發(fā)布時(shí)間：2022-08-26 18:17:34
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的機(jī)關(guān)單位考核方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
居委會(huì)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)全體工作人員。
二、考核內(nèi)容
（一）居委會(huì)目標(biāo)考核
鎮(zhèn)下達(dá)各居委會(huì)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。
（二）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位目標(biāo)考核
鎮(zhèn)下達(dá)鎮(zhèn)直各單位各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)考核
根據(jù)分工和崗位職責(zé)進(jìn)行考核。
三、考核組織
全鎮(zhèn)目標(biāo)考核評(píng)比工作在鎮(zhèn)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由鎮(zhèn)目標(biāo)辦牽頭組織，鎮(zhèn)有關(guān)部門具體實(shí)施。
（一）居委會(huì)目標(biāo)考核
由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，園區(qū)管委會(huì)、農(nóng)經(jīng)站、勞保所等單位參與。
（二）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位目標(biāo)考核
由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，組織辦等部門參與。
（三）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)考核
由組織辦牽頭，紀(jì)委、黨政辦等部門參與。
四、考核評(píng)分
（一）居委會(huì)
采取百分制，結(jié)合一票否決指標(biāo)。
1、量化指標(biāo)得分
(1)、招商引資指標(biāo)得分不封頂。
(2)、其余各量化指標(biāo)得分為：基本分值×目標(biāo)完成率，最高分值為基本分，最低分值為零分。
2、招商引資等工作考核細(xì)則由牽頭考核部門制定另發(fā)，并報(bào)送鎮(zhèn)目標(biāo)辦作為年終考核依據(jù)。
（二）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位
各項(xiàng)目標(biāo)按完成率或?qū)嶋H得分折算后計(jì)分，其中招商引資得分不封頂，其余指標(biāo)最高分為基本分。條管單位不列入目標(biāo)考核，但列入行風(fēng)評(píng)議。園區(qū)、大樓、重崗所屬部門目標(biāo)考核參照鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)由各片區(qū)自行組織考核。
（三）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員
對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核，根據(jù)其分管部門和所包片居委會(huì)考核得分折算后計(jì)分；對(duì)部門負(fù)責(zé)人和蹲點(diǎn)干部的考核，根據(jù)其所在部門和所蹲點(diǎn)居委會(huì)考核得分折算后計(jì)分；對(duì)其他工作人員的考核，與所屬部門考核掛鉤，與考勤、招商引資、服務(wù)中心等工作完成情況相結(jié)合。
（四）加減分辦法
1、鼓勵(lì)各責(zé)任單位、個(gè)人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位和個(gè)人綜合工作本年度獲得國家有關(guān)部委或省委、省政府表彰的加3分；獲得市委、市政府或省主管部門表彰的加2分；獲得縣委、縣政府或市主管部門表彰的加1分。加分以獲獎(jiǎng)證書、文件為依據(jù)。在考核結(jié)束后獲得上述表彰的下一年度考評(píng)時(shí)予以加分。
2、提供市縣委工作會(huì)議觀摩點(diǎn)的居委會(huì)在年度目標(biāo)綜合考評(píng)總分中加2分。居委會(huì)本年度工作經(jīng)驗(yàn)或者創(chuàng)新舉措獲得縣委、縣政府以上總結(jié)、肯定、推廣并承辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的在總分中加2分。
3、機(jī)關(guān)單位在全縣各系統(tǒng)年終考評(píng)列全縣前三名的，在總分中加1分；獲得先進(jìn)單位稱號(hào)的，加0.5分。
五、考核方式
實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。
1、自查：對(duì)照目標(biāo)自行檢查并填報(bào)結(jié)果，寫出分析報(bào)告，于規(guī)定時(shí)間報(bào)黨政辦。
2、歸口考評(píng)：各歸口考評(píng)單位對(duì)各責(zé)任單位作出客觀公正的評(píng)價(jià)后，于規(guī)定時(shí)間報(bào)黨政辦。
3、核查：目標(biāo)辦統(tǒng)一扎口，組織專門力量對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的部分目標(biāo)重點(diǎn)核查。
4、總評(píng)：由目標(biāo)辦綜合匯總?cè)?zhèn)目標(biāo)考評(píng)結(jié)果，提出排名、評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲方案，經(jīng)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。
5、一票否決
1）承擔(dān)縣考核指標(biāo)的鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位在年終評(píng)比列倒數(shù)第一且未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，在綜合考評(píng)中實(shí)行一票否決。
未承擔(dān)縣考核指標(biāo)的鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位在本系統(tǒng)縣年終綜合評(píng)比列倒數(shù)第一的，在綜合考評(píng)中實(shí)行一票否決。
一、考核總結(jié)的主要任務(wù)
這一階段的主要任務(wù)是認(rèn)真組織對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行考核，搞好總結(jié)提高，進(jìn)一步深化整改，健全和完善作風(fēng)效能建設(shè)長效機(jī)制，使機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化。考核工作以實(shí)事求是、公開、公平、公正為原則，主要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”、深化行政管理體制改革、建立作風(fēng)效能建設(shè)長效工作機(jī)制等方面進(jìn)行量化評(píng)分，力求全面客觀反映各級(jí)機(jī)關(guān)開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的情況。結(jié)合開展考核工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開展以來好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并上升為工作制度，建立健全作風(fēng)效能建設(shè)長效機(jī)制。要適時(shí)開展一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查突出問題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，鞏固和擴(kuò)大整改成果，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)的深入開展。
二、認(rèn)真做好考核工作
（一）考核的對(duì)象。
按照市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的參加轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的單位范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理的所有機(jī)關(guān)、部分直線部門），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位各部門所屬的具有行政管理和公共服務(wù)職能的事業(yè)單位均屬考核對(duì)象。
（二）考核的主要內(nèi)容。
考核的內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面：
1．組織開展活動(dòng)情況。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的組織動(dòng)員、查擺問題、集中整改，督促檢查、輿論宣傳等方面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況進(jìn)行考核。
2．推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新情況。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門進(jìn)一步理順職能、深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、探索建立績效考評(píng)制度等方面的情況進(jìn)行考核。
3．貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”情況。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門制定貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”具體措施及“三項(xiàng)制度”落實(shí)的情況進(jìn)行考核。
4．轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門牢固樹立和大力弘揚(yáng)八個(gè)方面的作風(fēng)，解決作風(fēng)方面突出問題，開展主題實(shí)踐活動(dòng)、公開承諾和聽證質(zhì)詢，樹立“清簡務(wù)本，行必責(zé)實(shí)”作風(fēng)等方面的情況進(jìn)行考核。
5．加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)情況。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況進(jìn)行考核。
（三）考核的方法步驟。
考核由各級(jí)作風(fēng)效能辦分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市直機(jī)關(guān)單位、部分直線部門由市作風(fēng)效能辦負(fù)責(zé)考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門所屬的具有行政管理和公共服務(wù)職能的事業(yè)單位由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門作風(fēng)效能辦負(fù)責(zé)考核。上一級(jí)作風(fēng)效能辦負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)作風(fēng)效能辦考核工作的監(jiān)督和指導(dǎo)?？己瞬扇×炕瘶?biāo)準(zhǔn)、自查自評(píng)、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)、綜合評(píng)定的方法進(jìn)行。
