發(fā)布時間：2023-02-27 11:12:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工作問題整改措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：宣恩縣；動物衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法；整改措施
中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）09-0051-02
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理工作是動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品衛(wèi)生安全的前沿陣地，日常工作是動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督執(zhí)法管理和處理工作，在保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和維護(hù)公共食品衛(wèi)生安全方面起著重要的作用。目前在法律法規(guī)方面有《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《湖北省動物防疫條例》等作制度保障，但在實(shí)際監(jiān)督執(zhí)法管理中仍然存在很多問題。在法規(guī)宣傳、執(zhí)法主體資格、監(jiān)管職能、綜合素質(zhì)、執(zhí)法手段、資金配套、儀器設(shè)備、人員配備等方面都在不同程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量帶來了安全隱患。為了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，結(jié)合基層工作經(jīng)驗(yàn)提出了一些整改措施，供同行參考。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要性
動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是防控重大動物疫病流行，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共食品衛(wèi)生安全，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、畜牧企業(yè)創(chuàng)收，同時更重要的是維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作正常開展的重要保證。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理是動物衛(wèi)生防疫工作的重點(diǎn)，在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有著重要意義。
1.1 控制動物疫病傳播
宣恩縣是養(yǎng)殖大縣，主要經(jīng)濟(jì)收入是煙葉、茶葉、畜牧業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)大部分集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，是動物衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖大戶和零星養(yǎng)殖小戶的監(jiān)管。切實(shí)做好種畜禽引種、春秋防疫注射、養(yǎng)殖檔案、消毒制度、產(chǎn)地檢疫等工作，每一項(xiàng)都要認(rèn)真落實(shí)，把動物疫病控制在源頭，最大限度地控制動物疫病傳播。
1.2 保障動物產(chǎn)品質(zhì)量的安全
加大法律法規(guī)的宣傳力度，同時對由違反規(guī)定使用違禁藥品加大處罰力度。對不按動物無害化處理，私自收購病死畜禽直接直接流向市場的違法人員，一經(jīng)查處，從重從嚴(yán)處理。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員必須加大執(zhí)法力度，才能保證市場上的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者的食品安全。
2 基本現(xiàn)狀
宣恩縣現(xiàn)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改制成為畜牧服務(wù)中心，成為公益性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)組織。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)在縣畜牧主管局，根據(jù)改革文件的規(guī)定：縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐2名執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫執(zhí)法工作。目前宣恩縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有在編在崗人員33人，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐16人，縣屠宰場派駐8人，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所3人，剩余的6人都在縣局其他科室工作，現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留1個執(zhí)法人員。
3 存在的問題
（1）宣恩縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員共有33人，而從事具體監(jiān)督執(zhí)法的人員只有20人（9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為1人，縣屠宰場派駐8人，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所3人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個派駐執(zhí)法人員。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定：一個人不能執(zhí)法，執(zhí)法人員也不能從事動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，影響了宣恩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。
（2）動物監(jiān)督執(zhí)法主體責(zé)任不明確。派駐監(jiān)督執(zhí)法人員本是代表縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的，然而宣恩縣畜牧主管部門要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心牽頭決定。
（3）不申報(bào)檢疫、逃檢、抗檢、私屠亂宰、收購病死畜禽、出售病死畜禽產(chǎn)品現(xiàn)象時有發(fā)生。宣恩縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在近幾年沒辦一個案件，大量的執(zhí)法人員卻在縣局其他科室工作，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法形成真空，導(dǎo)致無人問、無人管的狀況。
（4）畜牧執(zhí)法的法律法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)整體不高、監(jiān)管職能技術(shù)落后、儀器設(shè)備簡單、資金配套不足。
4 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的措施
4.1 合理布局人員，集中執(zhí)法力量
