發(fā)布時間：2022-05-28 07:05:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民兵宣傳工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今年以來，金塔縣委宣傳部嚴格按照全國雙擁模范縣創(chuàng)建要求，把軍民共建和擁軍優(yōu)屬工作作為一項重要內(nèi)容來抓，扎實做好雙擁知識普及和國防知識宣傳教育工作，圍繞全縣工作大局，扎實推進雙擁工作，取得明顯成效。
一、加強領(lǐng)導，靠實責任，雙擁工作機制不斷完善
把雙擁工作納入精神文明建設工作，并列入重要議事日程，狠抓工作落實，建立起了三個“同步”機制。一是建立了任務同步落實機制。將雙擁工作內(nèi)容細化分解，與其他工作任務同步安排，確定主抓領(lǐng)導，分散結(jié)合實施，促進了雙擁工作的落實。二是建立了工作同步考核機制。把雙擁工作作為文明單位創(chuàng)建和精神文明考核的一種重要內(nèi)容，雙擁工作開展情況將直接影響創(chuàng)建和考核結(jié)果，大大加強了各單位對雙擁工作的重視程度。三是建立了宣傳同步進行機制。成立了由分管新聞宣傳的副部長任組長的雙擁宣傳工作小組，把全縣雙擁工作納入了新聞宣傳重點，與其他工作宣傳同步開展，齊頭并進，確保了雙擁工作宣傳的有效開展。
二、突出重點，全面施教，雙擁思想觀念深入人心
大力開展了以愛國主義和國防教育為主的雙擁思想教育，在教育對象上分清層次，因人施教，重點突出了黨政干部、民兵預備役人員和青少年三個層次，帶動全民雙擁思想觀念大提高。一是黨員干部教育經(jīng)?；?。在把國防教育納入學習計劃的基礎(chǔ)上，單位黨員干部每季度堅持集體聽一次國防課，每年參加一次國防教育活動。同時把國防教育納入全縣干部職工的教育培訓計劃，舉辦了“國防安全形勢及雙擁工作”專家講學培訓班，邀請軍隊專家，進行國防經(jīng)濟、國際形勢等方面的理論輔導，大大增強了黨員干部的雙擁觀念。二是民兵預備役人員教育固定化。在民兵訓練、整組和征兵期間，利用墻報、黑板報、廣播電視以及上街宣傳咨詢、出動宣傳車等多種形式，進行《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等有關(guān)國防法規(guī)的宣傳教育活動，激發(fā)了廣大青年和民兵為國防建設做貢獻的熱情。三是青少年教育常規(guī)化。全縣各級各類學校把國防教育活動與學校德育緊密結(jié)合起來，全縣5所中學、中專都開設了軍事課，定期邀請部隊教員上國防知識輔導課，做到了雙擁教育常規(guī)化。全年共為師生上國防教育課104場次，受教育青少年2萬余人次。同時，對入校新生進行了為期15天的軍事訓練，增強了學生的國防意識。
三、聚集力量，創(chuàng)新形式，雙擁活動開展豐富多彩
為了促進各項工作的全面落實，縣委宣傳部和其他單位密切聯(lián)系，協(xié)同合作，不斷豐富活動載體，取得了雙擁工作實效。一是積極組織開展雙擁文藝演出。利用廣場文化藝術(shù)節(jié)，組織開展了大型雙擁專場文藝演出《愛我中華》，元旦、春節(jié)期間還將組織文藝團隊到駐地部隊進行慰問演出，豐富軍地文化活動。二是大力開展雙擁實踐活動。組織志愿者開展了“擁軍擁屬”志愿服務活動，為軍烈屬提供力所能及的幫助;與團縣委組織開展了青少年暑期“千里邊防行”活動，讓青少年體驗軍營生活;在“八一”、國慶節(jié)期間，組織開展了軍民聯(lián)誼會。通過這些實踐活動的開展，增強了軍地聯(lián)系，促進了雙擁工作開展。三是加大了國防教育基地建設力度。對已命名的國防教育基地教育設施進行了進一步修葺完善，補充了大量的音像和圖文資料，增強了教育效果。對南關(guān)小學等少年軍校加強了指導、引導，深入開展教育活動。四是援建了軍營圖書室。針對駐地部隊普遍存在學習閱讀資料少、與外界交流少、官兵文化生活比較單調(diào)的情況，籌集了價值8萬余元的圖書4000多冊，包括文學類、科技類、法律類等10多個種類，組織文化、民政、雙擁等部門負責人，深入駐縣城的武警中隊、消防中隊、107通訊站和雷達站等軍營予以贈送，援建了4個軍營圖書室。五是編印雙擁書冊。編輯印制了雙擁畫冊，以圖文形式，展示新時期新階段全縣在基層軍民共建活動、軍地援建“雙十工程”、優(yōu)撫安置政策宣傳及落實、部隊參與搶險救災、軍地走訪慰問、軍民聯(lián)誼聯(lián)歡、興教助學、文化科技衛(wèi)生助民活動等方面所凸顯的精神風貌。同時，收集全縣干部群眾在日常工作、雙擁生活、營區(qū)生活、雙擁工作品質(zhì)作風等方面?zhèn)鳛榧言捇蛴杏绊懙氖乱?，編輯成了雙擁故事集，形成雙擁活動中有影響的點滴“記憶”。
四、精心策劃，深入宣傳，雙擁社會氛圍日益濃厚
充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，在各大報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體上對全縣雙擁工作進行了廣泛深入的宣傳。一是突出重點，精心策劃。結(jié)合縣上雙擁工作重點，并根據(jù)重大雙擁事件，策劃了雙擁宣傳戰(zhàn)役，在各類新聞媒體上刊發(fā)雙擁工作新聞宣傳稿件40多篇，為雙擁工作造強了聲勢。二是樹立典型，深入宣傳。通過制作電視專題片、撰寫報刊新聞稿等形式，深入宣傳全縣在雙擁工作中涌現(xiàn)出來的先進典型?！峨p擁花開別樣紅》對我縣雙擁工作進行了報道，《神舟衛(wèi)士》對公安局護衛(wèi)神舟發(fā)射通信光纜進行了報道，《老園丁的擁軍曲》對退休教師馬繪圖的擁軍事跡進行了報道。三是“創(chuàng)模”帶動，整體躍升。今年是創(chuàng)建全國雙擁模范縣的攻堅年，為了力讓“創(chuàng)模”工作起到帶動作用，促進雙擁宣傳工作整體躍升，在《XX年全縣新聞宣傳策劃方案》中，安排了“神舟故里”宣傳戰(zhàn)役，重點對我縣雙擁共建方面的做法和成效進行集中宣傳，力爭為創(chuàng)建“全國雙擁模范縣”營造良好的輿論氛圍。
宣傳部XX雙擁工作計劃(二)
近年來，市委宣傳部帶頭貫徹落實優(yōu)撫安置政策，全力支持駐地部隊建設，發(fā)揮優(yōu)勢，加強新聞宣傳;廣泛動員，增強宣傳聲勢;文化聯(lián)誼，豐富軍營生活;典型引路，推動雙擁工作;建好陣地，推進國防教育，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展、加快軍隊建設提供了輿-論宣傳保障，得到了駐地部隊和復轉(zhuǎn)軍人的一致好評。
市委宣傳部充分發(fā)揮黨管媒體優(yōu)勢，積極組織新聞媒體開展雙擁工作宣傳。一是突出重點內(nèi)容。大力宣傳全國、全省雙擁工作的決策部署和新思路新舉措;大力宣傳各級黨委政府為駐軍排憂解難，關(guān)心支持部隊建設的積極做法;大力宣傳各級黨委政府在安置軍轉(zhuǎn)干部、退伍戰(zhàn)士和隨軍家屬等方面所作出的努力和成效;大力宣傳部隊支援地方建設以及在突發(fā)事件和自然災害中所表現(xiàn)出的崇高精神狀態(tài)和優(yōu)良作風;大力宣傳九江籍現(xiàn)役軍人和復退軍人在部隊建設和地方經(jīng)濟建設中的先進典型，充分展示新時期人民軍隊文明之師、威武之師的良好形象。二是抓住重點時機。在做好日常宣傳工作的同時，抓住國慶節(jié)、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)日和征兵期間重大事件的時機，集中宣傳報道部隊典型和擁軍典型，開設“人民子弟兵”、雙擁工作、征兵工作和紀念建軍節(jié)等專欄、專題，利用消息、通訊、圖片、典型報道等形式集中宣傳部隊典型和擁軍典型。三是提高報道質(zhì)量。堅持報道數(shù)量與質(zhì)量并重，更加重視質(zhì)量的原則。據(jù)不完全統(tǒng)計，四年來，市主要新聞媒體共刊播有關(guān)雙擁工作的新聞報道XX余篇(條)。其中，《九江軍分區(qū)全力配合電力部門搶修受損輸電線路》在《解放軍報》一版刊發(fā)。《人民日報》刊發(fā)圖片《又見傾城送親人》，報道數(shù)萬名群眾自發(fā)走上街頭送別參加抗冰保電搶修任務的解放軍。
