發(fā)布時間：2022-11-20 05:55:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村扶貧攻堅匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2018年2月，省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查，根據(jù)反饋問題，我鎮(zhèn)立即安排整改，現(xiàn)將問題整改情況匯報如下：
一、 整改情況
1、責任落實不到位?？h直部門在履行部門脫貧攻堅職責和包村幫扶責任上落實不力，幫扶聯(lián)系人責任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中，縣直相關(guān)部門(如縣人杜局、縣衛(wèi)計委等)負責同志既不熟悉脫貧攻堅政策，也不了解自身脫貧攻堅職責和工作進展，更不知曉幫扶責任落實情況。訪談9位幫扶聯(lián)系人，均不熟悉脫貧攻堅政策，也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況，沒有采取任何實質(zhì)性的幫扶措施。針對此問題，我鎮(zhèn)舉一反三，加大對各部門負責人、幫扶責任人、扶貧專干的業(yè)務(wù)培訓，利用鎮(zhèn)每月工作例會，幫扶人大會、專干例會等時機加強對政策的宣傳和指導(dǎo)，同時，加強對幫扶干部的管理，每月進行督查，對履職不力的人員進行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責任落實不到位，沒有全面打通政策落實“最后一公里”，導(dǎo)致部分貧困戶未能享受相應(yīng)政策，貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮(zhèn)成山村某戶)等問題，健康脫貧方面存在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)次數(shù)少、簽約無日期、無簽名等現(xiàn)象，存在走過場、走形式現(xiàn)象。針對此類問題，我鎮(zhèn)加強對十大工程的監(jiān)督管理，加強與各部門的之間的溝通，疏通渠道，確保各項政策落實精準，截止目前，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有危房沒有驗收的情況，家庭簽約醫(yī)生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續(xù)管理缺失，導(dǎo)致資金使用的經(jīng)濟效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，按8%的年收益，作為施官鎮(zhèn)張儲村等8個非貧困村的集體經(jīng)濟收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關(guān)規(guī)定。施官鎮(zhèn)龍山村特色產(chǎn)業(yè)項目投資72萬元扶貧資全建設(shè)大棚，因管理不到位造成在2018年初的雪災(zāi)中受損嚴重，致使項目無收益。以此為鑒，我鎮(zhèn)及時梳理了相關(guān)項目材料，嚴格按照上級文件要求規(guī)范項目程序，有效提高和規(guī)范了扶貧項目安排及資金使用嚴謹度。
4、基層基礎(chǔ)工作不扎實，部分基層干部對扶貧業(yè)務(wù)和脫貧攻堅政策不熟悉，村級扶貧專干“不專業(yè)”，難以有效推進各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記，僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題，其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善，邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與貧困戶實際情況不一致，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。針對此項問題，我鎮(zhèn)加強了對專干的業(yè)務(wù)培訓和指導(dǎo)，利用每周例會的時機對專干進行業(yè)務(wù)知識培訓，加強具體工作的知道，讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作；同時，加強了對村級檔案資料的整建工作，按照縣級要求對村級檔案資料進行規(guī)范化整理；針對國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題，我鎮(zhèn)安排信息管理員集中輔導(dǎo)各村扶貧專干利用一周時間對全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進行了再次核查修正，有效提升了國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、下一步打算
1、舉一反三，全面自查其他方面的典型問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升脫貧攻堅工作質(zhì)量和成效，進一步鞏固大排查整改成果。
2、進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧工作指導(dǎo)，加強對扶貧專干及幫扶人的業(yè)務(wù)知識培訓，進一步完善檔案資料，提升基層基礎(chǔ)工作精準度。
3、加強政策宣傳力度，以幫助對象戶“弄懂、講清”為標準，深入開展進組入戶“面對面”政策宣講，不斷提高群眾政策知曉率。
（一）精益求精，政務(wù)工作水平得到新提高。一是求精求細，辦文辦會保一流。精簡發(fā)文數(shù)量，慎重公文，嚴格按要求發(fā)文，不發(fā)“可發(fā)可不發(fā)”文件，確保發(fā)文“少而精”。實行公文“統(tǒng)收統(tǒng)管制”，統(tǒng)一登記、及時送簽、隨時復(fù)查，做到急件急辦，特件特辦，密件專辦。進一步完善會議登記、審批、統(tǒng)籌制度，精細化會務(wù)組織，做到會前充分準備、會中積極服務(wù)、會后及時落實。政府辦承辦的文件、會議無一差錯和失誤。二是突出重點，綜合調(diào)研提水平。立足基本點、突出關(guān)注點、把握著力點，認真扎實做好會議報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報等各類材料的起草、綜合調(diào)研、信息宣傳等工作，高質(zhì)量起草縣政府文件120余個、辦公室文件80余個，撰寫和整理領(lǐng)導(dǎo)講話和各種匯報材料150余篇，撰寫綜合調(diào)研文章30篇，在主流媒體刊物上發(fā)表經(jīng)驗和署名文章5篇，發(fā)表新聞報道3篇。三是全力攻堅，信息工作大提升。堅持全員信息制度，全力攻堅，認真做好了市政府政務(wù)信息報送工作，1-11月份共向市政府報送政務(wù)類信息810條，圓滿完成政務(wù)信息報送任務(wù)，其中省政府辦公廳采用3條，市政府辦公室采用138條，圓滿完成省、市年初下達任務(wù)。進一步加大資金投入，加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)站頁面和欄目，擴大政府信息公開面，政務(wù)信息15325多條，圖片、視頻325個，網(wǎng)站訪問量超過 2000萬次。四是高質(zhì)高效，督查督辦上臺階。圍繞《政府工作報告》及全縣重大決策部署、重點工作、重點項目以及領(lǐng)導(dǎo)交辦等重點督辦事項，開展督查督辦活動，全年開展專項督查48次，發(fā)出督查通報23期，有力保證了重大項目及重點工作的順利推進。同時，認真做好了建議提案的辦理工作，全年共承辦建議提案149件，辦結(jié)率、見面率均為100%，滿意率和基本滿意率達100%。五是強化建設(shè)，應(yīng)急值守創(chuàng)一流。進一步加強投入，加強應(yīng)急平臺及隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急管理工作不斷加強。加強值班工作管理，制定應(yīng)急值班輪流表，明確值班值守任務(wù)，認真做好突發(fā)事件處理和信息報送工作。
