發(fā)布時間：2022-02-15 09:07:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)環(huán)境管理制度樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞 企業(yè) 戰(zhàn)略管理 制度環(huán)境
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A
戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理中的最高層次，與企業(yè)管理其他職能管理相比， 其最大特點是復雜性與不確定性。如果基于西蒙的結構化決策、半結構化和非結構化決策的分類， 戰(zhàn)略管理問題屬于非結構化問題決策， 都是以前不曾出現、不具有確切性質的決策問題。對于企業(yè)，處理戰(zhàn)略所固有的復雜性和不確定性的知識最為缺少，戰(zhàn)略意識淡薄。改革開放以來，企業(yè)的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化， 企業(yè)戰(zhàn)略處于不斷的調整和動態(tài)變化之中。
一、戰(zhàn)略管理概念辨析
戰(zhàn)略管理是管理學的一個重要分支，是企業(yè)應對復雜多變的市場競爭環(huán)境所采取的與企業(yè)發(fā)展相關的綜合性決策。針對“戰(zhàn)略”的定義，我國學者也提出了各自不同的見解，但綜合大多數學者的觀點，認為戰(zhàn)略是確定企業(yè)長遠發(fā)展目標，并指出實現長遠目標的策略和途徑，也是企業(yè)謀求與不斷變化的外部環(huán)境間平衡的一種規(guī)定，是關于企業(yè)經營方向和解決經營活動中所遇到的問題所應遵循的全局性、長遠性和指導性的原則。具體地講，是圍繞企業(yè)與環(huán)境這一核心問題，從企業(yè)內部不同層次上系統(tǒng)地提出的有關自身發(fā)展的方向和行動方案。它通常被用以指導企業(yè)整體經營活動，以達到企業(yè)資源運用效率和效益完美的統(tǒng)一。
戰(zhàn)略態(tài)勢是指企業(yè)面對環(huán)境變化出現的各種機會與威脅作出的戰(zhàn)略應對措施。根據戰(zhàn)略態(tài)勢可以將企業(yè)戰(zhàn)略分為三種類型：發(fā)展型戰(zhàn)略、穩(wěn)定型戰(zhàn)略和緊縮型戰(zhàn)略。發(fā)展型戰(zhàn)略亦稱增長型戰(zhàn)略，是指企業(yè)在現有的戰(zhàn)略基礎水平上向更高一級發(fā)展。發(fā)展型戰(zhàn)略一般包括集中化戰(zhàn)略、一體化戰(zhàn)略、多樣化戰(zhàn)略。
二、企業(yè)制度環(huán)境
企業(yè)的宏觀環(huán)境是指會對企業(yè)戰(zhàn)略產生重要影響的來自企業(yè)外部的力量。由于企業(yè)宏觀環(huán)境對企業(yè)的未來發(fā)展方向的選擇有著關鍵的作用，因此有必要對企業(yè)宏觀環(huán)境進行分析預測，歸納把握宏觀環(huán)境的發(fā)展趨勢。企業(yè)的宏觀環(huán)境因素主要包括四類，即PEST：政治法律環(huán)境、經濟環(huán)境、技術環(huán)境和社會環(huán)境。
根據戰(zhàn)略管理理論中戰(zhàn)略制定的步驟，企業(yè)首先需要分析外部環(huán)境因素，以此為基礎進行戰(zhàn)略的調整。企業(yè)戰(zhàn)略與外部環(huán)境之間存在高度依存關系，企業(yè)戰(zhàn)略與外部環(huán)境的匹配度將極大影響企業(yè)經營狀況。對宏觀環(huán)境的四大因素進行系統(tǒng)分析能夠歸納企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展趨勢，通過宏觀環(huán)境分析，能夠對我國電力工程建設行業(yè)發(fā)展的潛在機會及威脅進行清晰識別，并制定出相應的戰(zhàn)略或調整戰(zhàn)略。
三、企業(yè)制度環(huán)境與戰(zhàn)略管理的互動關系分析
戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理中的最高層次，與企業(yè)管理其他職能管理相比， 其最大特點是復雜性與不確定性。如果基于西蒙的結構化決策、 半結構化和非結構化決策的分類， 戰(zhàn)略管理問題屬于非結構化問題決策， 都是以前不曾出現、不具有確切性質的決策問題。對于企業(yè)，處理戰(zhàn)略所固有的復雜性和不確定性的知識最為缺少，戰(zhàn)略意識淡薄。改革開放以來，企業(yè)的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化， 企業(yè)戰(zhàn)略處于不斷的調整和動態(tài)變化之中。
當制度環(huán)境多樣性處于較高水平時，由于制度環(huán)境多樣性水平已經較高，制度套利并不會因為組織制度環(huán)境多樣性的提高而大幅提升。制度套利很重要的一個方面是利用制度環(huán)境的差異發(fā)展出異質性的資源和能力。隨著制度環(huán)境多樣性提高，一個地區(qū)的分支機構發(fā)展來的資源和能力更難以適應其它分支機構所處的極為不同的制度環(huán)境，應用到其它分支機構的難度上升，導致制度套利的收益增長緩慢，甚至為負。另外，由于企業(yè)面臨的制度環(huán)境多樣性程度已經較高，制度環(huán)境多樣性的微弱提升可能導致原來就已經捉襟見肘的企業(yè)管理能力難以應付企業(yè)面臨的復雜環(huán)境，導致企業(yè)決策出現失誤。因此，制度環(huán)境多樣性上升會帶來極高的邊際成本。此時，制度環(huán)境多樣性上升帶來的邊際成本會超過邊際收益。因此，當制度環(huán)境多樣性水平高時，企業(yè)績效隨著制度環(huán)境多樣性的提高呈下降趨勢。
四、建立具有互動性的企業(yè)制度環(huán)境與戰(zhàn)略管理策略
制度環(huán)境多樣性也使企業(yè)面臨更高的外部交易成本和內部經營管理成本。外部交易成本主要來自以下兩個方面：首先，隨著制度環(huán)境多樣性提高，企業(yè)需要熟悉更多地區(qū)的制度環(huán)境，并且熟悉各地區(qū)制度環(huán)境的投入與制度環(huán)境多樣性正相關。制度環(huán)境可以分為正式制度環(huán)境和非正式制度環(huán)境。
其次，制度環(huán)境多樣性程度越高，企業(yè)越難以充分熟悉各地區(qū)的制度環(huán)境，越有可能違反分支機構所在地的制度規(guī)則，并承擔由此帶來的大量成本。例如，企業(yè)可能由于違反政府顯性或隱性的規(guī)則而受到制裁，或由于違反當地商業(yè)非正式規(guī)則，導致與當地商業(yè)伙伴的關系惡化，甚至喪失大量的商業(yè)機會。另外，企業(yè)還可能由于違反當地的社會習俗而被民眾抵制。
五、總結
改革開放的實踐證明，戰(zhàn)略管理對提高企業(yè)的綜合實力和市場競爭力、推動企業(yè)的穩(wěn)定、 高速發(fā)展有著重要的作用。企業(yè)應充分認識戰(zhàn)略管理對現代企業(yè)經營發(fā)展的戰(zhàn)略意義，同時， 為了保證戰(zhàn)略管理目標的實現，要求企業(yè)在戰(zhàn)略制定、 戰(zhàn)略實施、 戰(zhàn)略控制的各個環(huán)節(jié)， 建立有效的制度環(huán)境， 保證實施全面的戰(zhàn)略管理，以期獲取更大的收益。
（作者：蘇州大學東吳商學院工商管理專業(yè)2011春季班，戰(zhàn)略管理方向）
參考文獻：
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為全面貫徹落實xxxx土領辦【2022】17號關于印發(fā)《xx危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作方案》的通知進一步開展涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作的通知精神，確保我縣環(huán)境的穩(wěn)定，確保環(huán)境隱患排查到位、查處到位。根據xxx【2022】19號和xx環(huán)辦字函【2022】285號文件要求，結合我縣實際，及時在全縣范圍內組織開展了涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作，現將涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治開展情況匯報如下：
一、加強組織領導，明確工作責任，開展涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作。
為確保全縣涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作取得實效，我局各監(jiān)察中隊和稽查對各自轄區(qū)涉危險廢物企業(yè)根據制定的《全縣涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作實施方案》，要求企業(yè)按照實施方案認真組織開展邊查邊改、立查立改。
