序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力個(gè)人先進(jìn)申報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：科技成果管理；成果鑒定；成果登記；成果獎(jiǎng)勵(lì)；成果推廣

中圖分類號：F406.9 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02

一、科技成果管理的主要內(nèi)容

科技成果是指在科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)及管理等方面所取得的具有應(yīng)用價(jià)值的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新方法等。僅依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和技能、技巧，不可重復(fù)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、方法不屬于科技成果。

科技成果按其性質(zhì)分為：應(yīng)用技術(shù)成果、理論研究成果和軟科學(xué)成果。應(yīng)用技術(shù)成果是指為解決科學(xué)技術(shù)問題、提高生產(chǎn)力水平而進(jìn)行的技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新中所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新方法等，主要表現(xiàn)形式為實(shí)物、應(yīng)用軟件、設(shè)計(jì)文件、工藝文件、報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)等。理論研究成果，指自然科學(xué)中純理論性的研究成果，主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著；對于可以直接指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研究和開發(fā)的理論成果，當(dāng)它的作用已表現(xiàn)在被該理論指導(dǎo)的應(yīng)用技術(shù)成果上時(shí)，視同應(yīng)用技術(shù)成果。軟科學(xué)成果是指推動(dòng)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化的研究成果，主要包括項(xiàng)目的可行性研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與論證中取得的研究成果，在研究運(yùn)用現(xiàn)代管理理論，分析和解決科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的實(shí)際問題中取得的研究成果，主要表現(xiàn)形式為論證報(bào)告、管理課題研究報(bào)告等。

科技成果管理是指科技成果的鑒定、登記、獎(jiǎng)勵(lì)、保管、保護(hù)與推廣應(yīng)用等一系列工作。

二、企業(yè)科技成果管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1.科技成果樹梳理

項(xiàng)目結(jié)題后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目組成員梳理項(xiàng)目科技成果樹，成果樹最多可劃分為系統(tǒng)、分系統(tǒng)、設(shè)備（專題）和零部件/元器件（子專題）四個(gè)層次，對組成較簡單或者規(guī)模較小的項(xiàng)目，其劃分層次可相應(yīng)減少。

2.科技成果鑒定

科技成果鑒定是指組織同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果的技術(shù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值進(jìn)行審查和評價(jià)，并做出相應(yīng)的結(jié)論，以正確判別科技成果的質(zhì)量水平及應(yīng)用前景。

科技成果鑒定內(nèi)容包括自主創(chuàng)新程度、難易/復(fù)雜程度、先進(jìn)程度、成熟性/完備性、綜合效益、應(yīng)用效果與科學(xué)技術(shù)價(jià)值六個(gè)方面與技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容，不包括成果歸屬、完成者排序等非技術(shù)內(nèi)容。其基本含義為：自主創(chuàng)新程度指通過自主研究解決關(guān)鍵技術(shù)難題并取得技術(shù)突破，掌握核心技術(shù)并進(jìn)行系統(tǒng)集成的情況。難易/復(fù)雜程度指成果研制開發(fā)中所涉及的專業(yè)領(lǐng)域范圍、規(guī)模、技術(shù)難度的大小、需要解決關(guān)鍵技術(shù)問題的數(shù)量、技術(shù)密集度、任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度、有無可借鑒的技術(shù)信息或樣品、樣機(jī)等情況。先進(jìn)程度指整體技術(shù)、產(chǎn)品水平或整體研究水平與國內(nèi)外同類技術(shù)的先進(jìn)水平相比，其主要技術(shù)指標(biāo)或技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所處的位置。成熟性/完備性指成果達(dá)到實(shí)際應(yīng)用要求并在生產(chǎn)、應(yīng)用時(shí)具有的穩(wěn)定性、可靠性、標(biāo)準(zhǔn)化程度，以及在功能、數(shù)據(jù)等方面的完善程度和技術(shù)水平提高的程度。綜合效益指成果對提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的綜合實(shí)力或水平產(chǎn)生的效果和影響。應(yīng)用效果與科學(xué)技術(shù)價(jià)值指應(yīng)用的實(shí)際情況和所取得的效果如何，以及成果的潛在應(yīng)用價(jià)值和預(yù)期能產(chǎn)生怎樣的效益，對推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和科技發(fā)展所產(chǎn)生的作用、影響及實(shí)用價(jià)值。

科技成果鑒定分為會(huì)議鑒定、函審鑒定兩種形式。復(fù)雜新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新方法的鑒定一般采用會(huì)議評審的方式組織鑒定，專業(yè)技術(shù)相對簡單的一般采用函審的方式組織鑒定。

科技成果免于鑒定的條件：整體技術(shù)已獲得發(fā)明專利授權(quán)的應(yīng)用技術(shù)成果，理論研究成果（學(xué)術(shù)論文、著作）已正式發(fā)表的，制（修）訂的標(biāo)準(zhǔn)已正式頒布實(shí)施的，論證軟科學(xué)成果通過評審或獲得批復(fù)的。其它科技成果均需進(jìn)行科技成果鑒定。

科技成果鑒定應(yīng)提交的技術(shù)文件和資料：項(xiàng)目任務(wù)書等輸入文件、成果研究總結(jié)報(bào)告、應(yīng)用證明，應(yīng)用技術(shù)成果還應(yīng)提供測試報(bào)告和試驗(yàn)報(bào)告、知識產(chǎn)權(quán)狀況報(bào)告等。

科技成果鑒定的程序：由成果主要完成人填寫鑒定申請表、經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查后報(bào)科技成果管理部門；科技成果管理部門對鑒定申請及相關(guān)文件資料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：是否重復(fù)申請鑒定、是否符合鑒定條件，提交的文件資料是否完整、齊套、符合規(guī)定，鑒定組建議名單是否合理，是否同意鑒定等；符合鑒定條件的，每年6月、12月分兩批集中組織鑒定，形成鑒定意見并反饋成果主要完成人。

3.科技成果登記

科技成果登記是指對通過鑒定或免于鑒定的科技成果進(jìn)行形式上的確認(rèn)和登記。通過登記的科技成果，方可申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。

科技成果登記的條件：科技成果通過鑒定后，或具備免于鑒定的條件后。

科技成果登記的主要完成人，應(yīng)是對該科技成果的完成做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)、有創(chuàng)新點(diǎn)的人員，應(yīng)根據(jù)其所創(chuàng)造性勞動(dòng)的貢獻(xiàn)程度由大到小排序，實(shí)事求是的明確。僅從事組織管理和輔助服務(wù)的人員，不得作為主要完成人。

科技成果登記的程序：由成果主要完成人填寫科技成果登記表，附證明符合科技成果登記條件的文件資料報(bào)科技成果管理部門；科技成果管理部門對科技成果登記資料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：是否重復(fù)申請登記，是否符合登記條件，提交的文件資料是否完整、齊套、符合規(guī)定；符合登記條件的，就成果權(quán)屬、主要完成單位、主要完成人及其排序進(jìn)行公示；公示無異議的，進(jìn)行編號登記。

4.科技成果獎(jiǎng)勵(lì)

科技成果獎(jiǎng)勵(lì)指為了鼓勵(lì)在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人而實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)。