市委宣傳部堅持多方聯(lián)動、多措并舉宣傳雙擁工作，把國防教育納入各級黨校、學校教學計劃，廣泛開展各種形式的社會宣傳，積極組織豐富多彩的活動。XX年，為慶祝六十周年，市委宣傳部牽頭舉辦了“紅歌唱響八里湖”活動，由部隊選送的節(jié)目《人民不會忘記你》獲得優(yōu)秀組織獎、最佳演唱獎;與市人防辦聯(lián)合，開展了“我愛防空”演講比賽活動，吸引了20余支代表隊參加，宣傳教育效果良好。市委宣傳部還堅持把文化擁軍作為一項常規(guī)工作、重要工作來抓，采取送書進軍營、送戲進軍營、創(chuàng)作進軍營等多種形式，努力為部隊輸送精神食糧，豐富軍營文化生活。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。上半年，全鎮(zhèn)西瓜12400畝、甜玉米3600畝，其它瓜菜5126畝；水稻早造面積16901畝，產(chǎn)量6267噸；加快畜牧業(yè)發(fā)展，總?cè)饬?85噸，其中畜類410噸，產(chǎn)值246萬元，禽類75噸，產(chǎn)值26萬元。橡膠收獲面積5000畝，產(chǎn)量104噸，椰子收獲面積8000畝，產(chǎn)果432萬個。上半年，國民經(jīng)濟總收入預計4838.7萬元，同比增長4.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元，同比增長4.6%，4.1%，4.2%，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。
——地財收入穩(wěn)步增長。大力夯實基礎(chǔ)財源的的同時，還積極爭取項目建設，挖掘稅源，4月份完成地財收入91萬元，同比增長125%。
——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元，群眾5513戶，母豬補助款206764元，醫(yī)療求助60戶，落實家電下鄉(xiāng)補貼9戶，1977.95元。至4月份止，農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷292428.52元，335人次。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設得到改善。落實縣有關(guān)部門的項目資金，建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米；建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米；建成長??逯行穆貳⒊ぐ泊迓匪?嚶不?纜煩?600米；建成**村主道水泥硬化道路長2600米；建成樂利理官環(huán)村水泥硬化道路長2200米；建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米；建成樂利理官村文化室1間，配套籃球場一個；建成長??宄??幕??間，配套籃球場一個；打水井7眼，其中樂利4眼，長??眼；完成400戶農(nóng)村沼氣池建設任務。
——社會弱勢群體得到關(guān)注。上半年，積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優(yōu)撫工作，及時發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金，落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發(fā)放工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標，堅持常抓不懈、真抓實干工作思路，加大計生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時，積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務活動。4月底，安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作，對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動，使我鎮(zhèn)計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經(jīng)費3萬多元，落實四術(shù)措施140例，其中結(jié)扎46例，吉妮環(huán)69例，上環(huán)10例，人流7例，引產(chǎn)8例，三查458人次，其中重點人群265人，一般人群193人，全鎮(zhèn)出生人口性別比為93，符合法定生育率達97.3%，征收社會撫養(yǎng)2150元。
——加強綜治工作領(lǐng)導，有力維護社會穩(wěn)定。積極推行政務村務公開，增強政務村務透明度，群眾民主監(jiān)督和參政議政意識得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪，及時解決群眾反映的熱點難點問題，黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉(xiāng)村咨詢活動，下村宣傳16場次，有效解決群眾的訴求，維護農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動，嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強組織領(lǐng)導，專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長，派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領(lǐng)導工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強群防群體治，充分發(fā)揮聯(lián)防隊員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無出現(xiàn)盜果案件，果園治安形勢良好。半年來，投入綜治經(jīng)費2.4萬元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調(diào)解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢頭，有力維護社會穩(wěn)定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導聯(lián)系基層黨建工作制度，實現(xiàn)干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅持上班簽到制度，細化工作，分工明確，責任落實，干部按時上下班和輪流值班，領(lǐng)導干部堅持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發(fā)揮一些上年紀的干部職工的能動性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級干部培訓班，參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓，為村級干部隊伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識，讓他們掌握新農(nóng)村建設所需各種知識和技能，不斷提高他們服務農(nóng)村服務群眾的能力和本領(lǐng)。共2頁,當前第1頁1
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項特別是土地、經(jīng)濟，財務等事項都經(jīng)集體研究討論決定，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定，從源頭上遏制和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作，堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2010年年會的安保工作。
