發(fā)布時間:2022-10-14 00:56:02
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的食品安全工作方案樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、協(xié)管食品安全的主要工作內容
(一)執(zhí)行農貿市場巡查任務。對轄區(qū)內農貿市場的食品衛(wèi)生情況進行巡查,督促違法經營者改正違法行為。
(二)執(zhí)行轄區(qū)內無證照食品生產、加工、經營、私屠濫宰等的排查。協(xié)助執(zhí)法部門對無證照食品生產、加工、經營、私屠濫宰行為進行取締。
(三)協(xié)助執(zhí)行食品安全知識的宣教任務。協(xié)助有關部門進行食品安全知識的宣傳,發(fā)放有關宣傳資料。
(四)做好協(xié)查的食品安全相關信息的統(tǒng)計、匯總,按規(guī)定向有關部門和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)區(qū)報告。
(五)執(zhí)行有關食品安全的突擊性工作任務。
協(xié)管員協(xié)管食品安全的工作內容必要時可進行調整。
二、服務社與食品安全監(jiān)管部門的對應關系
(一)行政管理由區(qū)工商分局負責領導和管理,服務社性質、經費來源、管理模式不變。
(二)業(yè)務上受區(qū)工商分局、區(qū)質量技監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局及有關部門的指導和培訓。
(三)業(yè)務對應關系
1、服務社日常業(yè)務工作對應工商所、食品藥品監(jiān)督所、食品生產監(jiān)督所;在特殊情況下,接受區(qū)食品安全委員會的調遣;
2、各市場協(xié)管分社的對應劃分為:石化、*衛(wèi)、山陽、張堰等四個分社對應食品藥品監(jiān)督所石化分所;朱涇、楓涇、亭林、呂巷等四個分社對應食品藥品監(jiān)督所朱涇分所;
3、必要時,可通過工商所接受所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)指派的突擊性任務。
市場協(xié)管分社協(xié)查的情況,按規(guī)定通報相關部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)。有重要信息時應及時通報。
三、部署實施
(一)方案的論證協(xié)調:區(qū)食品安全委員會辦公室負責牽頭,區(qū)工商分局、區(qū)質量技監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)進行協(xié)商、溝通達成一致意見。*月上旬完成。
(二)動員和培訓:動員部署,*月下旬;培訓:由食品藥品監(jiān)督所和食品生產監(jiān)督所對協(xié)管食品安全的細化的工作內容進行業(yè)務培訓,并進行相關知識的測驗,20*年內完成。
(三)實施:新的工作內容運轉,*月開始。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照全國、省、市、縣食品安全工作會議對今年食品安全重點工作的總體部署要求,堅持突出重點、標本兼治的原則,針對規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全領域存在的突出問題和重大隱患,開展專項整治。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的總體要求,確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)不發(fā)生重大食品質量安全事件,保障員工身體健康和生命安全。
二、整治內容
(一)整治范圍
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。按照屬地整治為主原則,縣經信委牽頭負責祁山鎮(zhèn)、縣經濟開發(fā)區(qū)范圍內的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工食堂的專項整治。
(二)整治任務
對重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂加強監(jiān)督檢查和規(guī)范化管理,推進食堂辦理證照和完善制度,防止發(fā)生公共食品安全事件,加大對新修訂的《中華人民共和國食品安全法》的學習、宣傳和貫徹。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2015年7月20日至7月31日)
分析重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全現狀,明確工作目標及重點,研究制定食品安全“百日行動”工作方案,做好宣傳發(fā)動工作。各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)要針對存在的職工食堂食品安全突出問題和隱患,制定本企業(yè)具體實施方案,進行全面動員部署。