科技成果相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)分為三類：科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果專利保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)。其中科技成果獎(jiǎng)勵(lì)包括：應(yīng)用技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)、理論研究成果獎(jiǎng)勵(lì)、論證軟科學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)和管理課題研究軟科學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)用技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置為特等獎(jiǎng)20萬元、一等獎(jiǎng)8萬元、二等獎(jiǎng)5萬元、三等獎(jiǎng)2萬元；標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置為國家級標(biāo)準(zhǔn)10000元、行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)5000元、省/集團(tuán)級標(biāo)準(zhǔn)1500元、企業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)500元；理論研究成果獎(jiǎng)勵(lì)（應(yīng)用技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)同）設(shè)置為SCI引錄3000元、EI/ISTP/ISR引錄2000元、CSTPCD/CSCD引錄1000元、國外期刊/國內(nèi)核心期刊發(fā)表500元、省部級及行業(yè)學(xué)會(huì)論文集/國外期刊增刊/國內(nèi)非核心期刊發(fā)表300元；論證軟科學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置為通過國家級評審/獲得批復(fù)10000元、通過省級評審/獲得批復(fù)5000元、通過集團(tuán)/市級評審/獲得批復(fù)2000元；管理課題研究軟科學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置為特等獎(jiǎng)5萬元、一等獎(jiǎng)2萬元、二等獎(jiǎng)1萬元、三等獎(jiǎng)0.5萬元；科技成果專利保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置為發(fā)明專利授權(quán)2000元、受理1000元，實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)700元、受理300元。

科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的程序：由成果主要完成人填寫科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查后報(bào)科技成果管理部門；科技成果管理部門對科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：是否重復(fù)申請獎(jiǎng)勵(lì)，是否符合獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件，提交的文件資料是否完整、齊套、符合規(guī)定；科技成果管理部門組織會(huì)議評審，形成獎(jiǎng)勵(lì)等級建議提交辦公會(huì)；辦公會(huì)決議形成獎(jiǎng)勵(lì)等級結(jié)論；根據(jù)辦公會(huì)決議結(jié)果，形成對獲獎(jiǎng)成果表彰的文件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并在年度工作會(huì)上予以表彰。

科技成果獎(jiǎng)勵(lì)均獎(jiǎng)勵(lì)給成果第一完成人。成果主要完成人為1人以上的，由成果第一完成人根據(jù)成員對成果貢獻(xiàn)的大小決定獎(jiǎng)勵(lì)分配比例、金額。

5.科技成果懲處

在科技成果的鑒定、登記和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)過程中，不得弄虛作假，不得剽竊他人科技成果，如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除取消該項(xiàng)科技成果的鑒定、登記和已獲獎(jiǎng)勵(lì)外，將處以通報(bào)批評，并按已獲獎(jiǎng)勵(lì)金額的10%處以經(jīng)濟(jì)處罰。

已經(jīng)鑒定、登記、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣應(yīng)用的科技成果，在后續(xù)應(yīng)用過程中，發(fā)現(xiàn)依據(jù)科技成果相關(guān)文件資料，無法實(shí)施應(yīng)用或應(yīng)用效果與鑒定、登記、評獎(jiǎng)時(shí)的描述、評價(jià)程度差距很大時(shí)，因科技成果相關(guān)文件資料內(nèi)容不準(zhǔn)確導(dǎo)致的問題，成果主要完成人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)文件資料的修改、完善，否則，將取消該項(xiàng)科技成果的鑒定、登記和已獲獎(jiǎng)勵(lì)；因科技成果本身不完善導(dǎo)致的問題，將直接取消該項(xiàng)科技成果的鑒定、登記和已獲獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)企業(yè)科技成果管理幾個(gè)環(huán)節(jié)工作的建議

針對幾個(gè)容易被忽視的環(huán)節(jié)，對加強(qiáng)企業(yè)科技成果管理提出以下建議：

1.注重科技成果在企業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用、成果共享

除加強(qiáng)科技成果的對外推廣應(yīng)用外，對于自主研發(fā)、生產(chǎn)型企業(yè)，更應(yīng)注重科技成果在企業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用。企業(yè)花錢對產(chǎn)出科技成果的團(tuán)隊(duì)/個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，一方面，是為了激勵(lì)成果完成人勇于創(chuàng)新，后續(xù)產(chǎn)出更多、更高質(zhì)量的科技成果；另一方面，是為了促使成果完成人將成果研究的思路、方法進(jìn)行總結(jié)和分享，讓企業(yè)其它同專業(yè)人員不必做重復(fù)研究，并能夠在繼承的基礎(chǔ)上開展進(jìn)一步的研究。為促進(jìn)科技成果在企業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用，科技成果管理部門可根據(jù)獲獎(jiǎng)的科技成果，提出科技成果推廣培訓(xùn)計(jì)劃，由成果第一完成人擔(dān)任培訓(xùn)師完成培訓(xùn)，培訓(xùn)效果評估情況作為發(fā)放科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

2.加強(qiáng)科技成果的保管、保護(hù)

企業(yè)科技成果管理部門應(yīng)建立并維護(hù)科技成果庫，妥善保管科技成果的信息、載體?？萍汲晒麕熘饕萍汲晒麢n案、科技成果實(shí)物及科技成果臺帳?？萍汲晒芾聿块T應(yīng)建立科技成果檔案，將科技成果鑒定、登記、獎(jiǎng)勵(lì)過程的文件資料按年度統(tǒng)一歸檔管理；應(yīng)建立科技成果實(shí)物庫，對登記的科技成果實(shí)物實(shí)施管理，建立庫房管理制度和實(shí)物臺帳，確保實(shí)物狀態(tài)完好、帳物相符；應(yīng)建立科技成果管理臺帳，包括科技成果的基本信息以及鑒定、登記、獎(jiǎng)勵(lì)等信息，并實(shí)施動(dòng)態(tài)維護(hù)更新。

科技成果的保護(hù)包括兩個(gè)方面：科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果的保密。對于符合專利申請條件的科技成果，應(yīng)先提出專利申請，自專利申請日后，方可對外進(jìn)行、技術(shù)評價(jià)、評估、評獎(jiǎng)、產(chǎn)品展覽與銷售等可能導(dǎo)致成果公開、喪失新穎性的活動(dòng)；對確定為企業(yè)商業(yè)秘密的科技成果，需經(jīng)解密和審批，方可以論文、報(bào)告等形式對外披露。企業(yè)科技成果管理部門應(yīng)建立制度，明確要求和措施，妥善保護(hù)企業(yè)的科技成果。

3.設(shè)置科技成果作廢的有關(guān)規(guī)定，做到對科技成果的閉環(huán)管理

科技成果作廢主要包括兩種情況：隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，新登記的科技成果可完全替代的科技成果，且新登記的科技成果技術(shù)水平更先進(jìn)、推廣應(yīng)用價(jià)值和效益更大；因科技成果申報(bào)、應(yīng)用問題，被懲處取消的科技成果。

科技成果管理部門應(yīng)每年度集中組織梳理、審查登記的科技成果，符合作廢條件的，填寫科技成果作廢申請表，經(jīng)成果完成人、原成果登記部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，辦理科技成果檔案作廢和實(shí)物報(bào)廢，并更新科技成果臺帳。做到對科技成果的閉環(huán)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]武秀芳.關(guān)于科技成果管理的實(shí)踐與思考[J]機(jī)電兵船檔案， 2009，（2）.

