)查看，致使這些留守婦女的安全感大大降低。60%的留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力，并且無(wú)人傾訴，既要操心孩子，又要擔(dān)心丈夫，還害怕流言蜚語(yǔ)。
3、婆媳關(guān)系難處理，對(duì)子女疏于教育。自古以來(lái)，婆媳關(guān)系都不好處理，尤其對(duì)這些丈夫不在家的留守婦女來(lái)講，能夠獨(dú)立處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們就發(fā)現(xiàn)了幾例存在婆媳關(guān)系沒(méi)有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。另外，不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的支持外，無(wú)力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，只能聽(tīng)之任之，只是希望子女別做違法的事。由于80 %左右的留守婦女認(rèn)為對(duì)子女的教育就是拿錢供他(她)們上學(xué)，只要他們?cè)趯W(xué)校聽(tīng)老師的話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行。有近60%的婦女幾乎從未同子女談過(guò)理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時(shí)孩子在想什么、盼什么，對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，有的留守婦女由于自身文化水平低，根本不能給孩子講出什么道理，造成一些留守家庭的子女上初中后因?yàn)椴荒芗皶r(shí)對(duì)孩子進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)管，最終使孩子在初中時(shí)期成績(jī)出現(xiàn)一落千丈，甚至染上惡習(xí)的現(xiàn)象，這些留守婦女卻對(duì)子女們的教育和輔導(dǎo)卻感到力不從心，無(wú)從下手。
三、意見(jiàn)與對(duì)策
留守婦女是目前我國(guó)農(nóng)村最大的勞動(dòng)力資源，也是新農(nóng)村建設(shè)主力軍，她們的生存狀況和生活質(zhì)量直接關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的安定，針對(duì)留守婦女面臨的壓力和困難，需要我們黨和政府還有各級(jí)婦聯(lián)組織高度重視，采取一些切實(shí)有效的措施，開(kāi)展及時(shí)對(duì)口的幫扶活動(dòng)，這樣在全社會(huì)形成合力，才能營(yíng)造一個(gè)社會(huì)各界共同參與、密切配合，共同關(guān)愛(ài)留守婦女的社會(huì)氛圍。
1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛(ài)留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守人群是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會(huì)發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。一要提高思想認(rèn)識(shí)，形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。二要出臺(tái)相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位建立農(nóng)家書屋、定期開(kāi)展三下鄉(xiāng)活動(dòng)、建立婦女健康之家、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持等。三要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)或三八婦女節(jié)等，組織開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。以平安建設(shè)為載體，以評(píng)選好婆婆、好媳婦、好鄰里、守法公民、五好文明家庭等為抓手，大力弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德;四要大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義，引導(dǎo)婦女相信科學(xué)，反對(duì)迷信，崇尚健康的生活方式，促進(jìn)社會(huì)的安定和諧。五要嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，打造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)留守婦女的法制教育和安全教育，加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、加大招商引資力度，鼓勵(lì)有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一要多引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，讓青壯年勞動(dòng)力能實(shí)現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。二要拓寬農(nóng)村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動(dòng)員和鼓勵(lì)外出務(wù)工青年積累經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村教師 培養(yǎng) 方向
