發(fā)布時間:2022-09-28 04:49:27
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近年來,隨著國家和省、市、區(qū)對“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,特別是提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于撫吉高速公路和208省道都橫穿我鎮(zhèn),已基本形成良好的公路網(wǎng)絡(luò),因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機遇,而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè),在實行了新農(nóng)村建設(shè)以來,在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效,特別是組織實施一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。目前為止,我鎮(zhèn)已成為我區(qū)環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一?,F(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報告:
一、新農(nóng)村建設(shè)進展情況
自去年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的《關(guān)于認真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,今年新創(chuàng)建的幾個村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作?;仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),龍溪鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長熊戰(zhàn)平擔(dān)任組長的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負責(zé)宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負責(zé)規(guī)劃工作,做到科學(xué)合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。
(二)宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鎮(zhèn)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設(shè)工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。鎮(zhèn)宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,有力地推進了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進程。
(三)分類指導(dǎo)定制度。為切實做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對各村實際,一方面實行分類指導(dǎo),有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)投入專項資金。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準,主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鎮(zhèn)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問題
1、鎮(zhèn)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實;
2、加強制度建設(shè),健全管理責(zé)任機制;
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟,推動村級經(jīng)濟發(fā)展;
一、基本情況
××*旗位于中部,赤峰市東北部,地處西拉沐淪河北岸,大興安嶺南端東麓。東與通遼市扎魯特旗為鄰,南以西拉沐淪河、臺河的老河身與翁牛特旗、通遼市開魯縣相望。西與巴林右旗、巴林左旗毗鄰,北與錫盟西烏珠穆沁旗接壤。全旗現(xiàn)轄11個鄉(xiāng)(蘇木)、鎮(zhèn),245個村(嘎查),總?cè)丝?9.6萬人,全旗南北狹長,最長達232公里,東西最寬約114.4公里,總面積為14277平方公里,地下礦藏豐富。本旗屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,所平均氣溫5.5℃,無霜期95—140天,年均降水量300—400毫米。
二、主要做法