（二）優(yōu)化服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)工作獲得新業(yè)績。認真履行上情下達、下情上達的重要職能，根據(jù)政府辦工作點多、面廣、量大的特點，堅持抓好方方面面的協(xié)調(diào)、搞好上上下下的服務(wù)，不斷適應(yīng)工作需要、推動工作落實。一是不折不扣地完成了各項交辦事項，扎扎實實完成了政府辦聯(lián)系工作任務(wù)。協(xié)調(diào)解決了各類證件辦理、征地拆遷、民生保障、城市管理等重大問題。二是高質(zhì)量做好綜合服務(wù)工作。對事關(guān)大局、涉及面廣的省市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動和視察調(diào)研工作，及時銜接，認真服務(wù)，圓滿完成__、__來開視察活動、“2015__·__第二屆__節(jié)”、第五屆全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演__分會場等活動的綜合協(xié)調(diào)及服務(wù)工作任務(wù)。三是強化化解工作。由專人接待群眾來訪，加強與等部門的銜接、配合，協(xié)調(diào)各方做好群眾工作，及時化解社會矛盾，切實解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，圓滿完成了黨的十八屆五中全會、“九三”閱兵式等重大政治活動的維穩(wěn)工作任務(wù)，有效保障了社會穩(wěn)定。
（三）依法行政，法制建設(shè)工作開創(chuàng)新局面。以深入開展“改革攻堅年”、“法治建設(shè)年”活動為載體，不斷強化法制意識，增強法制觀念，全面推進政府法制建設(shè)，進一步完善行政執(zhí)法體系。一是健全規(guī)范性文件管理制度，做到合理編制計劃，對重大民生事項、重大問題決策、重大項目投資決策、大額資金使用及規(guī)范性文件，堅持集體討論決定，并嚴格依法審查，全年審查、修改重大決策223件次，審查規(guī)范性文件36件，17件，全部合法可行。二是依法實施行政復(fù)議。全年共受理、辦理行政復(fù)議申請26件，其中，維持1件，確認違法2件，責令改正2件，協(xié)調(diào)后撤回申請的21件；全年共新申辦行政執(zhí)法證件113個；審驗執(zhí)法證821個，合格721個，注銷100個，驗審合格率達89%。三是開展行政執(zhí)法專項檢查活動。對行政執(zhí)法單位的執(zhí)法情況進行認真檢查，有力地促進了行政執(zhí)法責任制工作的全面推行和有效落實，為我縣進一步加強法制建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是認真組織行政執(zhí)法人員培訓。采取集中培訓和分散培訓相結(jié)合的方式，共培訓行政執(zhí)法人員1200余人次。
根據(jù)上級工作部署和要求，現(xiàn)將區(qū)2018年村鎮(zhèn)建設(shè)管理相關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下：
一、 學習貫徹方面
嚴格貫徹執(zhí)行港區(qū)工管委、上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)決定及文件精神，加強相關(guān)法律法規(guī)及其他業(yè)務(wù)知識的學習。進一步提高了相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二、主要工作完成情況
（一）完成2017年度265戶農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，進一步核實危改戶信息資料，處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題；組織完成工程竣工評估驗收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集及農(nóng)戶信息系統(tǒng)核實錄入工作及補助資金發(fā)放等。截止2018年7月份，縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮(zhèn)不按時提交危改戶信息資料，仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發(fā)放。
（二）完成2017年“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)便民專項活動農(nóng)村改廁改廚共計6000戶任務(wù)的收尾工作，組織完成工程竣工評估驗收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集工作等。根據(jù)各鎮(zhèn)上報改廚改廁資料，至2018年11月份，對改廚農(nóng)戶發(fā)放62.104萬元補助，對改廁農(nóng)戶發(fā)放補助資金68.636萬元補助資金。
（三）制訂2018年度第一批100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)分解方案，并報經(jīng)管委同意后將任務(wù)落實到三鎮(zhèn)，具體分解為：犀牛腳鎮(zhèn)88戶，東場鎮(zhèn)10戶，龍門港鎮(zhèn)2戶。由于三鎮(zhèn)劃回欽南區(qū)管理后，現(xiàn)由欽南區(qū)統(tǒng)一管理實施
（四）指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)完成2017年村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查及數(shù)據(jù)匯總報送工作，并對上報的數(shù)據(jù)進行分析匯總核對，并于3月份完成上報工作。
（五）根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)村公廁調(diào)查的通知》要求，部署三鎮(zhèn)組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調(diào)查工作，根據(jù)屬地管理的原則，將調(diào)查任務(wù)細化到各鎮(zhèn)村委，各村有專門負責的調(diào)查員，并于5月初完成了統(tǒng)計上報任務(wù)。
（六）針對自治區(qū)黨委第七巡視組對欽州市扶貧領(lǐng)域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾，通過成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改工作方案、開展聯(lián)動大巡防活動等對農(nóng)村危房改造等扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風問題進行逐一對照、立行整改。.
