序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的測繪法論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：促進(jìn)創(chuàng)匯企業(yè)對策

0引言

玉溪市進(jìn)出口企業(yè)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有或集體所有制中小企業(yè)，其中生產(chǎn)加工型企業(yè)數(shù)量占有絕大比例，這些企業(yè)數(shù)量不多，投資規(guī)模小，經(jīng)營品種單一。1-9月，全市共實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值11123萬美元，比去年同期增長41.2%，其中出口總值6850萬美元，同比增長2.6%，進(jìn)口4273萬美無，同比增長260%。如何促進(jìn)玉溪創(chuàng)匯企業(yè)的發(fā)展，不斷提高創(chuàng)匯企業(yè)的業(yè)績，進(jìn)一步推動玉溪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這是值得我們思考的一大經(jīng)濟(jì)問題。

1玉溪市創(chuàng)匯企業(yè)的基本情況：

1.1從創(chuàng)匯企業(yè)數(shù)量來看，截止9月末，全市共有外經(jīng)貿(mào)權(quán)企業(yè)121戶，其中國有企業(yè)7戶，集體所有制企業(yè)10戶，私(民)營企業(yè)104戶，私(民)營企業(yè)因其數(shù)量優(yōu)勢及出口實績(1-9月出口值達(dá)2345萬美元，占全市出口總值的34.2%)的突出表現(xiàn)，成為我市外貿(mào)出口不斷增長的“助力器”。

1.2從創(chuàng)匯企業(yè)進(jìn)出口額分布狀況來看，紅塔進(jìn)出口公司是玉溪市進(jìn)出口的主流，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口7124萬美元，比去年同期增長73.3%，出口總額3453萬美元，同比下降4.9%，進(jìn)口3671萬美元，同比增長660%，其他市縣區(qū)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口3999萬美元，比去年同期增長6.2%，出口總值3397萬美元，同比增長11.6%，進(jìn)口602萬美元，同比下降16.6%。

1.3從貿(mào)易方式來看，以一般貿(mào)易為主，占進(jìn)出口的97.7%，加工貿(mào)易所占份額很少，鋅精礦、銅精礦的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)暫停，加工貿(mào)易“兩頭在外”的優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。

1.4從出口市場方面來看，亞洲仍然是我市創(chuàng)匯企業(yè)的主要出口市場，非洲、北美洲等新興市場也有所增長，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，開發(fā)國外市場、提高產(chǎn)品市場占有率仍是玉溪市進(jìn)出口企業(yè)的首要目標(biāo)。

2促進(jìn)玉溪創(chuàng)匯企業(yè)發(fā)展的對策

2.1企業(yè)要認(rèn)清形勢，捕捉商機(jī)，發(fā)揮優(yōu)勢，爭取主動

2.1.1主攻較為穩(wěn)定的消費品市場。當(dāng)前，雖然國際市場需求總體疲軟，但是日常消費品市場波動不大。紡織、服裝、鞋類、箱包、玩具、五金工具、家用電器、日用機(jī)械等是我國競爭力較強(qiáng)的傳統(tǒng)出口商品。這些商品多屬生活必需品，受世界經(jīng)濟(jì)景氣響應(yīng)較小，經(jīng)過努力，保持一定的市場份額是完全可能的。

2.1.2要結(jié)合自身的實際情況，細(xì)分市場，并進(jìn)行合理的市場定位。中小企業(yè)的出口產(chǎn)品集中在紡織、化工、輕工等方面，大多屬于勞動密集型產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家的精品店、大賣場、大超市和大批發(fā)市場都有特定的消費人群。應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品類別，針對不同消費層次，正確區(qū)分高中低檔次，區(qū)別新產(chǎn)品、適銷品、暢銷品、滯銷品，有的放矢，開拓不同類別的市場。

2.1.3不同企業(yè)應(yīng)采取不同的銷售策略。對生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏外銷渠道或者外銷成本較高的企業(yè)，應(yīng)以間接出口為主，主要通過國內(nèi)商出口，這樣企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險較小，也可以減少大量的資金占壓。對有自營出口權(quán)的企業(yè)和三資企業(yè)應(yīng)從擴(kuò)大直銷渠道入手，采取建立國內(nèi)出口部或國外銷售公司，派遣出口外銷人員，尋求國外商或經(jīng)銷商等手段建立自己的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大產(chǎn)品的出口規(guī)模。另外在產(chǎn)品已批量進(jìn)入某外國市場，并逐步形成銷售網(wǎng)絡(luò)并占領(lǐng)穩(wěn)定市場份額的前提下，可采取貿(mào)易先行、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的策略，采取境外投資辦廠的方式，在境外就地生產(chǎn)。這樣不僅可以規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，而且可以盡快獲取市場信息，利用當(dāng)?shù)刭Y源，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間。

2.14要充分發(fā)揮機(jī)制上的優(yōu)勢，因地制宜，因企施策，采取改組兼并、租賃承包、股份合作等多種形式，加快放開搞活的步伐。開拓國際市場，當(dāng)前要注意健全營銷機(jī)制，大力引進(jìn)營銷人才。還要建立激勵機(jī)制，調(diào)動外銷隊伍的積極性，可以實行四掛鉤：一是和市場開拓掛鉤，二是和新產(chǎn)品開發(fā)掛鉤，三是和安全收匯掛鉤，四是和利潤考核掛鉤。

2.1.5采取循序漸進(jìn)的競爭策略，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要改變玉溪創(chuàng)匯的中小企業(yè)“小而全”的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品專業(yè)化水平，努力向“小而專、小而精、小而優(yōu)”的方向發(fā)展，生產(chǎn)出“精、尖、特、優(yōu)”產(chǎn)品，以戰(zhàn)勝競爭對手。為了保持穩(wěn)定的市場，這些企業(yè)要尋求與大企業(yè)建立穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系。對玉溪市中小企業(yè)中有一定規(guī)模、成長性好、科技含量高、市場占有率大、出口創(chuàng)匯增長快、吸納勞動力多的中小企業(yè)進(jìn)行重點扶持和培育，鼓勵這些企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，適應(yīng)新需求，做出大市場。

2.2政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，提供服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

