發(fā)布時間：2022-06-16 12:10:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村扶貧工作匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
按照會議安排，我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報：
一、目標任務
1、2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：2019年著力解決16個鄉(xiāng)49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升?？偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補助336萬元，省級補助資金153萬元，縣級自籌3071.28萬元，目前到位資金2195萬元。
2、設置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位：在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口，全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元，全部為省級資金。
3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件?？偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元，省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作，并與4月初在縣政務中心實施了對2019年脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日，全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經(jīng)開工建設26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當?shù)卮?ldquo;兩委”會使用。實現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強化對“公益性”崗位的監(jiān)管，根據(jù)一個脫貧攻堅收支臺賬結(jié)算周期，水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作，已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排，綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標，待公示期結(jié)束，就可以進場施工。
4是進一步加強對項目的監(jiān)管。通過實地考察等形式，多次到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查工作，在此基礎上還指派技術(shù)人員一對一的對應每一項飲水工程，一方面在技術(shù)上提供支持，另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實施過程中變數(shù)大。在實施飲水安全鞏固提升項目時，隨意變更水源點，導致部分村組的水源點距離村莊太遠，再加上所布設飲水管道的需要經(jīng)過巖石層，開挖難度大，達不到標準，進度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設是水利局的事情，那么管護也是水利局的事情，因此放松了對已建水利工程的管護，出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求，在實施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持，不主動的態(tài)度，缺乏大局觀念，只顧眼前利益，導致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社保卡收集緩慢，目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社保卡，這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
1、加強工作指導，督促施工隊加快進度，爭取在6月底前完成所有工程量，實現(xiàn)貧困戶飲水達標
（2019年5月）
今年以來，我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)直有關(guān)部門的大力支持下，全鄉(xiāng)干部群眾扎實苦干，合力攻堅，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，社會事業(yè)落后面貌大為改觀，貧困人口大幅遞減，脫貧攻堅工作取得了顯著的成效，現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、全鄉(xiāng)基本情況
****鄉(xiāng)成立于1986年8月，位于**區(qū)東南部，距**區(qū)中心53公里，全鄉(xiāng)轄八個村委會30個村民小組，1362戶5311人。其中**聚集村1個，藏漢混居村4個，漢族村3個，**436戶1702戶，占總?cè)丝?2.3%。2013年界定貧困村7個，594戶2242人，貧困發(fā)生率42.4%。通過幾年的集中攻堅行動，退出貧困村1個，減貧410戶1625人。截止2017年底，全鄉(xiāng)貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人，新識別4戶15人，最新動態(tài)數(shù)據(jù)188戶625人，2018年退出貧困村4個，脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個村，91戶280人,貧困發(fā)生率4.8%。
二、精準扶貧工作
一是精準識別，精準幫扶。按照省、市、區(qū)脫貧攻堅突出問題整改方案，特別針對在貧困人口識別和貧困退出等方面存在的問題，全面查漏補缺，健全工作臺賬，抓實建檔立卡，強化精準識別，確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍，把不符合標準的及時剔除出去，實現(xiàn)貧困人口有進有出、動態(tài)管理。嚴格落實“12345”貧困人口進出識別程序。精準識別，精準幫扶。致貧原因分析精準到位，堅持問題導向，對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因人施策，對癥下藥，真正做到精準幫扶。對基礎信息不精準、收入核算不準確、檔案材料不齊全等問題，持續(xù)抓好整改提高工作，舉一反三，全面徹底解決類似問題，做實做細做好大數(shù)據(jù)信息的動態(tài)調(diào)整工作，力求信息系統(tǒng)與貧困戶家庭實際情況百分之百相符。
二是確定發(fā)展思路，制定脫貧計劃。扶貧工作的重要任務是貧困村制定精準脫貧方案，貧困戶制定“一戶一策”精準脫貧計劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求，全面深入摸清村情和戶情，結(jié)合實際制定了貧困村精準脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃。近期，我鄉(xiāng)又對“一戶一策”精準脫貧計劃有針對性地開展了“回頭看”。截止目前，“一戶一策”精準脫貧計劃取得了階段性成效并與“六大特色產(chǎn)業(yè)”進行了對接。
三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾收入。今年以來，依托各村的資源優(yōu)勢，扎實推進貧困戶穩(wěn)定增收渠道，因村制宜、因戶施策，深入研判、系統(tǒng)謀劃，確保村有增收產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路。為了用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，借鑒農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗，全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機制，將下?lián)墚a(chǎn)業(yè)資金入股給三個“帶貧”合作社，分別與**市國軍種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂帶貧入股分紅協(xié)議，投資40萬元，帶動貧困戶30戶；與**市**區(qū)富原種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議，投入資金137萬元，帶動貧困戶51戶；與**市**區(qū)扶農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議，投入資金110萬元，帶動貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底進行分紅（分紅標準，貧困戶分60%，合作社占30%，村集體積累10%），即帶動了村級積累穩(wěn)步增加、也帶動貧困群眾持續(xù)增收。同時，為了提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，**鄉(xiāng)組織有需求的貧困戶進行勞務技能培訓，確保貧困戶中的勞動力培訓全覆蓋。
四是落實易地扶貧搬遷，完成危房改造任務。易地扶貧搬遷方面制定出臺《**鄉(xiāng)關(guān)于加快推進易地扶貧搬遷工作實施意見》等文件，建立了易地扶貧搬遷領(lǐng)導小組，實行駐村領(lǐng)導和分管領(lǐng)導包抓易地扶貧搬遷雙責任制，靠實包抓領(lǐng)導責任，督促加快搬遷入住進度。2016年實施的24戶和2018年實施1戶搬遷戶全面完成搬遷入住；危房改造方面加強配備了農(nóng)村危房改造工作力量，實行駐村干部、幫扶工作隊、村干部包戶制度，各級干部要形成合力，由駐村領(lǐng)導負總責，把任務明確到人，每個危改戶至少有3個幫扶責任人（駐村干部、幫扶工作隊、村干部），靠實鄉(xiāng)村包抓責任，落實工作任務。
五是全面推進健康扶貧，夯實教育扶貧基礎。全面落實健康扶貧政策，每村落實一名健康扶貧專干，大力宣傳“先診療后付費”制度、貧困大病患者在縣域內(nèi)就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用實際報銷比例達到85%以上、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用3000元以上部分無限額兜底和“五幫兩核”等政策；教育扶貧方面，認真落實“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策。同時，進一步加大控輟保學工作力度，經(jīng)過反復勸返，核查出的義務教育階段輟學學生，全部返校就讀。積極開展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學生全部接受九年義務教育，“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策全部享受，義務教育鞏固率100%，沒有因貧失學輟學的情況。
六是加強環(huán)境保護，改善人居環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導以身作則,深化環(huán)境保護工作意識，主動查找環(huán)境保護工作中存在的問題,成立領(lǐng)導小組，制定整改方案,確保整改工作取得實效。二是充分發(fā)揮公益性人員的職責,對管轄區(qū)域時時巡查,對溝渠排污口進行拉網(wǎng)式排查,嚴防非法傾倒危險廢物,發(fā)現(xiàn)問題及時報告處置。并加強對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場的巡查、監(jiān)管和整治。對畜禽養(yǎng)殖場實行“一場一策”治污管理,大力引導畜禽養(yǎng)殖戶提高環(huán)保責任意識，嚴禁養(yǎng)殖場暗自向場外的河流、水體及場地排放污物。三是嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于拆危除舊安排部署，充分發(fā)動廣大干部和群眾的主觀能動性，全面開展危舊房拆除工作，截至目前，拆除危舊房349戶1259間，22779平方米，拆除殘垣斷壁59處1032米，全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到進一步提升。
七是加強基層組織建設，夯實脫貧攻堅基礎。一是強化主體責任。為確保我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作取得實效，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會議專題研討，認真部署安排。成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導為副組長，其他副科級以上領(lǐng)導為成員的脫貧攻堅領(lǐng)導小組，靠實了工作責任，認真落實黨政主要領(lǐng)導是脫貧攻堅工作第一責任人的責任；并強化了村支書和村委主任責任，對本村脫貧攻堅工作承擔主體責任。二是強化幫扶責任。由30人組成7個幫扶工作隊（其中：區(qū)選派幫扶干部14名，區(qū)選派第一書記6名，省招標集團公司選派第一書記1名，鄉(xiāng)包村干部8名，）在全鄉(xiāng)7個行政村開展精準扶貧精準脫貧幫扶工作，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)7個貧困村選派干部全覆蓋。我鄉(xiāng)為了強化幫扶工作隊的幫扶責任，對全鄉(xiāng)幫扶隊伍進行精細化管理，和鄉(xiāng)村干部職工同獎、同罰、同問責。
三、存在的困難和問題
今年我鄉(xiāng)脫貧攻堅雖然取得了一定的成效，但由于立地條件差，自然條件惡劣，發(fā)展起步慢，以通社公路為主的基礎設施建設檔次低、人居環(huán)境條件較差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭容^低、 農(nóng)業(yè)抵御自然風險的能力較差，脫貧攻堅任務還十分艱巨，主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎條件脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。
（二）全鄉(xiāng)整體貧困程度深，脫貧攻堅任務還十分艱巨。
（三）創(chuàng)新發(fā)展的措施不多，農(nóng)民收入增幅較小。
（四）基礎設施建設還有欠賬，需下大力氣補齊短板。 （五）群眾教育引導不夠深入，自主發(fā)展意識和“造血”功能還整體不強。
四、下一步工作打算
（一）進一步明確脫貧攻堅工作新思路。在區(qū)扶貧辦和區(qū)直各單位的指導與幫助下，繼續(xù)做好我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作，明確我鄉(xiāng)脫貧攻堅的首要任務、工作重點和主攻方向，強力推進措施落實，力爭早日實現(xiàn)脫貧。
為加快我縣教育事業(yè)的發(fā)展，保障教育事業(yè)經(jīng)費來源，不斷改善辦學條件，穩(wěn)步推動"兩基"工作的順利實施，幾年來，我局始終把實施"兩基"工作擺在重要議事日程，立足本職，發(fā)揮職能，為實現(xiàn)"兩基"目標做出了自己的貢獻。
一、加強領(lǐng)導，狠抓落實，全面履行工作職責