中圖分類號(hào)：G773 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)不同教育階段的教育成果顯著，其中中小學(xué)教育階段的發(fā)展也很明顯，但作為教育邊緣的鄉(xiāng)村中小學(xué)教育，盡管這些年國(guó)家投入大量的資金和人才，比如說(shuō)，為鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)了圖書館，實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)房等，但其利用價(jià)值卻少之又少，原因在于硬件設(shè)施的投入沒(méi)有得到相對(duì)應(yīng)的“軟件設(shè)施”――優(yōu)秀教師的補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教育依舊是我國(guó)教育事業(yè)中的“孤島”。如何更好地為鄉(xiāng)村教育鋪就一條“曲徑通幽”之路，教師的培養(yǎng)毋庸置疑是最關(guān)鍵的一步。
1培養(yǎng)教師的師德，以身立行，教育為本
教師作為“俯首甘為孺子牛”一類的工作者，在學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中，教師的陪伴僅次于家庭，對(duì)學(xué)生的影響也就不言而喻。鄉(xiāng)村中的學(xué)生多數(shù)是留守兒童或者是父母一方在家照顧，這樣的孩子在品德形成時(shí)期或多或少的會(huì)出現(xiàn)歪曲，想扣好孩子人生的第一?？圩?，此時(shí)在鄉(xiāng)村學(xué)校的教師便扮演著舉足輕重的角色。這時(shí)候教師的教育更是可以幫助他們從小建立良好的生活態(tài)度和積極向上的精神，此時(shí)具有優(yōu)秀師德的教師才能對(duì)學(xué)生的品德形成和發(fā)展起到正確導(dǎo)向作用。同時(shí)教師也應(yīng)該教育學(xué)生飲水思源，這樣也可以為鄉(xiāng)村的未來(lái)發(fā)展埋下伏筆，從而達(dá)到良性循環(huán)的效果，帶動(dòng)鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展。所以教師的師德教育是鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)中的主要方向。
2培養(yǎng)教師的以心理學(xué)為主的專業(yè)知識(shí)
鄉(xiāng)村學(xué)生與城市中的學(xué)生有很大區(qū)別，從小的生活環(huán)境使得他們更易敏感，更加容易早熟。所以在學(xué)生的成長(zhǎng)學(xué)習(xí)中，部分學(xué)生很容易產(chǎn)生心理問(wèn)題，輕則影響學(xué)習(xí)，重則影響人生，所以教師在學(xué)生心理發(fā)展方面的專業(yè)知識(shí)是教學(xué)過(guò)程中的必備能力。教書育人，在教育工作者看來(lái)最重要的是關(guān)愛(ài)孩子的成長(zhǎng)，讓他們可以健康長(zhǎng)大，孩子的身心健康都是教師應(yīng)該重視的問(wèn)題，所以只有當(dāng)解決了學(xué)生思想上，心理上的問(wèn)題時(shí)，才能讓學(xué)生主動(dòng)以及快樂(lè)的學(xué)習(xí)。
在農(nóng)村學(xué)校中，對(duì)于其中的留守兒童更易出現(xiàn)心理問(wèn)題。根據(jù)《農(nóng)村留守學(xué)生心理問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》顯示：（1）學(xué)習(xí)類問(wèn)題。大部分學(xué)生學(xué)習(xí)積極性低，其中約87%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的作息制度不適應(yīng)；約有79%的學(xué)生對(duì)家庭教育環(huán)境不滿；（2）青春期心理問(wèn)題。70%的學(xué)生與異性相處過(guò)于敏感；70%的學(xué)生對(duì)于自己沒(méi)有信心。從以上可以看出，不管是學(xué)習(xí)類問(wèn)題，還是學(xué)生自身心理發(fā)展，鄉(xiāng)村留守學(xué)生大部分群體都存在類似問(wèn)題，而鄉(xiāng)村學(xué)生中以留守兒童占多數(shù)，所以鄉(xiāng)村教師在心理學(xué)專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)是必不可少的。
3與時(shí)俱進(jìn)的培養(yǎng)教師的教學(xué)水平，提高教師待遇
