發(fā)布時間:2022-05-19 09:27:08
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的銀行安全總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
XX農(nóng)商行安全保衛(wèi)部:
根據(jù)武穴農(nóng)商行關(guān)于開展2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)楚天行”活動實施方案,我支行迅速成立以行長為組長,其他員工為成員的安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合我支行的實際工作,廣泛深入地開展了全方位、多層次、多渠道、多形式的安全生產(chǎn)月活動。
一、營業(yè)部XX行長迅速組織員工學(xué)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。營業(yè)部全體員工在認(rèn)真聆聽X行長行長對XX總書記安全生產(chǎn)重要論述的理解 。
二、開展安全教育,提高員工的安全意識。
三、我支行在門頭LED上滾動播出“1,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。2,依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動,全力維護(hù)公共安全。3,網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。 ”活動主題。在營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置宣傳咨詢臺,向過往群眾和員工宣傳安全生產(chǎn)知識。
四、組織員工發(fā)現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點,自助銀行等重點區(qū)域安全隱患及時整改,重點環(huán)節(jié)的人防、物防、技防、消防的重點場所,關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行了全面的深入的排查整治,確保安全無事故。扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育和應(yīng)急預(yù)案的演練工作,增強了營業(yè)部全體員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。為安全生產(chǎn)提供了堅實的保障。
最后,我支行將認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗,堅持問題導(dǎo)向,拓展思路,砥礪前行。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)在日常工作、生活中的重要性,使安全生產(chǎn)更加貼近實際,動員全轄員工更加關(guān)注安全生產(chǎn),為全行的經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)健的環(huán)境。
2018年上學(xué)期轉(zhuǎn)眼即逝,在本學(xué)期內(nèi)我嚴(yán)格執(zhí)行上級下達(dá)的各項任務(wù),認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力完成本職工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
1、盡職完成財務(wù)工作
在擔(dān)任出納工作時,能夠堅持“錢帳分管”的要求,做到“自覺、自律、自制”。確?,F(xiàn)金帳實相符、賬款相符。做好幼兒收費工作、上繳非稅收入并及時開據(jù)幼兒財政收據(jù)。完成往來銀行間的業(yè)務(wù),日常報銷與繳費工作。協(xié)助各項代收款工作,核算并控制好幼兒及職工膳食開支等等。
2、安全工作放首位
擔(dān)當(dāng)好門崗人員職責(zé)并做好各項安全檢查工作。堅持做到每周一小檢,每月一大檢,對園舍內(nèi)的環(huán)境,如水電煤、家具物品、監(jiān)控、消防等方面認(rèn)真細(xì)心地檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)絡(luò)相關(guān)負(fù)責(zé)人員處理并跟進(jìn)。每月結(jié)合本園開展的安全教育活動做好安全總結(jié)、消防安全工作總結(jié)并上交。
3、積極完成后勤工作
論文摘要:網(wǎng)絡(luò)上的動態(tài)網(wǎng)站以ASP為多數(shù),我們學(xué)校的網(wǎng)站也是ASP的。筆者作為學(xué)校網(wǎng)站的制作和維護(hù)人員,與ASP攻擊的各種現(xiàn)象斗爭了多次,也對網(wǎng)站進(jìn)行了一次次的修補,根據(jù)工作經(jīng)驗,就ASP網(wǎng)站設(shè)計常見安全漏洞及其防范進(jìn)行一些探討。本文結(jié)合 ASP 動態(tài)網(wǎng)站開發(fā)經(jīng)驗,對ASP 程序設(shè)計存在的信息安全隱患進(jìn)行分析,討論了ASP 程序常見的安全漏洞,從程序設(shè)計角度對 WEB信息安全及防范提供了參考。
1網(wǎng)絡(luò)安全總體狀況分析
2007年1月至6月期間,半年時間內(nèi),CNCERT/CC接收的網(wǎng)絡(luò)仿冒事件和網(wǎng)頁惡意代碼事件,已分別超出去年全年總數(shù)的14.6%和12.5%。
從CNCERT/CC掌握的半年情況來看,攻擊者的攻擊目標(biāo)明確,針對不同網(wǎng)站和用戶采用不同的攻擊手段,且攻擊行為趨利化特點表現(xiàn)明顯。對政府類和安全管理相關(guān)類網(wǎng)站主要采用篡改網(wǎng)頁的攻擊形式,也不排除放置惡意代碼的可能。對中小企業(yè),尤其是以網(wǎng)絡(luò)為核心業(yè)務(wù)的企業(yè),采用有組織的分布式拒絕服務(wù)攻擊(DDoS)等手段進(jìn)行勒索,影響企業(yè)正常業(yè)務(wù)的開展。對于個人用戶,攻擊者更多的是通過用戶身份竊取等手段,偷取該用戶游戲賬號、銀行賬號、密碼等,竊取用戶的私有財產(chǎn)。
2 用IIS+ASP建網(wǎng)站的安全性分析
微軟推出的IIS+ASP的解決方案作為一種典型的服務(wù)器端網(wǎng)頁設(shè)計技術(shù),被廣泛應(yīng)用在網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上查詢、BBS、搜索引擎等各種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中。但是,該解決方案在為我們帶來便捷的同時,也帶來了嚴(yán)峻的安全問題。本文從 ASP 程序設(shè)計角度對 WEB 信息安全及防范進(jìn)行分析討論。
3 SP安全漏洞和防范
3.1 程序設(shè)計與腳本信息泄漏隱患
bak 文件。攻擊原理:在有些編輯ASP程序的工具中,當(dāng)創(chuàng)建或者修改一個ASP文件時,編輯器自動創(chuàng)建一個備份文件,如果你沒有刪除這個bak文件,攻擊者可以直接下載,這樣源程序就會被下載。
防范技巧:上傳程序之前要仔細(xì)檢查,刪除不必要的文檔。對以BAK為后綴的文件要特別小心。
inc文件泄露問題。攻擊原理:當(dāng)存在ASP的主頁正在制作且沒有進(jìn)行最后調(diào)試完成以前,可以被某些搜索引擎機動追加為搜索對象。如果這時候有人利用搜索引擎對這些網(wǎng)頁進(jìn)行查找,會得到有關(guān)文件的定位,并能在瀏覽器中查看到數(shù)據(jù)庫地點和結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié),并以此揭示完整的源代碼。
