發(fā)布時間：2023-02-22 20:48:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)林業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、目前我國森林病蟲害情況的嚴(yán)峻形勢
近年來我國每年都會發(fā)生大面積的森林病蟲害，不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對森態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大不良后果，病蟲害對森林的危害情況十分嚴(yán)峻。1、林區(qū)森林病蟲害的危害范圍不斷擴(kuò)大，給防治工作帶來了很大的難度。近些年由于各種因素的影響，森林病蟲害發(fā)生面積不斷擴(kuò)大，對森林資源環(huán)境造成巨大的威脅。2、原本偶然性的病蟲害出現(xiàn)轉(zhuǎn)變成了大范圍的大面積的爆發(fā)，一些次要危害的害蟲，也上升為主要害蟲。3、森林病蟲害發(fā)生的頻率越來越高，同時越來越頑固。近年來林區(qū)森林病蟲害發(fā)生率極高，有些病蟲“繁殖快、防治難、危害大”，往往會對生態(tài)環(huán)境造成毀滅性后果。
二、目前森林病蟲害防治形勢日趨嚴(yán)重的原因
受諸多因素的影響，目前森林病蟲害防治工作十分嚴(yán)峻，分析病蟲害發(fā)生的原因，能夠有的放矢，對癥下藥，做好森林病蟲害的防治。目前造成森林病蟲防治形勢嚴(yán)峻的主要原因如下：1、長期以來的無秩序不規(guī)范的開發(fā)森林資源，大量天然林被過度砍伐。一些林區(qū)為了片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，過度地砍伐森林，再加上一些非法的濫砍濫伐行為，導(dǎo)致森林林木多樣化，生態(tài)自然環(huán)境造成破壞，導(dǎo)致病蟲害發(fā)生與蔓延。2、人工種植的林木范圍不斷擴(kuò)大，種類單一。這樣的人造林地會使生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，因此有害的病蟲一旦傳入就可能沒有制約的迅速爆發(fā)蔓延，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害。3、對化學(xué)農(nóng)藥的過度依賴也是造成森林病蟲害防治態(tài)勢嚴(yán)峻的原因。一些地區(qū)發(fā)生林木病蟲害時，一味地使用農(nóng)藥噴灑殺蟲，不僅大量殺死了病蟲的天敵，同時也使病蟲產(chǎn)生抗藥性，造成惡性循環(huán)，對森林生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重破壞。4、我們對病蟲害防治缺乏科學(xué)體系。多年來只管造林而忽視病蟲害防治，缺乏協(xié)調(diào)，引種、育苗、造林脫離環(huán)節(jié)，使得森林病蟲害防治工作的局面十分被動。5、對環(huán)境的破壞造成氣候異常變化，暖冬、干旱等極端天氣頻發(fā)，導(dǎo)致病蟲的蟲卵很容易越冬生存，到春季大量繁殖，泛濫成災(zāi)，從而出現(xiàn)大面積的森林病蟲災(zāi)害。
三、森林病蟲害主要防治方法和措施
針對森林病蟲防治方面的嚴(yán)峻形勢，如不采取合理有效的措施將會嚴(yán)重影響到林業(yè)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該根據(jù)森林生態(tài)環(huán)境和病蟲害之間的關(guān)聯(lián)來采取措施，以便有效地做好防治森林病蟲害的工作。1、“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”，事前的監(jiān)測預(yù)報對病蟲害的防治工作極為重要。林區(qū)的有關(guān)方面應(yīng)該把病蟲害的監(jiān)測放在首位，準(zhǔn)確地掌握好林區(qū)病蟲害的態(tài)勢，及時地發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，果斷地處理，將病蟲害的危害消滅在萌芽時期，決不能出現(xiàn)事前不認(rèn)真做預(yù)測監(jiān)控工作，到發(fā)現(xiàn)的時候病蟲害已經(jīng)一發(fā)不可收拾的不利局面。2、要利用科學(xué)的手段做好封山育林的工作，堅持生態(tài)林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。封山育林的工作要因地因時制宜，培養(yǎng)混交林，采用抗病蟲害能力強(qiáng)的優(yōu)良木種，加強(qiáng)森林自然機(jī)體對病蟲害的免疫力，促進(jìn)森林病蟲害的防治工作。3、要加強(qiáng)對使用農(nóng)藥的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。目前用于病蟲害防治的許多農(nóng)藥劇毒殘留物高，在殺死病蟲的同時，也會殺死病蟲天敵，并對土壤，水源造成污染。如“殺蟲脒、氧化樂果、甲胺磷、”等都會對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此要逐步減少這些劇毒農(nóng)藥的使用，大力推廣仿生農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、礦物性農(nóng)藥等新型農(nóng)藥，從而減少使用農(nóng)藥消滅病蟲害的同時對土壤水源等產(chǎn)生的不良影響。4、根據(jù)大自然的食物鏈法則，保護(hù)好害蟲的天敵。天敵是森林制約病蟲害數(shù)量和種群的重要因素，同時也是寶貴的生物資源。因此一方面要保護(hù)這些天敵生存的環(huán)境，禁止破壞棲息地，另一反面可以人工的方法補(bǔ)充種植一些植物來為病蟲害的天敵提供良好的生存棲息環(huán)境，以達(dá)到減少森林病蟲害的目的。5、發(fā)揮政府在森林病蟲害防治方面的主導(dǎo)作用，要加大資金、技術(shù)方面的扶持力度，同時鼓勵社會力量的積極介入，建立好責(zé)任落實(shí)制度，“誰經(jīng)營，誰受益，誰防治”的原則，以提高森林病蟲害的防治工作效率。森林病蟲害的防治是一個系統(tǒng)化、跨行業(yè)的工程，并不僅僅是林業(yè)部門的事情，與其他部門行業(yè)也息息相關(guān)，如加強(qiáng)環(huán)保措施，治理大氣污染、抑制二氧化碳排放量等，這些都需要政府部門高度重視，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，
四、結(jié)束語
面對森林病蟲害日趨嚴(yán)重的形勢，積極有效地控制病蟲害的危害，以保護(hù)我們賴以生存的寶貴森林生態(tài)環(huán)境已到了刻不容緩的地步。因此我們只有科學(xué)地統(tǒng)籌和規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)的病蟲害危害的情況，因地、因時制宜，采取不同的防治措施，發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，以預(yù)防為主同時標(biāo)本兼治，將更多的科學(xué)防治手段用于森林病蟲害的防治工作中，才能有效地防治森林病蟲害的蔓延擴(kuò)大，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷向前發(fā)展！
作者:吳澤珠 劉彩青 單位:互助土族自治縣北山林場
參考文獻(xiàn)
[1]王蓬.森林病蟲害發(fā)生特點(diǎn)及可持續(xù)性控制對策的探討[J]—河南農(nóng)業(yè)科學(xué)2011.(40)
生態(tài)文化是人們根據(jù)對生態(tài)關(guān)系的需要,最優(yōu)化的解決人與自然的關(guān)系等問題所反映出的思想、觀念、意識的總和,是一種新型的現(xiàn)代管理理論。企業(yè)生態(tài)文化,就是企業(yè)將生態(tài)理念融入企業(yè)文化,使之成為自己經(jīng)營的指導(dǎo)思想,貫穿到企業(yè)經(jīng)營的各個方面,其目的是實(shí)現(xiàn)人、企業(yè)、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展,包括生態(tài)意識、價值觀、行為規(guī)范、道德風(fēng)尚、規(guī)章制度、精神面貌等,其中處于核心地位的是生態(tài)價值觀。它是一種新型的企業(yè)文化,是現(xiàn)代管理思想的發(fā)展和創(chuàng)新,是企業(yè)生態(tài)價值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營哲學(xué)、精神追求、道德準(zhǔn)則以及行為規(guī)范等內(nèi)容的綜合體,是對企業(yè)文化的時代補(bǔ)充,也是企業(yè)文化對生態(tài)文化的積極回應(yīng)。
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)的價值觀,清醒地認(rèn)識到自身與環(huán)境之間的相互關(guān)系,認(rèn)識到自己在環(huán)境問題上應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任。要求企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在精神層次上,要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識成為企業(yè)精神的重要方面,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的價值導(dǎo)向,其實(shí)質(zhì),就是要為企業(yè)營造出濃郁的生態(tài)氛圍,使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈,轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動,樹立良好的社會形象;在經(jīng)濟(jì)效益方面,既要考慮經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在成本和近期利益,也要考慮經(jīng)濟(jì)增長的外在成本和長期利益;在生態(tài)環(huán)境方面,要徹底改變發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相對立的錯誤觀點(diǎn),牢固樹立企業(yè)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,自覺設(shè)立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標(biāo),及時公開環(huán)境信息,關(guān)注社會生態(tài)效益,積極支持社會環(huán)?；顒?在資源開發(fā)和利用上,既要重視當(dāng)代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發(fā)新技術(shù)和新資源,實(shí)現(xiàn)資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補(bǔ)充,同時限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數(shù)量維持在其循環(huán)再生速度之內(nèi),并對可再生資源進(jìn)行培育和保護(hù),確保資源再生的可持續(xù)性和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經(jīng)濟(jì)利益的具有生命特性的組織,像一個生物有機(jī)體,不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質(zhì)交換,并且始終參與生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán),與自然界、人類社會有著高度的相容性。它在組織內(nèi)涵、目標(biāo)體系、成長戰(zhàn)略等方面與經(jīng)濟(jì)型企業(yè)大相徑庭,始終追求企業(yè)成長、生態(tài)環(huán)境和人類社會的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既考慮自身的持續(xù)成長,又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會的可持續(xù)發(fā)展。