——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強農(nóng)村動物重大傳染性疾病防疫工作，落實春季禽流感疫苗注射，完成95%以上；加強人感染豬流感防控工作，張貼宣傳標語1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作，繼續(xù)核實對外土地承包合同，完善和建立土地承包手續(xù)和資料歸檔。三是加強精神文明建設，投建7個文明生態(tài)村，今年“三月三”活動中，榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉(xiāng)活動，配合縣文體局發(fā)放電視接收臺221臺，建立軍普、軍昌、中央3個農(nóng)家書屋，完善3個村的文化健身器材。
上半年，我們也認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會治安形勢嚴峻，改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好70畝設施農(nóng)業(yè)建設，擴大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機大米基地的建設，加強西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實染病檳榔基地改種橡膠工作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟模式，打造山區(qū)經(jīng)濟鏈。
二、抓好農(nóng)民實用技術(shù)和種植技術(shù)培訓，提高農(nóng)民群眾勞動生產(chǎn)技能，讓農(nóng)民掌握1至2門生產(chǎn)技術(shù)，幫助他們實現(xiàn)勞動致富。
三、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村落后面貌，加強農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設施建設，加大危房改造力度，落實文明生態(tài)村建設目標，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，建設文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項目，做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補償工作，為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作，創(chuàng)建3個農(nóng)村黨建工作示范點，深入開展科學發(fā)展觀實踐活動，加強干部作風建設，扎實推進全鎮(zhèn)各項工作落實到位，取得明顯成效。
六、加強民主法制建設，擴大法制宣傳工作覆蓋面，加強社會治安綜合治理，維護一方和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
七、強化計劃生育管理，繼續(xù)保持先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，嚴格按照縣下達的任務目標，執(zhí)行計劃生育政策，重點抓下半年長效節(jié)育落實率，全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù)，堅決杜絕計劃外懷孕，創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鎮(zhèn)。
八、抓好2010年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的繳費工作，按要求完成縣下達的任務目標。
九、研究和部署集體林權(quán)改革工作，進一步落實縣的林權(quán)改革工作方案，有效推進我鎮(zhèn)集體林權(quán)改革工作的順利開展。
一、一年來的工作
（一）主要經(jīng)濟指標（預計到12月底）
——國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成11124萬元，同比增長8%
——財政收入預計完成189萬元，是年初預算的212%
——招商引資實現(xiàn)746萬元，引進項目3個
——人均純收入預計達2434元，同比增長10%
——人口自然增長率預計控制在上級下達的指標以內(nèi)。
（二）、工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，招商引資工作再創(chuàng)新高
*年，我鄉(xiāng)借區(qū)位和資源優(yōu)勢，以商招商、對外招商等方式繼續(xù)加大招商引資力度，積極做好“親商、安商、富商”工作，提高招商引資成功率，使外商進得來、留得住。
——中昊選煤廠完成投資230萬元，目前，廠房及附屬建筑已全部建成。
——汽運公司項目。汽運公司通過找準市場，強化管理，狠抓服務質(zhì)量來引進外來資金注入，盤活了企業(yè)，提高了效益。
——梟龍面粉廠投資98萬元，為我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展帶來新的活力。
（三）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。
繼續(xù)落實上級“惠農(nóng)”政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害蔬菜大棚100畝，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個。
擴大優(yōu)良品種種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大經(jīng)濟作物比重，認真落實“兩免一補”政策。積極做好動物疫病防控工作，保證了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全。
（四）、基礎(chǔ)設施建設得到加強。
積極爭取到上級資金和地方配套修建鄉(xiāng)村道路20公里，改善了全鄉(xiāng)的交通網(wǎng)，從根本上解決了群眾行路難的問題，給群眾致富奔小康鋪設了快速通道。
（五）、新農(nóng)村建設成效明顯、農(nóng)村面貌大有改觀。
今年以來，我鄉(xiāng)投入大量人力、物力、財力，積極開展新農(nóng)村建設，設立辦公場所，購置辦公桌椅、檔案柜、電腦、打印機等設備，抽調(diào)專人辦公，深入到各村進行實地勘測，與群眾座談，以群眾意愿為主完成新農(nóng)村中心村建設的選址、規(guī)劃，同時“三圖一書”已繪制完成，目前全鄉(xiāng)完成5個中心村共23個居民點的前期各項工作布署，已通過縣新農(nóng)辦驗收合格。
鄉(xiāng)黨委政府圍繞“村風文明”的要求不斷加強精神文明建設，以第二屆“群眾文化藝術(shù)節(jié)”的開展為契機，積極開展各種健康向上的文藝活動，不斷豐富全鄉(xiāng)群眾的文化生活。
（六）、計劃生育工作穩(wěn)步推進。
加強人口和計劃生育工作，將計劃生育工作納入政府工作重要議事日程，建立計劃生育長效機制，建立計生責任制，加強對計生優(yōu)撫政策的宣傳，穩(wěn)定計生工作隊伍，對在計生工作中弄虛作假，欺上瞞下的個人，給予了堅決責任追究，促進了全鄉(xiāng)計生工作再上新臺階。