[2]邱菊.淺談企業(yè)科技成果管理[J]企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013，（4）.

第2篇

論文摘要：商業(yè)銀行在信貸管理中目前存在著貸款規(guī)?？刂品绞脚c授權(quán)制度不匹配、貸前調(diào)查質(zhì)量不高、省行貸款管理不到位、新發(fā)放貸款質(zhì)量不高等。針對以上這些問題和商業(yè)銀行的特點(diǎn)，對提高信貸管理水平提出了對策。要加強(qiáng)信貸人員的素質(zhì)教育；加強(qiáng)省行對信貸的監(jiān)控能力，對低風(fēng)險(xiǎn)的信貸業(yè)務(wù)適當(dāng)擴(kuò)大轉(zhuǎn)授權(quán)；貫徹“四重”營銷策略，切實(shí)提高新增貸款質(zhì)量。

信貸管理是當(dāng)前商業(yè)銀行經(jīng)營課題中面臨的一個(gè)重要問題。以往我們對于這一問題的探討都過于側(cè)重宏觀環(huán)境與外部因素，如宏觀金融體制改革，地方政府干預(yù)，企業(yè)景氣情況等，而忽視了從商業(yè)銀行自身管理的內(nèi)部角度進(jìn)行分析。

商業(yè)銀行實(shí)行新的信貸管理體制以來，各信貸業(yè)務(wù)相關(guān)部門職能作用不斷理順，信貸管理不斷得到加強(qiáng)，但是，在改革的過程中，不可避免的會(huì)存在一些不盡如人意的地方。本文擬從當(dāng)前信貸管理體制中存在的問題著手，分析探討應(yīng)如何解決商業(yè)銀行信貸管理中的若干矛盾，以達(dá)到加強(qiáng)信貸管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

一、當(dāng)前商業(yè)銀行信貸管理中存在的問題

1．貸款規(guī)?？刂品绞脚c授權(quán)制度不匹配

目前，商業(yè)銀行除對哈爾濱、大慶二分行的貸款規(guī)?？刂茖?shí)施資產(chǎn)負(fù)債比例管理外，對其他二級分行的貸款規(guī)?？刂凭鶠榭硥K方式。這兩種貸款規(guī)?？刂品绞礁饔刑攸c(diǎn)，并對商業(yè)銀行貸款規(guī)模的科學(xué)管理都發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極的作用。目前，兩種規(guī)?？刂品绞讲⒋媸窃谛刨J體制改革過程中的過渡模式，隨著改革的不斷深化，砍塊規(guī)?？刂品绞脚c商業(yè)銀行信貸授權(quán)制度已逐漸顯得不相匹配。

砍塊規(guī)?？刂品绞较?，對于超過自身授權(quán)的項(xiàng)目，二級分行出于局部利益考慮，不會(huì)使用本行節(jié)余的砍塊規(guī)模，因?yàn)橄蚴⌒袌?bào)批后，省行即可為批準(zhǔn)的項(xiàng)目匹配規(guī)模。二級行如果沒有規(guī)模，省行的轉(zhuǎn)授權(quán)再大，對該行而言，也沒有實(shí)際意義。

1999年，省行取消對二級分行的砍塊規(guī)模后，二級分行從自身經(jīng)營的角度考慮，對省行批準(zhǔn)的貸款利息回收比較積極，但對本金回收不夠積極，以占用省行臨時(shí)規(guī)模。一個(gè)突出的表現(xiàn)是1999年“轉(zhuǎn)貸”貸款較多，省行批準(zhǔn)轉(zhuǎn)貸，臨時(shí)規(guī)模就會(huì)被長期占用；省行不批準(zhǔn)轉(zhuǎn)貸，就要承擔(dān)不良率上升的風(fēng)險(xiǎn)。但是，連續(xù)轉(zhuǎn)貸從長期來看，一旦貸款企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營狀況出現(xiàn)滑坡或外部相關(guān)經(jīng)營環(huán)境出現(xiàn)惡化，很可能造成商業(yè)銀行貸款不能順利退出，甚至面臨損失。

2．貸前調(diào)查質(zhì)量不高前期把關(guān)有待加強(qiáng)

首先，貸前客戶、項(xiàng)目信息搜集不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目評估、客戶評價(jià)質(zhì)量不高。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，貸款的投放是以市場信息為導(dǎo)向的，科學(xué)有效的信息搜集系統(tǒng)是貸款科學(xué)決策的前提。而當(dāng)前商業(yè)銀行的貸款客戶、項(xiàng)目信息搜集工作一般是由個(gè)別信貸人員臨時(shí)進(jìn)行的，缺乏系統(tǒng)完善、縱橫交錯(cuò)、時(shí)段連續(xù)的信息網(wǎng)絡(luò)。信息來源受個(gè)別信貸人員風(fēng)險(xiǎn)意識，知識水平及業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的限制，容易產(chǎn)生偏差。有些信貸員由于責(zé)任心不強(qiáng)或業(yè)務(wù)能力較差，對借款人的信用調(diào)查或草率行事，或根本不知如何調(diào)查，盲目聽從借款人的自我介紹；有的信貸員平時(shí)對貸款戶不做監(jiān)督調(diào)查，企業(yè)提出貸款申請時(shí)才急于調(diào)查。這些都極易導(dǎo)致項(xiàng)目評估、客戶評價(jià)質(zhì)量不高。其次，在二級分行決策環(huán)節(jié)上，有的分行的貸款決策沒有認(rèn)真貫徹總行信貸體制改革精神，有些單位只有形式上的民主決策，實(shí)質(zhì)上還是基本取決于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)；有的分行貸款決策時(shí)風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱，對貸款的投向，各類貸款的比重，貸款風(fēng)險(xiǎn)收益的權(quán)衡較少，經(jīng)常聽從行政命令或行使長官意志，使得貸款決策帶有較大的主觀隨意性。這樣，基層行的把關(guān)粗糙，使得省行把關(guān)難度加大。

項(xiàng)目評審、客戶評價(jià)是信貸決策的基礎(chǔ)，是科學(xué)貸款的必需環(huán)節(jié)。但是，由于基層信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)差，以及貸款的長官意志，使得申報(bào)材料難以對企業(yè)的經(jīng)營好壞、發(fā)展前景、信用等級、償債能力等進(jìn)行全面正確的評價(jià)，這樣也就在審批會(huì)議上無法回答審批人的有些質(zhì)詢，影響貸款審批，使省行很難正確進(jìn)行決策。

3．省行貸款管理不到位

本次信貸管理體制改革，兩委三部門的設(shè)立，使得信貸業(yè)務(wù)前后臺分開，并有風(fēng)險(xiǎn)部門實(shí)施監(jiān)控，是一次動(dòng)作較大的變革，打破了以往信貸權(quán)力集中的管理方式，有利于科學(xué)地進(jìn)行貸款的全程管理。但是，在改革過程中，由于理解上的偏差和實(shí)際執(zhí)行時(shí)某些外部條件的制約，省行貸款管理信息反饋還不能做到及時(shí)準(zhǔn)確。按照現(xiàn)行機(jī)制，前臺經(jīng)營部門主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與客戶接觸，發(fā)展客戶，開拓市場，尋找效益的增長點(diǎn)；而后臺信委辦、風(fēng)險(xiǎn)管理處主要職責(zé)是對信貸經(jīng)營部門的經(jīng)營行為進(jìn)行制衡、監(jiān)控，這樣省行就缺少一個(gè)對重點(diǎn)貸款客戶定期進(jìn)行貸后回訪，對二級分行的貸后管理實(shí)施監(jiān)管、監(jiān)控的部門。