(二)組織實施階段(2015年8月1日至10月15日)
1.各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)認真總結近年來貫徹落實食品安全法情況,梳理、分析存在的突出問題。
2.重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)根據食品安全的要求逐一排查,針對存在的問題和隱患逐項落實整改措施。對存在的問題和隱患能夠立即整改的要立即整改,對一時不能整改到位的,要采取防范措施,提出整改方案限期整改。
3.經信委對重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作落實情況進行督查,并聯合縣市場監(jiān)督管理局進行執(zhí)法檢查。
(三)總結驗收階段(2015年10月16日至10月31日)
各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)將整治行動中有效做法上升為管理制度,形成長效管理機制,全面實現整治工作目標。對開展食品安全百日整治行動工作進行認真總結。
四、工作要求
(一)加強領導,強化監(jiān)管。為確保活動取得實效,縣經信委成立食品安全專項整治“百日行動”活動領導小組,企業(yè)指導科承擔委活動領導小組日常工作。各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)負責人要親自抓,分管領導具體抓,確保活動取得實效。
(二)統(tǒng)一思想,提高認識。要從維護企業(yè)員工根本利益出發(fā),以高度負責的態(tài)度,把百日行動作為當前的一項重要工作,主要領導親自抓,分管領導具體抓。要充分認識食品安全法執(zhí)法檢查的重要意義,切實增強做好重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作的責任感和使命感。要以此次整治行動為契機,統(tǒng)一思想,提高認識,積極做好重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作,把監(jiān)督檢查作為推動食品安全工作的動力。
為進一步加強我鎮(zhèn)春季食品安全工作,規(guī)范食品生產經營行為,切實維護廣大消費者的合法權益,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據省、市、縣有關文件精神,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展一次春季食品安全綜合大整治專項行動?,F結合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案:
1、指導思想
以堅持"突出重點、標本兼治"為原則,按照"排查要全面、整治要徹底、成果要鞏固"的總體要求,針對食品安全領域存在的突出問題和重大隱患,積極在全鎮(zhèn)范圍內開展春季食品安全綜合大整治專項行動,切實凈化我鎮(zhèn)食品市場和消費環(huán)境。
2、工作重點
通過開展春季食品安全綜合整治專項行動,積極開展農產品生產環(huán)節(jié)食品安全、肉及肉制品食品安全、糧食及食用油食品安全、工地食堂食品安全、農村集體聚餐食品安全、校園食品安全、食鹽食品安全等專項整治工作,切實落實食品安全管理責任,從而預防食品安全事故的發(fā)生,保障人民群眾身體健康和生命安全。
3、工作安排
(一)專項整治活動分3個階段進行:
第一階段(3月28日至3月31日):制定政策,宣傳發(fā)動,動員部署,組織清理;
第二階段(4月1日至4月30日):全面整頓,打擊各類違法生產經營活動;
第三階段(5月1日至5月10日):對違法的生產經營者依法進行處理,并對專項整治行動進行工作總結。
(二)整治內容
針對農產品生產環(huán)節(jié)食品安全、肉及肉制品食品安全、糧食及食用油、工地食堂食品安全、農村集體聚餐食品安全、校園食品安全、食鹽食品安全等領域的食品安全,進行拉網式大檢查,形成橫向到邊、縱向到底的安全責任網。
4、工作措施
(一)加強組織領導
為確保這次專項整治行動的順利進行,成立整治春季食品專項行動工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責做好全鎮(zhèn)整治春季食品專項行動的組織協(xié)調工作。
(2)全面落實責任
各村、鎮(zhèn)直相關單位要按照"統(tǒng)一領導、分級負責、層級管理、屬地管理、條塊結合、以塊為主"的原則,對這次打擊春季食品違法生產經營活動的專項行動負總責,周密部署,有效開展行動,形成橫向到邊、縱向到底的安全責任網。派出所、衛(wèi)生院、工商所等有關部門要各司其職、密切配合、同心協(xié)力、齊抓共管。具體的工作職責為:
1、要認真做好食品生產經營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作,取締無照生產經營行為,加強對市場上的農產品、糧食及食用油、食鹽、肉制品等食品質量的監(jiān)督檢查,全面實施食品質量安全市場準入制度,查處生產假冒偽劣食品和無證生產的違法行為;
2、積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強對食品衛(wèi)生的日常監(jiān)管和《衛(wèi)生許可證》發(fā)放的監(jiān)督管理,強化對學校食堂、工地食堂及餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管,認真核查食品添加劑采購和使用管理制度、食品加工制作等相關制度的制定及落實情況,進一步完善食品污染物的監(jiān)測網絡;
3、積極加強對農村集體聚餐的監(jiān)督管理,對農村集體聚餐進行申報備案,加強對農村廚師的體檢、培訓和持證上崗管理;
(三)設立舉報電話
設立舉報電話:0719--,鎮(zhèn)黨政綜合辦公室受理社會各界的舉報和投訴,及時查處非法生產經營活動。
一、指導思想
以黨的xx大、xx屆二中、三中全會精神為指導,認真貫徹縣有關食品安全專項整治工作的安排,以規(guī)范鎮(zhèn)轄區(qū)內建筑工地、幼兒園、集中交易市場、餐飲企業(yè)食品安全監(jiān)管機制建設為目標,以全面貫徹實施縣政府有關規(guī)定為主線,創(chuàng)新監(jiān)管手段、強化試點規(guī)范、建設長效機制、總結提煉經驗,為在全縣范圍內推廣實施切實發(fā)揮示范和帶動作用,全面提升我縣食品安全監(jiān)管水平。
二、工作目標
1、建筑工地:保證轄區(qū)范圍內所有建筑工地內食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明;
2、幼兒園:保證轄區(qū)范圍內所有幼兒園食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明;
3、集中交易市場:一是規(guī)范轄區(qū)內集貿市場經營行為。強化市場開辦者責任,市場開辦者與所在工商分局簽訂責任狀;對食品流動攤點實行備案管理制度,持《食品、餐飲攤點備案登記卡》從事經營活動;規(guī)范食品流動攤點的經營行為,粘貼散裝食品標簽;推行《食品銷售小票》制度;建立健全食品安全社會監(jiān)督員制度,聘請食品安全監(jiān)督員。二是規(guī)范食品商場、超市經營行為。強化證照管理,要求做到證照齊全,合法有效,亮證經營;建立健全各項食品經營管理制度,制作成規(guī)范展牌懸掛上墻,建立健全食品進(銷)貨臺賬,配備統(tǒng)一的專用檔案盒;推行“一票通”電子監(jiān)管軟件,經營者要配備電腦、寬帶、打印機和機打發(fā)票,安裝“一票通”電子監(jiān)管軟件;強化食品質量檢測,按計劃開展食品質量檢測活動;強化消費維權,公示工商監(jiān)管執(zhí)法人員的照片、姓名、投訴舉報電話,懸掛上墻。
4、餐飲企業(yè):規(guī)范鎮(zhèn)域餐飲企業(yè)食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業(yè)規(guī)范試點單位,通過強化監(jiān)管,有效解決小餐飲企業(yè)食品安全隱患大、設施設備不全、加工經營條件差等餐飲食品加工突出問題,明確餐飲經營者是第一責任人,推進基礎衛(wèi)生設施改造,建立建全索證索票制度,餐飲具消毒制度,規(guī)范加工經營行為落實食品安全管理制度,提高餐飲服務人員素質和食品安全保障能力,有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、成立組織
為確保工作落實,鎮(zhèn)聯合住建局、教育局、工商局、藥監(jiān)局成立專項整治工作領導小組。
(一)建筑工地食堂食品安全專項整治工作領導小組
(二)幼兒園食堂食品安全專項整治工作領導小組
(三)集中交易市場食品安全專項整治工作領導小組
(四)餐飲企業(yè)食品安全專項整治工作領導小組
四、實施步驟
(一)確定試點階段(2月15日至2月20日)。確定南五里綠宸萬華城建筑工地、呂營幼兒園、西關大眾超市(百合興超市)、縣大集(縣集中交易市場)、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點單位,將各項整治任務逐項進行落實。
(二)動員籌備階段(2月21日至3月1日)。對各試點單位進行摸底,與試點單位簽訂責任書、承諾書。動員各試點單位按要求進行整改。
(三)組織實施階段(3月2日至3月15日)。各工作領導小組深入試點單位,進行檢查、指導、規(guī)范、整改,要求按照工作任務要求完成整治任務。
