發(fā)布時(shí)間：2022-03-30 09:19:25
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、2004年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
年初以來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)市一屆十四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，舉全縣之力上項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，抓項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，上項(xiàng)目促開(kāi)發(fā)，靠項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)，用項(xiàng)目擴(kuò)總量，梯次遞進(jìn)，多元支撐，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，脫貧解困邁出了新的步伐。在工作運(yùn)行中，我們重點(diǎn)推進(jìn)了"中國(guó)亞麻城"、"中國(guó)東北之鄉(xiāng)"、"濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶"、城市經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施五大類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。全縣新上百萬(wàn)元以上項(xiàng)目87個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目26個(gè)，有22個(gè)項(xiàng)目正在做前期；在新建和續(xù)建的項(xiàng)目中，投資超500萬(wàn)元項(xiàng)目34個(gè)，投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目11個(gè)；項(xiàng)目總投資7.9億元，完成項(xiàng)目投資3.4億元。截止目前，引入合同資金3.8億元，到位資金2.1億元，占年計(jì)劃的70%和70％。預(yù)計(jì)到年末，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)9.5億元、5010萬(wàn)元、1137元和2574元，分別同比增長(zhǎng)5%、6%、3.7%和12.5%。
1、"中國(guó)亞麻城"項(xiàng)目提速推進(jìn)。按照"政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)融資、多方共贏"的原則，聚集政策、資金和人才優(yōu)勢(shì)，走營(yíng)銷(xiāo)拉動(dòng)、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長(zhǎng)入、以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路子，叫響具有"中國(guó)亞麻城"標(biāo)識(shí)的亞麻商品品牌，搭建亞麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息兩個(gè)平臺(tái)，建強(qiáng)亞麻原料種植、產(chǎn)品加工和商品集散三個(gè)基地。聘請(qǐng)省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院完成了2004-2010年"中國(guó)亞麻城"項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃。與省亞麻集團(tuán)共建的黑龍江亞麻市場(chǎng)于3月12日正式開(kāi)業(yè)，入駐企業(yè)38家,今年可實(shí)現(xiàn)交易額2億元以上。規(guī)模擴(kuò)張紡紗、織布、編織規(guī)模，總投資8000萬(wàn)元的三和公司300萬(wàn)米6144錠織布項(xiàng)目，已完成對(duì)蘭松紡織品公司的資產(chǎn)收購(gòu)，正在安裝設(shè)備，到年末可完成投資1100萬(wàn)元；總投資1000萬(wàn)元的中泰2500錠紡紗織布項(xiàng)目，目前已形成1000錠后紡生產(chǎn)能力，到年末可完成投資600萬(wàn)元；總投資1100萬(wàn)元的騰達(dá)150萬(wàn)米亞麻織布項(xiàng)目，正在進(jìn)行土建工程改造，原創(chuàng)：到年末可完成投資500萬(wàn)元；總投資500萬(wàn)元的林亞麻業(yè)600噸麻紗前紡項(xiàng)目，現(xiàn)已完成土建工程和設(shè)備安裝；茂新2000錠、潤(rùn)龍40臺(tái)織機(jī)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；建興2500錠項(xiàng)目已完成可研?？偼顿Y500萬(wàn)元的蘭亞亞麻編織擴(kuò)建項(xiàng)目，土建工程已完工，現(xiàn)已部分投產(chǎn)。以蘭亞、綠源、環(huán)宇、綠地等亞麻編織企業(yè)為龍頭，全縣亞麻編織業(yè)戶(hù)已達(dá)到126戶(hù)。到年末，全縣紡紗織布規(guī)?？蛇_(dá)到2.8萬(wàn)錠1200萬(wàn)米，編織制品生產(chǎn)能力達(dá)到50萬(wàn)套（件）?；匾?guī)模迅速擴(kuò)張，域內(nèi)種麻12.5萬(wàn)畝，域外種植15萬(wàn)畝。
2、"中國(guó)東北之鄉(xiāng)"項(xiàng)目有序運(yùn)作。以20萬(wàn)頭東北生產(chǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧，形成了以東北保種擴(kuò)群為核心，以秸稈養(yǎng)牛為重點(diǎn)，以鵝禽、奶牛、肉羊養(yǎng)殖為補(bǔ)充，養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售三位一體的畜牧業(yè)發(fā)展格局。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，完成了20萬(wàn)頭東北生產(chǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目可研，20萬(wàn)頭東北屠宰加工。全縣二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)達(dá)到28處、擴(kuò)繁點(diǎn)增加到50個(gè),"黑珠"牌東北肉類(lèi)域外連鎖店發(fā)展到15家；雜交豬飼養(yǎng)量達(dá)到36.08萬(wàn)頭，占全縣生豬總量的88％，商品量達(dá)到11.05萬(wàn)頭；年加工3萬(wàn)噸東北專(zhuān)用飼料和20萬(wàn)頭屠宰生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成前期；秸稈養(yǎng)牛項(xiàng)目共投入資金2000萬(wàn)元，拉動(dòng)民間投入1000萬(wàn)元，增加肉牛存欄1萬(wàn)頭；總投資2880萬(wàn)元的新企望畜禽產(chǎn)品加工項(xiàng)目,現(xiàn)已完成投資900萬(wàn)元,目前已進(jìn)行生產(chǎn)；
2萬(wàn)畝草原圍欄項(xiàng)目已經(jīng)完成，人工種草7000畝。到年末，全縣肉牛、東北、鵝禽和肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到13萬(wàn)頭、60萬(wàn)頭、550萬(wàn)只和17萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)9.4%、10.5%、16.1%和5%。
3、"濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶"項(xiàng)目分區(qū)啟動(dòng)。把沿202國(guó)道五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域作為一條經(jīng)濟(jì)帶來(lái)謀劃，實(shí)施重點(diǎn)突破，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)。項(xiàng)目規(guī)劃已由省投資工程咨詢(xún)?cè)u(píng)審中心編制完成。按照"一線、兩區(qū)、三個(gè)基地、四個(gè)中心"（即開(kāi)發(fā)一條旅游經(jīng)濟(jì)線；建設(shè)東方和林榮兩個(gè)工業(yè)小區(qū)；建設(shè)濱北瓜菜、東北擴(kuò)繁和奶牛養(yǎng)殖三個(gè)基地；建設(shè)亞麻產(chǎn)品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)四個(gè)中心）的總體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)帶子項(xiàng)目已陸續(xù)啟動(dòng)。工業(yè)加工項(xiàng)目中，總投資2300萬(wàn)元的豪康制藥gmp改造項(xiàng)目，土建工程已完工，設(shè)備安裝已結(jié)束，正在進(jìn)行試生產(chǎn)；總投資800萬(wàn)元的綏奧30萬(wàn)治具汽車(chē)內(nèi)飾板項(xiàng)目，已基本完成主體廠房建設(shè)，正在訂購(gòu)設(shè)備，到年末可完成投資500萬(wàn)元；鹿系列營(yíng)養(yǎng)保健品項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，主要產(chǎn)品"鹿血酒"已經(jīng)打入市場(chǎng)。商貿(mào)項(xiàng)目中，總投資1200萬(wàn)元的宗正物流中心建設(shè)項(xiàng)目，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修和對(duì)外招商；建材批發(fā)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)、大牲畜交易、鴻烈貨運(yùn)等一批項(xiàng)目進(jìn)入了招商和實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)階段。農(nóng)牧基地項(xiàng)目中，以無(wú)公害瓜菜、綠色菇娘、特色玉米為主的綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，全縣綠色特色種植面積達(dá)到53萬(wàn)畝。旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，截止目前，實(shí)現(xiàn)收入1408萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%。