二、《實施方案》檢查的內容及情況
此次檢查范圍涉及全縣危險廢物、涉酸等高危產廢風險企業(yè)。
檢查內容包括：1、環(huán)保手續(xù)。是否已辦理有關環(huán)評審批手續(xù)，是否落實環(huán)評審批文件中關于環(huán)境污染防治的要求，選址是否涉及環(huán)境敏感區(qū)，是否滿足環(huán)評審批文件提出的防護距離要求；2、企業(yè)環(huán)境管理機構和人員設置。是否有環(huán)保組織機構，是否建立比較健全的環(huán)境管理責任體系，是否有專（兼）職環(huán)保管理人員；3、企業(yè)環(huán)境管理制度情況。是否有比較完善的內部環(huán)境管理制度，環(huán)境管理制度是否裝柜上墻；4、環(huán)保設施情況。是否建有污染治理設施，治理設施是否正常運行，污染物是否穩(wěn)定達標排放，是否安裝在線監(jiān)測裝置；5、危險廢物。危險廢物名稱及主要成分，危險廢物貯存設施情況，危險廢物轉移是否執(zhí)行五聯(lián)單制度；環(huán)境應急情況，是否設置環(huán)境應急機構，是否配備環(huán)境應急人員、物資，是否建設環(huán)境應急設施（事故應急池、圍堰等）；6、環(huán)境應急預案管理情況。是否有完善的環(huán)境應急預案，應急預案是否備案；7、環(huán)境安全隱患排查臺賬。
三、工作安排
1、建立風險管控清單，逐個明確風險部位，隱患等級，防控措施。
2、增加執(zhí)法檢查頻次，嚴格管控非法轉移、非法處置等違法行為。
隨著中國經濟的迅猛發(fā)展，人們思想意識的提高，環(huán)境保護問題也成為了茶余飯后談論的焦點。就一個企業(yè)而言，立足長遠就必須將經濟效益與環(huán)境保護放在同等地位，忽視環(huán)境保護會為企業(yè)發(fā)展“拖后腿”，并且損壞企業(yè)形象，影響企業(yè)效益。例如：河北鋼鐵公司大氣污染引發(fā)霧霾不斷、中石油長慶油田排污入湖造成牲畜暴死[1]等企業(yè)違法排污現象屢見不鮮，有些企業(yè)為降低成本，白天休息，晚上廠房機器轟鳴，與檢查部門打“游擊戰(zhàn)”，為一己之私，卻依舊不顧周邊環(huán)境造成惡劣影響，因而對于企業(yè)環(huán)境保護機制的構建迫在眉睫。
一、強制性環(huán)境保護機制
強制性機制，主要是依據震懾作用對企業(yè)違法行為加以約束起到“敲山震虎”的效果，實現企業(yè)改善環(huán)境行為[2]。目前而言，我國環(huán)境保護工作處于初級階段，為此，應該做以下的改進：其一，因地制宜，實事求是針對當地轄區(qū)面積、經濟情況、人口數量等合理編制基層執(zhí)法人員;其二，科學管理，環(huán)境執(zhí)法人才進行嚴格考核，任人唯賢，定期開展技能培訓，提升執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)，建立一支現代化高效、專業(yè)、能干的環(huán)境執(zhí)法隊伍。
因而應該完善相關法律，賦予環(huán)境執(zhí)法部門更多的權利，能發(fā)現問題及時制止減輕污染造成的損失，加大罰款力度，綜合考慮違法后果加以重重處罰，讓企業(yè)管理者意識到環(huán)境保護的重
要性。
二、自愿性環(huán)境保護機制
自愿性機制，是企業(yè)管理者在產品的各個環(huán)節(jié)都自覺重視環(huán)境保護，最終實現最大的盈利[3]。首先，企業(yè)內部對員工進行環(huán)境保護教育對環(huán)境潛移默化中重視它、保護它，構建強大的凝聚力與環(huán)境觀，為企業(yè)長遠發(fā)展奠定基礎;其次，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，正確處理好經濟利益與環(huán)境保護之間的關系，決不能盲目追究經濟利益而以犧牲環(huán)境為代價，應該綜合考慮選擇環(huán)境優(yōu)先，經濟效益可以贏回來，但是環(huán)境一旦破壞是無法挽回的，因而全體員工自愿的保護環(huán)境，企業(yè)的明天才會走得更遠。
三、壓力性環(huán)境保護機制
壓力性機制，是一種相互制約的關系，明確企業(yè)相關聯(lián)的方方面面：企業(yè)伙伴、公眾、終端消費者、社會團體等都會對企業(yè)處理環(huán)境問題起到監(jiān)督作用[4]。換而言之，就是社會上各個方面會對企業(yè)產生壓力，促使企業(yè)改善環(huán)境?，F階段，我國企業(yè)環(huán)境信息公開是一種事后對事實加以陳述，有一定滯后性，信息公開的內容成為一種形式，難以滿足利益關系人的需求。近年來企業(yè)環(huán)境報告在西方發(fā)達國家應用廣泛，我國可以多借鑒這些寶貴經驗，探索出符合我國國情的企業(yè)環(huán)境報告的相關制度。
此外，就目前情況看我國環(huán)保民間組織僅僅在環(huán)境教育層面影響較大，需要不斷完善立法，健全環(huán)境公益訴訟制度，使得環(huán)保民間組織煥發(fā)出新的生機，真正代表公眾對企業(yè)環(huán)境保護進行監(jiān)督?？梢詫γ袷略V訟法中起訴資格的限制撤銷，原告資格適度放寬，檢察機關、公民、社會團體等都可以作為原告提起訴訟，最大限度維護受害者的合法權益。
四、激勵性環(huán)境保護機制
激勵性機制，是遵循事物發(fā)展規(guī)律，科學利用規(guī)律影響或調整市場主體已達到降低或消除污染現象的發(fā)生。在此主要是運用限制性、激勵性手段，使得消費者與生產者在經濟決策中考慮到外部環(huán)境污染的影響，最終實現環(huán)境改善的目的[5]。環(huán)境積極政策在激勵性機制中占有重要一環(huán)，當企業(yè)出現污染環(huán)境的情況，政府或者環(huán)保部門就會依據經濟規(guī)律，憑借經濟杠桿（成本、價格）等，進而實現企業(yè)環(huán)境保護的外部環(huán)境得到有效改善。
五、支持性環(huán)境保護機制
【關鍵詞】環(huán)境審計；推動；企業(yè)社會責任；履行
十七屆五中全會提出：把加快轉變經濟發(fā)展方式貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。企業(yè)社會責任建設已經與科學發(fā)展、經濟發(fā)展方式轉變的內涵密切相關。所以企業(yè)在追求利潤的同時，也必須關注獲取利潤的方式，承擔社會責任。
保護環(huán)境和節(jié)約資源是企業(yè)社會責任的重要內容。良好的生態(tài)環(huán)境是保證人民群眾安居樂業(yè)、幸福生活的基礎，也是維持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。這關乎老百姓的身心健康和根本利益，也關乎企業(yè)的健康發(fā)展和長遠利益。企業(yè)作為市場的主體，是資源的利用者，也是污染物的產生者和排放者。切實保護環(huán)境和推行可持續(xù)發(fā)展不僅僅是政府承擔的責任，更是企業(yè)必須履行的社會責任。
企業(yè)環(huán)境審計是促進企業(yè)承擔保護環(huán)境、節(jié)約資源社會責任的有力手段，可以引導企業(yè)更好、更有效地履行社會責任。開展環(huán)境審計既是評價、監(jiān)督企業(yè)履行社會責任的必然要求，也是企業(yè)自身履行社會責任的內在要求。要推動企業(yè)履行社會責任，就必須引入環(huán)境審計；要全面評價企業(yè)履行社會責任的情況，就必須引入環(huán)境審計。
一、企業(yè)環(huán)境審計的內涵
企業(yè)環(huán)境審計是通過對企業(yè)的環(huán)境報告以及經營管理情況的環(huán)境影響評價，監(jiān)督其環(huán)境保護和管理責任的履行，并對其環(huán)境保護和管理責任的履行狀況進行評價和鑒證，同時對其提出的有關環(huán)境管理問題提供咨詢，從而實現對其環(huán)境保護和管理責任履行過程進行控制的一種特殊的控制活動。它的目標是“確保受托責任主體環(huán)境保護和管理責任全面有效地履行”，以“促進社會和經濟的可持續(xù)發(fā)展，共同維護人類與自然相互促進、相互協(xié)調的理想環(huán)境”。
二、企業(yè)環(huán)境審計的內容
（一）審查企業(yè)環(huán)保專項資金籌集和使用情況
主要審查環(huán)境治理恢復保證金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保補助和造育林費等專項資金的籌集是否足額到位，是否用于環(huán)境治理項目和環(huán)保設備設施。比如是否用于建設礦場揚塵筒倉或防風抑塵網、污水處理廠以及設備改造，是否進行礦山植樹造林等。
（二）審查遵守國家環(huán)保政策法規(guī)情況和企業(yè)內部環(huán)保管理制度情況
主要審查企業(yè)生產經營活動是否按照規(guī)定采取了環(huán)保措施，環(huán)保指標是否符合國家或行業(yè)的標準，有關建設項目是否遵守了環(huán)保登記等制度。審查內部環(huán)保管理制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行，是否設立環(huán)保組織機構，是否配備環(huán)保專業(yè)人員等。