自全縣實施"兩基"工程以來，我局高度重視此項工作，成立了專門的工作領(lǐng)導小組，局長親自掛帥任領(lǐng)導小組組長，立足縣情實際，制定了可行的實施方案。我局根據(jù)"兩基"建設工作需要，將分配給我局的工作任務逐一進行分工、落實并夯實了工作責任，形成了良好的工作機制。為了落實縣政府給我局下達的"兩基"工作包校責任，局領(lǐng)導會同有關(guān)部門多次深入到包抓學校，了解情況，制定規(guī)劃，細化目標，落實措施，及時解決學校實施"兩基"過程中出現(xiàn)的問題，確保了工作任務如期完成。
二、強化征管，努力增收，積極為"兩基"籌措資金
教育要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。面對我縣財力匱乏，"兩基"建設資金缺口巨大的實際，我局充分挖掘潛力，創(chuàng)新工作思路，積極為"兩基"工作籌措資金。
在稅收財政方面：我局不斷加強稅收征管，提高征管質(zhì)量，連年超額完成了政府下達給我局的稅收任務，從而緩解了縣財政困難、教育投資需求較大的矛盾，保證了財政對教育投入的逐年增長，支持了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
在教育費附加征收方面：我局結(jié)合每年的稅收宣傳月活動，通過制定宣傳專欄、刷寫宣傳標語、印刷宣傳材料、編寫宣傳劇目等形式進行廣泛宣傳，使納稅人明白，征收教育費附加是發(fā)展教育事業(yè)的需要，是國家賦予地稅部門的一項光榮而艱巨的任務。我們不斷強化征管措施，嚴格征管目標，加強任務考核，做到與稅收任務同下達、同考核，層層簽定目標責任書。實行月檢查、季考核、半年評比、年終總評。任務與干部職工工資掛鉤，超獎短罰，從而保證了教育費附加及時、足額、專戶入庫。200年,我局共征收教育費附加422萬元,其中:200年征收91萬元,200年征收140萬元,200年征收191萬元,征收額逐年上升,平均增幅達49.9%。同時將教育費附加作為稽查的重點之一，加強稽查，堵塞漏洞，僅200年，稽查教育費附加26.5萬元，為"兩基"工作的鞏固提高奠定了良好的基礎。
三、優(yōu)化服務，營造良好的"兩基"工作環(huán)境
實施"兩基"以來，我局采取了一系列優(yōu)化服務措施，大力支持校建工程，盡量避免因稅收工作拖延有效的施工時間。
一是在政策的許可下，實行特事特辦，簡化辦事程序，提高辦事效率。同時對一些重點工程、急辦項目，允許先開工后辦證，有效加快了建設進度。
二是在納稅申報和稅款繳納方面，采取上門服務、上門辦理納稅申報和征收稅款的服務方式，對一些由于建設資金不能及時到位，稅款無法及時繳納的企業(yè)，我局允許其先施工后補繳，不對校建企業(yè)采取稅收強制執(zhí)行措施，從而保證了校建工程如期完成。
三是對外地來柞的施工單位，免收注冊稅務登記證工本費，免交外出經(jīng)營發(fā)票押金，給予了一定的優(yōu)惠政策。
四、積極捐資助學，為"兩基"工作添油加力
今天，我們利用一下午時間，召開全縣半年工作匯報會，主要是交流和總結(jié)上半年各項重點工作推進情況，同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門的工作情況匯報后，我有五個感受：一是工作實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門的匯報材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是用數(shù)據(jù)說話，這和以往有很大的不同。二是任務多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）和部門的工作匯報，感覺任務確實很多，但都按照年初的部署，一項一項，一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經(jīng)濟指標都完成了序時進度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產(chǎn)業(yè)項目，從項目推進情況來看，效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報下半年工作的時候，尤其是分析當前工作不足的時候，問題把握比較到位，對下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛(wèi)生等部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）。通過工作的推進，充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風的轉(zhuǎn)變。
結(jié)合大家的發(fā)言，結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當前發(fā)展形勢，我強調(diào)三個方面的意見：
今年上半年以來，全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達的目標任務，按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項工作，落實責任、落實措施、落實辦法，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長13.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長10%；尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長210%，翻了2倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元，同比增長36.7%；財政一般預算收入完成1.39億元，同比增長30.17%，完成了序時進度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財政一般預算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進的過程中，大家要看到這樣的態(tài)勢。
二是項目建設爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項目、新建項目121個，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項目83個，開工68個，開工率81.9%。這充分說明民生項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施建設項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看，產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元，占全社會固定資產(chǎn)的50%以上，__將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看，__二庫骨干工程已完成初步設計的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設，戰(zhàn)備溝水庫取得重大進展，即將進行評審。從交通情況來看，目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里，新建的交通項目5000多萬元、80多公里，項目建設非常喜人。從民生項目來看，安居富民工程已開工4993戶，開工率達102%；竣工2569戶，竣工率52%，__工程全面啟動，續(xù)建項目力爭8月份全部竣工；除了民漢合校，今年新開工的項目都要全部竣工?？傮w來看，項目建設和爭取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務是25億元，力爭30億元，這個目標一定可以完成。另外，三個園區(qū)建設，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎設施建設全部到位，形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項目只要開工，就是偉大的勝利。從這個角度講，__未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎設施建設、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個一公里道路建設，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過2000多萬元，到8月份面貌將會煥然一新?？h城也是如此，道路建設、土地征收、綠化有了很大的改變；加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎設施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點工作推進過程當中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對矛盾，我們敢于面對，勇于化解，保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元，用于警務室的建設、警務室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區(qū)、自治州和__領(lǐng)導干部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會的和諧穩(wěn)定。重點工作能得以很好的推進，我認為，做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設的理念更足了。通過推進新型工業(yè)化，下發(fā)目標
責任書，召開招商會議，定期協(xié)調(diào)解決一些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門服務企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門千方百計引項目，服務項目，促進項目建設的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風更強了。引用__書記的那句話，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作，特別是上半年所取得的成績，就是要增強我們跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標的堅強信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實現(xiàn)既定目標。
雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績，但與全年的目標任務相比，與__跨越發(fā)展的任務相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“八個依然”：
一是完成今年的目標任務依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財政一般預算收入有很大進步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟指標還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標任務是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務的30%，任務非常艱巨。但從總體情況來看，上半年增長13.2%，與全年要增長17%相比，下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標任務的16.3%，與序時進度相差33.7個百分點，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設力度，促其建成達產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災害比較多，旱情、冰雹比較嚴重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下，沒有勞動力轉(zhuǎn)移的前提下，要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達到9477元的任務非常難。所以，大家要清醒的認識到完成今年的目標任務依然艱巨，不能盲目樂觀。
二是重點產(chǎn)業(yè)項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出，中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會，__淀粉等重大項目開工建設依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進重大項目開工建設。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議，要求每個縣（市）都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進不快，規(guī)模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展？__光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝，小麥10萬畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進農(nóng)民增收？就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在__，但實際上只有幾千畝，大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了2000畝；天山雪菊三宮種了100多畝。這說明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、農(nóng)口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項目爭取依然激烈?？h與縣之間項目的競爭非常激烈，我們稍微抓不住項目，就會被其他縣（市）搶走；前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會有項目。目前，我們不少領(lǐng)域還是空白，包括廉租房建設、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來，我們沒有做；____湖景區(qū)包裝一個項目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就2000多萬元，我們沒有想到；林業(yè)部門，建議建立__野酸梅生態(tài)基地，這是個很好的項目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把____山廟結(jié)合起來，不要以景區(qū)建設的名義，用生態(tài)建設去包裝一個項目，我們沒有去研究；農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項目，要做這些大項目。
五是民生保障任務依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學生就有20000多人，大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務非常繁重。
六是財政收支平衡依然艱難。今年以來，穩(wěn)定支出、城市建設各類配套、交通建設各類配套等增資多，預計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠遠達不到5000萬元，可用財力非常緊張。