合理安排縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法人員的比例，動物衛(wèi)生監(jiān)督所在編在崗人員都要從事與動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法密切相關(guān)的工作崗位；原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派駐兩名以上的執(zhí)法人員。根據(jù)宣恩縣實(shí)際情況，最好是幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個分所。比如宣恩縣可以設(shè)立南北兩個大分所，每個大分所分管4～5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地理位置和工作的需要，可以設(shè)立1～2個動檢室，獨(dú)立辦公。但是都由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所直接管理，這樣才能集中人力、財(cái)力、物力，真正發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平和工作效率。
4.2 理順主體關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)督管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所是縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所的派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫及動物防疫執(zhí)法組織，是《動物防疫法》所給予的權(quán)利，應(yīng)該不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心管理。它應(yīng)由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)管理，從而減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的工作負(fù)擔(dān)和責(zé)任。所以它應(yīng)該由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所來組織人員實(shí)施工作安排、執(zhí)法活動經(jīng)費(fèi)開支、管理制度的執(zhí)行等，這樣才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的正常運(yùn)營與開展。
4.3 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高綜合執(zhí)法水平
要建設(shè)好專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，提高專業(yè)執(zhí)法水平是第一要務(wù)。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)該要設(shè)立專項(xiàng)資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員短期培訓(xùn)和進(jìn)修，隨時要做到知識體系更新，平常要做到互相多交流、多溝通、多探討具體執(zhí)法中存在的疑難問題的處理方法，提高專業(yè)化執(zhí)法水平和動手能力。另外必須要配備好相應(yīng)的儀器檢測設(shè)備，才能夠準(zhǔn)確的判斷變化多樣的新疫病源、新病種、新基因突變等疫病因素，為執(zhí)法提供有力可靠的證據(jù)，從而提高綜合執(zhí)法的水平。
關(guān)鍵詞：市政給排水防洪排澇設(shè)計(jì)污水處理系統(tǒng)
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
前言
市政給排水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，做好城市市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)，對建設(shè)一個良好城市人居環(huán)境具有重大意義。現(xiàn)階段市政給排水設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性，設(shè)計(jì)不能因地制宜，缺乏功能多樣化和設(shè)計(jì)的多目標(biāo)化。設(shè)計(jì)管道走向雜亂，缺乏實(shí)地勘察；部分次干路、支路輻射的管道埋深較大，無法接入主干道敷設(shè)的管道；個別路段的雨水管直接排入外河等等一系列矛盾和問題凸現(xiàn)了出來。城市建設(shè)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，提倡省地節(jié)能的理念，以尋求城市水資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。
1市政給排水現(xiàn)狀
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是水資源最短缺的國家之一，人均水資源占有量僅為世界平均水平的l／4。據(jù)報(bào)道，目前全國城市水源只有30%符臺衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全國七大水系有30%以上江段被污染，流經(jīng)42個大中城市的44條河流中有93%被污染。城市將面臨水資源短缺、水環(huán)境惡化、提高供水質(zhì)量的多重挑戰(zhàn)，這是擺在我們面前的重大研究課題，開展對市政給排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究顯得尤為重要。但由于市政給排水設(shè)施運(yùn)行的長期性、投資高沉淀性、技術(shù)上的繼承性以及水在自然屬性上的易流性和隨機(jī)性，市政給排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮工程本身的長期性、綜合性、協(xié)調(diào)性和社會性問題。現(xiàn)階段市政給排水設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性，設(shè)計(jì)不能因地制宜，缺乏功能多樣化和設(shè)計(jì)的多目標(biāo)化。設(shè)計(jì)管道走向雜亂，缺乏實(shí)地勘察；部分次干路、支路輻射的管道埋深較大，無法接入主干道敷設(shè)的管道；個別路段的雨水管直接排入外河等等一系列矛盾和問題凸現(xiàn)了出來。由于缺乏系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)，市政給排水出 現(xiàn)的這些矛盾已嚴(yán)重威脅到城市的水系統(tǒng)以及城市的可持續(xù)發(fā)展。
2 市政給水設(shè)計(jì)規(guī)劃常見問題分析
現(xiàn)代工業(yè)化的迅猛發(fā)展，使得工業(yè)用水與生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水之間的矛盾進(jìn)一步加劇，受到水資源自身有限性因素的影響，加之城市化進(jìn)程的推進(jìn)使得用水量增大、水體受到污染等，在一定程度上導(dǎo)致水資源短缺問題尤為突出。從這一角度上來說，市政給水設(shè)計(jì)與規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面的問題。
（1）分質(zhì)供水，科技節(jié)水
應(yīng)針對城市工業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃合理劃分用水區(qū)域，根據(jù)其用水性質(zhì)分質(zhì)供水，并以科技投入加大節(jié)水工程的實(shí)踐力度。
（2）科學(xué)預(yù)測用水量
針對城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等因素進(jìn)行系統(tǒng)的需水量預(yù)測工作，以確保水資源的供需平衡。
（3）分區(qū)域供水
受到水資源在空間與時間上不均勻分布特點(diǎn)的影響，市政給水設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照用水水質(zhì)的差異性（飲用水、工業(yè)生產(chǎn)用水以及市政綠化、澆灑用水等）合理劃分供水區(qū)域和鋪設(shè)管網(wǎng)。
(4)增加水量水壓調(diào)節(jié)