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[20__]XX號)和《湖南省人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》(湘政發(fā)[20__]XX號)精神,切實加強縣(市)人民政府和有關部門對食品安全工作的監(jiān)督管理責任,有效防止重大食品安全事故發(fā)生,保障廣大人民群眾的食品安全,州政府對全州食品安全工作實行目標責任制管理。具目標管理考核方案如下:
一、考核范圍
州食品安全委員會負責對縣、市人民政府和州食品藥品監(jiān)督管理局、州農業(yè)廳、州質監(jiān)局、州工商局、州衛(wèi)生局、州商務局等部門進行考核。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]
二、考核內容
1、州食品安全委員會根據被考核單位承擔的食品安全職責,結合實際工作,制訂考核工作方案和評分標準。
2、食品安全工作目標考核分為政府考核和部門考核。對縣、市人民政府的考核包括:組織領導、協(xié)調機制及制度建設、監(jiān)管保障情況、依法查處重大食品安全事故情況、經費保障及宣傳教育、省政府確定的其他考核內容。
3、對部門的考核分為綜合部分和技術指標兩部分。綜合部分包括組織領導、制度建設、監(jiān)督管理、保障措施等內容;技術指標根據部門職能對其職責范圍內的重要技術指標進行考核。
三、考核原則
1、求真務實,考核標準科學規(guī)范。
2、權責明確,促進工作全面開展。
3、宣傳與教育相結合。
4、狠抓落實與責任追究相結合。
四、考核辦法
實行季度自查、年中督查、年末考核的辦法。季度自查由被考核單位自行組織,對各項工作的進展情況進行自查;年中督查和年末考核由州食品安全委員會辦公室組織對縣、市人民政府和州級部門的食品安全工作開展情況進行檢查,對食品安全工作目標考核指標進行綜合評分,并提出相應的綜合考評意見,報州食品安全委員會審定。對于年中督查和年末考核中發(fā)現的問題,由考核組及時向被考核單位反饋,并提出整改意見。
五、考核程序
1、單位自評
縣、市人民政府和州級有關部門要在當年12月15日前,將年度食品安全工作目標完成情況自查報告報州食品安全委員會辦公室。
2、組織考核
次年收到各單位自查報告后1個月,省食品安全委員會辦公室組織有關人員對州、市人民政府和省級有關部門進行統(tǒng)一考核。
六、考核方式
1、聽取匯報??己私M聽取被考核單位年度內食品安全工作總體開展情況的匯報,全面了解食品安全工作目標責任制各項工作的完成情況。
2、召開座談會。聽取有關部門、協(xié)會、學會、食品生產經營企業(yè)及社區(qū)群眾代表的意見。
3、查看資料。查看被考核單位涉及食品安全工作的有關檔案、文件、記錄、各項制度等。
4、實地檢查。實地抽查農產品種養(yǎng)殖基地(場),食品生產加工、流通企業(yè),餐館,畜禽定點屠宰場,農貿市場,集體食堂等。
5、綜合打分。考核組成員按食品安全工作目標責任制考核指標逐項打分,滿分100分。縣、市人民政府按考核內容評分,滿分100分;州級部門綜合部分60分,技術指標40分,滿分100分。匯總考核組各成員評分后計算平均分值,得出考核總分。
七、考核等級
食品安全工作目標責任制考核分為好、良好、一般、差4個等級。考核結果總分在95分(含95分)以上為好,85分(含85分)以上為良好,75分(含75分)以上為一般,75分以下為差。
八、獎懲
考核結束后半個月內,由州食品安全委員會辦公室匯總各縣市及有關部門考核結果,報州食品安全委員會審定。對在年度考核中做出突出成績,工作完成出色的先進單位給予表彰??己藶椴畹模枰酝▓笈u,責令寫出書面整改意見,并將整改效果作為下年度考核的重點內容之一。
一、適用范圍
本預案適用于食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾傷亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
二、事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
(1)事故危害特別嚴重,對全省及其他省(區(qū)、市)造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
(2)發(fā)生跨地區(qū)或跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
(3)國務院認定的其他特別重大食品安全事故。
2、重大食品安全事故(Ⅱ級)
(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內其他市級行政區(qū)域的;
(2)超出杭州市政府應急處置能力水平的;
(3)造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;
(4)造成10例以上死亡病例的;
(5)省政府認定的其他重大食品安全事故。
3、較大食品安全事故(Ⅲ級)