隨著時(shí)代的發(fā)展，教師的教學(xué)方式方法都在不斷地變化。比如說(shuō)：鄉(xiāng)村學(xué)校隨著教育資源的有效支配，硬件設(shè)施基本可以和城市的學(xué)校達(dá)到一樣的教育水平，但是卻出現(xiàn)了師資不配套的問(wèn)題。一方面是當(dāng)?shù)卦械挠薪?jīng)驗(yàn)的資深鄉(xiāng)村教師不會(huì)使用先進(jìn)的教學(xué)儀器；另一方面是近年來(lái)引進(jìn)的高學(xué)歷新教師，即使他們可以使用配套的教學(xué)資源，卻不能適應(yīng)在農(nóng)村的生活環(huán)境。造成鄉(xiāng)村學(xué)校留不住人才的現(xiàn)象。所以不管從哪一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，與時(shí)俱進(jìn)培養(yǎng)教師的教學(xué)水平都是我們今后鄉(xiāng)村教育發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。
同時(shí)在當(dāng)下的鄉(xiāng)村教育中，優(yōu)秀的教師資源無(wú)法長(zhǎng)久的為鄉(xiāng)村教育做貢獻(xiàn)還有一個(gè)重要原因，即鄉(xiāng)村教師的待遇問(wèn)題。在范先佐老師的《鄉(xiāng)村教育發(fā)展的根本問(wèn)題》一文中便著重闡述了鄉(xiāng)村教育發(fā)展的根本問(wèn)題在于教師，發(fā)展鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵在于提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇。鄉(xiāng)村條件艱苦，本就比城鎮(zhèn)學(xué)校缺少很多物質(zhì)補(bǔ)充，即使鄉(xiāng)村學(xué)校擁有優(yōu)秀的教師資源，也會(huì)選擇去更好工作環(huán)境的城鎮(zhèn)學(xué)校就業(yè)。所以說(shuō)鄉(xiāng)村學(xué)校留不住人才的現(xiàn)狀，應(yīng)該從改善教師的經(jīng)濟(jì)待遇著手，提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇，才能為鄉(xiāng)村教師留住人才。
總的來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村教育在近些年的努力下，已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步。從許慶如老師的《中國(guó)近代鄉(xiāng)村教育研究的回顧與展望》一文中，可以看出鄉(xiāng)村教育在國(guó)家，政府，社會(huì)各方的努力下，在不斷地摸索前M。而在此期間，教師作為教育工作的靈魂，是教育過(guò)程中的陪伴者更是引導(dǎo)者，教師自身素質(zhì)的好壞更關(guān)系了成百上千的學(xué)子的未來(lái)，作為人民教師，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，作為學(xué)生人生道路的引路人，我們責(zé)無(wú)旁貸。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙旭霞.農(nóng)村留守學(xué)生心理問(wèn)題調(diào)查報(bào)告[J].甘肅教育，2012.
［關(guān)鍵詞］民工荒；農(nóng)民工輸入地；收益；成本
［中圖分類號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）52-0021-02
1 問(wèn)題的提出
“民工荒”并非新生事物,早在2004年我國(guó)部分農(nóng)民工輸入地區(qū)就已經(jīng)出現(xiàn)了招工難的情況。2008年金融危機(jī)過(guò)后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸回暖,特別是我國(guó)農(nóng)民工輸入地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求量迅速增加。2009年年底到2010年年初,珠三角、長(zhǎng)三角等地又出現(xiàn)新一輪“民工荒”。2010年2月底,廣東省缺工人數(shù)為90萬(wàn)人,福建省缺工人數(shù)為28萬(wàn)人。當(dāng)月浙江省的勞動(dòng)力市場(chǎng)求供比率為1.5∶1。顯示出農(nóng)民工輸入地區(qū)農(nóng)民工供給數(shù)量的嚴(yán)重不足?！懊窆せ摹钡某霈F(xiàn)不僅制約農(nóng)民工輸入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也阻礙了我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移和有序流動(dòng)。
2 農(nóng)民不是盲流,是理性人
