發(fā)布時間：2022-11-21 11:14:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程監(jiān)理分析報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵字：會計信息化；信息工程監(jiān)理；必要性；實施監(jiān)理
21世紀(jì)，信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，會計這一傳統(tǒng)職業(yè)正隨著信息化社會的發(fā)展進(jìn)行著深刻的變化。在信息時代，企業(yè)信息化能極大的提高企業(yè)的核心競爭力，而會計信息化是企業(yè)信息化核心的之一；社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會分工的細(xì)化，使得企業(yè)的邊界越來越模糊，會計信息更加分散；會計信息化就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)社會的優(yōu)勢及時、準(zhǔn)確的進(jìn)行會計信息采集、存儲和處理，為企業(yè)管理、分析、決策提供強(qiáng)有力的信息支持。由于會計信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜且專業(yè)性極強(qiáng)的信息系統(tǒng)工程，為了提高和保證會計信息化建設(shè)的質(zhì)量，有必要在會計信息化建設(shè)中引入中立、客觀、專業(yè)的信息工程監(jiān)理制度。
會計信息化和會計電算化的區(qū)別
我國從70年代末期開始引入會計電算化，信息技術(shù)在財務(wù)領(lǐng)域得到快速發(fā)展，由過去獨(dú)立的、核算型的會計電算化，發(fā)展為現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的、與其他信息系統(tǒng)互連的、面向管理和決策的會計信息化。會計信息化在會計電算化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。討論會計信息化問題首先需要分清會計信息化和會計電算化的區(qū)別。
會計電算化產(chǎn)生于工業(yè)社會，一般作用于財務(wù)部門范圍內(nèi)，設(shè)計時只考慮了財務(wù)部門的需要，與業(yè)務(wù)處理和管理控制相分割的獨(dú)立的信息系統(tǒng)；它是基于手工會計系統(tǒng)的基礎(chǔ)發(fā)展而來，模擬人工業(yè)務(wù)流程，主要是為了減輕手工操作系統(tǒng)的重復(fù)性勞動，提高工作效率；現(xiàn)行的會計電算化系統(tǒng)由于所產(chǎn)生的環(huán)境束縛和理論基礎(chǔ)，決定了它是以事務(wù)處理為主的事后核算型信息系統(tǒng)。
會計信息化是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)，它充分利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動、及時、準(zhǔn)確、完整的采集、存儲、處理整個企業(yè)財務(wù)信息，對外獲取和披露相關(guān)信息；會計信息系統(tǒng)不再是信息孤島，它是企業(yè)信息化中的非常重要的組成模塊，和企業(yè)信息化中其他模塊唇齒相依；會計信息化系統(tǒng)是從企業(yè)管理者角度來設(shè)計的，強(qiáng)調(diào)管理型會計模型，充分發(fā)揮會計在企業(yè)管理和決策中核心作用，使得會計工作真正從核算型會計向管理型會計轉(zhuǎn)變，會計核算只是其主要職能中的次要職能；會計信息化對會計信息處理流程進(jìn)行根本性的改變，它基于事件驅(qū)動模型，用集成化的方式，面向?qū)ο蟮姆椒ㄟM(jìn)行設(shè)計，使其能為會計信息使用者提供準(zhǔn)確、完整、及時、合理的會計信息。會計信息化將從兩個方向發(fā)展：面向日常事務(wù)處理的基于事件驅(qū)動的企業(yè)內(nèi)集成的會計信息系統(tǒng)；面向分析處理的智能型會計決策支持系統(tǒng)。
信息化工程監(jiān)理的職能
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入第三方參與的管理機(jī)制，在業(yè)主或項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)委托下，根據(jù)項目的建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對承建方提出的技術(shù)方案、項目管理活動以及系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、集成和實施部署等活動進(jìn)行全方位、全過程的審核、監(jiān)督和控制，以保證項目在預(yù)算范圍內(nèi)按時按質(zhì)完成，保護(hù)業(yè)主的利益，規(guī)避或降低項目的風(fēng)險。信息工程監(jiān)理主要有六個方面的職能：
（一）評估職能。監(jiān)理方根據(jù)業(yè)主提出的系統(tǒng)建設(shè)的構(gòu)架和需求，提出可行性評估意見；同時對承建方的資信以及提交的項目建議書和實施方案進(jìn)行評估。從而保證系統(tǒng)建設(shè)總體方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、實用性與合理性，為項目的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。
（二）審核職能。監(jiān)理的審核職能主要包括兩個方面。一方面在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，對信息系統(tǒng)建設(shè)工程的合同進(jìn)行審核。由于信息系統(tǒng)建設(shè)工程合同屬于專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)合同，不僅涉及各種技術(shù)細(xì)節(jié)，還包括業(yè)務(wù)流程、知識產(chǎn)權(quán)和雙方的法律權(quán)責(zé)等方面。另一方面，對雙方的各種開支、技術(shù)報告與資料、工程計劃與組織實施方案、系統(tǒng)工程的結(jié)算、以及各種軟硬件的型號、規(guī)格和質(zhì)量等進(jìn)行審核，以保證經(jīng)費(fèi)的合理使用、系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量和工程的順利進(jìn)行。
（三）檢查職能。監(jiān)理的檢查職能主要是在系統(tǒng)建設(shè)過程中檢查、督促承建方嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的各項要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；檢查承建方提供的軟硬件設(shè)備是否符合要求，包括是否是合同規(guī)定品牌與型號、系統(tǒng)參數(shù)與配置是否符合要求、附件與資料是否完整等；檢查與控制系統(tǒng)開發(fā)、安裝、調(diào)試、施工的質(zhì)量與進(jìn)度，實行階段性驗收；按合同規(guī)定和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對軟件進(jìn)行功能性、可靠性、穩(wěn)定性、可維護(hù)性、兼容性等諸方面的測試；督促各種技術(shù)文檔的整理；組織系統(tǒng)總成的測試與驗收等。
（四）咨詢職能。監(jiān)理的咨詢職能主要是為業(yè)主和承建方雙方提供咨詢服務(wù)。業(yè)主往往精通業(yè)務(wù)而不擅長信息技術(shù)，而承建方擅長信息技術(shù)而不熟悉業(yè)主的具體業(yè)務(wù)，所以業(yè)主和承建方在制定需求和計劃以及項目實施、驗收時，可能會存在許多溝通障礙，從而降低了系統(tǒng)實施效率。監(jiān)理作為中介，可為業(yè)主提供專業(yè)的信息技術(shù)咨詢服務(wù)，為承建方提供企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
（五）協(xié)調(diào)職能。監(jiān)理的協(xié)調(diào)職能可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，如內(nèi)部的人際關(guān)系、內(nèi)部的組織關(guān)系、內(nèi)部的需求關(guān)系等。系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目整個活動過程以外的關(guān)系協(xié)調(diào)，包括協(xié)調(diào)業(yè)主單位與承建方單位的合同關(guān)系，以及協(xié)調(diào)他們與主管部門和機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會團(tuán)體等的關(guān)系。監(jiān)理在執(zhí)行協(xié)調(diào)職能時應(yīng)采取公平、公正、獨(dú)立、守法、誠信、科學(xué)的原則。
（六）報告職能。建立項目監(jiān)理的匯報制度是保證工程順利進(jìn)行的有效方法，可使工程實施處于透明可監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)理單位依據(jù)所采集到的信息和資料，將定期和不定期地向業(yè)主和承建方提供監(jiān)理周報、月報、書面通知和回復(fù)等監(jiān)理文件，這些文件包含了監(jiān)理過程中有關(guān)對項目實施的控制和管理信息。除此之外，還需提供項目可行性分析報告、評估報告、驗收報告等。
會計信息化建設(shè)中建立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性
會計信息化系統(tǒng)的信息工程監(jiān)理屬于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的一部分，但它更注重會計的專業(yè)性，需要高素質(zhì)的同時精通會計和計算機(jī)信息技術(shù)兩方面知識的監(jiān)理人員。雖然，會計信息化系統(tǒng)只是企業(yè)信息化系統(tǒng)的組成部分之一，但有必要在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中建立專門的會計信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理。
（一）信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息化系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵之一。企業(yè)信息化建設(shè)是高風(fēng)險投資，PMI的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：在信息化項目中，43%的項目完成后超出預(yù)算，62%的項目超期完成，58%的項目驗收時達(dá)不到合同要求。信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有科技含量高、涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、投資大、周期長、高風(fēng)險的特點(diǎn)；而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，很多業(yè)主單位在技術(shù)、能力、人員等方面的不足，對實施的難度估計不足，對實施效果期望過大，缺乏自身對信息系統(tǒng)工程控制能力，這必然造成系統(tǒng)建設(shè)過程中對于質(zhì)量、進(jìn)度、投資和變更等方面管理問題的出現(xiàn)；另一方面，對供應(yīng)商而言，雖然在技術(shù)性信息管理方面一般不會出現(xiàn)問題，但由于系統(tǒng)建設(shè)必然還要大量涉及業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容，而這部分信息的管理又因為行業(yè)的不同而各有特點(diǎn)，因此供應(yīng)商有可能在對業(yè)務(wù)信息的管理方面存在缺陷，這也會對工程建設(shè)造成很大的影響。鑒于這種在信息工程應(yīng)用系統(tǒng)中用戶和供應(yīng)商雙方信息的互不對稱性的客觀存在，根據(jù)國內(nèi)外成功的經(jīng)驗表明：由用戶委托專業(yè)的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立工程監(jiān)理制度，對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督管理，使其處于嚴(yán)格的監(jiān)控之下，可以大大的降低工程建設(shè)風(fēng)險，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)的完成。實施信息工程監(jiān)理有助于降低風(fēng)險，它也是國際上風(fēng)險控制的一種通行慣例。