我們緊緊圍繞社會主義新牧區(qū)建設(shè)的要求,積極開展社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。一是積極宣傳,深入發(fā)動。通過輿論宣傳、典型示范、行政推動等各種辦法,力求準確把握社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的深刻內(nèi)涵,著力解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中最迫切的實際問題。二是立足實際,推進重點產(chǎn)業(yè)。我們把加快肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),專項推進,2006年奮斗目標(biāo)是:肉羊出欄90萬只,肉牛出欄9萬頭(其中:短期育肥出欄1萬頭),奶牛存欄1萬頭(其中:高產(chǎn)奶牛存欄5000頭),肉雞出欄400萬只;蛋雞飼養(yǎng)50萬只,肉鵝出欄50萬只,雜糧雜豆種植80萬畝,萬壽菊種植2萬畝以上,農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項目增收300元以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元以上,增長30%以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)增加值9500萬元以上,增長30%以上,農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達2000元以上,占總收入的70%以上。三是把家庭牧場建設(shè)作為社會主義新牧區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容,已建成家庭牧場6000處,投入建設(shè)資金415萬元。四是認真貫徹落實黨的減負政策,提高農(nóng)牧民收入。健全農(nóng)牧民負擔(dān)監(jiān)測、、舉報、檢查、監(jiān)督管理制度,嚴格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞項目的審核、審批和管理,確保減負政策落到實處。五是精心策劃啟動新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點工作。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上把紹根鎮(zhèn)查干浩特嘎查作為試點來抓,今年年末這個嘎查人均純收入將達到5500元以上,嘎查已經(jīng)被市、旗、鎮(zhèn)里評為小康示范嘎查。
——測土配方施肥工程為農(nóng)民節(jié)本增效。組建了農(nóng)業(yè)綜合化驗室,開展種子質(zhì)量檢驗、化肥檢驗、土壤檢測等工作,確保農(nóng)資質(zhì)量及實施測土配方施肥技術(shù)。今年化驗室在全旗11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施測土配方施肥,面積為4萬畝,并把研發(fā)配方以施肥建議卡、項目區(qū)農(nóng)戶測土配方施肥建議卡的形式發(fā)放到農(nóng)民手中,實現(xiàn)入戶率95%以上,為了進一步增加測土配方工作的針對性,他們還為5萬戶農(nóng)民免費提供測土技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過初步核算,測土配方施肥工作可使項目區(qū)肥料利用率提高3—5個百分點,平均每畝可為農(nóng)民節(jié)本增效20—50元,總節(jié)本增效120萬元以上。
——實施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程和勞動力陽光培訓(xùn)工程授農(nóng)民致富之漁。阿旗把大力發(fā)展農(nóng)牧民職業(yè)教育,作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措,作為新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重要途徑來抓。預(yù)計到“十一五”期末培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法制的新型農(nóng)民,完成培訓(xùn)22.5萬人次,基本實現(xiàn)224個行政村,每村有10名種植業(yè)技術(shù)明白人、10名養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)明白人、10名農(nóng)村經(jīng)紀人、每戶有一名農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)。圍繞這一目標(biāo),我們?nèi)鎲恿宿r(nóng)業(yè)科技入戶示范工程和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程。年初以來,旗委、政府及相關(guān)部門做了大量的前期調(diào)研和各種準備工作。通過建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度和召開專門會議研究討論,進一步明確了辦學(xué)機制、工作思路和發(fā)展方向,成立了農(nóng)牧民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選定了巴彥溫都、烏蘭哈達、柴達木三所農(nóng)牧民培訓(xùn)試點學(xué)校,并確定了烏蘭哈達農(nóng)牧民學(xué)校負責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)工作;白音溫都農(nóng)牧民學(xué)校負責(zé)牧民培訓(xùn)工作;柴達木農(nóng)牧民學(xué)校結(jié)合紹根煤田綜合開發(fā)和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)不斷深入實際,負責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)工作。培訓(xùn)學(xué)校作為職教中心的下屬單位和農(nóng)牧民培訓(xùn)基地。農(nóng)牧民學(xué)校對農(nóng)牧民實行免費培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費以政府支持為主,同時積極爭取專項培訓(xùn)資金。農(nóng)牧民學(xué)校每培訓(xùn)一名農(nóng)牧民,旗財政每天補助資金10元。