發(fā)布時間：2022-12-12 12:52:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基層事業(yè)單位工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
結(jié)合當前工作需要，的會員“l(fā)odzsc”為你整理了這篇衛(wèi)健委2021年上半年社會事業(yè)體制改革工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
衛(wèi)健委2021年上半年社會事業(yè)體制改革工作總結(jié)
一、工作進展情況
（一）圍繞“鄉(xiāng)活”，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才“縣管鄉(xiāng)用”機制；圍繞“村穩(wěn)”，持續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生訂單定向委托培養(yǎng)工作
1、圍繞“鄉(xiāng)活”，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才“縣管鄉(xiāng)用”機制：根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》(國務院令第652號)及省委組織部、省人社廳《關于印發(fā)<安徽省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法>的通知》(皖人社發(fā)〔2010〕78號)、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設的意見》(皖政辦〔2017〕6號)和宣州區(qū)衛(wèi)健、編辦、人社三部門聯(lián)合下發(fā)的《關于建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才”區(qū)管鄉(xiāng)用”機制的實施方案》(衛(wèi)健辦字〔2019〕32號)規(guī)定，今年我區(qū)試點開始衛(wèi)健部門自主招生。2021年，我區(qū)申報并審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘計劃69名，擬在上半年人社部門招聘結(jié)束后，對未能招聘到的空缺崗位進行再次公告，進行第二次招聘，此項工作待于8月底向區(qū)領導匯報并與區(qū)編辦、人社會商后，計劃9月份進行。積極吸納人才，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員隊伍，完成全年招聘目標。
2、圍繞“村穩(wěn)”，持續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生訂單定向委托培養(yǎng)工作：根據(jù)我區(qū)衛(wèi)健、教體、財政、人社、衛(wèi)健四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)宣州區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)三年行動計劃實施方案的通知》（衛(wèi)健〔2020〕2號）文件，我區(qū)與安徽省健康職業(yè)學院簽訂三年培養(yǎng)協(xié)議，每年擬招生培養(yǎng)64名，為做好此項工作，我委聯(lián)系區(qū)教體局分別在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多所高校宣傳，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展到村到戶宣傳，2020年實際招生13人，2021年已招生53人，已簽訂培養(yǎng)協(xié)議。此類畢業(yè)生完成培養(yǎng)后，我委將根據(jù)需要，統(tǒng)一安排到村醫(yī)緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，有力解決看病難的問題，消除空白村。
（二）深入推進城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設，織牢醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底
1、印發(fā)了《宣州區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設實施方案》(衛(wèi)健辦[2021]77號）和《宣州區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設衛(wèi)生技術(shù)人員能力培訓實施方案》(衛(wèi)健辦[2021]76號）文件。
2、經(jīng)過摸排統(tǒng)計，確定2021年擬建設的79個單位名單。于6月份對擬建設單位進行現(xiàn)場評估，對存在問題現(xiàn)場指出，要求立即整改。
3、按照省培訓方案制定我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位技能培訓大綱，由衛(wèi)生院組織實施。和宣城市中心醫(yī)院對接指定宣城市中心醫(yī)院為培訓基地，衛(wèi)生室中執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員培訓由中心醫(yī)院組織實施。
城市社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及村衛(wèi)生室標準化建設已完成40個，完成率51%。人員培訓中鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位技能培訓由衛(wèi)生院組織實施，已完成120人，完成率60%，村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生技術(shù)人員共26人已于6月28日開始培訓。
（三）探索開展長三角名醫(yī)工作室創(chuàng)建
我區(qū)兩所區(qū)級公立醫(yī)院積極與長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展長三角名醫(yī)工作室建設，宣城市中心醫(yī)院與南京市第一醫(yī)院開展心內(nèi)科學科建設，宣城市第四人民醫(yī)院與南京腦科醫(yī)院開展精神科學科建設，已向宣城市衛(wèi)健委提交了名醫(yī)工作室申報材料，并通過專家初審。
二、存在問題
存在的主要問題為資金問題。省實施方案中明確政府辦城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設資金由屬地政府承擔，省級財政給予獎補。我區(qū)5家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站是民營的，標準化建設資金沒有來源。
三、下一步工作打算
一、加強組織領導
我局領導對待機構(gòu)編制管理工作非常重視，主要負責人親自主抓，確定辦公室2名同志專門具體負責機構(gòu)編制管理工作，我們已經(jīng)建立了本部門（單位）機構(gòu)編制基礎資料，包括公務員、事業(yè)單位在職人員和退休人員的編制基礎資料，以及工作資料庫等。能夠貫徹機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理的方針、政策和法律法規(guī)，并能夠積極配合做好機構(gòu)編制各項監(jiān)督檢查及調(diào)研工作。
二、嚴格政策落實