七是社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好，但還比較嚴峻，有些重點工作還不到位，有的還在落實當中，特別是一些重點工作推進過程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設依然繁重。以前，我總認為__的陣地建設是走在全州前列的，但實際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設基本上都在200-400平方米以下，沒有幾個能超過600平方米以上，達標任務非常艱巨。干部的責任意識依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點成績爭先匯報，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒人去做，指一指就動一動，不指不講就不動。還有些干部激情干事的意識不強，全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏，加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。
對于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門的思路非常清晰。下面，我再談談具體的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目。1、抓緊推進和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個重大產(chǎn)業(yè)項目，確保在建項目今年全部建成達產(chǎn)，2、對已經(jīng)簽約的5個重點新建項目，力爭7月份開工，還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。3、在談和引進的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標，目前還有17億元的任務要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要按照目標任務，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時間落實；分管領(lǐng)導、責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要全力做好這項工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問題。
二是狠抓項目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門要實施好今年的在建項目，今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報；同時要重點籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項目，如__野酸梅基地項目，__河谷濕地公園、濕地保護項目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個綜合性項目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金，作為部門的運轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨的考核內(nèi)容，只要有對口部門，都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實好種植基地，擴大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護、生態(tài)建設結(jié)合起來，現(xiàn)在的林業(yè)項目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎設施建設。1、水利建設方面。加快飲水安全工程建設，具備條件的今年提前開工建設；加快重大水庫建設；加快水利管理體制改革，加強水資源管理，擴大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設體制，特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點景區(qū)建設，全面啟動果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項目建設。
五是狠抓民生改善。1、__項目。除了雙語學校建設項目，續(xù)建項目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造，力爭完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整，提升雙語教師及各中小學校教育教學質(zhì)量，加強對學校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，抓緊抓好醫(yī)院基礎設施建設。5、社會保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲備煤炭，保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃，并積極與自治區(qū)建設廳銜接，爭取資金支持。2、項目建設。今年的城鄉(xiāng)項目建設8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實和確定明年重點城鄉(xiāng)建設項目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項目爭取。全力做好城建方面的項目爭取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長效管理辦法、獎勵辦法，使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購權(quán)、礦物權(quán)，尤其是果子溝沿山一帶。同時，對現(xiàn)有礦業(yè)，包括采沙場，要加大檢查力度，集中整治，對不達標的全部取締。
七是狠抓社會穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復檢工作，全力做好警務室建設、巡防工作、非法宗教活動、制止非法宗教活動等宣傳教育工作，積極化解社會矛盾，維護和鞏固我縣團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設。1、加強和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報紙、電臺見稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少，單個事例比較多，全方位和州上重大項目、重點工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網(wǎng)站，我們在網(wǎng)站上報的信息比較少，尤其在____網(wǎng)，__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門要認真分析原因，落實責任制，要把所有媒體，包括網(wǎng)站，有窗口的報刊、雜志，都要分解到每個部門，加大宣傳力度，擴大__的影響力。2、全面加強村隊、社區(qū)陣地建設。下半年，全力做好村隊、社區(qū)陣地建設達標工作，爭取資金擴大陣地面積，不斷增強陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強村干部的教育、管理和考核?？h委組織部要建立健全村級組織建設考核機制、末位淘汰制，盡快制定管理考核辦法，到年底評出“十佳村”，對排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村，免去村支部書記職務，同時也作為對黨委書記的考核。當前，我們不少工作推進難，群眾上訪多，主要因為村基層組織非常薄弱，沒有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書記要抓黨建，抓村級干部隊伍建設，進一步加強對村干部的管理，對工作不力，任務不落實的村干部，該免得就免，絕不姑息。4、加強人才建設。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門干部人才少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進和培養(yǎng)，對沒有的人才，采取公開招聘的方式，引進一批。縣委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究，分層次制定__專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導干部人才需求計劃。縣財政局要抓緊設立__發(fā)展緊缺人才專項基金，每年安排200-300萬元，引進一批緊缺人才。
九是狠抓制度創(chuàng)新。1、國有資產(chǎn)管理體制。全面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門的國有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，造冊登記，規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設、城市建設投融資體系，提前確定明年投資規(guī)模和建設規(guī)模。3、牧場管理體制。目前，國營農(nóng)牧場因體制問題，爭取資金難。我們要抓緊實施國營農(nóng)牧場管理體制改革工作，把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，面積大、人員多、任務重的單獨成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、園區(qū)、景區(qū)建設體制。建立平臺，爭取項目，完善規(guī)劃。5、金融促進體制。積極發(fā)揮金融部門的作用，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵地方建設。6、考核機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門已經(jīng)下達考核目標，下半年，要進一步優(yōu)化考核機制，做到簡單、科學、管用。7、村級收入增長機制。怎樣增加村級收入？縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究，盡快制定村級收入增長機制。8、宅基地的管理體制?？h規(guī)劃局、
工作計劃(一)
1、進一步綜合協(xié)調(diào)能力。在今后的工作中，我科將更加銳意進取，高標準做好本職工作，做到主動謀事、大膽管事、扎實做事，以強烈的責任心、事業(yè)心盡職盡責完成秘書科承擔的工作和領(lǐng)導交辦的各項任務。
2、進一步改善協(xié)調(diào)服務。今后在協(xié)調(diào)服務上進一步做到多溝通、少依賴，多聯(lián)系、少等待，努力從小的方面做起，既管好大事，又辦好小事，求精求細一絲不茍做好各項服務工作。同時，拓展信息搜集渠道，不斷提高工作的預見性，提高處理急事難活的能力，更要善于從千頭萬緒的工作中尋找規(guī)律，加以總結(jié)并應用于工作之中。
3、加強與兄弟科室之間的溝通協(xié)作。今后工作中要牢固樹立全辦“一盤棋”、上下“一條心”的思想，自覺維護辦公室的團結(jié)與穩(wěn)定，加強綜合協(xié)調(diào)，增進與部門之間、兄弟科室之間的溝通協(xié)作，相互配合、相互支持，形成合力。
4、加強全面系統(tǒng)的理論學習培訓。下一步將加強學習，盡可能安排本科同志參加各種形式的培訓，及時“充電”，另一方面，在辦文辦會的同時，注重業(yè)務學習，加強調(diào)研，不斷提高每位同志的綜合能力，成為辦事里手，服務多面手，以適應新的形勢和要求。
工作計劃(二)
1、年初，組織人員到各科室征詢意見，根據(jù)征詢意見的結(jié)果，進一步做好工作。特別是對各科室提出的意見，確定是工作中確實存在的問題，我們將提出整改意見進行整改，確保辦里的工作順利進行。
2、按照市委、市政府的布置，做好我辦《黨組中心組理論學習計劃》、《干部職工理論學習計劃》，組織好全辦的政治理論學習。計劃每周五下午為學習時間，理論與業(yè)務學習交替進行。(第1周學理論，第2周學業(yè)務)
3、繼續(xù)深入開展民主評議行風、政務公開與效能檢查考評的活動，在xxxx年的基礎上，進一步做好各種準備材料，積極實施各項相關(guān)工作。按要求每季度更換公示欄內(nèi)容，制做工作人員職責欄以及增加電子觸摸屏。同時加強與行政效能監(jiān)察小組成員的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助，使我辦民主評議行風、行政效能工作上一個新的臺階。
4、根據(jù)業(yè)務科室的實際工作情況，擬訂我辦目標考核項目，并拿到各科室征求意見，擬訂項目應為能做到的項目，同時盡量增加一些能加分的項目，同時與市目標辦簽定20xx年的雙文明目標責任制。簽定責任制后，每季度向目標辦報進展情況，年終負責檢查、落實各項考核工作的進展情況，按市目標辦的要求，計算發(fā)放一年兩次的目標獎金。
5、組織好辦里開展的各項集體活動，如春節(jié)、“三八”、“七一”活動等以及平時的文體活動。準備每季度組織大家一次集體活動。
6、繼續(xù)做好扶貧點、支教點、生態(tài)文明村幫扶點、亮化工程點的幫扶工作，定期到以上各點了解情況。積極協(xié)助他們解決一些實質(zhì)性的問題。
7、做好退休干部的管理工作。我們辦退休干部職工不多，要經(jīng)常了解他們的情況，關(guān)心他們的生活，在可能的情況下，盡量為他們解決一些問題。同時，做好每年工資的晉升及春節(jié)、重陽節(jié)等慰問工作。
8、按照辦里的工作安排，3月份為全辦“對外樹形象，對內(nèi)強素質(zhì)”的學習月，我們負責擬訂學習計劃方案。我們將根據(jù)市里布置的學習計劃及內(nèi)容，并結(jié)合辦里的實際情況，在做好方案的同時組織好全辦的學習，使學習月活動開展得豐富多彩。
9、市領(lǐng)導對外事工作非常重視，擬將市人大舊辦公地點作為我辦新的辦公地址。辦公室的搬遷將是我科本年的工作重點，我們一定做好搬遷辦公室的各項工作。如辦公室的裝修、分配、電腦設備的增加以及辦公室用品的購置等。給大家一個全新的感覺。
10、加強業(yè)務學習，做好各項工作。秘書科的工作比較繁雜，涉及的工作很多，因此業(yè)務學習非常重要。我們將根據(jù)各自的工作情況，組織有關(guān)學習。如學習文秘知識、人事規(guī)定、檔案管理、保密規(guī)定，通過學習，提高大家的工作能力及辦事效率，更好地為機關(guān)服務。
11、加強內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作，在業(yè)務科室遇到困難時，主動為科室進行協(xié)調(diào)，盡量為他們解決問題。同時，注意了解情況，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)處理，做好上情下達和下情上達的工作。
12、做好機關(guān)后勤服務工作，為其他工作的順利開展提供保障。根據(jù)目前的情況，要增加一些辦公設備，我們在20xx年底就做好相應的計劃報市財政局，確保資金到位。
13、繼續(xù)嚴格財務制度，把好我辦財務關(guān)。認真做好每月的費用核算，出訪團組經(jīng)費預算、落實等，使有效的資金發(fā)揮更大的作用。
14、加強對汽車的管理，認真做好汽車的各項管理、維護工作，按時交納養(yǎng)路費，每月對汽車進行定期檢修，確保安全行駛。