（七）、加強社會治安綜合治理，積極做好維護穩(wěn)定各項工作。根據(jù)實際情況，及時調(diào)整充實社會治安綜合治理工作專職人員，健全各項工作制度。加大普法宣傳力度，充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊員、巡邏員、十戶聯(lián)防等群防組織作用。高度重視安全生、食品安全，加強對生產(chǎn)安全、消防安全的檢查整治力度；狠抓嚴打整治，確保社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委關(guān)于開展“平安創(chuàng)建”活動的要求，多次召開專題會議，制定嚴打方案，深入開展嚴打整治，嚴厲打擊各類犯罪活動。對劉莊礦區(qū)周邊進行重點整治和防控，積極做好流動人口管理和民事糾紛調(diào)解工作；狠抓治安防范和民兵夜間站崗巡邏，確保了社會秩序的穩(wěn)定和全鄉(xiāng)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。與此同時，我們高度重視穩(wěn)定，定期排查不穩(wěn)定因素，正確處理人民內(nèi)部矛盾，對群眾反映的帶有苗頭性和傾向性的問題，及時靠上解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)，堵住了誘發(fā)各種矛盾、糾紛、集體上訪的源頭，使問題有效地解決在基層。高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了社會穩(wěn)定和諧。
（八）、積極做好塌陷移民拆遷安置工作
為更好地服務好劉莊煤礦，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門成立了塌陷移民拆遷安置辦公室，具體負責塌陷移民拆遷安置，通過做大量的細致工作，目前毛圩塌陷區(qū)移民首期拆遷群眾300戶，900多人已入駐新居，確保了煤礦的正常生產(chǎn)和塌陷區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活。
（九）、著力改善民生，促進社會和諧。
從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手，加大對改善民生工作的領(lǐng)導，及時解決各類民生問題。一年來對全鄉(xiāng)五保戶進行重新核實，目前323戶330人五保戶全部建檔納入應保對象，對供養(yǎng)標準及名單及時公示，全部打卡。對優(yōu)撫對象及時兌現(xiàn)優(yōu)待金。對重點優(yōu)撫對象給予免費體檢一次。對受災困難、特困群眾及時發(fā)放救災款物給予救濟，共發(fā)放面粉34.8噸，款6.155萬元，棉被50床，方便面750箱，大米3噸，食用油25箱。對倒戶房認真逐戶核實，落實上級有關(guān)政策，及時撥付建房款，目前已全部入駐新居。同時對全鄉(xiāng)86戶287人低保群眾辦理了農(nóng)村低保，并打卡發(fā)放錢款。
認真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，對參保戶符合條件的全部兌現(xiàn)補助資金，同時為23戶困難對象爭取到醫(yī)療救助金3.1萬元。有力地推動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展。
對離職村干部進行了重新申報，對符合條件的9名老基層干部完善了申報手續(xù)。
（十）、其它工作
今年以來，鄉(xiāng)黨委政府重點對全鄉(xiāng)荒廢地進行認真統(tǒng)計，積極做好土地復耕工作，完成復耕土地600畝；不斷深化教育體制改革，提高教育教學質(zhì)量，07年中招成績躍居全縣前列；與此同時還較好的完成了城建、土地復墾、環(huán)保、殯改、統(tǒng)計等工作。
二、存在問題和困難
1、支柱型企業(yè)較少，發(fā)展后勁不足，需要進一步加大招商引資，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條需進一步拉長，應著力培育農(nóng)業(yè)龍頭公司和品牌產(chǎn)品。
3、財政收支矛盾突出。劉莊煤礦處在我鄉(xiāng)境內(nèi)，除做好自身的工作外，要為拆遷群眾做好安置，要配套完善基礎(chǔ)設施，需有很多工程需投入大量的資金，財政吃緊。
4、上級對古城政策支持力度需加大。古城所處的特殊區(qū)位，面臨的各種矛盾和復雜局勢相對比兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，有些問題涉及到現(xiàn)行政策規(guī)定以外的，沒有上級的政策支持，操作起來難把握。
三、*年工作計劃
*年是全面貫徹落實黨的“*大”會議精神的開局之年，也是我鄉(xiāng)新起點、新目標、新任務的重要一年，同時也是做好塌陷拆遷安置工作和建設社會主義新農(nóng)村構(gòu)建主諧社會的關(guān)鍵一年，各項工作任務艱巨，做好*年工作意義重大。
（一）指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以社會主義新農(nóng)村建設統(tǒng)攬全局，以抓好項目建設和招商引資為重點，以強力推進城鎮(zhèn)化為突破，強抓機遇，加快發(fā)展，以建設潁上北部明星鎮(zhèn)為目標，全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）*年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標
國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃完成1203萬元，同比增長8%；
財政收入預計完成109萬元，比07年預算增長22%；
固定資產(chǎn)投資計劃完成7369萬元，同比增長66%；
農(nóng)民人均純收入計劃達到2458元，同比增長10%；
招商引資計劃實現(xiàn)500萬元，引進項目2個；
人口自然增長率控制在上級下達的指標以內(nèi)。
（三）主要工作思路和措施
這完成上述目標任務，我們將重點抓好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)強化項目建設，著力做大做好工業(yè)化文章。
要把加快工業(yè)化作為我們工作的重心，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟在全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量中占主導地位。狠抓工業(yè)項目，增強發(fā)展實力，重點抓好星海面粉廠擴大規(guī)模和橡塑廠的規(guī)模擴大；狠抓個私經(jīng)濟發(fā)展，增強發(fā)展活力，落實相關(guān)政策，進一步提高服務水平，重點扶持和做強建材、交通、運輸、飲食服務業(yè)，通過強力扶持，使這些企業(yè)產(chǎn)品和服務上規(guī)模。
2、繼續(xù)強化招商引資，加速全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展
堅持創(chuàng)新方式，多渠道開展招商引資。繼續(xù)發(fā)揮我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施、區(qū)位優(yōu)勢的載體作用，集中力量進行招商，努力形成強大的招商網(wǎng)絡，力爭實現(xiàn)招商引資新突破。努力做好服務工作，提高招商引資成效，大力開展“親商、安商、富商”活動，對重點項目意向，要完善落實責任制，召開座談會等方式廣泛征求意見，認真解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題，完善落實招商引資獎勵政策，充分調(diào)動全鄉(xiāng)上下招商引資的積極性和主動性。
3、強力推進基礎(chǔ)設施建設，加快城鎮(zhèn)化步伐
進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐。借助塌陷移民安置，使我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時搞好城鎮(zhèn)的經(jīng)營和管理，吸引更多的農(nóng)民和企業(yè)進入城鎮(zhèn)，完善各項政策措施，引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動。完善各類基礎(chǔ)設施。認真抓好二期、三期移民安置區(qū)規(guī)劃建設工作、鄉(xiāng)村道路建設工程、快速通道、古繩至余廟枸園子公路建設、新農(nóng)村中心村建設工作，改善人居環(huán)境。