1．自查自評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要按照本方案確定的考核總結(jié)的主要內(nèi)容制定的活動(dòng)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，能量化的盡量量化，盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于操作。被考核單位按照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，并說明評(píng)分理由及依據(jù)，形成書面報(bào)告。市作風(fēng)效能辦已制定下發(fā)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市直部門的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門可參照制定本級(jí)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
2．公眾評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門可以通過召開座談會(huì)、開通專線電話、發(fā)放問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查和開展聽證質(zhì)詢活動(dòng)等民意測(cè)驗(yàn)的形式，廣泛組織群眾對(duì)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的情況進(jìn)行公眾評(píng)議。要把聽證質(zhì)詢活動(dòng)作為開展公眾評(píng)議的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，由本級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及派、工商聯(lián)、新聞媒體代表等社會(huì)各界人士和本級(jí)作風(fēng)效能辦有關(guān)人員組成聽證質(zhì)詢組，對(duì)參加作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的單位進(jìn)行聽證質(zhì)詢。評(píng)議情況作為最終考核機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)效的重要依據(jù)。
3．實(shí)地考核或抽查。各級(jí)作風(fēng)效能辦要組織考核小組，分別對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的單位進(jìn)行考核?？梢圆扇÷犎R報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、明察暗訪、民意測(cè)驗(yàn)等方式進(jìn)行考核或抽查。
4．綜合評(píng)定。各級(jí)作風(fēng)效能辦根據(jù)自查自評(píng)、公眾評(píng)議、考核小組考核或抽查的結(jié)果，對(duì)各部門和下一級(jí)開展作風(fēng)效能活動(dòng)的情況提出綜合評(píng)定意見，報(bào)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)最終考核結(jié)果。
三、切實(shí)搞好總結(jié)提高
在做好考核工作的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并根據(jù)黨的十七大精神，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的成果。
（一）認(rèn)真做好總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要結(jié)合考核工作，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)。既要根據(jù)市關(guān)于開展作風(fēng)效能建設(shè)總體方案的要求，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)各項(xiàng)工作逐項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)，又要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的實(shí)際，突出特點(diǎn)，體現(xiàn)創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)各自行之有效的新思路、新做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門都要形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門開展作風(fēng)效能建設(shè)的總結(jié)報(bào)告，市直機(jī)關(guān)單位、直線部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的總結(jié)報(bào)告要提交市作風(fēng)效能辦。
（二）進(jìn)一步深化整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門在考核和總結(jié)工作中發(fā)現(xiàn)還有問題沒有完成整改的，要抓緊進(jìn)行整改；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明，并做好整改方案，落實(shí)好整改措施；如整改不力群眾意見較大的，要追究有關(guān)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
（三）建立健全長效機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，要將作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中的好做法和新經(jīng)驗(yàn)上升為制度，形成長效機(jī)制，長期堅(jiān)持。要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，積極探索和研究加快行政管理體制改革、理順職能關(guān)系、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化行政效能監(jiān)督、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的制度體系，鞏固和擴(kuò)大前段工作的成果，推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)的深入開展。
（四）召開總結(jié)大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門在考核工作結(jié)束后要召開總結(jié)大會(huì)，總結(jié)成績，明確今后工作方向，對(duì)在作風(fēng)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、考核總結(jié)的工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要增強(qiáng)政治責(zé)任感，把做好活動(dòng)的考核總結(jié)工作作為貫徹黨的十七大精神，深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的重要措施來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確?？己丝偨Y(jié)工作落到實(shí)處。各級(jí)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要精心組織，加強(qiáng)督促檢查，確保考核總結(jié)工作做到客觀真實(shí)。
（二）抓好考核試點(diǎn)。市作風(fēng)效能辦確定市建設(shè)局、市民政局、市國稅局和北泗鄉(xiāng)為我市的考核試點(diǎn)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門也要確定本單位的考核試點(diǎn)單位。要通過試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，從試點(diǎn)工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決考核中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題，為全面開展考核工作打好基礎(chǔ)。
一、考核對(duì)象和方式
（一）考核對(duì)象
5個(gè)縣市區(qū)；市委各部門；市人大機(jī)關(guān)；市人民政府直屬機(jī)關(guān)；市政協(xié)機(jī)關(guān)；市中級(jí)人民法院；市人民檢察院；市各人民團(tuán)體；市委和市政府系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理的單位。（具體名單附后）
（二）考核方式
1、5個(gè)縣市區(qū)在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，由市作風(fēng)效能辦組織進(jìn)行實(shí)地考核，綜合評(píng)定總分1000分。
2、列入重點(diǎn)監(jiān)察范圍的市政府機(jī)關(guān)，在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，由市作風(fēng)效能辦組織進(jìn)行實(shí)地考核和公眾評(píng)議。綜合評(píng)定總分1000分，計(jì)算公式為：綜合評(píng)定總分＝實(shí)地考核評(píng)分×65％＋公眾評(píng)議分×35％。
3、市直其他單位以自查自評(píng)為主，市作風(fēng)效能辦組織進(jìn)行抽查。綜合評(píng)定總分1000分，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符或在公眾評(píng)議中群眾意見較大的單位，由市作風(fēng)效能辦視情況評(píng)定其最后得分和評(píng)定等次。
考核評(píng)分表附后。
二、考核步驟和時(shí)間安排
（一）自查自評(píng)
20**年11月20日——12月5日，被考核單位按照市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，對(duì)照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地本單位實(shí)際進(jìn)行自查自評(píng)，并于20**年12月5日前將自評(píng)情況書面報(bào)市作風(fēng)效能辦。
（二）公眾評(píng)議
公眾評(píng)議主要采用萬人評(píng)機(jī)關(guān)的結(jié)果。
（三）實(shí)地考核或抽查
20**年12月5日——12日，市作風(fēng)效能辦組織考核小組到各單位進(jìn)行考核。主要按以下方法步驟進(jìn)行：
1、聽取匯報(bào)。組織召開被考核單位作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員會(huì)議，聽取作風(fēng)效能工作情況匯報(bào)。
2、查閱資料。查閱被考核單位自查自評(píng)情況報(bào)告及評(píng)分情況；查閱相關(guān)文件資料、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)簡報(bào)、板報(bào)、實(shí)例等。