防范技巧:程序員應(yīng)該在網(wǎng)頁前對它進(jìn)行徹底的調(diào)試。首先對.inc文件內(nèi)容進(jìn)行加密,其次也可以使用.asp文件代替.inc文件,使用戶無法從瀏覽器直接觀看文件的源代碼。
3.2 對ASP頁面進(jìn)行加密。為有效地防止ASP源代碼泄露,可以對ASP頁面進(jìn)行加密。我們曾采用兩種方法對ASP頁面進(jìn)行加密。一是使用組件技術(shù)將編程邏輯封裝入 DLL之中;二是使用微軟的Script Encoder對ASP頁面進(jìn)行加密。
3.3 程序設(shè)計與驗證不全漏洞
驗證碼。普遍的客戶端交互如留言本、會員注冊等僅是按照要求輸入內(nèi)容,但網(wǎng)上有很多攻擊軟件,如注冊機,可以通過瀏覽WEB,掃描表單,然后在系統(tǒng)上頻繁注冊,頻繁發(fā)送不良信息,造成不良的影響,或者通過軟件不斷的嘗試,盜取你的密碼。而我們使用通過使用驗證碼技術(shù),使客戶端輸入的信息都必須經(jīng)過驗證,從而可以解決這個問題。
登陸驗證。對于很多網(wǎng)頁,特別是網(wǎng)站后臺管理部分,是要求有相應(yīng)權(quán)限的用戶才能進(jìn)入操作的。但是,如果這些頁面沒有對用戶身份進(jìn)行驗證,黑客就可以直接在地址欄輸入收集到的相應(yīng)的 URL 路徑,避開用戶登錄驗證頁面,從而獲得合法用戶的權(quán)限。所以,登陸驗證是非常必要的。
SQL 注入。SQL注入是從正常的WWW端口訪問,而且表面看起來跟一般的Web頁面訪問沒什么區(qū)別,所以目前市面的防火墻都不會對SQL注入發(fā)出警報,如果管理員沒查看IIS日志的習(xí)慣,可能被入侵很長時間都不會發(fā)覺。
SQL 注入攻擊是最為常見的程序漏洞攻擊方式,引起攻擊的根本原因就是盲目信任用戶,將用戶輸入用來直接構(gòu)造 SQL 語句或存儲過程的參數(shù)。以下列出三種攻擊的形式:
A.用戶登錄: 假設(shè)登錄頁面有兩個文本框,分別用來供用戶輸入帳號和 密碼,利用執(zhí)行SQL 語句來判斷用戶是否為合法用戶。試想,如果黑客在密碼文本框中輸入 'OR 0=0,即不管前面輸入的用戶帳號和密碼是什么,OR后面的 0=0 總是成立的,最后結(jié)果就是該黑客成為了合法的用戶。
B.用戶輸入:假設(shè)網(wǎng)頁中有個搜索功能,只要用戶輸入搜索關(guān)鍵字,系統(tǒng)就列出符合條件的所有記錄,可是,如果黑客在關(guān)鍵字文本框中輸入' GO DROP TABLE 用戶表,后果是用戶表被徹底刪除。
C.參數(shù)傳遞: 假設(shè)我們有個網(wǎng)頁鏈接地址是 HTTP://……asp?id=22, 然后 ASP在頁面中利用 Request.QueryString['id']取得該 id值,構(gòu)成某 SQL 語句, 這種情況很常見??墒牵绻诳蛯⒌刂纷?yōu)镠TTP://……asp?id=22 and user=0 ,結(jié)果會怎樣?如果程序員有沒有對系統(tǒng)的出錯提示進(jìn)行屏蔽處理的話,黑客就獲得了數(shù)據(jù)庫的用戶名,這為他們的進(jìn)一步攻擊提供了很好的條件。
解決方法:以上幾個例子只是為了起到拋磚引玉的作用,其實,黑客利用“猜測+精通的sql 語言+反復(fù)嘗試”的方式,可以構(gòu)造出各種各樣的sql入侵。作為程序員,如何來防御或者降低受攻擊的幾率呢?作者在實際中是按以下方法做的:
第一: 在用戶輸入頁面加以友好備注,告知用戶只能輸入哪些字符;
第二: 在客戶端利用 ASP 自帶的校驗控件和正則表達(dá)式對用戶輸入進(jìn)行校驗,發(fā)現(xiàn)非法字符,提示用戶且終止程序進(jìn)行;
第三: 為了防止黑客避開客戶端校驗直接進(jìn)入后臺,在后臺程序中利用一個公用函數(shù)再次對用戶輸入進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)可疑輸入,立即終止程序,但不進(jìn)行提示,同時,將黑客IP、動作、日期等信息保存到日志數(shù)據(jù)表中以備核查。
第四: 對于參數(shù)的情況,頁面利用 QueryString 或者 Quest 取得參數(shù)后, 要對每個參數(shù)進(jìn)行判斷處理,發(fā)現(xiàn)異常字符, 要利用 replace 函數(shù)將異常字符過濾掉,然后再做下一步操作。
轉(zhuǎn)貼于
第五:只給出一種錯誤提示信息,服務(wù)器都只提示HTTP 500錯誤。
第六:在IIS中為每個網(wǎng)站設(shè)置好執(zhí)行權(quán)限。千萬別給靜態(tài)網(wǎng)站以“腳本和可執(zhí)行”權(quán)限。一般情況下給個“純腳本”權(quán)限就夠了,對于那些通過網(wǎng)站后臺管理中心上傳的文件存放的目錄,就更吝嗇一點吧,執(zhí)行權(quán)限設(shè)為“無”好了。
第七:數(shù)據(jù)庫用戶的權(quán)限配置。對于MS_SQL,如果PUBLIC權(quán)限足夠使用的絕不給再高的權(quán)限,千萬不要SA級別的權(quán)限隨隨便便地給。
3.4 傳漏洞
諸如論壇,同學(xué)錄等網(wǎng)站系統(tǒng)都提供了文件上傳功能,但在網(wǎng)頁設(shè)計時如果缺少對用戶提交參數(shù)的過濾,將使得攻擊者可以上傳網(wǎng)頁木馬等惡意文件,導(dǎo)致攻擊事件的發(fā)生。
防文件上傳漏洞
在文件上傳之前,加入文件類型判斷模塊,進(jìn)行過濾,防止ASP、ASA、CER等類型的文件上傳。
暴庫。暴庫,就是通過一些技術(shù)手段或者程序漏洞得到數(shù)據(jù)庫的地址,并將數(shù)據(jù)非法下載到本地。
數(shù)據(jù)庫可能被下載。在IIS+ASP網(wǎng)站中,如果有人通過各種方法獲得或者猜到數(shù)據(jù)庫的存儲路徑和文件名,則該數(shù)據(jù)庫就可以被下載到本地。
數(shù)據(jù)庫可能被解密
由于Access數(shù)據(jù)庫的加密機制比較簡單,即使設(shè)置了密碼,解密也很容易。因此,只要數(shù)據(jù)庫被下載,其信息就沒有任何安全性可言了。
防止數(shù)據(jù)庫被下載 。由于Access數(shù)據(jù)庫加密機制過于簡單,有效地防止數(shù)據(jù)庫被下載,就成了提高ASP+Access解決方案安全性的重中之重。以下兩種方法簡單、有效。
非常規(guī)命名法。為Access數(shù)據(jù)庫文件起一個復(fù)雜的非常規(guī)名字,并把它放在幾個目錄下。
使用ODBC數(shù)據(jù)源。在ASP程序設(shè)計中,如果有條件,應(yīng)盡量使用ODBC數(shù)據(jù)源,不要把數(shù)據(jù)庫名寫在程序中,否則,數(shù)據(jù)庫名將隨ASP源代碼的失密而一同失密。
使用密碼加密。經(jīng)過MD5加密,再結(jié)合生成圖片驗證碼技術(shù),暴力破解的難度會大大增強。
使用數(shù)據(jù)備份。當(dāng)網(wǎng)站被黑客攻擊或者其它原因丟失了數(shù)據(jù),可以將備份的數(shù)據(jù)恢復(fù)到原始的數(shù)據(jù),保證了網(wǎng)站在一些人為的、自然的不可避免的條件下的相對安全性。
3.5 SP木馬
由于ASP它本身是服務(wù)器提供的一項服務(wù)功能,所以這種ASP腳本的木馬后門,不會被殺毒軟件查殺。被黑客們稱為“永遠(yuǎn)不會被查殺的后門”。我在這里講講如何有效的發(fā)現(xiàn)web空間中的asp木馬并清除。
技巧1:殺毒軟件查殺
一些非常有名的asp木馬已經(jīng)被殺毒軟件列入了黑名單,所以利用殺毒軟件對web空間中的文件進(jìn)行掃描,可以有效的發(fā)現(xiàn)并清除這些有名的asp木馬。
技巧2:FTP客戶端對比
asp木馬若進(jìn)行偽裝,加密,躲藏殺毒軟件,怎么辦?