4、城市經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。圍繞推進(jìn)資產(chǎn)、資源資本化，堅(jiān)持區(qū)域開(kāi)發(fā)與配套開(kāi)發(fā)相同步，開(kāi)展城市經(jīng)營(yíng)。引入伊春中植集團(tuán)開(kāi)發(fā)的2.6萬(wàn)平方米天益小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目即將竣工；中秀花園項(xiàng)目正在續(xù)建；農(nóng)行辦公樓建設(shè)項(xiàng)目和龍泉小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目已基本完工；聯(lián)營(yíng)商場(chǎng)購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目與慶安國(guó)東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司達(dá)成了初步開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議；西湖公園建設(shè)項(xiàng)目征地已經(jīng)完成，正在由省規(guī)劃設(shè)計(jì)院做規(guī)劃設(shè)計(jì)；城鎮(zhèn)應(yīng)急水源二期工程全部完工，鋪設(shè)供水管線21公里;城鎮(zhèn)排水項(xiàng)目工程已經(jīng)完工，鋪設(shè)排水管線2000延長(zhǎng)米；完成了府前路、北出口、南出口改造，立磚改造巷道29條7000延長(zhǎng)米；成立了國(guó)土收儲(chǔ)中心，收儲(chǔ)土地41.6萬(wàn)平方米，顯化土地資產(chǎn)1674萬(wàn)元。
5、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。依托國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省十弱縣政策，積極爭(zhēng)取，激活發(fā)展主體，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力破解水制約、路制約和公益事業(yè)落后問(wèn)題。大紅星水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目已完工；泥河灌區(qū)配套工程已投入使用；隆盛河水庫(kù)、新民水庫(kù)、幸福排干翻轉(zhuǎn)閘項(xiàng)目已完成可研；60眼機(jī)電井的人飲項(xiàng)目正在施工建設(shè)；農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目已完成，成立了農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，下擺大型拖拉機(jī)5臺(tái)（套）。于家屯至星火、顏家溝至奮斗、平山至遠(yuǎn)大等8條61公里路面改造項(xiàng)目已經(jīng)完成年度施工任務(wù)；完成2座農(nóng)道橋建設(shè)。8所農(nóng)村中小學(xué)危房改造已完成6所，縣疾控中心即將投入使用，5所敬老院、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造已經(jīng)全部完成；人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工。
在加快項(xiàng)目建設(shè)中，我們重點(diǎn)在以下五個(gè)方面加大工作力度。一是創(chuàng)新機(jī)制增動(dòng)力。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置項(xiàng)目要素，追求項(xiàng)目運(yùn)作的高效率，降低前期成本，提高綜合效益；實(shí)行利益直接機(jī)制，以利益為紐帶，撬動(dòng)民間資本，吸聚域外資本，匯聚社會(huì)游資，吸引發(fā)展主體投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制，暢通政令，賞罰分明，以發(fā)展定政績(jī)，以成敗論英雄，特別是對(duì)待在項(xiàng)目建設(shè)工作中業(yè)績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)，并在組織上予以提拔重用。二是擴(kuò)大開(kāi)放引外力。全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，加大招商引資力度，重點(diǎn)在"放得開(kāi)、招得來(lái)、容得下"上下功夫。采取走出去的辦法招商，實(shí)行"一長(zhǎng)在家制"，帶著項(xiàng)目走出去，有方向、有目的積極參加哈洽會(huì)、高交會(huì)等各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提高招商效益。修訂完善了《蘭西縣招商引資和興辦企業(yè)優(yōu)惠政策》，對(duì)引資辦企業(yè)和域內(nèi)投資辦企業(yè)達(dá)到一定投資規(guī)模的，在稅收征繳、土地使用、用水用電、通訊保障等方面把優(yōu)惠政策給到位、收費(fèi)降到底。實(shí)行以企招商，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)依托存量?jī)?yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)聯(lián)大靠強(qiáng)，嫁接改造，以此吸納域外資本，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化服務(wù)添活力。實(shí)行"一個(gè)窗口"對(duì)外，"一站式"辦公，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為發(fā)展主體提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是專(zhuān)題推進(jìn)聚合力。采取"四個(gè)一"的辦法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，即一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)目標(biāo)，一抓到底。五是強(qiáng)化督辦加壓力?？h委、縣政府每月專(zhuān)題聽(tīng)取一次大項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題。按照項(xiàng)目分工，由縣委辦、政府辦和大項(xiàng)目辦對(duì)五大類(lèi)項(xiàng)目、20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況定期督辦，實(shí)行"倒計(jì)時(shí)"推進(jìn)。目前，全縣上下人人做項(xiàng)目、人人上項(xiàng)目的工作推進(jìn)態(tài)勢(shì)業(yè)已形成。
二、項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
從項(xiàng)目運(yùn)行看，存在的主要問(wèn)題是：一是大項(xiàng)目少，缺少具有牽動(dòng)力的工業(yè)立縣和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是高科技、高附加值項(xiàng)目少，加工鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次不高，財(cái)稅貢獻(xiàn)率低；三是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，缺乏穩(wěn)定的項(xiàng)目來(lái)源，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足；四是缺乏項(xiàng)目管理技術(shù)人才，自我研發(fā)能力弱；五是資金瓶頸問(wèn)題突出，項(xiàng)目前期投入不足，啟動(dòng)資金匱乏，融資渠道不寬，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)周期拉長(zhǎng)，效率不高。
三、2005年項(xiàng)目建設(shè)總體安排
2005年，我們以建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城為功能定位，咬住發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，深入推進(jìn)"城鄉(xiāng)帶"建設(shè)，打造亞麻行業(yè)中心，建強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代物流集散基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地。按照這一指導(dǎo)思想，全縣項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是：全黨全員抓項(xiàng)目，千軍萬(wàn)馬上項(xiàng)目，各行各業(yè)跑項(xiàng)目，膨脹項(xiàng)目族群，擴(kuò)充項(xiàng)目總量，滾動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體搭建起工業(yè)立縣基本框架。全縣擬新上百萬(wàn)元項(xiàng)目105個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)到9.2億元，完成投資5.2億元。2005年全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)10.2億元、5272萬(wàn)元、1183元和2740元，同比增長(zhǎng)7.3%、6%、4%和8.9%。
1、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，全力推進(jìn)"中國(guó)亞麻城"項(xiàng)目建設(shè)。放大"中國(guó)亞麻之鄉(xiāng)"對(duì)亞麻產(chǎn)業(yè)的整合效應(yīng)，推進(jìn)亞麻產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)張"麻城"優(yōu)勢(shì)。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條做大加工。重點(diǎn)啟動(dòng)三和6144錠亞麻細(xì)紗、中泰1500錠擴(kuò)建、遠(yuǎn)大3000錠濕紡、蘭亞亞麻紡紗制品生產(chǎn)線、福運(yùn)紡紗織布等項(xiàng)目；積極運(yùn)作北安麻棉、騰達(dá)麻業(yè)、光大麻業(yè)等原莖加工項(xiàng)目上馬投產(chǎn)；深度開(kāi)發(fā)亞麻籽高科技深加工α亞麻酸科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次。全縣原莖加工能力，紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達(dá)到7萬(wàn)噸、3.2萬(wàn)錠、2000萬(wàn)米、70萬(wàn)套（件），亞麻工業(yè)創(chuàng)造增加值1.2億元。二是搞活營(yíng)銷(xiāo)炒品牌。充分發(fā)揮黑龍江亞麻市場(chǎng)、宗正物流中心等載體作用，啟動(dòng)亞麻商品倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，發(fā)展期貨貿(mào)易、網(wǎng)上交易，打造全國(guó)知名的亞麻種植加工商、種子生產(chǎn)銷(xiāo)售商，培育并叫響具有"中國(guó)亞麻城"標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一品牌；做大做強(qiáng)亞麻經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搭建信息平臺(tái)，把新疆、我省北部農(nóng)場(chǎng)等地亞麻產(chǎn)品銷(xiāo)售納入蘭西亞麻營(yíng)銷(xiāo)體系；擴(kuò)大美國(guó)、西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場(chǎng)份額，營(yíng)造買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)世界的國(guó)際商貿(mào)效應(yīng)。全縣亞麻商品交易額實(shí)現(xiàn)3億元以上。三是建強(qiáng)基地壯規(guī)模。建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利項(xiàng)目、財(cái)源項(xiàng)目涉麻資金捆綁使用，以政策拉動(dòng)擴(kuò)大域內(nèi)種麻面積20萬(wàn)畝。