3、召開座談會(huì)?？己丝h市區(qū)，參加座談會(huì)的對(duì)象為機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位代表等人員；考核市直單位，參加座談會(huì)的對(duì)象為該單位干部職工和服務(wù)對(duì)象代表等。
4、實(shí)地考察。采取明查暗訪等形式進(jìn)行。對(duì)縣市區(qū)重點(diǎn)考察政務(wù)服務(wù)中心和有關(guān)單位服務(wù)窗口建設(shè)和運(yùn)作情況，并隨機(jī)抽取2-3個(gè)縣市區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察。對(duì)市直機(jī)關(guān)單位重點(diǎn)考察其政務(wù)服務(wù)窗口運(yùn)作情況和重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目辦理情況。
（四）市作風(fēng)效能辦內(nèi)部綜合評(píng)定。
市作風(fēng)效能辦根據(jù)實(shí)地考核或抽查、平時(shí)督查、萬人評(píng)機(jī)關(guān)、聽證質(zhì)詢、階段性督查、明查暗訪等情況，并聽取紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、部門意見，綜合對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行均衡評(píng)定，評(píng)定出考核等次。
三、考核評(píng)定
（一）考核綜合評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。由市作風(fēng)效能辦根據(jù)考核情況提出各單位綜合評(píng)定等次意見，報(bào)市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（二）設(shè)立加分和扣分項(xiàng)目，上不封頂，不列入綜合評(píng)定分?jǐn)?shù)，作為綜合評(píng)定等次重要參考。
1、加分標(biāo)準(zhǔn)
（1）工作有創(chuàng)新，有亮點(diǎn)，被定為國家經(jīng)驗(yàn)典型宣傳的每條次加10分；被定為自治區(qū)經(jīng)驗(yàn)典型宣傳的每條次加5分；被定為市經(jīng)驗(yàn)典型宣傳的每條次加3分（同一經(jīng)驗(yàn)，以最高加分為準(zhǔn)）。
（2）宣傳工作成效好，在國家級(jí)廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體、雜志、簡報(bào)刊用的稿件每件（條、篇）加5分；在自治區(qū)級(jí)廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體、雜志、簡報(bào)刊用的稿件每件（條、篇）加2分；在市級(jí)廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體、雜志、簡報(bào)刊用的稿件每件（條、篇）加1分（重復(fù)刊用的稿件以最高加分為準(zhǔn)）。
(3)被自治區(qū)作風(fēng)效能辦通報(bào)表揚(yáng)的單位或個(gè)人每次加5分；被市作風(fēng)效能辦通報(bào)表揚(yáng)的單位或個(gè)人每次加3分。
(4)機(jī)關(guān)單位制作宣傳標(biāo)語的加1分。
加分由各單位根據(jù)加分條件提出申請(qǐng)，說明申請(qǐng)加分的項(xiàng)目和理由，并上報(bào)有關(guān)材料，由市作風(fēng)效能辦審定。
2、扣分標(biāo)準(zhǔn)
被自治區(qū)作風(fēng)效能辦督查組點(diǎn)名批評(píng)、曝光的單位或個(gè)人每次扣5分；被市作風(fēng)效能辦督查組通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)的單位或個(gè)人每次扣3分；對(duì)縣市區(qū)督查中每發(fā)現(xiàn)一個(gè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定開展活動(dòng)，每個(gè)(次)扣2分。其他對(duì)照考評(píng)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定扣分。
（四）考核結(jié)果以適當(dāng)方式向被考核單位反饋。對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的單位進(jìn)行表彰；對(duì)表現(xiàn)較差、群眾意見較大的單位，視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、考核紀(jì)律與監(jiān)督
設(shè)立市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核工作監(jiān)督電話（**75——4565081），負(fù)責(zé)接受作風(fēng)效能建設(shè)考核工作的有關(guān)政策咨詢，受理群眾舉報(bào)。在考核工作中，如發(fā)現(xiàn)有違反紀(jì)律，影響考核工作的客觀公正性，視情節(jié)輕重和造成的后果，進(jìn)行批評(píng)教育或按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。
五、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
整個(gè)考核工作在市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。具體工作由市作風(fēng)效能辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，各考核小組具體實(shí)施。
六、考核分組及人員組成
第一組：
第二組：
第三組：
第四組：
第五組：
第六組：
第七組：
任務(wù)：負(fù)責(zé)考核市委政法委、市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市老干局、市總工會(huì)、市接待辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市文聯(lián)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)、市人防辦、市科技局、市扶貧辦。
一、生態(tài)市建設(shè)工作：
1、組織擬定2006年生態(tài)省建設(shè)年度工作計(jì)劃。
2、協(xié)調(diào)相關(guān)委辦局核實(shí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)數(shù)據(jù)
3、上報(bào)省局我市生態(tài)市建設(shè)工作簡報(bào)
4、組織哈爾濱市生態(tài)市十一五規(guī)劃編制工作
5、組織編發(fā)生態(tài)市建設(shè)工作簡報(bào) 期。
二、環(huán)保模范城建設(shè)工作
1、組織局機(jī)關(guān)各部門及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)國家總局新下發(fā)的“十一五”期間創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則。
2、按國家新標(biāo)準(zhǔn)起草哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案及對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行初步分解。
3、組織創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
三、目標(biāo)管理工作：
1、生態(tài)省建設(shè)及省市長環(huán)保目標(biāo)工作：組織迎接了省政府對(duì)2005年生態(tài)省建設(shè)階段性目標(biāo)及省市長環(huán)保目標(biāo)完成情況的檢查，取得好成果，被評(píng)為生態(tài)省建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工作先進(jìn)單位。
2、組織擬定2006年度生態(tài)省建設(shè)考核目標(biāo)，并組織落實(shí)與實(shí)施。
3、省市長目標(biāo)工作：組織編印了2005年省市長目標(biāo)專項(xiàng)工作材料匯編。
4、市級(jí)工作目標(biāo)取得了好成績。經(jīng)市責(zé)任辦年初檢查考核，我局被評(píng)為目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。同市目標(biāo)辦商定了今年的12項(xiàng)考核目標(biāo)，并組織落實(shí)。
5、區(qū)縣政府、委辦局目標(biāo)：組織對(duì)區(qū)縣（市）政府、市直有關(guān)委辦局2005年目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核，代政府起草了《關(guān)于表彰2005年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任狀考評(píng)先進(jìn)單位的通報(bào)》；牽頭擬定了區(qū)縣（市）政府、市直有關(guān)委辦局2006－2007年環(huán)保目標(biāo)；完成了市長同區(qū)縣（市）政府、市直委辦局簽狀的有關(guān)工作。
6、局系統(tǒng)目標(biāo)：組織制定了區(qū)、縣（市）環(huán)保局、局系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)及對(duì)上年目標(biāo)考核辦法進(jìn)行修改，并分別以哈環(huán)綜文件印發(fā)。起草了對(duì)區(qū)、縣（市）上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查的通知。組建局系統(tǒng)各部門目標(biāo)管理聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行目標(biāo)管理培訓(xùn)。
7、牽頭擬定省委考核我市領(lǐng)導(dǎo)班子指標(biāo)和市委考核各區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子指標(biāo)。
四、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作
1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)完成2006年上半年全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作；收集上報(bào)2005年度社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)。
2、上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局2005年度統(tǒng)計(jì)年鑒環(huán)境保護(hù)部門數(shù)據(jù)及材料。
3、組織、協(xié)調(diào)完成了環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的審核工作。
五、城考工作
1、“城考”工作：完成了上年國家“城考”工作綜合匯報(bào)、指標(biāo)核定及說明、佐證材料收集審核及上報(bào)工作，“城考”結(jié)果通過了國家局組織的專家審核。
2、指導(dǎo)4個(gè)縣級(jí)市上報(bào)省局2005年“城考”結(jié)果，并進(jìn)行審核上報(bào)。