我們可以利用一些FTP客戶端軟件(例如cuteftp,F(xiàn)lashFXP)提供的文件對比功能,通過對比FTP的中的web文件和本地的備份文件,發(fā)現(xiàn)是否多出可疑文件。
技巧3:用Beyond Compare 2進(jìn)行對比
滲透性asp木馬,可以將代碼插入到指定web文件中,平常情況下不會顯示,只有使用觸發(fā)語句才能打開asp木馬,其隱蔽性非常高。 Beyond Compare 2這時候就會作用比較明顯了。
技巧4:利用組件性能找asp木馬
如:思易asp木馬追捕。
大家在查找web空間的asp木馬時,最好幾種方法結(jié)合起來,這樣就能有效的查殺被隱藏起來的asp木馬。
結(jié)束語
總結(jié)了ASP木馬防范的十大原則供大家參考:
建議用戶通過FTP來上傳、維護(hù)網(wǎng)頁,盡量不安裝asp的上傳程序。
對asp上傳程序的調(diào)用一定要進(jìn)行身份認(rèn)證,并只允許信任的人使用上傳程序。
asp程序管理員的用戶名和密碼要有一定復(fù)雜性,不能過于簡單,還要注意定期更換。
到正規(guī)網(wǎng)站下載asp程序,下載后要對其數(shù)據(jù)庫名稱和存放路徑進(jìn)行修改,數(shù)據(jù)庫文件名稱也要有一定復(fù)雜性。
要盡量保持程序是最新版本。
不要在網(wǎng)頁上加注后臺管理程序登陸頁面的鏈接。
為防止程序有未知漏洞,可以在維護(hù)后刪除后臺管理程序的登陸頁面,下次維護(hù)時再通過上傳即可。
要時常備份數(shù)據(jù)庫等重要文件。
日常要多維護(hù),并注意空間中是否有來歷不明的asp文件。
一旦發(fā)現(xiàn)被人侵,除非自己能識別出所有木馬文件,否則要刪除所有文件。重新上傳文件前,所有asp程序用戶名和密碼都要重置,并要重新修改程序數(shù)據(jù)庫名稱和存放路徑以及后臺管理程序的路徑。
做好以上防范措施,您的網(wǎng)站只能說是相對安全了,決不能因此疏忽大意,因為入侵與反入侵是一場永恒的戰(zhàn)爭!網(wǎng)站安全是一個較為復(fù)雜的問題,嚴(yán)格的說,沒有絕對安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),我們只有通過不斷的改進(jìn)程序,將各種可能出現(xiàn)的問題考慮周全,對潛在的異常情況進(jìn)行處理,才能減少被黑客入侵的機會。
參考文獻(xiàn)
[1]袁志芳 田曉芳 李桂寶《ASP程序設(shè)計與 WEB信息安全》 中國教育信息化2007年21期.
中國非金融類上市公司
總體財務(wù)安全狀況分析
2015年FSI總指數(shù)下降到近10年來歷史最低點
從2008年到2015年,中國非金融上市公司財務(wù)安全總指數(shù)(Financial security index,簡稱FSI總指數(shù))呈現(xiàn)先升后降態(tài)勢,2011年FSI總指數(shù)達(dá)到最高值,從2012年開始,F(xiàn)SI總指數(shù)已經(jīng)連續(xù)4年呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢,2015年FSI總指數(shù)下降到近10年來歷史最低點,且下降速度較2014年進(jìn)一步加快。
根據(jù)Themis FSI總指數(shù)分析,2015年,中國非金融上市公司總體財務(wù)安全狀況是近10年中最差的一年。中國上市公司總體財務(wù)安全形勢將更為嚴(yán)峻。2015年FSI總指數(shù)為5227.35 點,較上年度下降了108個基點,降幅為2.02%。
通過近10年FSI總指數(shù)與GDP增長率的線性回歸分析, FSI中國非金融上市公司總指數(shù)量化指標(biāo)趨勢與我國GDP年增長率趨勢呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,F(xiàn)SI總指數(shù)的量化指標(biāo)預(yù)測年度GDP增長率準(zhǔn)確率非常高。根據(jù)2015年FSI總指數(shù)預(yù)測值和往年調(diào)整值分析,2015年,在我國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)政策沒有明顯變化的情況下,我國GDP增長率將在2014年GDP增長率基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降,預(yù)計2015年全年GDP增長率為7.05%左右。
上述數(shù)據(jù)反映出,2015年中國宏觀經(jīng)濟(jì)仍然處于下行通道,實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和財務(wù)困難沒有得到根本抑制,企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進(jìn)一步加大,應(yīng)引起國家和有關(guān)部門的高度重視。為了確保2015年我國宏觀經(jīng)濟(jì)(GDP)增長達(dá)到既定目標(biāo),有必要在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)上,適度放寬宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
從宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險角度看,我國上市公司總體財務(wù)安全狀況尚在可控范圍,不會出現(xiàn)重大系統(tǒng)性財務(wù)風(fēng)險。但個別行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)局部風(fēng)險,如房地產(chǎn)業(yè)。從投融資角度看,2015年我國總體投融資風(fēng)險偏大,從事投融資業(yè)務(wù)時應(yīng)更為謹(jǐn)慎。
各市場財務(wù)安全狀況分析
――中小板表現(xiàn)最好,主板風(fēng)險漸顯
分市場來看,2015年主板市場上市公司財務(wù)安全指數(shù)遠(yuǎn)低于中小板和創(chuàng)業(yè)板,預(yù)計2015年將是主板上市公司投資價值降低、風(fēng)險逐漸顯露的一年。中小板市場上市公司整體財務(wù)安全狀況平穩(wěn),是三個分市場中表現(xiàn)最好的板塊,Themis預(yù)計2015年中小板上市公司的投資價值將逐步展現(xiàn),成為最具投資價值的分市場。創(chuàng)業(yè)板市場上市公司整體財務(wù)安全狀況雖有下滑,但總體風(fēng)險可控,財務(wù)風(fēng)險高于中小板,但遠(yuǎn)低于主板。對于2015年來說創(chuàng)業(yè)板仍具有一定投資價值。
三大產(chǎn)業(yè)和25個行業(yè)的財務(wù)安全分析
第二產(chǎn)業(yè)最佳、第三產(chǎn)業(yè)最差;
家電業(yè)最好、房地產(chǎn)業(yè)最差
結(jié)合申萬行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和Themis模型分類標(biāo)準(zhǔn),中國三大產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)所屬1個一類行業(yè),即農(nóng)林牧漁業(yè);第二產(chǎn)業(yè)所屬18個一類行業(yè),即采掘、化工、鋼鐵制造、有色金屬、電子、汽車、家用電器、食品飲料、紡織服裝、輕工制造、醫(yī)藥生物、公共事業(yè)、建筑材料、建筑裝飾、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、國防軍工以及綜合行業(yè);第三產(chǎn)業(yè)所屬6個一類行業(yè)(金融行業(yè)除外),分別是交通運輸、商業(yè)貿(mào)易、休閑服務(wù)、計算機、通信以及房地產(chǎn)行業(yè)。
2015年,從三大產(chǎn)業(yè)的Themis FSI總指數(shù)變化情況可以看出:
1.三大產(chǎn)業(yè)的FSI總指數(shù)均處于下降通道中,說明宏觀經(jīng)濟(jì)下行對三大產(chǎn)業(yè)均造成不同程度的影響。