所以,生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎(chǔ),而且具有強(qiáng)大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天,而且還抓住了企業(yè)的明天,與整個生態(tài)系統(tǒng)融為一體,形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻以及林木可采資源的減少,林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統(tǒng)企業(yè)文化的優(yōu)點(diǎn)和長處,并在此基礎(chǔ)上融入了生態(tài)系統(tǒng)的新思想,代表和體現(xiàn)了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化,是一種符合社會發(fā)展趨勢的的企業(yè)文化,具有強(qiáng)大的功能和價值。加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),對林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,提高企業(yè)的核心競爭力和生命力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財富,具有一種特殊的力量,能夠發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)作用,對企業(yè)物質(zhì)財富的增長起著極大的促進(jìn)作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個方面來提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益:①能夠引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)順應(yīng)時代要求,尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,避免受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰;②在生態(tài)文化指導(dǎo)下,林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的質(zhì)量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強(qiáng)烈環(huán)保意識的消費(fèi)者愿意為綠色產(chǎn)品付出更高的成本;③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會組織的支持,得到各種有形或無形的優(yōu)惠政策,從而使企業(yè)獲益;④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會形象,長期得到消費(fèi)者和社會各界的信賴和支持,從而提高企業(yè)的增值力,創(chuàng)造高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利潤;⑤能激發(fā)員工的積極性和主動性,使他們的聰明才智得到最大限度的發(fā)揮,提高勞動效率,最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益;⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和科學(xué)管理方法,為林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會對環(huán)境問題的日益關(guān)注,人們越來越注重企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為,關(guān)注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)。如果林業(yè)企業(yè)能夠?qū)⒈Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念,長期、持續(xù)地在生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個方面注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證,就能滿足消費(fèi)者和全體社會公眾的這種需求,從而使企業(yè)受到消費(fèi)者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產(chǎn)品和服務(wù)很快被消費(fèi)者接受,而且還可以使企業(yè)樹立對環(huán)境負(fù)責(zé)的良好形象,促進(jìn)其與消費(fèi)者、政府和社會其他各方面的良好關(guān)系,提高企業(yè)知名度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大更長遠(yuǎn)的利益。
2.3有利于增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的國際競爭力
當(dāng)前,許多國家,特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施,設(shè)置種種綠色貿(mào)易壁壘來抵制外國商品的進(jìn)口,這無形中給中國林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因?yàn)?相對來說,西方國家的環(huán)境保護(hù)意識較強(qiáng),各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盲目開發(fā)出口產(chǎn)品,放松對產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產(chǎn)品不符合國際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產(chǎn)方式,生產(chǎn)符合國際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,從而有利于林業(yè)企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場,并具有較強(qiáng)的國際競爭力。
2.4有利于促進(jìn)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護(hù),通過與環(huán)境相關(guān)的管理創(chuàng)新而獲得的提高經(jīng)營績效和競爭優(yōu)勢的效益。生態(tài)文化建設(shè)要求林業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產(chǎn)品的附加價值,使林木資源的價值都得到充分體現(xiàn)和利用。這樣不但能夠減少企業(yè)的運(yùn)營成本,使消費(fèi)者得到更為實(shí)惠和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對生態(tài)環(huán)境的不良影響,改善社會公眾的生活環(huán)境。
3林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)目標(biāo)是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,做到在提高經(jīng)濟(jì)效益中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設(shè)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化,是一項(xiàng)創(chuàng)造性管理活動,林業(yè)企業(yè)可從以下幾個方面著手進(jìn)行:
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現(xiàn)代組織文化,在其形成與發(fā)展過程中,管理者生態(tài)文化素質(zhì)的高低決定他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中對待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此,企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)是否能夠獲得成功,關(guān)鍵取決于企業(yè)管理者對企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導(dǎo)、著力培育和身體力行。所以,林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價值觀,加強(qiáng)生態(tài)哲學(xué)學(xué)習(xí),掌握生態(tài)學(xué)方法論,將生態(tài)意識和生態(tài)價值觀貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),認(rèn)清企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展相互依存的關(guān)系,摒棄長期以來的粗放式經(jīng)營模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識與思想反映在各項(xiàng)決策之中,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2營造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營造企業(yè)生態(tài)文化氛圍,林業(yè)企業(yè)應(yīng)注意廠區(qū)周圍及內(nèi)部環(huán)境的綠化,并按照生態(tài)文化的要求設(shè)計廠區(qū)內(nèi)部空間布局;應(yīng)充分而有效地管理和運(yùn)用企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)的積極作用;要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動,如“生態(tài)在我心”演講比賽、“我為環(huán)保獻(xiàn)一計”征文活動、生態(tài)技能大比拼以及以生態(tài)文化為主題的報告會、讀書會、經(jīng)驗(yàn)交流會、知識競賽等一系列活動,營造一種濃郁的企業(yè)生態(tài)文化氛圍,使得企業(yè)廣大員工對建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化有一種認(rèn)同感和使命感,能時時考慮環(huán)保,事事想著生態(tài)。
3.3加強(qiáng)生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設(shè)生態(tài)文化,必須重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳活動,通過各種新聞媒體和有影響的公關(guān)活動,將企業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的行動方案和已經(jīng)取得的環(huán)保業(yè)績公布于眾,向社會企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益廣告,使社會公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導(dǎo)的生態(tài)文化,從而提高企業(yè)的知名度,擴(kuò)大企業(yè)及其所倡導(dǎo)的生態(tài)文化的社會影響力,樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會形象。同時,還要加強(qiáng)對廣大員工進(jìn)行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、環(huán)保知識產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和科學(xué)發(fā)展觀等方面的培訓(xùn)與教育,采取物質(zhì)激勵、目標(biāo)激勵、反饋激勵、強(qiáng)化激勵、成就激勵等激勵方式,著力強(qiáng)化管理人員、技術(shù)人員和普通員工的生態(tài)觀念和環(huán)保意識、徹底轉(zhuǎn)變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環(huán)保、生態(tài)、效益”和可持續(xù)發(fā)展的價值觀念,促使廣大員工朝著企業(yè)生態(tài)文化要求的方向發(fā)展。