（三）審查環(huán)境會計資料信息的真實性、正確性
環(huán)境的法律法規(guī)以及企業(yè)的環(huán)境活動，都會形成企業(yè)的環(huán)境會計信息，必須對環(huán)境活動的會計處理進行審查，以保證會計信息資料的真實性。主要審查：環(huán)境活動會計估計的正確性及其會計估計變更所產生的影響，環(huán)境管理費用支出會計處理的正確性，環(huán)境稅費計提繳納的會計核算，違反環(huán)境法規(guī)支付罰金的會計核算，環(huán)境資產和環(huán)境負債的確認、計量和報告等。
（四）審查環(huán)境影響評價報告的真實性
環(huán)保法規(guī)要求，一些工程項目要編制環(huán)境影響評價報告并向環(huán)境管理部門提交報告。審計環(huán)境報告主要是驗證報告中有關內容的真實性。比如審查環(huán)境報告的編制是否符合有關規(guī)定，驗證環(huán)保投入的資金是否足額到位，環(huán)境管理措施是否已實施，環(huán)保工作是否取得了預計的效果，環(huán)境報告中所列的各項技術經濟指標是否真實等。
三、開展企業(yè)環(huán)境審計的必要性
（一）企業(yè)環(huán)境審計是確定和解除企業(yè)環(huán)境責任的需要
首先是社會環(huán)境責任。企業(yè)的生產活動導致的環(huán)境污染，由此對社會生活和生產環(huán)境產生了危害，應承擔環(huán)境污染治理責任。其次是法律環(huán)境責任，企業(yè)在生產和其他活動中造成環(huán)境污染和破壞，法律要求企業(yè)應承擔治理污染、恢復生產環(huán)境責任。再者是經濟環(huán)境責任。企業(yè)在追逐利潤的最大化下，對環(huán)境資源造成的破壞和居民造成的損害，應承擔賠付、處罰以及治理花費方面的責任。
（二）企業(yè)環(huán)境審計是企業(yè)持續(xù)經營的內在需要
越來越多的企業(yè)越來越關注自身的環(huán)境形象和環(huán)境業(yè)績，并且在積極進行環(huán)境保護和治理。否則任何一項或幾項環(huán)境決策的失誤，都可能給企業(yè)正常的生產經營帶來危機，引起財務失敗，嚴重地可能導致企業(yè)破產和清算。重視環(huán)境并積極參與環(huán)境治理和保護，才能使企業(yè)獲得良好的內部和外部環(huán)境，維護企業(yè)經營持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)生存環(huán)境就在一定程度上成為企業(yè)管理當局關注自身生存的根本原因，也使企業(yè)環(huán)境審計有其內在的動因。
（三）企業(yè)環(huán)境審計是提供企業(yè)環(huán)境經濟活動信息的客觀需要
企業(yè)利用自然資源進行生產而發(fā)生環(huán)境費用支出，治理產生的污染物而支付環(huán)境直接費用和環(huán)境教育宣傳費用；或企業(yè)積極參與治理環(huán)境污染而帶來直接或間接的環(huán)境經濟收益。這些環(huán)境經濟活動勢必影響企業(yè)財務狀況、經營成果或現金流量。審計企業(yè)環(huán)境經濟活動，對企業(yè)的財務報告的完整性和公允性發(fā)表審計意見，可為企業(yè)環(huán)境信息的使用者提供決策參考依據。
（四）企業(yè)環(huán)境審計是企業(yè)管理審計的重要內容
管理審計是對企業(yè)內部經營管理活動中存在的影響企業(yè)管理效率和效果因素的分析和評價，借以提出加強內部管理控制和改善管理措施的審計意見和建議。環(huán)境審計是通過定期開展對企業(yè)環(huán)境管理活動的監(jiān)督和評價，分析產生影響企業(yè)管理效益和效率的環(huán)境因素，健全環(huán)境管理控制系統(tǒng)，提高環(huán)境管理質量，促使企業(yè)合理的開發(fā)和利用環(huán)境，履行企業(yè)的社會責任。因此，開展企業(yè)環(huán)境審計就成為企業(yè)管理審計的一個重要組成部分。
四、企業(yè)環(huán)境審計對企業(yè)履行社會責任的貢獻
環(huán)境審計為保護和改善居民生活環(huán)境，恢復和治理生態(tài)環(huán)境，推動經濟、社會、自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出了很大貢獻，所以企業(yè)進行環(huán)境審計意義重大。
（一）有利于人與自然和社會的和諧發(fā)展
企業(yè)在生產過程中一方面生產產品，另一方面也消耗社會資源和自然資源。企業(yè)在生產過程中排放污染物，導致環(huán)境污染。這不利于人類的生存、社會的和諧發(fā)展。因此，必須開展環(huán)境審計，促使企業(yè)考慮經濟利益的同時兼顧人民群眾的利益、自然環(huán)境承受能力和社會的利益，促進企業(yè)及其整個社會的和諧發(fā)展。
（二）合理利用資源，保護環(huán)境
企業(yè)對資源的不合理利用，造成資源的浪費。開展企業(yè)環(huán)境審計可以監(jiān)督企業(yè)遵守環(huán)境保護的相關法律法規(guī)，可以對企業(yè)加強環(huán)境保護、節(jié)約資源提供有效建議和改進措施，所以對保護環(huán)境和節(jié)約資源具有重要意義。
（三）增強我國的可持續(xù)發(fā)展能力
中國的發(fā)展越來越受到環(huán)境的影響，資源的約束。特別是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展道路，越來越走不通。開展環(huán)境審計，盡早發(fā)現和揭示資源環(huán)境可能存在的突出問題和重大隱患，防范資源環(huán)境風險，保障資源環(huán)境安全。推廣企業(yè)環(huán)境審計促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
五、開展環(huán)境審計需要注意的問題
為了更有效地檢查、監(jiān)督和評價企業(yè)履行社會責任的情況，開展企業(yè)環(huán)境審計必須關注五點：
（一）關注環(huán)保管理部門是否設立
環(huán)境管理部門統(tǒng)籌負責企業(yè)環(huán)境管理工作，負責組織本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和監(jiān)測任務。負責組織實施企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、參加項目環(huán)保設施的竣工驗收，提出環(huán)保意見和要求。組織企業(yè)內部環(huán)境監(jiān)測，掌握原始記錄，建立環(huán)保設施運行臺賬，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計工作。可見環(huán)保管理部門的職責特別重要，如果沒有環(huán)保管理部門，企業(yè)的環(huán)保工作將無人問津，環(huán)保工作將無法開展，企業(yè)就沒有環(huán)保制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，環(huán)境審計人員也獲取不了有效的環(huán)保資料信息，環(huán)境審計將不能有效進行。
（二）關注資源開發(fā)設計的科學性、設備的先進性
開發(fā)設計的科學性、設備的先進性，是決定資源是否節(jié)約、是否合理利用的先決條件?？茖W的開發(fā)設計、先進的設備使得資源得到充分利用，減少浪費，減少污染物的產生和排放，從而減輕對環(huán)境的不良影響。
（三）關注資源環(huán)保制度的健全性，制度執(zhí)行的到位情況，各項措施實施情況及其效果
資源環(huán)保法規(guī)制度是企業(yè)履行環(huán)保責任的外部動力和法律保障，企業(yè)內部健全的環(huán)保制度是執(zhí)行國家資源環(huán)保法規(guī)制度的保證，這樣企業(yè)內部形成的環(huán)保制度化、長期化的體制，有利于各項政策措施的執(zhí)行及其效果的實現。
（四）關注環(huán)境會計資料的健全性、真實性
環(huán)境會計資料是環(huán)境審計的重要對象?，F行企業(yè)會計準則中沒有必須向社會披露有關污染信息的規(guī)定，更沒有對污染的記錄、計量的具體標準，這給環(huán)境審計增加了難度。企業(yè)的環(huán)境會計資料提供越完整、越健全，審計結果就越可靠，越能有效評價企業(yè)社會責任履行情況。在環(huán)境審計時，應特別關注企業(yè)的內部環(huán)境恢復治理保證金和外部節(jié)能減排資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保補助、造育林費等專項資金的會計信息是否健全、真實；這些專項資金是否用于污染治理項目和環(huán)保儲備項目以及使用金額多少是否合理。
（五）關注周圍相關環(huán)境實景
