發(fā)布時(shí)間：2023-02-18 23:05:44
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人大工作交流材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
同志們：
從去年開始，我們每年召開一次鎮(zhèn)街人大工作交流會(huì)和人大機(jī)關(guān)務(wù)虛會(huì)，今年已是第二年了。剛才，26個(gè)鎮(zhèn)街人大的負(fù)責(zé)同志對(duì)一年來的工作和明年的工作思路作了匯報(bào)交流，并對(duì)區(qū)人大常委會(huì)的工作提出了意見建議。會(huì)議開得很好，各鎮(zhèn)街一年來除了常規(guī)的、共性的工作以外，都有一些特點(diǎn)和亮點(diǎn)（分別點(diǎn)評(píng)，略）。這些特點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過交流，各地可以結(jié)合自己的實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我結(jié)合一年來全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作的實(shí)踐，講幾點(diǎn)意見：
一、對(duì)一年來鎮(zhèn)街人大工作的回顧
一年來，我區(qū)各鎮(zhèn)街人大在區(qū)委和同級(jí)黨（工）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了明顯成績，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
1.貫徹依法治國方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
一年來，各鎮(zhèn)街人大按照依法治區(qū)的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育。如*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等人大都積極督促“五五”普法工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)；大多數(shù)鎮(zhèn)街人大都組織了《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)的講座，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高。同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織代表開展多種形式的視察、執(zhí)法檢查。如*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等人大主席團(tuán)組織開展了對(duì)食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和村委會(huì)組織法等法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，有效地推動(dòng)了依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)街人大從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，組織人大代表對(duì)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作進(jìn)行督查。如*鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織對(duì)“兩中合一”、長山農(nóng)貿(mào)市場改造、集鎮(zhèn)道路建設(shè)及*安置區(qū)塊建設(shè)等民生工程進(jìn)行督查；義蓬鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表視察集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)塊的整體拆遷建設(shè)、村企共建、農(nóng)村整治村等重點(diǎn)工程，并深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的意見建議，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題；義橋鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表分階段聽取了政府為民辦實(shí)事工作情況，并開展相關(guān)的視察活動(dòng)，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
2.突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
一年來，各鎮(zhèn)街人大牢固樹立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行法定職責(zé)，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府工作，為推動(dòng)本鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展作出了積極努力。如河上鎮(zhèn)人大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村委會(huì)換屆等課題進(jìn)行深入調(diào)研，圍繞共建共享品質(zhì)生活、構(gòu)建“和諧河上”主題，組織代表開展了系列活動(dòng)；樓塔鎮(zhèn)人大緊扣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、生態(tài)文化大鎮(zhèn)、生態(tài)人居名鎮(zhèn)”主題，加大工作力度等，都取得了較好的效果。
3.增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。
一年來，各鎮(zhèn)街人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。如*鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在代表工作上積極創(chuàng)新，提倡代表做好“四員”，即政策法規(guī)宣傳員、村情民意通訊員、富民強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員，有效地發(fā)揮了人大代表的作用。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上，大多數(shù)鎮(zhèn)街都開展了對(duì)副鎮(zhèn)長層次和鎮(zhèn)街工作部門的工作評(píng)議。通過評(píng)議，促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，督促解決了一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立了鎮(zhèn)街人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真督辦代表議案、建議和意見。各鎮(zhèn)街人大及時(shí)將代表議案、建議和意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4.強(qiáng)化自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。
一年來，各鎮(zhèn)街人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，通過分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。如臨浦鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)代表中舉辦法律知識(shí)競賽活動(dòng)，提高和增強(qiáng)了代表的法律觀念，活動(dòng)形式新穎，效果明顯。二是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街人大干部都堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，鎮(zhèn)街人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)還不夠到位，換屆已經(jīng)兩年了，但少數(shù)同志對(duì)鎮(zhèn)街人大的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；二是部分人大代表履職意識(shí)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的人大代表一年中很少參加人大活動(dòng)，對(duì)人大組織的活動(dòng)抱著一種無所謂的態(tài)度，成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設(shè)代表”；三是對(duì)鎮(zhèn)街人大工作宣傳力度還不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣，尤其是部分鎮(zhèn)街向區(qū)人大宣傳媒體報(bào)送的稿件數(shù)量和質(zhì)量水平都有待進(jìn)一步提升；四是全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作開展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌，既依法履職，又勇于創(chuàng)新，活動(dòng)豐富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，工作平淡，少有亮點(diǎn)。這些問題需要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦兄攸c(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)。
二、加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高新一年鎮(zhèn)街人大工作水平
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是區(qū)人大常委會(huì)的重要工作。多年以來，區(qū)人大常委會(huì)非常重視對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立健全了一系列工作制度。如實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系工作制度、鎮(zhèn)街人大分片工作會(huì)議制度、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議制度、區(qū)人大系統(tǒng)宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委辦的同志要多下基層，多聽意見，進(jìn)一步密切與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，盡最大努力幫助鎮(zhèn)街人大解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，我們也希望各鎮(zhèn)街人大應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是要進(jìn)一步爭取黨（工）委對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的重視和支持。