3.4強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的有力支持,是企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的保證,也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。同時,也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實(shí)過程,也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此,林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善,并以此激勵廣大員工和各級管理者為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作出較大貢獻(xiàn)。為此,首先應(yīng)設(shè)置生態(tài)職位,如在企業(yè)最高管理層即董事會中設(shè)置專職生態(tài)董事負(fù)責(zé)處理生態(tài)事務(wù),按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)立環(huán)境管理者代表;其次應(yīng)積極加入ISO14001環(huán)境管理體系,并取得認(rèn)證。這樣林業(yè)企業(yè)就可樹立良好的企業(yè)形象,得到社會認(rèn)可,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的誠信表現(xiàn),既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設(shè)的進(jìn)程。林業(yè)企業(yè)定期向社會公布環(huán)保信息,不僅便于社會公眾的監(jiān)督與批評,也會極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設(shè)生態(tài)文化的士氣。而且,社會各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的重要依據(jù)。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報告書。這樣既有助于增強(qiáng)企業(yè)員工的生態(tài)意識和社會責(zé)任感,也有助于證明企業(yè)與自然、社會的相容性,同時也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對社會、環(huán)境承擔(dān)環(huán)保責(zé)任和義務(wù)的聲明,是建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的倡議書,是向社會各界進(jìn)一步承諾實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動地將企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)方案公布于眾,發(fā)表生態(tài)宣言,自覺接受社會各界的監(jiān)督,必將增強(qiáng)企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵他們?yōu)榻ㄔO(shè)企業(yè)生態(tài)文化努力工作。
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1．1瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展的背景
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們收入水平的提高，人們的需求日益增多，生活方式也隨之改變，這是休閑觀光林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實(shí)行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。而現(xiàn)實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)休閑觀光林業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。同時，生態(tài)休閑觀光林業(yè)的發(fā)展既推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“城在林中、道在綠中、居在園中、人在景中、園在畫中、綠在心中”的意境，使人與自然環(huán)境相互融合，為人們提供了很好的休閑場所。據(jù)《中國綠色時報》報道：美國家庭收入的1／8，用于生態(tài)的游憩，每年總花費(fèi)約3000億美元，參加生態(tài)休閑觀光旅游的人次突破20億人。因此，生態(tài)休閑觀光林業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。
1．2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，瑞安各地大力發(fā)展休閑觀光林業(yè)，加大生態(tài)休閑觀光園建設(shè)力度，涌現(xiàn)出了一批規(guī)模大、效益好、特色鮮明、示范帶動作用明顯的生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2012年度瑞安已有健身型生態(tài)休閑主題公園10多個，特色經(jīng)營型休閑觀光園（特色村）29個，農(nóng)家樂形式休閑觀光園經(jīng)營戶110家，直接從業(yè)人員2300多人，年接待量超過213．75萬人次，年營業(yè)收入估計超1．2億元，全年總投入1．7億元。2013年瑞安的雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園入選溫州市十大最美農(nóng)莊，福泉農(nóng)家入選溫州市十大最美客棧。湖嶺鎮(zhèn)東坑村評為省級旅游特色村，雅林農(nóng)業(yè)生態(tài)園、富豪綠化生態(tài)觀光園、集云富景農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等3家評為省級旅游特色經(jīng)營戶。同時，在2013年10月份世界溫州人大會上，就有瑞安市神州觀光休閑園等3個政府招商項(xiàng)目，投資額6億多元。
2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
2．1瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析
2．1．1資源依托特色化
各地在開發(fā)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目時，依托于原汁原味的地方特色和淳樸自然風(fēng)光，挖掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、人文、民俗、歷史內(nèi)涵，涌現(xiàn)出諸如湖嶺新垟灘、永安垟山溪等休閑度假型，高樓楊梅園、陶山金潮港觀光果園等果園觀光型，馬嶼石垟湖等農(nóng)家體驗(yàn)型，寨寮溪、桐溪等特色旅游餐飲型，萬松山、大羅山等體育休閑型等一大批各具特色的生態(tài)休閑觀光場地。
2．1．2組建方式多樣化
一是農(nóng)民自發(fā)型。在市場經(jīng)濟(jì)的熏陶下，個別農(nóng)民敏銳地把握市場機(jī)遇，在景區(qū)景點(diǎn)周圍和城鄉(xiāng)結(jié)合部自然風(fēng)光與生態(tài)環(huán)境良好的地方，開設(shè)餐飲、游泳、休憩、住宿等項(xiàng)目，或是開展登山、鍛煉等體育活動。二是政府驅(qū)動型。各地把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，有效開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)資源，涌現(xiàn)了一批由政府帶動的生態(tài)休閑專業(yè)村。如芳莊鄉(xiāng)直坑村就屬于這一類型。三是合作互助型。一些地方農(nóng)民自發(fā)組建了互助合作組織或公司企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)組織在組織協(xié)調(diào)、策劃指導(dǎo)、規(guī)范管理、培訓(xùn)教育和宣傳促銷等方面的職能作用。如湖嶺新垟灘生態(tài)休閑旅游點(diǎn)通過成立新垟灘旅游有限公司來運(yùn)作。
2．1．3投資主體多元化
一是政府財政投入。這類牽涉投入較大，公益性強(qiáng)的特點(diǎn)。如瑞安萬松山、高樓綠道、桐溪等大型的生態(tài)休閑場所。二是農(nóng)民合股投入。實(shí)行共同、合作經(jīng)營，一般經(jīng)營規(guī)模和投資金額較大。如馬嶼石垟湖神洲休閑點(diǎn)、湖嶺新垟灘生態(tài)休閑點(diǎn)等規(guī)模較大的，就屬于這一類型。三是村集體參股投入。把集體所有的土地等資源折算成股份，參股休閑場地的經(jīng)營，以增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。如芳莊鄉(xiāng)直坑村以溪寨飛流，村集體就占到1／3的股份。四是吸納社會投入。一些工商企業(yè)主看到較好地發(fā)展前景，以參股等形式，涉足生態(tài)休閑觀光園的建設(shè)與經(jīng)營。
2．1．4經(jīng)營效益顯著化
生態(tài)休閑觀光林業(yè)是一種集三大效益為一身的新興產(chǎn)業(yè)，受到了大眾的青睞。它具有投資少、風(fēng)險小、經(jīng)營靈活、生態(tài)和社會效益明顯、經(jīng)濟(jì)效益可觀等特點(diǎn)，擁有巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展特色休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目更是成了農(nóng)民脫貧致富的好門路。
2．2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)的主要類型模式分析
（1）健身型休閑觀光模式。
以健身、休憩、觀光的方式，享受生態(tài)樂趣。如萬松山休閑公園、大羅山生態(tài)園、高樓綠道休閑度假區(qū)等。
（2）采摘型休閑觀光模式。
如華星農(nóng)場休閑園、金潮港觀光園、上澤村楊梅觀光園等，以親身體驗(yàn)果園采摘等樂趣。
（3）農(nóng)家樂型休閑觀光模式。
如瑞安市巾仙溪農(nóng)家樂旅游有限公司、瑞安市神州農(nóng)家樂園、湖嶺鎮(zhèn)新垟灘農(nóng)家樂休閑旅游有限公司等。
（4）度假型休閑觀光模式。
構(gòu)建人們回歸自然、度假、避暑、進(jìn)行森林浴的理想場所。如河岙綠谷休閑養(yǎng)生園、桐溪戶外野營基地。
（5）民俗文化型休閑觀光模式。
讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方風(fēng)俗。如中國木活字文化印刷村———平陽坑鎮(zhèn)東源村、高樓上澤村、湖嶺永安均路村等。
（6）體驗(yàn)型休閑觀光模式。
如漈門溪、雙溪寨、巾仙溪。游客可體驗(yàn)漂流、垂釣、撐木伐等等。
2．3生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的分區(qū)建設(shè)內(nèi)容分析