結(jié)合國防教育,實行軍事化管理,以每期7—10天的短期初級培訓(xùn)為主,以農(nóng)牧民群眾為培訓(xùn)對象,同時兼顧農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)員、嘎查村干部,針對不同層次學(xué)員的不同需要,因需施教,以農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)普及和推廣、市場經(jīng)濟理論和黨在農(nóng)村牧區(qū)各項方針政策等為主要培訓(xùn)內(nèi)容。目前,在烏蘭哈達分校完成培訓(xùn)53名定單勞務(wù)輸學(xué)員,有20多人現(xiàn)在已經(jīng)走上務(wù)工之路。今年這個旗計劃培訓(xùn)農(nóng)牧民2000人次,明年完成培訓(xùn)5000--10000人次,三年后,全旗農(nóng)牧民學(xué)校每年培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾達到2-3萬人次。同時,與勞務(wù)輸出短期定向培訓(xùn)相結(jié)合,圍繞市場需要,搞好輸出人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
——農(nóng)村沼氣建設(shè)工程塑造鄉(xiāng)村文明之風(fēng)。發(fā)展清潔能源是實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的必要條件,××*旗牢牢抓住國家實施生態(tài)家園富民行動,大幅度增長沼氣建設(shè)投資,積極推廣以沼氣為紐帶的北方“四位一體”能源生態(tài)模式這一有利契機,積極申請農(nóng)村沼氣建設(shè)項目,今年申報農(nóng)村沼氣國債項目資金252萬元,準備在2100戶農(nóng)戶實施“一池三改”戶用沼氣建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
——實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略工程激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。今年采取政府引導(dǎo)、企業(yè)介入、群眾自發(fā)等形式實施5000畝綠豆提純復(fù)壯工作,預(yù)計生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠豆種子75萬斤,從而完成天山明綠豆三年實現(xiàn)種子置換一次的三年規(guī)模目標(biāo),不但增加農(nóng)民收入,還使阿旗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展后勁明顯增強。同時在樹創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌中,不斷擴大有機綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,目前,全旗現(xiàn)有2.3萬畝有機食品基地,涉及小米、蕎麥米、黃米和綠豆四個品種,總產(chǎn)量近1500噸,赤峰阿旗蒙天糧油食品有限公司注冊了“蒙天牌”和“蒙田牌”商標(biāo)。延長產(chǎn)業(yè)鏈是提高收入的有效途徑,發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是打造品牌和品牌占領(lǐng)市場的重要環(huán)節(jié),阿旗積極扶持蒙天糧油公司和天柱有限公司,發(fā)展公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條,千方百計提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益、促進農(nóng)民增收。
――實施“鄉(xiāng)村圖書室”文化工程探索豐富農(nóng)村牧區(qū)文化生活有效途徑。由旗委宣傳部、文明辦牽頭,新華書店具體組織實施的“鄉(xiāng)村圖書室”文化工程,擬在全旗11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選一個嘎查村,通過社會捐助的方式,建設(shè)一處面向農(nóng)牧民免費開放的鄉(xiāng)村圖書室,由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托專人管理,旗文明辦、新華書店不定期對“鄉(xiāng)村圖書室”的運行情況進行檢查指導(dǎo)。書刊主要以農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、涉農(nóng)涉牧法律法規(guī)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售信息等方面為主。目前,已通過社會力量籌集資金50000余元,全部用于首批“鄉(xiāng)村圖書室”建設(shè)。
――加快生態(tài)文明村建設(shè)步伐實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,阿旗生態(tài)建設(shè)堅持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的道路,深入挖掘林業(yè)直接為農(nóng)牧民增收服務(wù)的潛力,著力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,努力提高生態(tài)效益。一是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。結(jié)合“十一五”時期產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,認真做好農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃布局。