(1)事故影響范圍涉及市內2個以上區(qū)、縣(市)行政區(qū)域,給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數100人以上,或者造成傷害人數100人以下并出現死亡病例的;
(3)市政府認定的其他較大食品安全事故。
4、一般食品安全事故(Ⅳ級)
(1)事故影響范圍涉及區(qū)、縣(市)行政區(qū)域內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數30—99人,未出現死亡病例的;
(3)區(qū)、縣(市)政府認定的其他一般食品安全事故。
發(fā)生Ⅳ級食品安全事故時,由區(qū)應急指揮機構統(tǒng)一協(xié)調指揮,啟動本《應急預案》,開展應急處置工作。發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級食品安全事故發(fā)生時,區(qū)應急指揮機構在國家、省、市應急指揮機構統(tǒng)一指揮下開展應急處置工作。
對未達到啟動本預案條件的食品安全事故,根據分段監(jiān)管的原則,由各職能部門根據各自職責開展應急處置工作。初級農產品環(huán)節(jié)由區(qū)農業(yè)局牽頭負責;生產環(huán)節(jié)由江干質監(jiān).分局牽頭負責;流通環(huán)節(jié)由江干工商分局牽頭負責;消費環(huán)節(jié)由區(qū)衛(wèi)生局牽頭負責。
三、組織指揮機構及其職責
我區(qū)一旦發(fā)生Ⅳ級食品安全事故,應立即啟動事故應急處置組織指揮系統(tǒng),實施統(tǒng)一組織指揮。
(一)設立區(qū)食品安全事故應急指揮部,總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)政府辦公室分管副主任、食品藥品監(jiān)管分局局長擔任,成員由區(qū)食品安全委員會成員單位分管領導組成。
指揮部總體負責全區(qū)食品安全事故應急處理工作,其職責為:
1、研究建立食品安全事故應急處理系統(tǒng)和保障體系;
2、研究制定食品安全事故應急處理工作的方針、政策;
3、由總指揮或總指揮委托副總指揮啟動我區(qū)食品安全事故應急預案;
4、全面協(xié)調和指導食品安全事故的應急處理工作;
5、向區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門報告事故處理情況。
(二)指揮部下設辦公室,辦公室設在江干食品藥品監(jiān)管分局,為指揮部的日常辦事機構。
指揮部辦公室的職責為:
1、負責全區(qū)食品安全事故信息的收集、分析;組織建立和管理全區(qū)食品安全事故應急處理專家?guī)?;組織對食品安全事故的評估,提出應急處理建議和應急處理措施。
2、貫徹區(qū)食品安全事故應急指揮部的指示,協(xié)助指揮部組織應急處理預案的實施。
3、協(xié)調解決食品安全事故應急處理中的具體問題。
4、檢查督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))迅速開展食品安全事故的各項應急處理工作,及時有效控制事態(tài)的蔓延擴大。
5、及時匯總、報告食品安全事故應急處理的進展情況。
6、分析、總結事故發(fā)生的起因、經過,明確責任并提出處理意見。
7、適時公告,公布事故的原因、責任及處理意見。
8、負責組織完成區(qū)食品安全事故應急指揮部交辦的其它日常工作。
(三)指揮部下設綜合協(xié)調組、調查處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、信息組五個工作小組。
1、綜合協(xié)調組:根據事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由江干食品藥品監(jiān)管分局牽頭負責;組織協(xié)調各鎮(zhèn)街實施救援工作,協(xié)調其他各應急處置工作小組、專家和專業(yè)救援隊伍及相關單位開展工作;匯總信息,報告、通報事故情況,評估事故影響,提出事故防范意見。
2、調查處理組:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責,調查事故發(fā)生原因,分析事故進展,作出調查結論;依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道。迅速查辦案件,追蹤源頭,對案件特別重大、可能涉嫌犯罪的,應通報公安機關提前介入。涉嫌構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
3、醫(yī)療救治組:由區(qū)衛(wèi)生行政部門負責,迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、專家咨詢組:由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負責邀請市食品安全事故應急處置專家?guī)斐蓡T,成立區(qū)食品安全事故應急處置專家組。組織專家為事故處置提供技術幫助,分析事故原因及可能造成的危害,提出處置和控制措施。