20世紀(jì)70年代,哈里斯•托達(dá)羅提出了農(nóng)村―城市人口遷移模型,他認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力向城市移民的決策是根據(jù)城鄉(xiāng)預(yù)期收入的差距作出的。西奧多•舒爾茨認(rèn)為個(gè)人遷移行為決策,取決于其遷移成本與收益的比較結(jié)果。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),我國(guó)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)符合理性人假設(shè),即他們所采取的經(jīng)濟(jì)行為是為了以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)民外出打工前,一般都會(huì)了解流入地的工資狀況、就業(yè)信息、消費(fèi)水平等情況,并對(duì)外出就業(yè)的成本與收益進(jìn)行比較,再作出是否外出就業(yè)的決策。因此,農(nóng)民不是盲流,而是講究實(shí)際的“經(jīng)濟(jì)人”。本輪農(nóng)民工輸入地 “民工荒”的產(chǎn)生,也是農(nóng)民在綜合考慮利弊得失之后作出的理性選擇。
3 農(nóng)民外出就業(yè)的成本分析――阻力因素
3.1 流動(dòng)成本
流動(dòng)成本指農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城市就業(yè)的流動(dòng)過(guò)程中形成的成本。一是交通費(fèi)用。目前,我國(guó)的農(nóng)民工輸出地主要是中西部地區(qū),農(nóng)民工輸入地是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)。輸出地的農(nóng)民在輸入地就業(yè)的交通費(fèi)用顯然要高于在輸出地就業(yè)的交通費(fèi)用。交通費(fèi)用越高,農(nóng)民向外轉(zhuǎn)移的阻力就越大。二是辦證費(fèi)用。農(nóng)民外出就業(yè)通常會(huì)繳納各種辦證費(fèi)用,此外還可能支付各種管理費(fèi)用。這樣就增大了農(nóng)民外出就業(yè)的流動(dòng)成本,阻礙了農(nóng)民進(jìn)城的通道。三是培訓(xùn)費(fèi)用。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民受教育程度低,缺乏專業(yè)技能。大部分農(nóng)民工必須接受相應(yīng)的技能培訓(xùn),才能符合企業(yè)的用工要求。高額的培訓(xùn)費(fèi)用增加了農(nóng)民流動(dòng)成本,成為農(nóng)民外出就業(yè)的一道門檻。四是搜尋費(fèi)用。在城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)力供給與需求的信息不對(duì)稱。農(nóng)民獲得就業(yè)信息的渠道少、數(shù)量小、可靠性差。導(dǎo)致農(nóng)民搜尋就業(yè)機(jī)會(huì)的成本增大,在一定程度上阻礙了農(nóng)民的外出就業(yè)。
3.2 生存成本
生存成本指農(nóng)民工維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)所必需的成本。農(nóng)民在城市務(wù)工所獲的大部分收入用于支出衣、食、住、行等日常生活消費(fèi),生存成本在經(jīng)濟(jì)成本中所占比重較大。我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲主要集中在食品和居住兩大類。2007年全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅達(dá)4.8%,2008年1~7月,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅上升至7.7%,為1997年以來(lái)的最高漲幅。在收入水平一定的情況下,生存成本越高,農(nóng)民獲得凈收益越少,農(nóng)民外出就業(yè)的轉(zhuǎn)移動(dòng)力就會(huì)越弱。近年來(lái),我國(guó)東、中、西部務(wù)工的收入差距逐漸縮小,甚至有的中西部地區(qū)的工資收入高于東部地區(qū)工資收入。而東部地區(qū)的生活消費(fèi)支出要明顯高于在中部和西部的生活消費(fèi)支出。當(dāng)農(nóng)民工在輸入地務(wù)工收入除去消費(fèi)支出后的實(shí)際收益低于輸出地的實(shí)際收益時(shí),他們就會(huì)選擇返回輸出地就業(yè)。
3.3 機(jī)會(huì)成本
機(jī)會(huì)成本是指由于農(nóng)民外出就業(yè)而放棄的在原就業(yè)地能夠獲得的最大收益。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,政府通過(guò)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,采取了種糧補(bǔ)貼政策、糧食收購(gòu)保護(hù)政策等惠農(nóng)政策措施,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的提高意味著農(nóng)民外出就業(yè)的機(jī)會(huì)成本增大,必然出現(xiàn)部分農(nóng)民棄工務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代末期起,我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策支持。中西部地區(qū)的崛起,為農(nóng)民工提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),相應(yīng)的農(nóng)民工工資也有了較大的提高,沿海地區(qū)的相對(duì)吸引力逐漸減弱。部分農(nóng)民工更愿意回到本地就業(yè)或創(chuàng)業(yè),這樣就分流了很大部分在輸入地務(wù)工的農(nóng)民工。