3、指導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)國家總局新調(diào)整修改的“十一五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則。
六、其他工作
1、組織首屆環(huán)境友好型社會(huì)成果展
2、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城工作環(huán)保目標(biāo)的綜合、匯總、分析及情況反饋。
3、上報(bào)2005年度發(fā)文電子文擋
一、股級(jí)及以下干部調(diào)動(dòng)
（一）調(diào)配原則
1.堅(jiān)持黨管干部原則；
2.堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)選調(diào)的原則。
3.堅(jiān)持空編補(bǔ)員、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌調(diào)劑余缺、計(jì)劃調(diào)配原則。
4.堅(jiān)持充實(shí)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和基層單位人員原則。
5.堅(jiān)持進(jìn)人渠道合理流向原則。
6.堅(jiān)持近親回避原則。
7.積極引進(jìn)急需和高層次人才到事業(yè)單位工作。
（二）調(diào)配對(duì)象
1.因工作需要需進(jìn)行調(diào)配人員。
2.為解決夫妻兩地分居或離、退休職工身邊無子女照料需進(jìn)行調(diào)配人員。
3.因單位撤銷、合并或縮減編富余的人員。
4.因用非所學(xué)、用非所長需進(jìn)行調(diào)配的人員。
5.符合國家有關(guān)政策需要易地安置的人員。
6.從縣外引進(jìn)我縣急需和高層次專業(yè)技術(shù)人員。
（三）審批權(quán)限
1.報(bào)縣人民政府縣長辦公會(huì)議審批的（必須有分管人事和分管部門單位副縣長的意見）：
（1）從縣外調(diào)入我縣政府各工作部門和事業(yè)單位的人員。
（2）從縣內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)入縣城政府各工作部門和事業(yè)單位以及下屬機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的人員。
（3）其它需要特殊研究的人員。
2.報(bào)縣人民政府分管人事副縣長審批的（必須有部門單位分管副縣長的意見）：
（1）縣政府各工作部門和縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直屬事業(yè)單位要求調(diào)出本縣的人員。
（2）縣政府各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間調(diào)動(dòng)的人員。
3.報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局直接審批的（必須有分管部門單位副縣長的意見）：
（1）縣政府各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的人員。
（2）縣政府各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)到企業(yè)單位工作的人員。
（3）跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)動(dòng)的政府工作人員、事業(yè)單位工作人員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)調(diào)整的事業(yè)單位人員。
（4）隨軍家屬調(diào)動(dòng)的人員。
（四）調(diào)配程序
根據(jù)黔東南組通〔2010〕109號(hào)文件規(guī)定，工作人員調(diào)配履行以下程序：
1.審批使用編制。
2.征求調(diào)出調(diào)入單位意見。
3.確定擬調(diào)人選擇資格條件。
（五）調(diào)配紀(jì)律
1.在調(diào)配工作中，有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供和出具有關(guān)證明材料，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假的，按照組織人事工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定處理。
2.凡違反有關(guān)規(guī)定，不按調(diào)配審批權(quán)限及調(diào)配程序等規(guī)定調(diào)動(dòng)的，不予上編、落戶、核撥工資。
3.被調(diào)動(dòng)人員要自覺服從組織的調(diào)動(dòng)和安排。凡接到調(diào)動(dòng)通知的，須按規(guī)定時(shí)限辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，無故不服從調(diào)動(dòng)，經(jīng)批評(píng)教育無效的，作出相應(yīng)處理；調(diào)動(dòng)后無故逾期不報(bào)到上班的，視為曠工，并按有關(guān)規(guī)定處理。
4.對(duì)履行合同期未滿、見習(xí)期、試用期和服務(wù)年限末滿的人員不得調(diào)動(dòng)。
（六）其他
1.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員的調(diào)配，參照本辦法執(zhí)行。
2.本辦法自頒布之日起施行。原有關(guān)調(diào)配規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
3.本辦法由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
二、股級(jí)干部職務(wù)的任免
（一）縣人民政府各機(jī)關(guān)單位股級(jí)干部的任免。由單位黨組提出任免方案，經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局審查后，報(bào)縣人民政府分管副縣長審批，由縣人力資源和社會(huì)保障局辦理有關(guān)手續(xù)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副股級(jí)職務(wù)的任免。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出任免方案，經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局審查后，報(bào)縣人民政府分管副縣長審批，由縣人力資源和社會(huì)保障局辦理有關(guān)手續(xù)。
（三）參加人事制度改革的事業(yè)單位股級(jí)干部的任免，按照本單位事改方案的職數(shù)和程序競(jìng)聘，由縣人力資源和社會(huì)保障局審批。
（四）非領(lǐng)導(dǎo)行政職務(wù)科員、辦事員的任免，由單位按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣人事力資源和社會(huì)保障局審批，并辦理任免手續(xù)。
三、干部任免、調(diào)動(dòng)申報(bào)程序及審批的時(shí)限
（一）干部任免所需材料及流程：單位初步擬定職位人選——單位黨委（黨組）考核——填寫任職呈報(bào)表3份、考核材料、三定方案和任職報(bào)告——分管副縣長意見——送人社部門審批。
一、指導(dǎo)思想
在認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞垃圾分類工作目標(biāo)，以“亞青會(huì)”的舉辦和區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，按照“穩(wěn)步擴(kuò)面、強(qiáng)力推進(jìn)、抓住機(jī)遇、著力提質(zhì)”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大評(píng)估考核，形成工作合力，不斷提升市民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
1、到2013年底，完成全區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo)任務(wù)。
2、全面推進(jìn)機(jī)關(guān)單位垃圾分類工作，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，其他社會(huì)單位垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%。
三、主要任務(wù)
(一)深入開展宣傳教育
1、加大社會(huì)宣傳力度，營造良好社會(huì)氛圍。各街道要充分利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語等宣傳垃圾分類；婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要將垃圾分類宣傳納入各類公益活動(dòng)中，持續(xù)廣泛地開展宣傳、引導(dǎo)，營造濃厚的垃圾分類社會(huì)氛圍。
2、強(qiáng)化社區(qū)垃圾分類宣傳，提升居民參與意識(shí)。以社區(qū)為單位，各街道定期組織開展以垃圾分類工作為主題的各種形式的宣傳活動(dòng)。社區(qū)要通過設(shè)立垃圾分類指導(dǎo)站、在樓道告示欄張貼宣傳畫、向居民發(fā)放宣傳手冊(cè)、利用宣傳櫥窗和宣傳展板等形式進(jìn)行全方位、全覆蓋、全滲透的宣傳，實(shí)現(xiàn)宣傳活動(dòng)“到單元、入樓道、進(jìn)家庭”，做到居民入耳、入腦、入心。
3、推進(jìn)校園垃圾分類宣傳教育活動(dòng)。區(qū)教育局要安排各中小學(xué)將垃圾分類知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，開展“垃圾分類——心泉行動(dòng)”、“小手拉大手”等活動(dòng)，將垃圾分類融入中小學(xué)、幼兒園的相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)中，從小培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境、自覺分類的環(huán)保意識(shí)。
(二)強(qiáng)化垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)
1、適時(shí)邀請(qǐng)市垃圾分類辦公室的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家講課，對(duì)區(qū)垃圾分類辦公室和相關(guān)部門垃圾分類工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；
2、區(qū)垃圾分類辦公室負(fù)責(zé)街道及轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位垃圾分類工作人員的培訓(xùn)；
3、街道負(fù)責(zé)社區(qū)垃圾分類工作人員的培訓(xùn)，通過社區(qū)課堂、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式對(duì)分類指導(dǎo)員、物業(yè)管理人員、保潔人員、家政人員等進(jìn)行垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)垃圾分類工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)能力。
(三)穩(wěn)步擴(kuò)大分類覆蓋范圍