2. 第二產(chǎn)業(yè)上市公司的總體財務(wù)安全狀況好于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),是三個產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)最好的產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)上市公司總體處于安全區(qū),系統(tǒng)性風(fēng)險較低。這對基礎(chǔ)制造大國的我國來說是一個好消息。
3. 第三產(chǎn)業(yè)上市公司的總體財務(wù)安全狀況最差,整體財務(wù)安全狀況甚至低于第二產(chǎn)業(yè)一個等級,且下滑速度沒有得到抑制,可能已經(jīng)存在局部風(fēng)險。第三產(chǎn)業(yè)一直以來是國家重點扶持的產(chǎn)業(yè),當(dāng)前局面下應(yīng)當(dāng)立刻采取宏觀政策措施快速扭轉(zhuǎn)這一不良局面。
4. 第一產(chǎn)業(yè)上市公司的總體財務(wù)安全狀況處于中游水平,但下滑速度較快。雖好于第三產(chǎn)業(yè),但整體安全性也不容樂觀。
2015年,通過Themis評估預(yù)測,中國三大產(chǎn)業(yè)25個行業(yè)的財務(wù)安全狀況特征如下:
1. 2015年,在中國三大產(chǎn)業(yè)的25個一類行業(yè)中,有5個行業(yè)總體財務(wù)安全狀況上升,5個行業(yè)總體財務(wù)安全狀況持平,15個行業(yè)總體財務(wù)安全狀況下降。行業(yè)總體財務(wù)安全下降行業(yè)占比60%。下降行業(yè)占比近5年中最高。
FSI總指數(shù)上升的5個行業(yè)包括:電氣設(shè)備、家用電器、通信、鋼鐵制造、化工行業(yè)。
FSI指數(shù)基本持平的5個行業(yè)包括:輕工制造、有色金屬、電子、休閑服務(wù)、建筑裝飾行業(yè)。
FSI指數(shù)下降的16個行業(yè)包括:醫(yī)藥生物、食品飲料、汽車、紡織服裝、計算機、交通運輸、商業(yè)貿(mào)易、農(nóng)林牧漁、公共事業(yè)、機械設(shè)備、國防軍工、采掘、綜合、建筑材料、房地產(chǎn)。
2. 2015年,25個行業(yè)中財務(wù)安全狀況上升最快的行業(yè)是電氣設(shè)備行業(yè),行業(yè)FSI指數(shù)上升7.43%,發(fā)展趨勢在25個行業(yè)中表現(xiàn)最好。
3. 2015年,F(xiàn)SI行業(yè)指數(shù)最高的行業(yè)是家用電器行業(yè),指數(shù)值為6520.83,行業(yè)整體安全性上在25個行業(yè)中表現(xiàn)最好。
4. 2015年,25個行業(yè)中財務(wù)安全狀況下降最快的行業(yè)是采掘業(yè),行業(yè)FSI指數(shù)下降800.24點,降幅達(dá)到-16.37%,下降趨勢在25個行業(yè)中最快。
5. 2015年,Themis FSI行業(yè)指數(shù)最低的行業(yè)是房地產(chǎn)行業(yè),行業(yè)FSI指數(shù)值為2181.54,是近5年該行業(yè)最低分。行業(yè)整體安全性上在25個行業(yè)中表現(xiàn)最差。
各地區(qū)上市公司財務(wù)安全分析
――江西省上市公司財務(wù)安全質(zhì)量最高;天津市則下滑最快
地區(qū)財務(wù)安全分析是通過對比各地區(qū)上市公司財務(wù)安全狀況,反映一個地區(qū)上市公司總體的財務(wù)安全水平和財務(wù)風(fēng)險的高低。
2015年,一些地區(qū)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)惡化趨勢,甚至出現(xiàn)中小企業(yè)倒閉潮,當(dāng)?shù)劂y行壞賬率隨之高企。因此,有必要分析我國各地區(qū)上市公司整體財務(wù)安全狀況是否受到影響。
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)我國各地區(qū)FSI綜合指數(shù)呈現(xiàn)如下特點,
1. 2015年,江西省FSI地區(qū)指數(shù)排名第一位,增長6.66%,增長幅度位居第三位,且近5年地區(qū)FSI綜合指數(shù)穩(wěn)居前五,可見該地區(qū)上市公司整體財務(wù)安全質(zhì)量保持著領(lǐng)先地位的同時自身也在不斷改進(jìn)和完善。
2. 在Themis FSI地區(qū)指數(shù)排名前十中,經(jīng)濟(jì)大?。ㄒ罁?jù)2014年省份GDP排名前十)占5席,分別是廣東省、江蘇省、山東省、浙江省、河北省。從大區(qū)來看,華東地區(qū)財務(wù)安全狀況最好,其他依次是華中地區(qū)、華南地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)、華北地區(qū)以及西北地區(qū)。這說明地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),所屬上市公司的經(jīng)濟(jì)活力和財務(wù)安全性越高,這從FSI指數(shù)排名可明顯看出。
3. 2015年,天津市FSI指數(shù)下滑快于其他各省份,與去年同期相比下降幅度達(dá)到20.70%,說明天津市所屬上市公司財務(wù)安全狀況急劇下滑。其他地區(qū)FSI指數(shù)下滑幅度較大(超過10%)的還有4個省份,分別為:青海?。?4.85%),海南省(11.54%),黑龍江省(11.01%),(10.46%)。
4. 2015年,有8個省份FSI指數(shù)不同程度上漲,分別為:湖北?。?.83%),河北省(6.75%),江西省(6.66%),貴州?。?.52%),安徽?。?.82%),寧夏回族自治區(qū)(3.76%),河南?。?.95%),重慶市(0.70%)。
上市公司財務(wù)安全等級分析
上市公司財務(wù)安全等級總體分析
――最優(yōu)秀上市公司僅5家;出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的公司多達(dá)610家。
2015年,在全部非金融上市公司樣本中,中國財務(wù)安全最優(yōu)秀上市公司(AAA級)有5家,占所有非金融上市公司總數(shù)的0.22%;較優(yōu)秀上市公司(AA級以上)170家,占比7.54%??傮w看,優(yōu)秀上升公司比例不到總數(shù)的8%。
同時,2015年已出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險或重大財務(wù)風(fēng)險的上市公司(CCC級以下)比例為27.04%,總數(shù)為610家,比2014年增加32家,出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險上市公司的數(shù)量正在不斷增加。
財報粉飾嫌疑的公司數(shù)量在增多
――上市房企財務(wù)粉飾嫌疑最多;應(yīng)付科目的粉飾占比最高,占85%
通過Themis純定量異常值評級分析看,在2015年進(jìn)行財務(wù)安全評級的2256家樣本中,有823家上市公司存在不同程度的財務(wù)報表粉飾嫌疑,比2014年增加79家,占全部樣本上市公司的36.48%。
從行業(yè)情況看,在130家房地產(chǎn)上市公司中,有91家存在不同程度的財務(wù)報表粉飾嫌疑,行業(yè)占比達(dá)70%;第二是商業(yè)貿(mào)易行業(yè),82家上市公司中存在粉飾嫌疑上市公司46家,行業(yè)占比56.1%;第三是綜合行業(yè),47家上市公司中存在粉飾嫌疑23家,行業(yè)占比48.94%。
關(guān)鍵詞:基層工會 財務(wù)管理 規(guī)范化
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)01(a)-0-01
基層工會財務(wù)管理工作是基層工會工作的重要組成部分和物質(zhì)保障,能否全面履行各項職能,有效表達(dá)和維護(hù)職工的根本利益,在一定程度上取決于工會財務(wù)管理水平的高低。因此,規(guī)范工會財務(wù)管理,對促進(jìn)工會工作有著極其重要的作用。
1 思想上高度重視