引導(dǎo)農(nóng)牧民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式向生態(tài)保護型生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)方面,在草牧場承包到戶的基礎(chǔ)上,做到四至清楚、相對集中、便于生產(chǎn)、便于建設(shè)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,積極推行舍飼圈養(yǎng),便生產(chǎn)置于生態(tài)環(huán)境的保護之上;農(nóng)業(yè)方面,從粗放型農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、無公害綠色有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展林果業(yè)、飼草加工業(yè)、山野菜加工業(yè)、中草藥業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),建立利益驅(qū)動機制,走最有效利用資源和保護環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟之路。二是規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn),改善農(nóng)村牧區(qū)物質(zhì)條件。積極發(fā)展環(huán)村林、環(huán)宅林,通過大力植樹種草,改變耕地、草牧場退化沙化局面,使嘎查村植被覆蓋率達到85%以上,在道路兩側(cè)和房前屋后植樹種草種花,美化居住環(huán)境。合理規(guī)劃,集中整治。達到街容整潔、排水通暢、棚圈規(guī)整,治理嘎查村臟亂差,改水改廁。治理“五亂”即柴草亂垛、污水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑的問題。加強村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益設(shè)施的建設(shè)投入,使農(nóng)牧民盡可能多地享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果,與城鎮(zhèn)居民共享現(xiàn)代文明。大力整治河流污染,切實改善供水設(shè)施和條件,努力營造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。三是培養(yǎng)造就新型農(nóng)牧民,提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度。大力推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù),增強農(nóng)牧民致富本領(lǐng)。充分發(fā)揮職業(yè)教育技術(shù)培訓(xùn)資源優(yōu)勢,廣泛開展農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn),積極推進實用技術(shù)的普及和推廣,每年推出一批農(nóng)牧民科技示范戶和帶頭人。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。增強廣大農(nóng)牧民走向市場的信心和決心,成為自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的市場主體,成為新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重要推動者。深入開展農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動,提升農(nóng)牧民素質(zhì)。扎實開展普法教育,提高文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平,加強嘎查村文化設(shè)施和文體隊伍建設(shè),力爭使每個嘎查村逐步實現(xiàn)建有綜合文化室、衛(wèi)生所、可供群眾休閑娛樂的活動場所和農(nóng)牧民自發(fā)組織的文化活動團體,不斷豐富農(nóng)牧民的精神文化生活,引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立新風(fēng),破除陋習(xí),遠離迷信,自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式
――以省際通道為紐帶加快沿線地區(qū)發(fā)展步伐。一是以落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為切入點,建設(shè)誠信大通道。制定下發(fā)了《關(guān)于在全旗深入開展誠信建設(shè)活動的實施方案》,并堅持做到“兩個結(jié)合”:與“十星級文明小康標(biāo)兵戶”活動相結(jié)合。共評選出“十星級文明小康標(biāo)兵戶”10戶,予以通報表彰。與開展“文明赤峰、和諧赤峰”活動相結(jié)合。沿線各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直有關(guān)部門結(jié)合實際,重點開展了“文明誠信政府”、“文明誠信單位”、“文明誠信戶”等系列評比創(chuàng)建活動。二是以整治“臟亂差”為突破口,建設(shè)整潔大通道。在沿線各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施環(huán)境綜合整治工程,努力建設(shè)整潔大通道。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的要求,不斷加大大通道沿線各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,加強村容村貌的改善,要求每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及嘎查村至少要建設(shè)一條基本符合標(biāo)準的文明示范街路。