我局認真執(zhí)行縣委、縣政府批準的機構(gòu)改革方案。2010年8月，縣政府批復了我局的“三定”方案，我局嚴格按照該方案的定職、定責、定人員抓好機構(gòu)編制管理工作，不擅自擴大或者縮小職責范圍和權(quán)限、不干預下級職責配備、機構(gòu)設置或者編制、領導職數(shù)配備等。
三、落實管理措施
2011年10月下旬，結(jié)合本單位實際情況，制訂了體育局事業(yè)單位機構(gòu)編制清理規(guī)范方案，進一步加強機構(gòu)管理和編制管理工作。在機構(gòu)管理上，我局機關1個，下屬事業(yè)單位1個，即縣業(yè)余體校，都是財政全額撥款。我們不擅自提高機構(gòu)規(guī)格或變更機構(gòu)名稱、隸屬關系和經(jīng)費渠道，不隨意加掛牌子、增設內(nèi)設機構(gòu)，不超職數(shù)配備內(nèi)設機構(gòu)或者下屬機構(gòu)領導干部，不擅自設立、撤并二級機構(gòu)，變更機構(gòu)性質(zhì)或名稱。在編制管理上，我局機關編制核定7人，其中領導職數(shù)3人，內(nèi)設機構(gòu)2個，一般人員4人。實際人員9人，其中領導3人，一般人員6人?？h業(yè)余體校編制9人，實有8人。實行實名制管理，不擅自超過核定的編制使用工作人員。不擅自從基層或外單位借調(diào)人員。不擅自改變編制使用范圍，混用、擠占、挪用或自行設定其他類別編制。在空編的情況下，按規(guī)定使用臨聘人員。按規(guī)定及時辦理人員進出編制審核、注冊手續(xù)、無“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。
一、進一步強化組織領導體系建設
一是抓好領導機構(gòu)建設。根據(jù)省、市應急辦要求，結(jié)合新一輪預案編修，對區(qū)突發(fā)事件應急領導小組及各級應急管理領導機構(gòu)進行更名、調(diào)整，認真落實應急管理工作聯(lián)席會議制度；結(jié)合新一輪預案編修、應急預案演練及突發(fā)事件處置工作，強化各級各類應急指揮機構(gòu)職能，確保關鍵時刻指揮得力、各司其職、協(xié)調(diào)有序。二是抓好辦事機構(gòu)建設。進一步規(guī)范各級政府值班工作，嚴格落實應急辦、值班室合署辦公和一體化運行制度，實現(xiàn)機構(gòu)、職能和人員的優(yōu)化整合；督導村居、社區(qū)等基層群眾自治組織以及企業(yè)、事業(yè)單位落實應急管理工作責任人，明確專職或兼職工作人員。
二、進一步強化綜合規(guī)劃體系建設
一是抓好“十二五”規(guī)劃編制及實施。結(jié)合省、市“十二五”突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃（以下簡稱“十二五”規(guī)劃）編制情況，編制區(qū)級“十二五”規(guī)劃，并抓好實施工作；督導各鎮(zhèn)（辦）做好本級“十二五”規(guī)劃編制工作并報區(qū)政府應急辦備案；督導區(qū)直有關單位做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的“十二五”規(guī)劃編制工作。二是抓好示范項目建設。做好市級示范項目的維護和管理工作，積極爭創(chuàng)省級應急管理示范點；在全區(qū)范圍內(nèi)建設一批區(qū)級示范項目，適時組織召開示范項目觀摩會，宣傳、推廣先進經(jīng)驗。三是抓好應急經(jīng)費保障。保障應急管理日常工作所需經(jīng)費，將應急專項經(jīng)費納入各級政府財政預算。
三、進一步強化應急預案體系建設
一是抓好應急預案編修。結(jié)合省、市級總體應急預案修訂情況，及時修訂區(qū)級總體應急預案，全面啟動區(qū)、鎮(zhèn)、村三級第三輪應急預案及操作手冊編修、審核、備案等各項工作，積極推廣預案手冊化先進經(jīng)驗，認真組織做好各級預案特別是基層單位預案操作手冊編制工作，重點突出預案的實用性、科學性和可操作性。二是抓好應急預案演練。全面總結(jié)年度應急預案演練工作，制定《年市區(qū)總體和專項應急預案演練計劃》，重點組織好防汛、森林防火、中小學校應急疏散等跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應急演練；強化預案宣傳，調(diào)動社會公眾參與演練和觀摩演練，不斷增強預案宣傳效果。
四、進一步強化應急平臺體系建設
一是抓好應急平臺調(diào)度。制定《市區(qū)應急指揮系統(tǒng)調(diào)度管理辦法（試行）》，采取“一周一調(diào)、一季一調(diào)”等多種方式，對各聯(lián)網(wǎng)單位設備運行、值守應急及突發(fā)事件處置等情況進行綜合調(diào)度，進一步充實演練腳本，并適時組織演示和觀摩，全面實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級互聯(lián)互通。二是抓好應急平臺管理維護。借鑒市政府應急指揮系統(tǒng)維護模式，組建應急平臺技術(shù)保障小組，建立聯(lián)合巡檢保障機制，做好應急指揮平臺、移動指揮平臺的技術(shù)保障工作，確保系統(tǒng)設備完好、運行正常。
五、進一步強化監(jiān)測預警體系建設
一是抓好風險隱患排查。加強對各類風險隱患的動態(tài)監(jiān)管，定期對重大危險源、重點污染源、重大地質(zhì)隱患點等信息進行及時更新；加強與公安分局、安監(jiān)局等單位溝通聯(lián)系，強化基層信息員隊伍建設，不斷增強監(jiān)測監(jiān)控的時效性，努力做到實時監(jiān)測、快速反應。二是抓好預警信息。加強區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）及基層企事業(yè)單位等預警平臺建設，形成總體調(diào)度、上下結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動的預警信息體系；充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、相關專業(yè)系統(tǒng)等，提高預警信息質(zhì)量和效能，增強綜合預警能力，并利用公共通信短信系統(tǒng)、防空防災警報系統(tǒng)，實現(xiàn)特殊情況下的全方位、大密度、立體式預警；進一步健全內(nèi)部預警機制，將區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級黨政領導及區(qū)直有關單位主要領導、分管領導納入范圍，確保常規(guī)預警、決策預警、上級批示、領導指示等能夠逐級傳達、落實到位；督導各鎮(zhèn)（辦）及區(qū)直有關單位進一步規(guī)范本地區(qū)、本行業(yè)的預警工作，確保預警信息、調(diào)整和解除的準確性和科學性。
六、進一步強化物資儲備體系建設
一是抓好規(guī)劃編制。督導各級各部門做好本地區(qū)、本行業(yè)應急物資儲備規(guī)劃的編制工作，形成完整的物資儲備規(guī)劃體系。二是抓好規(guī)劃實施。按照社會與專業(yè)儲備、政府與商業(yè)儲備、實物與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合的原則，對儲備物資和儲備能力實行動態(tài)管理，做好現(xiàn)有社會資源的普查登記和優(yōu)化整合，科學布局基層應急物資儲備，重點抓好生存必需品、生產(chǎn)必需品等物資儲備及專業(yè)儲備庫建設，并結(jié)合季度考核工作，對各鎮(zhèn)（辦）、各行業(yè)應急物資儲備情況進行實地檢查。
七、進一步強化應急救援體系建設