要善于發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，通過多種途徑，積極爭取鎮(zhèn)街黨（工）委加強(qiáng)和改善對(duì)本級(jí)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)街人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)。要爭取鎮(zhèn)街黨（工）委在安排工作時(shí)，盡量避免出現(xiàn)讓鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人也要分清主次，相互兼顧，在時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點(diǎn)，做到人大業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”。
二是要進(jìn)一步探索、創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作。
各鎮(zhèn)街人大要堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變循規(guī)蹈矩、一成不變的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作的新突破，去年區(qū)人大的十項(xiàng)工作創(chuàng)新舉措已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)，但仍需進(jìn)一步推進(jìn)，在依法的前提下要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新無止境。各鎮(zhèn)街人大的各項(xiàng)工作要著眼于觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題，積極探索鎮(zhèn)街人大開展監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措，努力開辟發(fā)揮鎮(zhèn)街人大作用的新領(lǐng)域、新天地。要加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣鎮(zhèn)街人大工作中好的做法，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大工作上的緊密聯(lián)系。
區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉行鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合素質(zhì)，研究工作中的困難和問題，探討解決的辦法和措施。要加大鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人參與區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)活動(dòng)的力度，強(qiáng)化區(qū)人大常委會(huì)與鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)在工作上的緊密聯(lián)系，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，在制定工作計(jì)劃中上下銜接，重要工作情況互相通報(bào)，在執(zhí)法檢查、調(diào)查視察等重大活動(dòng)中相互配合，增強(qiáng)工作實(shí)效。鎮(zhèn)街組織區(qū)人大代表視察時(shí)，可以與其它鎮(zhèn)街進(jìn)行互動(dòng)。
四是要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)街人大工作的宣傳力度。
各鎮(zhèn)街人大要運(yùn)用多種形式，大力宣傳亮點(diǎn)工作和人大代表的先進(jìn)事跡，客觀真實(shí)地反映各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)和取得的成績，提高鎮(zhèn)街人大在群眾中的威信。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)街人大要充分利用《*人大網(wǎng)》和《*人大》雜志做好宣傳工作，同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大要完善人大宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全鎮(zhèn)街人大宣傳信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平。通過各種形式的宣傳，形成良好氛圍，為全區(qū)鎮(zhèn)街人大開展工作、依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境。值得一提的是，今年，我們鎮(zhèn)街人大宣傳工作的積極性高漲，到目前為止，我們《*人大》雜志和*人大網(wǎng)站上已經(jīng)刊登了鎮(zhèn)街人大稿件150多篇，比往年有較大幅度的提高。其中，部分鎮(zhèn)街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺(tái)，積極做好宣傳工作，成績比較突出，像益農(nóng)、河莊、河上、衙前、城廂街道等，投稿數(shù)量多，稿件質(zhì)量好，不僅在區(qū)級(jí)人大宣傳媒體上發(fā)稿較多，而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發(fā)稿多篇，較好地宣傳了我區(qū)人大工作。
三、關(guān)于明年工作中的幾個(gè)具體問題
1．規(guī)范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個(gè)條件，其中最重要的必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，簡言之，凡是要求人大辦理的稱為議案，凡是交給政府辦理的就是建議。我認(rèn)為從明年起我們區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要嚴(yán)格按照規(guī)定來規(guī)范議案建議的分類，切不可混為一談。當(dāng)然，辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視，一樣認(rèn)真。
2．認(rèn)真抓好定向視察。要像*、*那樣，象樣象樣地視察，做到確有成效。視察必須事先經(jīng)過調(diào)研和溝通，視察時(shí)認(rèn)認(rèn)真真地看，認(rèn)認(rèn)真真地開會(huì)，充分發(fā)表意見，肯定成績、提出批評(píng)意見，并要形成視察材料。視察后代表意見建議落實(shí)情況要跟蹤督查。同時(shí)，一些定向視察中好的的做法可以寫成材料，并在《*人大》雜志和《*人大.公報(bào)版》上予以刊登。明年開始第二輪定向視察，希望第二輪的14個(gè)代表小組取長補(bǔ)短，爭取比第一輪做得更好。
3．如何開展專項(xiàng)工作評(píng)議。各鎮(zhèn)街人大可結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，自行決定組織代表對(duì)政府專項(xiàng)工作開展評(píng)議活動(dòng)。
4．做好代表履職考核工作。對(duì)代表履職情況進(jìn)行考核，是今年區(qū)人大常委會(huì)十項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一，各鎮(zhèn)街在執(zhí)行過程中普遍反映效果很好。希望各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好這一工作，對(duì)代表參加活動(dòng)等履職情況一定要實(shí)事求是地記錄并考核，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職意識(shí)。
5．做好區(qū)十四屆人大三次會(huì)議準(zhǔn)備工作。區(qū)十四屆人大三次會(huì)議初步考慮在明年2月中旬舉行，各鎮(zhèn)街要在春節(jié)底前組織代表進(jìn)行好會(huì)前視察和調(diào)查研究工作，使代表了解有關(guān)情況，為參加人代會(huì)行使職權(quán)作好準(zhǔn)備。
XX年，在人大各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助下，經(jīng)過自己的努力，在辦公室綜合科這個(gè)工作崗位上，盡心盡力履行職責(zé)，盡職盡責(zé)開展工作，較好地完成了自身所肩負(fù)的工作任務(wù)。
一、工作任務(wù)完成情況
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，努力提高自身素質(zhì)。
通過做人大辦公室文字綜合幾年來的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我深刻地體會(huì)到，具備一定的政治理論水平和較高的綜合文化素質(zhì)，是做好這項(xiàng)工作的前提。為此，我始終堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和"三個(gè)代表"重要思想以及人大相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。一年來，根據(jù)實(shí)際工作的需要，我在繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，特別是反復(fù)學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》以及與人大工作相關(guān)的程序法和實(shí)體法等，并經(jīng)常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識(shí)，拓寬知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)能力，并通過參加人大各種工作會(huì)議和“三查(察)”工作實(shí)踐，加深對(duì)人大工作性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中，自己也感覺獲益匪淺，既開闊了眼界，增強(qiáng)了工作的靈活性，又能更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與自己負(fù)責(zé)的工作有機(jī)地統(tǒng)一起來。
（二）牢記工作職責(zé)，做好本職工作。
一是優(yōu)質(zhì)高效的完成文字材料起草工作。一年來，我承擔(dān)了辦公室所有文字綜合材料的起草工作。包括2次人代會(huì)，9次人大常委會(huì)會(huì)議、12次主任會(huì)議以及相關(guān)類工作會(huì)議的會(huì)議用語和會(huì)議講話等近20萬字文字材料的起草工作。基本上能做到迎難而上，把握大局，遵循領(lǐng)導(dǎo)意圖，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、基礎(chǔ)材料不足等困難，應(yīng)該說較好的完成了任務(wù)，公文質(zhì)量也有了進(jìn)一步提高。