（二）會計信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，它是基于事件驅(qū)動模式的信息系統(tǒng)，即會計信息的采集、存儲、處理、傳輸嵌入在企業(yè)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中，或者說管理信息系統(tǒng)和企業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)融為一體，在業(yè)務(wù)發(fā)生時能夠?qū)崟r采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息，并且進(jìn)行處理和控制，從而使會計信息化系統(tǒng)不僅能執(zhí)行事后的統(tǒng)計分析評價，而且能夠進(jìn)行事中控制。這種系統(tǒng)的核心是集成，即集成業(yè)務(wù)處理和信息處理，集成財務(wù)信息和非財務(wù)信息，集成核算與管理，使會計信息系統(tǒng)著眼于企業(yè)全局?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的多元化，以及企業(yè)的邊界模糊化，使會計信息化系統(tǒng)需要把電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)緊密地結(jié)合在一起，在業(yè)務(wù)發(fā)生時實時的、自動的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財務(wù)信息進(jìn)行存儲、處理、分析和傳輸。正是由于會計信息系統(tǒng)的復(fù)雜性，為了保證工程質(zhì)量，需要有第三方監(jiān)理對項目進(jìn)行全程咨詢、監(jiān)督和評估。
（三）會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段。企業(yè)經(jīng)營的主要目的是為了獲取利潤，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的組成部分，與經(jīng)濟(jì)價值或財富的保值增值有關(guān)，是關(guān)于創(chuàng)造財富的決策，企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的總目標(biāo)離不開財務(wù)的籌資、投資以及對資金的運(yùn)用管理。另一方面，財務(wù)管理目標(biāo)是制定生產(chǎn)目標(biāo)、銷售目標(biāo)等一系列目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，這使得財務(wù)管理在企業(yè)管理中處于一個核心地位，財務(wù)管理目標(biāo)將從根本上反映企業(yè)的總目標(biāo)。所以確立一個合理的財務(wù)管理目標(biāo)對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要的意義。正因為財務(wù)管理在企業(yè)管理中是如此的重要，作為進(jìn)行財務(wù)管理的工具和手段的會計信息化系統(tǒng)在企業(yè)信息化系統(tǒng)中同樣具有重要作用。會計信息化系統(tǒng)從企業(yè)信息化系統(tǒng)獲取、分析、回饋、會計信息時必須做到合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。會計信息化系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段，為了保證企業(yè)的管理和決策獲得準(zhǔn)確、及時、完整的信息，在會計信息化建設(shè)中應(yīng)引入第三方監(jiān)理對項目的設(shè)計、實施和驗收進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和測評。
（四）會計信息化系統(tǒng)的建設(shè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性。會計信息化系統(tǒng)是集會計理論和實踐與現(xiàn)代信息技術(shù)為一體的專業(yè)化的信息化系統(tǒng)?，F(xiàn)代信息技術(shù)只是實現(xiàn)會計信息化的工具和手段。會計信息化的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代會計理論和實踐。只有具有深厚會計理論知識才能從繁雜的系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取必要的信息，剔除冗余的信息，正確處理獲得的信息。另一方面會計信息化系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)需要整合電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)，也具有極強(qiáng)的專業(yè)性。所以要求從事會計信息化建設(shè)、監(jiān)理、管理的人員，不但需要精通信息技術(shù)，還要熟練掌握相關(guān)的財務(wù)理論和財務(wù)方法。由于，業(yè)主和承建者一般都只擅長于自身業(yè)務(wù)，而會計信息化工程監(jiān)理方的監(jiān)理工程師不但精通信息技術(shù)，還熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)，他們可以為雙方提供詳細(xì)而專業(yè)的咨詢、協(xié)調(diào)、評估。
會計信息化工程監(jiān)理的實施
在會計信息化項目工程監(jiān)理中我們一般將監(jiān)理過程分為三部分：項目前期監(jiān)理、項目過程監(jiān)理、項目后期監(jiān)理。監(jiān)理的主要內(nèi)容包括項目實施目標(biāo)和計劃的監(jiān)理、項目投入資源和項目成果的監(jiān)理、項目實施效益的監(jiān)理。
（一）項目前期監(jiān)理。在項目啟動之前，就需要對會計信息化項目進(jìn)行監(jiān)理。在這個階段，業(yè)主一般會對整個項目抱有較高的期望，但對項目的實施進(jìn)程、項目所需的投入和實施過程中可能出現(xiàn)的問題和阻力沒有或不是非常了解。監(jiān)理方在此階段主要為業(yè)主提供項目立項、總體計劃制定、招標(biāo)等方面的咨詢和協(xié)助。
1.對會計信息化項目進(jìn)行可行性分析，確保項目的科學(xué)性、完整性、實用性和可實施性?？尚行苑治鍪琼椖苛㈨椀幕颈ＷC。監(jiān)理方通過對業(yè)主的會計業(yè)務(wù)的了解，研究項目的經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性、法律可行性，以及項目的實用性；提交可行性分析報告，說明項目的實現(xiàn)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會條件方面的可行性，評述各種可能方案，并加以論證。
2.協(xié)助業(yè)主制定會計信息化總體計劃、范圍和目標(biāo)，確保項目的總體范圍和目標(biāo)以及對項目的期望值合理。監(jiān)理方根據(jù)“夠用、實用、易于擴(kuò)展、易于二次開發(fā)”的理念，對業(yè)主進(jìn)行的會計信息化系統(tǒng)需求分析的相關(guān)內(nèi)容、過程、活動進(jìn)行審查，確認(rèn)是否滿足要求，是否符合要求，協(xié)助業(yè)主根據(jù)會計信息化系統(tǒng)需求分析制定會計信息化總體計劃、范圍和目標(biāo)。
3.對會計信息化系統(tǒng)的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)理，維護(hù)業(yè)主利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量。首先，監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主對投標(biāo)單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系審查，投標(biāo)單位應(yīng)具備一定的軟件企業(yè)資質(zhì)、系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)以及在會計信息化領(lǐng)域的成功經(jīng)驗；監(jiān)理方要全程監(jiān)督招標(biāo)過程，維護(hù)招標(biāo)過程的公開、公平、公正；監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承建方之間對各種合同進(jìn)行分析、談判、協(xié)商、擬定、簽署等活動，切實維護(hù)合同雙方的利益，規(guī)避項目風(fēng)險。
（二）項目過程監(jiān)理。它主要是指在會計信息化項目的進(jìn)行過程中，對項目進(jìn)行監(jiān)督和控制，其主要作用和任務(wù)是控制項目實施過程中投入的各種資源和達(dá)到的目標(biāo)，使之達(dá)到項目實施計劃的要求。
1.項目工程質(zhì)量監(jiān)督是監(jiān)理工作的重中之重。會計信息系統(tǒng)建設(shè)過程是人的智力勞動過程，容易受人的主觀性影響；另外，信息工程的可視性差，質(zhì)量缺陷較隱蔽，故障定位比較困難，改正錯誤的代價大。而會計業(yè)務(wù)的特殊性對信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確度要求極高，所以工程質(zhì)量的好壞決定了項目的成敗。監(jiān)理方對項目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)，既要按照自己的質(zhì)量控制體系從事監(jiān)理活動，還要對承建方的質(zhì)量控制體系以及業(yè)主的工程管理體系進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，使之能在工程建設(shè)過程中得到有效的實施。在監(jiān)理過程中以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，對關(guān)鍵工序進(jìn)行全程跟蹤參與，做到對項目質(zhì)量的事前、事中、事后控制，確定消除產(chǎn)生不良結(jié)果的方案。
2.信息系統(tǒng)安全性是會計信息系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)注焦點(diǎn)之一，也是信息系統(tǒng)監(jiān)理的重點(diǎn)。財務(wù)信息是企業(yè)的核心機(jī)密，篡改、遺失、泄露、偽造、毀損財務(wù)信息將對企業(yè)造成不可估量的損失。但信息系統(tǒng)工程的安全沒有絕對的只是相對的，要根據(jù)會計信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，充分考慮系統(tǒng)的安全性、可用性以及投資成本的協(xié)調(diào)，制訂出系統(tǒng)所需的安全度。監(jiān)理方要確保承建方在合理的投資控制前提下，信息系統(tǒng)安全設(shè)計上盡可能沒有漏洞；確保信息系統(tǒng)安全在可用性、安全性、完整性與信息系統(tǒng)的可維護(hù)性技術(shù)上的協(xié)調(diào)；監(jiān)督承建方按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，檢查設(shè)計過程中的安全隱患和現(xiàn)象，加強(qiáng)承建方的安全意識；協(xié)助業(yè)主制定或完善信息安全管理制度和規(guī)范，督促業(yè)主加強(qiáng)信息安全管理的教育，使相關(guān)人員樹立強(qiáng)烈的安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作和管理。
3.為了在規(guī)定時間范圍內(nèi)保質(zhì)保量的完成會計信息系統(tǒng)建設(shè)，必須對項目進(jìn)度進(jìn)行控制。嚴(yán)格的進(jìn)度控制有利于降低信息系統(tǒng)的投資風(fēng)險，維護(hù)良好的項目管理秩序，使其能盡快發(fā)揮投資效益。項目監(jiān)理方運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計劃、進(jìn)度可視化等技術(shù)，完善項目控制計劃，審查承建方的施工進(jìn)度計劃，做好各項動態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，預(yù)防并處理好工期索賠，以求設(shè)計的施工進(jìn)度達(dá)到計劃施工進(jìn)度要求。監(jiān)理方用動態(tài)管理和主動預(yù)控相結(jié)合的方法對承建方實際進(jìn)度情況全程跟蹤監(jiān)督，及時進(jìn)行分析和評估，對那些出現(xiàn)偏差的工作采取必要措施，適時調(diào)整進(jìn)度計劃，以保證項目按原定進(jìn)度執(zhí)行。