4、繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作，強力推進社會主義新農(nóng)村建設
首先要加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持。發(fā)展壯大涉農(nóng)龍頭企業(yè)，提高市場競爭力，力爭使2家農(nóng)業(yè)企業(yè)成為品牌。同時，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建立新型利益分配機制，大力發(fā)展鄒王養(yǎng)雞等專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，組建各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。其次要多渠道增加農(nóng)民收入。集中抓好今冬明春全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實好“兩免以補”政策，切實增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加快全鄉(xiāng)農(nóng)村富裕勞動力培訓轉(zhuǎn)移，提高勞動輸出成效。再次，加強社會主義新農(nóng)村建設。搞好養(yǎng)殖小區(qū)建設，擴大規(guī)模養(yǎng)殖，對養(yǎng)殖專業(yè)戶盡快搬遷到養(yǎng)殖小區(qū)，遠離居民區(qū)，減少環(huán)境污染。
5、狠抓社會治安穩(wěn)定，創(chuàng)建平安古城。加強社會治安綜合治理工作，積極做好群防群治工作，充實鄉(xiāng)聯(lián)防隊人員，建立綜治長效機制；嚴格落實新條例，堅持實行領(lǐng)導接待日和領(lǐng)導包案責任制，充分發(fā)揮綜治、、司法等職能部門的作用，及時排查和化解各類社會矛盾，把問題和矛盾化解在源頭和萌芽狀態(tài)，確保全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。認真做好安全知識的宣傳工作，高度重視安全生產(chǎn)、食品安全，加強對生產(chǎn)安全、消防安全的檢查整治力度。
（一）編制目的
為切實做好冰雪天氣災害防范與應對工作，建立健全災害快速處置應急體制，做到迅速、積極、有序、高效地處置冰雪災害事件，將冰雪天氣給城市帶來的影響減少到最小，為區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本預案。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)國家、省和市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制預案。
1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.《中華人民共和國氣象法》
4.《中華人民共和國道路交通安全法》
5.《城市道路管理條例》
6.《省突發(fā)事件總體應急預案》
7.《市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》
8.《市區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》
9.《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》
10.《市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》
（三）工作原則
1.堅持以人為本的原則：科學應對，最大限度減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。
2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責的原則：區(qū)城市防雪應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導區(qū)冰雪天氣除雪、除冰工作，使分散的社會資源形成整體合力；各單位、部門、街道、駐嵐單位根據(jù)其職責，分別負責組織、協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的除雪工作，力量不足時可請求區(qū)城市防雪應急指揮部支援。
3.堅持預防為主、常備不懈、資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，要扎實做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。
4.優(yōu)先原則：城市冰雪天氣除雪、除冰工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等交通暢通。
5.堅持社會聯(lián)動的原則:充分發(fā)揮民兵預備役部隊作用，調(diào)動全社會力量共同應對冰雪災害。
（四）適用范圍與啟動條件
本預案適用于發(fā)生在城區(qū)范圍內(nèi)冰雪天氣災害的監(jiān)測、預警、應急響應和應急處置等工作（本預案所稱冰雪天氣災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害）。
應急處置工作主要是城市道路車行道、人行道除雪、除冰，重點要保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等的冰雪天氣應急處置。
根據(jù)氣象信息提供降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動本預案。
二、城市冰雪天氣應急指揮機構(gòu)及職責
（一）冰雪天氣應急組織指揮機構(gòu)
區(qū)人民政府設立區(qū)城市防雪應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)城市防雪、除雪、除冰應急工作。區(qū)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局局長擔任。區(qū)指揮部下設辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），負責城市防雪、除雪、除冰工作日常運行管理和事件處理，辦公室設在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，主任由住建局分管副局長擔任。
區(qū)指揮部成員單位由區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、經(jīng)信局、教育局、公安分局、財政局、住建局、交通局、廣電分局、衛(wèi)生局、執(zhí)法分局、環(huán)保分局、公路局、港、供電部、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等組成。
（二）冰雪天氣應急組織指揮機構(gòu)職責
1.區(qū)指揮部職責
（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。
（2）建立由區(qū)指揮部、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援處置系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援處置快速反應能力。
（3）及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關(guān)單位。
（4）代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮城市除雪工作。