工會是黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁,工會經(jīng)費是工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ),是為職工群眾說話辦事的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。所以必須充分認(rèn)識到工會經(jīng)費收繳工作是工會組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)保障,是工會組織社會地位及參與社會事務(wù)能力高低的體現(xiàn)。目前隨著稅務(wù)代征的推廣,工會經(jīng)費大幅度增加,這就必須把工作重點放在財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)上,堅持依法聚財、科學(xué)理財、民主管財、有效用財,達(dá)到財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化,提高工會經(jīng)費使用績效。工會領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策,充分認(rèn)識財務(wù)會計管理規(guī)范化在工會工作中的重要性,建立完善的規(guī)章制度,規(guī)范財務(wù)行為,真正將財務(wù)管理規(guī)范化工作落到實處。
2 工會經(jīng)費使用嚴(yán)格按照制度執(zhí)行
按照《基層工會收支管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費現(xiàn)象。建立審批制度,堅持實行“一枝筆”審批制,對超過一定標(biāo)準(zhǔn)的重大活動開支,實行集體討論決定制度,保證經(jīng)費使用的安全性,防止資產(chǎn)流失。嚴(yán)格費用報銷程序,所有費用支出必須做到手續(xù)齊全,票據(jù)合規(guī)。在經(jīng)費使用上,堅持為職工群眾辦好事、實事,維護(hù)其合法權(quán)益;堅持民主理財,定期公布賬目,主動接受職工監(jiān)督和經(jīng)費審查委員會的審查審計;堅持節(jié)約原則,做到少花錢,多辦事,提高經(jīng)費的使用的績效,使經(jīng)費使用合理,職工滿意。
3 不斷提高工會財務(wù)管理水平
提高工會財務(wù)管理規(guī)范化,必須提高財務(wù)人員的基本素質(zhì),提高財務(wù)工作水平。
(1)夯實會計基礎(chǔ)工作,提高工作水平。就一個單位而言,提供真實、完整、準(zhǔn)確的會計資料是會計工作最基本的要求,也是最重要的會計行為。在實際工作中,會計資料的準(zhǔn)確性、真實性、完整性取決于會計基礎(chǔ)工作,如果沒有健全的會計基礎(chǔ)工作,收集、處理、利用和提供會計信息就會失去其可靠性,會計工作水平也就無法提高,會計工作也就不能很好的發(fā)揮其作用。①各級工會應(yīng)從基礎(chǔ)工作入手,在經(jīng)費的收、管、用以及資金、資產(chǎn)等管理方面,不定期進(jìn)行自查,并針對性的對基礎(chǔ)工作存在問題的方面重點關(guān)注,找出存在的問題和差距,在今后的工作中規(guī)范、杜絕不合理財務(wù)問題的發(fā)生。②兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵必須有明確的獎勵政策(依據(jù))和資金列支渠道,下級工會制定獎勵政策要以上級工會的獎勵政策為依據(jù)。由于工會主席是本單位工會財務(wù)的第一責(zé)任者,對本單位工會財務(wù)工作負(fù)有全面責(zé)任,更要高度引起重視。③日常財務(wù)核算工作要認(rèn)真細(xì)致,對取得的原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序要符合相關(guān)制度要求。記賬憑證內(nèi)容、所附原始憑證、更正錯誤方法等也要符合國家有關(guān)規(guī)定和工會會計制度的要求,經(jīng)相關(guān)人員審核后,裝訂整齊。④按照財務(wù)管理規(guī)定,辦理各項收支業(yè)務(wù),對于不符合規(guī)定要求的原始憑證、未經(jīng)審批的支出單據(jù)、超出經(jīng)費開支范圍的單據(jù),不予辦理報銷業(yè)務(wù)。⑤定期對會計賬簿中記錄的數(shù)據(jù)與固定資產(chǎn)實物、銀行對賬單、往來單位或個人進(jìn)行核對,確保賬賬相符、賬實相符、賬證相符。⑥全面推進(jìn)工會會計核算電算化,實現(xiàn)原始憑證審核、記賬憑證的編制、賬戶設(shè)置、科目運用及財產(chǎn)管理的統(tǒng)一。提高會計核算的速度和精確度,提高工作效率和工作質(zhì)量。
(2)強化預(yù)決算管理,提升管理水平。通過編制預(yù)算,可以了解:工會經(jīng)費的來源,未來使用方向以及何時使用,做到統(tǒng)籌兼顧,保證重點;避免不合理經(jīng)費支出,實現(xiàn)量入為出,收支平衡。預(yù)算的編制可以做到事前對經(jīng)費收支的控制,在執(zhí)行過程中做到無預(yù)算不執(zhí)行,確保經(jīng)費使用有計劃、有步驟的進(jìn)行。通過強化預(yù)決算管理,增強優(yōu)化經(jīng)費使用意識,增強工會防范與化解風(fēng)險的意識,增強工會財務(wù)監(jiān)督,保證工會工作的有序進(jìn)行。
(3)要提高財務(wù)管理水平,必須加強和完善工會內(nèi)部內(nèi)控制度。把內(nèi)部會計控制涵蓋到單位內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和相關(guān)崗位,如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、績效考評控制等,明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,形成相互監(jiān)督、相互制約的有效機制。
(4)推進(jìn)固定資產(chǎn)清查,摸清家底。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用”的原則,做好工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,并行使工會資產(chǎn)管理職能?;鶎庸攧?wù)應(yīng)建立資產(chǎn)清查制度,以保證工會財產(chǎn)物資的安全、完整;做好實務(wù)資產(chǎn)處置,嚴(yán)格履行報損程序;抓好債權(quán)債務(wù)清查,準(zhǔn)確核實資產(chǎn)損失,按規(guī)定程序報批處理。
(5)加大工會委員會和工會經(jīng)審委員會工作監(jiān)督檢查力度。要提升財務(wù)管理水平,離不開工會委員會和經(jīng)審委員會的審計和監(jiān)督。工會委員會和經(jīng)審委員會要主動參與工會預(yù)決算、重大經(jīng)費開支、重大投資項目等經(jīng)濟(jì)活動的研究、審查,參與決策,切實為工會經(jīng)費的合理使用出謀劃策。同時,經(jīng)審委員會還要對內(nèi)控制度的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用進(jìn)行審計。經(jīng)審工作水平的提升,勢必會帶動工會財務(wù)管理水平的
提高。
(6)上級工會要加強工作指導(dǎo),提升基層工會財務(wù)管理水平。上級工會應(yīng)針對目前財務(wù)工作中存在的問題,積極采取措施逐步完善工會財務(wù)工作考評機制。通過形式多樣的審計工作,及時糾正不規(guī)范的操作,及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)的經(jīng)濟(jì)行為,最大限度保證工會資產(chǎn)少受損失或不受損失。同時,以此為契機,組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或工作探討,一方面解決了實際工作中的問題,另一方面也實現(xiàn)了不斷提高工會會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4 結(jié)語
工會財會規(guī)范化建設(shè)是新時期下全總對各級工會提出的更高要求,為工會財務(wù)管理工作的提升創(chuàng)造了有力的工作環(huán)境。面對新時期新要求,基層工會應(yīng)按照《工會會計制度》以及其他相關(guān)政策法規(guī),在實踐中不斷探索總結(jié),發(fā)揮好基層工會的管理作用,為工會重點工作提供物質(zhì)保證,促進(jìn)工會財會規(guī)范化建設(shè)的全面達(dá)標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱思澤.以新《工會會計制度》實施為契機 全面做好工會財會規(guī)范化建設(shè)工作[J].中國工會財會,2010(1).