（七）認真對照市審計局對區(qū)2017年農(nóng)村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關(guān)、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔任干部等問題的農(nóng)戶，組織人員進一步核實、整改；2018年10月23日，追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領(lǐng)取的8000元危改補助款并存入財政專戶，嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。
（八）積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動，并按工作分工和職責要求配合相關(guān)部門做好“脫貧摘帽”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“基礎(chǔ)便民”活動等相關(guān)工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發(fā)區(qū)預(yù)脫貧村貧困戶住房情況調(diào)查核實工作，協(xié)助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實，取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業(yè)等領(lǐng)建房獎補的資格。
（九）協(xié)同相關(guān)職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作；完成廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動項目申報工作。
（十）配合做好上級業(yè)務(wù)部門日常督查、指導(dǎo)的接待工作，做好業(yè)務(wù)對接、匯報和港區(qū)工管委、局辦交辦的其他工作事項。
四、主要工作亮點和成效
基本完成2017年農(nóng)村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農(nóng)村改廁改廚等村鎮(zhèn)建設(shè)工作，為開發(fā)區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和建設(shè)“美麗港區(qū)·宜居鄉(xiāng)村”提供了強有力的保障，進一步解決了開發(fā)區(qū)代管三鎮(zhèn)期間農(nóng)村困難群眾的安全住房需求，對全面改善開發(fā)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快重點鎮(zhèn)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化進程、構(gòu)建和諧社會都起到了促進和推動作用。
五、主要困難和工作建議
（一）主要困難
由于三鎮(zhèn)從2018年6月1日劃回欽南區(qū)管理，對2017年改廚改廁及農(nóng)村危房改造工作收尾工作中存在的問題，鎮(zhèn)級相關(guān)部門反饋不夠及時，資料報送積極性不高，影響后期資金發(fā)放進度。
（二）工作建議
由管委協(xié)調(diào)或上級主管部門牽頭，多加強和南區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，妥善處理完成好區(qū)代管三鎮(zhèn)期間各項收尾工作。
以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報：
一、目標任務(wù)
1、2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：2019年著力解決16個鄉(xiāng)49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升。總投資為3560.28萬元。其中中央補助336萬元，省級補助資金153萬元，縣級自籌3071.28萬元，目前到位資金2195萬元。
2、設(shè)置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位：在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口，全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元，全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件?？偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元，省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作，并與4月初在縣政務(wù)中心實施了對2019年脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日，全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經(jīng)開工建設(shè)26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當?shù)卮?ldquo;兩委”會使用。實現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監(jiān)管，根據(jù)一個脫貧攻堅收支臺賬結(jié)算周期，水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作，已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排，綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標，待公示期結(jié)束，就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監(jiān)管。通過實地考察等形式，多次到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查工作，在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對一的對應(yīng)每一項飲水工程，一方面在技術(shù)上提供支持，另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數(shù)大。在實施飲水安全鞏固提升項目時，隨意變更水源點，導(dǎo)致部分村組的水源點距離村莊太遠，再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過巖石層，開挖難度大，達不到標準，進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情，那么管護也是水利局的事情，因此放松了對已建水利工程的管護，出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求，在實施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持，不主動的態(tài)度，缺乏大局觀念，只顧眼前利益，導(dǎo)致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社?？ㄊ占徛壳斑€有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社?？?，這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
1、加強工作指導(dǎo)，督促施工隊加快進度，爭取在6月底前完成所有工程量，實現(xiàn)貧困戶飲水達標
省委、省政府高度重視全省扶貧開發(fā)工作，年初，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，34位省級領(lǐng)導(dǎo)分別深入到38個重點扶貧攻堅縣中的定點扶貧聯(lián)系縣，開展扶貧專題調(diào)研，并撰寫形成了調(diào)研報告。4月份，省委副書記、常務(wù)副省長莫建成，副省長李炳軍召集省直有關(guān)部門和單位研究部署落實行業(yè)扶貧責任。5月份，省委常委會、省政府常務(wù)會分別聽取全省扶貧開發(fā)工作專題匯報，省委、省政府出臺《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》（贛發(fā)[2015]10號）。6月份，召開全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場推進會?？梢哉f，全省扶貧攻堅經(jīng)歷了一次大調(diào)研、大謀劃、大舉措的發(fā)展機遇期。
一、深入學習貫徹的重要指示和有關(guān)會議精神，進一步增強扶貧攻堅的積極性和主動性
（一）關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示