2、實(shí)施品牌入市，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)。一是做大基地。開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆面積發(fā)展到150萬(wàn)畝；辟建濱北瓜菜走廊帶和高科技示范園區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)名優(yōu)新奇特品種，建設(shè)花卉、苗木基地，全縣綠色無(wú)公害基地面積發(fā)展到60萬(wàn)畝。推進(jìn)秸稈養(yǎng)牛擴(kuò)群、東北擴(kuò)繁項(xiàng)目建設(shè)，肉牛、東北、肉羊、鵝禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到14萬(wàn)頭、65萬(wàn)頭、20萬(wàn)只和560萬(wàn)只。二是做強(qiáng)加工。在鞏固擴(kuò)大新企望、遠(yuǎn)大禽業(yè)等畜禽加工項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，加快運(yùn)作20萬(wàn)頭東北屠宰加工，10萬(wàn)頭東北肉直供北京、3萬(wàn)噸東北專(zhuān)用飼料項(xiàng)目建設(shè)，東北品牌打入北京，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)知名度；掛靠伊利、金信、金鑼等大企業(yè)集團(tuán)，引建一批外向型、高起點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，農(nóng)畜產(chǎn)品加工能力達(dá)到4.5萬(wàn)噸以上。三是做優(yōu)品牌。繼續(xù)叫響"蘭興王"、"金富園"、"黑珠"、"草原宏興"等綠色、無(wú)公害品牌，積極參加各種洽談會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)，推介蘭西特色，造勢(shì)揚(yáng)名，綠色特色品牌發(fā)展到13個(gè)，品牌入市率達(dá)到25%。
1建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的規(guī)劃
建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作要與工程項(xiàng)目建設(shè)完成以后的質(zhì)量驗(yàn)收工作進(jìn)行區(qū)分。在實(shí)際的施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作當(dāng)中,只有極少的實(shí)際工程質(zhì)量的抽樣調(diào)查行為。
工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作更多的是建立在建筑實(shí)體觀察和數(shù)據(jù)報(bào)表的核對(duì)方面進(jìn)行的。要保證建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的切實(shí)有效,完善和規(guī)范建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)施工表格申報(bào)和填寫(xiě)工作意義重大。
通常情況下,建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作需要針對(duì)建筑工程項(xiàng)目三個(gè)方面的材料進(jìn)行審查,分別是建筑項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)材料(包括土地申報(bào)和項(xiàng)目申報(bào)等等),施工單位和材料供應(yīng)商的相關(guān)材料(安全施工資格證明、材料和設(shè)備供應(yīng)商產(chǎn)品生產(chǎn)證明等等),其他材料數(shù)據(jù)(施工過(guò)程中的施工記錄和質(zhì)量驗(yàn)收記錄以及具體施工過(guò)程當(dāng)中需要的材料,比如工人的技術(shù)資格證等等)。
由于建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作涉及到的審核材料和內(nèi)容復(fù)雜且多樣,為此需要在建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作進(jìn)行以前,根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的審核重點(diǎn),制定有計(jì)劃、有步驟的審核步驟和規(guī)劃。
2聽(tīng)匯報(bào)和查看工程實(shí)體工作的具體內(nèi)容
2.1 聽(tīng)匯報(bào)
建筑工程施工建設(shè)完成以后,工程將會(huì)進(jìn)入驗(yàn)收階段。在這個(gè)階段,工程質(zhì)量評(píng)價(jià)單位要對(duì)工程申報(bào)單位對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)具體建設(shè)過(guò)程的描述作仔細(xì)的聽(tīng)取工作。要求申報(bào)單位將建筑施工過(guò)程中項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行有順序的、完整的匯報(bào)。對(duì)于申報(bào)單位的匯報(bào)內(nèi)容,質(zhì)量驗(yàn)收者要對(duì)其中幾點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)行著重聽(tīng)取和分析。
(1)建設(shè)單位項(xiàng)目立項(xiàng)的過(guò)程。對(duì)于建設(shè)單位項(xiàng)目理想過(guò)程中,設(shè)計(jì)、申報(bào)、審核的各個(gè)環(huán)節(jié)做仔細(xì)的聽(tīng)取工作。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義和功能規(guī)劃作出基本認(rèn)識(shí)。同時(shí),重新審核項(xiàng)目的合法性。(2)施工單位的匯報(bào)內(nèi)容。對(duì)于施工單位的匯報(bào)聽(tīng)取工作,主要對(duì)施工單位的建設(shè)資格和項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聽(tīng)取。通過(guò)施工單位方面的匯報(bào),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中工程建設(shè)的規(guī)模、特點(diǎn)、難度進(jìn)行理解。對(duì)施工采用的技術(shù)、設(shè)備、相關(guān)工藝進(jìn)行記錄和掌握,以用于工程實(shí)體的驗(yàn)收工作當(dāng)中。(3)工程設(shè)計(jì)和勘察單位。結(jié)合設(shè)計(jì)單位和勘察單位的匯報(bào),對(duì)于建筑施工的總體設(shè)計(jì)進(jìn)行初步的評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)行記錄。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑的功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)行初步評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于工程實(shí)體的考察工作當(dāng)中。(4)監(jiān)理和業(yè)主單位。聽(tīng)取監(jiān)理單位對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的施工當(dāng)中的評(píng)價(jià)和瀏覽監(jiān)理單位的檢測(cè)記錄。在工程實(shí)體考察當(dāng)中對(duì)施工效果和監(jiān)理單位的工作效果同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)聽(tīng)取業(yè)主對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果的評(píng)價(jià),以及對(duì)建筑功能方面的使用效果評(píng)價(jià)。
2.2 查看工程實(shí)體
通過(guò)聽(tīng)取申報(bào)單位的匯報(bào)內(nèi)容,工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)單位需要對(duì)工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)功能具備大致的了解。隨后制定詳細(xì)的工程實(shí)體查看流程。通常為了節(jié)省時(shí)間提高效率。評(píng)價(jià)單位對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)功能排除必要檢查項(xiàng)目以外,其他為抽樣檢查。出樣檢查的比例基本為建筑整體的40%左右為宜。
建筑物工程實(shí)體的查看內(nèi)容主要為建筑物外立面、屋面、室內(nèi)、地下室及其他建筑構(gòu)件的查看。對(duì)于外立面的查看工作主要觀察建筑物外觀線條和平面的流暢性和平整程度。同時(shí)觀察外置設(shè)備和器材的完整程度和布設(shè)比例。對(duì)于建筑物屋面的查看工作主要針對(duì)電氣線路、管道鋪設(shè)以及其他設(shè)備的建設(shè)質(zhì)量。觀察要細(xì)致,同時(shí)需要記錄在案以供整體評(píng)價(jià)時(shí)作為參看材料。對(duì)于室內(nèi)的查看主要為粗裝修和室內(nèi)墻面、地面、頂板的建設(shè)質(zhì)量檢查。對(duì)于地下室及其他構(gòu)件的查看主要針對(duì)消防安全方面進(jìn)行。
3查閱工程技術(shù)資料對(duì)建設(shè)總體作出評(píng)價(jià)