（5）組織召開各有關(guān)單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的規(guī)章、工作計劃、經(jīng)費預算及使用情況。
（6）做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高公眾冰雪天氣安全和積極參與除雪應急工作的意識。
（7）加強區(qū)域合作，交流除雪經(jīng)驗。
（8）承擔區(qū)政府交辦的其他應急事項。
2.區(qū)指揮部辦公室職責
（1）負責傳達區(qū)指揮部工作指令。
（2）具體協(xié)調(diào)處理冰雪災害應急工作中的有關(guān)問題。
（3）負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作。
（4）及時將災情報告區(qū)人民政府，并向區(qū)指揮部成員單位通報。
（5）制定冰雪天氣災害應急方案。
（6）對災害損失及影響進行評估。
（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
3.區(qū)指揮部成員單位職責
（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。
（2）在區(qū)指揮部領(lǐng)導下做好冰雪天氣災害預防和宣傳工作。
（3）參加區(qū)指揮部召開的工作會議。
（4）除雪、除冰實施各責任單位，采取分片包干的形式，將所屬除雪、除冰任務分解至承擔具體除雪、除冰作業(yè)任務的隊伍，并落實各片責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等各項工作。
（5）監(jiān)督、檢查責任單位，分片巡查并及時掌握除雪執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。
（6）保障本單位或本系統(tǒng)的應急力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)指揮部辦公室要求參與除雪工作。
（7）根據(jù)本單位職能，制定切合實際的應急工作程序，參加除雪、除冰應急專業(yè)知識培訓，不斷提高應急反應能力。
（8）各級指揮機構(gòu)要堅持收聽天氣預報，遇有降雪預報時堅持晝夜值班制度，按照“下雪就是命令”的要求，出現(xiàn)降雪、道路結(jié)冰過程時，各相關(guān)責任單位要立即組織人員除雪、除冰，并要加強信息反饋。
（9）在冰雪天氣應急行動中，向區(qū)指揮部提出合理建議。
區(qū)武裝部：負責調(diào)動預備役部隊支援地方主要地段、路段的除雪、除冰工作。
宣傳部：負責組織新聞媒體對城區(qū)道路冰雪天氣災害應對處置的相關(guān)情況進行宣傳報道。
經(jīng)信局：負責協(xié)調(diào)組織供電公司災害期間電力供應，加強對電力設施的搶修和維護，全力恢復和保障電網(wǎng)正常運行；負責協(xié)調(diào)通訊公司確保冰雪天氣信息、應急處置中的通訊暢通。
教育局：負責組織各學校及周邊支路道路的除雪、除冰工作；做好中小學雪后安全教育工作；在遇有重大緊急情況下，組織高中以上學生支援主次干道的除雪、除冰工作。
公安分局：負責維護社會治安，保護人員、救災物資安全，打擊各種違法犯罪活動；負責對城市道路、高架道路除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導工作，對事故易發(fā)、多發(fā)路段進行嚴密監(jiān)控；做好維護運送應急物資、人員的車輛秩序等工作。
財政局：負責調(diào)撥城市冰雪天氣災害防御資金，確保防災儲備物資、機械等經(jīng)費足額到位，并監(jiān)督資金使用。
住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：全面負責城區(qū)道路冰雪天氣除雪、除冰工作的組織、指揮和督導檢查工作；負責主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)主次干道機動車道、廣場、公園、景區(qū)等除雪、除冰工作。
交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)客運站、所轄公路城市出入口、立交橋、坡道等地段的除雪、除冰工作；同時，要協(xié)調(diào)有關(guān)客運公司制定營運應急措施，合理調(diào)配運營線路和車輛，對車輛駕駛員冰雪天氣下行駛加強培訓和管理，確保行車安全；負責主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機動車道的除雪、除冰工作。
廣電分局：負責及時、準確播送冰雪天氣情況信息。
衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療救護隊，做好城市防雪應急準備，接到通知立即趕赴現(xiàn)場進行救援。
執(zhí)法分局：負責做好城市冰雪天氣應急處置中有關(guān)執(zhí)法及督導檢查工作。
環(huán)保分局：負責做好城市冰雪天氣環(huán)境污染的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)污染后立即向區(qū)政府報告，并提出消除污染的措施建議。
公路局：負責城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機動車道的除雪、除冰工作。
港務局：負責港區(qū)及童海路機動車道等除雪、除冰工作。
供電部：負責做好城市冰雪天氣應急處置中供電設施、線路的搶險維修工作。
移動公司、電信公司、聯(lián)通公司：負責保障冰雪天氣信息及應急處置中的通訊暢通。
各單位、街道、駐嵐單位辦事處：負責轄區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)城市道路機動車道的除雪、除冰工作；負責劃分各自轄區(qū)內(nèi)的除雪工作責任區(qū)，落實“門外三包”責任單位和責任人，并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查除雪工作。
各成員單位職責中未盡事宜，由區(qū)指揮部根據(jù)工作需要安排；非成員單位根據(jù)市指揮部安排，組織做好相關(guān)應急處置工作。
三、預警預防機制
建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小。
（一）預警信息
1.密切關(guān)注氣象局冰雪預報預警，相關(guān)單位應及時注意氣象預報，提前做好準備，防患于未然。
2.有關(guān)交通信息提供車輛在道路行駛中的情況，相關(guān)單位應及時了解發(fā)生的各類事故，做到快速到位處置。
（二）預警預防行動
1.區(qū)指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，啟動預警命令，并電話通知有關(guān)責任單位，責任單位要有明確的回執(zhí)報告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
（1）區(qū)指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
（2）相關(guān)單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。
（3）專業(yè)除雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
（4）應急保障隊伍就位、應急設備、物資準備就緒，隨時可以調(diào)動。
2.預警預防行動的監(jiān)督檢查
（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應急值班、應急人員、除雪隊伍、物資的準備情況等。
（2）檢查可采用電話查詢、實地檢查等方式進行。
（3）區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一負責各責任單位專業(yè)除雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