1、有序推進(jìn)居民小區(qū)垃圾分類。根據(jù)2013年度垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料，量化指標(biāo)，按月推進(jìn)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。要充分做好垃圾分類前的宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、設(shè)施配置和分類收運(yùn)等各環(huán)節(jié)的銜接工作，做到有序推進(jìn)、扎實(shí)有效，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、積極推進(jìn)社會(huì)單位的垃圾分類工作。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)全面推開垃圾分類工作，中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)單位啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)工作，積極探索社會(huì)單位垃圾分類工作模式。區(qū)機(jī)關(guān)垃圾分類工作由區(qū)政府辦牽頭組織。
(四)著力提高垃圾分類率
1、深化試點(diǎn)工作成果。在認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范分類流程，優(yōu)化分類模式，創(chuàng)新管理方式，通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式擴(kuò)大成果，不斷探索提高垃圾分類率途徑。要注重示范典型的樹立，把工作推進(jìn)扎實(shí)、管理得法、效果明顯的街道、社區(qū)作為標(biāo)桿，引導(dǎo)全區(qū)工作的整體推進(jìn)。
2、加大垃圾分類指導(dǎo)力度。以街道為單位，建立垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍，制定指導(dǎo)員工作制度，落實(shí)指導(dǎo)員分片包干工作責(zé)任機(jī)制。街道、社區(qū)干部每周不少于一次進(jìn)小區(qū)監(jiān)督、指導(dǎo)垃圾分類工作。
3、發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用。各街道要根據(jù)《市生活垃圾分類管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行責(zé)任，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集，積極配合社區(qū)開展垃圾分類工作；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，做好員工培訓(xùn)和所服務(wù)小區(qū)的居民宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)垃圾分類工作；區(qū)住建(房產(chǎn))局要將垃圾分類工作納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考評(píng)體系。
(五)深化服務(wù)保障工作
1、引導(dǎo)居民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。宣傳引導(dǎo)居民購買可降解的廚余垃圾袋，鼓勵(lì)居民使用可重復(fù)使用的垃圾容器。
2、做好垃圾分類收運(yùn)工作。城潔公司、清誠露潔公司根據(jù)各自的服務(wù)保障范圍和工作特點(diǎn)，制定收運(yùn)方案，落實(shí)運(yùn)輸車輛，確保垃圾按規(guī)定分類收運(yùn)，并接受市民和媒體監(jiān)督。
3、進(jìn)一步完善全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。區(qū)商務(wù)局按照市商務(wù)部門統(tǒng)一部署，加強(qiáng)回收站點(diǎn)的建設(shè)。
(六)完善考核機(jī)制
1、加大考核力度。依據(jù)《市生活垃圾分類管理辦法》、《市垃圾分類考核暫行辦法》和《市垃圾分類檢查考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，加大對(duì)各街道、夫管局、新管辦垃圾分類工作的考核力度，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
2、開展創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市垃圾分類辦公室制定的《垃圾分類先進(jìn)社區(qū)和示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，努力開展創(chuàng)建“垃圾分類先進(jìn)社區(qū)”和“垃圾分類示范單位”活動(dòng)。
3、建立激勵(lì)機(jī)制。建立逐級(jí)考評(píng)機(jī)制，對(duì)開展生活垃圾分類收集工作的小區(qū)，按照知曉率、參與率、正確投放率、減量率、回收率、廚余收集率等指標(biāo)評(píng)價(jià)出分類收集工作的成績。區(qū)、街道設(shè)立一定數(shù)量的考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)市檢查中垃圾分類工作開展好、考核督查成績優(yōu)秀的社區(qū)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長胡洪任組長，常務(wù)副區(qū)長孫小忠、區(qū)副巡視員蔣兆友任副組長。區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建(房產(chǎn))局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、夫管局、區(qū)旅游局、交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)、各街道、新管辦等單位為成員單位，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)城管局局長馮堯任辦公室主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類工作；區(qū)愛衛(wèi)辦主任焦安寧、區(qū)城管局副局長羅勇具體分管區(qū)垃圾分類工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位按照實(shí)施意見規(guī)定的職責(zé)和要求開展垃圾分類工作。
(二)責(zé)任分工區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體，加大對(duì)垃圾分類工作的宣傳力度，并對(duì)全區(qū)垃圾分類宣傳進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)在全區(qū)青少年中開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，組織開展垃圾分類青少年志愿活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)協(xié)助各街道進(jìn)單位、社區(qū)、家庭開展垃圾分類宣傳活動(dòng)。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)垃圾分類試點(diǎn)工作中的行政監(jiān)察工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位履職情況的監(jiān)督考核。
區(qū)政府辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)城管局協(xié)調(diào)各成員單位開展垃圾分類相關(guān)的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)推進(jìn)垃圾分類。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將垃圾分類工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定垃圾分類相關(guān)的配套政策。
區(qū)住建(房產(chǎn))局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)物業(yè)公司積極參與垃圾分類工作，指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位配合相關(guān)職能部門，積極參與垃圾分類工作；監(jiān)督、指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生管理單位、房地產(chǎn)管理建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(改建)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)將垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行宣傳教育工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)垃圾分類工作的資金保障。
區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)垃圾分類推進(jìn)工作中，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審計(jì)工作。
區(qū)工商分局負(fù)責(zé)可回收物(再生資源)回收市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)有害垃圾的監(jiān)督管理和收集、運(yùn)輸、處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾收運(yùn)、處置過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督；協(xié)同區(qū)委宣傳部開展生活垃圾分類宣傳。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)廚余垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)；負(fù)責(zé)日常垃圾分類工作監(jiān)管和考評(píng)；指導(dǎo)和督促下屬單位按要求處置垃圾。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)可回收物的收集運(yùn)輸處置，對(duì)接市職能部門，負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源回收中心的建設(shè)、管理、處置和協(xié)調(diào)等工作。
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)賓館、酒店、機(jī)關(guān)單位院校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等飲食相關(guān)行業(yè)餐廚垃圾分類工作的監(jiān)督管理工作。
區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游系統(tǒng)垃圾分類工作。
交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中涉及行業(yè)管理問題及專用車輛的管理、運(yùn)輸通行等工作。
各街道、新管辦、夫管局是垃圾分類工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)垃圾分類工作方案并組織實(shí)施。
各街道開展垃圾分類的社區(qū)，在街道垃圾分類辦公室的指導(dǎo)下，組織開展垃圾分類宣傳發(fā)動(dòng)工作；督促垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍按時(shí)上崗履職，引導(dǎo)轄區(qū)居民、駐區(qū)單位按規(guī)定要求進(jìn)行垃圾分類；定期組織垃圾分類情況評(píng)比；及時(shí)上報(bào)垃圾分類工作情況；建立和完善社區(qū)垃圾分類工作檔案。