二是根據(jù)形勢發(fā)展的需要，更新、維護(hù)了人大網(wǎng)站。今年，在工作量比較大的情況下，我利用業(yè)余時(shí)間，對(duì)人大信息窗網(wǎng)站，進(jìn)行了全面的更新和維護(hù)。信息量有了很大增長，針對(duì)性和信息的實(shí)效性也有了進(jìn)一步的提高?，F(xiàn)在訪問量已達(dá)70000多人次，對(duì)宣傳我區(qū)的人大制度，弘揚(yáng)發(fā)主法制建起到了積極的作用。
三是積極主動(dòng)完成會(huì)務(wù)服務(wù)工作。在會(huì)務(wù)服務(wù)方面，能做到預(yù)先準(zhǔn)備，會(huì)中和會(huì)后及時(shí)完成相關(guān)材料的記錄和匯總，做到不積事、不誤事，全年完成各種會(huì)務(wù)服務(wù)工作40多次，編發(fā)會(huì)議紀(jì)要20多期，并對(duì)人大常委會(huì)會(huì)議的決定、決議和審議意見的貫徹執(zhí)行進(jìn)行了督促落實(shí)。
四是盡心盡力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手?；旧夏茏龅街鲃?dòng)請(qǐng)示，及時(shí)匯報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)工作都能認(rèn)真負(fù)責(zé)的盡最大努力去完成。
二、工作中的幾點(diǎn)體會(huì)
一是必須有事業(yè)心，嚴(yán)格要求自己。一年來，工作雖然忙了些，自己休息的時(shí)間少了點(diǎn)，但我熱愛自己的本職工作，我覺得為自己熱愛的工作做出點(diǎn)犧牲是值得的，從內(nèi)心講，我從沒有因?yàn)楣ぷ髅Χ裨惯^這個(gè)那個(gè)，我覺得這既是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的信任，也是對(duì)自己的鍛煉，我沒有理由去埋怨什么，也沒有理由做不好本屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。在這一年里，我對(duì)本職業(yè)務(wù)工作有了進(jìn)一步的熟悉，對(duì)做好本職工作有了更大的信心。我感覺，這一年里，我的工作是充實(shí)的，我的內(nèi)心也是充實(shí)的。
二是必須講究工作效率，勤奮工作。為寫好文字材料，我始終如一堅(jiān)持在日常工作中收集相關(guān)材料，努力提高把握綜合材料的內(nèi)涵能力，認(rèn)真體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，同時(shí)，盡力做到提早完成，以保證材料的時(shí)效性。
三是必須謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁。在人大機(jī)關(guān)，大多都是德高望重、有多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的老領(lǐng)導(dǎo)和老同志，自己做為一名年輕的同志，只有不斷勤奮學(xué)習(xí)，積極努力進(jìn)取，才是做好工作的保證。同時(shí)，辦公室的工作，需要各室的支持和合作，需要科室內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，因此，謙虛、謙讓、理解更是處理好問題的必需。
對(duì)本市各方面工作提出書面意見，是市人大代表的一項(xiàng)重要法定權(quán)利，是依法執(zhí)行代表職務(wù)的一條重要法定途徑。今年是市十四屆人大代表履職的第一年，年初舉辦的人代會(huì)上，共收到代表書面意見732件，廣泛、真實(shí)地反映了社情，表達(dá)了民意，相當(dāng)程度上匯聚了民智。
2月26日上午，市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)四家辦公廳聯(lián)合召開2013年度代表書面意見和政協(xié)提案辦理工作會(huì)議，對(duì)做好今年的辦理工作進(jìn)行部署、提出要求。為明確任務(wù)分工，3月4日市人大機(jī)關(guān)召開會(huì)議協(xié)調(diào)部署辦理工作。
根據(jù)大會(huì)秘書處的分辦情況，732件書面意見中，由市人大有關(guān)專門委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)和工作部門主辦的有10件，會(huì)辦的有3件。從數(shù)量上看，僅占全市書面意見的1.4%，但這些書面意見針對(duì)性都很強(qiáng)，對(duì)于人大發(fā)揮好法定職能作用具有積極意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，13件書面意見中，涉及立法工作方面2件，監(jiān)督工作方面5件，代表工作方面3件，自身建設(shè)方面3件。而從內(nèi)容上看，連任代表、新任代表關(guān)注的問題各有側(cè)重。
一些連任代表對(duì)人大工作有較多的體認(rèn)，思考也比較深入。他們從完善相關(guān)制度機(jī)制的角度，對(duì)人大監(jiān)督工作、代表工作的一些重要問題，如預(yù)算審查、代表書面意見辦理等提出建議。比如曹兆麟代表提出對(duì)區(qū)縣人大常委會(huì)設(shè)立預(yù)算工作委員會(huì)進(jìn)行專題調(diào)研的建議和進(jìn)一步完善代表書面意見辦理機(jī)制的建議。人大工作在代表們眼中是大有可為的，有些工作當(dāng)前尚未作為重要工作來抓，而一些連任的代表在長期的工作“接觸”中了解、發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況和問題，不約而同地提出相關(guān)書面意見。例如，史秋琴代表就人民陪審員的相關(guān)工作提出了書面意見，建議落實(shí)人民陪審員應(yīng)由同級(jí)人大任命；而柏萬青代表提出的書面意見標(biāo)題則更加不留情面、一針見血：切實(shí)改變?nèi)嗣衽銓弳T“陪而不審”的現(xiàn)象。這兩件書面意見都針對(duì)目前人民陪審員的名單產(chǎn)生機(jī)制提出意見，希望人大能夠在任命人民陪審員這一環(huán)節(jié)上不僅是“走程序”，更要“關(guān)口前移”，將“人民陪審”落到實(shí)處。有的連任代表再接再厲，針對(duì)一些多年提出的問題繼續(xù)要求市人大專門委員會(huì)跟蹤調(diào)研推進(jìn)相關(guān)工作，并提出了針對(duì)性較強(qiáng)的意見。比如，曹兆麟代表就多層住宅加裝電梯工作建議市人大專門委員會(huì)繼續(xù)開展專項(xiàng)工作調(diào)研。四年來，曹代表已經(jīng)就多層住宅加裝電梯開展試點(diǎn)工作提出10多件書面意見，問題分析日益深入，建議針對(duì)性也越來越強(qiáng)。目前這項(xiàng)工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，本市相關(guān)試點(diǎn)工作正在推進(jìn)之中，取得的點(diǎn)滴進(jìn)展可以說是與代表們的執(zhí)著、智慧與韌勁分不開的。
新任代表看人大工作有新眼光新視野，對(duì)人大工作有新要求新期待。林晶代表提出加快人代會(huì)電子化、無紙化進(jìn)程的建議，要求減少人代會(huì)上紙質(zhì)文件的使用量，推廣應(yīng)用信息技術(shù)，鼓勵(lì)使用電子媒介。建議從簡報(bào)無紙化著手，同時(shí)相關(guān)部門要組織代表開展使用信息技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。李小麗代表提出關(guān)于開設(shè)上海人大官方微博的書面意見。她認(rèn)為，這將進(jìn)一步暢通人大與群眾的溝通交流渠道，增加人大工作的群眾知曉度和透明度，鼓勵(lì)更廣泛的群眾通過有序的渠道參政議政，逐步提高人大的影響力。該微博具有人大信息、收集群眾意見、動(dòng)員群眾一同調(diào)研、征求群眾建議等功能，不定期開展與群眾實(shí)時(shí)溝通的“微對(duì)話”活動(dòng)，也可和“上?！蔽⒉┞?lián)動(dòng)，解答群眾關(guān)心的問題。同時(shí)代表著眼于實(shí)際操作，提出該微博賬號(hào)要實(shí)現(xiàn)專人管理，并建立內(nèi)容內(nèi)部審核流程。這些建議既有助于市人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)、提高工作效率，又契合人大機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的要求，也是節(jié)能降耗、信息化等新形勢對(duì)人大工作提出的新要求。
出席會(huì)議的市人大相關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人和工作部門負(fù)責(zé)人表示，辦好本屆第一年的代表書面意見，使代表提出的建議得到及時(shí)采納，反映的問題得到切實(shí)解決，有益于進(jìn)一步激勵(lì)代表們的履職積極性，依法行使職權(quán)，使市人大及其常委會(huì)的立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)等各項(xiàng)工作能夠更好地體現(xiàn)人民的意志，具備更為深厚的民意基礎(chǔ)?！邦I(lǐng)受”承辦任務(wù)的各委員會(huì)和工作部門都表示將按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理好書面意見，同時(shí)交流了一些工作思路和打算。大家感到有些書面意見的綜合性要求較高，需要市人大各個(gè)委員會(huì)和多個(gè)部門協(xié)作辦理。從分辦情況看，關(guān)于開設(shè)上海人大官方微博的書面意見就涉及到人事代表工委、辦公廳、研究室，微博的內(nèi)容內(nèi)部審核流程則與機(jī)關(guān)各委員會(huì)、各工作部門都有關(guān)聯(lián)，相關(guān)工作部門都表示將在辦理過程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。有的代表提出書面意見，希望市人大相關(guān)專門委員會(huì)推進(jìn)歷年多次提出的有關(guān)工作。對(duì)此相關(guān)專門委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真研究代表的建議，對(duì)于代表提出專門委員會(huì)開展相關(guān)調(diào)研的建議予以采納，在研究委員會(huì)今年工作時(shí)把書面意見辦理與委員會(huì)調(diào)研工作結(jié)合開展，督促相關(guān)政府部門認(rèn)真辦理代表的意見建議。同時(shí)也將同代表加強(qiáng)溝通，對(duì)于該項(xiàng)試點(diǎn)工作的進(jìn)展以及制度建設(shè)、財(cái)力支持等工作的解決落實(shí)，能夠從試點(diǎn)工作的實(shí)際出發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，不急于求成。
【鏈 接】
市人大機(jī)關(guān)辦理代表書面意見進(jìn)行時(shí)