雖然變頻設(shè)備在城市供水中得到了廣泛應(yīng)用，但考慮到用水量在時間和空間上仍存在著較大的差異性，在市政給水設(shè)計(jì)與規(guī)劃中，可在管網(wǎng)控制點(diǎn)處增設(shè)相應(yīng)的調(diào)蓄構(gòu)筑物，對水量水壓予以調(diào)節(jié)，從而使城市供水的穩(wěn)定性與安全性得到保障。
(5)保護(hù)地下水源
市政給水設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)特別針對現(xiàn)階段地下水過量開發(fā)加以控制并予以保護(hù)，以供水行業(yè)的集約化發(fā)展來推動水資源的有效應(yīng)用。
3在給水工程設(shè)計(jì)中改進(jìn)采取的措施
(1)完善給水系統(tǒng)
通過制定法律法規(guī)逐步的取消自備水源井，完善市政給水系統(tǒng)，充分考慮近遠(yuǎn)期結(jié)合，為未來留下發(fā)展空間，譬如道路管線綜合時給水管位的預(yù)留、給水管徑合理確定，等等，避免重復(fù)投資，爭取效益最大化，使城市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的市政供水系統(tǒng)。
(2)科學(xué)節(jié)水
注重科學(xué)研究，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為給排水工程節(jié)水提供合理的技術(shù)支持。如采取海水淡化等方式開發(fā)新水源、利用中水回用等非常規(guī)水源、實(shí)施跨流域調(diào)水等。
(3)深化水價改革，加強(qiáng)節(jié)水宣傳
水價與節(jié)水息息相關(guān)，水價改革對節(jié)約用水有積極的推動作用。只有水價才能觸動人們的內(nèi)心。要盡快建立和完善有利于節(jié)水的價格機(jī)制，通過分類水價來合理確定自來水、自備水、再生水之間的比價關(guān)系，鼓勵使用再生水、限制使用自備水，并且在一些高耗水、高污染的企業(yè)、單位用水中實(shí)行計(jì)劃管理、超計(jì)劃加價，來限制其浪費(fèi)水資源。
（4）增加系統(tǒng)節(jié)水措施。
增加用節(jié)水工具的使用，如：用節(jié)水龍頭、安裝使用節(jié)水龍頭、減少水量浪費(fèi)。在給水過程中，必要時要采取一些減壓措施，來節(jié)約水資源，減少浪費(fèi)。減壓孔板和節(jié)流塞減壓孔板相對于減壓閥來說，系統(tǒng)比較簡單、投資較少、管理方便，節(jié)水效果非常明顯。民用建筑大大小小都存在剩余水壓過高、超壓出流的現(xiàn)象，因此在設(shè)計(jì)時應(yīng)合理減壓，消除剩余水壓，從而控制水量起到節(jié)水的作用。
4排水設(shè)計(jì)中常見問題分析
（1）市政排水設(shè)計(jì)規(guī)劃同在城市用地豎向規(guī)劃以及防洪規(guī)劃存在一定的矛盾。
在城市用地豎向規(guī)劃作用之下，地面高程無法得到可靠性保障，由此導(dǎo)致排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)同城市防洪要矛盾問題顯著。
（2）市政排水設(shè)計(jì)的需求與規(guī)劃中污水管網(wǎng)之間存在的問題分析。
（3）市政排水設(shè)計(jì)規(guī)劃中排水工程重要工程出水口位置設(shè)置存在的問題分析。
（4）市政排水設(shè)計(jì)規(guī)劃存在編制滯后的問題，且所含不確定因素眾多。
5排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施
（1）防洪排澇的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
城市建設(shè)的過快發(fā)展在給人們帶來切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的同時也逐步用自然環(huán)境的破壞告誡人們，環(huán)保、科學(xué)防護(hù)意識的重要性。面對自然災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，我們只有充分樹立洪水對市政給排水工程帶來的大面積威脅，才能用完備的防洪排澇意識使1998年的悲劇不再發(fā)生。在市政排水工程的防洪排澇規(guī)劃時，我們應(yīng)將設(shè)計(jì)重點(diǎn)放在排洪、排水的重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)銜接上，根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)模、流域排洪面積等綜合因素進(jìn)行實(shí)地考察與設(shè)計(jì)。在排洪措施的選擇上，我們應(yīng)根據(jù)不同的地形、地貌做排水設(shè)施的合理布局，如果城市處于山區(qū)較多的地域，則應(yīng)多考慮內(nèi)洪來、退皆快的特點(diǎn)選擇全抬高的方案，并在人口密集的地區(qū)加設(shè)排水裝置。
（2）污水合流制與分流制討論
一般而言，在新城區(qū)采用分流制，舊城區(qū)采用截流式合流制。但鑒于我國目前排水系統(tǒng)的實(shí)際情況，真正意義上的分流制在實(shí)踐中很難做到。雨污系統(tǒng)中有一根接錯，兩個系統(tǒng)就相通，可能就是合流制。根據(jù)某污水廠廠外管網(wǎng)工程實(shí)踐證明，完全分流制必須從化糞池出口分流開始，并且采用專業(yè)監(jiān)督和專業(yè)隊(duì)伍施工。同時初期雨水污染也比較嚴(yán)重，截流式合流制有利于初期雨水的截流，因此中小城市建議以截流式合流制為宜。日本東京區(qū)部地區(qū)大部分采用合流制系統(tǒng)，他們認(rèn)為盡管合流制會增加污水處理量，但合流制下水道系 統(tǒng)可充分利用原下水道系統(tǒng)，將其進(jìn)行改造、重建與完善的建設(shè)費(fèi)用、技術(shù)要求均低于分流制，故廣泛使用。
（3）雨水管道設(shè)計(jì)新思路
在缺水地區(qū)或地下水較深區(qū)域，盡量使雨水不排人下水道，盡量通過設(shè)計(jì)施工，將雨水滲透或截留。一則可以減少排水負(fù)荷，減少雨水管道投資；二則增加地下水補(bǔ)給，涵養(yǎng)地下水，進(jìn)行水生態(tài)修復(fù)。另外，也可以設(shè)置雨水貯水池截留雨水作中水使用，但這要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，因地制宜。譬如地下水位高，下雨后地面充分濕潤，地下徑流很大，就不宜采用滲透法。
（4）持續(xù)發(fā)展要求我們不斷創(chuàng)新，具體規(guī)劃設(shè)計(jì)必須符合節(jié)能省地建設(shè)新理念，以適合國情的排水設(shè)計(jì)進(jìn)行。
6結(jié)語
市政給排水設(shè)計(jì)建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。為適應(yīng)城市的快速發(fā)展，改善供水水質(zhì)，在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮各方面的因素。節(jié)能、低碳已成為未來城市發(fā)展的方向，秉持可持續(xù)發(fā)展理念，從全局和系統(tǒng)的角度加上創(chuàng)新的思維，運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)來優(yōu)化設(shè)計(jì)現(xiàn)代城市市政工程給排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等市政公用設(shè)施，已是當(dāng)今城市發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻(xiàn)：
一、時間安排。20__年1月下旬至2月下旬。
二、目標(biāo)要求。整改落實(shí)階段是取得整個學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)是通過整改，使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)深港創(chuàng)新圈和落實(shí)“服務(wù)年”活動的實(shí)際行動，制定和完善街符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。同時，及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范帶動作用。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施初步方案