4.對會計信息化項目投資控制的目的在于降低項目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。投資控制應(yīng)堅持投資最優(yōu)化、全面成本控制、動態(tài)控制以及責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。監(jiān)理方不能簡單的把投資控制理解為使項目實際成本控制在計劃投資范圍內(nèi)，應(yīng)認(rèn)識到它是與質(zhì)量和進(jìn)度控制同時進(jìn)行的，實現(xiàn)投資控制的同時需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)從項目的全壽命期的投資費(fèi)效比來進(jìn)行投資控制，立足于項目的整體經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理方應(yīng)督促承建方編制項目費(fèi)用計劃并審核其可行性；定期審核承建方提交的工程階段性報告和付款申請；確定工程變更引起的投資計劃變更。
5.變更在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生，監(jiān)理方的變更控制就是評估變更風(fēng)險，確保變更的合理性和正確性。由于信息技術(shù)更新速度快，以及承建方在工程實施過程中根據(jù)業(yè)主的實際情況需對技術(shù)方案做適當(dāng)調(diào)整，以更好的滿足業(yè)主的需求，所以一定范圍內(nèi)的變更能更好的實現(xiàn)項目目標(biāo)。監(jiān)理方對可能發(fā)生的變更應(yīng)保持預(yù)控能力，防患于未然；對變更請求做出快速響應(yīng)，以應(yīng)付各種突發(fā)事件；明確變更范圍，防止變更范圍擴(kuò)大化；所有變更應(yīng)得到三方的確認(rèn)；謹(jǐn)慎評估變更風(fēng)險和效果，選擇對項目總體計劃沖擊最小的方案。
（三）項目后期監(jiān)理。項目后期監(jiān)理主要是指會計信息化項目完成后，再對項目的整個實施過程進(jìn)行回顧、分析和評判，考察會計信息化項目實施結(jié)果，分析項目實施的得失，對會計信息化項目實施結(jié)束后繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和控制。超級秘書網(wǎng)
1.在會計信息化工程完工后，監(jiān)理方應(yīng)協(xié)同業(yè)主對項目進(jìn)行評估與驗收，以確保實現(xiàn)設(shè)計目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)按照合同審查承建方提供的各種審核報告和測試報告內(nèi)容；評審承建方的測試手段和流程；與業(yè)主一起組成驗收委員會；根據(jù)合同和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核軟件配置和驗收測試；對所取得的測試結(jié)果與項目設(shè)計書中的各項指標(biāo)進(jìn)行分析、比較和評估，并出具科學(xué)的驗收報告。
2.完善的售后服務(wù)是保證會計信息化系統(tǒng)正常、高效運(yùn)行的必要條件。監(jiān)理方應(yīng)監(jiān)督和審查業(yè)主和承建方以及其他售后服務(wù)商簽訂的各種售后服務(wù)合同與條款；監(jiān)督承建方對系統(tǒng)的后續(xù)升級和改進(jìn)；督促承建方按照合同規(guī)定，為業(yè)主提供相關(guān)的人員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
會計信息化項目監(jiān)理是要規(guī)范會計信息化工程，更好的促進(jìn)會計信息化建設(shè)，為會計信息化和企業(yè)信息化保駕護(hù)航。要想把會計信息化項目建設(shè)好、管理好，不能采取“重實施不重規(guī)劃、重測試不重評審、重結(jié)果不重過程、各管一段”的監(jiān)理模式，既要有一個可行立足本企業(yè)實際兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，也要有一套切實可行的項目管理方法，對項目從立項到驗收的每個階段都要一步一個腳印、踏踏實實按確定的計劃和方案推進(jìn)，對項目至始至終實施全程監(jiān)理，這關(guān)系到會計信息化項目的成敗。
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為避免教學(xué)中的枯燥、乏味問題，在教學(xué)中采用了情境式教學(xué)方法。根據(jù)本課程的培養(yǎng)目標(biāo)以及社會對專業(yè)監(jiān)理人員的需求，把整個課程分解成為三個模塊，每個模塊下又分為幾個教學(xué)情境，在每個教學(xué)情境中都插入實際的案例內(nèi)容，這些實際案例是根據(jù)人才培養(yǎng)方案與社會專業(yè)工程監(jiān)理公司共同研究而確定。這樣使學(xué)生學(xué)習(xí)起來就如同親臨其境，使學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣大大提高。同時通過本課程的學(xué)習(xí)之后，在以后的實際工作中運(yùn)用自如，更適應(yīng)社會的需要。多年的教學(xué)實踐，也驗證了本方法是確實可行的。三個模塊分別是:模塊一:信息系統(tǒng)工程監(jiān)理基本概念;模塊二:信息系統(tǒng)監(jiān)理的主要內(nèi)容;模塊三:信息系統(tǒng)建立實戰(zhàn)。
(一)信息系統(tǒng)監(jiān)理基本概念。
1．主要內(nèi)容。監(jiān)理單位與人員的資質(zhì)管理、中華人民共和國招投標(biāo)法、監(jiān)理工作三個主要指導(dǎo)文件編制。帶領(lǐng)學(xué)生走近真實的網(wǎng)絡(luò)工程項目工作環(huán)境，使學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)工程施工有初步了解、介紹招投標(biāo)過程、提供網(wǎng)絡(luò)工程招投標(biāo)書樣板，審閱與編輯投標(biāo)文件、提供監(jiān)理工作三個主要文件樣板。
2．能力目標(biāo)。一是能夠理解和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和安全條例等。二是能夠了解網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理的職責(zé)與工作內(nèi)容。三是能夠看懂和分析網(wǎng)絡(luò)工程的招投標(biāo)書及技術(shù)資料。四是能夠歸納招投標(biāo)書的結(jié)構(gòu)和要點(diǎn)。五是掌握招標(biāo)和設(shè)計階段監(jiān)理工作的技術(shù)特點(diǎn)。六是監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的編制。
3．主要教學(xué)情境。一是審閱教師提供的招投標(biāo)文件。將同學(xué)分成小組，以小組為單位嘗試自己編寫投標(biāo)的標(biāo)書。二是審閱教師提供的三個文件，同樣以小組為單位嘗試自己編寫。
(二)信息系統(tǒng)監(jiān)理內(nèi)容。
1．主要內(nèi)容。當(dāng)一個監(jiān)理公司取得了監(jiān)理合同之后，將要進(jìn)入實質(zhì)的監(jiān)理階段。在這階段里的主要內(nèi)容即是所謂的:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理與組織協(xié)調(diào)“四控、三管、一協(xié)調(diào)”。在本部分提供實際的網(wǎng)絡(luò)綜合布線合同及與本合同相關(guān)的文件，使同學(xué)身臨其境審閱學(xué)習(xí)這些文件。
2．能力目標(biāo)。一是掌握工程各個階段的質(zhì)量控制、質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置、質(zhì)量控制常用的方法手段。二是掌握進(jìn)度控制常用的技術(shù)、影響進(jìn)度的因素。三是掌握投資控制的過程及失控的原因、掌握變更控制的基本原則及信息系統(tǒng)工程變更的工作程序。四是掌握信息系統(tǒng)工程合同的內(nèi)容、合同違約管理、合同索賠程序與處理原則。五是熟悉信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中產(chǎn)生的主要文檔及管理方法。六是掌握信息系統(tǒng)安全的定義、信息系統(tǒng)安全管理的內(nèi)容。
3．主要學(xué)習(xí)情境。一是根據(jù)實際案例擬定網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)施工合同。二是分組審閱教師提供的已經(jīng)完成的網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)的質(zhì)量控制文件，嘗試自己設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。三是進(jìn)度控制甘特圖繪制。教師給出實際的綜合布線工程和工期或其他項目，同學(xué)嘗試用MicrosoftOfficeExcel繪制甘特圖表。
(三)信息系統(tǒng)監(jiān)理實戰(zhàn)。
1．主要內(nèi)容。因為現(xiàn)在的建設(shè)方通常是在工程招標(biāo)之前就聘請了監(jiān)理公司，因此監(jiān)理的內(nèi)容往往要提前到幫助建設(shè)方編寫可行性分析報告、編制招標(biāo)文件、根據(jù)投標(biāo)標(biāo)書選擇優(yōu)秀的承建方、可能還要起草工程合同等。因此信息系統(tǒng)工程監(jiān)理實戰(zhàn)內(nèi)容包括以上所述部分并稱之為工程前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)理。當(dāng)選定了承建方之后進(jìn)入工程設(shè)計與實施階段監(jiān)理，以及系統(tǒng)驗收階段的監(jiān)理。
2．能力目標(biāo)。一是熟悉投標(biāo)標(biāo)書中實質(zhì)性要求的評審。例如:注冊資金、系統(tǒng)集成資質(zhì)、安全資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等內(nèi)容。二是熟悉招投標(biāo)文件中技術(shù)性要求的評審。三是熟悉綜合布線六個子系統(tǒng)的設(shè)計要點(diǎn)、監(jiān)理的主要內(nèi)容。四是測試驗收網(wǎng)絡(luò)工程并能寫出工程建設(shè)分析總結(jié)。五是驗收的原則與組織，驗收測試的條件和主要工作。六是驗收的準(zhǔn)則，驗收報告的內(nèi)容。
3．主要學(xué)習(xí)情境。一是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，實際參與工程前期準(zhǔn)備階段的工作。二是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，下工地實際參與施工階段監(jiān)理工作。三是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，實際參與工程的驗收工作。
二、結(jié)語
第一條為加強(qiáng)電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，提高電子政務(wù)工程的投資效益，保證電子政務(wù)工程的質(zhì)量與保密安全，維護(hù)電子政務(wù)工程的正常運(yùn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直各單位投資額度達(dá)到政府采購標(biāo)準(zhǔn)5萬元以上（含5萬元）的電子政務(wù)工程的規(guī)劃、立項、評審、政府采購、監(jiān)理、驗收及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱的電子政務(wù)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建的用于政務(wù)信息化（含教育、醫(yī)療衛(wèi)生等國有企事業(yè)單位信息化）和向社會提供公共服務(wù)的以信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源、信息應(yīng)用等工程，包括縱向網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、內(nèi)部局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、各類應(yīng)用平臺及系統(tǒng)。
第三條縣電子政務(wù)辦是全縣電子政務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)行的主管部門，負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、方案審查、過程管理和竣工驗收。
第四條電子政務(wù)工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、共建共享、保證適用的原則。
第二章項目申報與審批
第五條電子政務(wù)項目的申報和審批應(yīng)遵循節(jié)約、共享、有效的原則。各建設(shè)單位應(yīng)按要求于每年月底前向縣電子政務(wù)辦申報下一年度電子政務(wù)建設(shè)項目計劃，并提交建設(shè)項目的可行性分析報告、技術(shù)方案等相關(guān)資料。