3.1 工程技術(shù)資料的審查
對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)資料的審查要分為幾個(gè)部分。其中最基本的是對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容建設(shè)相關(guān)的施工證明和批文的審查。確保工程施工的整體流程合法正規(guī)進(jìn)行。同時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的記錄材料,現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任制度、工程施工技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程施工組織設(shè)計(jì)同方案等等。檢查材料的主要目的是監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
3.2 工程技術(shù)資料的分類(lèi)
針對(duì)審查過(guò)程中建筑項(xiàng)目的不同建設(shè)內(nèi)容和階段,將審查的技術(shù)材料進(jìn)行分類(lèi)整理大致可以分為以下幾點(diǎn)。
(1)地基材料。地基是項(xiàng)目建設(shè)的前提工序,通過(guò)審查地基建設(shè)的相關(guān)材料,對(duì)地基建設(shè)的承載力、地基強(qiáng)度、抗震能力等等進(jìn)行記錄和審查。(2)結(jié)構(gòu)工程。主要針對(duì)建筑物主體結(jié)構(gòu)中混凝土柱和鋼筋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,同時(shí)審查建筑物主體的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(3)裝修報(bào)告。對(duì)建筑物內(nèi)的裝修記錄進(jìn)行審查,同時(shí)審閱裝修驗(yàn)收的各項(xiàng)指標(biāo)記錄。(4)消防電氣工程。對(duì)建筑物內(nèi)的消防設(shè)施和電氣鋪設(shè)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收材料進(jìn)行審查。結(jié)合我國(guó)消防安全的相關(guān)規(guī)范和電氣設(shè)備建設(shè)的相關(guān)規(guī)范,審查的主要目的在于項(xiàng)目建設(shè)的安全性。
3.3 總體評(píng)價(jià)
對(duì)于建筑工程施工質(zhì)量的總體評(píng)價(jià),要參考聽(tīng)、看、查過(guò)程中的各項(xiàng)材料記錄進(jìn)行整理和審核,評(píng)價(jià)單位根據(jù)項(xiàng)目整體建設(shè)的流程和建設(shè)結(jié)果對(duì)建筑物的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要以建筑工程的建筑質(zhì)量為主要參考內(nèi)容,以建筑工程的施工流程、工程特點(diǎn)、創(chuàng)新內(nèi)容為補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行建筑工程質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)。在肯定建筑物建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),還需對(duì)建筑物建設(shè)中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和記錄,同項(xiàng)目單位進(jìn)行協(xié)商,共同尋找解決措施。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述、建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作需要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)報(bào)表和記錄進(jìn)行審核和實(shí)際觀察工作。目前,我國(guó)建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作的主要參考材料是我國(guó)《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50375-2006和《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001這兩部規(guī)范。對(duì)于項(xiàng)目施工建設(shè)的質(zhì)量,評(píng)價(jià)要做到聽(tīng)、看、查的全面進(jìn)行。提高評(píng)價(jià)工作的真實(shí)性和可靠性。同時(shí),在進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中不斷的熟悉各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,才能夠確保對(duì)工程施工建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的公正可靠。
參考文獻(xiàn)
去年末至今年春，按照省政府稽察工作的總體部署，我隨省發(fā)展和改革委員會(huì)重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室對(duì)黑龍江省部分縣、市城市供水、垃圾及水利灌區(qū)共計(jì)七個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了稽察。通過(guò)這次稽察，我們看到各市、縣政府及項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)，把稽察項(xiàng)目工作擺上了議程，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，積極配合中央和省有關(guān)部門(mén)做好稽查項(xiàng)目檢查工作，對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目都成立了專(zhuān)門(mén)班子抓項(xiàng)目建設(shè)，基本建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)督促重大項(xiàng)目責(zé)任制，強(qiáng)化了項(xiàng)目監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于稽察中存在的主要問(wèn)題，省發(fā)改委已在今年2 月份發(fā)出了通報(bào)。
從今年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了稽察后續(xù)工作，加大了對(duì)存在問(wèn)題項(xiàng)目通報(bào)、處罰以及整改復(fù)查的力度。按照國(guó)家發(fā)改委和省政府稽察工作的總體要求，國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委今后將陸續(xù)派出稽察組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資等類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽察工作，而且更加注重拓展專(zhuān)項(xiàng)稽察的范圍，稽察的深度和專(zhuān)業(yè)度也會(huì)高于以往。
為了更好地配合國(guó)家及省級(jí)稽察組的工作，各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)應(yīng)該高度重視稽察工作，根據(jù)責(zé)任分工，細(xì)化各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。在迎檢前，要著手做好資金到位、投資完成、開(kāi)竣工等基本信息節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作，并著重圍繞項(xiàng)目審批程序、資金管理使用、工程進(jìn)度質(zhì)量等內(nèi)容嚴(yán)格自查，有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早整改。在迎檢時(shí)應(yīng)該做到本項(xiàng)目與本地區(qū)、本部門(mén)總體完成情況相符合；投資計(jì)劃與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況相符合；主匯報(bào)與從匯報(bào)的口徑相符合；說(shuō)明問(wèn)題與佐證材料相符合。要以稽察為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理工作，把項(xiàng)目組織好、推進(jìn)好、實(shí)施好，以高質(zhì)量、高效益的建設(shè)成果，助推各項(xiàng)工作的落實(shí)。
為了進(jìn)一步提高稽察工作的質(zhì)量和水平，規(guī)范稽察工作的程序和方法，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室根據(jù)《國(guó)家重大項(xiàng)目稽察辦法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《會(huì)計(jì)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，在2003年制定了《國(guó)家重大項(xiàng)目稽察要點(diǎn)和工作底稿（試行）》。現(xiàn)各級(jí)稽察組對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目進(jìn)行稽察，基本上都是以它為依據(jù)和藍(lán)本的?；鞎r(shí)，一般采取聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)情況匯報(bào)，查閱項(xiàng)目有關(guān)文件和資料，實(shí)地察看工程進(jìn)度、質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，必要時(shí)采取約談、延伸稽察等方式。
現(xiàn)根據(jù)各級(jí)稽察工作的要點(diǎn)談?wù)劵斓闹饕獌?nèi)容大意及各單位需準(zhǔn)備的相關(guān)資料。
一、稽查的主要內(nèi)容
1.項(xiàng)目審批程序執(zhí)行情況。
2.項(xiàng)目法人責(zé)任制執(zhí)行情況。
3.勘察設(shè)計(jì)情況。
4.招標(biāo)投標(biāo)情況。
5.開(kāi)工準(zhǔn)備情況。
6.施工和工程進(jìn)度情況。
7.設(shè)備材料采購(gòu)情況。
8.工程監(jiān)理實(shí)施情況。
9.工程質(zhì)量情況。
10.財(cái)務(wù)管理和建設(shè)資金使用情況。
二、項(xiàng)目單位需要提供的相關(guān)資料
1.建設(shè)項(xiàng)目基本情況介紹。
2.建設(shè)項(xiàng)目法人的設(shè)立批準(zhǔn)文件。