6月18日，在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。強調(diào)指出，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進扶貧開發(fā)工作提出“四個切實”的具體要求，即：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。其別強調(diào)要做到“六個精準”，即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準；要實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。
（二）全國扶貧辦主任座談會
6月25日，國務(wù)院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達學習了關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示，并就全面落實中央精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠等方面下功夫，最后還就切實抓好扶貧系統(tǒng)作風能力建設(shè)方面提出了要求。
（三）全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場推進會
6月9日，全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場推進會在吉安縣召開，這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）主要負責同志出席會議。省委書記強衛(wèi)、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務(wù)副省長莫建成主持。各設(shè)區(qū)市扶貧部門主要負責同志列席。會議明確，加快實現(xiàn)精準扶貧攻堅工作目標，要求減貧任務(wù)提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展；2019―2020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。會議要求全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰(zhàn)，并明確全面加強精準扶貧攻堅的六大工作機制。強衛(wèi)書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，全省扶貧攻堅的目標、思路、舉措都已非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實干、狠抓落實，努力推動全省扶貧攻堅取得更大成效，確保老區(qū)人民與全國人民一起進入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強調(diào)，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，核心是精準，關(guān)鍵在落實。
二、全面落實精準扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，進一步增強貫徹落實的執(zhí)行力和創(chuàng)造力
全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場會召開后，各地各部門積極行動，結(jié)合本地區(qū)本部門實際采取了很多切實的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進精準扶貧攻堅，今年下半年及今后一個時期，要著力加強以下方面的工作。
一是著力統(tǒng)籌精準扶貧攻堅政策措施。扶貧攻堅是一項涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，是指導(dǎo)全省精準扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項要求落到實處，特別強調(diào)要求各地各部門要認真抓好《決定》的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)作為一項嚴肅的政治任務(wù)；要制定本地區(qū)本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，在規(guī)定的時間內(nèi)報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。近一個月來，省辦不斷督促各地、各部門上報實施方案或?qū)嵤┮庖?。目前省直有關(guān)部門材料已全部報齊，正擬以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。全省11個設(shè)區(qū)市和25個貧困縣《實施意見》也已上報，省辦正在對各地各部門上報的材料進行梳理匯總、統(tǒng)籌研究，并將有關(guān)情況報省委、省政府。同時，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門《實施方案》文件，以及各設(shè)區(qū)市和25個貧困縣的《實施意見》匯編成冊，印發(fā)各地、各部門學習參考。在此，要求各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）參照省辦做法，將本地有關(guān)文件匯編成冊，以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。
二是著力構(gòu)建扶貧攻堅組織保障體系。隨著精準扶貧工作的深入推進，大量細致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應(yīng)該說有的縣（市、區(qū)）在結(jié)合實際，加大扶貧攻堅力度，特別是構(gòu)建扶貧攻堅組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結(jié)了很好的經(jīng)驗。最近吉安縣委、縣政府出臺《關(guān)于全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設(shè)的決定》，構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級聯(lián)動”扶貧攻堅組織架構(gòu)，這對推進扶貧攻堅起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開發(fā)實行的是“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)等工作，市縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。要做到精準扶貧、精準脫貧，沒有強有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關(guān)重要。這次省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對扶貧等七個工作組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，并做到有固定機構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經(jīng)費“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊和干部結(jié)對幫扶也有明確要求。這項工作，原則上要求25個貧困縣依照執(zhí)行，其他非貧困縣參照執(zhí)行，并于今年8月底前完成組建工作，有關(guān)文件報送省扶貧和移民辦。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時開展督查，督查情況予以通報，請各地予以高度重視。
三是著力推進駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準扶貧精準脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村，按照中央、全省新一輪定點扶貧安排部署，統(tǒng)籌謀劃、分層推進駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機構(gòu)等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發(fā)文件。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）也要迅速將市直和縣直定點幫扶單位落實到貧困村，并將定點幫扶貧困村單位名單報省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村，因此1個貧困村可能出現(xiàn)2個甚至2個以上定點幫扶單位，對此要協(xié)調(diào)處理好幾個駐村單位的關(guān)系，以形成最大的扶貧攻堅合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊，明確一人擔任隊長，駐村工作隊隊長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個貧困村都有駐村工作隊和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓，并加強督查工作。