15、對科室人員的工作進行重新分工。隨著工作量的增加和人員變動，擬對人員的工作進行調(diào)整，使大家充分發(fā)揮自己的長處，做到用人所長，齊心協(xié)力把工作完成得更好。同時組織人員分批到涉外科學習因公出國審批有關(guān)知識，進一步了解詳細的工作程序。
16、積極做好服務xxxx年“xx會”和民歌節(jié)的各項準備及接待工作。
17、完成辦里交辦的其他各項工作。
工作計劃(三)
一、辦公室的日常管理工作。
辦公室對我來說是一個全新的工作領(lǐng)域。作為辦公室的負責人，自己清醒地認識到，辦公室是總經(jīng)理室直接領(lǐng)導下的綜合管理機構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，在文件起草、提供調(diào)研資料、數(shù)量都要為決策提供一些有益的資料，數(shù)據(jù)。有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。
二、加強自身學習，提高業(yè)務水平
由于感到自己身上的擔子很重，而自己的學識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，總在學習，向書本學習、向周圍的領(lǐng)導學習，向同事學習，這樣下來感覺自己半年來還是有了一定的進步。經(jīng)過不斷學習、不斷積累，已具備了辦公室工作經(jīng)驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面，經(jīng)過半年的鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行，能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務素質(zhì)，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、存在的問題和今后努力方向
半年來，本人能敬業(yè)愛崗、創(chuàng)造性地開展工作，取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，辦公室主任對我而言是一個新的崗位，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來不能游刃有余，工作效率有待進一步提高;第二，有些工作還不夠過細，一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位;第三，自己的理論水平還不太適應公司工作的要求。
工作計劃(四)
一、起草公司領(lǐng)導講話、報告，快速而詳細的記錄領(lǐng)導講話，并及時的以書面形式系統(tǒng)而準確的整理出來;工作匯報、工作計劃、工作總結(jié)和以公司名義上報下發(fā)的有關(guān)文件、來往函信件等，把工作做的更加系統(tǒng)、全面并對過程給予詳細記載，在方便回查的同時更避免了錯誤的發(fā)生。
二、收集、匯總公司綜合性行政工作計劃、總結(jié)等材料，并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理，而且同時均以電腦文件的形式全面存儲。在擬定、修改和審核公司性規(guī)章制度方面，也不斷深化了解相關(guān)法規(guī)政策，在具體工作時將其用活用好并用更加細致規(guī)范的態(tài)度來加以對待。
三、協(xié)助領(lǐng)導做好辦公會議及全公司性行政會議、大型綜合性活動的有關(guān)準備工作，加強與各方面的溝通與合作，建立起良好的伙伴關(guān)系，進一步提高各類活動給公司帶來的效益，協(xié)助領(lǐng)導謀求與其更加長遠的發(fā)展空間。做好記錄，草擬紀要，檢查、催辦會議決定等事項，制定詳盡的工作計劃表，讓工作開展起來條理清晰、僅僅有條。
四、掌握好尺度，運用好政策從嚴謹出發(fā)，協(xié)助領(lǐng)導做好公司公文的審核把關(guān)工作。
五、進一步加強公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及保密等管理工作。
六、針對領(lǐng)導交辦的其他工作，將以精、細、準為原則同時迅速的辦理好。
工作計劃(五)
一、起草公司領(lǐng)導講話、報告，快速而詳細的記錄領(lǐng)導講話，并及時的以書面形式系統(tǒng)而準確的整理出來;工作匯報、工作計劃、工作總結(jié)和以公司名義上報下發(fā)的有關(guān)文件、來往函信件等，把工作做的更加系統(tǒng)、全面并對過程給予詳細記載，在方便回查的同時更避免了錯誤的發(fā)生。
二、收集、匯總公司綜合性行政工作計劃、總結(jié)等材料，并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理，而且同時均以電腦文件的形式全面存儲。在擬定、修改和審核公司性規(guī)章制度方面，也不斷深化了解相關(guān)法規(guī)政策，在具體工作時將其用活用好并用更加細致規(guī)范的態(tài)度來加以對待。
三、協(xié)助領(lǐng)導做好辦公會議及全公司性行政會議、大型綜合性活動的有關(guān)準備工作，加強與各方面的溝通與合作，建立起良好的伙伴關(guān)系，進一步提高各類活動給公司帶來的效益，協(xié)助領(lǐng)導謀求與其更加長遠的發(fā)展空間。做好記錄，草擬紀要，檢查、催辦會議決定等事項，制定詳盡的工作計劃表，讓工作開展起來條理清晰、僅僅有條。
四、掌握好尺度，運用好政策從嚴謹出發(fā)，協(xié)助領(lǐng)導做好公司公文的審核把關(guān)工作。
秘書的工作是十分繁重瑣碎的，制訂一份工作計劃能幫助秘書理清頭緒，提高工作效率。下面是小編整理的秘書工作計劃，歡迎閱讀。
秘書工作計劃(一)
一、起草公司領(lǐng)導講話、報告，快速而詳細的記錄領(lǐng)導講話，并及時的以書面形式系統(tǒng)而準確的整理出來;工作匯報、工作計劃、工作總結(jié)和以公司名義上報下發(fā)的有關(guān)文件、來往函信件等，把工作做的更加系統(tǒng)、全面并對過程給予詳細記載，在方便回查的同時更避免了錯誤的發(fā)生。
二、收集、匯總公司綜合性行政工作計劃、總結(jié)等材料，并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理，而且同時均以電腦文件的形式全面存儲。在擬定、修改和審核公司性規(guī)章制度方面，也不斷深化了解相關(guān)法規(guī)政策，在具體工作時將其用活用好并用更加細致規(guī)范的態(tài)度來加以對待。
三、協(xié)助領(lǐng)導做好辦公會議及全公司性行政會議、大型綜合性活動的有關(guān)準備工作，加強與各方面的溝通與合作，建立起良好的伙伴關(guān)系，進一步提高各類活動給公司帶來的效益，協(xié)助領(lǐng)導謀求與其更加長遠的發(fā)展空間。做好記錄，草擬紀要，檢查、催辦會議決定等事項，制定詳盡的工作計劃表，讓工作開展起來條理清晰、僅僅有條。
四、掌握好尺度，運用好政策從嚴謹出發(fā)，協(xié)助領(lǐng)導做好公司公文的審核把關(guān)工作。
五、進一步加強公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及保密等管理工作。
六、針對領(lǐng)導交辦的其他工作，將以精、細、準為原則同時迅速的辦理好。
秘書工作計劃(二)
1、進一步綜合協(xié)調(diào)能力。在今后的工作中，我科將更加銳意進取，高標準做好本職工作，做到主動謀事、大膽管事、扎實做事，以強烈的責任心、事業(yè)心盡職盡責完成秘書科承擔的工作和領(lǐng)導交辦的各項任務。
2、進一步改善協(xié)調(diào)服務。今后在協(xié)調(diào)服務上進一步做到多溝通、少依賴，多聯(lián)系、少等待，努力從小的方面做起，既管好大事，又辦好小事，求精求細一絲不茍做好各項服務工作。同時，拓展信息搜集渠道，不斷提高工作的預見性，提高處理急事難活的能力，更要善于從千頭萬緒的工作中尋找規(guī)律，加以總結(jié)并應用于工作之中。
3、加強與兄弟科室之間的溝通協(xié)作。今后工作中要牢固樹立全辦“一盤棋”、上下“一條心”的思想，自覺維護辦公室的團結(jié)與穩(wěn)定，加強綜合協(xié)調(diào)，增進與部門之間、兄弟科室之間的溝通協(xié)作，相互配合、相互支持，形成合力。
4、加強全面系統(tǒng)的理論學習培訓。下一步將加強學習，盡可能安排本科同志參加各種形式的培訓，及時“充電”，另一方面，在辦文辦會的同時，注重業(yè)務學習，加強調(diào)研，不斷提高每位同志的綜合能力，成為辦事里手，服務多面手，以適應新的形勢和要求。
秘書工作計劃(三)
1、年初，組織人員到各科室征詢意見，根據(jù)征詢意見的結(jié)果，進一步做好工作。特別是對各科室提出的意見，確定是工作中確實存在的問題，我們將提出整改意見進行整改，確保辦里的工作順利進行。
2、按照市委、市政府的布置，做好我辦《黨組中心組理論學習計劃》、《干部職工理論學習計劃》，組織好全辦的政治理論學習。計劃每周五下午為學習時間，理論與業(yè)務學習交替進行。(第1周學理論，第2周學業(yè)務)
3、繼續(xù)深入開展民主評議行風、政務公開與效能檢查考評的活動，在__年的基礎上，進一步做好各種準備材料，積極實施各項相關(guān)工作。按要求每季度更換公示欄內(nèi)容，制做工作人員職責欄以及增加電子觸摸屏。同時加強與行政效能監(jiān)察小組成員的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助，使我辦民主評議行風、行政效能工作上一個新的臺階。
4、根據(jù)業(yè)務科室的實際工作情況，擬訂我辦目標考核項目，并拿到各科室征求意見，擬訂項目應為能做到的項目，同時盡量增加一些能加分的項目，同時與市目標辦簽定20_年的雙文明目標責任制。簽定責任制后，每季度向目標辦報進展情況，年終負責檢查、落實各項考核工作的進展情況，按市目標辦的要求，計算發(fā)放一年兩次的目標獎金。
5、組織好辦里開展的各項集體活動，如春節(jié)、“三八”、“七一”活動等以及平時的文體活動。準備每季度組織大家一次集體活動。
6、繼續(xù)做好扶貧點、支教點、生態(tài)文明村幫扶點、亮化工程點的幫扶工作，定期到以上各點了解情況。積極協(xié)助他們解決一些實質(zhì)性的問題。
7、做好退休干部的管理工作。我們辦退休干部職工不多，要經(jīng)常了解他們的情況，關(guān)心他們的生活，在可能的情況下，盡量為他們解決一些問題。同時，做好每年工資的晉升及春節(jié)、重陽節(jié)等慰問工作。
8、按照辦里的工作安排， 3月份為全辦“對外樹形象，對內(nèi)強素質(zhì)”的學習月，我們負責擬訂學習計劃方案。我們將根據(jù)市里布置的學習計劃及內(nèi)容，并結(jié)合辦里的實際情況，在做好方案的同時組織好全辦的學習，使學習月活動開展得豐富多彩。
9、市領(lǐng)導對外事工作非常重視，擬將市人大舊辦公地點作為我辦新的辦公地址。辦公室的搬遷將是我科本年的工作重點，我們一定做好搬遷辦公室的各項工作。如辦公室的裝修、分配、電腦設備的增加以及辦公室用品的購置等。給大家一個全新的感覺。
10、加強業(yè)務學習，做好各項工作。秘書科的工作比較繁雜，涉及的工作很多，因此業(yè)務學習非常重要。我們將根據(jù)各自的工作情況，組織有關(guān)學習。如學習文秘知識、人事規(guī)定、檔案管理、保密規(guī)定，通過學習，提高大家的工作能力及辦事效率，更好地為機關(guān)服務。
11、加強內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作，在業(yè)務科室遇到困難時，主動為科室進行協(xié)調(diào)，盡量為他們解決問題。同時，注意了解情況，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)處理，做好上情下達和下情上達的工作。
12、做好機關(guān)后勤服務工作，為其他工作的順利開展提供保障。根據(jù)目前的情況，要增加一些辦公設備，我們在20_年底就做好相應的計劃報市財政局，確保資金到位。
13、繼續(xù)嚴格財務制度，把好我辦財務關(guān)。認真做好每月的費用核算，出訪團組經(jīng)費預算、落實等，使有效的資金發(fā)揮更大的作用。
14、加強對汽車的管理，認真做好汽車的各項管理、維護工作，按時交納養(yǎng)路費，每月對汽車進行定期檢修，確保安全行駛。
15、對科室人員的工作進行重新分工。隨著工作量的增加和人員變動，擬對人員的工作進行調(diào)整，使大家充分發(fā)揮自己的長處，做到用人所長，齊心協(xié)力把工作完成得更好。同時組織人員分批到涉外科學習因公出國審批有關(guān)知識，進一步了解詳細的工作程序。
16、積極做好服務__年“_會”和民歌節(jié)的各項準備及接待工作。
17、完成辦里交辦的其他各項工作。
秘書工作計劃(四)
一、對工作崗位的認識
1.服從，一切工作要聽從領(lǐng)導的吩咐和安排。
2.領(lǐng)會，要完全理解、遵照領(lǐng)導的意圖辦事。
3.執(zhí)行，要堅決地落實貫徹領(lǐng)導意志，強化執(zhí)行力。
但是服從并不是被動，很多工作可以提前預測、積極主動地開展，及時準確地掌握各方面的工作動態(tài)，及時向領(lǐng)導反饋各方面的信息，注重調(diào)查分析，為領(lǐng)導提供決策參考;同時，辦公室工作還要講策略，講工作藝術(shù)，認真、科學地搞好領(lǐng)導與領(lǐng)導、同事與同事、部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作，不能扯皮、推委、出現(xiàn)工作空檔。
其次，辦公室文秘工作相當于集團的小管家，辦公室日常的物品采購、發(fā)放;各子公司常用物品的登記、備案等都由辦公室完成，因此辦公室文秘一定要有足夠的耐心并熱愛本職工作。
二、對未來工作的計劃
1.在日常事物工作中，我將做到以下幾點：
(1)協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內(nèi)。
(2)做好了各類信件的收發(fā)工作。
(3)做好低值易耗品的分類整理、出入庫、各類帳務的報銷工作。
(4)協(xié)助辦公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執(zhí)行集團公章管理規(guī)定，不濫用公章。
(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用登記，按需所發(fā)，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。
(6)做好辦公室設備的維護和保養(yǎng)工作，
(7)協(xié)助辦公室主任做好節(jié)假日的排班、值班等工作，確保節(jié)假期間集團的安全保衛(wèi)工作。
(8)認真、按時、高效率地做好領(lǐng)導交辦的其它工作。
在日常事物工作中，我一定遵循精、細、準的原則，精心準備，精細安排，細致工作，干標準活，站標準崗，嚴格按照辦公室的各項規(guī)章制度辦事。
2.在行政工作中，我將做到以下幾點：
(1)做好領(lǐng)導服務：及時完成辦公室主任、集團各部經(jīng)理和部門主管交辦的各項的工作。要成為領(lǐng)導的助力、助手，急領(lǐng)導所急，想領(lǐng)導所想，勤跑腿，多匯報，當好參謀助手。
(2)做好各部門服務：加強與各部門之間信息員的聯(lián)絡與溝通，系統(tǒng)的、快速的傳遞信息，保證信息在公司內(nèi)部及時準確的傳遞到位。
(3)做好員工服務：及時的將集團員工的信息向公司領(lǐng)導反饋，做好員工與領(lǐng)導溝通的橋梁。
(4)協(xié)助辦公室主任完善集團各項規(guī)章制度。
(5)做好信息保密工作：保存好辦公室常用文檔，做好存檔保密工作;要及時、準確、全面的收集各方面信息并做好存檔工作。
(6)做好文書工作：及時完成領(lǐng)導交辦的各種文稿，學習各種文字材料的寫作，提高自身寫作功底。