三是以生態(tài)文明嘎查村創(chuàng)建為契機,建設(shè)生態(tài)大通道。從沿線生態(tài)建設(shè)入手,在大通道兩側(cè)實施飛播造林1.45萬畝,封山育林1.4萬畝,人工造林1200畝,退耕還林2300畝。四是以建設(shè)文化大旗為著力點,建設(shè)文化大通道。目前通道兩側(cè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化站建設(shè)全部配齊,文化設(shè)施設(shè)備現(xiàn)有場館面積8921.4平方米,業(yè)務(wù)活動所用面積4812平方米,設(shè)備總價值29萬元。五是以開展“四聯(lián)創(chuàng)安”活動為載體,建設(shè)平安大通道。沿線各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了草原110治安隊,為群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好治安環(huán)境。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處,全面掌握社會動態(tài)。認真做好集中處理突出問題和工作。大力開展交通安全集中整治活動。六是以產(chǎn)業(yè)化項目為依托,建設(shè)黃金大通道。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將全旗重點產(chǎn)業(yè)化項目向沿線的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村傾斜,著力培育通道兩側(cè)具有地區(qū)特色和市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)化項目,通道沿線蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推進了肉羊、肉牛、奶牛、家禽、雜糧、萬壽菊等六大產(chǎn)業(yè)項目,力爭年內(nèi)實現(xiàn)人均增收500元。七是以星級文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(嘎查村)創(chuàng)建為紐帶,建設(shè)星級大通道。結(jié)合社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),鞏固提高星級文明嘎查村和星級文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。同時,結(jié)合星級文明嘎查村創(chuàng)建,在通道沿線地區(qū)開展了“十佳文明小康標(biāo)兵戶”評選活動。通道沿線現(xiàn)已有自治區(qū)星級文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,星級文明嘎查村14個,十星級文明小康戶22戶,十佳文明小康標(biāo)兵戶10戶。
三、今后的發(fā)展思路
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況:xx街道辦事處轄3個管理區(qū)、17個行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃,人均耕地面積不足1畝,2016年農(nóng)民人均純收入7056元。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素:①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年,隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展,先后有20余家項目在**建成投產(chǎn),鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū),所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項目的開工建設(shè),也占用了較多的土地資源,使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對緊張,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對狹小。②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營為主,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品附加值低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。③農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣的影響,當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど獭⑤p農(nóng)耕的思想,有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。