5、警戒保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局負責,組織事故現場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門組織營救受害人員;阻止無關人員隨意進入現場,協(xié)助有關部門采取必要的控制措施;開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
各工作小組的參加部門,由指揮部根據事故性質和各成員單位職責確定。
其它部門在各自職責的范圍內,根據指揮部的要求,做好食品安全事故應急處理工作。
(四)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也要成立相應的重大食品安全事故應急處理領導機構和辦事機構,職責為:
1、負責制訂本級食品安全事故應急處置辦法。
2、負責本轄區(qū)內的食品安全事故應急處理工作的決策和現場指揮,組織應急救援,制定控制措施。
3、配合有關部門做好事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活秩序等工作。
4、落實食品生產(加工)經營企業(yè)食品安全第一責任人意識的責任。
四、食品安全事故處理程序
(一)報告
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿旅游、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和單位,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,對本轄區(qū)、本部門和本單位內發(fā)生的食品安全事故,應及時向區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室報告,同時采取必要的措施控制事態(tài)的發(fā)展。
(二)評估
指揮部辦公室接到食品安全事故報告后,應當立即組織相關部門工作人員和食品安全專家或責成事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)人民政府(街道辦事處)食品安全事故應急工作機構赴現場開展調查核實工作,對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學的評估確認,并按規(guī)定及時向上級有關部門報告事故發(fā)生情況。
(三)現場處置
經指揮部辦公室組織有關專家評估確認,對符合本預案適用范圍的食品安全事故,由指揮部辦公室向指揮部提出啟動應急預案建議,由指揮部決定啟動應急救援預案的命令。
1、由指揮部統(tǒng)一領導、協(xié)調、指揮事故應急處理工作,指揮部辦公室及各工作小組應當根據本預案所規(guī)定的工作要求,立即履行職責,緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備,組織實施各項應急處理救援措施,并隨時將事故應急處理情況上報上級有關部門。
2、事故發(fā)生所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處及相關部門在指揮部的統(tǒng)一領導下,按照有關要求認真履行職責,落實有關控制措施;未發(fā)生事故所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,要按照指揮部的調度,參與做好事故發(fā)生地的應急處理工作。
3、各有關部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各負其責,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
(四)信息
食品安全事故應急處理的信息按照實事求是、有利穩(wěn)定的原則,征得指揮部的同意后,由指揮部辦公室負責向社會。各有關部門按規(guī)定及時報告上級部門。
(五)事故調查
1.高度重視,積極部署。局機關各股室、餐監(jiān)所應高度重視食品藥品安全大檢查工作,認真組織學習《省食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)全省食品藥品安全大檢查工作實施方案的通知》(贛食藥監(jiān)辦[2013]32號)、《市安委會關于印發(fā)市安全生產大檢查工作實施方案的通知》和《省食品藥品監(jiān)督管理局關于集中開展安全生產大檢查的緊急通知》有關要求,迅速傳達到每一個干部職工和轄區(qū)內所有食品藥品生產經營單位,并結合實際,部署開展好我縣食品藥品安全大檢查工作。