切身感受周圍環(huán)境是獲得環(huán)境審計的第一手資料的重要手段，其作為直接證據最為可靠。因此要實地考察當地的空氣質量如何，山林植被是否保持，是否適度合理地造育林，河水是否污染嚴重還是水質較好，地面是否塌陷，周圍居民的房屋建筑是否受到與企業(yè)生產經營相關的損毀等。
【關鍵詞】化學品;環(huán)境風險;管控
引言
十二五期間，廣西加快以煉油和煉油后續(xù)產品為主的沿海石油化工基地和國家級石化產業(yè)基地的建設，煉油、石油化工、化肥工業(yè)、氯堿工業(yè)、橡膠工業(yè)、磷化工等行業(yè)得到重點發(fā)展，行業(yè)產能發(fā)展帶來的環(huán)境壓力也逐漸增長，對廣西的化學品管理提出了更高的要求，而目前，廣西化學品管理總體處于起步階段，環(huán)境管理基礎能力薄弱，同時由于產業(yè)結構和布局不夠合理，環(huán)境污染防治和風險防控水平不高，化學品管理面臨多重風險與壓力。
1 化學品管理工作進展
1.1 嚴格危險化學品項目環(huán)境準入
突出加強化學品等化工類生產項目安全及環(huán)保審批管理，一是嚴禁批準建設國家明令淘汰的高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學品項目;二是嚴格控制在環(huán)境敏感區(qū)新建化工石化項目;三是對新建的化工石化項目嚴格審查環(huán)境影響評價中風險評價環(huán)節(jié)，對不符合要求的，一律不予批準建設;四是對安全隱患突出、布局不合理的現有化學品生產企業(yè)組織開展環(huán)境影響后評價，督促企業(yè)實施整改，消除隱患;五是制定化工園區(qū)環(huán)境保護工作實施方案，推動石油化工產業(yè)又好又快發(fā)展。
1.2 深入開展環(huán)境風險和安全隱患大排查整治工作
石油加工、煉焦業(yè)，化學原料及化學品制造和醫(yī)學制造三個重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品的狀況開展了調查，完成了對317家沿江沿河沿海化工石化企業(yè)開展環(huán)境污染隱患排查整治工作。2012年龍江河鎘污染事件發(fā)生后，全區(qū)開展了空前的環(huán)境安全風險隱患大排查工作，共出動排查人數8830人次，排查企業(yè)1516家，涉及11個行業(yè);此外，還由自治區(qū)環(huán)保廳、發(fā)展改革委、工信委、國土廳、交通廳、衛(wèi)生廳、安監(jiān)局等單位領導擔任組長的七個督查組，對全區(qū)環(huán)境風險和安全隱患大排查工作進行督查，共抽查了151家企業(yè)，針對存在的問題，限期完成整改。通過一系列有力措施，有效遏制廣西的環(huán)境污染隱患。
1.3 認真開展化學品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查
廣西各級環(huán)保部門在全區(qū)范圍內組織開展了危險化學品和危險廢物專項執(zhí)法檢查工作。針對檢查中發(fā)現的問題，及時反饋意見，下發(fā)整改通知，責令企業(yè)按規(guī)定期限完成整改;對環(huán)境污染問題突出或存在違法違規(guī)行為的企業(yè)進行立案查處，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。通過專項檢查和整治，進一步深化全區(qū)涉危險化學品行業(yè)企業(yè)綜合整治，全面查清和消除環(huán)境污染隱患，保障環(huán)境安全。
2 存在的重點問題
2.1 化學品環(huán)境管理制度不夠健全
化學品環(huán)境管理現有法規(guī)主要是有毒化學品進出口登記和新化學物質信息收集和風險識別與評估，而對化學物質環(huán)境風險評估、危險化學品環(huán)境管理登記和重點環(huán)境管理危險化學品釋放與轉移報告等制度等方面缺乏規(guī)定;對高毒、難降解、高環(huán)境危害化學品的限制生產和使用等缺乏措施;缺乏系統(tǒng)性、長效性的化學品環(huán)境管理法規(guī)、制度和政策[1]。
2.2 監(jiān)管監(jiān)測、應急預警和科技能力不足
各級環(huán)保部門缺乏化學品特征污染物監(jiān)測能力，監(jiān)管手段不足，特別是基層環(huán)保部門的化學品特征污染物監(jiān)測能力，在化學品環(huán)境污染排放的監(jiān)測與統(tǒng)計方面能力不足;全區(qū)化學品環(huán)境管理機構體系不健全，現有管理體系與化學品生產使用產生的亟需解決的環(huán)境問題嚴重不相適應;管理能力嚴重不足，環(huán)保部門沒有專業(yè)的管理人員，工作質量不高;現有化學品環(huán)境風險預警系統(tǒng)、應急響應平臺尚不完善;化學品危害特性、環(huán)境風險評估與科研技術支持能力不足，相關基礎科研十分薄弱。
2.3 環(huán)境風險防控水平低
總體看，廣西的產業(yè)結構和布局不夠合理，相關行業(yè)技術和工藝水平參差不齊，部分企業(yè)技術落后，污染防治和風險防控設施不完善，清潔生產水平不高，物料浪費、有毒有害物質排入環(huán)境的現象較為普遍、環(huán)境污染風險防范體系構建不完善;化學品生產和使用種類、數量、行業(yè)、地域分布信息不清，化學品生產企業(yè)入化工園區(qū)比率較低，零散企業(yè)分布不均，多數化學物質環(huán)境危害性不清，受影響的生態(tài)物種和人群分布情況不清等問題。
3 對策建議
3.1 加強制度建設
（1）建立危險化學品環(huán)境管理登記和重點環(huán)境管理危險化學品的釋放、轉移報告制度。研究確定危險化學品環(huán)境管理登記的具體要求，并組織開展重點防控企業(yè)危險化學品環(huán)境管理登記工作。涉及重點環(huán)境管理危險化學品生產使用的企業(yè)須委托有能力的第三方機構編制環(huán)境風險評估報告，開展危險化學品生產、使用、儲存過程中的環(huán)境風險識別及其防控措施評估工作，制定企業(yè)環(huán)境風險防控計劃，環(huán)境保護主管部門對不同監(jiān)管等級企業(yè)實施差異化管理;建立重點環(huán)境管理危險化學品釋放、轉移報告制度及特征污染物年度監(jiān)測制度。
（2）落實有毒化學品進出口和新化學物質生產使用管理制度。組織開展新化學物質生產使用企業(yè)監(jiān)督檢查工作，嚴格新化學物質登記審批后的管理，管理部門要督促企業(yè)落實各項環(huán)境風險防控措施，并持續(xù)提出管理意見和要求，做好有毒化學品進出口企業(yè)的環(huán)境管理工作。
（3）建立化學品環(huán)境風險防控管理長效機制。開展危險化學品環(huán)境管理登記單位定期審核，并將其納入排污申報、總量核查、排污許可證發(fā)放等日常管理與檢查內容;完善危險化學品環(huán)境風險管理、臺賬管理、信息檔案管理等制度;建立危險化學品環(huán)境管理年度報告、重點環(huán)境管理危險化學品及其特征污染物的釋放與轉移信息和監(jiān)測結果等公開公示制度;將危險化學品環(huán)境管理登記制度執(zhí)行情況作為環(huán)評審批、“三同時”驗收、上市公司環(huán)保核查和環(huán)保專項資金安排的重要參考內容，依法對不申報單位實施處罰;全面落實企業(yè)環(huán)境風險防控主體責任，對化學品環(huán)境污染事件實施責任終身追究制;建立自治區(qū)級專家隊伍服務機制，鼓勵各地逐步建立技術支撐單位服務機制。
3.2 提升化學品環(huán)境風險應急能力建設
逐步提升化學品環(huán)境風險應急管理能力建設，逐步建設化學品環(huán)境風險應急管理和風險防控信息數據與管理支持系統(tǒng)，建立化學品環(huán)境風險評估專家?guī)?，逐步建立綜合性、專業(yè)化的化學品突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍;逐步建立化學品環(huán)境應急物資調配與儲備管理系統(tǒng)，進一步提高環(huán)境應急應對能力;持續(xù)完善應急管理機制，指導企業(yè)和園區(qū)開展環(huán)境應急預案的編制與落實，做好應急預案管理工作;完善危險化學品儲運、處置過程的環(huán)境風險監(jiān)管體系，實施環(huán)境應急與安全分級監(jiān)管，力爭達到全國環(huán)保部門環(huán)境應急能力建設標準要求。
3.3 加強危險化學品和新化學物質的環(huán)境監(jiān)察工作
組織開展突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)類重點防控化學品生產使用情況、特征污染物排放情況、危險化學品環(huán)境管理制度和風險防控措施落實情況的監(jiān)督檢查工作，嚴格新化學物質登記審批后的管理，按規(guī)范要求落實監(jiān)督管理檢查工作。組織開展風險隱患排查，督促企業(yè)落實環(huán)境風險防控措施與環(huán)境應急管理要求，完善環(huán)境風險防控體系及設施建設，提高危險化學品企業(yè)環(huán)境風險防控管理水平，有效降低突發(fā)環(huán)境事件頻次。
參考文獻：
[1]毛巖.中國的化學品環(huán)境管理[J]. 毒理學雜志，2007（6）.