要認(rèn)真總結(jié)在學(xué)習(xí)提高、分析檢查階段取得的主要經(jīng)驗(yàn)，形成的理論和實(shí)踐成果；認(rèn)真分析和吸納各個層面在學(xué)習(xí)提高、分析檢查階段反映的意見和建議；認(rèn)真研究確定在整改落實(shí)階段需要解決的主要問題；科學(xué)制定在整改落實(shí)階段實(shí)行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法，擬定單位整改措施的初步方案。一是要根據(jù)黨校班子民主生活會、案例剖析、深入調(diào)研中查找出的我校在民主決策、事業(yè)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求問題，按照《黨校工作條例》，完善好黨校發(fā)展規(guī)劃、工作制度等方面的初步整改方案。二是黨校領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)基層調(diào)研、案例剖析情況拿出整改措施和方案。三是黨員干部、各部門負(fù)責(zé)人要結(jié)合自己本職工作，對照前兩階段的活動成果，找出自己的不足，寫出專題整改報(bào)告上報(bào)學(xué)校。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
整改措施初步方案，以及校領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人的整改措施形成后，要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要，召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會，聽取意見和建議。使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。
3、進(jìn)一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善整改措施，使整改措施既具有全面性、協(xié)調(diào)性，又具有近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼學(xué)習(xí)教育成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化，使整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。在完善整改措施的同時，要進(jìn)一步健全制度，確保各項(xiàng)整改措施的有效落實(shí)。通過建立符合科學(xué)發(fā)展的崗位責(zé)任制，把整改措施落實(shí)到每位黨員干部身上，使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，參加到科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新圈的建設(shè)之中。以上各層面的整改措施或方案，要求在2月20日之前，全部上交學(xué)校，在總結(jié)整理后上報(bào)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦和指導(dǎo)組。
4、認(rèn)真搞好建章立制工作
在對整改落實(shí)階段工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上，要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整個工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。認(rèn)真研究已取得的成績，找出存在的問題，肯定已經(jīng)形成的學(xué)習(xí)教育成果，明確今后搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的措施和制度，并對在整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的作用顯著、有典型示范性的制度予以充分肯定，并不斷加以完善。要進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，切實(shí)引導(dǎo)廣大黨員干部把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展“深港創(chuàng)新圈”的實(shí)際行動，確保這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場，收到實(shí)效。
一、庸
1、學(xué)習(xí)不夠深入
具體表現(xiàn)：黨務(wù)和人事的能力不強(qiáng)，還不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。
具體整改措施：加強(qiáng)黨務(wù)和人事知識學(xué)習(xí)，提高工作能力。
2、進(jìn)取心不強(qiáng)
具體表現(xiàn)：對工作沒有目標(biāo)，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，對全局人事工作缺乏遠(yuǎn)見，對人才規(guī)劃考慮不周到。
具體整改措施：加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)進(jìn)取心。
3、創(chuàng)新意識不足
具體表現(xiàn)：視野不寬，對如何做好新形勢下黨務(wù)工作思考不夠，辦法不多。對人事制度改革辦法不多，滿足于按照政策辦事。
具體整改措施：努力學(xué)習(xí)，拓寬視野，做好新形勢下黨務(wù)工作和人事改革工作。
二、懶
4、執(zhí)行力有待提高、效率不高、服務(wù)還需要完善
具體表現(xiàn)：有慢作為的現(xiàn)象，對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作完成不及時，如：黨員活動室改造緩慢，安排的安全培訓(xùn)班沒有能及時開展。
具體整改措施：合理安排工作，增強(qiáng)計(jì)劃性，提高執(zhí)行力。
三、散
5、管理不嚴(yán)格，執(zhí)行制度不嚴(yán)。
具體表現(xiàn)：管理上有得過且過的思想，有時不愿意得罪人，對于別人做得不對的地方也不愿意多說。有時上網(wǎng)過多。
具體整改措施：嚴(yán)格管理，按照制度辦事。
四、浮
6、深入基層，深入實(shí)際多思考，解決實(shí)際問題不夠。
具體表現(xiàn)：起草文件有時滿足于照抄照搬，沒有很好的我局實(shí)際工作相結(jié)合，解決實(shí)際工作存在的問題。
具體整改措施：多深入基層，了解實(shí)際情況，多解決實(shí)際問題。
五、拖
7、工作中有拖和等的問題
（財(cái)務(wù)審計(jì)科）
1、一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”；
存在的問題：到基層單位考核工作時，檢查不全面、時間短，不能全面了解基層單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績和亮點(diǎn)。
整改措施：開展考核、檢查工作時，要做好準(zhǔn)備，科學(xué)制定考核細(xì)則，有針對性的去檢查，找準(zhǔn)存在的問題，提出整改建議。
2、一些單位“門好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”；
存在的問題：對群眾、基層單位的同志來辦事時，能熱情接待，但對一些能辦但比較麻煩，需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事，往往是推諉，假裝自己不會做、不能辦。
整改措施：接待群眾時要態(tài)度熱情，推行首問負(fù)責(zé)制，是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，要不怕困難，想辦法，在政策允許的前提下盡最大努力，確實(shí)無法辦理的要跟群眾做好解釋工作，不是職責(zé)范圍內(nèi)的事，也不能一問三不知，要積極協(xié)調(diào)其他部門，幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位，避免群眾跑冤枉路。