4．規(guī)范與效率的矛盾

商業(yè)銀行現(xiàn)行信貸管理體制主要是通過信貸授權(quán)來完成上下級行權(quán)限的劃分，但商業(yè)銀行現(xiàn)行信貸授權(quán)實(shí)行的是“單戶總額控制，不同貸種單項(xiàng)額度控制”的辦法，而不是根據(jù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行控制。信貸業(yè)務(wù)只要貸種相同、金額相同，就要履行相同的報(bào)批手續(xù)。但事實(shí)上，對于同一種類、相同金額的信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度也往往相去甚遠(yuǎn)，而信貸業(yè)務(wù)報(bào)批手續(xù)是一樣的。比如，某企業(yè)在商業(yè)銀行申請開立保函，繳納100％保證金與繳納30％保證金，其風(fēng)險(xiǎn)度差別很大，繳納100％保證金的保函在銀行規(guī)范操作的前提下，理論上風(fēng)險(xiǎn)值接近于零，但二者按商業(yè)銀行現(xiàn)行規(guī)定報(bào)批手續(xù)是一樣的。這對商業(yè)銀行貸款營銷工作產(chǎn)生了一定的不利影響。

5．新發(fā)放貸款質(zhì)量不高

商業(yè)銀行1999年以來，新發(fā)放貸款截至2000年9月底余額576524萬元，按一逾兩貸口徑，不良貸款為80120萬元，不良貸款率達(dá)14％％，利息實(shí)收率97％，說明商業(yè)銀行1999年以來新發(fā)放貸款質(zhì)量不高。商業(yè)銀行新發(fā)放貸款質(zhì)量不高的原因，一是受我省經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，常常有貸款需求與客戶經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢成負(fù)相關(guān)的現(xiàn)象，并已經(jīng)成為影響商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量的一個(gè)重要原因。但也應(yīng)該看到，這種貸款需求并不是有效的貸款需求。二是由于貸款審批質(zhì)量不高，2000年省行共受理1816498萬元，否決89123萬元，否決率4．9％，明顯偏低。商業(yè)銀行2000年底的不良貸款率為25％，假設(shè)2000年底商業(yè)銀行全部存量貸款的否決率為4．9％，由于從理論上說2000年商業(yè)銀行審批的貸款與存量貸款并無差別，因此，2000年省行審批貸款發(fā)生不良貸款的概率就25％，所以省行以4．9％的貸款否決率，不可能保證商業(yè)銀行新發(fā)放貸款的質(zhì)量。

二、提高商業(yè)銀行信貸管理水平的構(gòu)想

1．繼續(xù)堅(jiān)持不再對二級分行下達(dá)砍塊規(guī)模

為改變?yōu)楦鞫壏中兄刭J輕管，貸款回收乏力的現(xiàn)狀，省行今后應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持不再對二級分行下達(dá)砍塊規(guī)模的政策。二級分行權(quán)限內(nèi)的貸款，原則上規(guī)模應(yīng)自行解決；超過二級分行授權(quán)的項(xiàng)目省行也不100％匹配貸款規(guī)模，本著鼓勵(lì)二級分行盤活存量貸款，壓縮不良貸款的原則，省行可匹配65％的規(guī)模，其余35％的貸款規(guī)模由二級分行自行盤活解決。

另外，為防止各行挪用個(gè)貸規(guī)模現(xiàn)象的再次發(fā)生，省行應(yīng)加強(qiáng)對個(gè)人住房貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等對個(gè)人發(fā)放貸款的規(guī)模管理，對有挪用規(guī)模行為的二級分行，將適當(dāng)上收其轉(zhuǎn)授權(quán)權(quán)限，對于挪用數(shù)額較大的行，將終止該行發(fā)放貸款的權(quán)力，直至將挪用的規(guī)模上繳省行。

為體現(xiàn)區(qū)別對待，扶優(yōu)限劣，保證市場營銷的需要，省行可對存貸比低于75％，資產(chǎn)狀況良好，管理水平較高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的二級分行逐步實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理。

2．加強(qiáng)信貸人員的素質(zhì)教育

省行各有關(guān)信貸處室應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，每年定期組織對各二級分行、經(jīng)辦行信貸人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)信貸人員的思想覺悟教育；加強(qiáng)對信貸人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；促進(jìn)信貸人員對現(xiàn)代先進(jìn)工具的掌握。

省行可要求二級分行仿照省行的辦法通過考試選拔專業(yè)評估人員，保證評估人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。二級分行可將本行的重點(diǎn)項(xiàng)目交由評估人員進(jìn)行項(xiàng)目評估、客戶評價(jià)，防止由于個(gè)別信貸人員風(fēng)險(xiǎn)意識、知識水平及業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的限制而產(chǎn)生的偏差，保證貸款決策的科學(xué)性和正確性。

3．加強(qiáng)省行對貸款的監(jiān)控能力

省行可將二級分行劃分為不同的轄區(qū)，抽調(diào)幾名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員作為稽查員對本轄區(qū)內(nèi)的存量貸款和新增貸款進(jìn)行貸后檢查，以便盡早反饋監(jiān)測信息。在此基礎(chǔ)上，省行還應(yīng)充分利用信貸管理信息系統(tǒng)，建立企業(yè)檔案查詢系統(tǒng)，連續(xù)記錄企業(yè)基本經(jīng)營情況、貸款使用情況、經(jīng)濟(jì)效益情況，根據(jù)監(jiān)測信息隨時(shí)進(jìn)行電腦分析，盡早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，發(fā)出預(yù)警信號，采取防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。新晨

4．提高效率，對低風(fēng)險(xiǎn)的信貸業(yè)務(wù)適當(dāng)擴(kuò)大轉(zhuǎn)授權(quán)

鑒于對經(jīng)省行信委會(huì)審定的AAA級客戶發(fā)放貸款、100％保證金的保證業(yè)務(wù)和承兌匯票、存款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)往往風(fēng)險(xiǎn)較低，而且時(shí)效性較強(qiáng)，是其他銀行競爭熱點(diǎn)，因此，為進(jìn)一步提高工作效率，保證一線營銷的需要，省行可以將這類信貸業(yè)務(wù)對二級分行轉(zhuǎn)授權(quán)適當(dāng)擴(kuò)大，并簡化上報(bào)手續(xù)，對于時(shí)效性強(qiáng)的或需求急迫的可實(shí)行傳真上報(bào)，會(huì)簽審批。