3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件:①道路暢通,交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國道橫穿東西,244省道縱貫?zāi)媳?,駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道,即將建成通車的濟萊高速路橫穿**南部山區(qū)并且開有路口,明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連,交通十分方便,為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近,工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。**位于濟南半小時經(jīng)濟圈內(nèi),距離明水中心城區(qū)10分鐘車程,容易在信息、技術(shù)、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達,駐地工商個體戶達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高,初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節(jié)前夕建成開園,其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在**開工建設(shè),為開發(fā)種植糧食作物,加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變,即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變,逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴,開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好局面,經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路
按照強項提升、弱項突破,整體推進、全面發(fā)展的原則,重點實施六大工程,全力開啟**發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能,維護好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,逐漸擴大水澆地面積,穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站,并修建一系列的蓄水方塘,做好雨季蓄水,計劃5年內(nèi)擴大水澆地面積6000畝,使水澆地總面積達到12870畝,占耕地面積的62。進行科學(xué)施肥測土施肥試驗,大力推進一池三改工程,多施用有機肥,不斷改善土壤結(jié)構(gòu),提高單位土壤的產(chǎn)出率,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2、農(nóng)民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動力,進一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2000畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目,形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè),培育一批富有**特色的有機綠色農(nóng)副產(chǎn)品,做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上,爭取到2016年,奶牛養(yǎng)殖量達到200頭的規(guī)模;建設(shè)標(biāo)準化蛋雞養(yǎng)殖場一處,達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟,引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工,增加收入。
[論文摘要]研究生思想教育是研究生教育的重要組成部分,導(dǎo)師是專業(yè)教育和思想教育有機結(jié)合的紐帶。目前,導(dǎo)師在研究生教育中存在著重視專業(yè)教育、輕視思想教育,思想教育流于形式等問題。文章結(jié)合對廣州大學(xué)若干著名導(dǎo)師的訪談和相關(guān)文獻,提出了把研究生的思想教育滲透到專業(yè)教育中,針對研究生進行差異性教育,增強導(dǎo)師自身專業(yè)知識和道德情操等促進研究生專業(yè)教育和思想教育有機結(jié)合的策略。
[論文關(guān)鍵詞]研究生 思想教育 導(dǎo)師參與
當(dāng)今時代,國力的競爭實質(zhì)上是人才的競爭。研究生教育作為我國學(xué)歷教育的最高層次,直接影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和國家未來的發(fā)展。研究生教育的特殊性,決定了導(dǎo)師在專業(yè)教育過程中不但要教會研究生“為學(xué)”,而且要潛移默化地向研究生傳授“為人”的準則。因此,要想培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞难芯可?,就要重視?dǎo)師在研究生思想教育工作中的作用,充分調(diào)動導(dǎo)師參與研究生思想教育工作的積極性。
一、導(dǎo)師與研究生思想教育的關(guān)系
“導(dǎo)師制”(tutorial system)是早在14世紀由英國教育家提出的。17世紀,英國的牛津、劍橋等高校的研究生教育普遍采用這種制度,其實質(zhì)也就是對研究生進行的“個別輔導(dǎo)制”。1937年,英國學(xué)者林邁可(Michael Lindsay)受聘為燕京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)師,在燕京大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了牛津大學(xué)式的導(dǎo)師制,國內(nèi)其他高校也相繼效仿實施。隨著研究生教育的發(fā)展,導(dǎo)師制的外延也在不斷擴大,從最早的“一師一徒”發(fā)展為“一師多徒”“多師多徒”(導(dǎo)師組制)及“團隊制”(由一個大導(dǎo)師、多個副導(dǎo)師及一群研究生組成)。