2.2.1及時足額退稅，減少資金占壓。近年來，國家?guī)状翁岣叱隹谕硕惵?，平均退稅率已?997年的8.3%提高到15%左右，是企業(yè)分析出口成本的一個重要因素。目前出口退稅不到位，缺口較大，占壓大量資金，成為現(xiàn)在創(chuàng)匯企業(yè)今后擴(kuò)大出口的一個障礙。要積極推動落實出口退稅政策，特別是對銀行信譽好、出口創(chuàng)匯多的企業(yè)要優(yōu)先保證，及時足額退稅。同時，推動改革出口退稅機(jī)制，推行“免抵退”政策切實緩解中小企業(yè)出口的資金占壓。

2.2.2改進(jìn)金融服務(wù)，提供資金支持。由于目前玉溪創(chuàng)匯的企業(yè)大多是中小企業(yè)，它們抵御風(fēng)險的能力較差，商業(yè)銀行在向其提供出口支持時態(tài)度比較謹(jǐn)慎。隨著我國外貿(mào)經(jīng)營主體資格放寬，從事出口業(yè)務(wù)的中小企業(yè)將大量增加，要加快建立財政性的中小企業(yè)出口發(fā)展基金，幫助缺乏出口經(jīng)驗的企業(yè)開拓國際市場。再者積極發(fā)展和支持中小企業(yè)通過資本市場進(jìn)行直接融資，重點讓高科技企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)通過二板市場上市融資。

2.2.3加快技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。為了提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，應(yīng)結(jié)合科技體制改革，組織和支持大專院校、科研單位開發(fā)適合玉溪創(chuàng)匯企業(yè)特點的技術(shù)和產(chǎn)品；鼓勵大專院校、科研單位和大企業(yè)利用現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備為這些企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；探索建立企業(yè)創(chuàng)新基金、重點支持科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。扶持優(yōu)勢產(chǎn)品，培養(yǎng)出口名牌，將有出口潛力的優(yōu)勢產(chǎn)品納入技術(shù)改造規(guī)劃，建設(shè)一批面向國際市場、出口銷路好的出口精品基地。

2.2.4進(jìn)一步加快創(chuàng)匯企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培育發(fā)展中介組織，努力發(fā)揮協(xié)會、商會的作用，為廣大創(chuàng)匯企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、信息咨詢等各類服務(wù)。特別是針對當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭、貿(mào)易摩擦和爭端加劇的情況，一方面要組織企業(yè)加強(qiáng)對國外反傾銷、反補(bǔ)貼的應(yīng)訴工作；另一方面也要加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)作用，維護(hù)出口秩序。

2.2.5不斷完善政府各部門的管理政策和監(jiān)管措施、手段。政府各部門的管理政策逐步完善，監(jiān)管措施和手段不斷提高，有效加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出口的統(tǒng)計和信息服務(wù)工作，幫助企業(yè)方便、準(zhǔn)確地獲得相關(guān)的投資法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策，克服企業(yè)境外投資的盲目性，堅定支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了積極的作用，不斷增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。從玉溪外匯管理局方面獲息—“外匯管理局近期將出臺五大外匯管理政策”即：第一，進(jìn)一步規(guī)范和完善服務(wù)貿(mào)易外匯管理；第二，規(guī)范加工貿(mào)易及特殊貿(mào)易方式的外匯管理；第三，規(guī)范預(yù)算外商務(wù)出國用匯管理；第四，支持中國企業(yè)“走出去”；第五，加快信息化建設(shè)。針對外匯管理政策即將出臺的消息，外匯管理局一方面通過各種媒體對企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，另一方面，外匯管理局通過比較完善的外債統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，了解各重點債務(wù)人的相關(guān)信息，及時加強(qiáng)了與重點債務(wù)人的溝通，推動企業(yè)和銀行合作防范外債風(fēng)險，以便利企業(yè)對外貿(mào)易和投資活動，進(jìn)一步樹立了外匯管理部門服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的形象，這些政策和措施受到銀行和企業(yè)的歡迎和好評，有效促進(jìn)創(chuàng)匯企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

一、當(dāng)前我國醫(yī)院會計電算化過程中存在的問題

(一)醫(yī)院對會計電算化工作重視程度不夠

我國財政部明確規(guī)定到2010年,全國要有80%以上的基層單位基本實現(xiàn)會計電算化,但在有些地區(qū)醫(yī)院,目前會計電算化開展的程度非常低,究其原因,其中一個重要因素是單位部門領(lǐng)導(dǎo)和會計人員對會計電算化工作的重視程度不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)存在著一種“重硬輕軟”的思想,重視對硬件的投資而忽視對軟件的投入,甚至有些單位使用盜版的財務(wù)軟件。部門會計人員也認(rèn)為會計電算化是一個形式,以至于有些醫(yī)院花錢買了軟件卻沒有真正使用好。事實上,實現(xiàn)會計電算化不僅僅是記賬技術(shù)的革命,而且對于會計學(xué)科本身也是一次大的革命,可以使會計人員能從繁瑣的記賬、算賬、報賬的苦海中解脫出來,將更多的時間和精力用于資金管理、資金分析、資金評測中,進(jìn)一步深化會計職能。

(二)財務(wù)軟件沒有體現(xiàn)內(nèi)部控制觀念

現(xiàn)行的財務(wù)軟件雖然具有操作員權(quán)限限制功能,但是可以設(shè)置幾個不同的操作員,通過轉(zhuǎn)換操作員姓名來進(jìn)行不同的會計操作,從而使得權(quán)限管理形同虛設(shè)。例如,記賬憑證錄入人員可以通過改變操作員姓名對憑證進(jìn)行審核,使審核功能流于形式。另外,各功能模塊之間缺乏牽制,即使“明細(xì)賬”和“總賬”不符,也依然可以報出財務(wù)報表這樣輕則易造成財務(wù)信息錯弊,重則會造成違反財經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,給醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理帶來隱患。

(三)數(shù)據(jù)的保密性和安全性差,存在許多安全隱患

目前,我國醫(yī)院會計電算化面臨以下風(fēng)險:1.實際操作中存在風(fēng)險。主要表現(xiàn)在制訂措施不全或缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致的現(xiàn)象時有發(fā)生;2.計算機(jī)維護(hù)過程中存在風(fēng)險。如缺乏必要的防病毒意識和措施,對利用計算機(jī)犯罪知之甚少,缺乏相應(yīng)的控制措施;3.會計檔案形成和保管過程中存在風(fēng)險。如沒有及時備份、或備份數(shù)據(jù)沒有定期檢查,憑證、賬簿沒有及時打印等。