(三)預警支持系統(tǒng)
1.公眾通信網(wǎng)
公眾通信網(wǎng)提供冰雪天氣警報以及為各級除雪單位、應急指揮提供通信服務。區(qū)指揮部成員單位以應急預案工作小組人員的電話、手機等，構(gòu)成一個較完善的應急預案通訊網(wǎng)絡，保證應急預案實施過程中通訊暢通和及時。
2.新聞媒體網(wǎng)絡
主要指報刊、廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等。
（四）預警級別及
1.按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、嚴重（II級）和特別嚴重（I級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
2.IV預警
即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有影響的降雪和結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由區(qū)指揮部決定啟動IV級預警，并通過通信網(wǎng)絡及新聞媒體網(wǎng)絡向區(qū)指揮部成員單位及社會。
3.III級預警
即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由區(qū)指揮部決定啟動III級預警，并通過通信網(wǎng)絡及新聞媒體網(wǎng)絡向區(qū)指揮部成員單位及社會。
4.II級預警
即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會影響，由區(qū)指揮部決定啟動II級預警，并通過通信網(wǎng)絡及新聞媒體網(wǎng)絡向區(qū)指揮部成員單位及社會。
5.I級預警
即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，由區(qū)指揮部決定啟動I級預警，并通過通信網(wǎng)絡及新聞媒體網(wǎng)絡向區(qū)指揮部成員單位及社會。
四、應急響應與處置
（一）應急響應級別
1.IV級、III級響應
IV級、III級預警后，區(qū)指揮部成員單位實行24小時帶班值班制度，及時監(jiān)測冰雪災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告區(qū)指揮部辦公室和有關(guān)部門單位。
2.II級、I級響應
II級、I級預警后，區(qū)指揮部成員單位實行24小時值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險工作，并上報災情和救災工作情況。
（二）冰雪天氣城市道路除雪、除冰應急處置
1.應急要求
（1）各專業(yè)除雪、除冰作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后除雪并舉，保證及時對城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等重點位置進行除雪作業(yè)。各單位、街道辦事處負責組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，要重點發(fā)揮好各居委會的作用，各部門、各單位要根據(jù)“門外三包”的要求做好除雪、除冰工作。
出現(xiàn)白天降雪情況時，各級專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪及時組織除雪，要在雪停后兩小時內(nèi)或在下午16∶30前完成融雪劑播撒任務，重點部位、交通要道要隨時做好撒沙防滑工作；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，各級專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要在早7∶00前全部完成融雪劑播撒任務，同時在重點部位、交通要道撒沙防滑；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時，要根據(jù)具體情況進行處置，保證不影響城市道路交通。
公交營運線路除雪時間由公交客運公司按有關(guān)規(guī)定自行安排。各單位、街道辦事處、單位“門外三包”的除雪工作標準參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。
（2）融雪材料主要采用融雪劑，融雪劑應選用當前較環(huán)保的品種，嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于融雪、除雪。人行道的除雪要采用清掃的方式進行。
2.處置辦法
（1）當氣溫降至攝氏零度以下，降雪量不大，僅有少量積雪，各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采用“融雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。
（2）當降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，實施灑水車噴灑融雪劑，并配合人工灑融雪劑和防滑沙，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的融雪劑用量，每平方米灑融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。
（3）降雪量特別大，路面結(jié)冰情況嚴重，使用機械鏟雪、除冰，配合人工融雪劑，以保證車輛正常通行。
（三）冰雪天氣城市道路交通應急處置
1.公安分局接到上級指示或其他部門和群眾提供的相關(guān)信息，經(jīng)確認需要啟動本部門制定的《市區(qū)惡劣條件下道路交通安全保障預案》，由區(qū)公安局應急領(lǐng)導小組組長批準，在下達啟動或解除命令的同時，報區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部通知各成員單位按照各自分工迅速進入狀態(tài)。
2.區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)公安局協(xié)調(diào)新聞媒體向全社會惡劣天氣條件下各項有關(guān)道路交通管理的信息，必要時實施交通管制。
（四）信息和應急結(jié)束
區(qū)指揮部負責組織新聞單位及時向社會冰雪災害預警信息，報道應急處置工作情況。
根據(jù)冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，區(qū)指揮部決定是否終止應急響應。應急響應終止時，區(qū)指揮部應當及時向上級政府報告，同時通過公眾通信網(wǎng)及新聞媒體網(wǎng)絡向市指揮部成員單位及社會應急響應結(jié)束的消息。
五、后期處置
（一）善后處理
1.城市道路除雪、除冰工作形成的廢渣、沙土等剩余物料，在區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局環(huán)境衛(wèi)生管理部門監(jiān)督下，由各道路保潔單位和“門外三包”單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。
2.當冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護管理單位應組織力量對噴灑過融雪劑的設施（特別是高架道路、橋梁）等進行沖洗，最大限度的減少融雪劑對設施的不利影響。
（二）調(diào)查和總結(jié)
1.除雪、除冰工作完成后，各責任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設施損壞情況，收集、匯總有關(guān)除雪、除冰工作情況及信息，及時報區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部辦公室將除雪工作總結(jié)上報區(qū)政府。