3、一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”；
存在的問題：追求面子工程，不管是在項(xiàng)目工程還是其他日常工作喜歡迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，認(rèn)為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚(yáng)了才有意義，才值得去做，忽視群眾最迫切的真實(shí)需要。
整改措施：做任何工作都要精益求精，要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，不能單單追求領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，圖表面現(xiàn)象。
4、有的地方層層重復(fù)開會，用會議落實(shí)會議；
存在的問題：落實(shí)上級布置的任務(wù)時，往往就是召集基層單位的同志開個會，簡單傳達(dá)一下上級的要求就算完成任務(wù)，沒有針對本地區(qū)的實(shí)際情況作出具體的工作安排，也沒有檢查基層單位的落實(shí)情況。
整改措施：在落實(shí)上級布置的任務(wù)時，要充分領(lǐng)會上級精神和要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況制定詳細(xì)的工作方案，指導(dǎo)基層如何開展工作，并對完成情況進(jìn)行督辦檢查。
5、部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”；
存在的問題：出臺財(cái)務(wù)管理規(guī)定的時候，要么是對上級的文件全文照轉(zhuǎn)，要么就是在QQ群里一句話通知，沒有具體的實(shí)施細(xì)則，基層單位沒辦法操作。
整改措施：充分領(lǐng)會上級要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)基導(dǎo)開展工作。
6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推；
存在的問題：在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時候，總是在推脫，認(rèn)為不是自己的事，或者往后迤，一直不辦理、不開展，實(shí)際迤不了的時候敷衍了事，不講質(zhì)量。
整改措施：積極主動，找準(zhǔn)工作方法，迅速完成自己的工作任務(wù)，要不怕困難，提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力，不能把什么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推，往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班，肯犧牲休息時間。
7、一些地方不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”；
存在的問題：工作中只講面子，不講里子，特別在接受檢查時，不敢直面問題，總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施：平時的工作就要高質(zhì)量，不能敷衍了事，開展工作時要經(jīng)?；仡^望，找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題，認(rèn)真分析總結(jié)存在問題的原因，要敢于面對問題，不能總是遮遮掩掩，蒙混過關(guān)。
8、有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”；
存在的問題：不能完全履行科室負(fù)責(zé)人的職責(zé)，特別是在需要結(jié)硬仗，承擔(dān)責(zé)任的時候把工作推給下屬，認(rèn)為不是自己具體負(fù)責(zé)的工作就不管不問，沒有擔(dān)當(dāng)精神。
整改措施：要當(dāng)好負(fù)責(zé)人，對科室內(nèi)的全部工作承擔(dān)責(zé)任，耐心指導(dǎo)具體負(fù)責(zé)同志完成工作任務(wù)，為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
9、有的干部知情不報(bào)、聽之任之，態(tài)度漠然；
存在的問題：對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩，不敢暴露，對別人工作中的問題往往不愿意指出來，認(rèn)為反正不關(guān)自己的事，出了問題也不是自己的責(zé)任。
整改措施：要敢于面自己的問題，不怕亮丑，要勇于接受批評，及時改正錯誤。對別人的問題要敢于提出批評，不能當(dāng)好好先生，也不能坐視不管，導(dǎo)致出現(xiàn)更大的問題，要不怕得罪人，及時糾正，降低損失。
10、有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府民主評議結(jié)果和縣委督導(dǎo)組反饋意見，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就抓好以下15項(xiàng)問題整改工作做如下方案：
一、總體要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委對開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動提出的要求，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定精神，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，著力解決“”問題，著力健全制度保障，提高廣大干部為民服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
二、基本原則
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)整改工作、牽頭協(xié)調(diào)整改工作中的難點(diǎn)問題。既要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又要督促班子成員個人和分管領(lǐng)域的整改。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既要著力抓好“”突出問題的專項(xiàng)整治，立行立改，又要著眼長遠(yuǎn)，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
3、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)決杜絕形式主義和表面文章，聚焦“”問題，從具體事情抓起，由淺入深，由表及里，切中要害，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，確保取得實(shí)效。
三、整改任務(wù)
1、關(guān)于鎮(zhèn)村干部“一線工作法”問題
主要問題：機(jī)關(guān)干部下基層存在蜻蜓點(diǎn)水、浮于表面；調(diào)研指導(dǎo)流于形式；走訪群眾不深入，了解情況不細(xì)致；解決問題群眾不滿意。
整改措施：①深入一線。堅(jiān)持輕車簡從，深入基層走訪調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)到所有組、重點(diǎn)戶；分管領(lǐng)導(dǎo)到涉及分管業(yè)務(wù)的所有單位、重點(diǎn)戶；駐村干部到駐點(diǎn)村所有組、重點(diǎn)戶；行業(yè)部門負(fù)責(zé)人到所有組、重點(diǎn)戶；村兩委到本村所有組、所有戶。②建立反饋機(jī)制，對群眾反映事項(xiàng)建立臺賬，辦理后及時反饋給當(dāng)事人、鎮(zhèn)相關(guān)部門。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉孝富
牽頭部門：督查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村
時限要求：長期
2、關(guān)于上班在崗、住鎮(zhèn)值班問題
主要問題：部分干部上班遲到、下班早退、代簽到，住鎮(zhèn)值班開小差，工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等。