(四)財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化使得利用計算機(jī)犯罪成為可能

實行網(wǎng)絡(luò)管理后,單位會計資源實現(xiàn)共享,這就給予某些通曉網(wǎng)絡(luò)知識且別有用心的人利用計算機(jī)犯罪提供了機(jī)會。再則,計算機(jī)對磁場、灰塵、過高或過低的溫度十分敏感,可能會因此導(dǎo)致計算機(jī)出現(xiàn)錯誤,出現(xiàn)丟失或破壞數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。如果不對計算機(jī)系統(tǒng)實施特別的安全監(jiān)控措施,會計數(shù)據(jù)的可靠性和完整性就無從談起。

(五)缺乏合格的會計電算化專業(yè)人員

由于會計電算化是一門融計算機(jī)學(xué)、管理學(xué)、會計學(xué)、信息學(xué)于一體的邊緣學(xué)科,雖然大多數(shù)會計人員已接受計算機(jī)等級培訓(xùn),但與實際應(yīng)用還有較大的距離,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。1.復(fù)合型人才欠缺。目前既懂醫(yī)院會計又熟悉計算機(jī)的人員相當(dāng)少,這勢必會影響我國醫(yī)院會計電算化的進(jìn)程。2.會計電算化培訓(xùn)內(nèi)容滯后。計算機(jī)的發(fā)展可以說是日新月異,在短短的幾年時間內(nèi),硬件和軟件操作系統(tǒng)都發(fā)生了質(zhì)的變化,而目前的教材卻是幾年前的,會計人員通過培訓(xùn)所學(xué)的知識回去后卻無用武之地。3.會計人員的后續(xù)教育中缺乏會計電算化內(nèi)容。會計人員的后續(xù)教育中,并沒有將會計電算化作為一項內(nèi)容來培訓(xùn),致使會計人員缺乏再培訓(xùn)和定期考核的機(jī)會。

二、醫(yī)院會計電算化的發(fā)展趨勢

網(wǎng)絡(luò)會計將是未來醫(yī)院會計電算化發(fā)展的方向。所謂網(wǎng)絡(luò)會計是指在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對各種交易和事項進(jìn)行確認(rèn)、計量和披露的會計活動。它將以其先進(jìn)性和對環(huán)境的適應(yīng)能力,成為醫(yī)院會計電算化發(fā)展的必然趨勢。

第一,會計數(shù)據(jù)的載體由紙張變?yōu)榇沤橘|(zhì)和光電介質(zhì)載體,從根本上消除了信息處理過程中諸多分類與再分類的技術(shù)環(huán)節(jié),利用同一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可實現(xiàn)信息的多維重組,從而為會計數(shù)據(jù)的分類、重組、再分類和再重組提供無限的自由空間。

第二,會計數(shù)據(jù)處理工具由算盤、草稿紙變?yōu)楦咚龠\轉(zhuǎn)的計算機(jī),并且可以進(jìn)行遠(yuǎn)程計算,使醫(yī)院的會計人員從傳統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)中解脫出來,進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)的深加工,注重信息的分析,為醫(yī)院經(jīng)營管理決策提供高效率和高質(zhì)量的信息支持。

第三,會計信息輸入輸出模式由慢速、單向高速、雙向轉(zhuǎn)變,使得雙向輸入輸出成為可能,而且能適應(yīng)網(wǎng)上交易的需要,實現(xiàn)適時數(shù)據(jù)的直接輸入輸出。

三、完善醫(yī)院會計電算化的對策建議

(一)單位領(lǐng)導(dǎo)提高對會計電算化的認(rèn)識

會計信息系統(tǒng)是一項需要長期的不斷投入和支持的軟件工程,并不是有錢、有軟件就行了,而是要符合醫(yī)院運行規(guī)律的管理思想,需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的直接參與,全體職工的配合和病人的理解,只有這樣,整個工程才能夠順利地進(jìn)行下去。

(二)加強(qiáng)醫(yī)院會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制

會計電算化的應(yīng)用使會計核算和會計管理的環(huán)境發(fā)生了變化,給醫(yī)院的內(nèi)部控制帶來了許多新問題,因此,建立一套適應(yīng)醫(yī)院會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度勢在必行。可以把醫(yī)院電算化內(nèi)部控制分為管理控制和日?？刂?。

1.管理控制。管理控制主要是對計算機(jī)會計系統(tǒng)涉及的各個部門和人員而言的,通過管理控制,可以使各個崗位各司其職,協(xié)調(diào)和理順?biāo)麄冮g的關(guān)系,使舞弊和犯罪的幾率減少到最低。它包括:(1)建立科學(xué)完善的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),如:可設(shè)置會計主管、微機(jī)操作、審核記賬、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等崗位,形成相互稽核、相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制;(2)完善系統(tǒng)操作控制,如:建立完善的計算機(jī)操作管理制度,明確職責(zé)、操作程序和注意事項,以保證系統(tǒng)的正常運行;(3)加強(qiáng)系統(tǒng)安全控制,如強(qiáng)化密碼機(jī)制、制定防病毒措施、認(rèn)真做好數(shù)據(jù)備份等等;(4)對會計電算化系統(tǒng)應(yīng)開展全程內(nèi)部審計。

2.日常控制。日?？刂剖侵笗嬰娝慊到y(tǒng)運行過程中的經(jīng)常性控制,目的是最大限度地保證醫(yī)院財產(chǎn)物資的安全完整,使反映的經(jīng)濟(jì)活動情況準(zhǔn)確可靠,達(dá)到預(yù)期的管理控制目標(biāo)。它包括:(1)采用的會計核算軟件應(yīng)具有防范會計數(shù)據(jù)輸入差錯的功能,能夠通過平衡關(guān)系控制、科目對應(yīng)關(guān)系控制、憑證連續(xù)編號控制等來自動檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;(2)系統(tǒng)要有數(shù)據(jù)必須經(jīng)審核后才能登賬的控制能力,要有防止或及時發(fā)現(xiàn)在處理過程中數(shù)據(jù)丟失、重復(fù)或出錯的控制措施;(3)采取各種輸出控制及審批措施,保證打印輸出的賬本、會計報表及其它會計資料準(zhǔn)確無誤;(4)妥善保管存有會計信息的磁性介質(zhì)或其他介質(zhì),存放地點應(yīng)防高溫、防漏、防塵、遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場,并定期進(jìn)行檢查和復(fù)制,堅持雙重備份制度,防止會計檔案丟失。