關(guān)鍵詞:交通事故 司法鑒定 痕跡 法醫(yī)學(xué)鑒定
1、緒論
1.1引言
交通事故是和平時期造成人員非正常死亡和財產(chǎn)意外損失的重要原因,目前我國每年的交通事故死亡人數(shù)高居世界首位,交通安全問題倍受全社會的廣泛關(guān)注。
城市道路和公路分別承擔(dān)著城市內(nèi)、外部的道路交通運輸。隨著近年來我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和交通機動化進(jìn)程加快,公路的通車?yán)锍桃渤掷m(xù)快速增長,公路等級不斷提高,公路交通事故率遠(yuǎn)比城市道路交通事故率大,提高公路的交通安全率,遏制當(dāng)前我國道路交通事故的多發(fā)態(tài)勢具重要的意義。
1.2 交通事故司法鑒定業(yè)務(wù)現(xiàn)狀
據(jù)公安部統(tǒng)計,2011年全國的道路交通安全總體形勢總體平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計,全國涉及人員傷亡的道路交通事故210812起,共造成62387人死亡,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降4%和4.4%。由于交通事故量大,因而,交通事故司法鑒定業(yè)務(wù)在整個司法鑒定中的比例也越來越大。如某司法鑒定所2008年交通事故司法鑒定1230件,2009年1470件,2010年達(dá)到1860件,3年增長了1.5倍。
由于交通事故成因復(fù)雜,因此,鑒定業(yè)務(wù)涉及到各個學(xué)科,有法醫(yī)、物證檢驗、痕跡、機械等多個種類。特別是一起交通事故往往涉及到多個鑒定項目。一個鑒定項目又需要做多個實驗或計算。這樣,造成了鑒定工作的復(fù)雜性。
2、交通事故痕跡的分析與鑒定
交通事故痕跡是交通事故現(xiàn)場的重要組成部分。交通事故現(xiàn)場的痕跡是指交通事故中的人、車以及貨物在地面上產(chǎn)生的地面痕跡以及車輛、人和貨物表面留下的痕跡等。交通事故痕跡主要包括車輛車體痕跡、路面痕跡(包括散落物)、乘員的受傷情況。乘員的受傷情況需要有關(guān)的法醫(yī)學(xué)的相關(guān)知識,因此對法醫(yī)學(xué)鑒定進(jìn)行分析。這就會能更清晰地再現(xiàn)事故的全過程,提高事故再現(xiàn)的準(zhǔn)確性。
2.1 車體痕跡分析
2.1.1 車體痕跡的形成機理
車體痕跡是車輛在事故中與其他車輛、物體、人體碰撞而形成并遺留在車體的印痕。最常見的車體痕跡有:刮擦痕、撞擊痕、分離痕跡、刺溝痕跡等。任何物質(zhì)的分子都是按一定規(guī)律、一定密度排列起來的:當(dāng)固態(tài)客體受到外力的作用時,分子的正常排列受到壓縮力和拉伸力的作用,分子間將產(chǎn)生恢復(fù)原來排列的相互作用力,這種力叫做內(nèi)力;當(dāng)外力不大時,內(nèi)力可以抵抗外力的作用,恢復(fù)客體的正常狀態(tài)而產(chǎn)生彈性變形,當(dāng)外力大到足以突破客體的組織結(jié)構(gòu)時客體將產(chǎn)生塑性變形。塑性變形就是形成車體痕跡的主要原因。
2.1.2 車體痕跡的特點
(1)復(fù)雜性:車體痕跡在事故中的形成機理十分復(fù)雜。有的是第一次碰撞形成的,有的是第二次或第三次碰撞形成的,還有的是第一次和第二次碰撞共同形成的等等。
(2)廣泛性;車體痕跡在交通事故現(xiàn)場出現(xiàn)的頻率很高,幾乎所有的碰撞事故都有車體痕跡的出現(xiàn),這為我們對車體痕跡的檢驗提供了有利條件。
(3)時效性:對車體痕跡的檢驗要及時、快速,否則隨時間的推移,有的會銹蝕(金屬刮擦痕)、有的時間久了失效了(附著的漆片)等。
(4)遺留物和附著物多:檢查車體痕跡時,經(jīng)常會在痕跡中或痕跡的周圍發(fā)現(xiàn)遺留物和附著物。它一般來自于另一車輛或受害者身上、衣服上遺留下來的殘留物質(zhì),在尸體或人體的損傷部位也會遺留下痕跡、客體分離出來的附著物。
2.1.3 常見的車體痕跡的形成機理及檢驗
(1)刮擦痕跡。刮擦痕跡是肇事車輛與承受客體碰撞過程中,車輛的某部位在力的作用下擠壓或劃破客體,從而在客體表面形成凹凸線條狀痕跡。刮擦痕跡止點處留有物體表面擦掉的顆粒殘渣堆積物,表明其走向。
(2)撞擊痕跡。撞擊痕跡是肇事車輛某部位與承受客體碰撞時在受撞表面發(fā)生永久變形而形成的凹陷狀痕跡。它的形成是車輛的某部位與承受客體在相隔一定距離的情況下,由于力的作用而在接觸的瞬時產(chǎn)生巨大的沖量,使物體的表面發(fā)生變形而產(chǎn)生的痕跡。
(3)整體分離痕跡。整體分離痕跡又稱整體痕跡,是指一個完整的物體由于某種作用力的作用而分離為若干部分時所形成的痕跡。整體分離痕跡檢驗,在道路交通事故中具有重要作用。特別是對逃逸事故,通過整體分離痕跡的檢驗可以直接認(rèn)定肇事車輛。
刮擦、撞擊痕跡的主要檢驗方法是比對檢驗。比對檢驗是指將主客體兩者之間痕跡特征進(jìn)行逐一的比較鑒別。對于整體分離痕跡的檢驗方法:一是分離線是否相符;二是被分離物體斷面凸凹紋路是否相符;三是在沒有分離線的情況下,物體本身表面和斷面上固有的特征是否相符;四是分離物附加特征與表面細(xì)節(jié)特征是否相符;五是被分離部分邊緣及周圍關(guān)系是否相符。
2.2 路面痕跡
路面痕跡是車輛肇事時,留在地面上的印跡,是車輛運動過程的真實記錄,是事故分析鑒定中不可缺少的物證,也是分析事故全過程的關(guān)鍵依據(jù)。
2.2.1 輪胎印跡
輪胎印跡的形成機理:道路上輪胎痕跡的形成,是駕駛員根據(jù)行車狀況之需要,采取制動及轉(zhuǎn)向等操作行為時,輪胎與接觸路面發(fā)生相對滑動,從而產(chǎn)生熱能,使得路面材料和輪胎橡膠混合物因高溫熔化而剝落,在路面上留下黑色的痕跡。
常見的輪胎印跡有以下幾種:
(1) 壓印是車輪和輪胎在自由轉(zhuǎn)動,輪胎胎面印在柔軟路面或物體上的印跡,特點是輪胎胎面花紋,無論沿胎印的橫向,還是沿胎印的縱向都清晰可見的。
(2) 側(cè)滑印是指輪胎柱在自由轉(zhuǎn)動轉(zhuǎn)動狀態(tài)下,轉(zhuǎn)向過急、車速較高,車輛受離心力作用引起輪胎向外側(cè)滑移,當(dāng)離心力達(dá)到或超過輪胎橫向附著力時,形成的輪胎邊向外滑,邊向前滾動,此時形成的輪胎印跡便是側(cè)滑印。
(3) 托印是車輪在抱死狀態(tài)下縱向滑動,輪胎胎面與路面摩擦,輪胎落下的橡膠粉末遺留路面上而形成的黑色印跡。
(4) 側(cè)偏印是輪胎將要側(cè)滑之前出現(xiàn)的弧線狀印跡。
(5)道路表面的損壞痕跡輪胎泄氣印是汽車輪胎泄氣后在路面上滾動時留下的印跡,其特點為邊緣不規(guī)則,呈波紋形,且兩外邊緣顏色深,中間顏色淺,并常常有轉(zhuǎn)向的記號。
(6)輪胎印跡突變點是在兩車發(fā)生碰撞時,碰撞瞬間產(chǎn)生動量,出現(xiàn)碰撞力突變,致使輪胎印跡出現(xiàn)突變。特點是輪胎印跡出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,走向與輪胎原來的運動方向有一定夾角,與道路方向也有一定角度。
2.2.2 道路表面的損壞痕跡
是指車輛在碰撞時或碰撞后損壞的零件及車輛翻到后與路面刮、劃、鑿形成的。刮、劃痕往往是車輛在碰撞后的運動過程中,損壞的零件、車輛的邊角或車輛的裝飾物與路面刮、劃形成的。鑿痕多數(shù)是車輛柱塞碰撞時,巨大的沖擊力是零件損壞撞人地面時形成的。
2.2.3 路面上散落物
事故現(xiàn)場一般會散落有因碰撞沖擊而脫離汽車的各種形狀的物體。細(xì)致地觀察各種散落物也是非常重要的。碰撞產(chǎn)生的散落物有:玻璃碎片、附在車身上的泥土、涂料、鐵銹、車燈等零件、油(發(fā)動機機油、變速箱機油等)、冷卻水、蓄電池解液、洗滌液、貨物、受傷者的血跡、衣物的線頭等,包括車身上的附著物在內(nèi)。其中最為關(guān)鍵的是要“落在什么地方”以及“散落的形態(tài)、軌跡、散落位置”等。