一是抓好隊伍綜合管理。嚴格落實《市區(qū)應急救援隊伍協(xié)調(diào)運行辦法（試行）》等文件要求，提高應急救援隊伍建設、管理的科學化、規(guī)范化和社會化水平。組織搞好應急救援隊伍人員和物資裝備情況普查，切實抓好應急隊伍和裝備建設，嚴格落實各項防范措施。二是抓好隊伍能力建設。在綜合隊伍建設方面，按照“科學配備、綜合管理、高效運用”的原則，逐步健全和完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級綜合性應急救援隊伍體系，加大應急救援隊伍建設投入力度，強化裝備層次，提高應急救援能力。在骨干隊伍建設方面，加強與現(xiàn)役和預備役部隊、民兵等隊伍的常態(tài)聯(lián)絡，充分發(fā)揮其突擊救援能力。在專業(yè)隊伍建設方面，按照屬地和系統(tǒng)管理的原則，重點加大森林防火、防汛抗旱等專業(yè)應急救援隊伍人員配備及裝備投入力度，全面提升應急救援能力。在基層隊伍建設方面，進一步發(fā)揮基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織的基礎作用，組建或合建學校、村居、企業(yè)等基層專兼職應急救援隊伍，不斷提高突發(fā)事件前期處置和事態(tài)控制能力。在專家隊伍建設方面，結(jié)合政府機構(gòu)改革和部分專家工作變動等情況，及時充實和調(diào)整區(qū)政府專家組成員，充分發(fā)揮其在常態(tài)科研、現(xiàn)場救援、決策咨詢等方面的理論和實踐作用。在志愿者隊伍建設方面，會同共青團、紅十字會、青年志愿者協(xié)會、慈善總會等有關單位，建立志愿者統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。
八、進一步強化疏散避難體系建設
一是抓好避難場所建設。積極配合市應急辦、市人防辦做好轄區(qū)內(nèi)各類疏散場所的分類管理，整合各類資源，統(tǒng)籌疏散地域、疏散基地和疏散點建設。二是抓好應急疏散演練。結(jié)合“5.24”防空防災警報試鳴，以中小學校應急疏散演練為重點，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展疏散演練，增強公眾緊急疏散能力。
九、進一步強化宣教培訓體系建設
一是抓好應急培訓。制定《年全區(qū)應急管理培訓計劃》，通過舉辦培訓班、研討班等方式，加強對各級領導干部、應急管理人員、值班工作人員的培訓，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。二是抓好應急宣教。利用防災減災日、《突發(fā)事件應對法》施行紀念日等，開展應急宣傳活動，普及應急知識，督導各級各有關部門、單位結(jié)合政府信息公開工作，維護好區(qū)政府網(wǎng)站有關應急管理的相關內(nèi)容，重點做好應急知識宣傳、預警信息等內(nèi)容的更新。
十、進一步強化值守報告體系建設
一是抓好日常值班。以調(diào)度應急指揮平臺和學習《值班手冊》為抓手，嚴格規(guī)章制度，加強督導檢查，認真研究解決各級值班力量不足、制度落實不嚴、值班載體不全等問題，確保工作人員到位、設施裝備到位、制度落實到位，全力構(gòu)建更加暢通、高效的值班體系；以學習應急預案為抓手，加強對總體和專項預案的學習、研討，加快推進預案電子化進度，確保遇有突發(fā)事件能夠及時提供可靠的處置建議。二是抓好信息報告。按照《關于進一步加強突發(fā)事件信息報告工作的通知》要求，嚴格執(zhí)行《突發(fā)事件報告制度》，建立健全突發(fā)事件信息報送考核獎勵制度和責任追究制度，進一步明確報告標準，細化報告流程，嚴格報告時間，重點規(guī)范各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關單位的突發(fā)事件信息報告工作，確保信息報告準確、及時、高效。
十一、進一步強化恢復重建體系建設
一是抓好基礎保障。督導相關職能部門加強與市直部門溝通聯(lián)系，強化供電、供水、供氣、供熱、交通等生命線工程系統(tǒng)破壞情況快速調(diào)查和搶險能力，提高基礎保障水平。二是抓好建筑抗災。督導科技、住建等部門，加強城市新建工程抗震、防火管理，不斷提高建筑抗災能力。三是抓好災情評估和社會救助。建立健全突發(fā)事件災情評估機制，重點抓好自然災害的災情評估工作；督導慈善總會、紅十字會等單位進一步建立健全社會捐助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵自然人、法人和其他組織捐贈救災款物等。
一、考核內(nèi)容
圍繞學習貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況；落實第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩(wěn)定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署，全面深化農(nóng)牧團場綜合配套改革，推動社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，發(fā)揮領導核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風廉政建設主體責任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學一做”、“學轉(zhuǎn)促”學習教育情況；強化“兵”的職能，發(fā)揮兵團特殊作用，維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)和兵地融合情況；推進法治建設的情況進行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時考核為基礎，在考核責任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下，遵循以下原則：
1、堅持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合；
2、堅持分類進行、綜合評價；
3、堅持客觀公正、注重實績；
4、堅持問題導向、強化運用；
5、堅持務實有效、簡便易行。
三、考核對象
師市黨委管理的領導班子和領導干部（含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員）。
四、考核內(nèi)容運用
此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結(jié)果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結(jié)果，既用于對干部個人年度考核定等的依據(jù)，又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。
五、領導班子和領導干部年度考核具體要求
（一）領導班子考核評價和定等原則
領導班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據(jù)平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。
領導班子考核責任單位及分值設置情況如下：
1.團場領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設和工程建設等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發(fā)揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內(nèi)容。
民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。
2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結(jié)和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內(nèi)容。