整改措施：①嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度、住鎮(zhèn)值班制度、請假銷假制度。②加強(qiáng)縣“十項(xiàng)禁令”教育宣傳，嚴(yán)禁上班時間做與工作無關(guān)的事情。③鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)效能督>！
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉孝富、紀(jì)德斌
牽頭部門：督查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（效能辦）
配合部門：鎮(zhèn)各部門
時限要求：短期
3、關(guān)于中餐飲酒問題
主要問題：極少數(shù)干部在工作日和值班期間，沒有嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，工作日中餐飲酒，造成不良影響。
整改措施：①廣泛宣傳中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定精神。②加強(qiáng)監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處罰，堅(jiān)決糾正。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：督查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（效能辦）
配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村
時限要求：短期
4、關(guān)于公務(wù)用車、公務(wù)接待問題
主要問題：少數(shù)部門和個別干部存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、私事包車租車、公款報(bào)銷現(xiàn)象。
整改措施：①嚴(yán)格遵照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤管理制度。②嚴(yán)格把關(guān)審批環(huán)節(jié)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：黨政辦
配合部門：各部門、各村
時限要求：長期
5、關(guān)于機(jī)關(guān)會議問題
主要問題：會議多，會議時間長，內(nèi)容不實(shí)。
整改措施：①堅(jiān)持一會多事。②提倡根據(jù)工作需要開短會，提高會議效率。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何家柱
牽頭部門：黨政辦
配合部門：各部門、各村
時限要求：長期
6、黨政文件收傳閱辦存、起草修訂簽發(fā)簽收問題
主要問題：存在起草不規(guī)范、傳閱不及時現(xiàn)象；存在辦畢文件管理不規(guī)范、存檔不及時不到位、管理不規(guī)范問題。
整改措施：①制定公文起草、收發(fā)管理制度。②配備專人負(fù)責(zé)文件管理、檔案管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何家柱
牽頭部門：黨政辦
配合部門：各辦公室
時限要求：長期
7、關(guān)于政務(wù)大廳窗口單位服務(wù)問題
主要問題：存在少部分干部上班遲到、下班早退現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度不熱情，辦事效率不高現(xiàn)象。
整改措施：①嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、登記告知、限結(jié)辦理、意見反饋等制度。②鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢辦、效能辦采取不定期檢查和回訪方式，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限時整改。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（效能辦）
配合部門：鎮(zhèn)財(cái)政所、社保所、民政辦、農(nóng)經(jīng)站
時限要求：長期
8、鎮(zhèn)村 財(cái)務(wù)管理問題
主要問題：鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)存在管理混亂不規(guī)范現(xiàn)象。鎮(zhèn)村招待費(fèi)過多，控制不嚴(yán)格。村級財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高等現(xiàn)象。
整改措施：①嚴(yán)格遵照鎮(zhèn)村財(cái)經(jīng)管理制度。②開展鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)清理工作，規(guī)范自查自糾。③開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站
配合部門：各村
時限要求：長期
9、以戶口為單位聯(lián)席會議問題
主要問題：入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農(nóng)轉(zhuǎn)非非轉(zhuǎn)農(nóng)等戶口變更存在各部門之間、鎮(zhèn)村之間溝通不及時，以及違規(guī)操作問題。
整改措施：制定以戶口為單位的聯(lián)席會議制度，派出所、計(jì)生辦、服務(wù)所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計(jì)站、危改辦等相關(guān)單位定期就入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農(nóng)轉(zhuǎn)非非轉(zhuǎn)農(nóng)等工作進(jìn)行規(guī)范。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉孝富、張成云
牽頭部門：鎮(zhèn)派出所、計(jì)生辦
配合部門：派出所、計(jì)生辦、服務(wù)所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計(jì)站、危改辦、各村
時限要求：長期
10、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)問題
主要問題：學(xué)習(xí)不夠深入，內(nèi)容簡單，形式單一；班子之間談心交心、溝通交流不夠。
整改措施：①形成一整套中心組學(xué)習(xí)制度、安排好學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。②涉及重大決策部署嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：宣傳辦、組織辦
時限要求：長期
11、村級經(jīng)費(fèi)保障問題和鎮(zhèn)村干部工作待遇問題
主要問題：鎮(zhèn)村干部存在工作業(yè)務(wù)量大，待遇低問題，影響工作積極性。
整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，務(wù)實(shí)保障村級經(jīng)費(fèi)，兌現(xiàn)待遇。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：鎮(zhèn)財(cái)政所
配合部門：組織辦
時限要求：長期
12、工程建設(shè)和工程質(zhì)量問題
主要問題：工程項(xiàng)目的擺布不均衡，美好鄉(xiāng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、村級道路建設(shè)、小農(nóng)水等工程項(xiàng)目質(zhì)量存在不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，老百姓反映強(qiáng)烈。
整改措施：①決策時考慮全面，盡量做到項(xiàng)目擺布相對平衡，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。②加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。③對招投標(biāo)低價惡性競爭采取有效措施。④對工程質(zhì)量相關(guān)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格獎懲制度。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：鎮(zhèn)招標(biāo)采購辦