第六條縣電子政務(wù)辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，對各單位申報的電子政務(wù)項目的可行性進(jìn)行調(diào)研，凡使用縣本級財政性資金建設(shè)的電子政務(wù)項目，縣電子政務(wù)辦擇優(yōu)排序后于每年月底前向縣財政局申報，縣財政局會同縣電子政務(wù)辦編制下年度電子政務(wù)建設(shè)資金細(xì)化預(yù)算，按照預(yù)算審批程序報批；凡使用中央、省、市財政性資金及自籌資金的電子政務(wù)項目，縣電子政務(wù)辦綜合平衡后于每年12月底前編制下年度建設(shè)計劃報縣人民政府審批。
第七條納入年度預(yù)算計劃或經(jīng)縣人民政府審批同意的電子政務(wù)項目在進(jìn)入政府采購前，建設(shè)方必須編制技術(shù)方案報縣電子政務(wù)辦評審。評審未通過的項目須重新完善方案后再進(jìn)行評審。
第八條縣電子政務(wù)辦牽頭組織相關(guān)專家對電子政務(wù)項目的技術(shù)方案進(jìn)行評審，重點(diǎn)評審軟件系統(tǒng)。專家評審的相關(guān)費(fèi)用在擬建電子政務(wù)工程項目資金中按規(guī)定列支。
第九條縣電子政務(wù)辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)的總體要求和專家的評審意見，報縣人民政府批準(zhǔn)后，向建設(shè)單位下達(dá)項目技術(shù)方案審查意見。
投資額度在100萬元以下的項目，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成技術(shù)方案評審，做出評審結(jié)論；投資額度在100萬元以上（含100萬元）的項目，評審期限可適當(dāng)延長。
第十條電子政務(wù)建設(shè)方案經(jīng)審查同意后，原則上不得變更；確需變更的，須書面報縣電子政務(wù)辦批準(zhǔn)，使用縣本級財政性資金的還須書面報縣財政局，按項目申報規(guī)定程序?qū)徟髨?zhí)行。變更額度在合同價款10%以上（含10%）的，應(yīng)按程序重新申報技術(shù)方案，專家評審?fù)夂螅俳M織政府采購。所有變更項目在項目竣工驗收時須由項目驗收組簽字認(rèn)可。
第十一條縣人民政府每年安排一定的資金用于電子政務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，?？顚Ｓ谩?/p>
第三章項目招標(biāo)管理
第十二條電子政務(wù)工程承建、監(jiān)理要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，任何部門和單位不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。與建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、軟件、材料，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行。
第十三條承建電子政務(wù)工程的施工單位，須具有信息產(chǎn)業(yè)、保密、公安等主管部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等級證書。計算機(jī)系統(tǒng)集成商或電信運(yùn)營商在參加電子政務(wù)工程商務(wù)投標(biāo)前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證書副本到縣電子政務(wù)辦、縣國家保密局備案。凡不具備承建資格的，一律不得參與投標(biāo)活動。
第十四條進(jìn)入政府采購的項目招標(biāo)文件須報縣電子政務(wù)辦審查，審查時間為5個工作日。招標(biāo)文件審查包括承建單位資質(zhì)要求審查、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)一致性審查、合同付款驗收條款審查、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審查等。
第四章項目監(jiān)理
第十五條電子政務(wù)工程建設(shè)一律實行項目監(jiān)理。從事電子政務(wù)工程監(jiān)理活動的單位要具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的相關(guān)資質(zhì)；工程監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人必須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書。
第十六條同一工程的建設(shè)和監(jiān)理要由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于建設(shè)單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)納入工程預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>
第五章項目驗收
第十七條建設(shè)單位在初步對電子政務(wù)工程驗收后，向縣電子政務(wù)辦提出正式驗收申請。申請時應(yīng)提交以下資料：批準(zhǔn)建設(shè)文件、可行性研究報告、實施方案、竣工報告、監(jiān)理報告、系統(tǒng)試運(yùn)行和初步驗收報告、用戶受訓(xùn)報告、網(wǎng)絡(luò)及軟硬件測試報告、其他需要提交的資料。信息系統(tǒng)工程，由縣電子政務(wù)辦、縣國家保密局共同組織驗收。
第十八條縣電子政務(wù)辦在收到規(guī)定的全部資料后20個工作日內(nèi)組織完成驗收工作。對重大電子政務(wù)工程，還要組織具有相應(yīng)資質(zhì)的測評認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全保密等進(jìn)行檢測，出具檢測報告。通過驗收的電子政務(wù)工程方可投入正式運(yùn)行。
第十九條電子政務(wù)項目驗收合格后，建設(shè)方必須辦理財政決算評審，縣財政局根據(jù)評審結(jié)果撥付項目建設(shè)資金，縣國庫集中支付局辦理項目建設(shè)資金支付手續(xù)。
第二十條電子政務(wù)建設(shè)項目的政府采購由縣財政局依法監(jiān)督。所有電子政務(wù)設(shè)備一經(jīng)政府采購，財政部門和采購單位應(yīng)及時進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。
第二十一條縣電子政務(wù)辦和縣財政局要定期對正式投入使用一年以上的電子政務(wù)建設(shè)項目進(jìn)行用戶回訪檢查，并組織專家評選優(yōu)秀電子政務(wù)工程、優(yōu)秀承建商。
對于違反本辦法的項目建設(shè)方，不安排下一年度電子政務(wù)建設(shè)項目計劃。
【關(guān)鍵詞】 建筑工程；安全生產(chǎn)；管理；監(jiān)理
【中圖分類號】 TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2011）04-111-02
我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。21世紀(jì)頭20年是全面建設(shè)社會主義小康社會的重要時期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸現(xiàn)期。國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增長勢頭強(qiáng)勁，為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和空間。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，從2008年到2009年，我國建安投資額由104958.9億元增加到138758.3億元，年增長32.2%；房屋建筑施工面積由632261.0萬平方米增加到754189.4萬平方米，年增長19.3%。大規(guī)模的工程建設(shè)在給建設(shè)系統(tǒng)帶來良好的發(fā)展機(jī)遇的同時，也給建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)帶來一定的壓力。根據(jù)近期《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2004年，全國共發(fā)生建筑施工事故1144起、死亡1324人；2005年，共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人；2006年，全國共發(fā)生房屋建筑施工事故888起、死亡1048人；2007年全國共發(fā)生建筑施工事故859起、死亡1012人。從連續(xù)四年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國范圍內(nèi)建筑施工事故仍然處在高發(fā)期，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍居高不下，特別是較大以上事故仍時有發(fā)生，發(fā)生事故的工程大部分都委托了監(jiān)理，監(jiān)理企業(yè)作為第三方中介機(jī)構(gòu)，同時承擔(dān)著建筑施工安全管理的職責(zé)，這樣監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也就面臨著嚴(yán)峻的形勢，對監(jiān)理企業(yè)的健康有序發(fā)展提出新的課題，監(jiān)理企業(yè)如何履行安全生產(chǎn)管理也就成為近一段時間學(xué)者和監(jiān)理人士研究的重點(diǎn)。然而，安全管理的問題在我國一直是工程管理方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范的制定也不甚完善。本文通過對建筑工程安全事故的原因及分析，針對工程建設(shè)安全管理中監(jiān)理的法律責(zé)任，結(jié)合工程項目具體實例，探索如何履行好監(jiān)理的安全責(zé)任工作。
1 建筑工程安全事故分析
1.1 建筑工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。建筑業(yè)的生產(chǎn)活動危險性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。每年建筑行業(yè)死亡人數(shù)僅次于礦難，居全國各行業(yè)的第二位。工程建設(shè)活動不同于其他的活動，有其自身的特殊性，特別是施工階段，特點(diǎn)更為明顯，造成建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因與建筑業(yè)本身的特點(diǎn)有著密切的關(guān)系。
1.2 建筑施工主要傷亡事故類別。根據(jù)2007年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。
1.3 事故的主要原因分析。①建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，基本建設(shè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，城鄉(xiāng)建筑增長過快，使建筑業(yè)現(xiàn)階段呈現(xiàn)出事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。②建筑市場秩序不規(guī)范，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象比較普遍。建筑市場上存在著拆分項目過細(xì)、工程標(biāo)價過低、不合理壓縮工期等問題，特別是建筑業(yè)市場門檻兒過低，一些低水平、低素質(zhì)的建筑施工企業(yè)及隊伍進(jìn)入建筑市場，給建筑安全造成隱患。③工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實不到位，管理滯后。在建設(shè)規(guī)模高速增長，施工戰(zhàn)線拉長，安全風(fēng)險加大的形勢下，工程建設(shè)各方主體管理滯后，安全責(zé)任不落實。④施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)，隱患整改不徹底，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些施工企業(yè)對隱患排查治理工作不認(rèn)真，對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力，對工程分包隊伍資質(zhì)審核不嚴(yán)，違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象還大量存在。農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)，缺乏自我保護(hù)意識和自救能力。⑤政府行業(yè)監(jiān)管存在管理漏洞。一些地區(qū)和部門建筑安全生產(chǎn)管理工作相對比較薄弱，一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū)，如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、一些城市建設(shè)重點(diǎn)工程和工業(yè)建設(shè)項目、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等游離于建設(shè)行政主管部門監(jiān)管之外，存在監(jiān)管盲區(qū)。