(三)提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì),完善各項規(guī)章制度

實行會計電算化,對會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求,除有較高的專業(yè)知識水平外,還要熟練掌握計算機(jī)基礎(chǔ)知識并正確規(guī)范地運用于日常的會計事務(wù)中。在實行會計電算化之初,為確保系統(tǒng)安全有序運行,充分發(fā)揮計算機(jī)的潛能,我們把提高會計人員的計算機(jī)水平作為工作的重中之重,制定具體措施,根據(jù)崗位分工情況、會計人員掌握計算機(jī)知識層面情況,分層次針對性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),在規(guī)定的最短時間內(nèi)取得軟件使用上崗證,會計人員都取得中級以上計算機(jī)應(yīng)用能力考核證書,使之成為既精通會計又精通計算機(jī)的復(fù)合型高素質(zhì)人才,確保了會計電算化工作的正常運行。同時制定了一系列的會計電算化規(guī)章制度,保證硬件、軟件的安全運行。

(四)醫(yī)院會計人員與管理者應(yīng)積極尋求與網(wǎng)絡(luò)會計的發(fā)展趨勢相適應(yīng)

我國加入WTO后,醫(yī)院面對日趨激烈的國際化競爭,必將迫使會計人員和醫(yī)院的管理者以開放的眼光來構(gòu)架新一代的醫(yī)院會計電算化系統(tǒng)和現(xiàn)代醫(yī)院的管理信息系統(tǒng),并為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會計的需要打下堅實的基礎(chǔ)。而醫(yī)院參與競爭所發(fā)展的網(wǎng)上醫(yī)院和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)將更多地依賴于虛擬的網(wǎng)絡(luò),這對醫(yī)院的會計電算化提出了更新的要求。它將促使會計人員必須懂得信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)與設(shè)計和軟件操作等一系列新的技能和知識。不僅要掌握國際會計理論和方法,而且要有較高的外語水平;不僅要具備有關(guān)預(yù)測、決策的基本知識和方法,而且應(yīng)具有較強(qiáng)的邏輯推理和分析判斷能力。

第3篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃法，測繪法，五個統(tǒng)一

 

一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

為了促進(jìn)城市測繪管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和程序化，使城市測繪事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，1989年建設(shè)部相繼發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)城市勘測管理工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)城市勘察測繪工作的通知》。這些文件的制定和頒布，明確了城市勘測工作的方針、任務(wù)、職責(zé)和管理體制，對于推動城市勘測行業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

《城市規(guī)劃法》第十六條規(guī)定：“編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測量及其必要的基礎(chǔ)資料”。這從法律上明確了城市勘測成果是城市規(guī)劃、建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)資料。實踐證明，城市勘測成果缺乏，就會影響城市的規(guī)劃、建設(shè)，進(jìn)而影響城市的繁榮和發(fā)展。因此，作為城市規(guī)劃行政主管部門在抓好城市規(guī)劃工作的同時，也應(yīng)該花大力氣抓好城市勘測工作。要加強(qiáng)管理，沒有機(jī)構(gòu)不行，沒有人管不行，我們必須嚴(yán)格依據(jù)《城市規(guī)劃法》、《測繪法》的法規(guī)，建立健全城市測繪管理機(jī)構(gòu)，迅速開展切實有效的城市測繪管理工作，維護(hù)國家利益和用戶的合法權(quán)益，以防止城市測繪市場失控給城市規(guī)劃、建設(shè)造成危害。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)、強(qiáng)化市場管理

目前，城市測繪工作還沒有普遍被人們所重視，社會地位相對還比較低。人們對城市測繪工作還存在著不少誤解，片面認(rèn)為，城市測繪工作是城市規(guī)劃部門為收取建設(shè)單位費用而變著法子開展的一項活動，是可有可無的一項行業(yè)。論文格式。要提高測繪工作的社會地位，就要搞好立法，加大《城市規(guī)劃法》、《測繪法》宣傳力度，加強(qiáng)法制建設(shè)，以法加強(qiáng)管理。長期以來，由于測繪管理工作未能及時適應(yīng)城市建設(shè)的需要，測繪市場機(jī)制不健全，造成測繪市場的混亂，一些非法測繪單位及個人在從事測繪，繪制的地形圖在使用；有的地形圖用的是假定坐標(biāo)、假定高程，地形圖的比例尺、坐標(biāo)、高程系統(tǒng)不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的正常實施，影響到城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

《測繪法》明確規(guī)定了必須杜絕無證測繪，所有的測繪單位必須接受資格審查，在取得相應(yīng)的等級資格后方可在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪工作。嚴(yán)格控制無證施測，加強(qiáng)城市測繪市場管理。論文格式。從城市發(fā)展和總體規(guī)劃的要求看，從事城市測繪都應(yīng)該具備測繪資格和遵守城市測量規(guī)范，任何無證單位及個人在城市進(jìn)行測繪是不允許的，任何測繪單位要進(jìn)行城市測繪必須依照城市有關(guān)管理法規(guī)，向城市測繪主管部門進(jìn)行注冊登記，進(jìn)行嚴(yán)格審查，然后發(fā)給城市測繪資格證書。只有這樣，才能保證“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)、統(tǒng)一高程系統(tǒng)、統(tǒng)

一圖幅分幅編號、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一資料管理。

三、加強(qiáng)城市測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理

城市勘測主管部門還必須督促城市勘測單位認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量管理體系強(qiáng)化城市測繪質(zhì)量管理，有利于加強(qiáng)對城市測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于測繪市場的治理整頓。提高城市測繪成果、成圖質(zhì)量，是保證科學(xué)地制訂和實施城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市勘測單位要樹立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的觀念。按照建設(shè)部部署，由城市勘測主管部門組織進(jìn)行全面質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)檢查驗收，以推動勘測單位全面質(zhì)量管理工作的健康發(fā)展。