配合部門：鎮(zhèn)交通辦、水利站等項(xiàng)目實(shí)施部門、農(nóng)經(jīng)站、各村居
時限要求：長期
13、集鎮(zhèn)老街改造問題
主要問題：人代會形成的決議，老街改造工作遲遲不能啟動，老百姓意見很大。
整改措施：加快進(jìn)度，做好協(xié)調(diào)，對上申報(bào)，對外招商。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：城建辦
配合部門：國土所、執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)
時限要求：1年
14、發(fā)展__產(chǎn)業(yè)問題
主要問題：__的發(fā)展速度要進(jìn)一步加快，發(fā)展的規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大。
整改措施：①積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，向上爭取政策扶持。②爭取建立霍山__六萬寨原種保護(hù)區(qū)。③繼續(xù)實(shí)施“136”行動計(jì)劃，加大品牌宣傳力度。④在__建立__綜合體。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳宏運(yùn)
牽頭部門：鎮(zhèn)__辦
配合部門：鎮(zhèn)農(nóng)技站、__專業(yè)合作社、各__企業(yè)、社區(qū)、__村、__村
時限要求：長期
15、關(guān)于六萬寨旅游開發(fā)問題
主要問題：六萬寨旅游開發(fā)進(jìn)度緩慢，群眾急盼。
整改措施：①加大旅游招商。②與縣旅游局等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通。③爭取實(shí)施六萬寨攀巖項(xiàng)目。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__
配合部門：__村、招商辦、__辦
時限要求：1年
四、相關(guān)要求
1、高度重視。以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，要按照鎮(zhèn)黨委的安排部署有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展各項(xiàng)工作。
2、明確責(zé)任。整改工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和人員開展整改工作。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上細(xì)化整改方案，堅(jiān)持開門整改，整改過程要 公開透明，接受干部和群眾的監(jiān)督。
一、總體要求
按照學(xué)習(xí)求深、聯(lián)系求緊、查擺求準(zhǔn)、整改求實(shí)、成效求好的要求，明確整改重點(diǎn)，完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，解決突出問題，把學(xué)習(xí)、查擺、整改緊密結(jié)合起來。通過扎實(shí)的工作，達(dá)到“五個更加”的目標(biāo)，即：思想更加解放、認(rèn)識更加統(tǒng)一、發(fā)展更加科學(xué)、體制機(jī)制更加完善、群眾更加滿意，務(wù)求思想上有新提高、工作上有新進(jìn)展、改革上有新突破、發(fā)展上有新成果、社會上有新氣象。
二、時間安排
整改提高階段從9月15日開始，到9月30日結(jié)束，共16天時間。
三、方法步驟
（一）突出整改重點(diǎn)，制定整改方案。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科（室）要圍繞查擺出的問題抓整改、圍繞促進(jìn)發(fā)展抓整改、圍繞群眾期盼抓整改。對查擺出的問題、特別是群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題，要進(jìn)行認(rèn)真分類、歸納整理，按照有什么改什么，缺什么補(bǔ)什么，切實(shí)解決問題的原則，對每一個突出問題都要認(rèn)真制定整改方案。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科（室）制定的整改措施，要征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
（二）明確整改時限，落實(shí)整改責(zé)任。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，能立即整改的要迅速行動、徹底整改；對由于客觀條件限制，一時整改不能到位的，要明確整改時限，創(chuàng)造條件爭取盡早整改，并向群眾說明情況。要落實(shí)整改責(zé)任，建立職責(zé)明確、操作性強(qiáng)的整改工作責(zé)任制。每一個整改問題都要逐項(xiàng)分解，責(zé)任到人，列出進(jìn)度表，建立臺帳，限期整改。要實(shí)行整改工作公開承諾、整改情況定期通報(bào)、整改成效全程督查制度，確保整改工作落到實(shí)處。
（三）公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科（室）的整改方案、整改措施、整改成效，要通過不同渠道、不同形式進(jìn)行公布，廣泛聽取群眾意見。對多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。
（四）搞好活動總結(jié)，召開總結(jié)大會。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科（室）對開展大討論活動情況開展自我分析評估，對大討論活動進(jìn)行全面總結(jié)，經(jīng)市局督導(dǎo)組認(rèn)可，向市局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報(bào)告。在向市局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報(bào)告的同時，9月底局屬各單位召開總結(jié)大會，總結(jié)大討論活動的經(jīng)驗(yàn)和成效，對做好第四階段的工作，鞏固活動成果作出安排，對繼續(xù)解放思想提出要求，進(jìn)行部署。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科（室）要加強(qiáng)對整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)各科（室）負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，抓實(shí)、抓好、抓到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。市局督導(dǎo)組要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格考核。要把“整改態(tài)度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責(zé)任具不具體、整改效果明不明顯”作為督導(dǎo)重點(diǎn)開展督查，確保整改提高階段工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。
（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)各科（室）負(fù)責(zé)同志要先行一步，發(fā)揮表率作用。要帶頭深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)搞好整改的主動性和責(zé)任感；帶頭制定整改措施，提出解決問題、改進(jìn)工作的具體辦法；帶頭解決突出問題，確保取得實(shí)效；帶頭接受群眾監(jiān)督，做到開門整改。要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為對局屬各單位和機(jī)關(guān)各科（室）整改成效的唯一評價標(biāo)準(zhǔn)。
一、思想認(rèn)識問題