觀光林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一般有：生態(tài)林區(qū)、水果采摘園、園林花卉、垂釣池、兒童樂園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖、騎自行車、野營燒烤等項(xiàng)目。在休閑活動安排上，生態(tài)休閑觀光園追求與游客的互動性，游客參與性項(xiàng)目安排有采摘、走迷宮、釀酒、編織、垂釣、植物組織培養(yǎng)、老式農(nóng)耕活動等，是久居城市的人回歸自然，追究野趣，體味鄉(xiāng)村生活樂趣的理想休閑場所，也是學(xué)校進(jìn)行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育理想之地。一般有生態(tài)林區(qū)、園林觀光區(qū)、垂釣嘻水區(qū)、水果采摘區(qū)、餐飲美食區(qū)、生活體驗(yàn)區(qū)、附屬建設(shè)等分區(qū)組成。
2．4存在的問題分析
2．4．1規(guī)劃編制滯后，導(dǎo)致其盲目開發(fā)和無序發(fā)展
一是規(guī)劃滯后。地方政府及行業(yè)主管部門對發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)還缺乏足夠的認(rèn)識，對發(fā)展缺乏一個具可操作性的專項(xiàng)規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是盲目發(fā)展。一些農(nóng)戶看到這個行業(yè)生意火爆，就盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)；項(xiàng)目定位不明確，缺乏互補(bǔ)性，導(dǎo)致惡性競爭、經(jīng)營管理秩序混亂的局面。
2．4．2片面追求量的提升，造成其單調(diào)性和同質(zhì)性
經(jīng)營還比較原始單一，品位不高，忽視了對鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘與利用；經(jīng)營模式簡單，缺乏對休閑文化、觀光文化和園林藝術(shù)等內(nèi)涵的深度開發(fā)。造成功能雷同，項(xiàng)目單一。
2．4．3設(shè)施與政策尚未配套，制約其進(jìn)一步發(fā)展和提升
通往相關(guān)項(xiàng)目所在地的道路、園區(qū)公廁、生態(tài)停車場建設(shè)滯后。還存在衛(wèi)生設(shè)施、接待設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施尚未達(dá)標(biāo)，大多數(shù)從業(yè)人員未經(jīng)體檢和專業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)象。政府在信貸、稅收、市場促銷、公益宣傳等方面的扶持政策還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
2．4．4行業(yè)監(jiān)管和協(xié)作機(jī)制缺失，影響其持續(xù)健康發(fā)展
生態(tài)休閑觀光林業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善的發(fā)展制度，造成破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象時有發(fā)生，服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整體接待水平偏低等。經(jīng)營者缺乏自律意識，難以形成品牌效應(yīng)，影響了效益。此外，政府投入不足，融資困難，也嚴(yán)重影響了生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3對策與建議
發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為人們增加了一種新的休閑載體。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，加大投入，整合規(guī)范，乘勢而上，促進(jìn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)的持續(xù)健康有序發(fā)展。
（1）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，為生態(tài)休閑觀光林業(yè)的整體發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化服務(wù)，要利用生態(tài)休閑觀光林業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，造就一種新的休閑理念，營造一種良好的休閑文化氛圍；要注重服務(wù)的質(zhì)量，倡導(dǎo)健康的生態(tài)休閑方式，鼓勵熱心群眾參與活動，這樣才能使生態(tài)休閑觀光林業(yè)得到真正可持續(xù)的發(fā)展。政府及相關(guān)部門要廣泛開展和重點(diǎn)支持對生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的整體包裝和宣傳推介，充分發(fā)揮各類媒體作用，打響生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目的品牌。
（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，為推進(jìn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)的健康有序發(fā)展提前謀劃。
發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)，要遵從科學(xué)發(fā)展，按照有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有利于增加農(nóng)民收入、有利于滿足人民需求的目標(biāo)要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展總體規(guī)劃，按照資源開發(fā)利用和保護(hù)并重的原則，精心編制可操作性強(qiáng)的生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展具體規(guī)劃，突出各自的特色。要因地制宜，分類指導(dǎo)，充分考慮市場容量、投入能力和環(huán)境承載力，實(shí)行合理布局，適度開發(fā)，有序發(fā)展，避免盲目跟風(fēng)。要統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)休閑觀光林業(yè)的發(fā)展，做到布局合理、功能清晰、配套有力、聯(lián)動發(fā)展。
（3）彰顯特色，打造精品，為提升生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的整體品位夯實(shí)基礎(chǔ)。
生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展必須借助本地優(yōu)勢，創(chuàng)特色、出品牌。一是立足優(yōu)勢、力創(chuàng)特色。要突出農(nóng)村天然、樸實(shí)、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣，展現(xiàn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的獨(dú)特魅力，走“園林化、特色化”的道路。二是找準(zhǔn)市場、打造品牌。要明確項(xiàng)目的發(fā)展定位和市場定位，針對不同的需求群體，細(xì)分市場，開發(fā)個性化的項(xiàng)目。不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提供面向不同需求層次、具有不同需求內(nèi)容的生態(tài)休閑產(chǎn)品，逐步形成各類項(xiàng)目既相互補(bǔ)充又錯位競爭的發(fā)展格局。
（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，完善配套，為發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)提供良好的后盾保障。
一是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。要注重對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的專業(yè)知識、服務(wù)規(guī)范、民俗文化、產(chǎn)品加工技術(shù)、風(fēng)土人情、接待禮節(jié)、誠信經(jīng)營等方面知識的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)、文化品位、服務(wù)檔次。二是加大配套設(shè)施的投入。除花大力氣抓好場地、交通、通迅、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外；還要完善公共圖形標(biāo)志、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、游客咨詢、接待中心建設(shè)；特別要改善衛(wèi)生條件、完善環(huán)保設(shè)施，建設(shè)好基礎(chǔ)配套等，真正做到“行有基礎(chǔ)、食有特色、住有條件、玩有題材、看有內(nèi)容”。三是落實(shí)扶持政策措施。政府要出臺鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并建立工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展或管理過程中遇到的重大問題。財政部門要設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于特色生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)補(bǔ)助，以及生態(tài)休閑觀光林業(yè)的公益宣傳、生態(tài)建設(shè)、品牌塑造、行業(yè)組織建設(shè)的補(bǔ)助。各有關(guān)部門要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施政策傾斜，努力形成推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
（5）建立組織，規(guī)范管理，為建立生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展引入良性的競爭機(jī)制。
一要盡快出臺標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程和管理辦法。如《生態(tài)休閑觀光林業(yè)項(xiàng)目評定辦法》、《生態(tài)休閑觀光林業(yè)特色項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《食宿經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量等級劃分及評價辦法》等，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，消防安全、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等方面的動態(tài)管理，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。二要規(guī)范行業(yè)競爭、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。組建生態(tài)休閑觀光林業(yè)的行業(yè)協(xié)會或生態(tài)休閑觀光林業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)休閑觀光旅游公司，引導(dǎo)經(jīng)營戶聯(lián)合起來，對內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)與行業(yè)自律，對外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場競爭。三要做好服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)定工作。政府要組建服務(wù)管理認(rèn)定小組，具體負(fù)責(zé)生態(tài)休閑觀光林業(yè)特色項(xiàng)目的評審和認(rèn)定工作。通過自愿申報、專家論證、聯(lián)合認(rèn)定的方式，培育一大批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的、對驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的特色項(xiàng)目，獎勵一定數(shù)額的以獎代補(bǔ)資金。