3.提高個人修養(yǎng)和業(yè)務能力方面，我將做到以下三點：
(1)積極參加集團安排的基礎性管理培訓，提升自身的專業(yè)工作技能。
(2)向領(lǐng)導和同事學習工作經(jīng)驗和方法，快速提升自身素質(zhì)。
(3)通過個人自主的學習來提升知識層次。
我深知：一個人的能力是有限的，但是一個人的發(fā)展機會是無限的?，F(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，如果我們不能很快地提升自已的個人能力，提高自已的業(yè)務水平，那么我們就這個社會淘汰。當然要提升自己，首先要一個良好的平臺，我認為_集團就是我最好的平臺，我一定會把握這次機會，使業(yè)務水平和自身修養(yǎng)同步提高，實現(xiàn)自我的最高價值。
秘書工作計劃(五)
年末x總和x總與我談了20_年_體檢的發(fā)展前景和我的工作任務，感到董事長助理的工作任務會更繁重，隨著人民群眾對健康的需求，可能預料我們明年的健康體檢工作會更加繁忙，對我的要求會更高;需要掌握的知識也更多更廣，為此我將更加勤奮工作、努力提高業(yè)務素質(zhì)和管理工作技能，在今后的工作中，我將注意發(fā)揮好五個作用：
一是在科學管理的決策中進一步發(fā)揮參謀助手作用;積極學習醫(yī)院管理的新方法和新理論，在董事長領(lǐng)導下做好辦公室的全面工作，做好參謀、助手、認真做到全方位的服務。
20_年工作目標：體檢工作量在上年基礎上增加百分之十以上;經(jīng)濟效益增加百分之十以上;做好自身業(yè)務素質(zhì)修養(yǎng)，帶好醫(yī)療護理隊伍，提高體檢質(zhì)量，保持_體檢品牌效益，確保全年無重大醫(yī)療事故和投訴;
二在董事長領(lǐng)導下做好中心具體管理工作的布置、實施、檢查、督導、落實情況，協(xié)助董事長調(diào)查研究、了解公司管理情況，并提出處理意見或建議，實事求是的為中心領(lǐng)導決策提供信息，供董事長決策。;
三是在掌握全中心工作動態(tài)方面，進一步發(fā)揮好辦公室、醫(yī)事部、護理部綜合管理協(xié)調(diào)作用;積極深入檢區(qū)臨床和醫(yī)技科室，掌握第一手資料，為檢區(qū)臨床醫(yī)技科室提供一流的服務。
四是在提高工作效率方面，進一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用;在做好檢查監(jiān)督的基礎上，為臨床醫(yī)技科室服好務，做好保障工作，協(xié)助楊主任做好重大醫(yī)療器械的管理工作，保障健康體檢一線工作順利進行。
五是在樹立_體檢中心形象上，發(fā)揮好醫(yī)事部、護理部的管理職能，做好護士的培訓和醫(yī)師業(yè)務學習工作。帶領(lǐng)醫(yī)生、護士認真學習體檢各項規(guī)章制度、工作流程，并負責落實、督導;工作中自己要努力學習業(yè)務，提高自身修養(yǎng)素質(zhì)，做好榜樣帶好護理隊伍。為中心的長遠建設增磚添瓦。
六是做好中心辦公室人力資源開發(fā)工作，根據(jù)中心發(fā)展要求制定人力資源計劃、設計并完善中心崗位特點，人員資源結(jié)構(gòu)，合同書的制作，完成公司人力資源的日常招聘工作。
七、做好中心管理制度、規(guī)章制度及落實的修訂，對行政后勤的醫(yī)用耗材、辦公用品、網(wǎng)絡運行、數(shù)據(jù)安全管理等及中心總體運行要配合監(jiān)督管理到位。
八、做好_體檢中心向政府主管部門的各項申報、年檢、申領(lǐng)各類證照、的材料整理，完成批文手續(xù)等事宜。
準確分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，正確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，適時提出宏觀調(diào)控的政策建議，是各級發(fā)展改革部門的一項重要工作，也是做好一個地區(qū)經(jīng)濟工作的重要前提。對今年上半年的經(jīng)濟形勢分析，自治區(qū)黨委、政府給予了高度重視，楊晶主席親自召開會議進行了部署，任亞平副主席先后兩次聽取了工作匯報。7月19日，自治區(qū)黨委常委會議聽取了我委所作的經(jīng)濟形勢分析報告。領(lǐng)導們一致認為，今年以來我區(qū)貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和落實宏觀調(diào)控的主動性進一步增強，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，保持了經(jīng)濟增長較快、經(jīng)濟效益較好、整體運行較穩(wěn)的良好態(tài)勢。具體體現(xiàn)在五個方面：
（一）經(jīng)濟發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值2320.7億元，同比增長18.2％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值121.2億元，增長6.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值1240.8億元，增長23.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值958.7億元，增長13.9％。
從區(qū)域發(fā)展看，呼包鄂地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先，東部地區(qū)增長加快。1－8月份，呼包鄂三市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全區(qū)的比重達到54％，固定資產(chǎn)投資達到51.6％，地方財政收入達到53.7％，主要經(jīng)濟指標占全區(qū)的比重均在半數(shù)以上。東部五盟市財政總收入同比增長45.5％，增幅高出呼包鄂地區(qū)12.2個百分點，高出盟市平均水平5.9個百分點；一般預算收入增長37.7％，增幅高出呼包鄂地區(qū)14.4個百分點，高出盟市平均水平8.5個百分點。前8個月，通遼、赤峰、錫盟規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長36.2％、33.5％和33.5％，高出全區(qū)平均水平4.9個、2.2個和2.2個百分點。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，經(jīng)濟運行的薄弱環(huán)節(jié)得到加強。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.9％，增幅比上年同期提高0.9個百分點；第三產(chǎn)業(yè)地稅收入增長41.1％，比第二產(chǎn)業(yè)快7.2個百分點。建筑業(yè)增加值增長10.6％，完成建筑工程投資1015.4億元，完成投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到61％。6月末全區(qū)共有建筑企業(yè)1047家，其中一級以上企業(yè)41家。非公有制和中小企業(yè)發(fā)展加快，上半年中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值373.8億元，同比增長45.3％，比大中型企業(yè)快了21.1個百分點；非公有制企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值525.8億元，增長36.8％，比國有及國有控股企業(yè)快了11個百分點。
從需求方面看，投資消費對經(jīng)濟增長的拉動更趨合理。投資增速高于消費增速的幅度進一步縮小，1－8月份全區(qū)城鄉(xiāng)50萬元以上固定資產(chǎn)項目完成投資2831.8億元，增長26.8％，增幅比上年同期回落了9.7個百分點；社會消費品零售總額1184.4億元，增長17.8％，增幅提高了1.9個百分點。對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，1－8月份海關(guān)進出口總額完成48.9億美元，增速雖然比上年同期下降了5.3個百分點，但仍達到26％的較好水平。其中，進口完成30.2億美元，增長35.4％；出口完成18.7億美元，增長20.8％。
（二）質(zhì)量效益顯著提高
集中體現(xiàn)在企業(yè)效益、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增長等方面。
工業(yè)企業(yè)效益大幅增長。1－5月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為262.5，比上年同期提高56.4點；實現(xiàn)利潤154.6億元，比上年同期增加72.6億元，增長88.6％。煤炭、有色金屬等資源型產(chǎn)品價格和食品價格的持續(xù)上漲以及國家調(diào)高供電價格，帶動了這些行業(yè)效益大幅度提升，前5個月煤炭、電力、冶金、食品加工等行業(yè)累計實現(xiàn)利潤127.2億元，占工業(yè)企業(yè)利潤總額的82.3％。
財政收入增長繼續(xù)加快。1－8月份，全區(qū)財政總收入完成620.8億元，比上年同期增收175.3億元，同比增長39.3％。其中，地方財政一般預算收入293.6億元，增收75.9億元，增長34.8％。增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅等主體稅種完成情況較好，累計增收44.8億元，占一般預算收入增收額的59％。
城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6044元，同比增長17.8％，其中人均工薪收入4561.3元，增長21.1％。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入2418元，增長19.4％。其中，人均工資性收入325.6元，增長28.7％；人均出售農(nóng)畜產(chǎn)品收入1821.2元，增長18.4％；人均轉(zhuǎn)移性收入175.1元，增長14.3％。
（三）活力和后勁持續(xù)增強
突出表現(xiàn)在以下方面：
一是土地、礦產(chǎn)等要素市場發(fā)育逐步完善。1－8月份，通過招拍掛方式出讓土地1648.8公頃，占到土地出讓總面積的43.3％；通過競拍方式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)220宗，交易金額達到2.5億元。
二是資金自籌能力進一步增強。一批國內(nèi)大型企業(yè)和企業(yè)集團投資繼續(xù)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，1－8月份累計引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位1031.9億元，同比增長22.9％。前8個月，各類自籌資金累計達到2255.9億元，同比增長30％，占全部資金來源比重較上年同期提高4.3個百分點；中央預算內(nèi)資金和國內(nèi)貸款388.8億元，增長8％，占全部資金來源比重較上年同期下降2個百分點。
三是資源保障能力進一步提高。截至6月底，全區(qū)累計查明煤炭資源儲量6583.4億噸，貴金屬巖金資源儲量106.8噸、銀資源儲量21344.8噸，煤炭和貴金屬儲量雙雙躍居全國第一位。石油、天然氣勘探實現(xiàn)重大突破，蘇里格氣田累計探明天然氣地質(zhì)儲量5336.5億立方米，預測遠景儲量4萬億立方米；海拉爾盆地探明石油地質(zhì)儲量8968.2萬噸，年產(chǎn)石油從最初的7000噸上升到2006年的49萬噸。查明和預測鐵礦資源儲量26.5億噸，與2003年相比凈增加2.9億噸；10種有色金屬礦產(chǎn)查明資源儲量總計2539.5萬噸，與2003年相比凈增加663.1萬噸。
（四）節(jié)能減排力度加大
今年我區(qū)認真落實國家關(guān)于推進節(jié)能減排的一系列政策措施，進一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力，全部取消了對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策，對部分企業(yè)實行了差別電價，節(jié)能減排工作取得了較大進展。
各項節(jié)能措施逐步到位。一是淘汰落后產(chǎn)能力度加大。上半年淘汰小煤炭360萬噸，小鋼鐵141.6萬噸，小水泥30萬噸，鐵合金、電石各10萬噸。關(guān)停小火電機組進展順利，到7月末共關(guān)停50臺總?cè)萘?03.2萬千瓦，超額完成了今年的目標任務。二是節(jié)能工程建設加快。圍繞國家“十大節(jié)能工程”和自治區(qū)節(jié)能“三百工程”，在電力、鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭等重點耗能行業(yè)，已組織實施了工業(yè)余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等項目64項。三是重點企業(yè)監(jiān)管得到加強。對85戶重點耗能企業(yè)實行了掛牌督辦制度，完成了對國家確定的35戶重點耗能企業(yè)的能源審計和節(jié)能規(guī)劃評審工作。按照國家統(tǒng)一部署，開展了全區(qū)高耗能高污染企業(yè)清理檢查工作。初步測算，上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費增長25.2％，單位工業(yè)增加值能耗下降4.75％。
主要污染物排放首次出現(xiàn)“雙降”局面。根據(jù)國家8月下旬的《2007年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量指標公告》，我區(qū)化學需氧量排放量比上年同期下降2.26％、二氧化硫排放量下降0.57％，進入了全國“減排”第一序列。在化學需氧量減排方面，加強了對現(xiàn)有污水處理廠運營能力的監(jiān)管，嚴格控制了企業(yè)污染物超標排放，加之上半年又新投入運行了2個污水處理廠，與去年同期相比凈削減COD排放0.3萬噸，降幅位列全國第2位。在二氧化硫減排方面，電力行業(yè)減排成效顯著。上半年在發(fā)電量增長33.9％的情況下，通過實施關(guān)停小火電機組、現(xiàn)役火電機組脫硫改造等措施，凈削減二氧化硫排放0.41萬噸，抵消了其他行業(yè)的排放增量，降幅位列全國第17位。
（五）民生工程扎實推進
今年以來，全區(qū)各地加大為民辦實事力度，認真落實“七件實事”，大力實施“十項民生工程”，目前各項工作進展順利。農(nóng)村牧區(qū)通路、通電、通信、安全飲水工程全部開工建設，已爭取到國家通鄉(xiāng)油路建設資金9億元、農(nóng)村牧區(qū)廣播電視工程建設資金1.37億元，落實通電工程建設資金3億元。解決了38.9萬人的安全飲水和767個自然村的通信問題，分別占全年計劃的64.8％和42.6％；新增沼氣用戶4.67萬戶，占全年計劃的78％。廉租房和經(jīng)濟適用住房建設步伐加快，累計向8658戶低保家庭提供了廉租住房補貼。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障工程加快推進，年初確定的303個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、18個旗縣醫(yī)院、20個旗縣婦幼保健所、14個旗縣蒙醫(yī)醫(yī)院全部開工建設。教育資助工程已累計向2.2萬學生發(fā)放國家助學貸款1.3億元，向48萬寄宿制貧困中小學生發(fā)放補助9600多萬元。社會救助工作積極推進，城鎮(zhèn)最低生活保障標準平均提高20元，惠及73.5萬人；農(nóng)村牧區(qū)低保覆蓋人口擴大到60萬人，補助標準由去年的360元提高到今年不低于438元。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移和維權(quán)工程取得新進展，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)163萬人，完成年度計劃的81.5％。扶貧救災工作穩(wěn)步推進，1－8月份共投入三項扶貧資金8.82億元，累計下?lián)芫葹馁Y金5130萬元，救助災民112萬人。