作者簡介：
關鍵詞：環(huán)境預算控制；體系構建；對策建議
“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、實現生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。全國上下全面貫徹新發(fā)展理念、深入落實碳達峰及碳中和目標、著力推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，都對環(huán)境敏感度較高的企業(yè)構成了較為剛性的環(huán)境目標約束。全面預算控制（也稱預算管理）是企業(yè)使用的最基本的管理控制手段，如何使這個手段發(fā)揮更好的作用、更適應經濟社會的發(fā)展，一直是企業(yè)管理研究的重點內容之一。然而在傳統(tǒng)戰(zhàn)略目標的導向下，企業(yè)在開展預算控制工作時，只考慮力求實現經濟利益最大化目標，導致企業(yè)出現以自然資源耗費和生態(tài)環(huán)境破壞為代價、缺乏環(huán)保責任意識的局面，最終造成總體經濟的低效率與畸形發(fā)展。企業(yè)環(huán)境管理成本的不斷增加使其經濟效益也受影響。因此加強環(huán)境管理成為當前企業(yè)的重要而迫切任務，而在理論和實踐中，作為環(huán)境管理重要工具的企業(yè)環(huán)境管理會計（EMA）主要注重的是把環(huán)境影響因素納入企業(yè)成本管控、經營和項目投融資決策、業(yè)績考評，對能為企業(yè)強化環(huán)境管理提供價值引領與統(tǒng)籌規(guī)劃的環(huán)境預算控制缺乏探究和應用，成為EMA研究和實踐的明顯薄弱環(huán)節(jié)，因此如何構建企業(yè)環(huán)境預算控制體系，并將其作為企業(yè)EMA的重要內容和方法，具有重要的理論探索和實踐應用價值。本文將初步探討企業(yè)環(huán)境預算控制體系框架的構建問題，并對企業(yè)如何更好實施環(huán)境預算控制體系提出對策建議。
1企業(yè)環(huán)境預算控制體系及其構建動因
1.1企業(yè)環(huán)境預算控制相關概念
企業(yè)目前所采用的降碳環(huán)保方式通常從污染治理、清潔能源、節(jié)能設備及低碳技術使用等方面出發(fā)，但這些技術性方式投入成本較高，企業(yè)僅通過這些方式所能實現的環(huán)境管理效果存在限制，因此必須拓展其他有效途徑。從管理角度看，通過運用管理制度和工具，如采用多種EMA手段控制環(huán)境成本、納入環(huán)境因素優(yōu)化生產經營和項目投資決策及實施業(yè)績考評，特別是實施環(huán)境預算控制進行事前、事中及事后控制，從而實現提升環(huán)境管理績效的目標。環(huán)境預算控制是通過編制和實施相關預算的方式科學確定和合理分配環(huán)境收入和相應成本費用、強化對環(huán)境資產負債等環(huán)境資源及其影響的管理、達到環(huán)境效益和經濟效益雙贏的企業(yè)管理行為。環(huán)境預算是企業(yè)規(guī)劃和控制環(huán)境影響的工具和基礎，也是企業(yè)整個環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境預算控制體系作為組織、規(guī)劃、協(xié)調、執(zhí)行和考評環(huán)境管理活動的體系框架，對企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略目標的實現及執(zhí)行效果的好壞都起著至關重要的作用。企業(yè)生產經營過程中各種與環(huán)境管理有關的活動均須納入環(huán)境預算控制中。
1.2企業(yè)環(huán)境預算控制體系構建動因
1.2.1高質量發(fā)展要求經濟高質量發(fā)展的根本在于經濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力，而這些又都與綠色發(fā)展緊密相連。綠色低碳發(fā)展是從速度經濟轉向高質量發(fā)展的重要標志。改革開放后在追求經濟增長的過程中，一些地區(qū)出現了諸如資源高耗、環(huán)境惡化等突出問題，為此我國碳交易市場的實踐在制度創(chuàng)新的保障下開始試點。國家發(fā)改委于2011年宣布了七個碳排放權交易試點城市。2014-2019年七個試點城市碳交易市場配額成交量從約2000萬噸增長到10282萬噸二氧化碳，年均復合增長率約32%。2021年7月16日全國碳市場正式啟動。表1體現了2021年不同類型交易的市場表現。隨著2020年9月“雙碳”目標的提出，2022年成為中國朝著高質量發(fā)展目標邁進極為重要的一年。降碳減排工作的系統(tǒng)化和制度化將進一步對企業(yè)產生深遠影響，企業(yè)環(huán)境預算控制體系的構建成為加速企業(yè)綠色低碳轉型的迫切需要。1.2.2資本市場信息披露要求資本市場在注重公司經營狀況的同時，越來越關注其可持續(xù)發(fā)展能力。我國資本市場相關政策法規(guī)演進如表2。世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會出版的《可持續(xù)生產與消費：企業(yè)界的觀點》也指出：企業(yè)應運用生命周期原則于產品設計及服務提供上；會計系統(tǒng)要能將個別產品可能出現的生態(tài)負擔進行計算并納入企業(yè)決策中；企業(yè)應透過EMA系統(tǒng)倡導無偏見的環(huán)境績效評價體系，并將其視為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一部分。在我國，從2021年起《財經》雜志聯(lián)合中創(chuàng)碳投每年都會中國上市公司碳排放榜。綜上，來自資本市場中的各利益相關方對企業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的外在壓力將迫使企業(yè)更加重視環(huán)保降碳，構建起企業(yè)環(huán)境預算控制體系。1.2.3企業(yè)成本效益驅動企業(yè)發(fā)展經濟同時促進環(huán)境效益并不矛盾。企業(yè)在環(huán)保與治理過程中會考慮環(huán)境管理的收益或損失，進而尋求效益提升與治污成本之間的平衡點。隨著生態(tài)環(huán)保要求的趨嚴，企業(yè)會越來越重視環(huán)保及由此帶來的社會責任問題，將環(huán)境預算納入全面預算控制可以充分發(fā)揮預算控制的作用，不斷優(yōu)化環(huán)境管理工作，使企業(yè)樹立綠色環(huán)保的社會形象。
2企業(yè)環(huán)境預算控制體系構建設想
目前來看，無論是企業(yè)的戰(zhàn)略目標還是日常業(yè)務預算、資本預算和財務預算等傳統(tǒng)預算內容中，均未考慮環(huán)境管理活動及其影響。但面對綠色低碳經濟的發(fā)展趨勢，不少企業(yè)已感受到環(huán)保降碳的壓力，產生了加強環(huán)境成本管理、將環(huán)境因素納入決策和考核的內在需求。企業(yè)環(huán)境預算控制是企業(yè)全面預算控制體系中亟需重視的部分，必須在傳統(tǒng)預算的基礎上，將環(huán)境作為一個重要因素融入到現有的預算控制體系，實現對原全面預算體系的改進和突破。
2.1企業(yè)環(huán)境預算體系的內容及編制
企業(yè)環(huán)境預算體系的設計首先應確立一個編制起點。環(huán)境預算控制體系應結合國家環(huán)保部門對能源使用和環(huán)污排放的政策要求及企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，故應采用戰(zhàn)略目標作為環(huán)境預算編制起點，做好本期環(huán)境管理規(guī)劃和確定環(huán)境目標收入和成本，然后把生產經營和資本預算中發(fā)生的與環(huán)境活動相關的收支等環(huán)境預算編入全面預算。企業(yè)決策層將環(huán)保等因素切實融入經營戰(zhàn)略目標，是開展環(huán)境預算控制的前提和歸宿。企業(yè)構建了完整的環(huán)境預算控制體系框架，并與其他預算進行數據和功能對接，不僅強化了全面預算控制的效能，而且增強了環(huán)境管理的力度。企業(yè)環(huán)境預算體系框架如圖1所示。
2.2企業(yè)環(huán)境預算控制體系的組織構建
組織保證是企業(yè)環(huán)境預算控制體系運作和目標實現的前提條件。企業(yè)應明確環(huán)境預算編制、執(zhí)行、管理主體并設計相應的組織安排。為了更好地開展環(huán)境預算控制工作，其組織體系應采用以自上而下為主線的模式，提高預算控制的效率。具體組織框架如圖2所示。企業(yè)在預算管理（編制、審定、監(jiān)督、協(xié)調、信息反饋、考評）組織和執(zhí)行組織（責任中心）中設立相對獨立的環(huán)境預算組織有利于對環(huán)境因素及其影響做出更為客觀有效的分析與判斷，從而保證企業(yè)環(huán)境預算控制工作的合理性和效率性。構建相對專門的環(huán)境預算控制組織能保障企業(yè)環(huán)境預算編制的效率和執(zhí)行效力。
3企業(yè)開展環(huán)境預算控制的難點
3.1制定的預算目標缺乏戰(zhàn)略性
傳統(tǒng)的企業(yè)全面預算通常以經濟利潤最大化為核心目標，缺乏總體戰(zhàn)略長遠引導性，極易導致短期行為，執(zhí)行下去會損害有些利益相關者（如社會）的利益。為了實現目標經濟利潤，企業(yè)可能會極力壓縮對于履行社會責任及環(huán)保降碳等的必要支出，從而損害企業(yè)社會形象和長期可持續(xù)發(fā)展。
3.2環(huán)境預算控制組織機構不健全
對污染行業(yè)的企業(yè)來說，由于嚴重的環(huán)境問題及社會的高度關注，環(huán)保治理等活動已成了經營活動不可或缺的一部分。完整的預算控制體系及相對獨立的控制組織成為實施環(huán)境預算控制的前提條件。而傳統(tǒng)的預算組織體系中并未設置有關環(huán)境預算控制的相關組織，為達到責權利明確的效果，企業(yè)需要設立相對獨立的環(huán)境預算管理組織和執(zhí)行組織，至少應在現有預算組織體系中增加負責環(huán)境管理和執(zhí)行的專人或功能來落實環(huán)境預算控制工作。