五、垃圾分類工作模式
垃圾的源頭分類、分類投放和收集、運(yùn)輸、處置，按照寧政辦發(fā)[2011]125號(hào)文件、寧政發(fā)[2013]153號(hào)文件的要求實(shí)施。六、實(shí)施步驟
2013年度垃圾分類工作分三個(gè)階段：
1、鞏固提高階段(2013年1—5月)
切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，鞏固40%覆蓋區(qū)域的垃圾分類工作成果。同時(shí)，按照市下達(dá)2013年垃圾分類收集達(dá)到70%覆蓋率的要求，制定工作方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求開展工作。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年6月)
全面啟動(dòng)新增社區(qū)、小區(qū)垃圾分類的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過上門入戶發(fā)放“致市民的一封信”、宣傳畫冊(cè)、手冊(cè)等材料，大力開展宣傳活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化居民的參與意識(shí)。要通過廣泛宣傳，營造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)垃圾分類工作的順利展開。
3、全面實(shí)施階段(2013年7—11月)
從2013年7月份開始，全面啟動(dòng)新增社區(qū)、小區(qū)的垃圾分類工作，按照要求建設(shè)垃圾分類宣傳陣地，配備垃圾分類桶等硬件設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作，確保到11月底，嚴(yán)格按照市下達(dá)的目標(biāo)，完成垃圾分類工作任務(wù)(詳見附表)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立垃圾分類工作例會(huì)制度，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送工作制度，各街道、新管辦、夫管局、各相關(guān)部門要定期向區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)度。各街道、各相關(guān)單位要成立相應(yīng)組織，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把生活垃圾分類推進(jìn)工作作為年度工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。
(二)明確工作職責(zé)。各街道、新管辦、夫管局、各相關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，緊緊圍繞如何完成年度目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定本單位的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。
(三)把握工作時(shí)序。要科學(xué)統(tǒng)籌地安排好全年垃圾分類推進(jìn)工作，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作時(shí)序，確保垃圾分類工作有力、有序、有效推進(jìn)。
（一）為規(guī)范鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)（以下簡稱食安委）及鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡稱食安辦）工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，參照《陽市政府食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)陽市政府食品安全委員會(huì)工作規(guī)則的通知》（食安委發(fā)〔2015〕2號(hào)），結(jié)合我實(shí)際，制定本規(guī)則。
（二）鎮(zhèn)食安委是鎮(zhèn)食品安全工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)食安辦是鎮(zhèn)食安委的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室，承擔(dān)全鎮(zhèn)食安委日常工作。
二、組成
（三）鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任；鎮(zhèn)食安委委員由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)工作的政府辦主任和下列有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任：成員單位有各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位等。
（四）鎮(zhèn)食安委委員需要調(diào)整的，經(jīng)所在單位提出意見后，由鎮(zhèn)食安辦按程序報(bào)鎮(zhèn)食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
（五）鎮(zhèn)食安辦主任由鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鎮(zhèn)食安委各成員單位有一名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)食安辦成員。
（六）設(shè)立專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)食品安全工作提供技術(shù)咨詢、政策建議、解疑釋惑和科普宣傳。
三、主要職責(zé)
（七）鎮(zhèn)食安委主要職責(zé)：分析全鎮(zhèn)食品安全形勢(shì)，研究制定全鎮(zhèn)食品安全工作重大方針政策；安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全食品安全工作；推動(dòng)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全過程銜接，建立全食品安全工作體系；指揮、指導(dǎo)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，組織制定并實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍組建、提升應(yīng)急能力、開展應(yīng)急演練；明確并督促各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé)，推動(dòng)食品安全工作責(zé)任落實(shí)和考核評(píng)價(jià)；承擔(dān)縣食安辦交辦的其他工作。
（八）食安辦主要職責(zé)：組織開展全食品安全形勢(shì)分析，調(diào)查研究重大食品安全問題，提出解決問題的方針政策建議；組織擬定并協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施全鎮(zhèn)食品安全工作規(guī)劃和計(jì)劃，組織開展村級(jí)食品安全工作考核評(píng)價(jià)；承辦縣食安委交辦的食品安全綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度；督促推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制的健全完善，建立食品安全工作責(zé)任制，督促檢查各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé)情況；協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作和事故責(zé)任調(diào)查處理工作；承擔(dān)食品安全的日常工作；完成縣食安委交辦的其他事項(xiàng)。
四、會(huì)議制度
（九）鎮(zhèn)食安委通過全體會(huì)議、專題會(huì)議履行職責(zé)。全體會(huì)議和專題會(huì)議由鎮(zhèn)食安委主任主持召開。
（十）全體會(huì)議由鎮(zhèn)食安委和食安辦全體成員參加，專題會(huì)議由與會(huì)議議題有關(guān)的成員參加。全體會(huì)議和專題會(huì)議可視情況安排有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)人列席。
（十一）鎮(zhèn)食安委全體會(huì)議原則上每半年召開一次，也可根據(jù)需要臨時(shí)召開；專題會(huì)議適時(shí)召開。會(huì)議召開和會(huì)議議題由主持人決定。
（十二）全體會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)、貫徹國家和省、市、縣食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策；聽取各相關(guān)單位食品安全工作情況匯報(bào)，分析、研究全食品安全形勢(shì)，部署食品安全工作；研究確定食品安全工作有關(guān)體制、機(jī)制、規(guī)劃、計(jì)劃、工作規(guī)則、制度、工作方案；分析及調(diào)查食品安全工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；及食品安全工作責(zé)任制的落實(shí)情況，制定各村食品安全工作考核內(nèi)容及其他需要研究的事項(xiàng)。專題會(huì)議的主要任務(wù)按照實(shí)際工作需要確定。
（十三）鎮(zhèn)食安辦實(shí)行會(huì)議制度，由食安辦組織召開，食安辦主任或副主任主持。
（十四）食安辦會(huì)議由食安辦全體或部分成員參加（也可根據(jù)需要，請(qǐng)辦公室成員所在部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加）。會(huì)議原則上每半年召開一次，也可根據(jù)需要適時(shí)召開。
（十五）食安辦會(huì)議的主要任務(wù)是：成員單位報(bào)告工作情況；通報(bào)我鎮(zhèn)食品安全形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；研究擬提交食安委全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議事項(xiàng)；研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項(xiàng)；研究提出工作建議；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)具體工作進(jìn)行安排部署等。
（十六）食安辦和各成員單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)。一般應(yīng)于一周內(nèi)提出落實(shí)意見，特殊情況可推遲。會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)由食安辦負(fù)責(zé)督辦。
（十七）食安辦成員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議制度，原則上不得缺席會(huì)議。因特殊情況不能出席會(huì)議的，要向會(huì)議主持人請(qǐng)假，并安排可承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的人員與會(huì)。
五、公文制度