城市測繪是城市規(guī)劃、建設(shè)的先行工作，它為城市規(guī)劃提供各種比例尺地形圖，是城市各項用地和建設(shè)項目定點、放線的基本手段。論文格式。它的質(zhì)量好壞直接影響到各項規(guī)劃、建設(shè)工程的設(shè)計質(zhì)量和進(jìn)程。優(yōu)良的城市測繪成果是城市規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)基礎(chǔ)、城市建設(shè)效益的可靠保證、城市現(xiàn)代化管理的必備條件。這就要求我們所有測繪戰(zhàn)線的工作人員，對成果成圖質(zhì)量負(fù)責(zé)。在工作上嚴(yán)格要求，一絲不茍，所測的一切成果成圖力求高質(zhì)量，堅持自檢互檢的好作風(fēng)。各級檢查驗收人員都應(yīng)嚴(yán)格按照測量規(guī)范、圖式和測區(qū)技術(shù)設(shè)計書的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查驗收，對不能滿足精度要求的成果成圖，違反規(guī)范作業(yè)的成果成圖有權(quán)拒絕檢查驗收。片面追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目施測，將給國家建設(shè)帶來不可估量的損失。我院在質(zhì)量管理方面制定了一系列的管理規(guī)定措施，一貫以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，對所有的成果成圖實行三級檢查，二級驗收、總工程師負(fù)責(zé)制度。所有工程都有任務(wù)書和具體要求，大型工程、重點工程都有技術(shù)設(shè)計書。我院依靠先進(jìn)的儀器設(shè)備和測量手段，可靠的質(zhì)量，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并不斷得到發(fā)展、壯大。測繪成果是否滿足精度要求，關(guān)鍵在于單位是否嚴(yán)格實行檢查驗收制度，是否重視質(zhì)量管理。因此，加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)管理，提高成果成圖質(zhì)量，確保測繪資料的真實性，是目前測繪管理部門的重要工作。

城市勘測單位在進(jìn)行城市工程測量時，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政管理部門下達(dá)的具體要求和條件進(jìn)行，絕不能違背規(guī)劃要求測量。特別是一些道路中心線定線、樓房施工成線等，必須嚴(yán)格按規(guī)劃要求進(jìn)行實地放線，決不能有半點差錯，否則難以保證城市規(guī)劃的正確實施。城市規(guī)劃能否正確實施，完全靠勘測單位的嚴(yán)格把關(guān)，所以，我們的工作心須認(rèn)真負(fù)責(zé)，在精度和操作上嚴(yán)格執(zhí)行測量規(guī)范。在征地、施工放線中，必須滿足規(guī)劃要求。只有這樣，才能真正確保城市規(guī)劃的正確實施。城市測繪主管部門，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立必要的成果審驗制度。與城市規(guī)劃有關(guān)的測繪成果、成圖須由主管部門審驗，不經(jīng)審驗不得使用。同時，應(yīng)嚴(yán)禁使用假定坐標(biāo)、假定高程，一個城市只能使用一套統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)以及圖幅和編號，決不允許另設(shè)第二套，確保測繪資料的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、完整性。

四、加強(qiáng)工程實施竣工驗收測量

目前道路、管線、地下人防工程還未實施竣工測量驗收，建筑物定線驗線也沒有采用解析法采集數(shù)據(jù)；城市基本地形圖按照常規(guī)方法測圖的周期長，不能及時反映現(xiàn)狀。因此，城市規(guī)劃建設(shè)信息得不到及時反饋，影響了有效的城市管理與決策。盡管測量單位有先進(jìn)的儀器設(shè)備，采用新的測量手段，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和施工各項技術(shù)要求實地放線，但由于施工單位技術(shù)力量還不是十分雄厚，儀器設(shè)備也不夠先進(jìn)，在施工過程中很難保證質(zhì)量，特別是一些緩和曲線、曲線等路段。另外，有些房屋開發(fā)公司為了增大建筑面積，施工時不嚴(yán)格按勘測單位放線進(jìn)行施工。所以，加強(qiáng)工程實施竣工測量檢查驗收是完全必要的，將實測成果及時提供城市規(guī)劃管理部門，為城市規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理提供必要的依據(jù)；同時，也是確保城市規(guī)劃實施的重要手段。

總之，要把城市建設(shè)好、管理好，其重要的是要有科學(xué)的、合理的城市總體規(guī)劃，而城市測繪成果、成圖則是編制城市總體規(guī)劃的重要基礎(chǔ)資料，是科學(xué)合理地制訂和實施城市總體現(xiàn)劃的基本保證。加強(qiáng)測繪市場管理，確保城市測繪市場步向良性發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化測繪 水利工程水利工程測繪數(shù)字地圖測繪 水利

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)及輔助設(shè)施CAD技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字化測繪技術(shù)已經(jīng)較為成熟的應(yīng)用于建筑、交通和水利工程中。數(shù)字化測繪技術(shù)隨著計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、測量儀器智能化及測繪制圖軟件的自動化等相關(guān)先進(jìn)的技術(shù)的應(yīng)用，給水利工程中的測繪工程帶來了較多有利之處。

二.數(shù)字化測繪的優(yōu)勢。

數(shù)字化測繪是利用計算機(jī)對地形空間的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動處理，完成數(shù)字地圖的繪制，有特別需要時，可以利用數(shù)控繪圖儀來繪制所需要的專題地圖或地形圖。數(shù)字化測繪以傳統(tǒng)的白紙測圖為基礎(chǔ)，在全站儀、計算機(jī)輸入輸出設(shè)備硬件、計算機(jī)繪圖軟件的支持下，利用數(shù)字字庫技術(shù)和計算機(jī)圖形處理方法，將野外數(shù)據(jù)采集到內(nèi)業(yè)，并完成制圖。數(shù)字化測繪技術(shù)通過數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)輸出三大部分的功能，實現(xiàn)了測繪制圖的自動化、智能化。同傳統(tǒng)測繪技術(shù)相比，數(shù)字化測繪具有以下優(yōu)勢：