推進(jìn)立法工作的制度化。針對(duì)莊振文代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)人大立法后評(píng)估制度化建設(shè)的建議》，市人大常委會(huì)法工委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和立法后評(píng)估工作的內(nèi)在規(guī)律，牽頭起草有關(guān)后評(píng)估工作的制度性規(guī)范，完成了《關(guān)于完善地方性法規(guī)立法后評(píng)估制度的研究》。
促進(jìn)提高預(yù)算審查監(jiān)督的水平。預(yù)算工委針對(duì)徐偉梧代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府預(yù)算工作的建議》，督促政府財(cái)政主管部門進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化預(yù)算編制，充實(shí)提請(qǐng)大會(huì)審查的相關(guān)材料；進(jìn)一步加大代表培訓(xùn)力度，并做好有關(guān)內(nèi)容的解讀；確保市人代會(huì)各代表團(tuán)（代表小組）會(huì)議專門審查預(yù)算的時(shí)間不少于半天，組織政府財(cái)政部門和人大常委會(huì)預(yù)算工作部門人員到代表團(tuán)（代表小組）現(xiàn)場答疑解惑；在辦理厲明、朱如安等代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步增加政府財(cái)政預(yù)算透明度的建議》等書面意見時(shí)，提出了進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)送市人代會(huì)審查的部門預(yù)算范圍，逐步建立完整的預(yù)算體系，加強(qiáng)預(yù)算審查專題培訓(xùn)等多項(xiàng)措施。
8月26―28日，教育部科技發(fā)展中心，中國高校校辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在山東大學(xué)威海國際學(xué)術(shù)中心，舉辦了高校企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制專題研修班，來自120多所高校的主管產(chǎn)業(yè)校領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)公司及重點(diǎn)企業(yè)的董事長和總經(jīng)理、部分省市區(qū)教育廳(教委)產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)同志約300人參加了本次研修班，教育部科技發(fā)展中心主任李志民、中國高校校辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事長陳清龍等領(lǐng)導(dǎo)出席開班儀式并致辭，開班儀式由教育部科技發(fā)展中心副主任李建聰主持。
本次培訓(xùn)班緊緊圍繞當(dāng)前高校產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際情況設(shè)置研修課程，具體包括高校企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析、高校資產(chǎn)經(jīng)營公司風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)、高校資產(chǎn)經(jīng)營公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范，我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范、戰(zhàn)略財(cái)務(wù)報(bào)表分析與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等。培訓(xùn)期間還安排了部屬高校經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)座談會(huì)、《教育部直屬高校資產(chǎn)經(jīng)營公司工作指引》(征求意見稿)分組討論。與會(huì)校領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)公司老總們一致反映本次研修班舉辦得很及時(shí)，課程設(shè)計(jì)緊扣學(xué)校實(shí)際需求，授課專家精心準(zhǔn)備、水平很高，通過學(xué)習(xí)，代表們對(duì)學(xué)校企業(yè)發(fā)展過程中面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)有了比較全面的了解，掌握了一定的防范手段，增強(qiáng)了做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作的信心。大家還紛紛表示，研修班為大家搭建了一個(gè)相互交流的平臺(tái)，通過借鑒彼此的經(jīng)驗(yàn)，交流工作中的心得體會(huì)，為今后高校資產(chǎn)公司規(guī)范管理與科學(xué)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
在今年年初召開的“2009年度直屬高校產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議”上，教育部副部長陳希要求進(jìn)一步加大工作力度，力爭在2009年取得高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的決定性勝利，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)高校產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，教育部科技發(fā)展中心和中國高校校辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)還將根據(jù)高校產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際需求，繼續(xù)通過舉辦一系列的講座和培訓(xùn)，以提高高校資產(chǎn)公司的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控水平，促進(jìn)其規(guī)范運(yùn)營和科學(xué)發(fā)展，確保國有資產(chǎn)的保值和增值，為高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)順利開展提供人力資源保障。
中關(guān)村“三三會(huì)”人大留創(chuàng)園專場成功舉行
8月19日，由中關(guān)村管委會(huì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)總部主辦、中國人民大學(xué)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園(以下簡稱“人大留創(chuàng)園”)承辦的“中關(guān)襯留學(xué)人員企業(yè)精品項(xiàng)目推介會(huì)(三三會(huì))人大留創(chuàng)園專場”在人大文化科技園文化大廈舉行。
中關(guān)村管委會(huì)副主任周云帆，中國人民大學(xué)校長助理黎玖高，人大文化科技園辦公室主任、北京人大文化科技園建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理彭翊，在京投資機(jī)構(gòu)，各留創(chuàng)園負(fù)責(zé)人，企業(yè)代表等200余人參加了此次推介會(huì)。會(huì)議由人大留創(chuàng)園主任王國成主持。
“三三會(huì)”自2004年4月首次舉辦，已有5年歷史，舉辦了近40場次，推介了100多個(gè)精品項(xiàng)目，多家企業(yè)直接或間接通過“三三會(huì)”成功融資。“三三會(huì)”現(xiàn)已成為中關(guān)村科技園區(qū)的重要品牌，在業(yè)內(nèi)極具影響力，是集中展示留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)采的平臺(tái)，是加強(qiáng)企業(yè)與政府、科研及投資機(jī)構(gòu)聯(lián)系的橋梁和紐帶，是宣傳、推介優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及吸引外界投資的重要窗口。
為適應(yīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后新的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，鄞州區(qū)委及時(shí)修訂完善《區(qū)委工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確了區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)工作職責(zé)、區(qū)委工作程序和議事決策內(nèi)容，有效推進(jìn)了區(qū)委工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高了區(qū)委執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
一、明確決策權(quán)限。對(duì)區(qū)委全委會(huì)、常委會(huì)、書記辦公會(huì)議的職責(zé)進(jìn)行重新明確，對(duì)工作權(quán)限進(jìn)行合理界定。就全委會(huì)而言，其職責(zé)主要涉及審議全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)及其他涉及全局性的重大性問題作出決策；醞釀區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的重要人事安排，提名推薦和票決鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道黨政正職、區(qū)直機(jī)關(guān)各單位黨政正職擬任人選和市管后備干部人選；聽取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委和部分區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的述職報(bào)告；聽取和審議區(qū)委常委會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)常委會(huì)及其成員的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議等十方面內(nèi)容。就常委會(huì)而言，其職責(zé)主要涉及傳達(dá)討論中央和省委、市委的重要文件、重要會(huì)議精神和重大工作部署，并結(jié)合實(shí)際研究貫徹執(zhí)行意見；研究副處以上機(jī)構(gòu)設(shè)置和變動(dòng)等重要問題等九方面內(nèi)容。就書記辦公會(huì)議而言，區(qū)委書記辦公會(huì)不是一級(jí)決策機(jī)構(gòu)，也不是決策的必經(jīng)程序，不得決定重大問題，如需形成決策，必須在區(qū)委常委會(huì)上提出。書記辦公會(huì)議的議事范圍是醞釀需要提交常委會(huì)會(huì)議討論決定的問題；對(duì)常委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)；交流日常工作情況；研究處置某些突發(fā)性重大事件。