目前,研究生在校學(xué)習(xí)期間接觸最多,對其影響最大的莫過于自己的導(dǎo)師。有學(xué)者認為,“從教育的本質(zhì)看,導(dǎo)師在研究生教育中有兩個功能:一是通過傳授科學(xué)文化知識,使學(xué)生知識化;二是通過傳授社會思想意識,使學(xué)生社會化。前者是教書,后者是育人。教書和育人是一個統(tǒng)一體,二者是緊密結(jié)合的”。換言之,一方面,導(dǎo)師負責(zé)研究生的學(xué)業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)研究生學(xué)會“研究”,學(xué)會“做學(xué)問”;另一方面,導(dǎo)師對研究生起著向?qū)Ш涂5淖饔?,其言行舉止對研究生的思想成長起著潛移默化的作用,其思想品德、治學(xué)和為人處世的態(tài)度會對研究生產(chǎn)生深刻的影響。
清華大學(xué)研究生院曾在1998年初對全國29所院校的研究生進行了關(guān)于研究生的人生觀、價值觀及研究生對德育內(nèi)容和途徑的評價的問卷調(diào)查。調(diào)查表明,在思想成長方面,研究生認為影響最大的與自己關(guān)系密切的人,例如導(dǎo)師、同學(xué)、朋友、父母及親友等,選擇“影響最大”和“較大”的高達79.6%;社會環(huán)境、社會實踐活動及社會工作鍛煉的影響次之;而傳統(tǒng)的德育教育途徑和方法對研究生的思想成長影響最小。由于導(dǎo)與學(xué)的特殊關(guān)系,導(dǎo)師在日常的學(xué)習(xí)、工作和生活中對研究生起到了重要的指導(dǎo)作用,具體來說,這種作用主要表現(xiàn)為:
1.示范作用。研究生的學(xué)制一般為3年,除一年級有較多的統(tǒng)一上課時間外,其他時間大多以導(dǎo)師為核心,圍繞自己的專業(yè)和研究方向進行學(xué)習(xí)。正因為如此,導(dǎo)師對研究生的政治素質(zhì)和思想感情比較了解,導(dǎo)師在授課和科研中所滲透的德育內(nèi)容也易于被研究生所接受。研究生最為熟悉的可能首先就是自己導(dǎo)師的奮斗經(jīng)歷,他們的為人和為學(xué)態(tài)度的形成往往源于對導(dǎo)師的效仿和與導(dǎo)師的交流?!捌渖碚?,不令而行,其身不正,雖令不從”“教育必以正”,這些至理名言也都強調(diào)了教師言傳身教的重要作用。因此,導(dǎo)師在治學(xué)和做人方面都應(yīng)該為研究生樹立良好的榜樣,起到良好的示范作用。
2.導(dǎo)向作用。由于研究生的研究型學(xué)習(xí)的特點,大部分學(xué)生都要完成導(dǎo)師布置的科研任務(wù),他們往往分散在不同的實驗室或不同地區(qū),特別是在進入論文準備階段后,導(dǎo)師負責(zé)制下的研究生基本上只與導(dǎo)師及同門的研究生接觸。這種學(xué)習(xí)方式的分散性,使研究生德育工作很難像本科生那樣利用班級活動進行,只能由導(dǎo)師結(jié)合學(xué)習(xí)、科研和日常生活隨機進行,例如在科研活動中培養(yǎng)協(xié)作精神,在實際的調(diào)研中培養(yǎng)實事求是的工作作風(fēng)和強烈的社會責(zé)任感。導(dǎo)師按照自己的道德認知和政治標(biāo)準對研究生的言行加以評價,研究生也會將此內(nèi)化為自身的認識和習(xí)慣。因此,由導(dǎo)師來對研究生進行思想教育具有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
二、“導(dǎo)師制”下的研究生思想教育的主要問題
2000年4月,教育部在《關(guān)于加強和改進研究生德育工作的若干意見》中明確指出:“研究生導(dǎo)師對研究生為學(xué)、為人都產(chǎn)生著重要影響,是研究生德育工作的重要力量。研究生導(dǎo)師應(yīng)在政治思想上、道德品質(zhì)上、學(xué)識學(xué)風(fēng)上,以身作則,率先垂范,為人師表?!彪S著研究生人數(shù)的劇增,研究生思想教育工作已經(jīng)成為各個高校的重要事務(wù)之一。由于導(dǎo)師與研究生的特殊關(guān)系以及導(dǎo)師對研究生的不可替代的影響力,研究生思想政治工作必須緊緊依靠導(dǎo)師隊伍,引起導(dǎo)師的高度重視和共同參與。然而目前導(dǎo)師對研究生的思想教育常常受不到應(yīng)有的重視,主要存在著以下問題:
1.重視專業(yè)教育,輕視思想教育。部分導(dǎo)師往往忽視了研究生思想道德方面的教育,而僅僅把論文和科研成果作為評價研究生的唯一標(biāo)準。一些高校在思想認識上還沒有把研究生德育放到應(yīng)有的重要位置,存在著重視業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),忽視思想道德素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象,研究生思想教育工作不夠落實。
2.思想教育流于形式。研究生導(dǎo)師對新形勢下研究生思想教育工作的任務(wù)、特點和規(guī)律缺乏足夠的認識,在工作的科學(xué)性、針對性和實效性上存在明顯的不足。部分導(dǎo)師把專業(yè)教育和思想教育相剝離,認為思想教育是學(xué)校和輔導(dǎo)員的工作,僅僅從形式上對研究生進行思想道德教育,忽視了在實踐教學(xué)的過程中將專業(yè)教育和思想教育相結(jié)合。
三、研究生思想教育工作的新形式
研究生導(dǎo)師的威信并不來自于研究生導(dǎo)師角色的權(quán)力,而是研究生對導(dǎo)師高尚精神境界、敬業(yè)精神、責(zé)任感的肯定,是對導(dǎo)師豐富知識和非凡才能的折服,是對導(dǎo)師真摯感情的依戀。為了促進專業(yè)教育和思想教育的有機結(jié)合,培養(yǎng)德藝雙馨的研究生,筆者結(jié)合對廣州大學(xué)若干著名導(dǎo)師的訪談結(jié)果,提出以下幾點建議:
1.重視導(dǎo)師的選拔和考核工作。建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀導(dǎo)師隊伍,是確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量的現(xiàn)實選擇。學(xué)校應(yīng)建立嚴格的導(dǎo)師遴選制度,對導(dǎo)師的研究能力和道德水準要有明確規(guī)定,建立導(dǎo)師動態(tài)評估考核制度。學(xué)校在選導(dǎo)師時要品德、學(xué)術(shù)并重,那些不能起表率作用的、學(xué)風(fēng)不正的教師則不能當(dāng)選為導(dǎo)師,實施師德一票否決制度。雖然絕大多數(shù)研究生導(dǎo)師都具有高尚的人格,但是也存在著個別指導(dǎo)教師的素質(zhì)較差的現(xiàn)象。例如,有的導(dǎo)師只是一味地讓研究生幫自己做項目,過多地考慮物質(zhì)方面的利益;有的導(dǎo)師要求研究生必須以自己承擔(dān)的課題為核心,而指導(dǎo)研究生寫論文的時間卻很少,同時研究生在此期間也無法按照自己的意愿選擇研究方向,極大地降低了他們在學(xué)術(shù)研究方面的興趣。
2.將思想教育滲透到專業(yè)教育中,提高思想教育的時效性。導(dǎo)師在進行專業(yè)教育的過程中,可以把思想教育融入專業(yè)教育之中,尋找共同點和突破點,在加強研究生的思想教育的同時完成專業(yè)教學(xué)任務(wù),從而提高研究生教育的時效性,體現(xiàn)思想教育和專業(yè)教育的有機結(jié)合。
這里有一個鮮活的案例:張景中教授是我國著名的計算機科學(xué)家、數(shù)學(xué)家、數(shù)學(xué)教育家、中科院院士,他在動力系統(tǒng)、距離幾何、機器證明、教育數(shù)學(xué)等領(lǐng)域成就顯著。把數(shù)學(xué)變得容易些,增強學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生善于創(chuàng)新的精神,是他努力的方向,也是其數(shù)學(xué)教育思想的核心,更是促進我國數(shù)學(xué)教育改革的關(guān)鍵。張教授通過優(yōu)化數(shù)學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式,舉一反三,拓展學(xué)生的解題思路;深入淺出,把數(shù)學(xué)變得更容易些;由淺入深,注重學(xué)生的知識基礎(chǔ)和自主探究;循序漸進,提高學(xué)生的自信心;循循善誘,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性;言傳身教,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維;授人以漁,激發(fā)學(xué)生探索性精神。張景中教授的這些教育思想正是思想教育和專業(yè)教育有機結(jié)合的成功典范。
3.針對研究生的差異性進行專業(yè)教育和思想教育,增強研究生教育的針對性??鬃釉趦汕Ф嗄昵熬吞岢隽恕耙虿氖┙獭钡慕逃枷耄@在今天的研究生教育中仍然適用。在專業(yè)教育方面,由于研究生的生源在學(xué)業(yè)背景、年齡等各方面都存在較大的差異,因而導(dǎo)師在教育的過程中最好采取個別化教學(xué)的方式。在思想教育方面,研究生已經(jīng)初步形成了自己的人生觀和世界觀,因此,導(dǎo)師必須要細致地觀察和了解研究生,并在與其交流的過程中針對研究生的個性特征進行思想教育。
廣州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、社會學(xué)學(xué)科帶頭人謝俊貴教授認為:“與本科教育相比,研究生教育更加注重學(xué)術(shù)方面的發(fā)展,導(dǎo)師會考慮到如何結(jié)合所帶研究生的實際情況,在這三年的指導(dǎo)中,在其發(fā)展中起到一種引導(dǎo)作用或潛移默化的影響,這樣使我們得到一種發(fā)展?!爆F(xiàn)任廣東省教育學(xué)研究會理事長、廣州市教育學(xué)會副會長、廣州大學(xué)教科所所長的張人杰教授認為,關(guān)愛學(xué)生是教師的天職,作為導(dǎo)師,要盡心盡力地扶植、培育每一個研究生。而張人杰教授自己就是這方面的典范,例如他在為學(xué)生寫推薦信時,評語總是客觀、真實;在幫學(xué)生指導(dǎo)論文時,總要一字一句地斟酌,并且認真地寫好修改意見。張教授不僅關(guān)心學(xué)生的學(xué)問,也關(guān)心學(xué)生的前途。在學(xué)生就業(yè)遇到困難時,他總會毫不猶豫地伸出援助之手。更重要的是,他不僅愿意幫助學(xué)生,而且會幫助學(xué)生。
4.導(dǎo)師本身應(yīng)該具備豐富的專業(yè)知識和高尚的道德情操。古人云:“經(jīng)師易得,人師難求。”這就是說,能教好專業(yè)知識的教師不在少數(shù),但同時也能教學(xué)生做人的教師卻非常難得。由于研究生導(dǎo)師負責(zé)制的特殊性,研究生導(dǎo)師必須加強不斷更新自己的專業(yè)知識和提高自身的道德修養(yǎng),既做“經(jīng)師”,又做好“人師”。如果導(dǎo)師在專業(yè)研究上一絲不茍、精益求精,在為人處事上正直、開明,會使研究生受到感染,并自覺地學(xué)習(xí)導(dǎo)師的優(yōu)良品質(zhì)。導(dǎo)師的這種潛移默化的作用不僅能夠促進研究生專業(yè)學(xué)習(xí)的進步,也能使其在思想道德方面有所發(fā)展。
張人杰教授經(jīng)常教導(dǎo)學(xué)生做事和做學(xué)問時都要做到“精益求精、言必有據(jù)”,而這八字箴言并不是張教授自創(chuàng)的,而是由于長期受到華東師大的優(yōu)良校風(fēng)以及老師的高尚品德的熏陶而形成的??梢?,導(dǎo)師自身的素質(zhì)對研究生的影響具有連續(xù)性,這種影響會一代接著一代的傳承下去。
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