4結(jié)語
中國各個地區(qū)地形復(fù)雜，所具有的生態(tài)系統(tǒng)也多種多樣，物種相當(dāng)豐富。在林業(yè)建設(shè)中，首要任務(wù)應(yīng)是對當(dāng)前現(xiàn)存的天然林以及珍貴物種進(jìn)行充分的保護(hù)。對于造林工作的開展，應(yīng)該要效法自然，做到因地制宜。對造林所在區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等進(jìn)行充分、綜合的考慮，尤其需要對原有的地帶性森林植被以及水體進(jìn)行保護(hù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡牡貏?，對鄉(xiāng)土植被的地位以及作用進(jìn)行充分體現(xiàn)，同時還需要考慮到植物組合的多樣性以及穩(wěn)定性，適合栽種林木的就栽種林木，適合種草的則種草。與此同時，還需要根據(jù)功能分區(qū)、對具有不同主導(dǎo)功能的森林進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，例如在河湖渠等水網(wǎng)的沿岸需要對水岸林建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，讓其能夠發(fā)揮出更好的防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等各項(xiàng)功能。
2、合理調(diào)整林業(yè)政策
2.1從生態(tài)保護(hù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)
森林不僅僅可以保護(hù)改善氣候與生態(tài)環(huán)境，還能夠提供休閑游憩的場所，具備重要的經(jīng)濟(jì)價值。為此，可以利用森林資源來提供一定的經(jīng)濟(jì)來源。首先，需要加速對森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷發(fā)展森林生態(tài)休閑基地，并對相應(yīng)的配套設(shè)施進(jìn)行完善，不斷提升服務(wù)的水平。其次，對非規(guī)劃林地造林的發(fā)展進(jìn)行重視。要鼓勵農(nóng)村居民在可以利用的地方種上適合當(dāng)?shù)氐恼滟F樹種，同時還需要對處置權(quán)進(jìn)行放開，對收益權(quán)進(jìn)行保護(hù)。最后，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要鼓勵農(nóng)戶積極利用林下土地資源以及森林生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等立體的符合生產(chǎn)經(jīng)營模式。
2.2合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)
在過去，造林基本是采用單一樹種，這樣雖然能夠快速地增加森林覆蓋面積，但是對于生物多樣性以及造林保護(hù)都是不利的。為此，需要對林種、樹種結(jié)構(gòu)單一的情況進(jìn)行改進(jìn)，合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)。
2.3對傳統(tǒng)經(jīng)營方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變
一、對全省林業(yè)形勢再認(rèn)識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感
改革開放以來，我省林業(yè)建設(shè)取得了較大發(fā)展。截止1998年底，全省有林地面積為5349萬畝，活立木總蓄積為8116萬立方米，森林覆蓋率近19%；全省果樹面積為1800萬畝，年產(chǎn)量為63.8億公斤，居全國第二位；花卉作為新興產(chǎn)業(yè)，種植面積已達(dá)6.44萬畝，年生產(chǎn)鮮切花4300萬支、盆花4000萬盆、園林苗木1.2億株，成為林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。1998年，林業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值115億元，其中:果品產(chǎn)值83.1億元、林產(chǎn)品產(chǎn)值27.4億元、花卉產(chǎn)值4.5億元，按不變價計算，林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.8%，林業(yè)已成為大農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全省已有20%的貧困村靠林果業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，而且林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，正在發(fā)揮著越來越重要的作用，據(jù)專家測算，我省森林每年產(chǎn)生的生態(tài)效益高達(dá)162億元！
但是，我們在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，目前我省林業(yè)資源匱乏、林產(chǎn)品短缺、整體防護(hù)功能差、結(jié)構(gòu)性矛盾還相當(dāng)突出。一是林業(yè)內(nèi)部行業(yè)之間發(fā)展不平衡。就建設(shè)速度而言，我省果樹業(yè)發(fā)展相對較快；造林、營林業(yè)多年來由于自然條件、資金等因素限制，發(fā)展速度和成效不盡人意；花卉業(yè)盡管發(fā)展勢頭很好，但距形成大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有很長的路程。二是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，龍頭組織少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是林分結(jié)構(gòu)單一，林種結(jié)構(gòu)不合理。我省地處京津周圍，在改善京津生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面肩負(fù)特殊責(zé)任。目前防護(hù)林面積僅為856萬畝，占有林地面積的16.0%，且分布不均，人工純林較多，整體防護(hù)功能差。優(yōu)質(zhì)用材林資源少、形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。四是樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理。從目前情況看，造林主要樹種優(yōu)良品種比例少、規(guī)模小，不能快速、有效地形成生產(chǎn)能力。果樹樹種中，蘋果、梨、桃等水果比例偏大，優(yōu)種板栗、核桃、杏扁等干果比例偏??；水果中以蘋果、梨等大路品種較多，名特稀果品、錯季果品、優(yōu)種雜果等面積和產(chǎn)量相對較小。加之對新品種選育和引進(jìn)力度不夠，更新?lián)Q代樹種不足，造成品種檔次低、質(zhì)量差、名牌少，缺少特色，市場競爭力不強(qiáng)，難以適應(yīng)激烈的市場競爭形勢。因此，我們必須清醒地認(rèn)識和分析林業(yè)諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究和謀劃林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、兼顧生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（一）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則
調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會精神，圍繞改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收的主題，堅持以市場為導(dǎo)向、以科技為動力，以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)林業(yè)工程、發(fā)展名特稀優(yōu)果品和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，健全兩大體系，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)增效、農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。
林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循的原則是：穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，大力發(fā)展防護(hù)林、用材林，重點(diǎn)抓好六大生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林比例，加快選育、引進(jìn)優(yōu)新品種步伐，優(yōu)化布局，以調(diào)整林種、樹種、品種結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，提高質(zhì)量和效益。在重點(diǎn)區(qū)域大力發(fā)展花卉業(yè)和果品加工業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭力。
（二）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局和目標(biāo)
根據(jù)我省林業(yè)區(qū)劃和各地實(shí)際情況，結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局是：抓好六大生態(tài)防護(hù)林工程（首都周圍綠化工程、太行山綠化工程、平原農(nóng)田防護(hù)林工程、沿海防護(hù)林工程、治沙工程、省會周圍綠化工程）、建立兩大用材林基地（燕山速生豐產(chǎn)林基地、平原速生豐產(chǎn)林基地）、完善六大果品基地（太行山大棗、柿子、核桃基地，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂基地，平原梨、桃基地，黑龍港金絲小棗、冬棗基地，張家口、昌黎葡萄基地和城鎮(zhèn)周圍時令果品基地）、培育四大花卉生產(chǎn)區(qū)（張承錯季花卉生產(chǎn)區(qū)；冀中應(yīng)季鮮切花、盆花生產(chǎn)區(qū)；環(huán)省會鮮切花和盆花生產(chǎn)區(qū)；冀南花灌木生產(chǎn)區(qū)。
總目標(biāo)是：到2005年，發(fā)展防護(hù)林面積至1295萬畝，用材林2645萬畝，薪炭林400萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23%；果樹總面積穩(wěn)步發(fā)展到2000萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到75億公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元；花卉面積發(fā)展到12萬畝，年產(chǎn)值10億元。在新建林果、花卉基地中，優(yōu)良品種使用率逐步達(dá)到95%以上。