（十八）食安委文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)文件”，發(fā)文字號(hào)為“遼中鎮(zhèn)食安委發(fā)〔20××〕×號(hào)”，加鎮(zhèn)人民政府印章。主要用于貫徹落實(shí)食安委和政府的要求，制定、食品安全工作責(zé)任制，出臺(tái)食品安全方面的工作規(guī)劃、工作制度、工作計(jì)劃、工作方案等事關(guān)食品安全全局性工作及其他重要事項(xiàng)。
（十九）食安辦文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室文件”，發(fā)文字號(hào)為“遼中鎮(zhèn)食安辦發(fā)〔20××〕×號(hào)”，加蓋食安辦印章。主要用于落實(shí)市政府食安辦的要求、落實(shí)食安委具體工作以及就食安辦職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行安排等。
（二十）會(huì)議紀(jì)要。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中食品安全委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要”和“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議紀(jì)要”，主要包括食安委全體會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、食安辦會(huì)議紀(jì)要等，用于明確會(huì)議議定事項(xiàng)。
（二十一）食安委相關(guān)公文由食安辦主任審核后，報(bào)食安委主任簽發(fā)，發(fā)送范圍根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要確定。食安辦相關(guān)公文由食安辦主任簽發(fā)，依據(jù)工作需要報(bào)送食安委領(lǐng)導(dǎo)同志，印發(fā)各有關(guān)單位。
六、報(bào)告制度
（二十二）建立食品安全工作報(bào)告制度，各村政府（街道辦事處）、食安委各成員單位要及時(shí)準(zhǔn)確地向食安委報(bào)告工作情況，報(bào)告事項(xiàng)由食安辦負(fù)責(zé)承接上報(bào)食安委。
（二十三）需要報(bào)告的主要內(nèi)容如下：
1.各部門重大食品安全工作決策部署落實(shí)情況。
2.各部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全工作重要批示的落實(shí)情況。
3.食品安全工作責(zé)任制落實(shí)情況。
4.食安委及縣食安辦議定和交辦督辦重大事項(xiàng)的落實(shí)情況。
5.食品安全監(jiān)管工作中遇到的重大問題。
6.食品安全工作中涉及面較廣、性質(zhì)比較嚴(yán)重的突發(fā)事件。
7.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
七、通報(bào)制度
（二十四）建立通報(bào)制度，重大事項(xiàng)的通報(bào)由食安委主任或其委托的副主任決定，由食安辦具體承辦。
（二十五）食安委對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)：
1.各單位對(duì)重大食品安全工作決策部署、領(lǐng)導(dǎo)重要批示、會(huì)議議定重大事項(xiàng)及交辦督辦的重大事項(xiàng)落實(shí)情況。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持以社區(qū)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以人民群眾為主體，堅(jiān)持共建共治共享，構(gòu)建長效機(jī)制，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，努力提高生活垃圾分類覆蓋面。不斷完善城市管理和服務(wù)，倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式，創(chuàng)造生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良人居環(huán)境，為建設(shè)綠色美好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）工作原則
1．政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，保障所需資金，加強(qiáng)部門屬地聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)管職能，逐步形成黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大居民自覺參與生活垃圾分類減量的良好氛圍。
2．全程分類，循序漸進(jìn)。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系。按照先試點(diǎn)后推廣原則，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)、示范街道示范引領(lǐng)作用，逐步全域?qū)嵤?。統(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)、居民等各方作用，強(qiáng)化社會(huì)共治。
3．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因地制宜。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，因地制宜推進(jìn)生活垃圾全程分類。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌布局各類垃圾中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索促進(jìn)生活垃圾分類的新機(jī)制、新模式。
4．法治保障，明確職責(zé)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》、《省城市生活垃圾分類導(dǎo)則》文件規(guī)定，壓實(shí)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理管理責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)生活垃圾分類法治化、規(guī)范化。
（三）工作目標(biāo)
全區(qū)各類黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)率先全面實(shí)施生活垃圾分類，2020年底，基本實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋，基本建成平崗街道辦事處生活垃圾分類示范片區(qū)，全區(qū)基本建立生活垃圾分類政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施體系和工作體系。居民垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確率明顯提高，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。2022年底，實(shí)施范圍逐步拓展到史河街道辦事處全域。2023年開始，同步實(shí)施其余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的生活垃圾分類。到2025年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
二、分類標(biāo)準(zhǔn)
（一）垃圾分類：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》文件要求，城市范圍內(nèi)生活垃圾分四類，即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）。建筑（裝潢）垃圾、大件垃圾，與生活垃圾分開，單獨(dú)分流處理。
（二）分類方式：可分為“三分法”、“四分法”
1．“三分法”：廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館等極少產(chǎn)生廚余垃圾（濕垃圾）的公共區(qū)域，生活垃圾按有害垃圾、可回收物、其他垃圾“三分法”分類。
2．“四分法”：單位、商業(yè)綜合體、商業(yè)大街、車站、市場(chǎng)等公共區(qū)域，居民小區(qū)生活垃圾按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）“四分法”分類。
三、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)生活垃圾源頭減量
1．推廣使用清潔產(chǎn)品、用品。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)減少產(chǎn)生垃圾。加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步減少塑料袋使用。積極推進(jìn)賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)減少提供一次性用品，推廣使用可循環(huán)利用物品。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．倡導(dǎo)綠色生活、辦公。樹立低碳生活、適度消費(fèi)理念，在餐飲服務(wù)行業(yè)鼓勵(lì)節(jié)約文明用餐，減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量；推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，有效減少家庭餐余垃圾產(chǎn)生量。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭使用有利于環(huán)保的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少一次性辦公用品。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．加強(qiáng)快遞包裝類管理。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)和用戶使用綠色化、減量化、可循環(huán)的包裝物和填充物。支持在郵政快遞末端網(wǎng)點(diǎn)開展包裝物料二次直接循環(huán)利用。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝，減少電商郵件快件二次包裝。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加快垃圾分類設(shè)施配備
1．設(shè)置分類收集容器。按照《省城市生活垃圾分類導(dǎo)則》要求，可回收垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、有害垃圾、其他垃圾（干垃圾）分別使用藍(lán)色、綠色、紅色、橘黃色垃圾收集容器收集，垃圾分類收集容器必須印刷醒目標(biāo)志。2020年6月底前，完成公共機(jī)構(gòu)、示范片區(qū)分類收集容器設(shè)置。2021底前，完成史河街道辦事處轄區(qū)分類收集容器設(shè)置。2022年底，完成區(qū)全域分類收集容器設(shè)置。