3.3環(huán)境預算考評獎懲機制不到位
在企業(yè)的環(huán)境管理工作中，環(huán)境預算控制是承接環(huán)境管理決策與環(huán)境管理績效的關鍵管理機制。但當前不少企業(yè)在實施環(huán)境預算控制中，其績效考評和獎懲機制又往往是其薄弱環(huán)節(jié)，這嚴重制約了實施環(huán)境預算控制的績效。
4企業(yè)實施環(huán)境預算控制體系的對策建議
企業(yè)通過環(huán)境預算控制體系可以系統(tǒng)地規(guī)劃和執(zhí)行環(huán)境管理行為，發(fā)揮這一管理工具的環(huán)保效力，但在實施環(huán)境預算控制體系的過程中，必須做好以下工作，才能使其效果更好。
4.1匹配目標，健全組織，促進模式優(yōu)化與創(chuàng)新
環(huán)境預算控制體系在應用初期可能會面臨一定的阻力，這就需要企業(yè)提高認識，堅定可持續(xù)發(fā)展決心，制定具有與總體戰(zhàn)略相匹配環(huán)境預算目標，并設立相應的預算管理組織和執(zhí)行組織切實保證環(huán)境預算控制體系的順利實施。同時應完善環(huán)境預算控制的運行體系，實現規(guī)范化和制度化，促進模式優(yōu)化與創(chuàng)新。企業(yè)高管層更應突破追求經濟利潤最大化的傳統(tǒng)理念，樹立綠色環(huán)保低碳意識和社會責任，與各利益相關者達成有效合作機制，引導企業(yè)兼顧經濟、環(huán)境和社會效益。環(huán)境預算控制體系的完善和執(zhí)行，是綠色低碳可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境管理會計領域革新的外在要求，也是企業(yè)增強自身競爭優(yōu)勢的內在需求。
4.2借力于國家政策扶持和市場激勵作用
由于我國民眾、企業(yè)的環(huán)保和社會責任意識起步相對較晚，所以僅靠企業(yè)自覺行為的環(huán)保效果還不能立竿見影，況且綠色環(huán)保生產經營意味著高技術、高成本、高投入和回收慢等問題加大了企業(yè)資金運轉壓力，因此在實施環(huán)境預算控制體系時應積極發(fā)揮政府和社會的引導作用，借力于國家出臺的環(huán)境法規(guī)制度政策和獎懲機制，給企業(yè)以扶持，尤其要發(fā)揮好市場的激勵約束作用，增加企業(yè)環(huán)保收益降低環(huán)保成本，如加大環(huán)保降碳的補貼力度，出臺相關綠色產品認證標準，減輕企業(yè)環(huán)境管理成本壓力，推動企業(yè)綠色低碳轉型，為企業(yè)環(huán)境預算控制的實施營造良好的外部環(huán)境。
4.3抓住可持續(xù)發(fā)展機遇，提升品牌影響力
近年來，資本市場對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重視也凸顯出各利益相關者日益增加的對企業(yè)社會責任履行的需求及期望。企業(yè)通過實施環(huán)境預算控制體系，提升環(huán)境管理效果，從而把握戰(zhàn)略主動，實現綠色低碳轉型，增強核心競爭力，將利益相關者共同關注的應對生態(tài)環(huán)保和資源問題的挑戰(zhàn)轉化為市場開拓和業(yè)務發(fā)展的新機遇。此外，企業(yè)通過實施環(huán)境預算控制體系提高綠色環(huán)保發(fā)展水平，進而同國內外領先企業(yè)相對接，更好地參與到共同關注的可持續(xù)發(fā)展業(yè)務中，打造可持續(xù)發(fā)展的品牌形象，不斷提升品牌影響力。
5結論
當前經濟高質量發(fā)展要求、自身綠色低碳轉型的壓力和全社會對環(huán)保的關注促使企業(yè)必須通過實施環(huán)境預算控制管理等制度工具提升環(huán)境管理績效。企業(yè)應以環(huán)境戰(zhàn)略目標為起點，把生產經營和資本性投資中發(fā)生的與環(huán)境活動相關的收支等納入全面預算，并建立起相應的預算管理組織體系和制度體系，構建起完整的環(huán)境預算控制體系框架。當前企業(yè)在實施環(huán)境預算控制體系中必然會遇到不少問題，必須采取相應對策加以解決。
參考文獻：
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[2]徐琨.碳預算設計及其績效評價———以馬鞍山鋼鐵股份有限公司為例[J].財會通訊，2019（07）：24-27.
（一）依法執(zhí)行建設項目（包括新、改、擴建項目）環(huán)評審批和環(huán)保設施竣工驗收制度情況
2013年上市以來，該公司認真執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。目前已實施和正在實施的建設項目包括新增5000噸/年電池級碳酸鋰、新增200噸/年金屬鋰、新增5000噸/年電池級氫氧化鋰技改項目等技改擴能及技術中心擴建項目，其中新增5000噸/年電池級碳酸鋰、新增200噸/年金屬鋰等技改擴能項目的環(huán)境影響報告書分別經原省環(huán)保局（川環(huán)建函〔2008〕566號）、（川環(huán)建函〔2008〕567號）、（川環(huán)建函〔2009〕286號）及省環(huán)境保護廳（川環(huán)審批〔2013〕369號）批復同意建設，新增5000噸/年電池級氫氧化鋰技改項目環(huán)境影響報告書經市環(huán)保局（遂環(huán)評函〔2013〕64號）批復同意建設，技術中心擴建項目環(huán)境影響報告表經射洪縣環(huán)保局（射環(huán)建函〔2008〕22號）批復同意建設。目前，該公司新增5000噸/年電池級碳酸鋰技改擴能項目已基本建成，已經省環(huán)保廳批復同意進行試生產；新增200噸/年金屬鋰技改擴能項目系分期建設，一期工程（年產金屬鋰50噸項目）已經建成，并通過了省環(huán)境保護廳竣工環(huán)保驗收（川環(huán)驗〔2012〕233號）；技術中心擴建一期中試車間項目現處于停止試驗階段，技術中心擴建二期技術中心大樓項目已經射洪縣環(huán)保局（射環(huán)建函〔2013〕173號）批復同意進行試生產；5000噸/年電池級氫氧化鋰技改項目已經開工建設。
（二）污染物排放達到總量控制要求情況
經與射洪縣環(huán)保局核實，該公司2013年以來污染物排放量未超過排污許可證核定的污染物排放總量控制指標。近年來實施的新改擴建項目各種污染物指標總和均未突破省環(huán)境保護廳《關于天齊鋰業(yè)股份有限公司新增5000噸/年電池級碳酸鋰技改擴能項目環(huán)境影響報告書的批復》（川環(huán)審批〔2013〕369號）上對總量控制指標的要求。
（三）主要污染物和特征污染物達標排放情況
核查時段內，該公司各類廢水中各種污染物經處理后能夠實現穩(wěn)定達標排放；各種廢氣中的主要污染物和特征污染物經處理后能夠實現穩(wěn)定達標排放；廠界噪聲達到相關標準要求。根據射洪縣環(huán)境監(jiān)測站出具的各類監(jiān)測報告，核查時段內，該公司各監(jiān)測項目嚴格按照環(huán)評報告和環(huán)保部門指定的指標進行了監(jiān)測，監(jiān)測報告包括完整的監(jiān)測點位、監(jiān)測因子和監(jiān)測頻次。
（四）排污申報登記、排污許可證和排污費執(zhí)行情況
該公司按照射洪縣環(huán)保局的要求，按時進行了排污申報登記工作，領取了排污許可證，并按時足額繳納了排污費。
（五）環(huán)保設施及自動在線監(jiān)控設備穩(wěn)定運行情況
該公司按照環(huán)評及“三同時”環(huán)保驗收的要求，建成了各類污染物治理設施，通過近三年的運行監(jiān)測表明，公司各類污染物處理工藝技術可行，處理設施齊備，運行維護記錄齊全，且與主體生產設施同步運行。該公司按照有關要求安裝了污染物在線監(jiān)測設備，能夠確保監(jiān)測設備的穩(wěn)定運行及監(jiān)測數據的有效傳輸，并按期開展了在線監(jiān)測數據的有效性審核。
（六）無重大環(huán)境安全隱患且核查時段內未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件相關情況
經與射洪縣環(huán)保局核實，該公司嚴格按照環(huán)評要求落實各種環(huán)保措施，核查時段內未發(fā)生重大及以上環(huán)境事故或重大生態(tài)破壞事件；該公司核查時段內未受到環(huán)保部或省環(huán)境保護廳處罰，未受到環(huán)保部門10萬元以上罰款。
（七）實施清潔生產審核并通過評估驗收情況
該公司按照《清潔生產促進法》和環(huán)保部門要求，于2013年底開展了第一輪清潔生產審核，并于2012年11月經省環(huán)保廳《關于公布2012年度清潔生產審核評估結果（第一批）的通報》（川環(huán)發(fā)〔2012〕68號）予以公示，該公司多數指標能夠達到清潔生產二級及以上水平，不達標指標已通過實施清潔生產中高費方案予以整改，預計將于2013年10月底前完成驗收。
（八）環(huán)境管理制度及環(huán)境風險預案落實情況
該公司有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構，環(huán)保檔案管理情況良好；制定了企業(yè)環(huán)境管理制度并有序運轉；按規(guī)定制定了環(huán)境風險應急預案，應急設施、物資齊全，并定期培訓和演練；企業(yè)定期開展內部環(huán)境風險排查、評估，并落實整改措施；企業(yè)從2013年起，購買了環(huán)境污染責任保險，進一步防范環(huán)境風險。
（九）遵守環(huán)境保護法律法規(guī)情況
近三年，該公司未受過環(huán)保行政處罰，未發(fā)生過環(huán)境糾紛、無環(huán)保訴求上訪記錄和其他環(huán)保違法違規(guī)行為發(fā)生。