四是著力抓好干部結(jié)對幫扶。干部結(jié)對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結(jié)對，實現(xiàn)干部結(jié)對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。要建立信息服務(wù)平臺，實行動態(tài)管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部、貧困戶信息互聯(lián)互通。結(jié)對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準施策打好結(jié)對幫扶組合拳，實行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責任、定目標），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創(chuàng)造特色，尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監(jiān)督。這些好的做法，各地可學習借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個貧困村已經(jīng)確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實抓好2900個貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準扶貧、精準脫貧的要求，認真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項目計劃制訂工作。規(guī)劃要分三個層面進行。第一，要抓好四大專項規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結(jié)合對“十三五”貧困村調(diào)查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點數(shù)量，以及搬遷戶數(shù)和人口數(shù)，并摸清其中建檔立卡戶數(shù)和人口數(shù)。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務(wù)的要求，進行全面規(guī)劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點是貧困村，后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強調(diào)的是，凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項目建設(shè)，也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財政和金融支持方面，據(jù)悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財政直補和金融貸款兩個方面，國家有關(guān)部門正在抓緊研究出臺有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設(shè)規(guī)劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結(jié)合貧困村調(diào)查，按照“全面摸底、分類推進”的思路，將2900個貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、沒有實施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎(chǔ)設(shè)施相對較好、新房占比較高、已實施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中，要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃，即“十三五”時期前三年，重點整治重度貧困村民小組，后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個貧困村專項安排1個村民小組的整治項目和資金，并整合新農(nóng)村建設(shè)資金等給予解決。25個貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項目計劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務(wù)的，可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務(wù)的，則由縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項目和資金計劃內(nèi)，仍不能完成貧困村村莊整治任務(wù)的，由各縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內(nèi)，請各地將其列入市、縣級貧困村，進行扶持，其村莊整治建設(shè)資金籌措由市、縣安排和落實，并如期完成整治任務(wù)。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國家對產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點支持其通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入，改變貧困狀況。結(jié)合我省實際，具體組織實施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)；二是針對非貧困村，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？紤]到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，涉及農(nóng)戶較多，因而在實際操作中，可允許在一個合作社中，發(fā)展3-4個產(chǎn)業(yè)，以滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，需要一定的條件和時間，因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補助的基礎(chǔ)上，探索通過資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來實現(xiàn)增加其收入?，F(xiàn)在我省有的是通過分戶或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資建標準廠房和批發(fā)市場獲益，也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報率在10%以上，且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計劃”培訓規(guī)劃。要在全面摸底的基礎(chǔ)上，做好學歷培訓和職業(yè)技能培訓年度計劃。其次，要抓好整體規(guī)劃，在做好專項規(guī)劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和水庫移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。再次，要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級要將“十三五”精準扶貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當?shù)亍笆濉苯?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接；要把精準扶貧攻堅規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌起來。水庫移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準扶貧精準脫貧的“瞄準器”和“衡量器”，是一項重要的基礎(chǔ)性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求，我省已經(jīng)部署開展建檔立卡數(shù)據(jù)專項核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問題和研究政策的基礎(chǔ)。各地投入了大量的人力物力，如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析工作無法進行，或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴重背離客觀實際，精準扶貧、精準脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負責同志高度重視數(shù)據(jù)填報和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作，這次調(diào)整的貧困村有相當數(shù)量是新納入，各地要認真細致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數(shù)據(jù)的真實可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標準、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項細致的工作，各地要充分發(fā)揮駐村工作隊和“第一書記”的作用。