總的來看，今年以來我區(qū)經(jīng)濟承接了近年來好的來勢，繼續(xù)保持在高位上平穩(wěn)運行，并呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢。
經(jīng)濟保持高位運行，表現(xiàn)在增長速度位居全國前列。上半年，我區(qū)GDP增長速度達到18.2％，增幅高出全國平均水平6.7個百分點，這是我區(qū)自2003年以來，連續(xù)四年多保持18％或更高一些的增長速度，遠遠超出全國同期10％－11％的平均水平。我們預計，今年我區(qū)增長速度將保持在18％左右，仍可能位居全國第一。
經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)運行，表現(xiàn)在GDP增幅波動較小。從季度數(shù)據(jù)看，去年以來的六個季度，我區(qū)GDP增幅最大波動僅為0.8個百分點。其中：2006年四個季度分別增長18.5％、18.2％、18.1％和18％，季度間最大波動為0.5個百分點；今年前兩個季度分別增長18.8％和18.2％，波動為0.6個百分點。
增長呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢，表現(xiàn)在GDP增長速度出現(xiàn)穩(wěn)中下降趨勢。自2002年我區(qū)經(jīng)濟增長達到13.2％的全國第一以來，增長速度逐年加快，2005年達到了23.8％的最高點。去年以來，我區(qū)經(jīng)濟增長開始呈現(xiàn)理性回落。主要原因有：一是去年糧食播種面積達到6690萬畝，總產(chǎn)量341億斤，已經(jīng)達到了一個較高的水平，依靠擴大播種面積增產(chǎn)的余地不大，單產(chǎn)提高還需要一個較長的過程。二是經(jīng)過近幾年的高速增長之后，能源、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工三大行業(yè)的主導產(chǎn)品進入平穩(wěn)增長階段，去年以來煤炭、鋼鐵、液體乳產(chǎn)量增速出現(xiàn)不同程度下降。三是全國鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭等行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度受到了國家宏觀調(diào)控政策的強力約束，上半年全國電石產(chǎn)量增速回落了17.9個百分點，鐵合金回落了15.5個百分點，焦炭回落了5個百分點。今年以來，全國GDP一季度增長11.1％、二季度增長11.5％，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升的態(tài)勢；我區(qū)GDP一季度增長18.8％、二季度增長18.2％，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。我們認為，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)理性回落，符合國家宏觀調(diào)控的政策要求，是與實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標相一致的。
二、當前需要重點關(guān)注的幾個問題
這些年來，我區(qū)經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，為全面建設小康社會奠定了堅實的物質(zhì)基礎。但是，在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，經(jīng)濟運行中某些領(lǐng)域和方面仍然存在著許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整整體進展緩慢
近年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，主要得益于工業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動，2001－2006年工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻由37％提高到了56％。但是，這些年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的不協(xié)調(diào)因素和潛在風險一直未能得到很好解決，與自治區(qū)黨委政府提出的產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級要求相比，仍然存在較大差距。一是服務業(yè)發(fā)展緩慢，與整體經(jīng)濟增長不夠協(xié)調(diào)。2006年第三產(chǎn)業(yè)增長14.5％，增幅比第二產(chǎn)業(yè)低10.9 個百分點；占GDP的比重為38％，比第二產(chǎn)業(yè)低10.6個百分點，也比全國平均水平低1.5個百分點。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在潛在風險。工業(yè)經(jīng)濟總量主要集中在能源、冶金和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，2006年三大產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到82.2％。這樣高度集中和單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于分散市場風險，一旦市場供求發(fā)生比較大的變化，整體經(jīng)濟增長將受到很大沖擊。
（二）農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收壓力較大
一是今年部分地區(qū)旱情和病蟲害偏重，赤峰、通遼等糧食主產(chǎn)區(qū)降雨偏少，加之今年糧食播種面積增長不多，給糧食增產(chǎn)帶來了許多不確定因素。二是經(jīng)過近幾年的快速增長后，畜牧業(yè)開始進入穩(wěn)定增長階段。今年牧業(yè)年度牲畜存欄較上年有所減少，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長出現(xiàn)不同程度的回落，6月底全區(qū)牲畜存欄比上年同期減少108.6萬頭（只），牛奶產(chǎn)量增幅回落15.6個百分點，肉類總產(chǎn)量增幅回落2.1個百分點。三是飼料價格上漲，較大幅度地壓縮了養(yǎng)殖業(yè)增收空間，特別是給奶牛養(yǎng)殖業(yè)帶來較大困難。過去三年玉米價格基本上翻了一番，今年上半年的銷售價格又上漲了19.4％。四是農(nóng)牧業(yè)補貼的政策效應有遞減趨勢，上半年全區(qū)農(nóng)牧民人均轉(zhuǎn)移性收入增長14.3％，增幅較上年同期回落了34.2個百分點。
（三）節(jié)能減排任務艱巨
根據(jù)國家下達我區(qū)的主要污染物削減目標和我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要，到2010年，全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降到1.86噸標準煤，比“十五”期末降低25％，年均下降5.6％；二氧化硫排放總量控制在140萬噸以內(nèi)，削減率為3.8％，年均減少0.79％；化學需氧量排放總量控制在27.7萬噸以內(nèi)，削減率為6.7％，年均減少1.4％。2006年，我區(qū)萬元GDP 能耗下降了2.5％，二氧化硫排放量增長了6.96％，化學需氧量排放量增長了0.34％，均沒有完成年度目標任務。要全面完成“十一五”節(jié)能減排目標，后四年萬元GDP 能耗必須年均下降6.3％，二氧化硫下降2.6％，化學需氧量下降1.8％，任務相當艱巨。從節(jié)能方面看，今年的形勢仍十分嚴峻。一是受市場需求拉動，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增長仍然較快。1－8月份焦炭產(chǎn)量增長42.7％，增幅較上年同期提高35.2個百分點；電解鋁增長61.7％，提高31.9個百分點；鋼產(chǎn)量增長18.5％，提高12.4個百分點；電石、鐵合金分別增長30.4％和39.1％，增幅雖有較大幅度回落，但仍處在高位狀態(tài)。二是當前我區(qū)正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，工業(yè)增長快于GDP增長，重工業(yè)增長快于輕工業(yè)增長，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性降耗的難度較大。另外，通過改進生產(chǎn)工藝，提高技術(shù)水平，實現(xiàn)技術(shù)性降耗也需要一個較長的過程。我們測算，今年全年萬元GDP能耗將下降2.5％，降幅與去年基本持平，仍不能完成今年的目標任務。從減排方面看，燃煤電廠是二氧化硫排放的一個重要來源，目前關(guān)停小火電機組容量已超額完成了全年任務，年底前還將有超過600萬千瓦的機組建成投產(chǎn)，依靠火電減排的余地很?。换瘜W需氧量主要來自生產(chǎn)和生活排放的污水，上半年我區(qū)對造紙、制藥等3家排污大戶采取了限排措施，下半年這些企業(yè)將恢復一部分化學需氧量排放，另外年底國家還要將生活污水與工業(yè)污水排放統(tǒng)一核算，COD減排難度仍然很大。
（四）固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)還不夠合理
今年以來，我區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，增幅雖然比去年同期有較大回落，但仍處在合理區(qū)間，朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。但總體上看，當前我區(qū)固定資產(chǎn)投資仍主要集中在傳統(tǒng)的資源加工型領(lǐng)域，1－8月份煤炭、電力、鋼鐵、水泥等國家宏觀調(diào)控重點控制的產(chǎn)能過剩行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資730億元，占了工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的50％；而國家宏觀調(diào)控政策重點支持的裝備制造、節(jié)能減排等行業(yè)和領(lǐng)域的投資嚴重不足，1－8月份裝備制造業(yè)完成投資80.1億元，占工業(yè)投資總額的5.5％，廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)只完成投資2億元。這樣的投資結(jié)構(gòu)，不利于落實自治區(qū)黨委政府提出的產(chǎn)業(yè)延伸、多元、升級的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，不利于爭取國家的投資支持，不利于保持固定資產(chǎn)投資長期穩(wěn)定增長，對此必須引起高度重視。
（五）價格總水平上漲較快
今年以來特別是進入5月份以來，我區(qū)居民消費價格指數(shù)（CPI）出現(xiàn)較大幅度上漲，引起社會廣泛關(guān)注。1－8月份，全區(qū)CPI同比上漲3.6％，其中5－8月份當月分別上漲了3.8％、4.5％、5％和6.1％。農(nóng)村牧區(qū)價格上漲明顯高于城鎮(zhèn)，前5個月至前8個月城鎮(zhèn)消費價格分別上漲了1.9％、2.3％、2.7％和3.1％，而農(nóng)村牧區(qū)分別上漲了4.1％、4.2％、4.4％和4.5％。居民消費價格上漲，主要是受全國性肉禽蛋類價格大幅上漲影響，由食品價格上漲推動的。8月份全國肉禽及其制品價格上漲49％，鮮蛋價格上漲23.6％；我區(qū)食品價格上漲19.2％，漲幅高于去年同期17.7個百分點。應該看到是，這次食品漲價是在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的情況下發(fā)生的，是工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間利益格局調(diào)整的正常表現(xiàn)，食品漲價總體上對提高農(nóng)牧民收入是有利的，初步測算上半年因農(nóng)畜產(chǎn)品價格上漲使我區(qū)農(nóng)牧民人均增加收入154元，占收入增量的39％。但是，價格上漲也帶來較大的負面影響：一方面增加了城鎮(zhèn)低收入群體的生活負擔，上半年城鎮(zhèn)居民因價格上漲多支出103元，一定程度上抵消了城市低保的政策效果；另一方面也增加了農(nóng)牧民負擔，上半年農(nóng)村牧區(qū)消費價格漲幅較上年同期提高2.4個百分點，農(nóng)資價格漲幅提高0.5個百分點，初步測算這兩項就使得農(nóng)牧民人均支出增加了72元。
總的來看，經(jīng)濟運行中存在的問題，有的是近期新出現(xiàn)的，有的是長期以來存在的，一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題還很難在短期內(nèi)得到解決。對這些問題，我們應該正確認識、全面分析、冷靜對待，積極采取有效措施，做到趨利避害，促進問題的解決。
三、下一階段的發(fā)展改革工作
做好下一階段的發(fā)展和改革工作，關(guān)鍵是要落實好科學發(fā)展觀，這是統(tǒng)領(lǐng)我們經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指針?？倳浿赋?，科學發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實。落實科學發(fā)展觀，既要突出發(fā)展這一主題，又要把握科學這一內(nèi)涵，切實做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，要把握好以下幾點：