（三）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)
1、造林業(yè)：一是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。本著先易后難的原則，將工程造林重點(diǎn)由深山、遠(yuǎn)山區(qū)向窗口地帶延伸，深山、遠(yuǎn)山加大封山育林和飛播造林力度。二是林種結(jié)構(gòu)調(diào)整。今后要把防護(hù)林、用材林和經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林建設(shè)放到突出地位。在建設(shè)六大生態(tài)防護(hù)林工程的同時，搞好再建“三個塞罕壩”大型林場項(xiàng)目，建立比較完整的防護(hù)林骨干體系；結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)，通過定向培育，大力發(fā)展商品用材林；在立地條件適宜的地方積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林；在張家口壩上等地區(qū)有計劃地發(fā)展沙棘等薪炭、飼料兼用林。三是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。根據(jù)因地制宜，適地適樹的原則，大力推廣速生樹種。平原地區(qū)、特別是京南平原要大力發(fā)展以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，為五大人造板企業(yè)和農(nóng)用工程提供原材料；燕山山區(qū)，發(fā)展以落葉松、樟子松為代表的速生樹種，積極培育、引進(jìn)適合該地區(qū)生長的優(yōu)良品種，建設(shè)山區(qū)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；沿海地區(qū)，發(fā)展以日本黑松為代表的抗鹽堿樹種，完善沿海防護(hù)林體系。
2、果樹業(yè)。按照“一穩(wěn)步（穩(wěn)步增加面積和產(chǎn)量）、二調(diào)整（調(diào)整布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)）、三提高（提高質(zhì)量、提高效益、提高產(chǎn)業(yè)化程度）”的要求，一是調(diào)整布局。鞏固和發(fā)展太行山大棗、柿子、核桃，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂，平原沙地梨，黑龍港金絲小棗、冬棗，張家口和昌黎葡萄，城鎮(zhèn)周圍時令果品等六大果品基地。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快果品采后商品化處理、貯藏加工及市場體系建設(shè)步伐。穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定梨、蘋果等水果面積，大力發(fā)展核桃、板栗、紅棗、仁用杏等干果面積，積極引進(jìn)和培育名特優(yōu)新樹種。四是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。增加早、晚熟果品品種比例，加快我省名牌果品鴨梨、雪花梨的選優(yōu)步伐，適度發(fā)展設(shè)施栽培品種和加工品種。
3、花卉業(yè)?；ɑ軜I(yè)作為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，今后應(yīng)當(dāng)以良種優(yōu)法為突破口，以科技進(jìn)步和對外開放為戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出地方特色，花、鳥、魚、蟲、草、根雕、賞石全面發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展盆花和鮮切花，逐步縮小同國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距。發(fā)展布局上，以環(huán)京津、環(huán)省會及中心城市為重點(diǎn)，規(guī)劃出張承、冀中、環(huán)省會、冀南四個大的規(guī)?；ɑ苌a(chǎn)區(qū)，即：張承地區(qū)以懷來、灤平為中心，重點(diǎn)發(fā)展錯季花卉生產(chǎn)；冀中以三河、涿州為中心，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)京津市場需求的應(yīng)季鮮切花、盆花生產(chǎn)；環(huán)省會以郊區(qū)和高邑為中心，重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)省會市場需求的鮮切花和盆花；冀南以邯鄲為中心，重點(diǎn)發(fā)展花灌木?；ɑ芷贩N上，要重點(diǎn)發(fā)展高附加值的盆花和鮮切花，其中盆花主要發(fā)展仙客來、大麗花、何氏鳳仙、球根海棠等系列產(chǎn)品，鮮切花主要發(fā)展玫瑰、康乃馨、劍蘭、百合等系列產(chǎn)品。
三、強(qiáng)化措施，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，周期長、問題多、難度大。因此，必須采取有效措施，促使林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速向前推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)工作
各級黨委和政府要把林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作列入重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時解決調(diào)整工作中存在的問題，以保證結(jié)構(gòu)調(diào)整工作順利進(jìn)行；同時要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，強(qiáng)化市場觀念和質(zhì)量意識，注重林果產(chǎn)品提質(zhì)增效和以優(yōu)取勝，逐步使林業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營型向集約經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙提高。
（二）依靠科教，推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化
一是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，按照“保老牌、創(chuàng)新牌、引名優(yōu)、上精品”的要求，大力推廣和普及常規(guī)技術(shù)，切實(shí)解決生產(chǎn)中“大水灌、化肥催、提早摘”的不良習(xí)慣，確保名牌果品在市場上經(jīng)久不衰。二是健全優(yōu)質(zhì)造林工程和精品果園為主的兩個示范體系，加強(qiáng)基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)人員技術(shù)水平，不斷提高科技示范能力。三是組織開展林果良種培育、模式化栽培、貯藏加工技術(shù)研究，同時積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。四是以項(xiàng)目為載體帶動林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過項(xiàng)目申報、評審、立項(xiàng)等程序有重點(diǎn)地扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加快實(shí)施種苗工程建設(shè)，把林果良種選育、引進(jìn)和推廣作為重點(diǎn)，加快擴(kuò)繁和應(yīng)用速度。六是大力開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，抓好林業(yè)行業(yè)關(guān)鍵崗位和綠色證書培訓(xùn)，逐步實(shí)行持證上崗。
（三）強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確地向生產(chǎn)和經(jīng)營者提供各種有關(guān)信息，積極開展綜合服務(wù)，努力提高林農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)組織化程度，建立果品、花卉協(xié)會或果品購銷組織。二是提高果品采后商品化處理水平，通過清洗、殺菌、分級、打蠟、包裝等措施，增強(qiáng)果品的市場競爭力。三是增加果品貯藏、加工業(yè)的投入，以恒溫和氣調(diào)為主改善果品貯運(yùn)條件，不斷研究開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。五是行政推動，扶持龍頭組織，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
海林農(nóng)場作為黑龍江省重點(diǎn)打造的12個“旅游名鎮(zhèn)”之一，在農(nóng)場旅游資源的發(fā)展上相對靠前，是旅游資源豐富的中小型農(nóng)場，直屬于黑龍江省農(nóng)墾牡丹江管理局，其地理位置優(yōu)越，向南靠近美麗的鏡泊湖，向北臨近“中國雪鄉(xiāng)”—雙峰林場，一直有“林海雪原”之美譽(yù)。基于自身優(yōu)勢，海林農(nóng)場修建了新海林公園、創(chuàng)新廣場、三島湖和綠色長廊和一系列集發(fā)展、科研和旅游一體化的景點(diǎn)設(shè)施，如糖甙廠、圣澳牛場、農(nóng)業(yè)科技園、畜牧觀光園、種子試驗(yàn)園、林海植物園和山水園林式度假山莊、新型的“北歐”園林式小城鎮(zhèn)等景觀。經(jīng)過海林人的不斷努力，海林農(nóng)場的旅游資源不斷豐富，成為游客眼中的“世外桃源”。如今，海林農(nóng)場已經(jīng)成為國家“AAA”級旅游景區(qū)，但是海林農(nóng)場并未因此而止步，為了邁向更高的臺階，其依托天然美麗的田園風(fēng)光不斷進(jìn)行合理的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，開創(chuàng)了特色的園林式建筑；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及綠化建設(shè)，綠化覆蓋率達(dá)42%；建設(shè)綠源沼氣站，創(chuàng)造了低碳生活方式，提升宜居城鎮(zhèn)內(nèi)在品位。被國家旅游景區(qū)評審委員會評為“AAA級北大荒度假村”，被國家環(huán)保部授予“國家級生態(tài)示范區(qū)”，被建設(shè)部等單位授予“中國人居環(huán)境范例獎”等榮譽(yù)稱號。近年來，海林農(nóng)場的接待能力在不斷提升，來訪游客也在不斷增多，2009年游客數(shù)量便增長到近3萬人次。與此同時，海林農(nóng)場正在開發(fā)新的農(nóng)業(yè)旅游景觀，計劃到2018年，海林農(nóng)場將建成國際會議中心，與海南博鰲齊名，并建成美麗的北歐園林城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，躋身于國際化行列。2011年8月25日～26日，中央黨校關(guān)于“創(chuàng)新發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明暨‘海林模式’高層研討會”就是在海林農(nóng)場召開的。