3.建設(shè)項(xiàng)目法人經(jīng)年檢的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（行政事業(yè)單位為經(jīng)年檢的組織機(jī)構(gòu)代碼證）。
4.建設(shè)項(xiàng)目法人注冊(cè)資本的驗(yàn)資報(bào)告（行政事業(yè)單位為國(guó)有資產(chǎn)年檢證）。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙。
6.建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況。
7.建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)批復(fù)文件。
8.城市規(guī)劃選址、建設(shè)項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件。
9.建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)資料。
10.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定書(shū)。
11.建設(shè)項(xiàng)目工程（設(shè)備）的招投標(biāo)文件。
12.建設(shè)項(xiàng)目工程（設(shè)備）合同。
13.建設(shè)項(xiàng)目土地征遷合同及執(zhí)行情況的相關(guān)資料。
14.建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理、設(shè)備材料合同。
15.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更材料。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、支持新街鎮(zhèn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。鎮(zhèn)加快實(shí)施在建重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。加強(qiáng)、新街兩個(gè)省級(jí)“菜籃子”工程蔬菜基地建設(shè)，加快提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)。
2、抓好國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在、改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝。
3、為家庭農(nóng)場(chǎng)和合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做好服務(wù)。
4、整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，集中投入，連片打造、整體幫扶。
二、完成情況
1、省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)和“菜籃子”工程建設(shè)情況。做好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的提檔升級(jí)，2015年上半年新街鎮(zhèn)“菜籃子”工程蔬菜基地新建蔬菜面積4850畝，其中設(shè)施蔬菜面積2450畝，新增“兩網(wǎng)一灌”面積1500畝。鎮(zhèn)“菜籃子”工程蔬菜基地新建基地795畝，其中建設(shè)溫室大棚、露地噴灌、露地滴灌、單體防蟲(chóng)網(wǎng)室545畝，建設(shè)“兩網(wǎng)一灌”新增面積760畝。新街基地主要生產(chǎn)茄果類(lèi)、瓜類(lèi)、葉菜類(lèi)、蘿卜等蔬菜，基地主要生產(chǎn)茄果類(lèi)、瓜類(lèi)、葉菜類(lèi)、甘藍(lán)類(lèi)，今年2個(gè)菜籃子工程蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷(xiāo)情況良好，特別是一季度大白菜畝效益在4000元左右，產(chǎn)品在田頭批發(fā)的同時(shí)，主要銷(xiāo)往蘇錫常和上海市場(chǎng)。
2、省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)工作。根據(jù)省農(nóng)委統(tǒng)一部署，我市已經(jīng)啟動(dòng)省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)工作，宇辰面粉有限公司、菇本堂生物科技股份有限公司、凱菊面粉有限公司、洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司正積極準(zhǔn)備材料申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)，7月25日前完成申報(bào)工作。
3、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。根據(jù)農(nóng)委統(tǒng)一要求，7月15日前上報(bào)申報(bào)材料，目前老區(qū)的、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極準(zhǔn)備申報(bào)。
4、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目一般都是跨年度實(shí)施，2015年在鎮(zhèn)村村實(shí)施的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目已完成項(xiàng)目招投標(biāo)，因目前田間有作物，需使用現(xiàn)有溝渠涵洞，預(yù)計(jì)8月份中旬進(jìn)場(chǎng)施工。
5、為家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社搞好服務(wù)。市良富家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體提前信息服務(wù)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后銷(xiāo)售信息服務(wù)。
6、整合各類(lèi)項(xiàng)目資金。今年以來(lái)，為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上爭(zhēng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等各類(lèi)財(cái)政資金3000多萬(wàn)元。
三、下半年工作打算
1、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞園區(qū)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)推廣蔬菜集約化育苗、水肥一體化栽培、生物農(nóng)藥、綠色植保等技術(shù)。通過(guò)技術(shù)人員與蔬菜基地和園區(qū)掛鉤，開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等，提高高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，幅射帶動(dòng)全市蔬菜生產(chǎn)水平的大幅提升。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市部署要求，以服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，踐行“你投資我服務(wù)，有困難找干部”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)，著力改善民生，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。
二、目標(biāo)任務(wù)
總的目標(biāo)是：形成優(yōu)良的工作作風(fēng)，建立高效的工作機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，完善科學(xué)的考評(píng)體系，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，民生質(zhì)量明顯改善。
（一）形成優(yōu)良的工作作風(fēng)。著力解決在思想觀念、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、依法行政等方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。大力倡導(dǎo)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的工作作風(fēng)。要通過(guò)激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部重心下移、靠前服務(wù)，到影響全局發(fā)展的地方去，到問(wèn)題突出、矛盾復(fù)雜的地方去，到困難群眾和弱勢(shì)群體中去，沉下身子搞調(diào)研，千方百計(jì)想辦法，發(fā)動(dòng)群眾解難題，力爭(zhēng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生質(zhì)量上取得突破。
（二）建立務(wù)實(shí)的工作機(jī)制。一是“四服務(wù)”工作機(jī)制，即服務(wù)項(xiàng)目一條龍、服務(wù)企業(yè)到一線、服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展、服務(wù)群眾到身邊。對(duì)今年重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目和重點(diǎn)扶持的規(guī)模企業(yè)，都要確定包扶市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、包扶責(zé)任人。各單位、各部門(mén)都要深入到自己所服務(wù)的企業(yè)一線，深入到所服務(wù)的群眾身邊，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，真正把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到基層，把黨和政府的溫暖送到基層，把我們抓發(fā)展的政績(jī)體現(xiàn)在基層。二是“三聯(lián)系”工作機(jī)制，即在全市抽調(diào)作風(fēng)好、能力強(qiáng)的干部，由每名干部聯(lián)系一個(gè)企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)村屯（社區(qū)）、聯(lián)系一個(gè)大項(xiàng)目，指導(dǎo)基層、溝通協(xié)調(diào)，反饋社情民意，接受基層鍛煉。三是“三個(gè)當(dāng)”工作機(jī)制，即聯(lián)系企業(yè)、村屯（社區(qū)）、大項(xiàng)目的每名干部，每月都要拿出一天的時(shí)間，到企業(yè)、到村屯（社區(qū)）、到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，跟著最基層的領(lǐng)導(dǎo)工作，當(dāng)一天企業(yè)廠長(zhǎng)、當(dāng)一天村長(zhǎng)(社區(qū)主任)、當(dāng)一天項(xiàng)目推進(jìn)人，體驗(yàn)基層冷暖，積累工作經(jīng)驗(yàn)。四是“四個(gè)一”工作機(jī)制，即辦好一張報(bào)紙、發(fā)揮好一個(gè)接待辦、執(zhí)行好一套制度、用好一個(gè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。五是“四多四少”工作機(jī)制，多堅(jiān)持業(yè)余學(xué)習(xí)、多掌握第一手材料、多研究具體問(wèn)題、多聽(tīng)取不同意見(jiàn)，少開(kāi)大會(huì)、少發(fā)文件、少應(yīng)酬、少讓別人。