一是更加注重科學發(fā)展。近幾年，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，主要得益于資源優(yōu)勢的發(fā)揮，得益于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于產(chǎn)業(yè)層次不高，經(jīng)濟增長方式比較粗放，資源開發(fā)的效益還比較低。特別是一些地區(qū)還存在片面追求數(shù)量和速度的現(xiàn)象，忽視經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，長此下去，我們的資源、環(huán)境就難以承載這樣的速度，也就難以保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們必須增強科學發(fā)展的意識。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力降低能源消耗，提高資源綜合利用水平；加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；加快推進體制、機制和技術(shù)創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新的能力。使全區(qū)經(jīng)濟在快速發(fā)展的基礎上，質(zhì)量和效益進一步提高，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二是更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要高度重視、認真解決區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。近年來，我們遵循經(jīng)濟非均衡發(fā)展規(guī)律，提出優(yōu)先發(fā)展重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)，實踐證明是正確的，必須繼續(xù)堅持。但同時，也出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。必須在加快優(yōu)勢地區(qū)快速發(fā)展的同時，努力促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，特別要解決好東部地區(qū)工業(yè)化基礎薄弱的問題，加快推進這些地區(qū)的工業(yè)化進程。要把促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，大力推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力加強社會主義新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
三是更加注重和諧發(fā)展。和諧發(fā)展，就是要堅持以人為本，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會進步和人的全面發(fā)展。要大力推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，進一步理順經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、經(jīng)濟增長與收入分配、經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)之間的關(guān)系。要把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，更加注重就業(yè)和民生問題，更加注重經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革和發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)群眾，使經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人的發(fā)展相互促進。
四是更加注重可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，主要是促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路。在發(fā)展過程中，要充分尊重經(jīng)濟規(guī)律，更要倍加尊重自然規(guī)律，充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，不斷加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，合理開發(fā)和節(jié)約利用各種自然資源，建設低投入、少排放、可循環(huán)的國民經(jīng)濟和節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟的長期持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)于近期的發(fā)展和改革工作，我想主要有以下幾個方面：
（一）繼續(xù)抓好固定資產(chǎn)投資管理工作
近年來，在國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)作用下，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長呈回落態(tài)勢，2004年比2003年回落19.3個百分點，2005年回落1個百分點，2006年回落21.9個百分點。今年上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長27.1％，與全國26.7％的水平基本持平，但我區(qū)的生產(chǎn)總值增長18.2％，比全國高6.7個百分點。從理論上來講，與全國基本相當?shù)耐顿Y增長速度不足以支持高出全國近7個百分點的經(jīng)濟增長率，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是前幾年投資快速增長滯后效應的反映。當前的投資將對后幾年的經(jīng)濟增長形成影響，對此我們必須進行科學評估。落實國家宏觀調(diào)控政策與保持一個適度的投資規(guī)模并不矛盾，關(guān)鍵要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。關(guān)于今后的投資工作，我想強調(diào)以下幾點：
一是加快重點項目建設進度。突出抓好化工、能源、交通、服務業(yè)等重點領(lǐng)域的新開工項目和竣工投產(chǎn)項目。對已經(jīng)進入審批程序的項目，要積極落實建設條件，爭取早日得到批復。已經(jīng)核準或批復開工的項目，要抓緊落實各項建設條件盡快開工建設。今年計劃竣工投產(chǎn)的建設項目要倒排工期，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快施工進度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。
二是抓緊明年投資計劃編制和項目申報工作。今年國家發(fā)改委于4月份部署了明年中央政府投資計劃的編報工作，目前自治區(qū)發(fā)改委已基本完成了計劃的編報，下一步關(guān)鍵要與國家有關(guān)部門加強溝通，做好項目和資金的盯辦落實，力爭使更多的項目進入國家投資滾動計劃。各盟市發(fā)改部門要加快投資計劃的編制，爭取10月份完成明年投資計劃的編報工作。
三是加強資金和項目管理。大家知道，繼新豐電廠事件我區(qū)被國家停止建設10個電廠之后，今年國家環(huán)?？偩钟滞▓罅宋覅^(qū)10個違反環(huán)評項目，國家林業(yè)局通報了1個違法占用林地項目，國家發(fā)改委、安監(jiān)局、煤監(jiān)局三家聯(lián)合通報了10個未經(jīng)核準的煤炭項目。產(chǎn)生這些問題的原因，主要還是我們對項目的把關(guān)不嚴，執(zhí)行國家政策的力度不夠，這影響我區(qū)在國家的形象，也影響到我們審批項目和爭取資金，必須認真對待和解決。對國家責令停建的違規(guī)電廠建設項目，要積極落實恢復建設的各項條件，爭取國家早日批準建設；對今年國家通報的環(huán)保違規(guī)項目以及在最近清理高耗能高污染企業(yè)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定認真進行整改；對黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設項目，要按照國家的要求，認真進行檢查清理。要嚴格項目審批，按照節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價等“六項必要條件”要求，嚴把市場準入關(guān)，提高項目質(zhì)量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
（二）繼續(xù)加大節(jié)能減排工作力度
節(jié)能減排是當前的一件大事，用中央的話來說，是“事關(guān)中華民族長遠發(fā)展的大計和當前的一項十分緊迫的任務，也是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手”。我區(qū)節(jié)能減排的任務較重，發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們一定要有這種責任感和使命感，下更大的決心，用更大的氣力、采取更有力的措施，調(diào)動社會各方面的力量，切實把這項工作抓緊抓好。
一是停止審批和建設高耗能高污染項目。對電石、鐵合金、電解鋁等高耗能項目一律停止審批，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律停止建設。嚴格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查、主要污染物總量前置審查和環(huán)境影響評價制度，嚴格項目核準程序，并建立項目審批問責制。在停止“兩高”項目審批的同時，各地要謀劃新上一批節(jié)能減排項目。前段時間我們向國家發(fā)改委建議用集中供熱項目替代采暖小鍋爐，得到了國家發(fā)改委的肯定。能源處要會同相關(guān)地區(qū)做好前期工作，并加強與國家能源局的聯(lián)系，配合國家搞好專項調(diào)研，力爭取得大的突破。
二是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照自治區(qū)政府出臺的《全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》，分解落實水泥、焦炭、電石、鐵合金、平板玻璃和鋼鐵等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務，確保完成今年確定的工作目標。力爭全年淘汰小鋼鐵產(chǎn)能287萬噸，小水泥產(chǎn)能110萬噸，煤炭產(chǎn)能600萬噸，焦炭產(chǎn)能390萬噸，銅產(chǎn)能4萬噸，鉛、鋅產(chǎn)能各1萬噸。
三是限量生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品。對電石、鐵合金等高耗能產(chǎn)品，實行限量配額生產(chǎn)制。根據(jù)市場、產(chǎn)能、耗能等情況，制定高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量控制計劃，按地區(qū)分配限量指標。今年電石產(chǎn)量嚴格控制在500萬噸以內(nèi)，鐵合金產(chǎn)量控制在300萬噸以內(nèi)。
四是全面落實二氧化硫減排“雙五條”措施和化學需氧量減排“四條”措施。加強脫硫設施建設，年內(nèi)確保完成15臺562萬千瓦和兩個熱電廠6臺鍋爐的脫硫改造，對冶煉、有色、燒結(jié)、焦化和以煤炭為燃料生產(chǎn)化肥、玻璃、化工產(chǎn)品要加快安裝煙氣脫硫裝置，新建電廠要與主體工程同步建設脫硫設施，同步通過運行測試，火電機組要在年底前全部建成在線檢測。加快在建的37個污水處理項目和11個垃圾無害化處理項目建設步伐，爭取盡早投入運行。
（三）全力抓好“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作既是我們工作的重中之重，又是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。今年以來，全國性副食品價格的大幅上漲，暴露出的一個最大問題是，農(nóng)業(yè)的基礎不穩(wěn)固，抗市場風險能力弱。市場供需一旦發(fā)生較大變化，就表現(xiàn)出供需矛盾突出，價格大幅波動的現(xiàn)象。加上農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長，對市場變化的反應滯后，對農(nóng)產(chǎn)品供需進行調(diào)控需要的周期也比較長。因此，農(nóng)牧業(yè)工作必須做到未雨綢繆，必須擺在更加突出重要的位置上，切實改善農(nóng)牧業(yè)的基礎條件，穩(wěn)定農(nóng)畜產(chǎn)品供給。關(guān)于近期的
一些農(nóng)牧業(yè)工作，我強調(diào)以下幾點：
一是加快推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設。進一步完善新農(nóng)村新牧區(qū)建設規(guī)劃體系，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和嘎查村建設發(fā)展規(guī)劃。開展農(nóng)牧業(yè)功能區(qū)劃，在禁止和限制開發(fā)區(qū)，突出抓好人口搬遷轉(zhuǎn)移；在優(yōu)化開發(fā)區(qū)，突出抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。做好農(nóng)林水利項目的前期工作，積極爭取國家用于農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設的國債投資和新增中央預算內(nèi)投資。繼續(xù)加強生態(tài)建設以及安全飲水、鄉(xiāng)村道路、清潔能源、農(nóng)村電網(wǎng)等農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設。加快病險水庫除險加固工程建設，全年要力爭完成32個水庫的除險加固任務。
二是扶持畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。進一步做好相關(guān)基礎工作，落實好國家扶持生豬生產(chǎn)和母豬補貼的各項政策，實行免費強制免疫，支持規(guī)?；B(yǎng)殖。國家正在著手研究奶牛養(yǎng)殖的補貼制度，我區(qū)是奶牛的主產(chǎn)區(qū)，我們的意見對國家的政策有重要的影響。各級都要積極進行調(diào)查研究，向國家提供更多的政策性建議，爭取國家盡快出臺支持奶牛飼養(yǎng)的補貼制度，出臺扶持奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和優(yōu)質(zhì)牧草基地建設的投資政策。
三是落實好各項農(nóng)牧業(yè)補貼制度。認真兌現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼、糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼以及退耕還林、退牧還草等各項補貼政策。加快兌現(xiàn)大中型水庫移民后期扶持政策，年內(nèi)要確保完成23.1萬移民人口的政策兌現(xiàn)任務。
四是加強防災抗災工作。進一步加強防災減災工作，加強動物疫情防治和秋季森林草原防火工作，積極組織災區(qū)群眾的生產(chǎn)自救，加大勞務輸出，爭取將災害損失減小到最低程度。
（四）積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個永恒的主題。我區(qū)以煤、電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、結(jié)構(gòu)單一、結(jié)構(gòu)性風險較大。要按照科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
一是促進非資源型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。從項目前期工作入手，努力增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的項目儲備。從下半年開始，自治區(qū)和各盟市都要對項目儲備情況進行認真清理，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目要從項目庫中清理出去，及時把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的重點項目補充進來。及時調(diào)整招商引資方向，把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到非資源型產(chǎn)業(yè)上來，今后自治區(qū)不再重點支持火電、煤炭、電石、硅鐵、焦化、造紙、鋼鐵、電解鋁、玉米加工等領(lǐng)域的招商引資項目。