七是著力強化資金項目管理。扶貧和移民資金項目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴格規(guī)范運用和管理，加大監(jiān)管力度，以稽查審計為手段，省級對各地扶貧和移民項目及資金管理進行重點抽查和專項稽查審計；設(shè)區(qū)市對各縣（市、區(qū)），縣級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以3年為周期，實現(xiàn)稽查審計全覆蓋。要強化動態(tài)管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng)，開發(fā)資金項目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項目進行實時動態(tài)管理；要完善制度，規(guī)范各地項目與資金的管理，并推行引入第三方參與項目的管理，做到項目設(shè)計、決算、驗收等方面科學規(guī)范。這里要強調(diào)一點，現(xiàn)在資金項目審批權(quán)大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執(zhí)行在村，有權(quán)必有責，縣級責任重大，省辦正在起草加強資金項目監(jiān)管的具體辦法，要求縣級務(wù)必要加強監(jiān)督管理。
八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準扶貧攻堅戰(zhàn)，是打好這一攻堅戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵企業(yè)采取多種方式，推進集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。建立江西社會扶貧網(wǎng)，廣泛、深入、高效、準確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實現(xiàn)社會扶貧和精準扶貧有效結(jié)合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進社會扶貧體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建參與平臺，創(chuàng)新活動載體，激發(fā)社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實強化社會合力，提升社會扶貧攻堅精準度。各地各部門要參照全省方案，結(jié)合各自特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合，形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓，已經(jīng)和四大專項扶貧實現(xiàn)了有效整合。當然其他一些特殊屬性工作，比如推進三峽后續(xù)年度項目實施，加強水庫移民安置管理，需要我們做好細致的工作。水庫移民安置工作是一項政策性、技術(shù)性、程序性很強的綜合性系統(tǒng)工程，我們各級移民管理機構(gòu)要準確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。
十是著力加強扶貧和移民宣傳工作。引導(dǎo)好輿論宣傳、政策宣傳，為精準扶貧攻堅創(chuàng)造良好的輿論氛圍，是當前極為重要的一項工作。要加強對省委省政府扶貧開發(fā)決策部署，以及全省扶貧攻堅成果的宣傳，進一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗，弘揚主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯(lián)播》、人民日報、新華社、經(jīng)濟日報頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅經(jīng)驗和成果的宣傳報道。今后我們要繼續(xù)加強宣傳工作，省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發(fā)了征求意見稿，正式印發(fā)后要認真執(zhí)行，以促進我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。
三、按照“三嚴三實”要求，抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風和干部能力建設(shè)
從今年上半年的發(fā)展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，保持定力，實現(xiàn)同步小康。作為實現(xiàn)全面小康的重中之重，精準扶貧也進入了大有可為的攻堅期，這就需要我們按照“三嚴三實”的要求，切實抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風和能力建設(shè)。
一是要大氣謀事。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，因此要站在落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。這就需要不斷加強調(diào)研，積極謀劃扶貧攻堅新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅的大謀劃、大舉措，以大會戰(zhàn)的決心謀劃和推進扶貧開發(fā)。
二是要精細做事。扶貧開發(fā)是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，一系列針對性強的“滴灌式”舉措，都需要細而又細的工作作風和態(tài)度。
三是要高效成事。扶貧開發(fā)已經(jīng)進入了倒計時攻堅階段，距離2020年全面建成小康只有5年時間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標。形勢逼人、形勢不等人，時不我待，必須以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔當，堅持高標準嚴要求，提高辦事效率。
四是要廉潔處事。要按照“三嚴三實”的要求，對照慎獨、慎初、慎微，堅決守住紀律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴三實”融入修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，處處嚴格要求自己，時時管住生活小節(jié)，嚴于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風廉政建設(shè)，在全省扶貧和移民系統(tǒng)開展了“廉潔扶貧行動”，要求認真開展廉政教育，深入推進廉政文化進機關(guān)、進項目合同和進培訓課堂的“三進”活動，切實加強資金項目的管理和監(jiān)督；要一級對一級負責，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處；要建立群眾廉政評議制度，增強群眾監(jiān)督的力度；要嚴格廉政考核，將廉政考核納入系統(tǒng)各項考核評先內(nèi)容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財政扶貧資金績效考評、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核，都要加入廉政建設(shè)內(nèi)容。對干部、職工出現(xiàn)嚴重違紀、違法、違規(guī)行為的地區(qū)和單位，實行評優(yōu)“一票否決”，項目資金安排不列入優(yōu)先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀違法違規(guī)行為受到查處的，省辦在系統(tǒng)內(nèi)進行通報。
一、加大醫(yī)保扶貧政策落實力度