5．貫徹“四重”營銷策略，加大對非“四重”客戶貸款的否決率，切實(shí)提高新增貸款質(zhì)量

第3篇

一年來，我們在省局和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和山東省九次黨代會(huì)精神，圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，堅(jiān)持“登記抓規(guī)范、監(jiān)管促到位、隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、服務(wù)上水平”的工作思路，將服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，踐行“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化”建設(shè)，做好“四項(xiàng)服務(wù)”，促進(jìn)依法行政，積極創(chuàng)新登記管理方式，全面推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位，深入開展服務(wù)企業(yè)辦事實(shí)活動(dòng)，提高了行政效能，提升了服務(wù)水平，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了全市各類市場主體的健康發(fā)展，現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、注冊登記管理工作的基本情況

（一）登記注冊情況

全市今年1-10月份新發(fā)展各類企業(yè)和個(gè)體工商戶9356戶，其中，內(nèi)資企業(yè)92戶，外資企業(yè)36戶，私營企業(yè)1329戶，農(nóng)民專業(yè)合作社87戶，個(gè)體工商戶7835戶。全市各類企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶累計(jì)達(dá)到37562戶，其中內(nèi)資企業(yè)1962戶，外商投資企業(yè)235戶，私營企業(yè)8180戶，農(nóng)民專業(yè)合作社106戶，個(gè)體工商戶27079戶。

（二）企業(yè)年檢情況

全市應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)1870戶，實(shí)檢1739戶，年檢率93％；應(yīng)檢外商投資企業(yè)199戶，實(shí)檢183戶，年檢率92％；應(yīng)檢私營企業(yè)6851戶，實(shí)檢6234戶，年檢率91％，應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶19244戶，實(shí)驗(yàn)17512戶，驗(yàn)照率91％。

（三）全市注冊登記系統(tǒng)監(jiān)管辦案情況

全年共查辦案件141起，結(jié)案132起，罰沒款到位額245萬元。其中，市局企業(yè)注冊局查辦案件32起，罰沒款到位額70萬元，涉及兩虛一逃案件11件，罰款47萬元。全市涉及超期年檢案件46件，罰款37萬元；分局以下機(jī)關(guān)查辦案件109起，罰沒款到位額174萬元，分局以下查辦的案件主要集中在無照經(jīng)營，共查處55件，占分局以下機(jī)關(guān)查辦案件總數(shù)的50%。

二、加強(qiáng)登記隊(duì)伍建設(shè)，打造規(guī)范文明窗口

今年以來，我們以 “建設(shè)和諧工商，展示良好形象”為主線，結(jié)合全市系統(tǒng)內(nèi)開展的“雙強(qiáng)雙建”活動(dòng)，在抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的同時(shí)，注重加強(qiáng)注冊登記管理干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)登記管理行為，提升了隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)了職能到位，全面實(shí)現(xiàn)了建設(shè)規(guī)范文明窗口的目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）抓專業(yè)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。為了進(jìn)一步提高全市的登記工作質(zhì)量，我們緊緊抓住提升隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，結(jié)合全市實(shí)際，認(rèn)真制定了全年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，為提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量，我們把學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入企業(yè)登記管理崗位的年終考核，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性，為提升隊(duì)伍素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。今年以來，采取組織培訓(xùn)和開辟網(wǎng)上專欄與崗位自學(xué)相結(jié)合等方式，分別組織崗位基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班一期，參訓(xùn)人員68人，年檢驗(yàn)照培訓(xùn)班四期，參訓(xùn)人員156人次，法規(guī)知識培訓(xùn)班三期，參訓(xùn)人員329人次。通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了全市企業(yè)登記管理人員的理論和業(yè)務(wù)水平，為做好登記管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步提高外商投資企業(yè)登記管理工作質(zhì)量，加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)與外商投資企業(yè)之間的聯(lián)系及溝通，根據(jù)國家工商總局關(guān)于在外商投資企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)員制度并對外商投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)的要求，我們在全市建立和健全了外商投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，并舉辦了外商投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，工商所專管員和聯(lián)絡(luò)員共計(jì)146人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90％以上，為加大對外資企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管力度奠定了基礎(chǔ)。

（二）抓規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)建文明高效窗口。為強(qiáng)化服務(wù)意識，我們進(jìn)一步修訂了《登記管理工作服務(wù)規(guī)范》，按照省局的要求，認(rèn)真開展“四項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng)，不斷改進(jìn)和規(guī)范登記管理工作，進(jìn)一步鞏固了文明窗口建設(shè)的成果。登記系統(tǒng)全體同志從點(diǎn)滴做起，從每件事情做起，通過細(xì)微的服務(wù)，力求達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的目標(biāo)，與此同時(shí)，做到嚴(yán)于律已，勤政為民，受到黨委、政府和市行政服務(wù)中心的充分肯定和贊揚(yáng)，3名同志被評為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，市局企業(yè)注冊局繼續(xù)被評為省級“青年文明號”、市級“文明服務(wù)窗口”和文明執(zhí)法先進(jìn)單位。

三、全面規(guī)范登記行為，提高主體登記質(zhì)量

（一）依法規(guī)范執(zhí)法行為，奠定規(guī)范登記基礎(chǔ)。今年以來，我們進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)“一審一核制”，完善登記工作人員行為規(guī)范，明確每個(gè)人的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，納入年終考核，調(diào)動(dòng)了干部規(guī)范自我執(zhí)法行為的積極性，奠定了登記工作規(guī)范化的基礎(chǔ)，全市登記工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，全年未出現(xiàn)一例登記違規(guī)案件。

（二）抓住規(guī)范重點(diǎn)，依法規(guī)范市場準(zhǔn)入。以規(guī)范企業(yè)登記文書、前置審批和企業(yè)住所為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)登記“三個(gè)統(tǒng)一”、“五個(gè)規(guī)范”的要求，市、區(qū)、所三級基本實(shí)現(xiàn)了文本規(guī)范、程序規(guī)范、審批審查要點(diǎn)規(guī)范，重點(diǎn)抓了名稱、登記程序、登記材料、退出及后延管理、經(jīng)濟(jì)戶口等六個(gè)方面的規(guī)范，在提高登記質(zhì)量方面取得了較好效果。

（三）堅(jiān)持依法許可，提高登記效率。進(jìn)一步健全措施，完善了“當(dāng)場登記”制度，增強(qiáng)了企業(yè)登記管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，進(jìn)一步提高了辦事效率。我們在繼續(xù)做好網(wǎng)上查詢服務(wù)、網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)等工作的同時(shí)，又積極推行了企業(yè)網(wǎng)上設(shè)立登記、變登記等業(yè)務(wù)，促進(jìn)了網(wǎng)上登記工作的開展，為企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)登記提供了便利。

（四）加大內(nèi)部監(jiān)督力度，提高登記工作質(zhì)量。為使規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處，我們狠抓了內(nèi)部督查工作：一是抓了登記窗口服務(wù)質(zhì)量督查，進(jìn)行定期或不定期的巡查；二是落實(shí)了登記案卷質(zhì)量評查制度，市區(qū)兩級分別由分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室主任、人事政工 科長、注冊局長等人組成監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按月對登記準(zhǔn)入工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，對查出的問題及時(shí)予以糾正。截止目前，檢查各類檔案691卷，查出存在問題23項(xiàng)，已整改23項(xiàng)；三是抓好了登記信息及聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)錄入的督查工作；四是做好了網(wǎng)上年檢工作的督查。通過各項(xiàng)督查工作，促進(jìn)了登記管理工作的規(guī)范化建設(shè)。