通過對600人進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)其幾大優(yōu)勢包括：一是農(nóng)業(yè)旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。海林農(nóng)場農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源非常豐富，由于地處北方，季節(jié)變化大，氣候類型多種多樣，觀光景觀類型各異，加之地處雙峰林場，原始森林廣泛分布。海林農(nóng)場還擁有獨(dú)特的現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、高科技農(nóng)產(chǎn)品栽培等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)市場極其廣闊。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備。海林農(nóng)場在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游規(guī)模的同時，不斷完善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游相關(guān)配套設(shè)施。已建成多棟別墅及別墅級旅館、15棟農(nóng)家住宅樓和10戶家庭式賓館。同時，山上還在修建賓館以及多條通向各景區(qū)的公路。這些基礎(chǔ)設(shè)施為海林農(nóng)場農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三是優(yōu)先發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)突出。海林農(nóng)場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有一個重要特點(diǎn)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于同行業(yè)的領(lǐng)先地位。農(nóng)場率先打響了開發(fā)寒地沼氣的第一槍，勇于嘗試將牛場的牛糞尿和工廠污水用于生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥，為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。央視新聞曾對海林農(nóng)場在低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)發(fā)展中取得的良好的生態(tài)效益和效果進(jìn)行報道，為其他農(nóng)場或企業(yè)樹立了良好的榜樣。四是創(chuàng)建自有品牌，明確景區(qū)分類，提升接待能力。海林農(nóng)場自2007年起就將旅游產(chǎn)業(yè)作為其今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，并且把“北大荒北歐度假村”作為主打品牌。作為黑龍江省單體最大的進(jìn)口奶牛生產(chǎn)繁育基地的圣澳合作牛場，僅奶牛存欄的數(shù)量就有3500余頭，不僅生產(chǎn)能力有余，其作為旅游觀光的潛在能力也是圣澳一筆不小的資產(chǎn)。因此，農(nóng)場的景區(qū)發(fā)展劃分應(yīng)該在注重規(guī)模的基礎(chǔ)上設(shè)立以“觀賞奶?！睘橹黝}的現(xiàn)代畜牧業(yè)觀光區(qū)、在有機(jī)作物多種化的基礎(chǔ)上設(shè)立以“感受有機(jī)農(nóng)業(yè)”為主題的有機(jī)作物采摘區(qū)、在保存自然景物適當(dāng)人工雕琢的基礎(chǔ)上設(shè)立以“領(lǐng)略自然風(fēng)光”為主題的雙峰山莊休閑和會議區(qū)、在倡導(dǎo)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的下設(shè)立以“鑒賞綠色環(huán)?！睘橹黝}的循環(huán)經(jīng)濟(jì)展示區(qū)、在體驗(yàn)風(fēng)俗風(fēng)情發(fā)展旅游的基礎(chǔ)上設(shè)立以“體驗(yàn)北歐風(fēng)情”為主題的歐式新農(nóng)村度假區(qū)、利用電影電視的呼應(yīng)效應(yīng)設(shè)立以“參觀《闖關(guān)東(2)》主場景”為主題的影視觀賞區(qū)六大景區(qū)。
二、海林農(nóng)場發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游所面臨的問題
相對于世界發(fā)達(dá)國家對農(nóng)場資源的開況而言，海林農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展仍然起步較晚，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源并沒有充分得到開發(fā)。農(nóng)場農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題主要包括以下幾方面：
（一）季節(jié)差異變化大，旅游開發(fā)難度增加
海林農(nóng)場地處北緯44°15′~44°25′之間，為中高緯度，季節(jié)差異變化較為明顯，旅游開發(fā)的難度增加。冬春季節(jié)冷而干燥，夏秋季節(jié)暖而濕潤。多數(shù)游客都喜愛在氣候相對怡人的夏秋季節(jié)旅游，冬春季節(jié)游客較少，這就使得許多旅游資源會閑置，得不到很好地開發(fā)利用，造成了資源的浪費(fèi)。
（二）知名度不高，宣傳力度有待加強(qiáng)
海林農(nóng)場農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的知名度主要局限在牡丹江及其周圍地區(qū)，是由于沒有做好相關(guān)的宣傳，導(dǎo)致旅游資源的開發(fā)規(guī)模與游客數(shù)量不成比例。
（三）對外交通不便，不利于游客前來旅游參觀
鐵路是目前我國游客外出旅游大眾化的交通方式，而黑龍江省的鐵路主要以哈大齊工業(yè)走廊為中心向四周擴(kuò)散的，其他城市以哈爾濱為中心向周圍輻射，其車程根據(jù)距離的遠(yuǎn)近從1小時到10幾個小時不等。對于黑龍江省眾多的農(nóng)場而言，前往還需進(jìn)行轉(zhuǎn)車，而海林農(nóng)場即是如此。雖然海林農(nóng)場內(nèi)部經(jīng)過快速發(fā)展，交通運(yùn)輸已經(jīng)有所改善，但只是局限在內(nèi)部的公路上，鐵路的運(yùn)輸狀況還是不容樂觀，依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足游客日益增長的需求。
三、海林農(nóng)場農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展對策
面對海林農(nóng)場農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的問題，主要的對策和建議包括以下幾點(diǎn)：
（一）多元開發(fā)，發(fā)展四季旅游
由于四季分明，季節(jié)變化明顯，海林農(nóng)場應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化適時開發(fā)。如利用春季溫和的特點(diǎn)增加對林木自然景觀和人為景觀等觀賞項(xiàng)目的開發(fā)；根據(jù)夏季高溫炎熱的特點(diǎn)，大力開發(fā)沖涼、河流漂流、浴場洗浴、休閑垂釣等項(xiàng)目；利用秋季溫涼收獲的特點(diǎn)，主營有機(jī)采摘、農(nóng)家收割體驗(yàn)、古樹名木等項(xiàng)目；利用冬季嚴(yán)寒、氣溫低等特點(diǎn)，大力開發(fā)滑雪、樹掛、冰雕等具有北國風(fēng)光的項(xiàng)目，最大限度合理配置現(xiàn)有資源，建設(shè)“四季農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范基地”。
（二）重視宣傳，提高海林農(nóng)場知名度
海林農(nóng)場應(yīng)重視廣告和新聞媒體的傳播作用，尤其是海林農(nóng)場的網(wǎng)站及其宣傳畫冊來加大宣傳，大力開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，培育新的旅游看點(diǎn)，更好地吸引游客。同時，增加與周邊其他旅游城鎮(zhèn)交流合作，整體規(guī)劃并整合旅游資源，增加旅游線路的開通，不斷提高海林知名度，向東三省甚至全國推介和展示海林農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的整體形象。
（三）加大品牌的開發(fā)建設(shè)
海林農(nóng)場應(yīng)該在大力發(fā)展“北大荒北歐度假村”作為主打品牌的基礎(chǔ)上，打破品牌單一化的不足，加大品牌多元化建設(shè)，而且還有避免旅游產(chǎn)品的雷同和重復(fù)建設(shè)。因此，要充分利用當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)風(fēng)情，如銅管樂隊、老年民族樂隊、秧歌隊、門球隊和每逢七一、十一、元旦等重大節(jié)日而舉辦的專場文藝演出以及每年冬季舉行的冰雪文化展、冰上運(yùn)動會、大型焰火晚會和秧歌表演等來提升文化品牌建設(shè)。通過開發(fā)現(xiàn)代化機(jī)械農(nóng)業(yè)觀光景觀等來加大特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，將現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)與特色加工業(yè)和休閑娛樂業(yè)等有機(jī)結(jié)合，增加品牌項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
（四）克服鐵路限制，發(fā)展快速公路
關(guān)鍵詞林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；成就；問題；對策；內(nèi)蒙古呼倫貝爾
中圖分類號F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2011）03-0235-02
呼倫貝爾市近幾十年來，通過實(shí)施天然林保護(hù)、公益林、退耕還林、呼倫貝爾沙地綜合治理等林業(yè)重點(diǎn)工程的帶動下，呼倫貝爾市的林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨入了快速健康發(fā)展的機(jī)遇期，是步伐最快、效果最好的時期，基本扭轉(zhuǎn)了“沙進(jìn)人退、生態(tài)惡化”的局面，進(jìn)入了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的新階段。
1林業(yè)生態(tài)建設(shè)成就
天然林保護(hù)工程于1998年全面實(shí)施，截至2010年底，在崗職工5 369人、離退休職工3 808人。工程區(qū)總面積208萬hm2、經(jīng)營總面積203萬hm2，活立木總蓄積1.128億m3，林業(yè)用地面積179.73萬hm2，其中有林地面積130.8萬hm2，天保工程區(qū)森林覆被率64.49％。森林面積由實(shí)施前的128.5萬hm2增加到目前的134.13萬hm2，增加了5.63萬hm2；活立木蓄積由實(shí)施前的8 579 m3增加到目前的11 280 m3，增加了2 701萬m3，年均增加270萬m3，活立木蓄積價值可觀。森林覆被率由實(shí)施前的61.77%提高到目前的64.49%，提高2.72個百分點(diǎn)。大力發(fā)展非林非木接續(xù)產(chǎn)業(yè)，安置富余職工就業(yè)，林區(qū)職工收入有了較大幅度提高，離退休職工全部納入了基本養(yǎng)老保障體系，在職職工參加了社?！拔咫U”，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
國家級公益林區(qū)劃界定面積133.97萬hm2，占地方林業(yè)林地面積22.94%，其中：非天保區(qū)國家級公益林面積85.93萬hm2，天保區(qū)國家級公益林面積48.05萬hm2。實(shí)施國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積72.09萬hm2，占國家級公益林區(qū)劃界定面積53.81%，補(bǔ)償基金5 136.08萬元。其中：非天保區(qū)國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積70.26萬hm2，補(bǔ)償基金5 006.03萬元；天保區(qū)國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積1.83萬hm2，補(bǔ)償基金130.05萬元。專職護(hù)林員2 700人，管理、技術(shù)人員692人。