1、一些黨員和群眾思想不解放，爭先意識不夠強(qiáng)，存在著看攤守本、小富即安、小進(jìn)即滿的思想問題。
整改目標(biāo)：使全體黨員和群眾對**過去的榮耀和現(xiàn)在的差距有一個清楚的認(rèn)識；對本村的現(xiàn)實(shí)狀況和將來的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)有一個清晰的思路和明確的定位。
整改措施：（1）通過多種形式的學(xué)習(xí)和討論，不斷統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；（2）發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾開動腦筋，開闊思路；（3）通過典型引路，示范帶動，組織交流，加強(qiáng)宣傳，形成爭先發(fā)展、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
整改責(zé)任人：**、**
整改時限：試點(diǎn)工作總結(jié)前
二、影響發(fā)展的全局性問題
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展青黃不接，結(jié)構(gòu)單一，缺乏后勁和實(shí)力。
整改目標(biāo)：扶持蔬菜、雜糧、養(yǎng)殖等已有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，鼓勵和推動村民自主創(chuàng)業(yè)；引進(jìn)或合資興辦1至2個千萬元以上企業(yè)，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
整改措施：（1）采取引資、合資、股份制、合作社等多種方式和途徑，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動我村產(chǎn)業(yè)由單一化、初級化向多元化、高級化轉(zhuǎn)變。（2）積極為現(xiàn)有企業(yè)和村民提供政策、信息、資金等方面的扶持和幫助；（3）充分發(fā)揮我村政治優(yōu)勢，加大宣傳力度，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的軟、硬環(huán)境；（4）出臺優(yōu)惠政策，采取走出去請進(jìn)來等辦法，引進(jìn)外來投資；（5）對黨員干部和有能力的村民領(lǐng)辦、合辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，在各方面提供力所能及的服務(wù)和支持。
整改責(zé)任人：**、**
整改時限：2010年底
3、缺乏目標(biāo)明確、思路清晰、發(fā)展可行的中長期規(guī)劃。
整改目標(biāo)：制定**未來10年和20年發(fā)展規(guī)劃。對我村的作出科學(xué)準(zhǔn)確的定位，制定一個能很好指導(dǎo)**發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
整改措施：（1）結(jié)合**自然資源、區(qū)位特點(diǎn)、人文資源等各方面實(shí)際因素，在充分征求意見基礎(chǔ)上，制定較為詳盡的未來10年發(fā)展規(guī)劃；（2）在此基礎(chǔ)上，再制定未來20年的發(fā)展規(guī)劃。
整改責(zé)任人：**、**
整改時限：2010年6月前
三、民生問題
4、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和閑散勞力就業(yè)問題。
整改目標(biāo)：通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，到2010年底，使有創(chuàng)業(yè)意向的村民掌握一到兩門技能，使閑散勞力就業(yè)率達(dá)到90%以上。
整改措施：（1）開展手工編織技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)婦女掌握這項(xiàng)技能；（2）成立培訓(xùn)女子軍樂隊(duì)；（3）對從事種植、養(yǎng)殖的村民進(jìn)行培訓(xùn)，每年不少于12次；（4）通過引進(jìn)或興辦企業(yè)，解決部分村民就業(yè)；（5）通過職介單位有計(jì)劃輸出、轉(zhuǎn)移剩余勞力。
整改時限：從現(xiàn)在到2010年底
整改責(zé)任人：**
5、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)投入不足、功能不完備等問題。
整改目標(biāo)：徹底解決上幼兒園難和小學(xué)教育質(zhì)量不高的問題；使村民看病就醫(yī)更加方便、更加實(shí)惠；讓村民休閑娛樂更加舒心。
整改措施：（1）積極與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取資金支持，完善**小學(xué)附屬工程，同時采取靈活方式，興辦或優(yōu)化村級幼兒園；（2）加強(qiáng)對家長學(xué)校、農(nóng)民書屋和文化活動中心的管理，延長開放時間；（3）加大健康教育和投入，并探索改革醫(yī)療投入；（4）對文體活動等場地和器材進(jìn)行維護(hù)、修整和完善。
整改時限：2010年底
整改責(zé)任人：**
6、繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高村民生活質(zhì)量、增加**品位等問題。
整改目標(biāo)：以**街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設(shè)工程為切入點(diǎn)，進(jìn)一步改善全村基礎(chǔ)設(shè)施，提高新**檔次和村民生活質(zhì)量，創(chuàng)建良好的投資氛圍和生產(chǎn)生活環(huán)境。
整改措施：（1）新增綠化面積3000平方米，安裝路燈22盞，硬化面積5000平方米，鋪設(shè)污水管道1000米；（2）進(jìn)一步營造文化氛圍，增加**內(nèi)涵和品位。
整改時限：第一項(xiàng)在2009年10月完成，第二項(xiàng)為長期工作。
整改責(zé)任人：**
7、核桃樹遺留問題。
整改目標(biāo)：徹底解決長期以來核桃樹遺留問題引發(fā)的爭執(zhí)以及因管理不善而不能產(chǎn)生最大效益的問題。
整改措施：（1）理順遺留問題，加強(qiáng)對核桃樹的管理；（2）對有管理責(zé)任的村民進(jìn)行核桃樹管理技能培訓(xùn)。
整改時限：2009年8月底
整改責(zé)任人：**、**
四、制度問題
8、談心活動的長效機(jī)制不夠健全。
整改目標(biāo)：健全完善談心活動長效機(jī)制，使談心活動長久堅(jiān)持下去。
整改措施：（1）借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)，采用定期或不定期談心等方式，不斷加強(qiáng)交流和溝通；（2）出臺兩委班子成員談心活動相關(guān)制度。
整改時限：2009年10月底
整改責(zé)任人：**、**
9、村委工作人員考勤需進(jìn)一步完善。
整改目標(biāo)：完善村委工作人員考勤制度，合理安排工作時間，切實(shí)提高工作效率。
整改措施：（1）完善村委工作人員考勤制度；（2）制定并實(shí)行周日輪休制度；（3）結(jié)合村委工作人員的工作實(shí)際，合理進(jìn)行分組。
整改時限：2009年8月
整改責(zé)任人：**
10、進(jìn)一步提高黨員和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)問題。
整改目標(biāo)：使黨員的“雙帶”能力切實(shí)得到加強(qiáng)；著力提升兩委干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
整改措施：（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)的自覺性；（2）在原有制度基礎(chǔ)上，通過“廢、改、立”，不斷形成科學(xué)規(guī)范的制度體系；（3）切實(shí)增強(qiáng)對各項(xiàng)決策和制度的執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)其嚴(yán)肅性；（4）繼續(xù)擴(kuò)大并不斷加強(qiáng)黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。