（1）單位：有獨(dú)立辦公區(qū)或聯(lián)合辦公區(qū)的單位，根據(jù)區(qū)域大小，在室外出入口集中設(shè)置1-2套四分類垃圾分類收集容器。樓道內(nèi)可按需成對(duì)投放小型廚余垃圾（濕垃圾）和其他垃圾（干垃圾）收集容器。有食堂的，在食品加工及就餐區(qū)域單獨(dú)投放廚余垃圾（濕垃圾）收集容器。（責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（2）居民小區(qū)：小區(qū)按每300戶集中設(shè)置1套四分類垃圾分類收集容器，合理規(guī)劃集中投放點(diǎn)。鼓勵(lì)示范片區(qū)在有條件的小區(qū)設(shè)置智能回收垃圾箱。居民每戶應(yīng)配置家庭分類垃圾桶。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（3）公共區(qū)域：無物業(yè)管理的商業(yè)大街按每500米1處集中設(shè)置1套四分類垃圾分類收集容器，街道長度不足500米的按500米標(biāo)準(zhǔn)集中設(shè)置；有物業(yè)管理的商業(yè)大街納入小區(qū)生活垃圾分類統(tǒng)一管理。車站、市場(chǎng)、商業(yè)綜合體等公共區(qū)域，按區(qū)域大小，按需集中設(shè)置“四分類”垃圾收集容器。公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共區(qū)域在主要入口處集中設(shè)置1-2套三分類垃圾分類收集容器。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文體旅局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．配備垃圾分類運(yùn)輸車輛。2020年8月底前，依據(jù)《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》（SZDB/Z152-2015）有關(guān)規(guī)定，相關(guān)收運(yùn)單位配置分類運(yùn)輸車輛，滿足垃圾分類運(yùn)輸需求。規(guī)范車輛分類運(yùn)輸標(biāo)識(shí)，做到運(yùn)輸車輛密封性好、標(biāo)識(shí)明顯、節(jié)能環(huán)保。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．建設(shè)垃圾分類站點(diǎn)。選址建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾、裝潢垃圾和大件垃圾規(guī)范化處理。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)自然資源分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)垃圾分類正確投放
1．普及垃圾分類知識(shí)。編制《區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》，加強(qiáng)垃圾正確分類指導(dǎo)。有條件的單位、社區(qū)可以集中組織培訓(xùn)，深入普及垃圾分類知識(shí)。充分發(fā)揮村社基層組織作用，開展垃圾分類知識(shí)入戶宣講，不斷提高群眾生活垃圾分類知曉率、正確率。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．建立分類督導(dǎo)隊(duì)伍。按照“誰管理、誰配備”原則，保證每個(gè)集中投放點(diǎn)配備一名督導(dǎo)員。督導(dǎo)員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)考核通過后方能上崗。督導(dǎo)員負(fù)責(zé)垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和統(tǒng)計(jì)等工作，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)居民正確分類、正確投放，切實(shí)提高垃圾分類質(zhì)量。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．探索分類激勵(lì)機(jī)制。各單位、社區(qū)可根據(jù)垃圾分類工作的實(shí)際開展情況，積極探索垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，采用積分兌換等方式，獎(jiǎng)勵(lì)正確分類行為。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化垃圾分類收運(yùn)處理
1．可回收垃圾收運(yùn)處理。可回收垃圾產(chǎn)生者可自行交售可回收物，或投放至垃圾分類集中投放點(diǎn)，由投放點(diǎn)管理單位負(fù)責(zé)收運(yùn)至再生資源回收企業(yè)處理。鼓勵(lì)單位、社區(qū)委托再生資源回收企業(yè)定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)可回收垃圾。加快生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，整合再生資源回收市場(chǎng)，規(guī)范回收行為。加大對(duì)再生資源回收的扶持力度，制定低值可回收物回收利用優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入低值可回收物回收處理市場(chǎng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城管局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．有害垃圾收運(yùn)處理。垃圾分類后的有害垃圾屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理，由具備專業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸送至綜合性危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行處理。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．餐廚垃圾收運(yùn)處理。依托市餐廚垃圾處理設(shè)施，建立完善以餐飲企業(yè)、單位食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)為主要收運(yùn)對(duì)象的廚余垃圾收運(yùn)體系，由市餐廚垃圾處理企業(yè)定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)后集中處置。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．其他垃圾收運(yùn)處理。投放點(diǎn)收集的其他垃圾，由市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)的，直接收運(yùn)至處理末端（填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠）處理。非市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)的，由各物管單位運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站后，再由市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)“二次轉(zhuǎn)運(yùn)”。鼓勵(lì)單位、居民小區(qū)委托市場(chǎng)化保潔公司定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)其他垃圾。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加大垃圾分類宣傳教育
1．多渠道廣泛宣傳。利用電視、廣播等新聞媒體，持續(xù)宣傳垃圾分類意義，報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型案例。結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建宣傳，入戶發(fā)放垃圾分類手冊(cè)、倡議書等宣傳資料，做到家喻戶曉、人人皆知。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)融媒體中心、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．抓好學(xué)校學(xué)生教育。強(qiáng)化學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)教育，將生活垃圾分類知識(shí)與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，依托課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐三大平臺(tái)，樹立垃圾分類綠色理念，開展“小手拉大手”活動(dòng)，形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)局面，促進(jìn)文明習(xí)慣的養(yǎng)成。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
3．廣泛開展志愿活動(dòng)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年參與生活垃圾分類，帶頭踐行綠色生活方式，讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時(shí)尚追求。培育志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)志愿者在本地、本單位就近開展志愿服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）探索創(chuàng)新垃圾分類機(jī)制
積極探索垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過政府購買服務(wù)的方式引入公司化操作，解決政府垃圾分類相關(guān)人員、資源短缺問題。鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)以BOT、PPP等模式參與垃圾分類處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長，成員由區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類監(jiān)督與指導(dǎo)。建立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是生活垃圾分類工作的責(zé)任主體，對(duì)生活垃圾分類工作負(fù)總責(zé)。6月底前，平崗街道辦事處要出臺(tái)示范片區(qū)生活垃圾分類工作方案，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心要牽頭負(fù)責(zé)出臺(tái)區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)區(qū)直單位要根據(jù)總體目標(biāo)要求制定相應(yīng)的實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。同時(shí)，建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送制度，定期向區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要制定生活垃圾分類宣傳方案，廣泛開展專項(xiàng)宣傳，形成有利于推進(jìn)強(qiáng)制分類工作的輿論氛圍。積極探索“社區(qū)+志愿者”等模式，組織開展志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。
（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排，用于社區(qū)垃圾分類收集容器設(shè)置、垃圾分類站點(diǎn)建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)等。單位垃圾分類收集容器設(shè)置、分類垃圾袋采購等經(jīng)費(fèi)，由各單位自行負(fù)責(zé)。