（三）打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。一是加強(qiáng)行政審批中心和“一站式”服務(wù)中心建設(shè)，建立政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，提高行政效能，方便企業(yè)和群眾。二是減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間，積極營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、無(wú)償代辦制、否定備案制、一次性告知制、“AB”角制。四是正確處理全局和局部的關(guān)系、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系、管理和服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，堅(jiān)決遏制、刁難勒卡、，以及無(wú)利不作為、有利亂作為的行為。
（四）完善科學(xué)的考評(píng)體系。一是制定《機(jī)關(guān)干部“進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng)工作方案》、《黨政機(jī)關(guān)干部幫企業(yè)保增長(zhǎng)工作方案》、《大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)責(zé)任分解》等一系列工作細(xì)則，做到工作量化到事、到人。二是建立定期匯報(bào)反饋制度。所有包扶、聯(lián)系人要認(rèn)真詳實(shí)地記好工作日志，定期向所在單位匯報(bào)工作情況，由所在單位反饋給市轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。三是紀(jì)檢部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”最滿(mǎn)意單位測(cè)評(píng)活動(dòng)，改革測(cè)評(píng)方法，提升測(cè)評(píng)質(zhì)量。組織部門(mén)對(duì)干部的考核，要以所服務(wù)的對(duì)象評(píng)價(jià)為主要標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市成立轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和優(yōu)化環(huán)境投訴中心。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢委，投訴中心設(shè)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
3、優(yōu)化環(huán)境投訴中心
（二）部署落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把此次活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，高度重視，精心部署，分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，無(wú)條件、無(wú)障礙地服從服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，確保任務(wù)到位、責(zé)任到位、人員到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自督辦項(xiàng)目建設(shè)、親自聽(tīng)取情況匯報(bào)、親自深入一線解決問(wèn)題。
（三）宣傳引導(dǎo)到位。結(jié)合我市開(kāi)展的“我為項(xiàng)目建設(shè)辦實(shí)事，我為發(fā)展做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，在廣大干部職工中樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境”的思想觀念。市電視臺(tái)、電臺(tái)和《周刊》要設(shè)立轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境工作專(zhuān)題專(zhuān)欄，持續(xù)宣傳轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境工作成效。
一、政策落實(shí)及項(xiàng)目對(duì)接與實(shí)施情況
（一）加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度。按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)工作的全面開(kāi)展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場(chǎng)，加大招商引資力度，建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開(kāi)展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無(wú)公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并向省環(huán)保廳申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，待省環(huán)保廳組織驗(yàn)收通過(guò)后命名。
（二）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打造國(guó)家級(jí)生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動(dòng)作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個(gè)行政村積極申報(bào)2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月，我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)，獲中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，縣級(jí)需配套資金642.9萬(wàn)元，計(jì)劃總投資2142.9萬(wàn)元。獲得批準(zhǔn)后，我縣精心組織實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全，對(duì)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收，我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。
（三）積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌，逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時(shí)，大幅度提高居民綜合素質(zhì)，引導(dǎo)居民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級(jí)聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央、省財(cái)政資金5336.25萬(wàn)元，地方財(cái)政資金4695.9萬(wàn)元，各部門(mén)整合資金12380.1萬(wàn)元，社會(huì)資金3201.75萬(wàn)元，農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬(wàn)元。
（四）積極申報(bào)垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報(bào)了“垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”，經(jīng)多次與省廳、市局匯報(bào)銜接，市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報(bào)按照省廳精神召開(kāi)了專(zhuān)題項(xiàng)目對(duì)接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會(huì)議，2013年8月，已將所有申報(bào)材料上報(bào)省廳，并呈報(bào)國(guó)家環(huán)保部。垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元，其中中央財(cái)政支持1.8億元，地方配套資金3000萬(wàn)元。縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里，資金未明確，視項(xiàng)目單位申報(bào)材料的可行性，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由國(guó)家、省等多級(jí)進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。
（五）積極申報(bào)污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金80萬(wàn)元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金46萬(wàn)元；同年，為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金110萬(wàn)元；2013年，為華興錳業(yè)公司爭(zhēng)取重金屬治理資金300萬(wàn)元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問(wèn)題，服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國(guó)家、省規(guī)劃確定的任務(wù)，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患.在項(xiàng)目對(duì)接上,及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系匯報(bào),積極申報(bào)我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬(wàn)元,申請(qǐng)中央資金1500萬(wàn)元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬(wàn)元.