3.直屬企業(yè)單位領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對直屬企業(yè)單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護考核等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進作風、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內(nèi)容。
4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進行；對各單位下屬處級單位由行業(yè)主管部門考核。
5.領導班子考核定等原則
領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次?？己说却卧瓌t上根據(jù)領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
（1）評定為“好’’等次的，團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業(yè)單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。
（2）評定為“較好’’等次的，領導班子綜合考核得分一般應不低于80分，且無“一票否決’’事項。
（3）有以下情形之一的，一般應評定為“一般”等次：
①某項工作受到師市以上通報批評的；
②因工作落實不力，發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財經(jīng)違規(guī)行為且審計整改率低的；
③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。
（4）有以下情形之一的，一般應評定為“差”等次：
①領導班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；
②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的；
③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織認定確實存在問題的。
（二）關于領導干部考核評價和定等原則
1.領導班子正職考核評價
領導干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。
2.領導班子副職及其他干部考核評價
（1）領導評價（30分）。團場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況，商團場黨委副書記、團（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業(yè)單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負責，分數(shù)確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。
（2）民主測評（70分）。測評內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。
3.領導干部考核定等原則
領導干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核等次根據(jù)領導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
（1）評定為“優(yōu)秀”等次的，團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項；機關部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。
團場領導班子正職不計入團場領導干部評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。
（2）有以下情形之一的，一般應評定為“基本稱職’’等次：
①領導干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；
②領導干部民主測評“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；
③分管工作受到師市通報批評的；
④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的；
⑤有問責情形的。
（3）有以下情形之一的，一般應評定為“不稱職”等次：
①領導干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；
②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；
③違反政治紀律，不按政治規(guī)矩辦事的；
④有其他不適宜擔任現(xiàn)職情形的。
（4）其他領導干部，一般應評定為“稱職”等次。
領導班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優(yōu)秀”等次的，年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當提高評優(yōu)比例。領導職數(shù)較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優(yōu)秀名額推薦，由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優(yōu)秀等次名額不超過領導干部總數(shù)的15%。師市機關部門副職的評優(yōu)，按照以總支述職、測評為基礎，師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。
（5）有下列情形之一的，不確定等次：
①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的；
②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；
③受處分的第二年和第三年；
④受記過、記大過、降級、撤職處分的；
⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。
（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。
（7）按照規(guī)定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規(guī)定不得評為優(yōu)秀情形的，相關領導不得評優(yōu)。
六、各單位團處級試用期干部考核具體要求
對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領導干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況。考核前，領導干部所在單位黨委（黨組）應對領導干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。
2.團處級干部試用期滿，考核合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續(xù)，正式任職前，委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。
3.領導干部試用期滿，考核不合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務，一般按試用前原職級安排適當工作。