國家退耕還林工程自2002年在呼倫貝爾市全面實(shí)施以來，截至目前已經(jīng)完成退耕還林工程計劃任務(wù)共計9.77萬hm2。其中：退耕地還林3.24萬hm2，荒山造林4.73萬hm2，封山育林1.8萬hm2。退耕還林工程實(shí)施以來，國家已累計投資66 396萬元，其中種苗補(bǔ)助8 305萬元，糧食補(bǔ)助50 801萬元，現(xiàn)金補(bǔ)助7 290萬元。工程涉及11個旗市區(qū)和海拉爾、大興安嶺2個農(nóng)管局，95個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木、場），3.5萬農(nóng)戶，13萬多人口。工程的實(shí)施不僅增加了林草植被，增加了農(nóng)民收入，也有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
呼倫貝爾沙地地處呼倫貝爾草原的核心區(qū)，呈不規(guī)則分布。根據(jù)2004年全國第3次荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果，呼倫貝爾草原沙化土地面積達(dá)130.51 hm2。自20世紀(jì)80年代中期以來，呼倫貝爾市以三北防護(hù)林等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目為依托，治理沙地11.33萬hm2，營造樟子松林5.33萬hm2。2009年、2010年呼倫貝爾市本級財政每年投入5 000萬元防沙治沙，并列為全市一號生態(tài)工程強(qiáng)力推進(jìn)，計劃用5年的時間，治理沙地33.33萬hm2，使呼倫貝爾市沙地得到有效治理。
2林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題
2.1天然林保護(hù)工程方面
一是補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)低、范圍小。天保工程資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是按1997年末的工資和物價水平測算確定的，森林管護(hù)站房及其通訊、交通、辦公等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有資金投入。隨著物價和工資上漲，森林資源管護(hù)、政策性支出等各項(xiàng)費(fèi)用大幅度增加，還承擔(dān)醫(yī)院、消防、供電、供熱、物業(yè)管理及環(huán)衛(wèi)等方面社會職能，養(yǎng)老保險及“四險”費(fèi)用繳納數(shù)額逐年增加，林業(yè)局負(fù)擔(dān)較重。二是撫育、封育沒有納入工程項(xiàng)目。1998年啟動人工造林、森林撫育建設(shè)任務(wù)，1999年增加封山育林、人工促進(jìn)天然更新建設(shè)任務(wù)，自2000年后未安排建設(shè)任務(wù)。呼倫貝爾市天保工程區(qū)立地條件較好，林木自然更新良好，適于圍欄封育，有利于提高天然林面積。三是生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。天保工程實(shí)施前，各局依靠木材生產(chǎn)收入來維持森林資源培育、林區(qū)道路養(yǎng)護(hù)、管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)等，而木材減產(chǎn)后，沒有專項(xiàng)資金投入，無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償方面
一是國家級公益林實(shí)施以來，各級林業(yè)部門在日常管理、檢查驗(yàn)收、宣傳培訓(xùn)、區(qū)劃界定、規(guī)劃方案編制、作業(yè)設(shè)計調(diào)查、森林防火、林業(yè)有害生物防治等方面投入較多，各級財政較少支出，公共管護(hù)資金短缺。二是管護(hù)站舍建設(shè)數(shù)量不足。2009年新增國家級公益林補(bǔ)償面積較大的旗市，管護(hù)站舍沒有納入中央財政補(bǔ)償資金建設(shè)范圍，新增國家級公益林絕大部分位于國有林場施業(yè)區(qū)，除了林場場址、檢查站外，再也沒有什么房舍可以利用，呼倫貝爾市冬季氣候寒冷，遠(yuǎn)離場址進(jìn)行巡護(hù)難度非常大，需中央財政補(bǔ)償資金中安排管護(hù)站舍建設(shè)。三是3個少數(shù)民族自治旗需要扶持。呼倫貝爾市有鄂溫克、鄂倫春、達(dá)斡爾3個少數(shù)民族自治旗。3個自治旗生態(tài)區(qū)位均比較重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體較低，生態(tài)建設(shè)任務(wù)較重，在公益林區(qū)劃界定、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫嫘杓哟笸度搿?/p>
2.3退耕還林工程方面
一是工程建設(shè)還需延續(xù)。近年來國家已經(jīng)不再安排退耕地還林建設(shè)任務(wù)，只有少量的荒山荒地造林和封山育林任務(wù)。而呼倫貝爾市對退耕還林工程任務(wù)需求還很高，特別是農(nóng)民積極要求增加退耕地造林任務(wù)的呼聲很強(qiáng)烈。二是缺乏工作經(jīng)費(fèi)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。退耕還林工程實(shí)施以來林業(yè)部門承擔(dān)著大量的工作，特別是在檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、規(guī)劃編制費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、檔案建設(shè)與后期撫育管護(hù)費(fèi)等方面需要投入大量人力、物力和資金。
2.4呼倫貝爾沙地綜合治理工程方面
一是資金投入嚴(yán)重不足。按照三北工程和退耕還林工程荒山荒地造林投資標(biāo)準(zhǔn)，人工造林1 875元/hm2，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1 500元/hm2，地方配套375元/hm2。而在實(shí)際操作中造林成本為：直播造林2 400元/hm2（種子費(fèi)900元/hm2、人工費(fèi)900元/hm2、圍欄費(fèi)540元/hm2、管護(hù)費(fèi)60元/hm2）；植苗造林5 175元/hm2（按照國家標(biāo)準(zhǔn)植苗1 125株/hm2，樟子松容器苗3元/株計算苗木費(fèi)3 375元/hm2，植苗費(fèi)1 200元/hm2，圍欄費(fèi)540元/hm2，管護(hù)費(fèi)60元/hm2）；機(jī)械沙障10 350元/hm2（蘆葦材料費(fèi)5 250元/hm2，沙障鋪設(shè)費(fèi)4 500元/hm2，圍欄費(fèi)540元/hm2，管護(hù)費(fèi)60元/hm2）。由此可見，現(xiàn)有資金投入與實(shí)際治沙造林成本之間存在著很大的差距。二是管護(hù)工作亟待完善。按照現(xiàn)行最低管護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)45元/hm2估算，僅2009年2.83萬hm2沙地治理項(xiàng)目，就需要127.35萬元管護(hù)費(fèi)，管護(hù)已經(jīng)成為目前最為迫切和亟待解決的問題。亟需加大移民工程實(shí)施力度。缺乏生存條件的嚴(yán)重沙區(qū)，只有通過生態(tài)移民，實(shí)行全面禁牧和封育，將人為因素降低到最低限度，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)才能從越窮越破壞的怪圈中走出來，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3對策
3.1爭取資金與政策支持
一是提高中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和比例，地方配套資金由中央財政全額承擔(dān)，動態(tài)運(yùn)行，職工收入不低于當(dāng)?shù)厣鐣骄健６菙U(kuò)大中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍，將規(guī)劃設(shè)計、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源監(jiān)測等管理費(fèi)用納入天保工程、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償專項(xiàng)資金[1-2]。
3.2加強(qiáng)管護(hù)，開展撫育、封育建設(shè)
全面停止商業(yè)性采伐，對禁伐區(qū)進(jìn)行非商業(yè)性的以促進(jìn)林木生長為目的的衛(wèi)生伐、撫育間伐，提高林分質(zhì)量；為更好地保護(hù)森林資源，將林業(yè)用地納入森林管護(hù)范圍，根據(jù)林地類型劃分不同標(biāo)準(zhǔn)的管護(hù)費(fèi)[3-4]。加大沙區(qū)治理管護(hù)力度。
3.3切實(shí)關(guān)注“以煤代木”問題
林區(qū)生產(chǎn)生活燒材現(xiàn)象普遍，雖然近幾年采取了一些措施，但效果并不明顯，工程區(qū)每年燒材數(shù)量不低于3萬m3。爭取國家在林區(qū)設(shè)立“以煤代木”補(bǔ)償基金，切實(shí)減少木材消耗。
3.4爭取實(shí)施退耕還林工程
積極爭取國家退耕還林工程建設(shè)任務(wù)，使呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，保證退耕戶享受到更多的國家優(yōu)惠補(bǔ)助政策。
4參考文獻(xiàn)
[1] 陳悅，嚴(yán)達(dá)會.淺論林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題及對策[J].魅力中國，2010（22）：25.
[2] 吳紹榮.淺析林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題和對策[J].科學(xué)與財富，2010（4）：109-110.
英文名稱：Issues of Forestry Economics
主管單位：
主辦單位：中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會;福建農(nóng)林大學(xué)
出版周期：雙月刊
出版地址：福建省福州市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1005-9709
國內(nèi)刊號：35-1060/F
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：
創(chuàng)刊時間：1981
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù)：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
期刊簡介
《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》（雙月刊）創(chuàng)刊于1981年，是中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會和福建農(nóng)林大學(xué)共同主辦的國內(nèi)外公開發(fā)行的全國性學(xué)術(shù)期刊、中文核心期刊、中國科技核心期刊，被中國科技論文統(tǒng)計與分析、中國核心期刊磷選數(shù)據(jù)庫、中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫、中國人文社會科學(xué)論文與引文數(shù)據(jù)庫、中國科學(xué)文獻(xiàn)計量評價數(shù)據(jù)庫確定為來源期刊，被國家科技圖書文獻(xiàn)中心、中國社會科學(xué)期刊精品數(shù)據(jù)庫、中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)、《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》等全文收錄。