（一）全面落實扶貧對象按標參保及享受財政補貼政策。認真落實國家、省、市醫(yī)保脫貧決戰(zhàn)決勝攻堅年要求，聯(lián)合區(qū)扶貧辦等8部門印發(fā)《區(qū)特殊群體參加2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費補貼工作實施辦法》，對貧困人口以政府代繳方式辦理2020年度居民醫(yī)保參保繳費，共有貧困人口6382人，參加居民醫(yī)保6260人、政府承擔個人繳費162.76萬元，參加職工醫(yī)保等122人，對即時幫扶人員及時納入醫(yī)保扶貧范圍,實現(xiàn)貧困建檔立卡人員應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補。自醫(yī)保脫貧攻堅以來對個人繳費參加居民醫(yī)保的貧困人口申請財政代繳18332人次，378.4萬元。
（二）精準落實醫(yī)保扶貧各項待遇。一是落實大病保險傾斜。實行醫(yī)保扶貧對象大病保險年度起付標準由6000元降為5000元，取消封頂線。提高大病保險個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用分段報銷比例：5000元以上（含）、10萬元以下的部分給予65%補償；10萬元以上（含）、30萬元以下的部分給予75%補償；30萬元（含）以上的部分給予85%補償。使用經(jīng)省統(tǒng)一談判確定的抗腫瘤分子靶向藥和治療其他疾病的特殊藥品，不設(shè)起付線，報銷比例為60%，封頂線為20萬元。二是落實醫(yī)療救助和再救助。經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險等政策報銷后的個人負擔合規(guī)醫(yī)療費用，納入醫(yī)療救助范圍，救助比例為70%，年度累計最高救助金額1萬元/人。對經(jīng)過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補充保險等“五重保障”報銷后，個人負擔合規(guī)醫(yī)療費用5000元以上（含5000元）的部分，按照70%的比例給予再救助，年度累計最高救助金額2萬元。2019年累計為貧困參保人員完成報銷8292人次，報銷金額4340萬元。
二、加強醫(yī)保扶貧信息化建設(shè)
（一）暢通扶貧對象信息共享。建立與扶貧部門、民政部門的信息交流長效機制，實現(xiàn)部門聯(lián)動、信息共享。尤其是做好即時幫扶人員、新進低保對象和特困人員的信息共享,定期核對底數(shù),實現(xiàn)醫(yī)保扶貧對象實時變更、動態(tài)管理，確保扶貧對象全面、及時納入，確保新增人員及時參保、脫貧脫政策人員及時銷號。
（二）實現(xiàn)貧困患者就醫(yī)“一站式”結(jié)算。按照省統(tǒng)一規(guī)劃，實行醫(yī)保扶貧對象就醫(yī)統(tǒng)一結(jié)算單，實現(xiàn)貧困人員基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補充保險、重特大疾病再救助等各項醫(yī)療保障待遇“一站式服務(wù)、一單制結(jié)算、一窗口辦理”。貧困患者就診憑“一張身份證”就能實現(xiàn)先診療后付費和完成“一站式”即時結(jié)算，患者出院時只需交納其個人自付費用，其他費用由醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定結(jié)算，極大減輕貧困人口就醫(yī)墊資壓力。
三、建立“兩病”門診用藥保障機制
“兩病”患者一個年度內(nèi)可以選擇一家醫(yī)療機構(gòu)作為本人“兩病”門診定點醫(yī)療機構(gòu)，簽約期滿可續(xù)簽或轉(zhuǎn)簽。保障標準為:一級以下醫(yī)療機構(gòu)不設(shè)起付線，二級綜合機構(gòu)每年起付線100元，報銷比例為50%，高血壓和糖尿病年度醫(yī)?；鹱罡咧Ц断揞~分別為300元和400元，同時患有“兩病”的，年度最高支付限額為500元。為保證藥品使用效益，規(guī)定一次處方帶藥量可適當延長1-3個月，一次處方藥量使用完畢之前不能重復(fù)開藥，重復(fù)開藥不予報銷。
在縣委、縣政府及良上鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部、稿橋村脫貧攻堅指揮所的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶部門縣交通局的大力支持下，大江村緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧的工作方略，根據(jù)“一達標、兩不愁、三保障”和“缺什么、補什么”的標準和原則，健全工作機制、制定工作方案、采取工作措施，解決相應(yīng)問題，確保扶貧對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，取得較好成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、基本村情
大江村位于良上鎮(zhèn)東南部，距離良上鎮(zhèn)政府所在地8公里，全村國土面積有3.55平方公里，耕地面積有376畝，林地面積有5843畝，覆蓋率為95%，荒山荒坡有6.2萬畝，海拔為822米，大江村轄3個自然寨，6個村民組，大江村156戶568人。是一個以苗、侗少數(shù)民族為主的行政村。該村村級組織健全，共有村干2人，黨員21人。
二、貧困戶基本情況
大江村156戶568人。其中有建檔立卡貧困戶67戶258人，貧困發(fā)生率45%；非貧困戶87戶310人。2014至2017年共脫貧47戶198人，2018年脫貧16戶52人，未脫貧4戶8人。2018年全村貧困發(fā)生率下降至1.4%。
該村享受低保12戶37人、特困戶5戶5人、殘疾人戶14戶16人、重病戶4戶4人、慢性病戶31戶32人。
三、工作措施及成效
（一）加強村指揮所組織建設(shè)。為了解決之前因人員配置、資金困難、網(wǎng)格員年紀大等原因造成的工作涉后、工作不實、工作效果不好等問題。2018年11月22日全縣脫貧攻堅會議過后。根據(jù)會議精神，大江村指揮所在楊萬元主任的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了一系列工作。一是建立健全指揮體系。成立大江村3人指揮小組。具體負責村脫貧攻堅工作的上級精神傳達、村工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度、研判、解決疑難問題和困難等工作。二是成立村脫貧攻堅工作辦公室。主要負責上傳下達、調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、材料匯總等相關(guān)工作。三是明確人員職責、進行合理分工。形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一步驟的格局，做到層層抓落實。四是建立健全工作制度。從日常上下班紀律、會議紀律、請銷假制度、工作程序等各方面加強了管理機制的建設(shè)。五是加強團隊意識建設(shè)。一從干部的思想根源上開展干部的理想信念、人生觀、價值觀、世界觀等教育工作，因為只有從根源上解決問題，接下來的各項工作才能推進。我們從，明確“為什么來扶貧、怎樣開展扶貧、要達到怎樣的效果”，明白“我們是自愿來這里吃苦、自愿在這里工作，是沒有誰逼我們來的”，接受“為黨、為政府、為群眾工作，也是為自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未來發(fā)展”在工作的思想，希望通過做這些思想意識的工作，讓我們干部發(fā)自內(nèi)心的愿意克服各方面的困難去搞好落實。二從發(fā)揚擔當精神、吃苦精神、互幫互助精神、無私奉獻精神，著力轉(zhuǎn)變工作作風。做到5個方面。一領(lǐng)導(dǎo)帶頭。根據(jù)組織安排，交通局副局長楊紅負責交通局全面工作。得到通知后，在楊萬元副主任的帶領(lǐng)下，立刻到大江村深入村、組、農(nóng)戶家中了解工作開展情況、充分聽取意見建議、梳理存在困難問題、及時進行調(diào)度研判、及時與鎮(zhèn)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對接、及時解決疑難問題，有針對性地作出了統(tǒng)籌安排部署。二村干負責，挑起了基層工作帶頭人的擔子。三干部擔當。從2018年11月23日開始，在不影響局機關(guān)工作的情況下，交通局全局上下與村指揮所的同仁一起，開展脫貧攻堅工作。四臨聘人員履職。聘請的同志，克服工資報酬較低，工作任務(wù)繁重，工作時間長等困難與大家一起攻堅克難。五網(wǎng)格員工作得到提高。六是加大資金投入。2018年，在單位資金十分緊缺的情況下，投入幫扶資金4萬多元，幫扶干部自己出資幫扶資金萬余元，用于村各項脫貧攻堅工作。七是增配人員。綜合交通局局機關(guān)及村指揮所的實際困難，結(jié)合工作人員的工作職責、能力傾向、性格取向、年齡問題等因素，聘請了2個工作人員負責協(xié)助村指揮所工作。七是加強溝通協(xié)調(diào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、村兩委及干部職工、群眾配合。八是適時安排學習培訓，提升工作組人員的應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)落實水平。