七、考核方法程序
（一）撰寫總結(jié)述職材料。
領導班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié)，每項考核內(nèi)容形成專項報告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實中央和自治區(qū)、兵團、師市黨委決策部署，發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容，簡要報告其他考核內(nèi)容。報告要突出以下方面內(nèi)容：
1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；
2.落實中央關于深化兵團改革精神，全面推進團場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署，推動經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；
3.嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領導核心作用，發(fā)揚黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內(nèi)組織生活和行為操守，履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態(tài)化制度化、“學轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；
4.強化“兵”的職能，發(fā)揮兵團特殊作用，維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況；
5.推進黨風廉政建設、意識形態(tài)建設、法治建設、環(huán)境保護和落實安全生產(chǎn)責任制的情況。
領導干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規(guī)矩，貫徹民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委（黨組）書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內(nèi)容；黨委（黨組）成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內(nèi)容。
領導班子工作總結(jié)、領導干部“四述”報告，要突出問題導向，認真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風、促發(fā)展中存在的問題。領導班子工作總結(jié)由黨委（黨組）集體審定，領導干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負責同志審簽。領導班子工作總結(jié)（不含專項報告）和領導干部“四述”報告提前發(fā)參會人員閱讀，為考核做好準備。
（二）召開考核會議。
綜合考核會議由帶隊師領導作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領導班子報告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發(fā)給參會人員。
各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡員等。
各農(nóng)牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領導班子成員，黨委委員、紀委班子成員，其他團（處）級干部，機關科室負責人，直屬單位主要領導，人民團體主要負責人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加（10%左右）。
zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領導班子成員，其他副處級領導干部，各科室主要領導和各墾區(qū)領導班子成員，一定數(shù)量的“兩代表一委員”。
直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領導班子成員，其他團處級干部，機關全體干部，下屬單位領導班子成員。
師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。
（三）民主測評。
在綜合考核會議上，對考核內(nèi)容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結(jié)合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。
（四）評定等次。
根據(jù)綜合考核情況和責任單位提出的意見，按照定性與定量相結(jié)合的要求，結(jié)合平時掌握情況，在征求有關方面意見基礎上，師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。
（五）上報材料。
1.各單位黨委（黨組）根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果，結(jié)合平時掌握的情況，集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數(shù)1︰1比例確定；副團處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領導班子副職職數(shù)1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結(jié)束后，根據(jù)考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。
八、綜合考核結(jié)果的運用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據(jù)反饋情況、結(jié)合領導班子民主生活會或?qū)ｎ}會議，認真總結(jié)經(jīng)驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。
2.公務員（含參公）單位的領導干部確定為優(yōu)秀等次的，按照《公務員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號）有關規(guī)定予以獎勵。
3.領導班子確定為差等次的，進行綜合分析研判，提出組織調(diào)整的意見。
領導干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續(xù)兩年確定為基本稱職的，進行組織調(diào)整。
領導干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進行組織調(diào)整。
4.對綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領導干部工作和作風等方面的問題，分別依據(jù)中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法（試行）》等規(guī)定，對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統(tǒng)各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員?？己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇帧熓兄秉h工委負責。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現(xiàn)重復考核和均未考核的情況）。