2.區(qū)指揮部會同各有關(guān)責任單位對事件進行評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，提出應急預案改進建議。
六、應急保障
（一）通信與信息保障
1.區(qū)通信管理部門和電信運營企業(yè)應確保城市道路除雪、除冰應急通信的暢通。
2.區(qū)指揮部應配備與現(xiàn)場指揮、各除雪單位之間的緊急通訊系統(tǒng)，為現(xiàn)場救援工作提供保障。當?shù)卣畱龊脜f(xié)助工作。
（二）人員保障
1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、區(qū)交通局、公路局、港集團分公司以及各單位、街道辦事處等具體實施單位成立應急預案工作小組，該小組由行政分管領(lǐng)導牽頭，各級、各部門有關(guān)人員參加。
2.應急處置預案啟動后實行統(tǒng)一指揮，各應急預案工作小組應成立應急處置現(xiàn)場指揮小組，擔任指揮人員應當有組織、協(xié)調(diào)應急處置能力，熟悉應急預案。
3.各有關(guān)單位要建立專業(yè)化和社會化相結(jié)合的除雪、除冰應急作業(yè)隊伍，應急預案啟動后負責各責任區(qū)的除雪、除冰工作。應急隊伍人員應參加業(yè)務培訓，熟悉市政道路設施情況，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)，在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導下能有序地執(zhí)行所承擔的職責。
（三）物資保障
1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、區(qū)交通局、公路局、港務局以及各.單位、街道辦事處等具體實施單位，應按照應急處置預案的有關(guān)規(guī)定準備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫都要有明確位置，以便應急時按照指揮小組要求及時到位投入使用。有關(guān)設備由各使用單位負責日常維修、維護。
2.融雪劑由區(qū)指揮部負責組織統(tǒng)一采購、調(diào)配，監(jiān)督消耗情況，提出采購申請；防滑沙等其他材料由各單位自行貯備，其數(shù)量須滿足責任區(qū)內(nèi)道路及重點部位在冰雪天氣時播撒的需要。
（四）交通保障
交警大隊負責對城市道路、高架道路、橋梁等除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導等工作。
（五）技術(shù)儲備與保障
區(qū)指揮部負責制定冰雪天氣除雪、除冰操作技術(shù)、規(guī)程，同時負責監(jiān)督檢查、分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，并督促各項相關(guān)工作的落實。
（六）其他保障
在應急處置中，執(zhí)法部門、醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好冰雪天氣下的應對措施。
七、監(jiān)督管理
（一）宣傳、培訓和演練
1.宣傳
區(qū)指揮部應加強冰雪天氣安全知識的宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)指揮部職責以及相關(guān)預防、應急常識，增強應對冰雪天氣突發(fā)事件的能力。
2.培訓
（1）區(qū)指揮部負責對指揮部辦公室工作人員進行培訓。
（2）各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展除雪、除冰專業(yè)知識培訓，區(qū)應急指揮部承擔相關(guān)指導工作。
3.演練
指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行培訓，并組織應急演練。
（二）獎勵與責任
1.區(qū)指揮部將視情況對在除雪、除冰應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
2.對于在除雪、除冰應急工作中拒不執(zhí)行本預案，，造成損失或影響的單位或個人，區(qū)指揮部將予以通報批評，違反法律的，依法追究法律責任。
（三）監(jiān)督檢查
區(qū)應急管理辦公室會同區(qū)有關(guān)部門、單位對本預案的實施情況進行檢查，保障應急措施到位。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責城市主次干道除雪、除冰工作的督導檢查，分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實；區(qū)執(zhí)法局負責城市支路除雪、除冰工作的督導檢查，分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實；轄各單位、街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)“門外三包”單位除雪、除冰工作的督導檢查，分片巡查并及時掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。
八、附則
（一）除雪、除冰作業(yè)區(qū)域劃分
1.主城區(qū)
(1)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。
(2)區(qū)交通局負責主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。
(3)公路局負責主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。公路管理局管養(yǎng)路段：204城區(qū)段；342城區(qū)段；高速路出入口。
(4)港務局負責港區(qū)及童海路。
(5)其它：
除雪、除冰工作“門外三包”責任區(qū)范圍：橫向從責任單位（包括臨街單位、經(jīng)營戶、住戶）的建筑物的墻基或圍墻至主次干道人行道路緣石線以內(nèi)，城市支路及以下級別道路，以道路中心線為界；縱向以相鄰建筑物的中心線或用地界線為分界線。
主次干道快車道之間、快慢車道之間的區(qū)域，道路綠化分隔帶部分由養(yǎng)護管理單位負責除雪、除冰工作，其他部分由相應的道路除雪、除冰單位負責。
道路兩側(cè)正在建設、開發(fā)的工程區(qū)域所對應的道路除雪、除冰工作，由工程建設單位負責。
除區(qū)里統(tǒng)一安排的道路以外，其它道路（包括背街小巷、未實行物業(yè)管理的居民小區(qū)）的除雪、除冰工作由各街道統(tǒng)籌安排。
已實行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由各住宅小區(qū)管理處、物業(yè)公司負責小區(qū)內(nèi)道路的除雪、除冰工作。
各公共場所，如城市廣場、停車場、綠地、公園、火車站、汽車站內(nèi)的道路由負責管理的部門負責除雪、除冰工作。
公共汽車始發(fā)站、終點站、停車場的積雪和結(jié)冰，由公交客運部門負責除雪、除冰工作。
（二）預案管理與更新
1.區(qū)指揮部辦公室負責對本預案進行評估、修訂更新，預案修訂更新須報區(qū)政府批準。
2.下列情況應對預案進行修訂更新：
(1)國家相關(guān)法規(guī)、方針政策發(fā)生變化；
(2)行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責作相應調(diào)整；
(3)每年除雪、除冰作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)總結(jié)評估，認為需要進行修訂更新。
（三）預案解釋部門
本預案經(jīng)區(qū)人民政府批準后實施，由區(qū)人民政府辦公室印發(fā)，區(qū)城市防雪應急指揮部負責解釋。
（四）實施時間及其他