二、請(qǐng)求和建議
為進(jìn)一步落實(shí)金山區(qū)人民政府和上海市電力公司簽訂的《“”期間電力建設(shè)和發(fā)展協(xié)議書(shū)》，充分發(fā)揮地方政府和電力公司各自的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)金山區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)做好電力供應(yīng)保障工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制訂本意見(jiàn)。
一、組建機(jī)構(gòu)
成立金山區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：分管副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：區(qū)發(fā)展改革委主任
市電力公司金山供電分公司經(jīng)理
成員單位：區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、環(huán)保局、公安分局、各鎮(zhèn)人民政府、金山工業(yè)區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委會(huì)、海岸線管委會(huì)、金山供電分公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)電力建設(shè)相關(guān)事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)。辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委主任兼任，副主任由金山供電分公司經(jīng)理兼任，各成員單位均應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)（或落實(shí)具體聯(lián)系人）負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
二、工作原則
（一）以《電力法》、國(guó)家有關(guān)法規(guī)、條例和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)程等為依據(jù)，開(kāi)展工作。
（二）用書(shū)面協(xié)議形式明確有關(guān)各方工作職責(zé)。
（三）實(shí)施業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作職責(zé)
（一）區(qū)發(fā)展改革委工作職責(zé)
1、及時(shí)對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審（報(bào)）批。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)方認(rèn)真執(zhí)行本文件，并監(jiān)督各相關(guān)方認(rèn)真履行簽訂的有關(guān)協(xié)議，完善電力工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施條件。
3、協(xié)調(diào)、督促區(qū)相關(guān)職能部門(mén)做好金山區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃控制。
4、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
（二）電力工程建設(shè)項(xiàng)目所在地政府（金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)）工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)輸（配）電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
（1）根據(jù)市（區(qū)）發(fā)展改革委批復(fù)的立項(xiàng)報(bào)告，辦理輸（配）電站項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃用地許可證；申請(qǐng)辦理公安門(mén)牌號(hào)；
（2）辦理輸（配）電站項(xiàng)目建設(shè)用地土地轉(zhuǎn)性、土地預(yù)審手續(xù)；
（3）辦理輸（配）電站項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。
2、負(fù)責(zé)所在地輸（配）電線路通道（進(jìn)出架空線、排管等）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
協(xié)助金山供電分公司確認(rèn)輸（配）電線路通道選線意見(jiàn)，并有書(shū)面確認(rèn)。
3、負(fù)責(zé)輸變（配）電工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的補(bǔ)（賠）償事宜。
（1）在金山供電分公司配合下進(jìn)行調(diào)查摸底，確定補(bǔ)（賠）償?shù)荣M(fèi)用；
（2）金山供電分公司的補(bǔ)（賠）償?shù)荣M(fèi)用，采用與所在地政府（金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)等）簽約包干使用，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)落實(shí)到戶(hù)；
（3）為便于工作開(kāi)展，金山供電分公司先行預(yù)支補(bǔ)（賠）償費(fèi)用給所在地政府（金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)等），協(xié)議簽訂后預(yù)付項(xiàng)目總補(bǔ)（賠）償費(fèi)用的30％，開(kāi)工后再支付50％，余款在工程竣工后1個(gè)月內(nèi)一次付清。建筑物動(dòng)拆遷事宜另行商定。
（三）金山供電分公司工作職責(zé)
l、負(fù)責(zé)除上述委托事項(xiàng)外其它有關(guān)電力建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)辦理。
2、根據(jù)已審定的電網(wǎng)規(guī)劃，制定電力建設(shè)項(xiàng)目的地址、進(jìn)出線通道意見(jiàn)書(shū)。
3、每年四季度編制下年度電力建設(shè)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃，并向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、負(fù)責(zé)編制和辦理電力建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等相關(guān)材料。
5、負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行電力建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)等落實(shí)工作。
6、協(xié)助電力建設(shè)項(xiàng)目所在地職能部門(mén)辦理各種手續(xù)。
7、協(xié)助電力建設(shè)項(xiàng)目所在地職能部門(mén)，在項(xiàng)目實(shí)施中所涉及補(bǔ)（賠）償事宜等協(xié)調(diào)工作。
8、認(rèn)真配合所在地政府辦理電力建設(shè)事項(xiàng)，及時(shí)提供各種文件、資料等。
9、組織實(shí)施電力建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)地完成。
10、每年一季度向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)本年度己批準(zhǔn)的電力建設(shè)基建項(xiàng)目清單。
四、考核獎(jiǎng)勵(lì)
為激勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)單位和個(gè)人，每年進(jìn)行電力工程建設(shè)總結(jié)評(píng)比，評(píng)出1-3個(gè)先進(jìn)單位或1-3名先進(jìn)個(gè)人并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。年底對(duì)有關(guān)項(xiàng)目所在地單位進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，考核情況列入年度考核的內(nèi)容?？己宿k法另行制定。
”期間電力建設(shè)和發(fā)展協(xié)議書(shū)》，充分發(fā)揮地方政府和電力公司各自的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)做好電力供應(yīng)保障工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制訂本意見(jiàn)。
一、組建機(jī)構(gòu)
成立區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：分管副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：區(qū)發(fā)展改革委主任
市電力公司供電分公司經(jīng)理
成員單位：區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、環(huán)保局、公安分局、各鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)、新城區(qū)管委會(huì)、海岸線管委會(huì)、供電分公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)電力建設(shè)相關(guān)事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)。辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委主任兼任，副主任由供電分公司經(jīng)理兼任，各成員單位均應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)（或落實(shí)具體聯(lián)系人）負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
二、工作原則
（一）以《電力法》、國(guó)家有關(guān)法規(guī)、條例和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)程等為依據(jù)，開(kāi)展工作。
（二）用書(shū)面協(xié)議形式明確有關(guān)各方工作職責(zé)。
（三）實(shí)施業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作職責(zé)
（一）區(qū)發(fā)展改革委工作職責(zé)
1、及時(shí)對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審（報(bào)）批。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)方認(rèn)真執(zhí)行本文件，并監(jiān)督各相關(guān)方認(rèn)真履行簽訂的有關(guān)協(xié)議，完善電力工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施條件。