2.3 交通事故法醫(yī)學(xué)鑒定
2.3.1尸體檢驗和法醫(yī)鑒定的目的及任務(wù)
交通干警及法醫(yī)學(xué)鑒定人應(yīng)該十分明確尸體檢驗和法醫(yī)鑒定的目的及任務(wù)。尸體檢驗和法醫(yī)鑒定的目的及任務(wù)歸結(jié)起來有以下方面:
第一,通過尸體檢驗明確案件性質(zhì)。事實上造成交通事故人體死亡的原因千差萬別,情形各異。有的由意外原因所形成,有的由人為因素所偽造,有的純屬詐傷或謊報,也有的因疾病發(fā)作而發(fā)生。只有認(rèn)真細(xì)致甄別各種損傷并結(jié)合有關(guān)資料進(jìn)行綜合評定,才能真正明確案件性質(zhì),才能有利于事故處理工作的進(jìn)一步開展。
第二,通過尸體檢驗獲取交通損傷證據(jù)。尸體檢驗中應(yīng)圍繞交通事故六要素,注意檢驗、識別、固定和收集各種證據(jù)材料與信息。應(yīng)仔細(xì)在尸體上尋找車輛撞擊性損傷并予以照相、記錄等固定,同時找出致命傷和導(dǎo)致?lián)p傷或死亡的直接原因。
第三,根據(jù)法醫(yī)檢驗和鑒定結(jié)果,分析和重建事故發(fā)生情景。根據(jù)機體損傷的部位和類型,有時可以確定死者當(dāng)時的狀態(tài),推測和重建事故發(fā)生的情景和經(jīng)過。譬如說,根據(jù)法醫(yī)檢驗和相關(guān)檢查如現(xiàn)場勘驗、車輛檢查機人體組織DNA分析,確定交通事故中各受傷人員角色,如判定車內(nèi)駕駛?cè)藛T或推測車內(nèi)各人員在事故發(fā)生前的乘坐位置。
2.3.2 法醫(yī)尸體檢驗的具體內(nèi)容和方法
應(yīng)用正確的法醫(yī)檢驗方法是獲得最直觀、最準(zhǔn)確第一手資料的重要保障,只有這樣才能獲得最為有效的醫(yī)學(xué)證據(jù)。為此,法醫(yī)學(xué)檢驗時必須仔細(xì)做好以下幾方面的工作。
第一,衣著檢驗。衣著檢驗對判斷車輛所造成的神色具有十分重要的意義。人體在受到車輛的撞擊和擦蹭后,著力部位的衣著表面會發(fā)生撞擦起毛現(xiàn)象,起毛翻卷的方向往往反映人體受力的方向。在人置相對固定的情況下,有時衣著檢驗可幫助判斷車輛的行駛方向。衣物受到車輛突起部位擦蹭后可發(fā)生纖維撕裂,撕裂的方向和纖維斷端也可反映受力方向。人體受到輪胎輾壓是,可于衣物表面或人體皮膚組織上檢見車輛輪胎印痕,也可留下車體碰撞散落的漆片、鐵銹玻璃碎片、油垢泥土等異物,后者對事故車輛的認(rèn)定、事故過程的重建和事故原因的分析都具有重要的作用。檢驗者曾根據(jù)死者衣著上的散在油漆碎片(大型貨車車輛表面漆片)、微細(xì)玻璃碎片及車輛輪胎花紋印痕等痕跡的檢驗情況,結(jié)合其他相關(guān)資料對肇事車輛進(jìn)行認(rèn)定,最終抓獲肇事逃逸并造成被撞人員死亡的駕車人。尸體檢驗是對于衣物上的痕跡和異物,首先應(yīng)進(jìn)行肉眼觀察、直尺測量和記錄照相,然后再借助放大鏡和顯微鏡進(jìn)行更為細(xì)致的觀察,同時應(yīng)對其分布及特征進(jìn)行分析。最后再對各種異物成分仔細(xì)提取、包裝并送檢,完成與可疑車輛對比與認(rèn)證的后期工作。
第二,尸體檢驗。按尸檢程序?qū)κ鹿手兴劳龅氖w完成尸表檢驗和解剖檢驗,以明確死亡原因和損傷情況,最終做出尸檢鑒定結(jié)論。尸檢中還應(yīng)該注意,不僅要仔細(xì)檢查交通事故形成的損傷,還應(yīng)特別注意有無非交通事故造成的損傷和其他死亡原因,仔細(xì)分析甄別最可能的死亡性質(zhì),警惕他殺后偽裝交通事故死亡或交通事故損傷后故意殺人案件。車體散落物在尸體表面也能檢見,此外尸體表面也可檢見花紋樣輪胎印痕,后者的檢出對肇事車輛的認(rèn)定至關(guān)重要。
第三,活體傷情檢驗。應(yīng)根據(jù)案件的需要對事故中受傷人員進(jìn)行傷情檢驗,以明確損傷的部位、種類、程度及成因等,并根據(jù)案件處理的需要做出傷情檢驗鑒定、傷殘等級和勞動能力障礙程度的評定。有的案件還可能涉及到對駕駛?cè)藛T或受傷人員進(jìn)行精神狀態(tài)的評定、確定是否飲酒及血酒精濃度,以及有無潛在性疾病的存在。若遇復(fù)雜案情,應(yīng)及時聘請有關(guān)專家會診,千萬不可大包大攬,草率結(jié)案。
2.3.3其它應(yīng)該注意的問題
除了作好上述三項工作外,在法醫(yī)檢驗中還應(yīng)注意下述細(xì)節(jié)問題。首先,檢驗鑒定必須依法進(jìn)行。道路交通事故傷死者檢驗的法規(guī)依據(jù)是《道路交通事故處理辦法》第十一條,“公安機關(guān)對交通事故的車輛,物品、尸體當(dāng)事人的生理和精神狀態(tài)及有關(guān)的道路狀態(tài)等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,及時指派專業(yè)人員或者聘請有關(guān)專門知識的人進(jìn)行檢驗或者鑒定。檢驗或鑒定應(yīng)當(dāng)做出書面結(jié)論”。其次,應(yīng)準(zhǔn)確了解案情的全部經(jīng)過,包括事故發(fā)生的時間、地點和事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過,以及車輛鑒定情況和傷者或死者當(dāng)時的乘坐位置及肯撞觸的物體等,以幫助我們做出準(zhǔn)確、客觀、具體的分析和判斷,為進(jìn)一步做出正確的、具有說服力的結(jié)論打下基礎(chǔ)。道路交通事故是一類隨機的危害性事件。雖然交通事故損傷具有某些相似的特征,但是每一起具體的案件又有其獨特性。只有在工作中不斷的摸索、實踐、研究和總結(jié),才能更好地作好道路交通事故中傷者的檢驗和鑒定工作,以適應(yīng)當(dāng)今法制建設(shè)的需要和社會發(fā)展的需要,同時滿足越來越高法制建設(shè)的需求。
3、交通事故司法鑒定對策
3.1 修改和完善司法鑒定法律法規(guī)
(1)提高鑒定機構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》規(guī)定:法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)。應(yīng)當(dāng)“有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金”、“有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備”、“有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室”。上述規(guī)定。一是擁有資金的起數(shù)過低,應(yīng)當(dāng)提升自五十萬元以上:二是沒有司法鑒定必需的儀器、設(shè)備大致數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)的要求:三是對檢測實驗室的要求,除大專院校、科研單位具備以外,一般司法鑒定機構(gòu)是很少有的。因此,必須明確規(guī)定具有鑒定機構(gòu)與相關(guān)實驗室簽訂的合作協(xié)議等。通過嚴(yán)把鑒定機構(gòu)的門檻,提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止鑒定機構(gòu)魚龍混雜、水平參差不齊。損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(2)加大司法鑒定違法的處罰力度