二、規(guī)范決策程序。在具體決策中，重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）確定議題。常委會(huì)的議題由各常委根據(jù)分管工作需要提出，經(jīng)區(qū)委辦主任審核后，報(bào)書記確定。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位要提交常委會(huì)討論的議題，事先須經(jīng)分管副書記或常委審定；區(qū)政府提交的議題，須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論或由區(qū)長提出；區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)提交的議題，須經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)黨組、區(qū)政協(xié)黨組審核。全委會(huì)的議題由常委會(huì)確定，在確定議題前，一般征詢委員意見。不管是常委會(huì)，還是全委會(huì)，無特殊情況，均不能在會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議，特別是涉及決定干部任免的，不得臨時(shí)動(dòng)議。（2）充分醞釀。在常委會(huì)召開2天前通知各常委，并將會(huì)議有關(guān)材料提前1天送達(dá)，以便常委根據(jù)議題做好調(diào)查研究和事前思考。向全委會(huì)報(bào)告工作和提交全委會(huì)通過的事項(xiàng)，會(huì)前都充分調(diào)研，廣泛征求意見。在常委會(huì)上討論的事項(xiàng)，由分管常委或部門負(fù)責(zé)人介紹情況、作出說明，其他常委未充分發(fā)表意見之前，書記一般不率先表態(tài)，在其他常委充分發(fā)表意見后，書記再闡明自己的觀點(diǎn)，保證議題在得到充分議論后形成一致意見。對(duì)于少數(shù)人的不同意見，均認(rèn)真考慮。（3）進(jìn)行表決。全委會(huì)（常委會(huì)）決定事項(xiàng)，根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式表決，表決按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行。決定干部任免時(shí)，采取無記名投票表決。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，逐項(xiàng)表決。全委會(huì)（常委會(huì)）進(jìn)行表決時(shí)，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會(huì)委員可提交書面意見，但不計(jì)票數(shù)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。（4）形成紀(jì)要。會(huì)議由專人負(fù)責(zé)記錄，根據(jù)需要編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議作出的對(duì)全區(qū)工作有指導(dǎo)意義的重要精神，在會(huì)后通過新聞媒體向社會(huì)公布。
三、強(qiáng)化紀(jì)律約束。一方面，議事始終堅(jiān)持民主集中制原則，凡屬全委會(huì)或常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。另一方面，明確規(guī)定對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，與會(huì)人同必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。此外，還對(duì)應(yīng)由全委會(huì)（常委會(huì)）討論的重大突發(fā)性事件和緊急情況處理作了特別的規(guī)定。
一、領(lǐng)會(huì)意圖，及時(shí)把握公文寫作的方向
公文寫作通常都有一定的目的和意圖，這種目的和意圖領(lǐng)導(dǎo)或交待的很清楚、或不甚明了，且多是原則性地指點(diǎn)或粗線條地勾畫。動(dòng)筆前準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，防止所寫公文脫題離綱，文不達(dá)意，是提高公文寫作速度的關(guān)鍵一步。
要分析清楚要素。起草公文首先要考慮行文目的。要分析清是向上級(jí)匯報(bào)還是向下級(jí)講話，是內(nèi)部交流還是公開發(fā)表；其次要明確格式和文體。要弄清是上行文、平行文，還是下行文，還要弄清是請(qǐng)示還是報(bào)告，是匯報(bào)還是總結(jié)，是演講稿還是講話稿等等；最后還要確定人稱用語。公文是以第一人稱寫，還是以第三人稱寫，都要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通好、商定好，防止“失之毫厘，差之千里”，真正做到有的放矢，心中有數(shù)，少走彎路。
要符合領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。“蘿卜青菜，各有所愛”，撰寫公文除要求實(shí)事求是、語言規(guī)范外，還需符合領(lǐng)導(dǎo)的辦事風(fēng)格、語言特點(diǎn)，不同的領(lǐng)導(dǎo)講同一問題卻有著不同的風(fēng)格，撰寫公文的語言特點(diǎn)、風(fēng)格自然也不相同，喜直來直去的，則要用原汁原味的土話，實(shí)實(shí)在在地去寫；愛生動(dòng)文雅的，則要形象生動(dòng)地、風(fēng)趣幽默地作準(zhǔn)備；好談古論今的，則需引經(jīng)據(jù)典、文言詩詞并用，越古越有味道；同時(shí)還要注意控制篇幅的長短，該長則長，該短則短，力求使所撰寫的公文符合領(lǐng)導(dǎo)的“口味”、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的脾氣，達(dá)到快速過關(guān)之目的。
要進(jìn)行換位思考。文秘人員在起草公文時(shí)需快速進(jìn)入角色。首先要把自己沉入到聽眾中去。從受文對(duì)象、發(fā)送范圍切入，依聽眾的職業(yè)特點(diǎn)、思想狀況及平時(shí)所掌握的信息，認(rèn)真分析聽眾的心里，準(zhǔn)確判斷他們想聽什么、需要什么，尤其是聽眾迫切想知道和急需想解決的問題，更要想周全、寫到位；其次要站在講話領(lǐng)導(dǎo)的角度上。從基本觀點(diǎn)、解決問題入手，依領(lǐng)導(dǎo)的工作方法、思維習(xí)慣及單位近期工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析全局的工作，準(zhǔn)確判斷出單位目前需解決的問題和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。兩者相比，從中找出共同點(diǎn)去撰寫公文，實(shí)現(xiàn)公文表意達(dá)到共鳴之效果。
二、積累資料，全力打牢公文寫作的基礎(chǔ)
公文寫作常被比喻為“來料加工”，這個(gè)來料就是日常積累的資料，資料全面詳實(shí)的程度直接決定著加工出來的“產(chǎn)品”的合格率，文秘人員不但要勤收集資料，還要善于積累資料，“巧婦難為無米之炊”說得就是這個(gè)道理。
要積累單位的資料。對(duì)單位資料的積累要盡可能地做到全面詳細(xì)，要有正面的，還要有反面的。一要積累單位的歷史資料。如單位的組建過程、名稱變更、隸屬關(guān)系、發(fā)展過程、組織沿革、人遷、重大事件等；二要積累單位的公文資料。如單位歷年的工作總結(jié)、工作要點(diǎn)、會(huì)議紀(jì)要、典型材料、重點(diǎn)工作、中心任務(wù)及當(dāng)年的工作指標(biāo)、工作要點(diǎn)、重大事項(xiàng)安排等；三要積累單位的數(shù)據(jù)資料。如單位的編制實(shí)力、現(xiàn)有實(shí)力、生產(chǎn)規(guī)模、完成指標(biāo)、出口創(chuàng)匯、占地面積等。這些資料是公文寫作不可或缺的重要資料。
要積累駐地資料。首先要收集駐地的地理資料。如地理分布，氣候特點(diǎn)、人口數(shù)量、區(qū)域劃分、縣市設(shè)置、經(jīng)濟(jì)特色等；其次要收集駐地的節(jié)日資料。如當(dāng)?shù)氐慕夥湃?、民俗日、重大工程?xiàng)目慶典日等活動(dòng)的信息；再次要收集駐地的人文資料。如文物古跡的歷代演變、名川大山的來歷傳說、歷代名人傳記、現(xiàn)今的旅游狀態(tài)等。這些資料在一些公文中可作為有力的論據(jù)，也可為作為公文添彩的文眼。
要積累時(shí)事政策資料。要及時(shí)收集黨和國家出臺(tái)的方針、政策及法律、法規(guī)，也要收集上級(jí)單位出臺(tái)的相關(guān)政策、法規(guī)；要及時(shí)收集黨和國家號(hào)召學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型的事跡材料，也要收集本單位、本行業(yè)的先進(jìn)典型人物事跡；要及時(shí)收集黨和國家為本行業(yè)提出的發(fā)展方向，也要收集本單位超前發(fā)展的理念、層出不窮的新鮮詞匯。這些資料皆可在一些公文中直接引用或套用。
三、模仿范文，快速打造公文寫作的精品
模仿范文進(jìn)行公文寫作是公文寫作者入門的有效捷徑，也是提高公文寫作速度、出精品的必然之路，正如古人所言：“熟讀唐詩三百首，不會(huì)作詩也會(huì)吟”，更何況我們每一個(gè)人都不可能有大文豪、大作家那樣登峰造極、出神入化的手段。
模仿固定格式的公文。公文在長期的使用及不斷的演變和規(guī)范過程中，漸漸形成了固有模式和一些特殊要求，其中部分公文還具有了相對(duì)固定的格式，如命令、通知、請(qǐng)示等，這類公文有著固定的開頭用語、過渡用語及結(jié)束用語，這些用語就像組成了一個(gè)雕刻精細(xì)的書架，只要隨時(shí)填入相應(yīng)的內(nèi)容就可完美無缺。對(duì)于這類公文的寫作我們完全可以套用那些語言組織精練、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)成公文來快速“移植”成文。
模仿單位高手的公文。所謂高手就是單位的“大筆桿子”，他們?cè)陂L期的公文寫作實(shí)踐中，積累了豐富的寫作經(jīng)驗(yàn)，具備了較深的理論造詣，且單位的一些公文皆是其殫精竭慮、廢寢忘食的結(jié)晶，具有極佳的形式和模式，堪稱范本；同時(shí)，單位的大筆桿子還十分熟悉本單位領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)和習(xí)慣。向他們學(xué)習(xí)，可以迅速掌握公文的起草程序、格式規(guī)范、處理過程；模仿他們的公文，可以快速領(lǐng)會(huì)公文的寫作要領(lǐng)、技巧處理、寫作要求；另外，還可了解領(lǐng)導(dǎo)喜歡的公文風(fēng)格及對(duì)公文要求的習(xí)慣。對(duì)此，要悉心學(xué)習(xí)、仔細(xì)揣摩、借鑒掌握，消化吸收成為自己的東西，努力實(shí)現(xiàn)公文寫作的跨躍式升級(jí)。
現(xiàn)將所做2010年局辦公室工作總結(jié)如下：
一、組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用