2 監(jiān)理的安全管理責(zé)任
2.1 監(jiān)理單位的安全法定責(zé)任。2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）把安全管理納入了監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，使監(jiān)理履行安全責(zé)任工作做到有法可依。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中第五十七條，明確了監(jiān)理單位的法律責(zé)任，主要包括如下方面：①未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；③施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。
工程監(jiān)理單位有上述行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.2 安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任的相關(guān)案例。2000年10月25日上午10時許，在南京電視臺演播中心工程工地上，南京三建（集團(tuán)）有限公司施工的演播中心大演播廳舞臺屋蓋澆筑混凝土?xí)r，因模板支架失衡，發(fā)生整體坍塌，造成6人死亡，1人重傷，數(shù)十人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。事故發(fā)生后，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。其中項目經(jīng)理判處有期徒刑6年，現(xiàn)場監(jiān)理被判處有期徒刑5年。其中追究監(jiān)理責(zé)任主要有：駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有對支架搭設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下即同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。
3 監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)管理中的主要工作
3.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法律依據(jù)。
3.1.1 法規(guī)類文件：①中華人民共和國建筑法（1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號）；②中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號）；③建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）；④生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；⑤關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（中華人民共和國國務(wù)院令第302號）；⑥安全生產(chǎn)許可證條例（中華人民共和國國務(wù)院令第397號）；⑦建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（中華人民共和國建設(shè)部令第128號）。
3.1.2 技術(shù)類文件：①《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99；②《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91；③《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-1992；④《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001；⑤《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001( 2002年局部修訂）；⑥《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 128-2010；⑦《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 77-2010）；⑧《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）；⑨《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》（GB5144-2006）；⑩《 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）。
3.2 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的具體內(nèi)容。根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號）及國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合某市體育館新建工程建設(shè)的實例，將項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的描述。
某市體育館新建工程，總建筑面積16128平方米，高度28.769m，主體建筑地上2層，可容納觀眾5229人。體育館主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，屋面為鋼結(jié)構(gòu)屋蓋，采用空間索桿支撐殼體結(jié)構(gòu)作為屋面的承重結(jié)構(gòu)。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理安全管理的主要工作內(nèi)容如下:
3.2.1 組建監(jiān)理部根據(jù)工程的特點(diǎn)，監(jiān)理單位任命有體育場館工程監(jiān)理經(jīng)驗的全國注冊監(jiān)理工程師作為總監(jiān)，全權(quán)負(fù)責(zé)該工程項目的監(jiān)理安全工作，選派有大型鋼結(jié)構(gòu)和高支模工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員作為專業(yè)監(jiān)理工程師，組建監(jiān)理部，明確各監(jiān)理人員的安全管理責(zé)任。
3.2.2 熟悉圖紙：該工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，監(jiān)理部所有監(jiān)理人員都要熟悉圖紙，確定安全管理重點(diǎn)監(jiān)理工序和部位，并組織監(jiān)理人員組織相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，掌握鋼結(jié)構(gòu)、高支模等相應(yīng)的要求。
3.2.3 編制監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則：在熟悉圖紙的情況下，結(jié)合工程特點(diǎn)，根據(jù)法規(guī)、監(jiān)理合同，總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理安全管理內(nèi)容、工作程序和制度措施，確定安全管理的工作制度、方法和措施，經(jīng)監(jiān)理單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批通過后實施。各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點(diǎn)，按照工程進(jìn)展情況，分別編制樁基、基坑支護(hù)、高支模、腳手架、鋼結(jié)構(gòu)安裝、水電等安全規(guī)劃實施細(xì)則，編制的監(jiān)理實施細(xì)則明確監(jiān)理具體措施、方法、程序和發(fā)現(xiàn)安全隱患處理的措施，安全規(guī)劃實施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)審批同意后實施。
3.2.4 審查施工單位的安全保證體系：①審查承建單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證。②審查項目經(jīng)理、技術(shù)人員、質(zhì)檢員、安全員、工長、特殊作業(yè)人員的配備是否符合要求。經(jīng)查派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理，資質(zhì)等級為一級，安全管理B級證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員均與投標(biāo)文件中所報人員相符，發(fā)現(xiàn)配備安全員一名，安全管理C級證書，但數(shù)量不滿足建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號）第六條“……專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：……1～5萬平方米的工程至少2人”規(guī)定，要求補(bǔ)充一名持證安全員。③審查施工總平面布置圖符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，明確審批意見。④審查施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全技術(shù)交底制度以及設(shè)備租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗收管理制度。
3.2.5 審查施工組織設(shè)計：監(jiān)理工程師審查施工企業(yè)的審批程序和審批人是否符合要求，審查施工組織設(shè)計中是否針對工程特點(diǎn)、施工方法、機(jī)械的配備，按國家、行業(yè)頒發(fā)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，編制具體的有針對性的安全技術(shù)措施。對結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、施工特性比較多的特殊工程是否制定了專項施工技術(shù)措施和專項安全技術(shù)措施。
3.2.6 審查安全技術(shù)措施：①審查施工企業(yè)結(jié)合工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。②安全技術(shù)措施包括：腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術(shù)措施；塔吊等垂直運(yùn)輸機(jī)具的拉結(jié)要求及防倒塌的措施；安全用電的措施；有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施。
3.2.7 審查專項方案：應(yīng)對臨時用電方案、大型吊裝工程、高處支模與拆模工程等危險性較大的工程進(jìn)行重點(diǎn)審查，要求施工單位編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性較大，特性較多的特殊工程，監(jiān)理工程師不僅應(yīng)按照上述要求審查專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)要求施工單位提供專家論證、審查的文件。
[關(guān)鍵詞]投資控制；目標(biāo)及方法； 投資效益；工程監(jiān)理中圖分類號：U415.1；文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ；文章編號：
對于一項土木建筑的建設(shè)而言，往往要面臨復(fù)雜的工程項目，從而采用有效的土建投資控制監(jiān)理是工程項目保質(zhì)保量竣工的關(guān)鍵。土建投資控制的監(jiān)理可以針對施工項目進(jìn)行全面的監(jiān)控，避免了因為某個環(huán)節(jié)的忽視，從而確保了工程項目的安全竣工，而且全面的監(jiān)理給企業(yè)帶來了極大的利潤，非常適合當(dāng)前土木建筑行業(yè)的發(fā)展，同時在一定程度上規(guī)范了建筑行業(yè)。
研究了一下南水北調(diào)東線一期某工程項目，從中得到了很多借鑒的經(jīng)驗。該工程主要工程量包括土石方挖填110萬m3，砌石6.8萬m3，砼及鋼筋砼3.8萬m3，鋼筋2600t，鋼結(jié)構(gòu)450t。工程投資總額較大，工期緊。本工程監(jiān)理工作指導(dǎo)思想是通過對工程施工全過程進(jìn)行目標(biāo)逐級分解，層層控制，在參建各單位共同努力下，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一、明確監(jiān)理目標(biāo)和崗位職責(zé)