2.加強領導,強化監(jiān)管。成立縣食品藥品安全大檢查領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在稽查股。
3.注重結合,提高效率。把食品藥品安全大檢查與“打非治違”專項行動、打擊保健食品“四非”專項行動、“安全生產月”活動、日常監(jiān)管等有機結合起來,建立更加有效的工作機制。
二、檢查時限和檢點
1.檢查時限:2013年7月12日-8月1日為自查階段,所有食品藥品生產經營單位組織開展自查,深入徹底排查治理食品藥品安全隱患。
2013年8月2日-8月31日為檢查階段,縣食品藥品監(jiān)督管理局將對我縣的食品藥品生產經營單位進行全面的現場安全檢查,對本部門的安全情況進行隱患排查,對檢查、排查出的安全隱患必須做到逐條整改、逐項落實、不留后患。
2.檢點:
食品安全領域:一是開展重點領域、重點品種的監(jiān)督檢查。特別要加強餐飲環(huán)節(jié)、學校食堂、民工食堂、機關食堂、企業(yè)食堂以及農村聚餐的食品安全監(jiān)控工作,加大對熟肉制品、鹵制品、水產品以及采食野生蘑菇的監(jiān)管力度。二是抓好打擊“保健食品”四非專項行動,嚴厲打擊保健食品非法添加、非法生產、非法經營、非法宣傳等不法行為,重點檢查易發(fā)生違法添加行為的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等產品企業(yè),查堵可能發(fā)生問題的安全漏洞。
醫(yī)療器械安全領域:重點檢查一次性使用無菌醫(yī)療器械特別是輸注器具、麻醉穿刺包等直接與人體血液循環(huán)相接觸的醫(yī)療器械,突出檢查原材料采購、原材料檢驗或驗證、生產過程(關鍵控制點)檢驗、出廠檢驗、不合格品控制等關鍵環(huán)節(jié),生產、檢驗、環(huán)氧烷消毒、設備是否完好。加大對骨科植入物、心臟起搏器、血管內導管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風險產品相關經營和使用單位的監(jiān)督檢查。
藥品安全領域:要從質量控制、物料管理、生產管理等環(huán)節(jié),認真查找可能存在的藥品安全隱患,監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品GMP的有關規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)嚴格按照注冊的標準組織生產和檢驗。要進一步加大經營品、、醫(yī)療用毒性藥品、易制毒化學制劑、興奮劑、生物制劑、血液制品、疫苗、基本藥物等重點品種的企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品GSP的有關規(guī)定。
安全生產領域:要督促轄區(qū)內所有涉藥涉械單位和食品藥品檢驗所開展全面自查工作,督促其加強危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查,加強對高溫、高壓、易燃、易爆等重點車間、重點部位的安全監(jiān)控,及泄露監(jiān)測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行的檢查,加強品、、毒性藥材(藥品)、菌毒種、環(huán)氧乙烷滅菌氣體和危險化學品的管理。
三、有關要求
1.加大宣傳報道。要結合“安全生產月”活動,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體,采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規(guī)、制度和知識等系列宣傳活動。要加強典型宣傳,既大力宣傳各單位、各部門在大檢查工作中的好做法、好經驗和新成效,也公開曝光大檢查工作不重視、不落實,行動遲緩、走形式、走過場,以及發(fā)現重大問題和隱患拒不整改的單位。要廣泛發(fā)動群眾,設立舉報電話、信箱,公布舉報獎勵辦法,鼓勵社會舉報并及時兌現獎勵。保持“12331”舉報電話24小時開通,對每一起舉報都及時進行核查確認,并嚴格保密,切實保護舉報人。
2.落實整改措施。各相關股室對檢查出來的食品藥品安全問題和隱患都要列出清單,建立臺賬,標明檢查時間、檢查人員,被檢查單位名稱、發(fā)現問題和隱患,并提出整改要求;要會同所在單位商定整改事項,明確整改措施、資金、責任、時限和預案等事項,做到“五落實”;對可能引發(fā)較大、重大食品藥品安全事故隱患,要立即下達整改通知,并將有關信息及時報告縣政府和市局食品藥品安全大檢查領導小組辦公室。
一、進一步加強食品安全管理工作的領導,落實崗位安全責任制。
加強對食品安全管理工作的領導,全面落實學校食品安全責任制度。建立健全以校長為第一責任人的學校食品安全責任制,專、兼職食品安全管理人員同樣要明確并承擔其相應崗位、環(huán)節(jié)的責任。進一步完善食品安全工作各項措施,切實抓好學校食堂、飲用水設施、垃圾及污水處理等重點部位的衛(wèi)生管理;切實抓好食品的采購、貯存、加工、出售以及食堂安全保衛(wèi)等重要環(huán)節(jié)的管理;落實責任到人。從業(yè)人員必須進行健康體檢,持證上崗。嚴格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗及采購記錄、食品留樣等制度,不采購《食品安全法》禁止經營的食品,從源頭上保證食品的安全。