2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據(jù)有關要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關要求組織實施。
3.擔任多個職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
4.新提拔任職的領導干部，按現(xiàn)任職務在現(xiàn)單位進行考核。交流任職的領導干部，由現(xiàn)單位進行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。
5.參加培訓學習的領導干部，在現(xiàn)單位考核，考核期間本人可不回單位進行“四述”，可采取書面形式進行，其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供，其中參加一年制以上學習培訓的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。
6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部，在掛職期間由掛職或服務單位考核，并確定等次；掛職或服務不足半年的，由掛職或服務單位提供表現(xiàn)情況，在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領導干部，已批準退休的，不參加年度考核。
8.師市機關各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。
9.團處級領導干部考核結(jié)束后，填寫“團處級干部年度考核”登記表，由機關各總支、各單位負責統(tǒng)一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結(jié)結(jié)束后，填寫“公務員年度考核登記表”，并由總支統(tǒng)一收集上報師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業(yè)務科室溝通聯(lián)系，黨風廉政建設測評表報師市紀委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制民主評議結(jié)果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監(jiān)督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。
11.對各單位班子評價的分項責任單位，打分情況請于12月30日前報師市黨委組織部干部科。
關鍵詞:水管單位績效考核
新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位工作人員的考核是從一九九五年度全面實施的。建立規(guī)范化的事業(yè)單位工作人員考核制度，是人事制度改革的一項重要措施，也是人事管理科學化、法制化的重要內(nèi)容。目前事業(yè)單位崗位設置管理實施工作中，全面實行聘用制，同時建立健全崗位績效考核管理制度，定期對聘用人員履行崗位職責的情況進行考核、評價，考核評價的結(jié)果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升崗位職務等級和進行工資分配的重要依據(jù)。充分說明績效考核工作為這一制度的實施起著極其重要的作用，已經(jīng)成為全疆200多個水管單位人事制度改革的一個重要組成部分。
1 水管單位考核中存在的問題
事業(yè)單位工作人員考核在14年的實踐中，進行了不斷的探索，發(fā)揮了積極的作用。但仍有不少值得注意的問題:由于法規(guī)本身定性方面比較多，而水管單位的工作性質(zhì)又不好定量，定量和細化的不夠，還有些人為操作方面的諸多原因，許多弊端和問題逐漸暴露。
㈠年度考核并沒有真正受重視和發(fā)揮其作用。成了單位中最薄弱的環(huán)節(jié)，由于評優(yōu)指標的限制，85%左右的職工都在合格等次上，幾乎不存在考核不合格現(xiàn)象。職工“干好干壞一個樣，干多干少一個樣、干與不干一個樣”。造成了單位考核總是與形式主義這個詞為伍。
㈡考核內(nèi)容過于籠統(tǒng)難以把握，考核標準不夠具體，難以量化。對德、能、勤、績沒有具體化和量化，沒有明確崗位職責、工作標準、崗位目標任務等，考核實際上出現(xiàn)了一定程度的“盲點”。
㈢把考核單純的理解為年終考核，一錘定音。沒有把年終考核和平時考核或關鍵事件很好地結(jié)合起來，考核組織成員憑被考核人的年終述職打分，容易出現(xiàn)“印象化”和“人際關系化?！笨己瞬蝗妫贡豢己巳说姆e極性受到打擊。
㈣自治區(qū)于1998年出臺了“事業(yè)單位3%提前(越級)晉升職務工資檔次”政策后，確實對做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員給予了激勵。對于工作人員連續(xù)三年考核優(yōu)秀可提前晉升職務工資檔次，在實際操作過程中，出現(xiàn)“輪流坐莊”現(xiàn)象，將連續(xù)三年考核優(yōu)秀，在被考核者之間進行輪流分配;甚至有些人不考慮業(yè)績，憑拉關系、憑人緣拿三年優(yōu)秀。失去了激勵和鞭策的效力。
㈤每個水管單位機構(gòu)設置中都分為機關和幾個基層單位，機關與基層單位之間、基層單位之間工作性質(zhì)和內(nèi)容都存在一些差異，但在考核時單位上下統(tǒng)一用一把尺子、一個標準評價，缺乏科學性，執(zhí)行缺乏活力，不利于調(diào)動職工的積極性，未體現(xiàn)出考核的真正內(nèi)涵。
2 績效考核在實踐中的應用
績效考核的價值在于通過對考核等次特別是優(yōu)秀等次的評定，達到評出差距、評出干勁、評出正氣的效果，就是在對那些工作實績突出職工給予充分肯定的同時，進一步調(diào)動大家爭先進的積極性，因此，以績?yōu)橹鳎瑧斒强冃Э己斯ぷ鞯囊粭l重要原則。這不僅能有效克服“老好人”、“輪流坐莊”等消極做法，而且使考核結(jié)果更加合理，促進考核工作的發(fā)展。
金溝河流域管理處近幾年來經(jīng)過不斷探索和運行，職工考核工作逐步完善、科學，有力地促進了各項工作的開展。
㈠建立考核體系。在《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》的宏觀指導下，結(jié)合水管單位行業(yè)特點、工作性質(zhì)，制定出符合自身需求的考核體系。一是制定《崗位說明書》，明確了崗位職責和工作標準。做到一崗一書，有了崗位職責，職工就清楚地知道他該做什么，負責哪些事情;有了工作標準，職工就知道做到什么程度才算好。二是成立考核領導小組?？己私M分層次自上而下逐級建立，為保證考核結(jié)果的公正、公平，考核小組成員中職工代表占1/3的比例，讓被考核者放心滿意。促進了單位與單位之間、職工與職工之間相互學習、相互促進;三是由機關和各基層單位結(jié)合本單位情況分層次、分工種細化量化考核內(nèi)容，出臺了《機關一般工作人員考核辦法》及每個基層單位工作人員考核辦法，并經(jīng)本單位職工大會討論通過后實施。
㈡創(chuàng)新考核形式，力求考核實效性
⑴考核內(nèi)容要依據(jù)崗位職責來細化、量化