以施工合同承包總價為投資控制目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)良工程，嚴(yán)格執(zhí)行合同，加強(qiáng)工程信息管理、工程投資分析工作和協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)工效最大。
1.總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)
總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作負(fù)全面責(zé)任。要督促、檢查本合同工程開工前的準(zhǔn)備情況，嚴(yán)格事前控制工作，組織施工設(shè)計文件復(fù)查，并負(fù)責(zé)主持研究各專業(yè)技術(shù)人員提出的優(yōu)化和改善方案，向有關(guān)單位提出建議，參加工程質(zhì)量檢驗、評價與驗收，抽樣檢查關(guān)鍵工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量，參加變更設(shè)計會審并簽署意見，審查簽署并匯編本合同工程季、年的驗工計價總表等文件。投資控制工作總監(jiān)重任在肩。需要特別指出的是，工程監(jiān)理的投資控制首先應(yīng)做好施工方案審核工作。采用不同的施工方案和施工技術(shù)措施，將會直接影響工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。要求監(jiān)理人員在施工方案的審核中，注重采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較評價，以邁好投資控制第一步。
2.信息管理工程師崗位職責(zé)
要根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度，完善信息存儲、檢索、統(tǒng)計分析和施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同支付款項目標(biāo)控制工作，督促施工單位按合同規(guī)定，及時編制工程報表，監(jiān)理人員應(yīng)及時、全面、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄，并定期進(jìn)行整理與反饋。要為投資控制規(guī)范化、制度化奠定堅實基礎(chǔ)。
3.造價工程師崗位職責(zé)
造價工程師最重要的工作就是具體負(fù)責(zé)工程造價控制：依據(jù)“施工規(guī)劃”編制工程項目執(zhí)行概算，編制工程項目的年、季、月的投資計劃，負(fù)責(zé)審核施工承包單位提交的用款計劃，編制本合同用款計劃和費(fèi)用圖表，受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出初步處理意見，處理合同變更，下達(dá)變更令，審核因合同項目變更引起的有關(guān)單價及費(fèi)用的調(diào)整。參加監(jiān)理工作協(xié)調(diào)及有關(guān)投資控制（合同變更、索賠、爭議等）會議。協(xié)助建設(shè)單位編制有關(guān)費(fèi)用調(diào)整、統(tǒng)計和竣工決算報告。依據(jù)工程進(jìn)展情況和資金到位情況，進(jìn)行經(jīng)常性的工程費(fèi)用分析，編制每月工程財務(wù)支付報表、合同完成后工程款項財務(wù)支付報表及年、季、月工程投資分析報告。造價工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。要善于使用工程進(jìn)度款支付這一投資控制的有效手段，同時做好工程質(zhì)量和進(jìn)度控制工作。
二、投資控制的方法
做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強(qiáng)化合同管理,即投資控制必須以合同為依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,制定可操作性較強(qiáng)的投資控制計劃,通過一系列控制方法進(jìn)行日常投資控制,及時進(jìn)行實際完成情況與計劃的對比,確定解決問題的方案,最終達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
1.投資計劃的制定
監(jiān)理部首先協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計劃，并要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在施工總進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上編制資金流計劃。監(jiān)理部審核并報發(fā)包人同意后，即以此資金流計劃作為日后投資控制的基準(zhǔn)。
2.投資目標(biāo)的分解
投資計劃確定之后，需進(jìn)行合理的目標(biāo)分解，以及時發(fā)現(xiàn)實際投資情況與計劃投資情況的偏差，分析原因，采取相應(yīng)對策。
(1)按時間分解根據(jù)審核后的資金流計劃，將投資控制目標(biāo)分解到月，制定每月投資控制目標(biāo)。
(2)按工程部位分解
根據(jù)施工承包合同工程量報價清單的實際情況，將投資控制目標(biāo)分解到具體的工程部位，制定具體工程部位的投資控制目標(biāo)。
3.日常投資控制重點(diǎn)
監(jiān)理工程師日常投資控制的主要工作內(nèi)容是通過對現(xiàn)場實際情況的隨時掌握，確保所簽發(fā)的計量和支付憑證實事求是，符合施工承包合同的相關(guān)規(guī)定。
(1)高度重視工程量清單項目
(2)把好價格調(diào)整關(guān)
對施工中發(fā)生的材料差價、設(shè)備差價、人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、臺班費(fèi)價差，在進(jìn)行調(diào)差時進(jìn)行嚴(yán)格控制，注意調(diào)差品種和取費(fèi)范圍，調(diào)整時間界限和合法依據(jù)，嚴(yán)格按調(diào)差及承發(fā)包合同報價規(guī)定辦理。對手續(xù)不全者，及時提交不予驗收撥款建議。
(3)嚴(yán)控工程變更
(4)妥善處理不可預(yù)見因素增加的工程量及費(fèi)用
要妥善處理因自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用以及因設(shè)計變更所引起的廢棄工程量問題。對由于不可預(yù)見因素增加的工程量及費(fèi)用，在控制上較為困難，且常與合同的索賠條款聯(lián)系在一起，因此要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，做好預(yù)先分析，并提出相關(guān)報告供發(fā)包人參考。
(5)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，鼓勵施工單位采用降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的措施
要督促施工單位嚴(yán)格實行項目工程核算制，所有項目管理制度、質(zhì)量安全管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)都公布上墻，嚴(yán)格執(zhí)行。要求施工人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工浪費(fèi)，以嚴(yán)格管理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。要組織均衡性持續(xù)性的施工，節(jié)約人工費(fèi)，加強(qiáng)原材料的綜合利用，減少場內(nèi)二次搬運(yùn)費(fèi)用，采用先進(jìn)工藝、新技術(shù)措施，加快周轉(zhuǎn)材料的運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕質(zhì)量事故，嚴(yán)控質(zhì)量故障成本。文明施工，做到工完料清，加強(qiáng)工程成本核算，生產(chǎn)消耗核算，資金核算及財務(wù)成本核算工作，并精心組織審圖，以減少浪費(fèi)。
4.投資完成情況的檢查與計劃的調(diào)整
投資控制是隨施工進(jìn)展不斷變化的動態(tài)過程，因此監(jiān)理部每月必須進(jìn)行當(dāng)月投資完成情況匯總，分析實際完成投資與月控制目標(biāo)的差距產(chǎn)生原因，同時也應(yīng)對當(dāng)月投資完成情況按工程部位進(jìn)行分解，并與各工程部位投資控制目標(biāo)進(jìn)行對比。在透徹分析原因的基礎(chǔ)上，在確?？傮w投資控制目標(biāo)不變的前提下，對下階段的投資控制目標(biāo)適時修正，使之更符合施工現(xiàn)場實際，并以投資控制動態(tài)報告形式及時上報發(fā)包人，主動做好應(yīng)對工作。要規(guī)范工程變更操作，實行事前把關(guān)，主動監(jiān)控。
5.投資的事后控制
控制重點(diǎn)是審核施工單位提交的工程結(jié)算書，公正地處理施工單位提出的索賠要求。竣工決算是監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制的最后一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師要做好竣工決算資料的收集工作，重點(diǎn)審查內(nèi)容為：各項費(fèi)用的增減是否合理、各項費(fèi)用的增減是否滿足合同規(guī)定、各項費(fèi)用的增減有無原始憑證、各項費(fèi)用的增減計算是否正確、各種費(fèi)用調(diào)差、各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。
三、結(jié)語
投資控制是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。投資控制絕非偷工減料的托詞。強(qiáng)化工程投資控制,絕不能以犧牲工程質(zhì)量與工期為代價,而要在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用,堅持全員管理、全方位管理、全過程管理、精細(xì)化管理,其最終目的是要在保證工程質(zhì)量的前提下以最少投入,取得最大投資效益。只要我們認(rèn)真貫徹落實又好又快的戰(zhàn)略方針,精心安排,合理組織,有效實施對施工全過程各環(huán)節(jié)把關(guān),積極主動地做好投資的事前、事中、事后控制,就一定能真正有效地控制土建項目工程造價,提高工程投資效益。
參考文獻(xiàn):
[1]林 敏:如何有效控制工程造價[J].中國審計，2007（13）:65～66
[2]姚寶永:公伯峽水電站引水發(fā)電工程施工監(jiān)理實踐與體會[J].水力發(fā)電，2004（8）:59～62
[3]田正茂:淺議監(jiān)理工程師對施工階段的投資控制[J].煤炭工程，2004（B05）:109～110
關(guān)鍵詞：園林綠化；工程監(jiān)理
中圖分類號： S73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1栽植土工程監(jiān)理
對于栽植土工程的監(jiān)理，我們要做到“三看一了解”，即一看現(xiàn)場地形是平地、洼地還是高坡地。地形整理應(yīng)根據(jù)豎向設(shè)計標(biāo)高進(jìn)行場地的整理，并要求用方格網(wǎng)控制位置，用水準(zhǔn)儀控制標(biāo)高，以便于整理后的地形與設(shè)計相符；二看現(xiàn)場是農(nóng)田菜地還是建筑物拆除后的造址，對于地面建筑垃圾、雜草等殘留物應(yīng)予以及時清除，在對樹木生長影響不大的情況下，可采用就地掩埋和改良利用的方法，但要防止轉(zhuǎn)嫁和形成二次污染；三看土質(zhì)是粘土還是沙土、渣土，土層是疏松透氣還是堅硬板結(jié)，應(yīng)確定土質(zhì)是否適合植物生長，以及土壤的PH值和鹽堿含量，對于不適合植物生長的應(yīng)進(jìn)行換土，同時明確換土的方式、深度、客土的總量和來源以及渣土的處理去向等。在運(yùn)土過程中，監(jiān)理人員必須每車簽證，以確保工程計量的準(zhǔn)確，對于換土的深度應(yīng)按照《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》執(zhí)行，以確保園林植物必需的在低土層厚度，其土壤的PH值一般應(yīng)控制在6．5~7．5之間，對喜酸性植物應(yīng)控制在5~6．5之間，土壤的PH值可采用PH試紙檢測或查閱土壤分析報告。最后我們要了解地下水情況，主要了解雨季的地下水位、周圍的地面標(biāo)高、雨季時的雨水去向和積水情況等。
2植物材料工程監(jiān)理
城市中園林樹木的栽植環(huán)境除了該城市小氣候及土壤因素的影響外，還在很大程度上受人為活動的影響，因而在園林綠化的樹種選擇方面應(yīng)充分注意到這些特點(diǎn)，來做到“適地適樹”，所謂“適地適樹”就是把樹栽植到適合的生態(tài)條件下，使樹的生態(tài)習(xí)性和栽植的生態(tài)環(huán)境條件相適宜，達(dá)到樹和地的統(tǒng)一和具有一定的園林功能效果。