（十）環(huán)境信息披露情況
該公司建立了環(huán)境信息披露制度，定期在公司網站公開相關環(huán)保信息。
（十一）融資投向項目落實情況
公司擬實施再融資的預案是：擬向不超過10名特定對象非公開發(fā)行不超過17000萬股人民幣普通股，募集不超過400000萬元人民幣。扣除發(fā)行費用后的凈額擬用于收購公司控股股東成都天齊實業(yè)（集團）有限公司間接持有的文菲爾德65%的權益和直接持有的天齊礦業(yè)100%的股權。
關鍵詞：審計模式 環(huán)境審計 SCP 系統(tǒng)—行為—績效導向
1． 關于審計模式
1．1關于審計模式
審計模式是審計與實踐中為實現一定的審計目標所采取的審計導向性（Oriented）的目標、范圍、策略和等要素的總和。
審計模式屬于審計理論范疇，反映人們的審計思想，即審計目標取向、審計目標對策等理論問題；同時審計模式又屬于審計實踐范疇，它約定了審計行為的方式和方法，包括審計目標的實現方式、審計工作全過程的設計、各項審計工作的具體等。
審計模式同時也屬于一種管理和范疇，隨著的變遷而不斷地變化，在審計的歷史長河中，審計模式的發(fā)展起著相當重要的作用。在財務審計的發(fā)展歷史上，審計模式經歷了賬項基礎審計、系統(tǒng)基礎審計和風險基礎審計等模式，這些審計模式在具體不同的審計項目中也有不同的具體表現形式。
1．2 關于管理審計模式
隨著企業(yè)委托關系從原來的財務責任轉向管理責任，企業(yè)的審計也由原來的審計逐步發(fā)展為管理審計，因此，管理審計在企業(yè)價值創(chuàng)造過程中的作用越來越明顯，因此，其審計模式的發(fā)展也越來迅速，其以管理績效為基礎的審計模式是審計發(fā)展的必然歸宿，也是審計賴以生存和發(fā)展的動因所在。然而這種模式在不同具體內容的管理審計中體現出不同的具體模式來。由于管理審計的發(fā)展還不夠深入，因此，對管理審計模式的較少，呂文基在“論企業(yè)效益審計模式”一文中提出了4種模式：制度導向審計模式、報表導向審計模式、問題導向審計模式和業(yè)務導向審計模式。
1．3 審計模式的選擇
審計活動總是為完成一定的審計目標而設計的，審計模式的發(fā)展與審計目標的變化相適應。隨著經濟的發(fā)展，審計目的在不斷變化，被審計單位的具體情況在不斷變化，因而審計模式也在不斷發(fā)展。因此，審計活動中存在著不同的審計項目、不同的審計目標和不同的審計內容下的審計模式選擇問題的研究問題。特別是針對管理審計這樣有著豐富的審計內容的審計類別更是如此。很多的時候，還可以根據審計的需要進行審計模式的組合使用。
本文就企業(yè)內部環(huán)境審計這一特別的審計項目進行審計模式的探討。
2 企業(yè)環(huán)境審計是國家環(huán)境審計系統(tǒng)中的重要組成部分
環(huán)境審計，也稱為環(huán)境、健康和安全審計，是審計學科在可持續(xù)發(fā)展目標下開拓的一個審計新領域，是國家環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）中的一部分。在我國，環(huán)境審計被定義為審計機關、內部審計機構和民間審計組織，依法對政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經濟活動中產生的環(huán)境問題和環(huán)境責任進行監(jiān)督、評價和鑒證。并且揭示環(huán)境和資源保護中存在的違法行為，促進各級政府和企事業(yè)單位加強環(huán)境管理。
發(fā)達國家開展環(huán)境審計的實踐經驗表明，環(huán)境審計是控制和防范污染的有效管理措施之一。因此，建立一個完整的環(huán)境審計系統(tǒng)對于我國實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標有重要意義。由于環(huán)境問題存在于社會、經濟及人們生活的所有環(huán)節(jié)之中，對于環(huán)境的審計應該體系在各個審計層面上，所以環(huán)境審計系統(tǒng)包括政府環(huán)境審計、內部環(huán)境審計和民間環(huán)境審計三個部分。
企業(yè)內部的環(huán)境審計應該是對企業(yè)在執(zhí)行國家的環(huán)境保護法規(guī)、在生產經營過程的同時不破壞與社會環(huán)境方面的行為和成效的評價。是國家環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）中的一部分，同時也是企業(yè)內部審計體系的重要內容。正如美國環(huán)保局就環(huán)境審計作過的如下定義中所闡述的那樣：“環(huán)境審計就是由事務所或其他法定機構對適用于環(huán)境要求的有關業(yè)務經營及活動進行系統(tǒng)的，有證據的，定期的，客觀的檢查。”
企業(yè)內部環(huán)境審計是對企業(yè)履行受托環(huán)境保護責任的監(jiān)督與評價過程。企業(yè)的環(huán)境責任，是指企業(yè)對于治理環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境所應該承擔的責任。
從企業(yè)的生產經營活動過程看，企業(yè)作為社會經濟活動的主體，其主要目標是通過向社會提供物質性產品或服務來獲得利潤。由于企業(yè)活動的目標是追求最大的利潤，至于生產什么樣的產品以及生產多少主要取決于它能從市場上得到利潤的多少。但是，無論企業(yè)的性質如何不同，在它們的生產過程中，都必須要向自然界索取自然資源，并將其作為原材料投入生產活動中，同時排放出一定數量的污染物。企業(yè)的生產活動，特別是企業(yè)的生產活動對環(huán)境的負面影響極大。企業(yè)的生產經營活動導致了環(huán)境污染，企業(yè)就應該承擔環(huán)境污染的治理責任。環(huán)境審計，對企業(yè)履行環(huán)境責任情況進行客觀的審計，以整體或金社會的利益為基礎，監(jiān)督和評價企業(yè)的經營業(yè)績，確定以至解除企業(yè)的環(huán)境責任，使其貼近可持續(xù)發(fā)展的目標，健康穩(wěn)定地發(fā)展。因此，評審企業(yè)的環(huán)境責任，既是一種社會的關注、政府的行為，也是企業(yè)尋求自勇發(fā)展壯大的客觀要求。
由此可見，審計企業(yè)的環(huán)境審計、特別是以自律為出發(fā)點的內部環(huán)境審計是審計發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)內部需要設計一種監(jiān)督與評價措施來保證企業(yè)生產經營活動過程中對環(huán)境保護項目進行相應的管理，這就是企業(yè)內部的環(huán)境審計，它既屬于國家環(huán)境管理體系中的一個重要組成部分，又屬于企業(yè)管理審計的內容。
3 基于行為導向的企業(yè)內部環(huán)境審計模式設計
審計模式是審計制度、審計出發(fā)點和審計方式的綜合，由于環(huán)境審計系統(tǒng)的研究處于起步階段，其模式的形成還沒有定論，學者共提出了問題導向審計模式、制度導向審計等命題，這些命題各自有不同的出發(fā)點。而本文作者認為，企業(yè)的環(huán)境保護應該是在企業(yè)環(huán)境保護制度（系統(tǒng)）的指導下進行的工作，同時企業(yè)對環(huán)境的破壞更多的是人們行為及主觀能動的產物，為此，本文特提出以系統(tǒng)S（System）——市場行為（Conduct）——績效P（performance）導向的企業(yè)內部環(huán)境審計模式。
3．1 “ S—C—P”模式
由哈佛學派創(chuàng)立的SCP范式是一種經典的產業(yè)經濟學研究方法。它把產業(yè)分解成特定的市場，按結構、行為、績效三個方面對其進行分析，構造了一個既能深入具體環(huán)節(jié)，又具有系統(tǒng)邏輯體系的市場結構（Structure）——市場行為（Conduct）——市場績效（Performance）的分析框架，簡稱SCP范式。在這里，結構、行為、績效之間存在著因果關系，即市場結構決定企業(yè)在市場中的行為，而企業(yè)行為又決定市場運行的經濟績效。
3．2 基于SCP范式的企業(yè)內部環(huán)境審計模式設計
本文中將市場結構（Structure）——市場行為（Conduct）——市場績效（Performance）的分析框架為基礎，將該分析模式進行改進并運用于企業(yè)的內部環(huán)境審計之中，設計出新的企業(yè)內部環(huán)境審計以行為導向的SCP模式：“企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)（System Audit）企業(yè)環(huán)境行為評價（Conduct Audit）企業(yè)環(huán)境績效評價（Performance Audit）”的企業(yè)內部環(huán)境審計模式。該模式最重要的特點是突出了企業(yè)環(huán)境管理中的行為導向性，這條符合環(huán)境管理的特點。在環(huán)境管理實踐中，企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng)設計指導著人們的環(huán)境保護實踐，同時只有人們隨時有環(huán)保意識并付諸于具體的行動，環(huán)境保護的目的是一定能達到，環(huán)境保護效果才能實現。4．基于S-C-P范式的內部環(huán)境審計
4．1 企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)結構評價
4．1．1 環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）
環(huán)境管理體系（Environmental Management System，EMS）是指一個組織為了達到或使其行為保持與既定目標一致，控制環(huán)境風險，并適應不斷變化的外界環(huán)境，而形成的組織結構和措施。設計環(huán)境管理系統(tǒng)的目的是保證企業(yè)的性行為符合環(huán)境法規(guī)的要求；制定并公布達到企業(yè)的環(huán)境目標所需要的內部政策和程序；確定并控制企業(yè)面臨的環(huán)境風險，使環(huán)境風險最小化。