二、進一步完善和落實學校食品安全衛(wèi)生管理制度
本學期在進一步完善學校食品安全管理各項制度的基礎上,進一步加強制度的培訓和學習。辦公室及總務處要加強食品從業(yè)人員的食品安全知識、衛(wèi)生知識培訓工作,使學校從食品安全管理人員到現場操作人員都明白有關食品安全的法規(guī),掌握應知應會的崗位知識,自覺執(zhí)行有關法律法規(guī)和操作規(guī)程,消除工作過程的食品安全隱患,提高個人衛(wèi)生意識,從源頭上消除食品安全隱患。食堂所有從業(yè)人員都要在開學之初對以下這些制度進行深入學習和落實:《日照港中學食品安全管理責任制》、《日照港中學食堂衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學衛(wèi)生檢查及餐廳衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學食物留樣及食物中毒報告制度》、《食堂衛(wèi)生檢查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹調加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂庫房管理制度》、《食品安全應急預案》等各項管理制度。
制訂衛(wèi)生檢查計劃、規(guī)定檢查時間、檢查項目及考核標準,每次檢查應有記錄并存檔,相關的衛(wèi)生管理制度及條款應在用餐場所公示,接受用餐者的監(jiān)督。建立從業(yè)人員健康管理檔案,每年組織從業(yè)人員進行健康檢查,必須有健康證明方可上崗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應急處理機制和報告制度,提高防控食物中毒事故的能力和水平。
三、加大資金投入,改善食堂衛(wèi)生條件
根據上級相關部門提出的整改要求,進一步加大學校食堂經營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等改造,在學校規(guī)劃、改建、擴建過程中統(tǒng)籌考慮食堂設施和條件的改善,把學校食堂建設納入學校校舍安全工程,嚴格按照食品安全管理有關要求,配置設備、設施,改善食堂衛(wèi)生及就餐環(huán)境,最大限度地消除食品安全隱患。及時申請辦理《衛(wèi)生許可證》變更手續(xù)。
四、加強日常經營管理,建立健全臺帳
辦公室為食堂經營的管理部門,按照學校的有關規(guī)定,嚴格進貨、驗貨、加工、留樣、銷售、消毒等各環(huán)節(jié)的管理,嚴格執(zhí)行食品采購索證制度,加強食品及其原料采購索證、農產品溯源管理工作,特別是食用油、鮮肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加劑采購的索證索票管理工作。對大宗食品要相對定點采購,不得采購散裝的調味品,不得采購來源不明的植物油以及可能存在食品安全隱患的風險原料,如散裝餡料、豬血、動物內臟等。要嚴格索證、索票管理,證、票、貨要相符,要建立索證臺帳、驗收臺帳、留樣臺帳、消毒臺帳、出入庫臺帳。相關原始憑證至少保存2年,嚴格入庫檢查,杜絕不合格食品及食品原料流入學校食堂。既要注重營養(yǎng)搭配,又要嚴格食品安全,安全、有效地保障全校師生的食品供應工作。
五、建立監(jiān)督機制、加強監(jiān)管力度
學校成立以分管副校長為組長的食品采購監(jiān)督委員會,黃鳳亮擔任組長,董玉磊擔任紀檢委員,監(jiān)督成員為:賈磊昌、李玲、賀兆軍、何家珍。監(jiān)督委員會建立例會制度,每月月底召開一次監(jiān)督委員會例會,審核供貨商資質,查驗進貨證、票,依據當月時令采購物價,測算采購成本及盈虧狀況,通報近期采購價格,接受監(jiān)督檢查,確保食品合理價格和質量安全。
六、加大檢查力度,確保食品安全無隱患。
總務處在分管校領導的領導下,全面負責全校食堂食品衛(wèi)生安全管理工作。設立食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員(由何家珍擔任),具體負責監(jiān)督檢查學校食品衛(wèi)生安全,以及相關政策、措施及制度的落實,履行監(jiān)督檢查的職能。加強對食品衛(wèi)生的監(jiān)管工作,督促落實各項食品安全管理制度,定期檢查食堂加工及經營場所衛(wèi)生,對食品原料進貨、驗貨、加工、留樣、銷售及消毒等流程加大監(jiān)督監(jiān)管。不定期參與和檢查食堂食品原料的入庫驗收。 發(fā)現質量不合格、價格過高或供貨資質有問題的現象應及時提出制止。