四、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)市場主體健康發(fā)展

（一）認(rèn)真開展年檢和個(gè)體驗(yàn)照工作

07年度的年檢和驗(yàn)照我們主要做了以下工作：

1、認(rèn)真組織，抓好宣傳。市區(qū)兩級分別組織召開了企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作會(huì)議，舉辦了年檢培訓(xùn)班。為搞好年檢宣傳工作，分兩次在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，引導(dǎo)企業(yè)提高自覺接受年檢的意識，及時(shí)提醒和督促企業(yè)按時(shí)參檢，通過明白紙、紅盾網(wǎng)，發(fā)放年檢須知、現(xiàn)場咨詢、電話、傳真等形式，向企業(yè)講清年檢的內(nèi)容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企業(yè)，強(qiáng)化了服務(wù)。

2、改革年檢方式，年檢率、年檢質(zhì)量明顯提高。一是實(shí)行了企業(yè)年檢書式材料全部由工商所初審，強(qiáng)化了對企業(yè)申報(bào)材料的審查，便于基層單位全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)變化情況，充實(shí)了分層分類監(jiān)管和“經(jīng)濟(jì)戶口”管理的內(nèi)容，增強(qiáng)了工商所與市局登記企業(yè)的聯(lián)系和溝通。二是簡化年檢程序，對企業(yè)年檢按照“一審一核制”的要求，實(shí)行了快受理、快審批、快發(fā)照，全面提速提效。三是實(shí)行網(wǎng)上年檢，提高了工作效率，方便了企業(yè)。按照省局的要求，各類企業(yè)全部實(shí)行網(wǎng)上年檢，企業(yè)參檢率明顯提高，網(wǎng)上年檢率實(shí)現(xiàn)了100%。

3、突出年檢重點(diǎn)，完善企業(yè)法人條件。今年年檢工作，緊緊圍繞完善市場主體條件，化解登記風(fēng)險(xiǎn)，在年檢中重點(diǎn)加強(qiáng)了對前置審批、出資和登記事項(xiàng)執(zhí)行情況的檢查。一是嚴(yán)格審查企業(yè)的前置審批。在年檢中，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對凡需提交前置審批文件的企業(yè)嚴(yán)格審查，尤其對關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾身體健康、生命安全的行業(yè)，如煤礦、非煤礦山、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、印刷業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審查，對不符合條件的依法處理，一個(gè)不放。通過年檢，全市對85戶不符合條件的企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，為63戶企業(yè)辦理了注銷登記。二是嚴(yán)格審查分期出資企業(yè)出資到位情況，特別是外商投資企業(yè)的出資到位情況。通過“三對照”、“三檢查”的方法，即：將審計(jì)報(bào)告中的資產(chǎn)負(fù)債表的實(shí)收資本數(shù)額與企業(yè)章程規(guī)定的注冊資本額及出資方式、出資期限相對照；與營業(yè)執(zhí)照的注冊資本額及實(shí)收資本額相對照；與驗(yàn)資報(bào)告中已驗(yàn)證的實(shí)收資本額相對照。檢查資產(chǎn)負(fù)債表中“其他應(yīng)收款”、“應(yīng)收款”的明細(xì)及余額；檢查審計(jì)報(bào)告中關(guān)于股東和關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來、交易情況；檢查審計(jì)報(bào)告中關(guān)于“兩虛一逃”的披露，及時(shí)掌握企業(yè)的出資情況，督促其按時(shí)足額出資。三是全面檢查企業(yè)登記事項(xiàng)執(zhí)行情況。在年檢中，通過審查年檢報(bào)告書、對照營業(yè)執(zhí)照和電子檔案、詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、實(shí)地檢查等形式審查企業(yè)登記事項(xiàng)的執(zhí)行情況。通過檢查，全市為623戶企業(yè)辦理了變更登記，對79戶未按規(guī)定變更登記的企業(yè)發(fā)出限期變更通知書。

4、注重聯(lián)合執(zhí)法，做好外資企業(yè)年檢工作。對外商投資企業(yè)年檢，我們嚴(yán)格按照國家六部委《關(guān)于開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的通知》要求，與八部門聯(lián)合下發(fā)了通知，設(shè)立了聯(lián)合年檢辦公室，辦公室設(shè)在市工商局。年檢期間，我們充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持獨(dú)立執(zhí)法，同時(shí)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了聯(lián)合年檢工作的開展，使外資企業(yè)的年檢率達(dá)到了92%。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。為促進(jìn)年檢工作的順利開展，市局成立了年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室。為避免年檢期間出問題，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與市紀(jì)委、市監(jiān)察局等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，得到了大力支持。年檢期間，認(rèn)真實(shí)行了年檢情況月通報(bào)、月調(diào)度制度，每月通報(bào)各級年檢情況，多次召開不同層次的年檢分析會(huì)、座談會(huì)，快速、及時(shí)地處理和解答年檢工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，取得了很好的效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）完善經(jīng)濟(jì)戶口管理機(jī)制，提高日常監(jiān)管水平

按照省局創(chuàng)新監(jiān)管方式的要求，我們進(jìn)一步建立健全了經(jīng)濟(jì)戶口屬地監(jiān)管的相關(guān)制度，完善了管理機(jī)制。一是通過經(jīng)濟(jì)戶口“四位一體”管理，通過排定合理的巡查周期，落實(shí)片區(qū)責(zé)任人員，開展定期巡查，加大了對重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管力度。巡查中，嚴(yán)把許可審查關(guān)，及時(shí)查處許可證到期以及超范圍經(jīng)營和無照經(jīng)營行為，今年發(fā)現(xiàn)無許可證企業(yè)110戶，許可證超期85戶，超范圍經(jīng)營120戶，都及時(shí)進(jìn)行了處理；二是加大了對風(fēng)險(xiǎn)大的領(lǐng)域和企業(yè)的監(jiān)管，對審批部門撤銷許可證資質(zhì)的企業(yè)，及時(shí)督促其變更經(jīng)營范圍或辦理注銷手續(xù)；三是進(jìn)一步完善了基層工商所“經(jīng)濟(jì)戶口”區(qū)域監(jiān)管片警責(zé)任制，推廣了“網(wǎng)格化”管理，建立了長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了日常監(jiān)管職能到位，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全。

（三）積極開展專項(xiàng)整治，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

1、繼續(xù)深入開展“兩虛一逃”專項(xiàng)整治。結(jié)合日常的登記和年檢，加大了對虛假出資、虛報(bào)注冊資本、抽逃出資的打擊力度，對存在“兩虛一逃”的企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了查處力度。今年立案查處“兩虛一逃”案件22件，已結(jié)案19件，罰沒款入庫77萬元。

2、積極開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)檢查。按照省局部署，對全 市137家化工、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐戶進(jìn)行了檢查、督察，未發(fā)現(xiàn)異常情況，省局檢查組來我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)給予了充分肯定。