1.圖形測繪更準(zhǔn)確。

利用數(shù)字化測繪技術(shù)將所采集的地形、地物、地貌等相關(guān)數(shù)據(jù)、信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式，通過數(shù)據(jù)傳輸端口輸入計算機(jī)，經(jīng)過計算機(jī)圖形處理軟件和測繪軟件進(jìn)行處理，產(chǎn)生內(nèi)容非常豐富的電子地圖。數(shù)字地圖是地理信息系統(tǒng)(GIS)的重要信息來源，存貯較為方便。在現(xiàn)代地形測繪技術(shù)中，數(shù)字化測繪已發(fā)展成為利用掌上電腦即PPA在現(xiàn)場完成數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理、成圖。傳統(tǒng)的經(jīng)緯測繪和白紙繪圖，產(chǎn)生的平面位置及其他信息的誤差較大，而利用數(shù)字化測繪就似乎，測繪點精度非常高，從原始數(shù)據(jù)采集到成圖過程中，精度無任何變化，保證了成圖的質(zhì)量。

2.提高了測繪效率。

數(shù)字化測繪是現(xiàn)代GIS數(shù)據(jù)采集的重要手段，實現(xiàn)了勘測設(shè)計一體化、數(shù)據(jù)采集處理一體化、數(shù)據(jù)更新和管理智能化。同傳統(tǒng)的經(jīng)緯儀配合平板的測圖方法相比，數(shù)字化測繪技術(shù)的效率高出許多。在通視良好的情況下，利用全站儀以建站點為圓心進(jìn)行觀測，一站可以測量1公里范圍內(nèi)的地形圖。正常情況下，傳統(tǒng)的經(jīng)緯測繪法采用白紙繪圖法，一個作業(yè)組一天僅能測量200個地形點，而利用數(shù)字化測繪技術(shù)，可以測量400各地物點，甚至更多。數(shù)字化測繪技術(shù)大大提高了測繪的效率，也縮短了成圖的時間。

三.數(shù)字化測繪在水利工程中的應(yīng)用。

1.GPS測繪技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用。

授時與測距導(dǎo)航系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)（Navigation System Timing and Ranging/Global positioning System-NAVSTAR/GPS）,通常簡稱為“全球定位系統(tǒng)”，即GPS。GPS是以人造衛(wèi)星組網(wǎng)為基礎(chǔ)的無線電導(dǎo)航定位系統(tǒng)。利用設(shè)置在地面或運動載體上的專用接收機(jī)，接收衛(wèi)星發(fā)射的無線電信號實現(xiàn)導(dǎo)航定位。它是根據(jù)美國國防部1973年12月批準(zhǔn)的國防導(dǎo)航衛(wèi)星計劃而建設(shè)的。它是由三個部分組成的，分別為空間衛(wèi)星、地面控制系統(tǒng)、用戶的接受處理裝置。GPS具有精度高、速度快、全天候、距離遠(yuǎn)等特點，也恰巧是這樣的特點才使得對水利工程的測量可以向外擴(kuò)展延伸。GPS和多波束測深系統(tǒng)相結(jié)合，是形成深水底地形測繪的新手段。

水利工程的選址一般多在地形較為復(fù)雜的河谷溝壑之處，工程周邊地表植被覆蓋較多，測繪時通視條件較差，而又缺乏相關(guān)國家控制點，采用傳統(tǒng)光學(xué)儀器進(jìn)行控制測量的難度較大。利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)較好的解決了此類問題，由于GPS測量不受氣候條件、地形、測量時間的影響和限制，能夠及時準(zhǔn)確的完成控制測量和數(shù)據(jù)采集工作，能大幅度減少或免做像控點，既有效減少了測繪的工作量，同時又較大程度的提高了測繪的工作效率。

2.RS遙感技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用。

遙感技術(shù)RS（Remote Sensing）是在航空攝影測量的基礎(chǔ)上，隨著空間技術(shù)、電子技術(shù)和地球科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展起來的，它的主要特點是：從以飛機(jī)為主要運載工具的航空遙感，發(fā)展到以人造衛(wèi)星為主要運載工具的航天遙感；它超越了人眼所能感受到的可見光的限制，延伸了人的感官；它能快速、及時地監(jiān)測環(huán)境的動態(tài)變化；它涉及天文、地學(xué)、生物學(xué)等科學(xué)領(lǐng)域，廣泛吸取了電子、激光、全息、測繪等多項技術(shù)的先進(jìn)成果；遙感是運用物理手段、數(shù)學(xué)方法和地學(xué)規(guī)律的現(xiàn)代化綜合性探測技術(shù)。遙感，主要是從遠(yuǎn)距離、高空或外層空間的平臺上，利用可見光、紅外線、微波等探測器，通過掃描、攝影來傳遞信息和處理信息，從而識別地面物質(zhì)的性質(zhì)和運動狀態(tài)。由于RS技術(shù)具有時效性、數(shù)據(jù)綜合性、經(jīng)濟(jì)性等特點各種大的、小的比例尺地形圖都可以快速的利用其影像來獲取水利工程的基本地形圖。利用RS遙感技術(shù)直接進(jìn)行水利工程的流域規(guī)劃，可以根據(jù)像片來直接判讀流域的地形特點和地質(zhì)構(gòu)造，便于合理選擇水利工程的壩址，對確定水庫淹沒、浸潤及坍塌的范圍有較好作用，同時對庫區(qū)搬遷、經(jīng)濟(jì)賠償及淹沒損失等確定具有參考作用。

3.地理信息系統(tǒng)GIS（Geographic Information System）在水利工程中的應(yīng)用。

地理信息系統(tǒng)是利用計算機(jī)存貯、處理地理信息的一種技術(shù)與工具,是一種在計算機(jī)軟、硬件支持下，把各種資源信息和環(huán)境參數(shù)按空間分布或地理坐標(biāo)，以一定格式和分類編碼輸入、處理、存貯、輸出，以滿足應(yīng)用需要的人-機(jī)交互信息系統(tǒng)。它通過對多要素數(shù)據(jù)的操作和綜合分析,方便快速地把所需要的信息以圖形、圖像、數(shù)字等多種形式輸出，滿足各應(yīng)用領(lǐng)域或研究工作的需要，地理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代水利工程數(shù)字化測繪的重要技術(shù)支持和測繪平臺。