在園林植物苗木的選擇上，應(yīng)該優(yōu)先考慮本地樹種，因為本地培育的苗木適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯临|(zhì)，栽植成活率高。在植物材料進(jìn)場前，監(jiān)理應(yīng)對承包商所報送的苗木名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地進(jìn)行檢查，對于外地苗木還應(yīng)附有苗木檢疫單。在對苗木質(zhì)量方面主要有以下幾方面要求：
2.1植株健壯。苗木無病蟲害癥狀和其他機(jī)械損傷；苗干通直；樹形豐滿；枝條茁壯；組織充實；木質(zhì)化程度高。相同年齡和高度條件下，干徑越粗苗木的質(zhì)量越好，高徑比值（地上部分的高度與地徑直徑之比）愈小愈好。生長過旺，以致徒長的苗木抗逆性差，反而不如生長一般的苗木容易成活和具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。
2.2根系發(fā)達(dá)。主根不彎曲，短而粗，側(cè)根和須根多，根系有一定長度，苗圃中經(jīng)過多次移植的苗木比實生苗好；苗木根系緊湊而豐滿，栽植容易成活；其他條件相同時，徑根比（地上部分的鮮重與地下部分的鮮重之比）愈小苗木質(zhì)量越好。
2.3頂芽健壯。壯苗具有完整健壯的頂芽（頂芽自剪的樹種除外）對針葉樹更為重要，頂芽愈大，說明苗木愈健壯，質(zhì)量愈好。對于苗木的冠形和規(guī)格方面，首先要符合設(shè)計要求，同時也要注意以下幾點(diǎn)：①行道樹苗木，樹干高度合適。栽在同一干道上的行道樹個體不能相差太大，高度上下不超過1米，胸徑不相差2厘米，相鄰植株規(guī)格應(yīng)基本近似，這樣可以減少分化，使行道樹顯得莊嚴(yán)、整齊、美觀。②花灌木：高度1米左右，有主干或主枝3～6個，分布均勻，根際有分支，冠形豐滿。③觀賞樹（孤植樹）個體姿態(tài)優(yōu)美，有特點(diǎn)。庭蔭樹干高要求2米以上；常綠樹要枝葉茂密，有新枝生長，不燒膛；中軸明顯的針葉樹基部枝條不干枯，圓滿端莊。④綠籬：株高大于50厘米，個體一致，下部不禿裸。作球形栽培的，在苗圃經(jīng)過球形修剪培育的苗木，下部枝葉茂密。⑤藤木：有2～3個多年生主蔓，無枯枝現(xiàn)象。
3栽植工程監(jiān)理
栽植工程的主要工序為：定點(diǎn)、放線挖穴起苗與運(yùn)苗定植修剪與養(yǎng)護(hù)。
3.1定點(diǎn)、放線。在成片綠地的種植設(shè)計圖中，樹木種植形式基本上可分為兩個類型：一種是在圖紙上標(biāo)明每棵樹的單株位置；另一種是在設(shè)計圖紙上劃出植樹的范圍，而不標(biāo)明單株的具置，單株位置則需要由定點(diǎn)人自己處置。對于成片的綠地定點(diǎn)，可采用網(wǎng)格法、平板化定點(diǎn)及參照物法，對于已定出的單株位置，要求標(biāo)明樹種、規(guī)格，應(yīng)該注意的是施工單位定點(diǎn)放線后，監(jiān)理人員必須對定點(diǎn)的樹種、數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行復(fù)驗，同時要求施工單位及時上報工序報驗單，在進(jìn)行復(fù)驗時，要注意樹叢配置自然，切忌呆板，絕對不能距離相等、平均分布，相鄰植株不應(yīng)形成機(jī)械的幾何圖形式或一條直線。
3.2挖穴。挖穴看似簡單，但其質(zhì)量好壞，對今后植株生長有很大影響。城市綠地植樹必須保證位置準(zhǔn)確，符合設(shè)計意圖。樹穴的規(guī)格大小，應(yīng)根據(jù)根系或土球的規(guī)格，以及土質(zhì)情況來確定，一般穴徑應(yīng)比根徑大20~40cm。挖穴深淺與樹種根系分布深淺有直接關(guān)系，在確定樹穴深度規(guī)格時應(yīng)予以充分考慮。除此之外，樹穴的規(guī)格還需滿足浙江省標(biāo)準(zhǔn)的《園林綠化技術(shù)規(guī)程》，同時監(jiān)理人員要對挖好的樹穴進(jìn)行復(fù)驗、簽證合格后才允許進(jìn)行下一道工序。
3.3起苗與運(yùn)苗。起掘苗木的質(zhì)量直接影響到苗木栽植的成活率以及將來的綠化效果。起苗一般分為裸根起苗和帶土球起苗，裸根起苗一般用于處于休眠狀態(tài)的落葉灌木、藤本植物等。在此過程中應(yīng)注意保濕，防治失水過多而使根系失水干燥；帶土球起苗由于帶有原生長地土壤，水分損失較小，有利于恢復(fù)生長，但較費(fèi)工、費(fèi)時，并且?guī)燎虻囊?guī)格要符合浙江省《園林綠化技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，保證土球完好無損，外表面平整圓滑，包扎嚴(yán)密，草繩緊實不松脫，土壤底部封嚴(yán)不漏，在運(yùn)苗木是要做到四輕，即輕抬、輕裝、輕卸、輕放，要保證苗木土球不松散、碎裂，樹干保持完好，對于裝運(yùn)到現(xiàn)場的苗木，監(jiān)理人員應(yīng)該及時驗收，清點(diǎn)樹種及數(shù)量，檢查規(guī)格和質(zhì)量，在原則上做到四隨，即隨起、隨裝、隨運(yùn)、隨種。在遇到特殊情況而不能及時種植的苗木，應(yīng)采取覆蓋、假植等保護(hù)措施。
3.4定植。定植即按設(shè)計將苗木栽植到位不再移動，其操作程序分為散苗和栽苗，在施工單位散苗時，監(jiān)理人員應(yīng)現(xiàn)場巡視，檢查是否按圖散苗，發(fā)現(xiàn)有差錯要及時糾正，做好事前控制，同時要求散苗速度與栽苗速度相一致，邊散邊植，做到散畢植完，以盡量減少苗木暴露時間，特別是裸根苗木更要注意，對于喬木和珍貴樹木栽植后，必須支撐，支撐要牢固，支撐高度按植株高度而定，一般在植株高度1／2以上，同時也要注意支撐方向一致，以保持整體的美觀效果。
3.5修剪與養(yǎng)護(hù)。苗木定植后必須加以修剪，多數(shù)還要強(qiáng)修剪。實踐證明，適當(dāng)?shù)膹?qiáng)修剪對移植樹木的成活率，特別是裸根苗木的成活率有直接影響。但是在修剪過程中要尊重樹種的基本特點(diǎn)，不可違反其自然生長規(guī)律。由于城市綠化情況復(fù)雜，要求多樣，因而修剪措施也要有所變化，如造型修剪、調(diào)整樹木與架空線矛盾等等。在修剪時要注意剪口平滑，不能劈裂，在枝條短截時應(yīng)留有外芽，剪口距離芽位置在1cm以上，若修剪直徑在2cm以上枝條時，剪口必須削平并涂防腐劑。種植后期的養(yǎng)護(hù)主要集中在澆水、病蟲害防治、除草、施肥等。對于澆水應(yīng)盡量在早、晚，避免澆“午時水”，其監(jiān)控方法主要是按《園林綠化規(guī)程》施工，巡視，以督促施工單位做好后期的養(yǎng)護(hù)工作，來確保苗木的成活。
參考文獻(xiàn)
1植物生理學(xué).潘瑞熾編.高等教育出版社
【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理；園林綠化工程；栽植土工程；植物材料工程；栽植工程
【中圖分類號】 TU716 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2012）03-110-02
隨著我國城市園林的發(fā)展，園林工程在城市中不斷的崛起，從而也帶動了園林綠化工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的發(fā)展，在園林綠化工程監(jiān)理的過程中，難免會有許多的問題，我們就以下三方面進(jìn)行簡要的分析。
1 栽植土工程監(jiān)理
對于栽植土工程的監(jiān)理，我們要做到“三看一了解”，即一看現(xiàn)場地形是平地、洼地還是高坡地。地形整理應(yīng)根據(jù)豎向設(shè)計標(biāo)高進(jìn)行場地的整理，并要求用方格網(wǎng)控制位置，用水準(zhǔn)儀控制標(biāo)高，以便于整理后的地形與設(shè)計相符；二看現(xiàn)場是農(nóng)田菜地還是建筑物拆除后的造址，對于地面建筑垃圾、雜草等殘留物應(yīng)予以及時清除，在對樹木生長影響不大的情況下，可采用就地掩埋和改良利用的方法，但要防止轉(zhuǎn)嫁和形成二次污染；三看土質(zhì)是粘土還是沙土、渣土，土層是疏松透氣還是堅硬板結(jié)，應(yīng)確定土質(zhì)是否適合植物生長，以及土壤的PH值和鹽堿含量，對于不適合植物生長的應(yīng)進(jìn)行換土，同時明確換土的方式、深度、客土的總量和來源以及渣土的處理去向等。在運(yùn)土過程中，監(jiān)理人員必須每車簽證，以確保工程計量的準(zhǔn)確，對于換土的深度應(yīng)按照《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》執(zhí)行，以確保園林植物必需的在低土層厚度，其土壤的PH值一般應(yīng)控制在6．5~7．5之間，對喜酸性植物應(yīng)控制在5~6．5之間，土壤的PH值可采用PH試紙檢測或查閱土壤分析報告。最后我們要了解地下水情況，主要了解雨季的地下水位、周圍的地面標(biāo)高、雨季時的雨水去向和積水情況等。
2 植物材料工程監(jiān)理
城市中園林樹木的栽植環(huán)境除了該城市小氣候及土壤因素的影響外，還在很大程度上受人為活動的影響，因而在園林綠化的樹種選擇方面應(yīng)充分注意到這些特點(diǎn)，來做到“適地適樹”，所謂“適地適樹”就是把樹栽植到適合的生態(tài)條件下，使樹的生態(tài)習(xí)性和栽植的生態(tài)環(huán)境條件相適宜，達(dá)到樹和地的統(tǒng)一和具有一定的園林功能效果。
在園林植物苗木的選擇上，應(yīng)該優(yōu)先考慮本地樹種，因為本地培育的苗木適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯临|(zhì)，栽植成活率高。在植物材料進(jìn)場前，監(jiān)理應(yīng)對承包商所報送的苗木名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地進(jìn)行檢查，對于外地苗木還應(yīng)附有苗木檢疫單。在對苗木質(zhì)量方面主要有以下幾方面要求：
2.1 植株健壯。苗木無病蟲害癥狀和其他機(jī)械損傷；苗干通直；樹形豐滿；枝條茁壯；組織充實；木質(zhì)化程度高。相同年齡和高度條件下，干徑越粗苗木的質(zhì)量越好，高徑比值（地上部分的高度與地徑直徑之比）愈小愈好。生長過旺，以致徒長的苗木抗逆性差，反而不如生長一般的苗木容易成活和具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。
2.2 根系發(fā)達(dá)。主根不彎曲，短而粗，側(cè)根和須根多，根系有一定長度，苗圃中經(jīng)過多次移植的苗木比實生苗好；苗木根系緊湊而豐滿，栽植容易成活；其他條件相同時，徑根比（地上部分的鮮重與地下部分的鮮重之比）愈小苗木質(zhì)量越好。
2.3 頂芽健壯。壯苗具有完整健壯的頂芽（頂芽自剪的樹種除外）對針葉樹更為重要，頂芽愈大，說明苗木愈健壯，質(zhì)量愈好。對于苗木的冠形和規(guī)格方面，首先要符合設(shè)計要求，同時也要注意以下幾點(diǎn)：①行道樹苗木，樹干高度合適。栽在同一干道上的行道樹個體不能相差太大，高度上下不超過1米，胸徑不相差2厘米，相鄰植株規(guī)格應(yīng)基本近似，這樣可以減少分化，使行道樹顯得莊嚴(yán)、整齊、美觀。②花灌木：高度1米左右，有主干或主枝3～6個，分布均勻，根際有分支，冠形豐滿。③觀賞樹（孤植樹）個體姿態(tài)優(yōu)美，有特點(diǎn)。庭蔭樹干高要求2米以上；常綠樹要枝葉茂密，有新枝生長，不燒膛；中軸明顯的針葉樹基部枝條不干枯，圓滿端莊。④綠籬：株高大于50厘米，個體一致，下部不禿裸。作球形栽培的，在苗圃經(jīng)過球形修剪培育的苗木，下部枝葉茂密。⑤藤木：有2～3個多年生主蔓，無枯枝現(xiàn)象。
3 栽植工程監(jiān)理
栽植工程的主要工序為：定點(diǎn)、放線挖穴起苗與運(yùn)苗定植修剪與養(yǎng)護(hù)。
3.1 定點(diǎn)、放線。在成片綠地的種植設(shè)計圖中，樹木種植形式基本上可分為兩個類型：一種是在圖紙上標(biāo)明每棵樹的單株位置；另一種是在設(shè)計圖紙上劃出植樹的范圍，而不標(biāo)明單株的具置，單株位置則需要由定點(diǎn)人自己處置。對于成片的綠地定點(diǎn)，可采用網(wǎng)格法、平板化定點(diǎn)及參照物法，對于已定出的單株位置，要求標(biāo)明樹種、規(guī)格，應(yīng)該注意的是施工單位定點(diǎn)放線后，監(jiān)理人員必須對定點(diǎn)的樹種、數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行復(fù)驗，同時要求施工單位及時上報工序報驗單，在進(jìn)行復(fù)驗時，要注意樹叢配置自然，切忌呆板，絕對不能距離相等、平均分布，相鄰植株不應(yīng)形成機(jī)械的幾何圖形式或一條直線。
3.2 挖穴。挖穴看似簡單，但其質(zhì)量好壞，對今后植株生長有很大影響。城市綠地植樹必須保證位置準(zhǔn)確，符合設(shè)計意圖。樹穴的規(guī)格大小，應(yīng)根據(jù)根系或土球的規(guī)格，以及土質(zhì)情況來確定，一般穴徑應(yīng)比根徑大20~40cm。挖穴深淺與樹種根系分布深淺有直接關(guān)系，在確定樹穴深度規(guī)格時應(yīng)予以充分考慮。除此之外，樹穴的規(guī)格還需滿足浙江省標(biāo)準(zhǔn)的《園林綠化技術(shù)規(guī)程》，同時監(jiān)理人員要對挖好的樹穴進(jìn)行復(fù)驗、簽證合格后才允許進(jìn)行下一道工序。