一是按時(shí)完成2010年人大建議和政協(xié)提案工作。今年我局承辦“兩會(huì)”議案提案12份，針對(duì)去年在承辦過程中出現(xiàn)的面商率不高的問題，今年在承辦過程中以積極熱情、誠懇的態(tài)度去完成，保證面商率達(dá)100%。根據(jù)各個(gè)議案、提案所涉及的內(nèi)容，及時(shí)落實(shí)到相關(guān)科室，并對(duì)各承辦科室明確了承辦要求，對(duì)承辦情況每月做好一次督導(dǎo)工作，同時(shí)在文字上嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定編號(hào)、分類。在各承辦科室的大力配合下，按時(shí)、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作，從代表和委員反饋的意見來看，滿意率很高。
二是認(rèn)真組織開展各項(xiàng)全局性活動(dòng)。一年來，局辦公室緊緊圍繞黨委、行政中心工作，配合做好了“三樹一創(chuàng)”班子建設(shè)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“雙百千”幫扶結(jié)對(duì)工作，滿意單位創(chuàng)建以及“八榮八恥”的宣傳教育等一系列活動(dòng)，組織了一次全局職工身體健康檢查，九月份組織了一次全局職工旅游考察活動(dòng)。在各項(xiàng)活動(dòng)中，局辦公室按局班子的總體部署，認(rèn)真做好實(shí)施方案的制定、動(dòng)員安排，學(xué)習(xí)組織、總結(jié)反饋等一系列工作。
三是做好政務(wù)公開和接待工作。按照縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，配合水政水資源科及時(shí)更新和調(diào)整政務(wù)公開行政許可事項(xiàng)，對(duì)水行政審批事項(xiàng)在局大廳、政府網(wǎng)和安吉水利網(wǎng)上公開、公布，方便群眾辦事，局受理窗口一年來共受理審批事項(xiàng)63件。局辦公室作為部門的一個(gè)窗口，能認(rèn)真做好日常的接待工作，在接待來訪時(shí)，我們堅(jiān)持來有迎聲，走有送聲，問有答聲，留下疑難有回聲。今共辦理、來訪20多起。
二、講求規(guī)范，努力提高辦事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是辦公室的重點(diǎn)工作，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真完成本局綜合性文字材料的起草，全年共起草黨委行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報(bào)材料等60余份，在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽定上報(bào)等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量，在今年全市水利局辦公室主任會(huì)議上，我局的辦文工作在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
二是加強(qiáng)了信息的反饋工作。信息反饋能正確、及時(shí)的反映我局的工作進(jìn)度和工作成績。為此，辦公室一直努力抓好信息工作，隨時(shí)搜集工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn)，從中挖掘閃光點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府“兩辦”及上級(jí)業(yè)務(wù)部門。年初對(duì)各科室和系統(tǒng)單位都下達(dá)信息報(bào)送任務(wù)，并將信息報(bào)送納入到各單位年終考核當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性，同時(shí)充分利用局本級(jí)的門戶網(wǎng)站信息，推動(dòng)我局信息工作上質(zhì)量、上水平。
今年以來，我局已向縣委、縣政府及省廳、市局報(bào)送信息累計(jì)達(dá)40余篇。今年七月被市局評(píng)為全市水利系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。
三是加強(qiáng)文件資料的管理工作。這項(xiàng)工作是辦公室日常工作之一，我們將上年度文件資料進(jìn)行了檔案清理工作，并裝訂成冊(cè)，方便科室查閱，同時(shí)認(rèn)真完成了今年全局各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、立卷、歸檔工作，將時(shí)效性強(qiáng)的來文來電及時(shí)送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱、傳達(dá)，做到了高效快捷，沒有造成延誤和遺失，到目前為止共收文1088份，發(fā)文171份。
四是完善考核辦法。今年年初對(duì)局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)單位崗位目標(biāo)管理責(zé)任制作了進(jìn)一步完善和修改，重點(diǎn)調(diào)整了測評(píng)計(jì)分辦法和附加分得分比例。努力使考核辦法更趨科學(xué)、合理，充分體現(xiàn)公平公正的原則。
三、加強(qiáng)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量
一是認(rèn)真做好組宣、勞動(dòng)人事工作。對(duì)水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，方便管理。耐心細(xì)致、做好水利系統(tǒng)干部職工職稱晉升、考評(píng)、職務(wù)工資變動(dòng)及離退休人員辦理等工作，到目前為止共辦理變動(dòng)200多人次。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專管員上網(wǎng)培訓(xùn)和登記發(fā)證等工作。認(rèn)真做好老干部的來訪接待及慰問走訪工作。對(duì)離退休老干部30多人組織了一次體檢。
二是積極做好增收節(jié)支工作。與局財(cái)務(wù)配合，完成了2010年度營業(yè)出租房、水電費(fèi)的收取。努力節(jié)約辦公開支，要求文印室做好紙張的雙面利用。積極利用網(wǎng)絡(luò)來發(fā)送、傳遞文字材料，降低辦事成本。
三是積極搞好后勤保障，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。及時(shí)維護(hù)局大樓的公共設(shè)施，加強(qiáng)內(nèi)部消防管理，對(duì)大樓消防器材進(jìn)行了更新，安裝了消防應(yīng)急燈和安全出口燈。加強(qiáng)車輛調(diào)度管理工作，對(duì)調(diào)度用車方案進(jìn)行了調(diào)整，盡力保障領(lǐng)導(dǎo)和科室公務(wù)用車，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，做到了準(zhǔn)時(shí)出車，安全行車，全年沒有發(fā)生一起交通事故。
回顧一年來的工作，我們之所以能夠較圓滿地完成工作任務(wù)，主要利益于以下幾個(gè)方面，一是局領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解、支持；二是兄弟科室的配合與理解；三是辦公室同志的團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力工作。在總結(jié)成績的同時(shí)，還應(yīng)看到存在的不足，一是工作缺乏主動(dòng)性、預(yù)見性；二是有時(shí)工作擺布不太合理，有顧此失彼現(xiàn)象，這些都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈倪M(jìn)和提高。
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基地的要求，圍繞《政府工作報(bào)告》所確定的任務(wù)，著重在營造科技發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)科
技合作等方面加大工作力度，全市科技工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善。去年全市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到5.95億元（市本級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.5*6億元），比上年增長6%以
上，新設(shè)立每年1000萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，獲得國家科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助2589萬元；出臺(tái)了《*市高新技術(shù)園區(qū)管理?xiàng)l例》等一
批政策法規(guī)。全市政府支持建設(shè)的科技創(chuàng)業(yè)中心達(dá)到10家，在孵企業(yè)累計(jì)500多家；20*年市本級(jí)安排創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目38項(xiàng)，市、縣（市、區(qū)
）二級(jí)財(cái)政共安排1000多萬元來支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，市財(cái)政安排6000萬元，引導(dǎo)成立了兩家股份制風(fēng)險(xiǎn)投資公司，總資本金
1.6億元。
科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市累計(jì)建設(shè)市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)中心99家，其中省級(jí)58家，國家級(jí)2家。全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到21家
，其中省級(jí)4家，另有大院大所6所。20*年全市開發(fā)新產(chǎn)品1536項(xiàng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)360多億元；全年授權(quán)專利達(dá)到3559件,其中發(fā)明專
利突破100件；獲得國家級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目193項(xiàng)，其中列入國家“863計(jì)劃”3項(xiàng)，列入國家科技攻關(guān)計(jì)劃6項(xiàng)，列入中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目16
項(xiàng)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又有新發(fā)展。我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依然保持快速的增長態(tài)勢，全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1130億元，銷售達(dá)到1080億
元，比上年分別增長27%和26%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重約為33%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全市自營工業(yè)制成品出口的比重