4.數(shù)字化測繪在水利工程中的應(yīng)用領(lǐng)域。

（1）點位測設(shè)。水利工程中施工測量的基本任務(wù)是要測設(shè)點位，既要求對已知長度、高程、角度和坐標(biāo)的測設(shè)，在大中型水利工程中，都需要對施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行布設(shè)施工控制網(wǎng)，之后利用網(wǎng)內(nèi)控制點作為基礎(chǔ)進(jìn)行施工放樣。利用GPS技術(shù)能大大減少施工控制網(wǎng)中的過渡控制點，既節(jié)省了成本，有提高了效率。

（2）計算水庫庫容。傳統(tǒng)計算水庫的庫容時，都是采用手工計算，工作量非常大，而且容易出錯，計算精度也較差。通過利用數(shù)字化地形圖，加大了采集點的密度，同時也提高了面積計算的精度?？梢圆謇L等高線，提高庫容計算的精度，能快速計算書庫的容量，便于實現(xiàn)水庫的自動化管理。

（3）水力資源管理。

水力資源管理利用遙感技術(shù)為檢測手段，利用GIS地理信息系統(tǒng)作為管理平臺，通過RS技術(shù)和GIS技術(shù)能夠客觀、快速、經(jīng)濟(jì)的為大中型水利工程提供地理、環(huán)境、地質(zhì)及水文等相關(guān)信息，是水利工程選址、工程規(guī)劃及設(shè)計和施工管理的重要分析工具。

四.結(jié)束語：

數(shù)字化測繪技術(shù)在很大程度上提高了水利工程測繪的水平，提高了測繪精度，確保地形圖準(zhǔn)確可靠。現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用，先進(jìn)測繪儀器和測量技術(shù)及測繪方法，為水利工程的建設(shè)和管理提供了可靠依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

摘要:房屋是人們生活、生產(chǎn)的必要場所。房產(chǎn)測繪作為保證房屋和房屋用地的有關(guān)信息客觀、公正、完整、準(zhǔn)確的重要手段,能有效地規(guī)范房地產(chǎn)市場的交易行為,提高房產(chǎn)管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確地切實保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,而成果質(zhì)量作為房產(chǎn)測繪的命脈更顯重要。

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)論文投稿,房產(chǎn)測繪,風(fēng)險,質(zhì)量控制

一、房產(chǎn)測繪的內(nèi)容

進(jìn)行房地產(chǎn)測繪一般為對房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)拆遷和交易管理,開發(fā)、產(chǎn)籍管理等實施鑒定和仲裁,收費和征稅及評估,且還核查房地產(chǎn)的管理之中的基本資料和數(shù)據(jù)以及表格等有關(guān)資料。房地產(chǎn)的測繪通常包含房地產(chǎn)項目的測繪以及基礎(chǔ)測繪2個方面。對于房地產(chǎn)實施基礎(chǔ)測繪通常為在一個大的區(qū)域范圍里給房地產(chǎn)構(gòu)建整體且系統(tǒng)的平面管控網(wǎng)。對于房地產(chǎn)實施項目測繪就通常為對房地產(chǎn)關(guān)于開發(fā)和經(jīng)營及權(quán)屬管理等實施分丘與分戶平面圖的測繪。而且也包括對房地產(chǎn)的有關(guān)數(shù)據(jù)和薄、冊、表及圖等不同內(nèi)容作的測繪。對于對房地產(chǎn)實施的項目測繪有著十分重大的影響,可直接影響房地產(chǎn)的權(quán)屬拆遷和開發(fā),交易和管理等有關(guān)工作的有效開展。進(jìn)行房地產(chǎn)的項目測繪,土地與房屋的權(quán)屬有關(guān)證件附圖的測繪為最重要和最具有現(xiàn)實意義的一項房產(chǎn)測繪內(nèi)容。

二、推進(jìn)房產(chǎn)測繪管理的必要性

1、推進(jìn)房產(chǎn)測繪管理能提高測繪工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,提高工作效率。眾所周知,房產(chǎn)測繪工作較為繁瑣,數(shù)據(jù)的測量、存儲與處理均可能產(chǎn)生許多誤差甚至錯誤,工作效率低下。而將管理理論引入房產(chǎn)測繪工作之中,能有效的提高工作效率,使相關(guān)的數(shù)據(jù)資料整理和檢查更加快捷。

2、推進(jìn)房產(chǎn)測繪管理,能更好的理解和融入現(xiàn)代化的管理手段和方法,為其他領(lǐng)域提供了一個不錯的先例。房產(chǎn)測繪管理的進(jìn)一步發(fā)展,能有效的揭示出房產(chǎn)系統(tǒng)中各因素的相互制約關(guān)系,并且結(jié)合計算機(jī)超強(qiáng)的信息處理能力,提升工作質(zhì)量,為其他領(lǐng)域的發(fā)展提供借鑒。

3、推進(jìn)房產(chǎn)測繪管理,能更合理的處理和利用管理數(shù)據(jù),適應(yīng)了時代迅速發(fā)展的要求。測繪管理工作能較好的保留歷史數(shù)據(jù),同時提升這些數(shù)據(jù)的利用率。

三、房產(chǎn)測繪產(chǎn)生風(fēng)險的原因

由于市場不確定因素的存在,房產(chǎn)測繪單位在提高專業(yè)化服務(wù)的同時,也面臨著一定的風(fēng)險。與其他經(jīng)濟(jì)活動不同的是,房產(chǎn)測繪風(fēng)險具有特殊性,它涉及面廣而且復(fù)雜,不僅給測繪單位和測繪人員帶來風(fēng)險,也會給利益相關(guān)各方帶來不同的風(fēng)險。

1、房產(chǎn)測繪領(lǐng)域的法律法規(guī)不夠完善

國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》和建設(shè)部《關(guān)于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》雖然為維護(hù)售房人與購房人雙方的合法權(quán)益,規(guī)范和培育房地產(chǎn)市場作出不懈努力,但是《規(guī)范》本身的先天缺陷使它跟不上建筑形態(tài)的千變?nèi)f化,使得新問題無法可依,無據(jù)可查,從而引發(fā)許多爭議?；谶@一原因,房產(chǎn)測繪單位及從業(yè)人員只能依靠自己對《規(guī)范》的理解來操作。這就造成了同一城市不同的房產(chǎn)測繪單位、同一房產(chǎn)測繪單位不同的從業(yè)人員之間不統(tǒng)一。因此,測繪工作走向市場,還有待出臺詳盡、統(tǒng)一的技術(shù)操作細(xì)則,以確保測繪成果的唯一性和嚴(yán)密性。