3、整治網(wǎng)吧等服務(wù)營業(yè)場所，凈化文化市場。根據(jù)省局和市委、市政府的安排，我們組織開展了寒假和暑假期間的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，通過白天拉網(wǎng)式巡回檢查和夜間抽查的方式，對全市所有網(wǎng)吧經(jīng)營單位進(jìn)行了清理檢查，查處黑網(wǎng)吧84家，其中清理取締了打著“社會(huì)主義新農(nóng)村信息服務(wù)站”的變相網(wǎng)吧67家，黑網(wǎng)吧17家，有力地凈化了全市文化市場。

4、認(rèn)真開展了“無照經(jīng)營查處年”活動(dòng)。按照省、市政府和省局的部署，我們及時(shí)向市、區(qū)政府進(jìn)行匯報(bào)，分別組織召開了各級政府查處無證無照經(jīng)營工作會(huì)議，以政府名義下發(fā)了文件，市局適時(shí)制訂實(shí)施方案，并把今年確定為“無照經(jīng)營查處年”。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年已查處無照經(jīng)營2120戶，補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照2036戶，取締132戶。

5、結(jié)合年檢開展了外資企業(yè)出資情況專項(xiàng)檢查。通過檢查，模清了企業(yè)的出資情況，向4戶違規(guī)出資企業(yè)下達(dá)了限期出資通知書，清理了名存實(shí)亡的“三無”企業(yè)21戶，提高了企業(yè)出資率。

6、配合有關(guān)部門開展了礦山、非煤礦山、廢舊金屬、車輛外掛、勞務(wù)輸出、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理工作。今年市區(qū)兩級共出動(dòng)執(zhí)法人員678人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛109臺次，參加檢查企業(yè)460戶，發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)166戶，責(zé)令改正的93戶，處以罰款的16戶，依法予以取締的73戶，對全市的安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。

五、提速提效，便民利企，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們從全市加快發(fā)展的大局出發(fā)，主動(dòng)服從、服務(wù)于全市工作的中心。制定了紅盾幫扶實(shí)施方案，開展了立足職能為企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)，較好的服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）立足工商行政管理職能，制定出臺優(yōu)惠政策。

今年以來，我們嚴(yán)格按照國家工商總局周伯華局長“四個(gè)統(tǒng)一”和省局李華理局長“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新”的要求，圍繞服務(wù)發(fā)展出臺了三個(gè)優(yōu)惠性文件，分別是《關(guān)于充分發(fā)揮職能促進(jìn)“一體兩翼” 發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的工作意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮職能全面促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的工作意見》。三個(gè)《意見》，立足工商職能，在服務(wù)指導(dǎo)思想、鼓勵(lì)優(yōu)惠政策、降低準(zhǔn)入門檻、簡化登記程序、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)水平等方面都作了具體的規(guī)定，使工商行政管理工作在促進(jìn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面找到了最佳定位。

（二）優(yōu)惠政策落實(shí)到位，促進(jìn)主體快速增長。

為防止出現(xiàn)優(yōu)惠政策只落于紙上的問題，我們建立健全了三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。督促檢查小組負(fù)責(zé)調(diào)度督查相關(guān)情況，形成工作記錄，納入年度考核。通過狠抓督察落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和工作水平明顯提高。按照“有利的積極支持,不利的嚴(yán)格禁止”的“好快同步，好字優(yōu)先”原則,全力支持高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)良的服務(wù)樹立了良好的信譽(yù)，同時(shí)也促進(jìn)了各類市場主體的健康發(fā)展，今年，我市的市場主體增長率保持在較高水平，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

（三）更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。

1、建立服務(wù)綠色通道。我們在全市所有登記服務(wù)窗口推行即時(shí)辦結(jié)和非本級業(yè)務(wù)領(lǐng)辦制度，對招商引資項(xiàng)目推行了特殊情況延時(shí)服務(wù)制度，建立了服務(wù)的綠色通道，今年共為43戶企業(yè)提供了延時(shí)服務(wù)，得到了社會(huì)各界的一致好評。

2、降低市場主體準(zhǔn)入門檻。在放寬市場經(jīng)營和投資領(lǐng)域限制的基礎(chǔ)上，我們按照省局的要求，大幅度降低準(zhǔn)入門檻，對企業(yè)實(shí)行“三放開”、“兩簡化”，即將投資領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、投資方式全面放開，最大限度地簡化登記材料和發(fā)照程序。

3、積極做好服務(wù)工作。根據(jù)我們的職能特點(diǎn)，積極開展創(chuàng)業(yè)幫扶和為企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)。今年幫助65戶老企業(yè)完成了改制，幫助1戶企業(yè)使用了國家級企業(yè)名稱，幫助46戶企業(yè)使用了省級企業(yè)名稱，指導(dǎo)4戶企業(yè)組建了企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)了企業(yè)的對外影響力。結(jié)合萊蕪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市的建設(shè)，我們充分發(fā)揮職能作用，積極扶持農(nóng)村市場主體的發(fā)展，制定工作方案，重點(diǎn)對農(nóng)民聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行引導(dǎo)，幫助完善材料，免收一切費(fèi)用，促進(jìn)了全市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，全市農(nóng)村專業(yè)合作社已發(fā)展到106家。完善了全部基層工商所服務(wù)大廳，設(shè)立了“三農(nóng)”、“下崗職工再就業(yè)”、“退役士兵”等服務(wù)窗口，主動(dòng)為農(nóng)民、下崗職工、退役士兵、大中專畢業(yè)生提供有關(guān)政策、法規(guī)和市場信息服務(wù)，免費(fèi)為2146個(gè)下崗職工辦理了注冊登記，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

四、明年工作打算

明年企業(yè)登記管理工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)國家局、省局總體部署，將服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，踐行“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化”建設(shè)，做好“四項(xiàng)服務(wù)”，促進(jìn)依法行政，力爭在規(guī)范登記上有新舉措，監(jiān)管執(zhí)法上有新突破，服務(wù)發(fā)展上有新成果，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）樹立“科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的理念，推進(jìn)“四化”建設(shè)

依據(jù)新的“三定方案”,迅速轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，把“盡職盡責(zé)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，盡心盡力為各類市場主體服務(wù)”作為企業(yè)登記管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握“服務(wù)”這個(gè)宗旨，不斷探索監(jiān)管服務(wù)的新方式、研究新問題，提高執(zhí)法工作的效能和水平；以企業(yè)登記管理的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化“四化”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)和企業(yè)登記管理方式創(chuàng)新，努力構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)的長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)移工作重心，提升服務(wù)水平

以服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”“四項(xiàng)服務(wù)”為切入點(diǎn)，努力開創(chuàng)服務(wù)工作新局面。

1. 積極服務(wù)黨委、政府的工作中心。一是積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)省委、省政府促進(jìn)“一體兩翼”戰(zhàn)略實(shí)施和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的部署，結(jié)合萊蕪實(shí)際，發(fā)揮登記職能，積極探索推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施；對黨委、政府確定的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，建立服務(wù)制度，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)、專人、全程跟蹤服務(wù)。二是為政府經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。充分發(fā)揮登記機(jī)關(guān)信息資源優(yōu)勢，使“死資源”變成“活信息”。定期對重要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量、分布情況進(jìn)行分析；對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及經(jīng)濟(jì)規(guī)模等進(jìn)行綜合分析，為各級政府優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和規(guī)范市 場秩序提供依據(jù)。三是大力促進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，對國家禁止建設(shè)的“十五小”、“新五小”和屬于嚴(yán)重污染、被列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類項(xiàng)目的企業(yè)一律不予登記。四是，關(guān)注民生，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真、及時(shí)地處理人民群眾來信來訪，解決問題，化解矛盾；繼續(xù)落實(shí)好國家擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)的政策，支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位；積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