約為22%。新增國家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)15家，全市國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)53家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)237家。
科技合作又有新突破。去年共引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目290項(xiàng)，引進(jìn)共建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)20個(gè)，引進(jìn)高素質(zhì)科技人才300多名。重點(diǎn)引進(jìn)了
中科院*材料技術(shù)與工程研究所等3個(gè)大院大所，突破了*市乃至浙江省沒有中科院研究所的歷史。
農(nóng)業(yè)與社會(huì)領(lǐng)域的科技發(fā)展取得了新進(jìn)步。去年列入國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目30項(xiàng)，獲專利20多項(xiàng)，引進(jìn)培育新品種20余個(gè)，開發(fā)農(nóng)
業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)40余個(gè)。
在社會(huì)領(lǐng)域，共實(shí)施了“禽流感防治”等10多個(gè)項(xiàng)目。*市城區(qū)地震活斷層調(diào)查一期工作已經(jīng)完成。此外，組織專家對(duì)30多個(gè)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了研究，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。
區(qū)域科技進(jìn)步有了新進(jìn)展。在20*年省委、省政府對(duì)各市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核中，*市、慈溪市和北
侖區(qū)被評(píng)為落實(shí)責(zé)任制優(yōu)秀單位。鄞州區(qū)在全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的基礎(chǔ)上，去年還被列為全國科技進(jìn)步示范區(qū)。
20*主要抓了以下幾方面工作：
（一）抓政策法規(guī)，加大科技投入，改革科技計(jì)劃體系，進(jìn)一步營造良好的科技發(fā)展環(huán)境
20*年配合市人大做好《*市高新技術(shù)園區(qū)管理?xiàng)l例》的起草和修改工作，出臺(tái)了《*市專利服務(wù)援助暫行辦法》、《*
市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》等政策文件。同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際，調(diào)整了全市科技計(jì)劃體系。20*年全市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入在去年的
基礎(chǔ)上有較大增長，達(dá)到5.95億元（市本級(jí)財(cái)政科技投入2.0778億元，占財(cái)政支出的4.31%）。組織開展中長期科技發(fā)展規(guī)劃編制工作
，把規(guī)劃作為重點(diǎn)課題面向全國招標(biāo)，現(xiàn)正在抓緊編制中。
（二）抓科技創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力
加強(qiáng)企業(yè)工程技術(shù)中心的建設(shè)。根據(jù)省科技廳對(duì)省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心的評(píng)估驗(yàn)收的要求，*市有29家省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心
進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，其中，16家被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心，占全省省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心總數(shù)的四分之一。通過努力，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)
股份有限公司技術(shù)中心、波導(dǎo)股份有限公司技術(shù)中心被批準(zhǔn)為國家級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)了我市國家級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心零的突
破。
加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。20*年對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了評(píng)估，擇優(yōu)支持，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室上水平。其中，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“*
大學(xué)海洋生物工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”已通過教育部部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室預(yù)論證，*大學(xué)“新型功能材料與制備科學(xué)實(shí)驗(yàn)室”已列入科技部國
家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育對(duì)象。
加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。已累計(jì)投入近3000萬元資金建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場和支持網(wǎng)上簽約項(xiàng)
目。去年網(wǎng)上技術(shù)難題數(shù)達(dá)到2297項(xiàng)，網(wǎng)上簽約項(xiàng)目968項(xiàng)，上網(wǎng)企業(yè)達(dá)到5570多家，合同成交額8.46億元，超額完成省科技廳下
達(dá)的指標(biāo)。
（三）抓一批高新技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
20*年共組織市級(jí)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目45項(xiàng)；攻關(guān)項(xiàng)目23項(xiàng)；實(shí)施國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目193項(xiàng)。
積極培育高新技術(shù)企業(yè)。20*年新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家，新增市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)57家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到237家。
全市新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)近150家，畢業(yè)企業(yè)23家。去年市、縣（市、區(qū)）二級(jí)財(cái)政共安排1000多萬元支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。如象山創(chuàng)業(yè)
企業(yè)澳博環(huán)?？萍加邢薰?，其生產(chǎn)的“管道栓流動(dòng)設(shè)備”項(xiàng)目完成后，年增產(chǎn)值5000多萬元，利潤1000多萬元，可解決化工、制藥
、食品企業(yè)的管道栓塞及腐蝕問題。
努力用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。20*年，我局聯(lián)合市經(jīng)委、市財(cái)政局繼續(xù)開展了制造業(yè)信息化（重點(diǎn)）示范企業(yè)
的創(chuàng)建工作，在服裝、機(jī)械、電子等行業(yè)建立信息化示范企業(yè)35家，積極推廣ERP、分銷管理、協(xié)同設(shè)計(jì)等信息技術(shù)。如科技園區(qū)新華
信息技術(shù)開發(fā)公司開發(fā)的“面向塊狀經(jīng)濟(jì)的信息化公用服務(wù)平臺(tái)”，已在我市4個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域得到開發(fā)應(yīng)用，已有70家企業(yè)應(yīng)用了該
信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息化管理，該項(xiàng)目還被列入國家“863”計(jì)劃。同時(shí)，通過以創(chuàng)業(yè)種子資金、攻關(guān)計(jì)劃、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的形
式，扶持一批納米材料技術(shù)的應(yīng)用示范企業(yè)和服務(wù)企業(yè)。
（四）抓國內(nèi)外科技合作，引進(jìn)大院大所，集聚科技資源
20*年繼續(xù)開展以“兩院兩?！睘橹攸c(diǎn)的國內(nèi)外科技合作。全年共舉辦了“浙科會(huì)”等大型科技合作活動(dòng)8次，組織了“上海大院
大所大企業(yè)*科技行”等科技交流活動(dòng)11次。重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)建了中科院*材料技術(shù)與工程研究所、*中科集成電路設(shè)計(jì)中心和中
石化*石油化工研究院3所大院大所。同時(shí)，引進(jìn)共建了20個(gè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)了300多名高素質(zhì)科技人才。去年共引進(jìn)了290項(xiàng)高
新技術(shù)項(xiàng)目。如：*榮大昌辦公設(shè)備有限公司與四川大學(xué)合作成功開發(fā)辦公自動(dòng)化一體機(jī)，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
同時(shí)，實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，以亞琛市ECS歐中科技交流服務(wù)公司為橋梁，逐步推進(jìn)我市與德國乃至歐洲的科技合作。如
我市與歐洲合作的智能公交系統(tǒng)正在實(shí)施之中。
（五）抓農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。全年共引進(jìn)繁育農(nóng)業(yè)新品種20余個(gè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)40余個(gè)，共組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目85