2、房產(chǎn)測繪具有較強(qiáng)的特征性,難以完全杜絕差錯的出現(xiàn)

房產(chǎn)測繪特別是房屋面積測繪具有外業(yè)測繪情況復(fù)雜、工作量巨大,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)繁多、計算量巨大的特點,從業(yè)人員難以保證完全不出現(xiàn)差錯。但是,房產(chǎn)測繪成果一經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)就具有法律效力,并且直接進(jìn)入市場,房產(chǎn)的高價值性使任何一個錯誤都可能給當(dāng)事人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,因而引發(fā)賠償,而這種賠償是任何房產(chǎn)測繪單位都難以承受的。

3、房產(chǎn)測繪專業(yè)性強(qiáng),但在社會監(jiān)督方面效力較差

由于房產(chǎn)測繪專業(yè)性強(qiáng),對非專業(yè)人員而言,即便進(jìn)行公示,也只能知道結(jié)果而不知就里,在社會監(jiān)督方面效力較差。并且,測繪結(jié)果一旦出具,馬上作用于房屋買賣,進(jìn)入市場操作,測繪錯誤往往是在事后才被發(fā)現(xiàn),這會將測繪機(jī)構(gòu)置于非常尷尬的境地。所以房產(chǎn)測繪單位只能依靠自身力量防范錯誤的發(fā)生,如果內(nèi)部質(zhì)量保證體系不健全,出現(xiàn)差錯的概率就會較高。

四、房產(chǎn)測繪質(zhì)量控制措施

1、加強(qiáng)房產(chǎn)測繪單位的資格審查認(rèn)證管理

進(jìn)行房產(chǎn)測繪必須由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行,對于這個標(biāo)準(zhǔn)不能降低。目前對從業(yè)技術(shù)人員的審查尚未做到聯(lián)網(wǎng),有些從業(yè)人員存在一證多報的現(xiàn)象,有些還存在跨省市申報。對于從業(yè)人員的造假可以通過要求企業(yè)誠信聲明,聲明本企業(yè)房產(chǎn)測繪人員無人員造假,也可以采取長期公示被舉報弄虛作假的要取消資質(zhì)。對于裝備要認(rèn)真審核,實行年檢并對設(shè)備進(jìn)行編號管理。要根據(jù)市場容量情況,保證房產(chǎn)測繪質(zhì)量,不能過早地開放市場,房產(chǎn)測繪市場化會引起價格競爭,不同房產(chǎn)測繪單位的相互壓價促進(jìn)了市場價格競爭機(jī)制的形成,但是無序的價格競爭會導(dǎo)致房產(chǎn)測繪質(zhì)量的下降。

2、對房產(chǎn)測繪單位強(qiáng)化質(zhì)量意識

測繪單位的每一位領(lǐng)導(dǎo)及員工都要充分認(rèn)識到測繪質(zhì)量關(guān)系到自身的利益和生產(chǎn)發(fā)展,要把質(zhì)量保證措施落實到房產(chǎn)測繪工作的每一個細(xì)節(jié)。房產(chǎn)測繪的從業(yè)技術(shù)人員要樹立誠信、守法、公正的理念,切實維護(hù)消費者的利益,但也不能損害開發(fā)商的合法權(quán)益,堅持實事求是的態(tài)度,樹立良好的職業(yè)道德,按照相關(guān)法規(guī)的要求,進(jìn)行房產(chǎn)測繪工作。房產(chǎn)測繪從業(yè)人員要不斷提高判斷能力,憑借掌握的技術(shù)方法、理論知識,科學(xué)地處理問題。

3、制定基礎(chǔ)測繪與市場測繪劃分、管理的規(guī)范文件

新《測繪法》對測繪分類進(jìn)行了較為明確的劃分,確定了原則。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下,對于基礎(chǔ)測繪和市場類測繪項目操作中,存在界限不夠確切和模糊的地方,需要進(jìn)一步從法律角度明確從事政府基礎(chǔ)測繪的測繪隊伍,專門進(jìn)行基礎(chǔ)測繪服務(wù),退出目前市場競爭,專注于公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn),同時對市場競爭測繪產(chǎn)品進(jìn)行劃分,制定包括中長期發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)的政策文件,提供公開的測繪市場信息,為市場主體營造公平競爭的透明環(huán)境,在政府開展基礎(chǔ)測繪保證提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時,促進(jìn)市場測繪的發(fā)展。制定基礎(chǔ)測繪的具體分類標(biāo)準(zhǔn)和投資主體、管理標(biāo)準(zhǔn),建立基礎(chǔ)測繪項目投資主體明確、項目運行可靠的管理體制,定期的公開可查詢的基礎(chǔ)測繪信息,實現(xiàn)基礎(chǔ)測繪資料的社會效益最大化。

4、建立房產(chǎn)測繪協(xié)會、積

極完善房產(chǎn)測繪行業(yè)自律 房產(chǎn)測繪行業(yè)協(xié)會是民間的社團(tuán)組織,在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。我國要盡快建立和完善各級房產(chǎn)測繪協(xié)會,加強(qiáng)自我管理,加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展,加快體制建設(shè)。政府部門要加快大力培育行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,推動房產(chǎn)測繪行業(yè)立法進(jìn)程。房產(chǎn)測繪單位要建立自我完善、自查自檢的質(zhì)量控制體系。在做好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)同時也要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),以便提高測繪質(zhì)量控制和工作效率及精度的提高。房產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下建立的房產(chǎn)測繪協(xié)會要對行業(yè)自律起到應(yīng)有的作用。房產(chǎn)測繪協(xié)會要對房產(chǎn)測繪行業(yè)存在的問題進(jìn)行積極檢討,提出應(yīng)對措施,完善相關(guān)制度,推動房產(chǎn)測繪管理。單位內(nèi)部要把日常質(zhì)量考核和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行結(jié)合,并實行獎罰措施。房產(chǎn)測繪單位質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管人員,要科學(xué)利用檢查記錄、過程監(jiān)控觀察結(jié)果、客戶反饋意見等信息,分析不合格原因,制定可行的預(yù)防方案。