現(xiàn)有司法鑒定法律法規(guī)設(shè)置的違法處罰條款普遍過低。不能足以對司法鑒定機構(gòu)和鑒定人起到警戒及教育作用。因此,要根據(jù)不同情節(jié),設(shè)置停業(yè)整頓、一至三倍罰款、一年內(nèi)不能執(zhí)業(yè)、終身不得從事鑒定業(yè)務(wù)等條款,從而規(guī)范司法鑒定秩序。
(3)法官對鑒定結(jié)論的采信
《憲法》規(guī)定,各級人民法院是國家審判機關(guān),獨立行使審判權(quán)。審判權(quán)的行使是通過對證據(jù)的審查判斷,對案件事實的認(rèn)定,并依據(jù)認(rèn)定的事實和法律作出裁判來實現(xiàn)的。鑒定結(jié)論作為訴訟中的一種證據(jù),人民法院應(yīng)享有對其審查判斷并決定是否作為定案依據(jù)的權(quán)力。
3.2 建立健全司法鑒定管理機制及理論
3.2.1 建立健全司法鑒定管理機制
(1)建立同級通報制度
省、設(shè)區(qū)的市司法行政部門應(yīng)當(dāng)將司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人變更、處罰等情況及時向同級人民法院通報。省高級人民法院和市中級人民法院應(yīng)當(dāng)將鑒定意見的采信情況和司法鑒定人的出庭情況、違規(guī)違紀(jì)行為及時向同級司法行政部門通報。司法行政部門應(yīng)當(dāng)將人民法院的通報情況作為對司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)評估、司法鑒定人誠信評估的重要依據(jù)。加強兩機關(guān)之間的協(xié)調(diào)與溝通,共同培育好司法鑒定市場。
(2)實行鑒定人負(fù)責(zé)制
鑒定入應(yīng)當(dāng)對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé),除了因特殊原因確實無法到庭接受質(zhì)詢的,對沒有特殊原因不出庭接受質(zhì)詢的鑒定人要規(guī)定相應(yīng)的制裁措施,對于人為因素導(dǎo)致鑒定結(jié)論錯誤的,應(yīng)當(dāng)在追究鑒定機構(gòu)責(zé)任的同時追究鑒定人的責(zé)任。
(3)加強司法鑒定人員的職業(yè)教育
各級司法行政部門除了堅持資格考試前的培訓(xùn)教育外,更要注重經(jīng)常性的培訓(xùn)教育。一方面,針對道路交通事故的特點,選擇典型案例或者聘請相關(guān)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高司法鑒定人員的專業(yè)技術(shù)水平;另一方面要加強鑒定人員的法規(guī)和職業(yè)道德教育。不斷強化他們的規(guī)范意識和道德觀念,從而確保司法鑒定質(zhì)量。
3.2.2 建立健全相關(guān)鑒定理論
當(dāng)前,在交通事故鑒定中需要研究的理論問題很多。如道路線形對行車安全的影響、交通環(huán)境對行車安全的影響、車輛技術(shù)狀況對行車安全的影響等方面。因此,一方面要引導(dǎo)和鼓勵廣大司法鑒定人員開展理論創(chuàng)新研究,不斷取得新成果;另一方面要積極引進(jìn)和推廣國內(nèi)外在交通事故鑒定中的新成果。通過上述兩方面的努力,把交通事故鑒定技術(shù)不斷向前推進(jìn)。規(guī)范交通事故鑒定范圍和標(biāo)準(zhǔn)及建立交通事故鑒定機構(gòu)級別評定標(biāo)準(zhǔn)。
(1)規(guī)范交通事故鑒定范圍和標(biāo)準(zhǔn)
交通事故檢驗鑒定,主要包括尸體檢驗類、傷殘評定類、物證檢驗類(酒精含量檢驗等)、痕跡鑒定類(指紋鑒定、輪胎花紋鑒定等)、車輛安全性能檢驗和車輛定型鑒定等類別。司法部要會同公安部刑事科學(xué)技術(shù)部門,規(guī)范交通事故鑒定范圍和標(biāo)準(zhǔn),為司法鑒定提供明晰的目錄和依據(jù)。
(2)建立交通事故鑒定機構(gòu)級別評定標(biāo)準(zhǔn)
司法鑒定機構(gòu)雖然沒有、也不可能有隸屬關(guān)系。但是,從不同行政管理級別司法鑒定機構(gòu)的人員和裝備上能否劃分為縣級、市級、省級、國家級鑒定機構(gòu),或者按照鑒定機構(gòu)的人員和裝備以及鑒定實績,設(shè)定鑒定機構(gòu)級別評定標(biāo)準(zhǔn),分別設(shè)定為一級、二級、三級、四級。級別擬定后,一方面有利于為鑒定機構(gòu)的發(fā)展和提高增加動力;另一方面為解決重復(fù)鑒定的采信問題提供基本依據(jù)。
按損害后果程度分類:
輕微事故:是指一次造成輕傷l-2人;或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元,非機動車事故不足200元的事故。
一般事故:是指一次造成重傷l-2人;或者輕傷3人以上;或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。
重大事故:是指一次造成死亡l-2人;或者重傷3人以上10人以下;或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。
特大事故:是指一次造成死亡3人以上;或者重傷11人以上;或者死亡1人,同時重傷8人以上;或者死亡2人,同時重傷5人以上;或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。
總之,交通事故司法鑒定是解決交通事故處理中不可缺少的重要方面。司法行政管理部門和公安交通管理部門一定要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),對交通事故司法鑒定中存在的問題采取多種行之有效的措施,切實加強對司法鑒定機構(gòu)的管理。真正發(fā)揮其在解決社會矛盾、構(gòu)建和諧社會中的積極作用。
3.3 交通安全現(xiàn)狀的對策
當(dāng)前我國的國道、省道和二級以上高等級公路(尤其是一級公路)不僅事故的空間分布密度大,而且事故的損害烈度大、人員致死率高,這與這些公路所分擔(dān)的交通量大、允許的行車速度高有一定關(guān)系,但更主要還是與人們的交通安全意識淡薄、現(xiàn)有的交通管理水平低下以及部分車輛和公路的安全技術(shù)條件較差等因素有關(guān),與發(fā)達(dá)國家的情況相比還具有很大的可改善空間。
結(jié)合交通事故的特征,提出如下改善交通安全現(xiàn)狀的對策:
(1)加強車速管控:超速行車是造成交通事故的重要原因,然而駕駛員在行車過程中普遍存在追求更高速度的心理,對遵守公路限速的意愿不強。
(2)加大公路安保工程建設(shè)力度:公路的安全性差往往是造成事故的直接或間接原因,尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的西部地區(qū)表現(xiàn)突出,亟待加強安保工程建設(shè)。
(3)加強交通安全管理與宣傳教育:人是參與和支配公路交通的主體,因此,單憑完善的硬件設(shè)施并不足以確保其安全效能的發(fā)揮,而必須通過對人卓有成效的管理與宣傳教育來規(guī)范其交通行為,切實減少人為因素導(dǎo)致的交通事故。此外,充分聽取廣大交通參與者的意見并盡量滿足其合理的出行需求,也有助于增強人們的交通安全意識。
(4)建立交通事故緊急救援系統(tǒng):為了降低公路(尤其是高等級公路)交通事故的致死率,以及減少因交通事故而引起的現(xiàn)場交通堵塞和連環(huán)事故,必須圍繞交通事故現(xiàn)場的傷員救護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)、危險處置等工作,建立起由交警、醫(yī)療、消防、交通、保險等部門參與,分工明確、協(xié)同配合、信息暢通、反應(yīng)迅速的公路交通事故緊急救援系統(tǒng)。
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