客觀公正的考核結(jié)果來源于客觀公正的考核方法和依據(jù)，而水管單位的考核依據(jù)只能有兩個:一是法規(guī)依據(jù)，這就是《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》，另一個是崗位職責的實際履行情況。如何將兩者進行客觀公正的比較，從而得出客觀公正的結(jié)果，這是考核工作的關鍵，要使兩者真正實現(xiàn)客觀公正，一方面要細化量化《規(guī)定》中的某些條款，就是要根據(jù)本單位行業(yè)特點、工作性質(zhì)，按照《規(guī)定》精神實質(zhì)，把原則性的規(guī)定細化量化為便于操作的標準;另一方面，在崗位說明書中細化量化崗位職責，根據(jù)具體工作崗位職責和內(nèi)容，制定出便于比較的標準體系，在此基礎上，才能將每個人履行崗位職責情況與該標準進行比較，進而客觀公正地確定考核等次，這樣，很多難題和問題便迎刃而解了。如果不首先將這兩方面進行量化和細化，而是籠統(tǒng)地進行考察和評價，就容易脫離具體崗位責任，實際上就無所謂合格不合格了，也就無所謂優(yōu)秀不優(yōu)秀了。
⑵考核內(nèi)容細化量化根據(jù)職責不同區(qū)分對待
針對過去考核中簡單粗放的形式，采取精細化、多層次考核方式。區(qū)別管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位，分類管理，分類考核，彌補以往考核中的弊端。根據(jù)“德、能、勤、績”四要素對不同崗位履行職責產(chǎn)生影響不同，按照以工作實績?yōu)橹攸c的考核要求，合理確定四要素的比例構(gòu)成，使考核內(nèi)容更富有實效性和針對性。“德”主要指政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。對任何人都需要，先做出政治思想的評價，無論任何職位其“德”的內(nèi)容是擁護黨的領導，聽從指揮，愛崗敬業(yè)。而對具有領導職務的人來說，除了具備上述條件外，還要看其是否具備一定的政治理論水平，能否自覺堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策?！澳堋钡脑u定主要指實際工作能力。對一個人的工作能力考察，顯然是要圍繞其崗位職責的履行情況及任職要求來進行的。不同職位有不同的要求。不能把處級領導、
中層干部與一般干部比，把工勤技能崗位的初級工與高級工比。只要能勝任現(xiàn)任職務，能圓滿完成工作任務，就可以判斷其完全有能力做好本職工作?！扒凇钡脑u價也是如此，不同職位對勤的要求是不同的。不能簡單地理解為每天準時簽到。有些沒有固定地點，象駕駛員;有的工作是“全天候”的，象基層單位的測配水人員。這里的關鍵是與其崗位職責的履行情況聯(lián)系起來，主要看其是否勤于職守?！翱儭钡目己烁与x不開崗位職責。成績是在實際工作中取得的，離開了崗位職責考核工作實績必然會出現(xiàn)偏差?！翱儭笔侵腹ぷ鲗嵖?，是德、能、勤的綜合體現(xiàn)，也是考核的重點，直接關系到考核等次的確定。然而實績的表現(xiàn)形式是多種多樣的，取得實績的途徑也有一定的關聯(lián)性。但必須把工作實績的認定與各自崗位職責的履行情況結(jié)合起來考察，這樣確定考核等次就會合理、公平。
⑶考核標準依據(jù)單位的具體情況細化、量化
考核標準是干部職工工作優(yōu)劣的尺度，根據(jù)職位的性質(zhì)和特點制定出具體的考核標準，是保證考核工作順利實施的基礎工作。只有制定出客觀公正的考核標準，才能考核出客觀公正的結(jié)果。
機關工作人員的工作實際上很難量化，但是如果沒有一個比較可以量化的標準，又會陷入考核無效或者不公平。根據(jù)機關每個工作人員崗位說明書中的崗位職責，從德、能、勤、績四個方面量化細化，從“政治思想、職業(yè)道德、團結(jié)協(xié)作、工作態(tài)度、專業(yè)水平、業(yè)務能力、履行崗位職責、完成工作量及任期目標、完成任務質(zhì)量和效率”九個方面進行考核，各項的權(quán)重分不等(滿分100分)，另有特殊加分(獲得榮譽、科技獎、參加集體活動獲獎等加分)。
各區(qū)委縣委組織部、區(qū)縣政府人事局，市委各部委、市級國家機關、各人民團體干部、人事部門：
現(xiàn)將《天津市市級黨政機關新錄用公務員（工作人員）基層鍛煉試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二二年七月二十六日
天津市市級黨政機關新錄用公務員
（工作人員）基層鍛煉試行辦法
第一條為使新錄用公務員（工作人員）接觸實際，聯(lián)系群眾，經(jīng)受磨練，增長才干，提高自身素質(zhì)，適應工作需要，根據(jù)國家公務員錄用的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條市級黨政機關凡錄用不具有一年以上工作經(jīng)歷的大學畢業(yè)生（以下簡稱“新錄用人員”），在試用期間，必須安排到基層單位鍛煉?；鶎渝憻挄r間一般為一年左右。
第三條本辦法所稱基層單位，是指本市市屬企事業(yè)單位、各區(qū)縣的街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關。
第四條市委組織部、市人事局負責選定新錄用人員基層鍛煉基地，并根據(jù)各單位的實際情況確定各機關的對口鍛煉基地。
對從事計算機、翻譯工作及職位涉及國家安全、保密的新錄用人員。可由錄用機關自行確定基層單位進行鍛煉。
第五條新錄用人員的基層鍛煉工作由錄用機關的干部人事部門組織實施。
錄用機關的干部人事部門負責與市委組織部、市人事局確定的對口鍛煉基地聯(lián)系，分期分批安排新錄用人員在試用期內(nèi)到基層鍛煉。
第六條新錄用人員在基層鍛煉期間的管理，由錄用機關和對口鍛煉基地共同負責。錄用機關要明確專人隨時了解和掌握新錄用人員在基層鍛煉期間的表現(xiàn)情況。
第七條基層單位要做好到基層鍛煉的新錄用人員的接收工作，并做出相應安排。工作安排原則上要符合新錄用人員的職位要求。
第八條有條件的基層單位可實行新錄用人員基層鍛煉導師制。由錄用機關從對口鍛煉基地選定黨性強、作風正派、具有一定理論水平和較強工作能力的人員作為導師，對新錄用人員基層鍛煉期間的工作、學習給予指導和幫助，并協(xié)助組織加強對新錄用人員的考核和管理。
第九條新錄用人員在基層單位要接受全面鍛煉，重點是增強群眾觀念和為基層、為人民服務的意識，學習掌握做群眾工作的方式方法，培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的作風，提高調(diào)查研究和解決實際問題的能力。
第十條新錄用人員基層鍛煉期滿要進行工作總結(jié)，并提交一份專題調(diào)研報告。
第十一條新錄用人員基層鍛煉期滿，由基層單位負責對其基層鍛煉表現(xiàn)進行全面考核?？己藘?nèi)容為德、能、勤、績，重點考核基層鍛煉任務完成情況及工作能力提高情況?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。各等次具體標準是：
優(yōu)秀：模范遵守基層單位的各項規(guī)章、制度，熟悉基層工作程序和方法，工作態(tài)度認真，服務意識強，能較好完成交辦的工作任務，專題調(diào)研報告質(zhì)量高，工作能力有較大提高。
合格：自覺遵守基層單位的規(guī)章、制度，能完成交辦的各項任務和專題調(diào)研報告，在工作能力、效率和方法上能適應工作要求。
不合格：經(jīng)常違反基層單位的規(guī)章、制度，不能完成基層工作任務或工作中出現(xiàn)較大失誤，未能完成調(diào)研報告，工作能力、效率和方法不適應工作要求。
第十二條新錄用人員經(jīng)基層鍛練考核后，要填寫《天津市市級黨政機關新錄用公務員（工作人員）基層鍛煉情況考核表》，并存入本人檔案。
新錄用人員基層鍛煉考核結(jié)果作為試用期考核的重要依據(jù)。
第十三條新錄用人員試用期滿經(jīng)基層鍛煉考核結(jié)果為合格等次以上的，由錄用機關按其所報考的職位安排工作。試用期間未經(jīng)基層鍛煉或基層鍛煉考核不合格的，不能辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，取消其錄用資格。