3.4 非經(jīng)濟(jì)成本
非經(jīng)濟(jì)成本主要是指農(nóng)民遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到城市生活的心理成本。首先,輸入地政府和居民不同程度表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民工的群體性歧視,造成農(nóng)民產(chǎn)生自卑心理和抵觸情緒。其次,農(nóng)民與城市居民在價(jià)值觀念、生活方式等方面的差距都較大,對(duì)城市文化認(rèn)同感較低,難以在城市中安居樂(lè)業(yè)。最后,農(nóng)民一般具有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土情結(jié),致使農(nóng)民外出的動(dòng)力減弱。以上各個(gè)方面都增大了農(nóng)民外出就業(yè)的心理成本,減弱了農(nóng)民外出就業(yè)的積極性。
4 農(nóng)民外出就業(yè)收益分析――動(dòng)力因素
4.1 工資收益
工資收益是指農(nóng)民務(wù)工所獲得的以貨幣形式直接支付的勞動(dòng)報(bào)酬。2004年勞動(dòng)和社會(huì)保障課題組《關(guān)于農(nóng)民工短缺的調(diào)查報(bào)告》指出：“工資待遇與缺工有直接關(guān)系,月平均工資在700元以下的企業(yè)普遍招工較難；700~1000元的企業(yè),招技工較難,但用工基本可保證；1000元以上的企業(yè)招工沒(méi)有問(wèn)題?！币虼?農(nóng)民工短缺首要原因就是用人單位工資水平過(guò)低,對(duì)農(nóng)民工缺乏吸引力。從縱向來(lái)看,改革開(kāi)放以來(lái)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,城市居民的生活水平大為提高,而農(nóng)民工工資卻沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)。據(jù)2004年勞動(dòng)和社會(huì)保障課題組相關(guān)報(bào)告表明：珠三角地區(qū)12年來(lái)月工資只提高了68元。隨著消費(fèi)價(jià)格的逐年攀升,在扣除物價(jià)上漲的因素后,這些地區(qū)農(nóng)民工的實(shí)際工資水平甚至有所下降。從橫向來(lái)看,中西部的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與東部地區(qū)相差并不懸殊,在有的中西部地區(qū)甚至超過(guò)了東部地區(qū)。2009年新疆的克拉瑪依市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為800元,高于珠江三角洲的東莞市、佛山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。山西太原最低工資標(biāo)準(zhǔn)為720元,高于廈門市的部分轄區(qū)。隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起,工資的不斷上漲,與東部地區(qū)的工資水平差距縮小,吸引了許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。
4.2 福利收益
福利收益是指農(nóng)民務(wù)工所獲得除工資收益以外的非現(xiàn)金形式的報(bào)酬。由于現(xiàn)行的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度不均衡,農(nóng)民進(jìn)城后難以享受和城市居民同等的社會(huì)福利。一是農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例很低。2007年國(guó)務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)全國(guó)40個(gè)城市的284萬(wàn)名農(nóng)民工的社會(huì)保障情況的調(diào)查顯示：參加失業(yè)保險(xiǎn)的為19.6%,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的為25.6%,參加工傷保險(xiǎn)的為38%。二是農(nóng)民工參保之后退保率較高。由于目前我國(guó)社會(huì)保障制度不健全,城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)不對(duì)接等原因,使得農(nóng)民工在輸入地內(nèi)繳納的社會(huì)保險(xiǎn),回到輸出地?zé)o法續(xù)保或無(wú)法轉(zhuǎn)接,經(jīng)常發(fā)生農(nóng)民工退保和斷保的現(xiàn)象。可見(jiàn),農(nóng)民工在城市中可以獲得的社會(huì)福利呈現(xiàn)出制度性缺失狀態(tài)。
4.3 非經(jīng)濟(jì)收益