（二）準確摸清底數(shù)。圍繞家庭收入、人口動態(tài)、就學就醫(yī)、住房保障、生產(chǎn)生活等方面開展深入細致的入戶調(diào)查，分別建立貧困人員數(shù)據(jù)庫、非貧困戶人口信息數(shù)據(jù)庫、脫貧人口數(shù)據(jù)庫、建立低保、五保、貧困學生、非貧困學生、輟學學生、重病、殘疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透風漏雨等工作情況臺賬,完善貧困戶和非貧困戶檔案。掌握各項數(shù)據(jù)，分析貧困戶具體情況，繼續(xù)完善貧困戶一戶一策的脫貧攻堅方案。
（三）嚴格工作程序。貧困戶進入和退出以及各項政策實施
都有嚴格的程序，我們在尊重群眾意愿、深入調(diào)查研究、充分聽取意見之下，堅持“公平、公正、公開”原則，嚴格按照工作程序開展脫貧攻堅工作，確保實現(xiàn)該脫貧的脫貧，該幫扶的幫扶，該鞏固成效的鞏固成效。
（四）“一達標、兩不愁、三保障”工作。
1、“一達標、兩不愁”工作
按照脫貧政策，通過增加農(nóng)戶家庭收入，確保我村居民人均可支配收入達到標準線以上，收入不斷增長，確保了吃穿不愁。一是抓實就業(yè)脫貧增收。我村在外務(wù)工人員149人，在家勞動力292人，參加培訓58人。對已在外具有穩(wěn)定務(wù)工收入的貧困戶，積極聯(lián)系了解其就業(yè)、收入狀況，鼓勵其通過學習培訓、工作確保收入穩(wěn)定并有所提升；對在家的勞動力，整合縣內(nèi)就業(yè)培訓資源，開展崗前培訓，推薦就業(yè)崗位，增加其就業(yè)收入。二是推進產(chǎn)業(yè)增收。通過“黨支部+合作社（基地）+農(nóng)戶”的方式，我村成立了1個農(nóng)村專業(yè)合作社（大江村生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社），通過村民入股方式發(fā)展養(yǎng)蜂400箱。覆蓋貧困戶86戶，群眾26戶。一戶一股100至2000元不等，已入股股金129500萬余元。2018年實現(xiàn)分紅160000元。有養(yǎng)殖大戶2戶。三是發(fā)展水稻、紅苕、辣椒、西紅柿、綠色蔬菜等，豐富種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶貧搬遷情況。共計29戶。2016年12戶、2017年6戶，已入住。2018年14戶，12戶入住，2戶還未落實房源。②危房改造28戶，已入住。③“三改一化”61戶（其中：改廚36戶、改廁49戶、改圈21戶、庭院硬化38戶）；④透風漏雨25戶；⑤危舊房屋拆除整治27個。⑥無房戶3戶，已落實安全住房，收集印證材料。網(wǎng)格員對群眾自己施工的項目完成了驗收和請款報賬工作，但由于施工方實施的項目價格未定以及雪凝天氣等原因，現(xiàn)網(wǎng)格員正在與施工方核實工程量。通過開展這些工作，保障了農(nóng)戶住房安全，優(yōu)化了農(nóng)戶生活環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量。二是教育保障。我村有在校學生112人，建檔立卡貧困學生53人。貧困家庭學生全部享受資助，未發(fā)生因貧失學輟學現(xiàn)象。三是醫(yī)療保障。全村參合568人。貧困人口100%參合，住院報銷達到90%。杜絕群眾因病致貧、因病返貧，確保群眾看得起病、就得起醫(yī)。
（五）其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境優(yōu)化工作
一是聯(lián)戶路建設(shè)1661米；二是通組路6公里； 三是安裝太陽能路燈290盞；四是修建垃圾池6個；五是建設(shè)公廁1個。利用護林人員、專崗人員對本組本寨環(huán)境衛(wèi)生進行清理；細化村規(guī)民約，制定環(huán)境優(yōu)化方案，開展衛(wèi)生評比活動，激勵群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；幫扶單位縣交通局積極資助村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)化經(jīng)費，交通局全體干部每月進寨入戶開展清理整治環(huán)境衛(wèi)生活動，優(yōu)化了人居環(huán)境。
（六）宣傳教育工作。一是通過召開群眾會、小組會、院壩會、談心談話等形式，開展政策宣講活動；二是通過村組干部、網(wǎng)格員、幫扶干部入戶宣傳，讓群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，從“爭搶貧困戶”到“不愿當貧困戶”的轉(zhuǎn)變。三是開展感恩教育活動。讓群眾感黨恩、感父母恩、感夫妻恩、感兒女恩、感干部恩等，學會做一個懂得感恩的人，從而接受政府給的，理解政府沒給的，提高群眾滿意度。
四、存在問題和困難
雖然近期做了大量工作，但也還存在一些問題和困難。
（一）指揮所層面。村指揮所統(tǒng)籌能力需繼續(xù)提升。工作機制及干部管理工作還需進一步加大。干部思想、工作能力需繼續(xù)提升。人員、經(jīng)費投入繼續(xù)保持并加大。
（二）群眾工作層面。部分群眾對政策不了解、不理解、不接受。部分群眾存在“等靠要”思想需要解決。部分群眾良好生活習慣（如衛(wèi)生習慣等）需要培養(yǎng)形成。個別群眾自身處理問題及解決自身困難的能力不夠強，遇事容易激動、容易采取激進的方式，從而導(dǎo)致矛盾的發(fā)生情況需要解決，如果這些問題不解決，部分群眾不懂感恩的情況需要落實。
（三）基礎(chǔ)工作層面。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還需核實、基礎(chǔ)材料還需完善、各項工作進度須加快，需落實。
（四）具體問題和困難。
一是存在透風漏雨、三改一化項目超面積建設(shè)資金問題。
二是項目建設(shè)工程價格標準未定的問題。
三是還有一些特別困難的貧困戶生活必須品配送的資金問題。
針對這三個困難。因我局經(jīng)費有限，幫扶干部負擔較重，希望上級幫助解決。
五、下步工作打算
（一）加強指揮所的統(tǒng)籌能力，發(fā)揮干部的主觀能動性，不斷提升干部隊伍工作能力。通過加強組織建設(shè)、落實各項工作制度、加強團隊建設(shè)等工作，定期開展學習培訓，并通過評比、考試等方式，從而提升干部為群眾“辦實事、解難事”，落實脫貧攻堅各項任務(wù)的能力。確保學習出成效，工作出實績。
（二）進一步加強基礎(chǔ)信息的核實，下大力氣規(guī)范和完善資料檔案。切實抓好一戶一檔、一戶一袋、民情檔案、異搬、危改、三改一化、透風漏雨、脫貧程序、各種臺賬等檔案資料的完善歸檔，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息資料準確完整。
（三）牢牢把握工作重點，繼續(xù)做好“一達標”、兩不愁、三保障”等政策落實各項工作，具體按照縣委、縣政府、良上鎮(zhèn)黨委政府的各項工作要求，結(jié)合我村實際，采取有力措施，抓好工作落實。
——XXX鄉(xiāng)XX村黨總支書記助理
2019年7月，我迎來了一個新的工作環(huán)境，到XXX鄉(xiāng)XX村繼續(xù)我的駐村生活。新的人，新的事，新的物，一切都重新開始，在三個月的新生活里，我邊學習邊完善自我，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、同事的幫助下，我漸漸融入到新聯(lián)這個大家庭，工作也逐漸步入正軌，現(xiàn)將本季度的工作情況向組織匯報，請組織和領(lǐng)導(dǎo)給予批評、指導(dǎo)！
一、工作情況
1、完善黨建相關(guān)痕跡材料。剛到XX，就迎來了XX村黨總支部和三個下設(shè)黨支部（XX村梁子寨組黨支部、XX村XX組黨支部、XX村XX組黨支部）的規(guī)范化驗收，由我牽頭完善四個支部的支部手冊、積分手冊、及相關(guān)方案和學習記錄等，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的配合下，四個支部順利通過了規(guī)范化驗收。
2、主動參與XX村XX組綠化活動。XX村XX組是2017年新建的易地扶貧搬遷點，近三個月，在鄉(xiāng)黨委的支持下，村干部與駐村工作隊多次組織開展種植活動，種植品種為：堅果樹、火把花及櫻花樹。
3、積極參與XX村XX組提升人居環(huán)境工作。提升人居環(huán)境工作一直是XX村工作的重中之重，XX作為XX村的新面貌，在提升人居環(huán)境工作上，更要多上一份心，XX村XX組制定了相關(guān)的保潔制度、收費制度，例如：定期打掃衛(wèi)生，時間在每星期的星期一；每季度每人收取衛(wèi)生費用11元等。我到XX村駐村后，積極參與XX村XX組每星期一次的大掃除活動。
4、繼續(xù)在脫貧攻堅戰(zhàn)上發(fā)揮作用。2019年8月，我積極參與開展脫貧人口“回頭看”工作，我們采取分組入戶的方式方法，進組入戶填寫脫貧人口“回頭看”入戶核查情況表，對XX村151戶建檔立卡戶進行逐戶分析研判；積極參與XX村39戶建新拆舊工作，入戶動員群眾在遷入新房后盡快將舊房拆除。
二、存在的不足及今后的努力方向