2.積極支持各類市場主體做多、做大、做強(qiáng)。一是大力支持各類市場主體加快發(fā)展。繼續(xù)支持鋼鐵、石化、電力、郵政、金融、旅游、電信等行業(yè)改革重組；支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品和農(nóng)產(chǎn)品加工六大領(lǐng)域的大企業(yè)、大集團(tuán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；支持組建股份有限公司，引導(dǎo)企業(yè)上市融資；積極推進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和特色產(chǎn)業(yè)提升，按照我市“三大產(chǎn)業(yè)版塊”的發(fā)展規(guī)劃要求，提供全方位的服務(wù)；加大力度促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)提升外商投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)、管理水平，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力；提升臺資企業(yè)登記管理水平，積極支持外商設(shè)立具有先進(jìn)技術(shù)水平、高增值含量的加工制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。二是大力支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離為重點(diǎn)，按照積極穩(wěn)妥、先行試點(diǎn)、示范引導(dǎo)、因地制宜、因企制宜的原則，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場主體組織形式。以金融服務(wù)、物流、交通運(yùn)輸、中介機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，積極支持發(fā)展外資服務(wù)業(yè)。大力扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持廣電、文化、體育產(chǎn)業(yè)整合、重組，支持文化強(qiáng)市建設(shè)。四是，探索用活企業(yè)資本的新途徑。繼續(xù)依法辦理企業(yè)股權(quán)出質(zhì)、出資登記，拓展企業(yè)資本市場。根據(jù)省局新近頒布的《山東省小額貸款公司登記管理試行辦法》，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行小額貸款公司登記。

3.積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)各類企業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、自主創(chuàng)新型領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展；大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，振興裝備制造業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重；加快信息、生物制藥、新材料、新能源行業(yè)發(fā)展。支持加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

4.積極扶持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極支持大企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展。做好大企業(yè)、龍頭企業(yè)通過兼并、聯(lián)合和資產(chǎn)重組，到農(nóng)村建基地、辦工廠，組建“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”等類型的市場主體，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的輻射面，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。積極支持農(nóng)村“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)群組的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程。二是積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展。把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，以專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。在工商所設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社“服務(wù)工作站”，積極培育“樣板合作社”，按照“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社依法設(shè)立、規(guī)范運(yùn)作。三是，積極支持涉農(nóng)企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)及地方名優(yōu)土特產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民承包開發(fā)黃山、荒地、荒灘，從事特色經(jīng)濟(jì)作物種植，大力支持農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)向種養(yǎng)殖業(yè)和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)發(fā)展；大力支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作，推進(jìn)監(jiān)管職能到位

把監(jiān)管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)信用監(jiān)管上來，按照省局的總體部署，重點(diǎn)做好以下工作：

1.積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是確保全市企業(yè)信用分類監(jiān)管信息完整、準(zhǔn)確。根據(jù)總局和省局新修訂的企業(yè)信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)信息，建立“黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫”和“一人公司數(shù)據(jù)庫”，建立全系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查、糾錯(cuò)、查漏補(bǔ)缺機(jī)制。二是發(fā)揮信用監(jiān)管的作用。以企業(yè)信用為主要分類要素，以完善分類監(jiān)管為重點(diǎn)，全面整合“經(jīng)濟(jì)戶口”管理信息，充分發(fā)揮企業(yè)信用系統(tǒng)激勵(lì)、預(yù)警、懲戒、淘汰機(jī)制的作用，懲戒違法，推動(dòng)企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任，培育誠實(shí)守信的市場主體，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。利用共享數(shù)據(jù)查詢整治對象和涉案企業(yè)的登記管理信息，參與對重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治工作。與有關(guān)部門建立、完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

2.建立科學(xué)、長效的監(jiān)管工作體系。一是繼續(xù)完善“經(jīng)濟(jì)戶口”信用分類、風(fēng)險(xiǎn)度分級、警示信息和重點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域“四位一體”管理制度。工商所屬地監(jiān)管是企業(yè)信用監(jiān)管的重中之重，也是目前管理中的薄弱環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)工商所屬地監(jiān)管責(zé)任制的建設(shè)，推行以工商所為責(zé)任主體，以屬地化動(dòng)態(tài)監(jiān)管為基本職能，以行政執(zhí)法和行政指導(dǎo)交融并用為主要手段的監(jiān)管方式，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)職能到位。二是加強(qiáng)對各類市場主體的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善網(wǎng)上年檢，認(rèn)真組織開展查處“兩虛一逃”、無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等專項(xiàng)活動(dòng)，加大對外商投資企業(yè)出資到位的監(jiān)督檢查，開展公司登記中介服務(wù)、“黑網(wǎng)吧”、廢舊金屬收購站點(diǎn)、車輛非法改裝等專項(xiàng)整治工作；配合有關(guān)部門開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視線纜及非法用工等活動(dòng)。吸取三鹿奶粉事件的教訓(xùn)，依法加強(qiáng)對食品藥品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和公眾娛樂場所等事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。對于工商部門牽頭開展的行動(dòng)，要做到職能到位，不缺位；對于需要工商部門配合的工作，要主動(dòng)協(xié)作，不越位。三是實(shí)行行政指導(dǎo)制度。推行以重要事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題 約見為主要內(nèi)容的市場主體違法預(yù)防服務(wù)體系。堅(jiān)持以“工商所能、企業(yè)所愿、政府所想、法律所依”為核心的行政指導(dǎo)原則，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權(quán)。四是，登記監(jiān)管信息公開。指定企業(yè)注冊局副局長專門負(fù)責(zé)信息工作，確保各類信息的準(zhǔn)確、完整；建立和完善信息、工商內(nèi)部及與相關(guān)職能部門的信息互動(dòng)機(jī)制，做好信息化利用的總結(jié)推廣工作。

3.切實(shí)做好新形勢下個(gè)體工商戶的監(jiān)管和服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》，完善個(gè)體工商戶屬地監(jiān)管和分層分類信用監(jiān)管機(jī)制，以登記服務(wù)大廳和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)為服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變和工作方式的創(chuàng)新。

（四）推進(jìn)登記窗口規(guī)范化建設(shè)，樹立良好服務(wù)形象

圍繞如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)、提高效率、優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、服務(wù)規(guī)范建設(shè)、設(shè)施與環(huán)境建設(shè)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，使窗口工作達(dá)到新水平。

1.依法準(zhǔn)入、退出。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局新出臺的《企業(yè)登記窗口規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，認(rèn)真遵守企業(yè)登記“三個(gè)統(tǒng)一”、落實(shí)“五個(gè)規(guī)范”，嚴(yán)格企業(yè)登記管理的程序和內(nèi)容，促進(jìn)各級登記崗位工作再上新水平。對將要退出的市場主體，要監(jiān)督出資人履行相關(guān)法定義務(wù)，引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任。對應(yīng)淘汰、關(guān)閉的企業(yè)，要督促其依法辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。