環(huán)境管理系統(tǒng)包括以下的四個關鍵構成要素：
① 環(huán)境政策：環(huán)境管理系統(tǒng)的第一關鍵要素是確定企業(yè)的環(huán)境政策，它確定了企業(yè)所希望的環(huán)境表現水平，因此是企業(yè)環(huán)境管理的宗旨和核心。
② 組織機構：如果可能，企業(yè)最好是在公司層次中設立一個環(huán)境委員會或環(huán)境管理代表，負責將環(huán)境管理職責劃分與監(jiān)督，完成環(huán)境管理方案的任務向最高管理層匯報環(huán)境管理系統(tǒng)的運行情況，提出改進建議，為最高管理層評審、改進環(huán)境管理系統(tǒng)提供依據。
③ 環(huán)境管理計劃：環(huán)境計劃規(guī)定了企業(yè)所要達到的環(huán)境目標和所要運用的工作指令與控制，以實現環(huán)境政策的承諾。對具體項目的環(huán)境計劃應包括：工作指令、檢查程序、事故和緊急狀況的處理程序、表現指標、獎懲標準以及員工的培訓計劃等。
④ 檢查系統(tǒng)：檢查系統(tǒng)是對以確保環(huán)境管理系統(tǒng)有效性的確保環(huán)節(jié)。其監(jiān)控措施一般有：基層部門日常自查，環(huán)境管理委員會和內部審計部門的定期檢查與不定期抽查等多種手段。
4．1．2環(huán)境管理系統(tǒng)審計（EMS Audit）
企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)審計（Environmental Management System Audit）的目的是對被審計單位環(huán)境管理系統(tǒng)的健全性；環(huán)境管理、手段和措施的合法性、合規(guī)性和有效性進行、判斷和評價，借以確認或解除被審計單位環(huán)境管理責任。
企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)審計的基本主要表現在為提高環(huán)境管理工作績效和環(huán)境質量所采取的系統(tǒng)、措施、步驟、方法和手段等方面。具體包括：
（1） 企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)健全性審計
該項審計主要包括組織機構系統(tǒng)、環(huán)境管理政策系統(tǒng)、政策程序系統(tǒng)健全性的審計。
① 環(huán)境管理組織系統(tǒng)健全性審計
評價企業(yè)是否根據環(huán)境管理的需要，組建了專門的環(huán)境管理組織機構——環(huán)境管理委員會或專設了環(huán)境管理代表，負責對企業(yè)內部環(huán)境管理的政策的具體制定、監(jiān)督，環(huán)境管理的上情下達等職能工作。
② 環(huán)境管理政策審計
主要是了解和評價企業(yè)管理當局對環(huán)境管理的政策導向、環(huán)境保護方針的制定、環(huán)境管理方針與企業(yè)整體戰(zhàn)略的一致性、全體員工對企業(yè)環(huán)境管理方針的認知度、接受度和和執(zhí)行度等內容。并對照IS014000的標準，從計劃、實施與運用、監(jiān)督與糾正措施、經理階層的評估諸方面進行評估。
③ 環(huán)境管理模式系統(tǒng)評價
該項評估主要是對企業(yè)的環(huán)境管理制度及模式的構建進行健全性評價。
（2）環(huán)境管理系統(tǒng)合規(guī)性審計
合規(guī)性環(huán)境審計是對被審計者的生產經營活動、產品或服務的環(huán)境問題迸行檢查，這種檢查既包括質的檢查也包括量的檢查。由于環(huán)境管理系統(tǒng)強調持續(xù)改進，因此，對環(huán)境管理系統(tǒng)的合規(guī)性審計也應該是定期或不定期地重復進行。
④ 環(huán)境管理系統(tǒng)有效性審計
EMS的有效性審計是保證持續(xù)控制一切不利于環(huán)境的活動和一貫支持公司的環(huán)境政策及程序的實現。此外，環(huán)境管理系統(tǒng)有效性的審計內容還應隨環(huán)境需要的變化而變化。
4．2 企業(yè)環(huán)境行為評價（Conduct Audit）
企業(yè)經營活動過程中的環(huán)境行為是環(huán)境的直接動作，而環(huán)境的污染與破壞是人們無意識不良行為的直接后果。這些影響行為主要表現在對環(huán)境管理系統(tǒng)的實施行動、企業(yè)與外界的經濟交易活動、產品設計制造與銷售活動以及在環(huán)境污染治理的應急系統(tǒng)行為等。因此，對于環(huán)境行為的評價與審計主要從以下幾個方面進行：
① 企業(yè)產品設計與制造活動中的環(huán)境行為評價
企業(yè)應該根據地區(qū)環(huán)境的特點，從產品與服務的設計開始，與環(huán)境為友，即要求對產品的設計采用綠色設計、制造環(huán)節(jié)實行清潔生產與零排放，盡可能節(jié)約資源和能源。因此，該階段的審計主要是確認產品設計或制造過程是否符合法律和公司環(huán)境政策目標，保證對環(huán)境無害，并確定其是否符合相應的化學限制等。
② 采購、貯存、處置和清理機構行為審計（TSD審計）
設備、原材料、能源等采購應保持“綠色采購”理念。因此，該項目審計應關注供應商的環(huán)境保護狀況，不從對環(huán)境保護不利的供應商處購買原材料、能源，迫使供應商采取措施改變環(huán)保狀況，以避免這些生產資料的污染。
原材料的儲備環(huán)保審計則主要針對原材料的保管過程中對環(huán)境的影響審計，包括危險原材料的保管與處置等。
③ 交易與運輸活動審計
交易活動審計即為財產轉讓審計，是指財產購買者和租賃機構在取得某項不動產之前對與該項財產轉讓交易有關的環(huán)境風險和負債進行的評估，同時要求在運輸與銷售環(huán)節(jié)打破環(huán)境壁壘，實行綠色營銷。交易審計的第一步是進行實地觀察和所有權名譽調查，確認是否存在一個可能污染環(huán)境的所有者擁有過該項財產，如果有，第二步便是徹底調查以確認污染的程度和治理成本。
④ 污染物防止審計
建立有效的回收渠道和措施，對報廢的產品實施回收、再利用、再資源化或最終處置。該項審計旨在尋求減少廢棄物的機會，挖掘降低或消除廢棄物的潛在領域，由于制造業(yè)污染物大多可以污染土地、海洋和空氣質量，從而導致大筆的罰金，所以制造業(yè)應對其特別關注。
4．3 企業(yè)環(huán)境績效審計（Performance Audit）
對企業(yè)而言，環(huán)境保護的效益表現為兩種形式：效益和經濟效益，該項審計是指企業(yè)進行資源開發(fā)與利用、環(huán)境保護與治理所取得的有形收益和無形收益。因此，該項目的審計是企業(yè)環(huán)境管理的綜合審計，其指標既有財務的、又有非財務的；既有綜合的、又有具體的指標。審計的主要內容包括：
① 環(huán)保投資審計：環(huán)保投資審計主要是對企業(yè)自己投入環(huán)保設施及重要資產上資金的真實性、投資行為的持續(xù)性的審查核實，以促使有關單位與部門保證環(huán)保資金的落實與到位。
② 環(huán)境成本費用審計：該項目審計主要評價企業(yè)在日常的生產經營活動中投入到環(huán)境管理中的成本與費用指標；
③ 環(huán)境損害費用審計
該項審計主要是評價和審查企業(yè)由于對環(huán)境產生了破壞而受到的懲罰支出，該項目的金額越大，表現出企業(yè)對環(huán)境管理的水平越低；
④ 環(huán)境管理經濟收益審計
評價與審查企業(yè)由于產品的綠色化、產生的環(huán)保產品、“三廢”再生品，資源代用品等帶來的經濟效益；或者企業(yè)因為加強了環(huán)境帶來的環(huán)境損失的減少等內容。
⑤ 環(huán)境管理綜合效益審計
對企業(yè)而言來講，綜合效益的評價、特別是社會效益的評價是該地區(qū)企業(yè)最為重要的內容之一。這里包括了對治理污染使空清新、水質變好、減少環(huán)境的再污染程度等的評價。5
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Research on System-Conduct- Performance oriented Mode of Interior Environment Audit of Enterprises
Abstract: Environment audit reviews and analyzes the connection and aftereffect of any commercial manufacture and management activity on their surroundings. Enterprises interior environment audit is the key point and foundation of the environment audit system. This paper put forward the viewpoint that the environment problem is the result of the enterprises’activity. This paper also put forward the viewpoint of conduct-oriented mode of interior environment audit of enterprises based on SCP model.
Keywords:
Mode of Audit， environment audit， SCP， system-conduct- performance oriented mode
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