3.3 起苗與運(yùn)苗。起掘苗木的質(zhì)量直接影響到苗木栽植的成活率以及將來的綠化效果。起苗一般分為裸根起苗和帶土球起苗，裸根起苗一般用于處于休眠狀態(tài)的落葉灌木、藤本植物等。在此過程中應(yīng)注意保濕，防治失水過多而使根系失水干燥；帶土球起苗由于帶有原生長地土壤，水分損失較小，有利于恢復(fù)生長，但較費(fèi)工、費(fèi)時，并且?guī)燎虻囊?guī)格要符合浙江省《園林綠化技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，保證土球完好無損，外表面平整圓滑，包扎嚴(yán)密，草繩緊實不松脫，土壤底部封嚴(yán)不漏，在運(yùn)苗木是要做到四輕，即輕抬、輕裝、輕卸、輕放，要保證苗木土球不松散、碎裂，樹干保持完好，對于裝運(yùn)到現(xiàn)場的苗木，監(jiān)理人員應(yīng)該及時驗收，清點(diǎn)樹種及數(shù)量，檢查規(guī)格和質(zhì)量，在原則上做到四隨，即隨起、隨裝、隨運(yùn)、隨種。在遇到特殊情況而不能及時種植的苗木，應(yīng)采取覆蓋、假植等保護(hù)措施。
3.4 定植。定植即按設(shè)計將苗木栽植到位不再移動，其操作程序分為散苗和栽苗，在施工單位散苗時，監(jiān)理人員應(yīng)現(xiàn)場巡視，檢查是否按圖散苗，發(fā)現(xiàn)有差錯要及時糾正，做好事前控制，同時要求散苗速度與栽苗速度相一致，邊散邊植，做到散畢植完，以盡量減少苗木暴露時間，特別是裸根苗木更要注意，對于喬木和珍貴樹木栽植后，必須支撐，支撐要牢固，支撐高度按植株高度而定，一般在植株高度1／2以上，同時也要注意支撐方向一致，以保持整體的美觀效果。
3.5 修剪與養(yǎng)護(hù)。苗木定植后必須加以修剪，多數(shù)還要強(qiáng)修剪。實踐證明，適當(dāng)?shù)膹?qiáng)修剪對移植樹木的成活率，特別是裸根苗木的成活率有直接影響。但是在修剪過程中要尊重樹種的基本特點(diǎn)，不可違反其自然生長規(guī)律。由于城市綠化情況復(fù)雜，要求多樣，因而修剪措施也要有所變化，如造型修剪、調(diào)整樹木與架空線矛盾等等。在修剪時要注意剪口平滑，不能劈裂，在枝條短截時應(yīng)留有外芽，剪口距離芽位置在1cm以上，若修剪直徑在2cm以上枝條時，剪口必須削平并涂防腐劑。種植后期的養(yǎng)護(hù)主要集中在澆水、病蟲害防治、除草、施肥等。對于澆水應(yīng)盡量在早、晚，避免澆“午時水”，其監(jiān)控方法主要是按《園林綠化規(guī)程》施工，巡視，以督促施工單位做好后期的養(yǎng)護(hù)工作，來確保苗木的成活。
參考文獻(xiàn)
1 植物生理學(xué).潘瑞熾編.高等教育出版社
關(guān)鍵詞:電力工程 工程進(jìn)度 施工監(jiān)理
中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
建設(shè)工程進(jìn)度的控制，不僅能夠確保工程建設(shè)項目按預(yù)定的時間交付使用，及時發(fā)揮投資效益，而且有利于維持國家良好的經(jīng)濟(jì)秩序。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)采取科學(xué)的控制方法和手段來控制工程項目的建設(shè)進(jìn)度。
由于在工程建設(shè)過程存在著許多影響進(jìn)度的因素，這些因素往往來自不同的部門和不同的時期，它們對建設(shè)工程進(jìn)度產(chǎn)生著復(fù)雜的影響。因此，監(jiān)理工程師必須事先對影響建設(shè)工程進(jìn)度的各種因素進(jìn)行調(diào)查分析，預(yù)測它們對建設(shè)工程進(jìn)度的影響程度，確定合理的進(jìn)度控制目標(biāo)，編制可行的進(jìn)度計劃，使工程建設(shè)工作始終按計劃進(jìn)行。
監(jiān)理工程師必須掌握動態(tài)控制原理，在計劃執(zhí)行過程中不斷檢查建設(shè)工程實際進(jìn)展情況，并將實際狀況與計劃安排進(jìn)行對比，從中得出偏離計劃的信息。在分析偏差集其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，通過采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等措施，維持原計劃，使之能正常實施。筆者結(jié)合實際的工作經(jīng)驗與工程相關(guān)理論知識,對影響施工進(jìn)度的一些常見因素進(jìn)行分析,探討部分控制施工進(jìn)度的方法措施,希望從中能汲取可行有效措施和優(yōu)良方式方法，為監(jiān)理工作及從事監(jiān)理工作的人員提供一點(diǎn)參考和幫助。
1 影響工程進(jìn)度的因素
由于電力建設(shè)工程具有規(guī)模龐大、工程結(jié)構(gòu)與工藝技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長及相關(guān)單位多的特點(diǎn)，將決定建設(shè)工程進(jìn)度將受到許多因素影響。要想有效地控制建設(shè)工程進(jìn)度，就必須對影響進(jìn)度的有利因素和不利因素進(jìn)行全面、細(xì)致的分析和預(yù)測。便于事先制定預(yù)防措施，事中采取有效對策，事后進(jìn)行妥善補(bǔ)救，以縮小實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差，實現(xiàn)對建設(shè)工程進(jìn)度的主動控制和動態(tài)控制?；陔娏こ淌┕さ膹?fù)雜性和特殊性,故影響工程進(jìn)度的不確定因素比較多，這里主要探討以下幾個因素。
1.1 項目管理部內(nèi)部因素
施工單位項目管理部的活動對施工進(jìn)度能起決定性作用,但在施工過程中,由于相關(guān)負(fù)責(zé)人的疏忽或其本身管理水平的限制,而導(dǎo)致不夠完善的施工組織,使得人力分工、機(jī)械設(shè)備投入、材料選用和場地平面的布置未能發(fā)揮最大的施工功效;當(dāng)出現(xiàn)問題時項目負(fù)責(zé)人未能及時解決,導(dǎo)致待解決問題延誤而引起不必要事故;沒有很好的與參與建設(shè)的相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通,充分了解設(shè)計、建設(shè)意圖，解決影響進(jìn)度的非工程技術(shù)因素。各種這樣的因素都可能導(dǎo)致工期的延誤。人為因素是最大的干擾因素、影響因素。
1.2 涉及相關(guān)單位的因素
與工程施工聯(lián)系緊密的設(shè)計單位、物資供應(yīng)單位等方面,在工程施工過程中或多或少都會出現(xiàn)未能協(xié)調(diào)一致的問題,如設(shè)計單位繪制的圖紙出現(xiàn)錯誤需進(jìn)行設(shè)計修改而導(dǎo)致施工延遲;物資供應(yīng)單位未能及時進(jìn)行材料供應(yīng)和運(yùn)輸困難,或是進(jìn)場的材料質(zhì)量不符合施工、標(biāo)準(zhǔn)要求,都可能導(dǎo)致工程延誤;電力工程項目的建設(shè)對特種設(shè)備設(shè)施的如期進(jìn)場要求較嚴(yán)格,因相關(guān)部門的滯后反應(yīng)而導(dǎo)致出現(xiàn)物資供應(yīng)不上或不能如期供貨,將直接導(dǎo)致工程停工而拖延工程進(jìn)度?？偟膩碚f，從產(chǎn)生的根源看，有源于建設(shè)單位及其上級主管部門；有源于施工及材料、設(shè)備供應(yīng)單位；有源于政府、建設(shè)主管部門、相關(guān)協(xié)作單位和社會；有源于各種自然條件等。
1.3 不可預(yù)知型因素
影響建設(shè)工程進(jìn)度的不利因素有很多，如人為因素，技術(shù)因素，設(shè)備、材料及構(gòu)配件因素，機(jī)具因素，資金因素，水文、地質(zhì)與氣象因素，以及其他自然與社會環(huán)境等方面的因素。這類因素影響較深的有施工現(xiàn)場水文地質(zhì)狀況以及當(dāng)?shù)刈匀粻顩r。實際地質(zhì)狀況比勘測設(shè)計勘測結(jié)果的更加復(fù)雜,超出施工組織設(shè)計方案的考慮范圍;或發(fā)生比較嚴(yán)重的地基下陷的意外事故影響,這些不利因素將導(dǎo)致工程短期內(nèi)無法進(jìn)行而延誤工期。
2 工程進(jìn)度控制措施方法
建設(shè)工期長且涉及面廣的電力工程項目,其建設(shè)施工具有復(fù)雜性與艱巨性,這些因素在影響工程進(jìn)度的同時,也增加了施工過程中的難度。因此,施工單位應(yīng)根據(jù)實際施工條件進(jìn)行綜合計算分析,以網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及科學(xué)計劃方法制定施工進(jìn)度計劃，并做好充分的開工準(zhǔn)備工作。為完成上述目標(biāo),工程監(jiān)理人員必需做好事前控制監(jiān)理工作，保證工程進(jìn)度如期開展進(jìn)行。
為了實施進(jìn)度控制，監(jiān)理工程師必須根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，認(rèn)真制定控制措施，以確保建設(shè)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的實現(xiàn)。進(jìn)度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施與合同措施。
組織措施工作方面要明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工，建立工程進(jìn)度報告制度及信息溝通網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)度計劃審核制度和進(jìn)度計劃實施中的檢查分析制度等。同時還需建立圖紙審核、工程變更和設(shè)計變更管理制度。
技術(shù)控制措施有審查施工單位提交的進(jìn)度計劃，使施工單位能在合理狀態(tài)下施工，編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理工程師實施進(jìn)度控制，采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的計劃方法，并結(jié)合電子計算機(jī)的應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實施動態(tài)控制。
進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施要求建設(shè)單位及時辦理工程款預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手段，對工期提前完成給予獎勵，對工程延誤收取損失賠償費(fèi)。
合同措施要加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實踐，同時嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更、監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審核。加強(qiáng)索賠管理，公正處理索賠。
在工程建設(shè)階段，監(jiān)理工程師不僅要審核施工單位提交的進(jìn)度計劃，更要制定好監(jiān)理進(jìn)度計劃，以確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
除此之外,監(jiān)理單位還需要完善控制施工進(jìn)度的檢測、分析、信息反饋系統(tǒng)和信息管理工作制度,了解施工現(xiàn)場實際進(jìn)度情況,搜集匯總與詳細(xì)分析相關(guān)資料,實現(xiàn)連續(xù)、動態(tài)的全過程進(jìn)度管理與控制,同時利用計算機(jī)信息處理系統(tǒng)對搜集的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、綜合分析，形成具有說服力的工程進(jìn)展情況分析報告,結(jié)合實際進(jìn)度情況與進(jìn)度計劃進(jìn)行動態(tài)對照,更能保證實際進(jìn)度符合計劃進(jìn)度要求。
3 結(jié)語
總而言之,進(jìn)度控制工作貫穿于整個施工過程中,應(yīng)根據(jù)施工招標(biāo)和施工準(zhǔn)備階段的工程信息，進(jìn)一步完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計劃，并據(jù)此進(jìn)行施工階段進(jìn)度控制。事前必須審查施工單位施工進(jìn)度計劃，確認(rèn)其可行性并滿足工程控制性進(jìn)度計劃要求。詳細(xì)制定業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計劃并進(jìn)行控制，使?jié)M足施工要求。同時審查施工單位進(jìn)度控制報告，督促施工單位做好施工進(jìn)度控制。不間斷地對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動態(tài)。同時研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作。在施工過程中，做好對人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進(jìn)度控制定期連續(xù)進(jìn)行。施工過程定期組織召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)行，只有通過這些必要的措施與方法，才可以確保項目工程保質(zhì)保量的如期竣工。
參考文獻(xiàn)