二是改造提升傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策的要求，有序推進能源、冶金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快大型風電場和太陽能發(fā)電試點項目建設，逐步提高新能源比重。新上火電項目，單機容量要以60萬千瓦為主，熱點聯(lián)產(chǎn)項目以30萬千瓦為主。煤炭資源開發(fā)要控制開采規(guī)模，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。把加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)延伸的突破口，采取有效措施推動已批準建設的煤化工項目盡快落地開工。截至目前我區(qū)累計審批煤化工項目94個，批準甲醇生產(chǎn)規(guī)模3200萬噸，但開工項目僅31個，開工甲醇規(guī)模710萬噸。對此，各地要引起高度重視，特別是對批準后兩年內(nèi)還沒有開工的項目，要責成項目單位給出明確答復。冶金工業(yè)要進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出發(fā)展精深加工產(chǎn)品。當前重點抓好鋼鐵工業(yè)“上大壓小”工作，為新上擴能改造項目創(chuàng)造條件。鋁業(yè)要加快初級產(chǎn)品向硅鋁合金、鋁箔等方向延伸發(fā)展。
三是加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)。積極研究促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的配套文件和中小企業(yè)成長工程實施意見，引導、支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變增長方式。加快公共服務平臺建設，建立健全中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的社會化服務體系。認真落實國務院《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，對國家鼓勵發(fā)展的服務業(yè)，在財稅上實行優(yōu)惠，在用電、用水、用氣、用熱上實行與工業(yè)企業(yè)基本同價。
（五）努力保持物價總水平基本穩(wěn)定
今年以來，在副食品價格持續(xù)上漲的帶動下，價格總水平上漲幅度較大，1－8月份居民消費價格指數(shù)上漲3.6％，其中8月份上漲6.1％，創(chuàng)1998年以來單月上漲最高水平。價格指數(shù)的持續(xù)上漲已成為當前影響經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一個重要因素，各級發(fā)展改革部門和工商物價部門要引起高度重視，采取有效措施加以調(diào)控。這里我強調(diào)幾點：一是嚴格控制政策性調(diào)價政策的出臺。根據(jù)當前全區(qū)物價走勢，下一階段自治區(qū)在實施國家統(tǒng)一調(diào)價政策之外，嚴格控制出臺新的價格上調(diào)政策。
二是抓好副食品的生產(chǎn)供應工作。國家要求各省區(qū)抓緊成立副食品調(diào)控應急領(lǐng)導小組，我們要積極配合做好相關(guān)工作。要采取有效措施擴大生豬飼養(yǎng)規(guī)模，增加豬肉調(diào)入量，同時增加區(qū)內(nèi)牛羊肉和禽蛋供應，穩(wěn)定副食品價格。做好應對糧價繼續(xù)上漲的準備，切實組織好秋季糧食收購，增加糧食儲備。
三是穩(wěn)定農(nóng)資價格。加強對化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)用電用水等價格的監(jiān)管，貫徹落實好國家關(guān)于扶持化肥生產(chǎn)運輸?shù)母黜梼?yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)出廠最高限價和化肥經(jīng)營環(huán)節(jié)差率控制的各項規(guī)定。
四是加強價格監(jiān)測預警和監(jiān)督檢查工作。密切跟蹤監(jiān)測糧食、食用油、肉禽蛋菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格的變動情況，完善價格反應應急機制，適時啟動日報制度和應急預案，嚴厲查處囤積居奇，哄抬物價等違法行為。進一步規(guī)范醫(yī)療、教育等行政事業(yè)性收費，清理整頓醫(yī)療衛(wèi)生部門收費項目標準，加強衛(wèi)生防疫收費標準成本監(jiān)審工作，使已經(jīng)出臺的4次西藥和中成藥降價政策落到實處。
（六）千方百計解決好民生問題
近兩年，黨委、政府對民生工作給予了高度重視，各級發(fā)展改革部門要緊緊圍繞黨委、政府的部署，圍繞群眾反映強烈、影響社會和諧的熱點難點，扎實細致地開展工作。一是認真落實好自治區(qū)確定的“七件實事”和“十項民生工程”。這些工程中，有一些是我們直接主管的，我們要不遺余力地抓緊抓好；有一些是需要我們配合的，我們要主動配合各主管部門，積極開展相關(guān)工作。目前，要重點抓好各項工程的檢查監(jiān)督和竣工驗收工作，確保通路、通電、通電話、沼氣、飲水安全等各項民生工程，年底前全面完成今年的建設任務。這里我要特別強調(diào)一下廉租房和經(jīng)濟適用住房問題，8月份國家召開了全國城市住房工作會議，并出臺了《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求2007年底前所有設區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保，2008年底前所有縣城要基本做到應保盡保，“十一五”期末廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部委研究制定中央預算內(nèi)投資對新建廉租住房項目支持辦法，申請支持的條件：一是所在城市建立了低收入住房困難家庭檔案，制定了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并向社會公布；二是廉租住房建設項目完成了審批手續(xù)，并已正式開工；三是按照年度計劃、地方資金已落實。各地發(fā)展改革部門要按照國家的要求，配合財政、建設、規(guī)劃、土地等部門盡快落實各項條件，同時做好申請補助投資項目的前期工作，爭取得到國家更多的支持。
二是加強就業(yè)和社會保障工作。繼續(xù)加強公共就業(yè)服務體系建設，統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)新增勞動力、大學畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，扎實開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助行動，確保全年新增就業(yè)20萬人。配合勞動部門積極做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作，進一步抓好農(nóng)民工工傷保險和醫(yī)療保險，加強對企業(yè)繳納社會保險費的監(jiān)督檢查。國家近期擬出臺支持農(nóng)村低保的政策，我們要加大資金爭取力度，擴大農(nóng)村牧區(qū)低保覆蓋面，并考慮適當提高牧區(qū)補助標準。
三是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。繼續(xù)推動義務教育階段學校標準化、規(guī)范化建設，編制完成全區(qū)義務教育階段寄宿制學校建設規(guī)劃，分年度逐步解決全區(qū)20萬中小學生在校外借（租）住問題，今年完成12所農(nóng)村牧區(qū)初中學生宿舍和食堂的建設任務。加快中等職業(yè)教育建設步伐，完成20所中等職業(yè)學校的建設任務。國務院已經(jīng)決定建立中等職業(yè)教育資助制度，我們要提前做好各項準備工作。加強農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，完成101所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、18所旗縣醫(yī)院、3所旗縣中蒙醫(yī)院、16所旗縣婦幼保健所的建設任務。扎實推進城鄉(xiāng)基層文化設施建設，完成26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設任務，實施好流浪未成年人救助保護設施、兒童福利設施、殘疾人基礎設施、農(nóng)牧民體育健身等工程。
（七）積極推動東部盟市加快發(fā)展
近兩年，自治區(qū)黨委、政府不斷采取措施促進東部盟市加快發(fā)展，取得了初步的成效。自治區(qū)發(fā)改委也在審批項目和投資安排方面加大了對東部盟市的支持力度。但總體上看，縮小東部盟市與呼包鄂地區(qū)的發(fā)展差距任務非常艱巨，因此，需要緊緊抓住國家實施振興東北戰(zhàn)略的歷史機遇，支持東部盟市進一步加快發(fā)展，努力實現(xiàn)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標和任務。有幾項重點工作需要我們抓緊抓好：
一是做好規(guī)劃銜接和落實工作?！稏|北地區(qū)振興規(guī)劃》已經(jīng)出臺，我們要研究制定規(guī)劃實施意見和具體工作方案，把各項任務都要落到實處。要進一步加強我區(qū)東部區(qū)域經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃與《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的銜接，搞好各專項規(guī)劃與振興東北老工業(yè)基地相關(guān)專項規(guī)劃的銜接，爭取更多的項目納入規(guī)劃，并爭取在基礎設施、生態(tài)環(huán)境、重大項目布局等領(lǐng)域與東北三省統(tǒng)籌建設。
二是積極爭取有關(guān)政策。進一步加強與國務院振興東北辦及有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取國家根據(jù)蒙東地區(qū)的實際，在增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)歷史欠稅、剝離企業(yè)辦社會、銀行不良資產(chǎn)處置、資源型城市轉(zhuǎn)型、對外開放、廠辦大集體等方面，給予東部盟市與東北老工業(yè)基地同樣的優(yōu)惠政策。
三是加強對東部盟市發(fā)展的支持。圍繞將東部地區(qū)建成新型能源重化工基地、有色金屬開采冶煉加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標，全力抓好有關(guān)重大項目的實施，進一步增加投入。抓緊完成《促進東部盟市加快發(fā)展若干政策》的征求意見工作，盡快上報自治區(qū)黨委、政府。協(xié)調(diào)推動蒙東地區(qū)與東北三省建立高層協(xié)調(diào)會議制度，推動建立東部五盟市包括滿洲里、二連市之間的協(xié)調(diào)機制，協(xié)商解決制約區(qū)域發(fā)展及跨區(qū)域的重大問題。
（八）進一步擴大對外開放
發(fā)展改革部門在促進對外開放方面，要重點做好兩件事：
一是抓好招商引資工作。配合有關(guān)部門，精心做好全區(qū)對外開放會議的各項準備工作。按照國家的統(tǒng)一要求和部署，對全區(qū)招商引資政策進行一次全面清理，研究提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和進一步擴大全區(qū)對外開放的意見。跟蹤落實好 “2007中國民族商品交易會”、“呼和浩特投資貿(mào)易洽談會”、“第二屆中國東西互動發(fā)展論壇”已經(jīng)簽約的項目，努力提高招商引資項目的履約率和開工率，力爭全年引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位1500億元。
二是推進境外投資工作的開展。在繼續(xù)支持口岸基礎設施和對俄、蒙運輸通道重點項目建設的同時，借助“中國－俄羅斯年”各項活動的開展，進一步推動我區(qū)與俄蒙在資源開發(fā)領(lǐng)域的合作。積極開展協(xié)調(diào)服務工作，加快推進在俄羅斯和蒙古國建立“中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)”的各項前期工作。繼續(xù)推動包鋼開發(fā)蒙古國額仁－達拉策格鐵礦、蒙東能源公司開發(fā)俄羅斯別列佐夫鐵礦等重點對外投資項目。
（九）加強對重大問題的調(diào)查研究
當前，形勢發(fā)展變化很快，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，發(fā)展改革部門的同志們要履行好職責，完成好各級黨委、政府交辦的各項任務，就必須自覺轉(zhuǎn)變觀念，不能只盯著項目、盯著投資，要加強學習、注重積累，不斷提高自身素質(zhì)。要始終堅持學以致用，把理論學習與解決實際問題結(jié)合起來，加強對一些重點、難點和熱點問題的調(diào)查研究，適時為各級黨委、政府提出具有決策參考價值的意見和建議。當前，在繼續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預測的同時，我想有一些重大問題，需要各級發(fā)展改革部門給予高度重視，進行認真研究。
一是關(guān)于主體功能區(qū)劃問題?！秶抑黧w功能區(qū)劃規(guī)劃提綱（征求意見稿）》已經(jīng)形成，正在征求各地區(qū)和各部門的意見。國家規(guī)劃的面積占了國土面積的37.8％，其余的面積由省市自己來規(guī)劃。因此，這個規(guī)劃關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局和未來發(fā)展的長遠大計。我們已經(jīng)著手開展基礎研究，按照國家要求2008年6月形成初稿，年底前完成規(guī)劃編制工作。這項工作涉及點多、量大、面廣，需要大量的基礎研究、基礎數(shù)據(jù)和基本情況。因此，各盟市、各旗縣都要開展基礎研究，配合我們共同搞好這個規(guī)劃，力爭我區(qū)在國家的區(qū)劃中占據(jù)有利地位并得到政策支持。
二是關(guān)于價格問題。今年以來，出現(xiàn)了全國性副食品價格大幅上漲，帶動了價格指數(shù)的大幅上升，1－8月份全國居民消費價格上漲3.9％，突破了全年3％的控制線；我區(qū)上漲3.6％，也突破了全年的控制線。價格問題成為當前的一個十分敏感的問題，各級發(fā)展改革部門都要抓住這些熱點性問題，開展一些政策性研究。同時，價格調(diào)節(jié)基金是《價格法》明確規(guī)定征收的，但我區(qū)目前只有呼和浩特、呼倫貝爾和烏海市建立了價格調(diào)節(jié)基金，由于資金較少，對調(diào)控市場價格的作用有限。各盟市應抓緊研究制定征收價格調(diào)節(jié)基金的具體辦法，自治區(qū)要盡快研究提出《內(nèi)蒙古煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，力爭經(jīng)自治區(qū)政府批準后組織實施。