項(xiàng)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目17項(xiàng)，其中列入國家級(jí)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)，星火計(jì)劃27項(xiàng)，其中列入國家星火計(jì)劃20項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技
成果獲國家專利20多項(xiàng)。通過近兩年實(shí)施30余個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的初步統(tǒng)計(jì)，年新增效益近10億元。例如，江南大學(xué)與海通食
品股份有限公司實(shí)施轉(zhuǎn)化的“蔬菜真空冷凍聯(lián)合干燥技術(shù)”項(xiàng)目，產(chǎn)品銷售近2億元，已為企業(yè)贏利3000多萬元。通過科技項(xiàng)目的組織
實(shí)施，較好地推動(dòng)了全市效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科技興農(nóng)的乘數(shù)效應(yīng)得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)支持15個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新認(rèn)定了12家市級(jí)民營農(nóng)技機(jī)構(gòu)，全市
市級(jí)民營農(nóng)技機(jī)構(gòu)量達(dá)到了30家，17個(gè)單位被認(rèn)定為國家級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。20*年共安排200多萬元資金支持農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)實(shí)
施各類農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目。此外組織創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，并積極地推動(dòng)了我市人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)周，召開了全市高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作座談會(huì)。舉辦了20**市發(fā)明創(chuàng)新大賽活動(dòng)，組織了一批擁有專利
項(xiàng)目的企業(yè)參加20*年中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)等。積極實(shí)施專利戰(zhàn)略，推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化。通過對(duì)22家市級(jí)專利試點(diǎn)企業(yè)和12
家專利示范企業(yè)的初步統(tǒng)計(jì)，專利產(chǎn)品年銷售收入達(dá)到35.7億元，占企業(yè)銷售收入的41.6%。20*年共投入320多萬元對(duì)專利申請(qǐng)和產(chǎn)
業(yè)化給予支持，推進(jìn)專利的產(chǎn)業(yè)化。此外，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，對(duì)部分企業(yè)的冒充專利違法行為依法實(shí)施
了行政處罰，全年共受理專利侵權(quán)糾紛案12件，審結(jié)8件。
（七）抓社會(huì)科技進(jìn)步，努力做好各項(xiàng)科技管理工作
一是社會(huì)科技進(jìn)步。通過積極實(shí)施科教強(qiáng)市“一號(hào)工程”和加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，20*年我市又通過了省委、省政府的
科技進(jìn)步目標(biāo)的考核，并被列為優(yōu)秀單位。
二是在社會(huì)領(lǐng)域共實(shí)施了“禽流感防治”等10多個(gè)項(xiàng)目，取得明顯的社會(huì)效益。
三是做好提案、議案的答復(fù)工作。認(rèn)真負(fù)責(zé)完成人大、政協(xié)的提案、議案的答復(fù)工作。20*年共辦理提案4件、議案1件，人大代
表和政協(xié)委員對(duì)我局的答復(fù)表示滿意。
四是做好軟科學(xué)研究管理，加強(qiáng)科技宣傳和老干部等工作。去年安排資金200多萬元對(duì)30多個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組
織專家進(jìn)行研究，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。同時(shí)，結(jié)合科普活動(dòng)周，加大了科技宣傳力度，進(jìn)一步提高市民的科技意識(shí)。
五是加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。首先，認(rèn)真做好地震監(jiān)測與預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步完善“一中心兩臺(tái)網(wǎng)”，即市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)中心、測震和
前兆觀測兩大數(shù)字化臺(tái)網(wǎng)。其次，依法做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)審批工作，杜絕工程抗震隱患，去年共對(duì)7項(xiàng)重點(diǎn)工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審
批。第三，做好以城市活斷層調(diào)查等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)工作。目前*市城區(qū)地震活斷層調(diào)查一期工程按設(shè)計(jì)方案已經(jīng)全面完成，通過了
中國地震局組織的專家驗(yàn)收，并得到了中國地震局領(lǐng)導(dǎo)、專家組的充分肯定，對(duì)下一步城區(qū)建設(shè)和規(guī)劃將起到重要作用。第四，組織
召開全市防震減災(zāi)工作會(huì)議，為提高防震減災(zāi)能力進(jìn)行全面部署。
（八）抓加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)
以“學(xué)習(xí)型科技局”為載體，在機(jī)關(guān)干部中積極開展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。如組織機(jī)關(guān)干部學(xué)理考察浙江時(shí)的
重要講話、《行政許可法》、十六屆四中全會(huì)精神，開展黨風(fēng)廉政警示教育，在黨員中間開展了“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)等，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干
部結(jié)合工作進(jìn)行專業(yè)進(jìn)修。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡，在機(jī)關(guān)干部中進(jìn)一步強(qiáng)化“為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技人員服務(wù)”的思想
，不斷提高服務(wù)意識(shí)，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時(shí)，科技項(xiàng)目管理實(shí)施“三公開”即“公開申報(bào)、公開評(píng)審、公開招標(biāo)”，使科技項(xiàng)目
管理走向規(guī)范化、透明化。去年我局還組織召開了效能建設(shè)和廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、改革“文風(fēng)會(huì)海”、建立優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務(wù)員示
范崗制度，發(fā)送廉政短信制度和科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)察制度，加強(qiáng)工作督察，聘請(qǐng)作風(fēng)和效能建設(shè)以及廉政建設(shè)監(jiān)督員等措施。通過這些
措施，機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉政意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。在去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)中又一次被列入全市前十位，
我局已經(jīng)連續(xù)三年被列入前十位。
存在的主要不足
20*年，我市科技工作取得了新的成績，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，科技發(fā)展中仍然存在一些不足，主要是以下幾方面：
1、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力整體上還不強(qiáng)，企業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。因企業(yè)研發(fā)人才缺乏，研發(fā)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致
企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。20*年，我市專利授權(quán)3559件，但發(fā)明專利僅139件，僅占授權(quán)專利的3.9%，而同期，全國發(fā)明專利占授權(quán)專
利為25.95%。雖然引進(jìn)了一批大院大所，但由于這些院所正處于籌建或起步階段，還沒有完全融入到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。另外，區(qū)域
內(nèi)的創(chuàng)新要素如大學(xué)、研究所、科技中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位之間還沒有形成良性互動(dòng)。
2、高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模還不大，擁有核心技術(shù)、原始性創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)還很少。全市市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)245家，其中產(chǎn)值超億元的
不到100家，10億元以上僅2家。大部分高新技術(shù)企業(yè)處在中小型規(guī)模。即使是產(chǎn)值超過100億元的龍頭企業(yè)——波導(dǎo)股份有限公司，其
手機(jī)的核心技術(shù)仍然掌握在國外的跨國公司手中。
3、科技部門對(duì)全市科技資源的統(tǒng)籌能力還不強(qiáng)。近幾年，我市科技發(fā)展很快，財(cái)政科技投入不斷增加，這要求科技部門要站在戰(zhàn)