第十四條新錄用人員在基層鍛煉期間執(zhí)行試用期工資。
第十五條本辦法由市委組織部、市人事局負責解釋。
第十六條本辦法自之日起實行。
今年以來，鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，上級業(yè)務部門的支持下和兄弟單位、部門的幫助下，主要完成了以下幾項工作:
一、抓好基層工會組織建設工作。今年新建基層工會 家，涵蓋法人單位 家，發(fā)展會員 人。
二、認真做好困難職工幫扶工作。一是，積極開展“金秋助學”活動。通過“金秋助學”活動，為今年的應屆困難大學生爭取了3個區(qū)級名額（每人3000元）和一個市級名額（每人4000元），共計一萬三千元。二是，全面開展“兩節(jié)”送溫暖摸底工作。為22個單位的38名困難職工建立了困難職工檔案。
三、深入開展“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動。申報了一家淄博市“勞動關系和諧企業(yè)”，申報了一個淄博市勞動模范工作室。
四、做好相關安全生產(chǎn)和工作。一是，抓好“安康杯”競賽活動，上報安康杯征文2篇。二是，為職工創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生活工作環(huán)境，避免了來信來訪案件。
五、扎實推進維權(quán)工作。堅持以職工為本，突出工會維權(quán)職能，主動依法科學維護職工合法權(quán)益。積極規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商、集體合同簽訂等工作，認真做好“工資集體協(xié)商規(guī)范提升年”活動。全鎮(zhèn)共簽訂了 份工資集體合同，覆蓋企業(yè) 個，覆蓋職工 人，其中企業(yè)單獨簽訂了 份，覆蓋職工 人，簽訂區(qū)域性集體合同3份，覆蓋企業(yè)8個，覆蓋職工395人。
六、深入開展職工互助補充保險工作。完成職工互助補充保險任務45人，超額完成50%。
七、深入開展文體活動，豐富職工的精神文化生活。一是，建立規(guī)范了一家職工書屋。二是，10月26日，組織鎮(zhèn)機關人員開展了“喜迎十登山健身比賽活動”，發(fā)放紀念品八十余份。
八、積極發(fā)動基層工會開展內(nèi)容豐富、形式多樣的技術(shù)比武、勞動競賽活動。協(xié)助1家企業(yè)開展了技術(shù)比武活動，2家企業(yè)開展了勞動競賽活動。通過活動的開展，進一步提高了職工的學習意識和競爭意識。
九、認真做好其他各項工作。一是，完成上交會費任務20__元。二是，完成報刊征訂任務2714元，超額完成1份《山東工人報》。三是，每月上報2篇信息。四是，做好非公企業(yè)信息維護工作。五是，按時完成年報等工作。
2013年主要工作計劃
一、春節(jié)前，為敬老院的老人買一些生活用品，搞一個“寒冬送溫暖”活動。
二、進一步加強基層工會組織的規(guī)范化建設，全力完成基層工會組建任務和工資集體協(xié)商等任務。
三、以“三八”婦女節(jié)和“五一”勞動節(jié)為契機，進一步加大《工會法》、《勞動法》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強職工的維權(quán)意識，積極維護職工權(quán)益。
四、積極發(fā)動基層工會認真開展技術(shù)比武和勞動競賽等一系列活動，進一步提高職工的學習意識和競爭意識。
五、努力完成工會報刊征訂和事業(yè)單位工會經(jīng)費收繳任務。
六、按照職工書屋建設標準，進一步建設規(guī)范職工書屋。
七、認真做好區(qū)總工會交辦的其他各項工作。
各區(qū)(市)縣總工會，產(chǎn)業(yè)工委(會)：
為了總結(jié)好今年各級工會開展女職工工作的情況，對明年工作做出切實的安排，請你們按照以下要求，結(jié)合實際，對本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)2011年度開展工會女職工工作的情況進行認真總結(jié)，提出2012年開展女職工工作意見和建議。
一、2011年工會女職工工作重點總結(jié)的內(nèi)容
(一)深入實施“女職工素質(zhì)提升建功立業(yè)工程”的情況
1、充分調(diào)動廣大女職工的積極性和創(chuàng)造性，組織動員廣大女職工積極參與各種形式的勞動競賽和提合理化建議活動的情況。
2、開展女職工崗位練兵、技術(shù)比武，創(chuàng)新女職工技能大賽的情況;開展“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”(我學、我練、我能)活動情況;以建立社會主義核心價值體系為重點內(nèi)容，開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型、技能型職工”等創(chuàng)建活動的情況;開展豐富多彩的女職工文體活動的情況。
3、開展“三八”節(jié)活動，宣傳選樹女勞模、女先進情況。
(二)切實維護女職工合法權(quán)益的情況
1、推進女職工維權(quán)機制建設工程的情況：推進女職工權(quán)益保護專項集體合同在企業(yè)特別是在非公有制企業(yè)簽訂的情況;女職工專項集體合同規(guī)范、完善、履約情況。
2、加強源頭維權(quán)的情況：參與制定涉及女職工合法權(quán)益的政策法規(guī)情況;檢查督促企業(yè)改善女職勞動安全衛(wèi)生條件、減少或避免職業(yè)因素對女職工身體健康、生命安全造成危害的情況。
3、維護女農(nóng)民工合法權(quán)益情況：開展女農(nóng)民工四期保護情況;在農(nóng)民工中開展預防艾滋病等衛(wèi)生知識宣傳教育工作情況。
(三)開展女職工幫扶系列活動情況
1、開展金秋助學活動的情況。
2、開展關心關愛幫扶單親女職工及困難女職工的情況，開展“女職工特別關愛行動”的情況。
3、元旦、春節(jié)期間開展各種慰問活動情況;“六一”期間開展多種形式的慰問活動情況;為留守兒童做好事、辦實事情況。
(四)推進工會女職工組織建設工程情況
1、推進女職工組織建設“兩個普遍”，建立健全女職工組織情況：基層企事業(yè)單位女職工組織組建與企業(yè)工會組建“三同時”情況;基層企事業(yè)工會女職工組織覆蓋和女職工干部配備情況;
2、加強工會女職工干部培訓，建設高素質(zhì)女職工干部隊伍情況：開展培訓的形式、內(nèi)容、次數(shù)、人數(shù);在女職工干部中繼續(xù)開展“五個一”活動情況。
(五)開展調(diào)查研究工作的情況
今年在女職工工作方面開展了哪些方面的調(diào)查研究工作，通過調(diào)研解決的實際問題，形成的調(diào)研報告。
(六)創(chuàng)造性開展女職工工作的情況
新形式、新做法、新特色、新亮點、經(jīng)驗材料。
二、2012年開展女職工工作的打算
2012年工會女職工工作思路、意見和建議。
三、填報相關統(tǒng)計表
各區(qū)(市)縣總工會，產(chǎn)業(yè)工委(會)要按照以上要求，對照2011年《成都市工會女職工工作目標》，認真做好今年工作總結(jié)，按時填報相關統(tǒng)計表(見附件)。并于11月11日前發(fā)送到女職工部郵箱。
聯(lián)系人：盧 焰 羅 虹
聯(lián)系電話：81715095
電子郵箱：cd81715095@163.com
點擊下載附件：
1、女職工提素建功、幫扶工作主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
2、女職工組織建設情況統(tǒng)計表
3、工會女職工干部開展“五個一”活動情況統(tǒng)計表
4、女職工權(quán)益保護專項集體合同基本情況報表(一)
女職工權(quán)益保護專項集體合同基本情況報表(二)
5、2011年工會組織開展預防艾滋病宣傳教育情況統(tǒng)計表