3、協(xié)調(diào)、督促區(qū)相關(guān)職能部門(mén)做好區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃控制。
4、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
（二）電力工程建設(shè)項(xiàng)目所在地政府（工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)）工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)輸（配）電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
（1）根據(jù)市（區(qū)）發(fā)展改革委批復(fù)的立項(xiàng)報(bào)告，辦理輸（配）電站項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃用地許可證；申請(qǐng)辦理公安門(mén)牌號(hào)；
（2）辦理輸（配）電站項(xiàng)目建設(shè)用地土地轉(zhuǎn)性、土地預(yù)審手續(xù)；
（3）辦理輸（配）電站項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。
2、負(fù)責(zé)所在地輸（配）電線路通道（進(jìn)出架空線、排管等）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
協(xié)助供電分公司確認(rèn)輸（配）電線路通道選線意見(jiàn)，并有書(shū)面確認(rèn)。
3、負(fù)責(zé)輸變（配）電工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的補(bǔ)（賠）償事宜。
（1）在供電分公司配合下進(jìn)行調(diào)查摸底，確定補(bǔ)（賠）償?shù)荣M(fèi)用；
（2）供電分公司的補(bǔ)（賠）償?shù)荣M(fèi)用，采用與所在地政府（工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)等）簽約包干使用，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)落實(shí)到戶(hù)；
（3）為便于工作開(kāi)展，供電分公司先行預(yù)支補(bǔ)（賠）償費(fèi)用給所在地政府（工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)等），協(xié)議簽訂后預(yù)付項(xiàng)目總補(bǔ)（賠）償費(fèi)用的30％，開(kāi)工后再支付50％，余款在工程竣工后1個(gè)月內(nèi)一次付清。建筑物動(dòng)拆遷事宜另行商定。
（三）供電分公司工作職責(zé)
l、負(fù)責(zé)除上述委托事項(xiàng)外其它有關(guān)電力建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)辦理。
2、根據(jù)已審定的電網(wǎng)規(guī)劃，制定電力建設(shè)項(xiàng)目的地址、進(jìn)出線通道意見(jiàn)書(shū)。
3、每年四季度編制下年度電力建設(shè)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃，并向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、負(fù)責(zé)編制和辦理電力建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等相關(guān)材料。
5、負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行電力建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)等落實(shí)工作。
6、協(xié)助電力建設(shè)項(xiàng)目所在地職能部門(mén)辦理各種手續(xù)。
7、協(xié)助電力建設(shè)項(xiàng)目所在地職能部門(mén)，在項(xiàng)目實(shí)施中所涉及補(bǔ)（賠）償事宜等協(xié)調(diào)工作。
8、認(rèn)真配合所在地政府辦理電力建設(shè)事項(xiàng)，及時(shí)提供各種文件、資料等。
9、組織實(shí)施電力建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)地完成。
10、每年一季度向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)本年度己批準(zhǔn)的電力建設(shè)基建項(xiàng)目清單。
根據(jù)縣委2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工作要求，旅游局緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，結(jié)合固定資產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作分解立項(xiàng)要求，繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)將2009年上半年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成情況匯報(bào)如下：
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
1、鳳凰谷旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。今年以來(lái)，鳳凰谷旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在原有規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可研的基礎(chǔ)上，按照整合資源、科學(xué)規(guī)劃的總體思路，將菌子山、老場(chǎng)天然牧場(chǎng)、飛來(lái)寺、鳳凰谷、五龍旅游小鎮(zhèn)、南丹山等景區(qū)景點(diǎn)作為一個(gè)大景區(qū)包裝，統(tǒng)稱(chēng)鳳凰谷旅游區(qū)。一是完成了鳳凰谷旅游區(qū)規(guī)劃修編、可研編制及評(píng)審工作;二是累計(jì)投入165萬(wàn)元，完成部份游路棧道維修，景區(qū)停車(chē)場(chǎng)的砂石鋪設(shè)，景區(qū)職工生活用房的維修;三是完成景區(qū)指示、警示牌、景點(diǎn)簡(jiǎn)介牌安裝工作。
2、五龍旅游小鎮(zhèn)一期開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目。上半年累計(jì)投入210萬(wàn)元，完成項(xiàng)目建設(shè)用地的征地補(bǔ)償工作，完成建設(shè)項(xiàng)目工地的“三通一平”工作，完成一幢三層連排別墅型房屋的土建主體工程，完成三幢連排別墅型房屋土建基礎(chǔ)部分的工程。
3、金鑫花園酒店續(xù)建工程項(xiàng)目，上半年累計(jì)投入375萬(wàn)元，完成酒店室內(nèi)給排水、通水、空調(diào)、消防等設(shè)施管道安裝工程。
二、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作推進(jìn)情況
年初，我局按照省發(fā)改委和省旅游局有關(guān)文件要求，及時(shí)報(bào)送了擴(kuò)大內(nèi)需、爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的相關(guān)文件材料，并順利通過(guò)了相關(guān)文件材料的審核驗(yàn)收工作。之后，又分別找到了省政府、省發(fā)改委、省旅游局等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，并上京為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金做了大量的匯報(bào)、協(xié)調(diào)工作。至今，據(jù)反饋的信息，我局爭(zhēng)取的旅游項(xiàng)目資金已列入國(guó)家發(fā)改委第二批擴(kuò)大內(nèi)需要的項(xiàng)目資金范圍，金額大約在1200萬(wàn)元左右，至于什么時(shí)間劃撥到位等關(guān)鍵細(xì)節(jié)還未明確答復(fù)。金鑫花園酒店已通過(guò)縣煤業(yè)公司向農(nóng)行申請(qǐng)貸款3000萬(wàn)元用于內(nèi)裝修工程，預(yù)計(jì)年底竣工投入使用。
三、存在困難
一是由于爭(zhēng)取項(xiàng)目資金困難，各業(yè)主單位融資難，造成鳳凰谷旅游區(qū)在建工程停工，原計(jì)劃啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工;，致使項(xiàng)目推進(jìn)難，申a項(xiàng)工作難以開(kāi)展。五龍旅游小鎮(zhèn)一期開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目因投資商資金緊缺，于5月份已停工。
二是宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)緊缺，客源市場(chǎng)拓展力度不夠。宣傳促銷(xiāo)無(wú)力持續(xù)開(kāi)展。
三是旅游景區(qū)不熱，招商引資困難。
四是規(guī)劃建設(shè)和旅游管理方面的專(zhuān)業(yè)人才匱乏。
四、下步工作
持續(xù)完善旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)方案，在完善景區(qū)配套設(shè)施為主，加快鳳凰谷、菌子山景區(qū)工程建設(shè)速度，進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。下半年主要建設(shè)項(xiàng)目有：1、鳳凰谷次出入口功能區(qū)(小法塊片區(qū))的綜合管理用房、旅游用品商店、旅游餐廳、旅游公廁、急救中心、停車(chē)場(chǎng)、入口廣場(chǎng)、職工宿舍等工程。2、改造維修鳳凰谷旅游區(qū)總長(zhǎng)2.5公里的人行游路、棧道工程。3、改造鳳凰谷旅游區(qū)旅游廁所及供水、供電改造項(xiàng)目，重點(diǎn)改造提升當(dāng)前旅游廁所檔次及供水供電管網(wǎng)。4、新建鳳凰谷旅游區(qū)四個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。分別是鳳凰谷風(fēng)景區(qū)入口處停車(chē)場(chǎng)和女兒湖停車(chē)場(chǎng)，菌子山風(fēng)景區(qū)懸崖天路停車(chē)場(chǎng)和荒城古墟停車(chē)場(chǎng)的地面硬化工程。5、鳳凰谷旅游區(qū)谷底地質(zhì)災(zāi)害治理及女兒湖風(fēng)雨橋收尾工作。年內(nèi)完成鳳凰谷入口半隧洞游路落石處理、女兒湖風(fēng)雨的橋體裝修工程。6、督促加快“金鑫花園酒店”建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底投入使用。
當(dāng)前及今后要抓的工作重點(diǎn)：
第一，按照國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目國(guó)債。同時(shí)加大招商引資力度，實(shí)施項(xiàng)目帶旅游。
第二，緊緊圍繞鳳凰谷景區(qū)申a工作，完善鳳凰谷景區(qū)4a級(jí)景區(qū)所必須的設(shè)施，抓好a級(jí)景區(qū)達(dá)標(biāo)，深化旅游文化主題，進(jìn)行文化包裝，把鳳凰谷景區(qū)創(chuàng)建為4a級(jí)景區(qū)。