農(nóng)民外出務(wù)工所獲得的非經(jīng)濟(jì)收益包括工作技能的提高、知識(shí)面的擴(kuò)展、享受到城市舒適環(huán)境等方面的收益。大多農(nóng)民工進(jìn)城后沒(méi)有享受城市宜人的環(huán)境,得到公平的就業(yè)機(jī)會(huì),過(guò)上舒適的生活。相反的是,農(nóng)民工在城市中從事著最累的工作,拿著城市中最低標(biāo)準(zhǔn)的工資,生活在城市的最底層,非經(jīng)濟(jì)方面的收益甚少。
5 解決“民工荒”問(wèn)題的對(duì)策建議
積極轉(zhuǎn)變政府職能,減少農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)成本。政府應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況,加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)引導(dǎo)工作,減少農(nóng)民工在流動(dòng)過(guò)程中的無(wú)序性和盲目性。建立就業(yè)信息機(jī)制,拓寬勞動(dòng)力市場(chǎng)信息渠道,降低農(nóng)民外出就業(yè)的搜尋成本。各級(jí)財(cái)政部門擴(kuò)大公共財(cái)政支出,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn),減少農(nóng)民外出就業(yè)的培訓(xùn)成本。
給予農(nóng)民工市民待遇,降低農(nóng)民工心理成本。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),逐步取消就業(yè)限制政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城市產(chǎn)業(yè)工人同等待遇。深化戶籍制度改革,承認(rèn)農(nóng)民工在城市的合法身份,保障其擁有與城市居民同等的合法權(quán)利,增加農(nóng)民在城市的非經(jīng)濟(jì)收益,使其在城市安居樂(lè)業(yè)。
提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)民工最低收益。地方政府應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)力供求狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)等狀況適時(shí)、適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)。立法部門應(yīng)當(dāng)完善最低工資立法規(guī)范,為最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提供法律保障。加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督力度,保證最低工資制度嚴(yán)格執(zhí)行。
規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng),保障農(nóng)民工合法權(quán)益。在法律和政策層面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,全面推行勞動(dòng)合同制度,使得農(nóng)民工在工資發(fā)放、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全等方面得到法律保障。對(duì)于侵害人身權(quán)利、民利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利等的違法犯罪行為,及時(shí)清查處理并予以相應(yīng)的法律制裁。通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,規(guī)范勞動(dòng)用工行為,降低農(nóng)民工務(wù)工風(fēng)險(xiǎn)成本和維權(quán)成本。
完善社會(huì)保障制度,增加農(nóng)民工福利收益。完善工傷保險(xiǎn)制度,保證農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時(shí)能得到及時(shí)治療,降低農(nóng)民工的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；建立適合于農(nóng)民工的醫(yī)療保障制度,解決農(nóng)民工看病難、看病貴的問(wèn)題；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),讓其享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老方面的同等待遇等。通過(guò)完善農(nóng)民工的社會(huì)保障制度,增加了農(nóng)民工的福利性收入,增強(qiáng)農(nóng)民工抵抗就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
參考文獻(xiàn):
——以某高級(jí)技工學(xué)校為例
文/姚旭娟
摘?要：本文采用SCL-90癥狀自評(píng)量表和自尊水平評(píng)定量表對(duì)某高級(jí)技工學(xué)校680名學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上分析了技工學(xué)校學(xué)生的心理健康狀況、自尊水平，以及兩者之間的關(guān)系。
關(guān)鍵詞 ：技校生?心理健康狀況?自尊水平
一、對(duì)象與方法
1.對(duì)象
某高級(jí)技工學(xué)校新生，平均年齡16歲。在專業(yè)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，調(diào)查人數(shù)為680人，有效問(wèn)卷631份，占96.7％。其中男生510人，女生121人。
2.測(cè)評(píng)工具
采用SCL-90癥狀自評(píng)量表和自尊水平評(píng)定量表（SES）。
SCL-90共90題，10個(gè)維度，分五級(jí)評(píng)分，1分表示沒(méi)有癥狀體驗(yàn)；5分表示癥狀嚴(yán)重。該量表是心理健康普查常用的量表。自尊水平評(píng)定量表（SES），取總分作為變量，得分越高，表明自尊水平越高。
3.統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用spss16.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量資料以x±s表示，采用t檢驗(yàn)組間比較及Spearman相關(guān)分析。P<0.05 表示差異顯著，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
二、結(jié)果
1.SCL-90統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示10個(gè)因子分在1.28~1.79之間，各因子分與全國(guó)青年常模比較（見(jiàn)表1）結(jié)果顯示，軀體化、人際敏感、抑郁等4項(xiàng)因子分顯著低于全國(guó)青年常模（P<0.01），強(qiáng)迫癥狀、恐怖和精神病性3項(xiàng)因子分顯著高于全國(guó)青年常模（P<0.05）。
2.SCL-90因子分大于2（見(jiàn)表2）表示被測(cè)試者在該項(xiàng)目存在輕度心理問(wèn)題，因子分大于3表示被測(cè)試者在該項(xiàng)目存在中度以上心理問(wèn)題。SCL-90總分超過(guò)160分可考慮篩選陽(yáng)性，632份有效問(wèn)卷中，有124份總分超過(guò)160分，占19.62％。
3.SES總均分22.23±3.67 ，最低13分，最高分34分，自尊水平在20分以下的占23%，25分以下的占74.5%，各分?jǐn)?shù)出現(xiàn)人數(shù)呈正態(tài)分布。Spearman相關(guān)分析顯示，與SCL-90各項(xiàng)評(píng)分間均呈負(fù)相關(guān)（見(jiàn)表3）。
三、結(jié)果討論
青少年正處于生理發(fā)育和心理發(fā)展急劇變化的時(shí)期，是人生觀和世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。多篇調(diào)查報(bào)告顯示，技工學(xué)校學(xué)生相對(duì)欠缺良好的家庭教育，他們經(jīng)歷了更多的心理挫折。準(zhǔn)確了解他們的心理狀況并加以正確引導(dǎo)有著重要的意義。
結(jié)果1、2顯示技工學(xué)校新生在強(qiáng)迫癥狀、恐怖、精神病性問(wèn)題上多于全國(guó)青年常模。技工學(xué)校一年級(jí)新生有的背負(fù)著父母考高中期望落空的失落感，有的則感覺(jué)到從升學(xué)壓力中解脫出來(lái)的空虛感，心理狀況比較動(dòng)蕩。
學(xué)校應(yīng)密切關(guān)注新生的心理狀況和外在行為表現(xiàn)，做好新生的心理健康狀況普查、跟進(jìn)輔導(dǎo)，及早發(fā)現(xiàn)行為異常、精神狀況較差的學(xué)生，及時(shí)引導(dǎo)就醫(yī)以免延誤病情。同時(shí)，多組織不同群體的集體活動(dòng)，通過(guò)多種類型的社團(tuán)活動(dòng)讓不同性格特征的學(xué)生找到同伴，找到共同的興趣愛(ài)好，找到施展才華的平臺(tái)，從而緩解心理壓力。
結(jié)果3顯示技校生的自尊水平偏低，且自尊水平與心理健康狀況關(guān)系密切。在632份調(diào)查結(jié)果中，自尊水平在20分以下的人數(shù)占23%，25分以下的占74.5%，而2011年上海交通大學(xué)附屬第二中學(xué)網(wǎng)站上公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，自尊水平25分以下的人數(shù)僅占6.12%。
可見(jiàn)，在社會(huì)唯成績(jī)論的形勢(shì)下，技工學(xué)校學(xué)生在傳統(tǒng)教育中屢屢挫敗，導(dǎo)致自尊水平即自我價(jià)值和自我接納的總體感受較差。自尊是個(gè)體自我系統(tǒng)的核心成分之一，其發(fā)展?fàn)顩r與青少年的心理健康有著直接的關(guān)系。因此，技工學(xué)校的心理健康教育的中心任務(wù)是重構(gòu)學(xué)生的自信心，尤其要特別關(guān)注自尊水平低于20分的那23%的學(xué)生，因材施教，多創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓這部分學(xué)生體驗(yàn)傳統(tǒng)教育以外的成功感，多給予肯定鼓勵(lì)，以幫助他們提升自信心，提高心理健康水平。
