發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:47:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)保督察工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、主要目標(biāo)
工業(yè)污染治理取得新成效，按進(jìn)度完成第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改等整改銷號(hào)。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，建立“散亂污”企業(yè)“發(fā)現(xiàn)一起，整治一起”的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。能源資源綜合利用水平進(jìn)一步提升，完成省、市下達(dá)的年度規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降目標(biāo)和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降目標(biāo)，工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高，積極淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建綠色制造示范單位。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）扎實(shí)做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作
1.加快推進(jìn)第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。全面梳理各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展情況，加快未銷號(hào)任務(wù)整改進(jìn)度，確保嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作。2021年12月前，全面完成2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境自查問題整改任務(wù)。
2.扎實(shí)做好整改任務(wù)后續(xù)工作。嚴(yán)格按照整改任務(wù)銷號(hào)程序及要求，扎實(shí)做好已完成整改任務(wù)銷號(hào)工作。認(rèn)真組織開展已銷號(hào)任務(wù)“回頭看、回頭查”，嚴(yán)禁虛假整改、敷衍整改，嚴(yán)防已整改問題出現(xiàn)反彈。強(qiáng)化舉一反三、全面整改，進(jìn)一步深化鞏固整改工作成效，不斷提升重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
3.認(rèn)真做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。全面梳理工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，切實(shí)做好督察前期準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化邊督邊改、立行立改，扎實(shí)抓好督察過程中反饋問題整改工作。嚴(yán)格按照市委、市政府要求制定督察反饋意見整改方案，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋意見整改任務(wù)。
（二）堅(jiān)決打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
4.積極應(yīng)對(duì)氣候變化。組織開展“碳達(dá)峰、碳中和”培訓(xùn)，編制工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，科學(xué)制定碳達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)施路徑。引導(dǎo)各地因地制宜開展碳達(dá)峰目標(biāo)分析研判，研究提出本地時(shí)間表和路線圖。以鋼鐵、建材、有色金屬、化工等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施一批二氧化碳減排示范項(xiàng)目。
5.持續(xù)打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門持續(xù)開展六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，完善發(fā)現(xiàn)一起、整治一起工作機(jī)制。組織開展“散亂污”企業(yè)整治全覆蓋“回頭看、回頭查”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防已整治“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。注重精準(zhǔn)甄別和分類施策，堅(jiān)決杜絕整治工作簡(jiǎn)單“一刀切”。
6.持續(xù)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。認(rèn)真貫徹《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）》，研究制定全市2021年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案，持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。進(jìn)一步鞏固燃煤小鍋爐淘汰工作成果，加快推進(jìn)非城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰。
7.加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)施重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)分級(jí)、差異化應(yīng)急管控措施。牽頭開展工業(yè)污染源污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)以化工、噴涂等行業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)超低排放和深度治理。指導(dǎo)推廣使用低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料、生產(chǎn)工藝，開展揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代。
8.落實(shí)重污染天氣管控措施。認(rèn)真執(zhí)行《省2021年工業(yè)源大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染協(xié)同防控工作方案》要求，旌陽(yáng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要以鋼鐵、水泥、平板玻璃、磚瓦等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好預(yù)警、啟動(dòng)和響應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)等特別管控措施的落實(shí)。
9.全面推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作。認(rèn)真落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作要求，全面推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)。制定目標(biāo)清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，扎實(shí)推進(jìn)石亭江流域管理保護(hù)。組織開展石亭江流域工業(yè)企業(yè)清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)石亭江流域工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、水環(huán)境治理能力提升。
（三）深入推進(jìn)能源資源節(jié)約
10.深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，科學(xué)合理制定“十四五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，分解下達(dá)各區(qū)（市、縣）政府。嚴(yán)格落實(shí)《省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》，嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目盲目上馬。以鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。組織實(shí)施變壓器能效提升計(jì)劃，加快低效變壓器淘汰力度，推廣應(yīng)用新型高效變壓器。
11.加大節(jié)能監(jiān)察工作力度。研究制定2021年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃，組織開展年度重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察。進(jìn)一步加大重點(diǎn)用能企業(yè)工業(yè)爐窯和落后產(chǎn)能監(jiān)察力度，加快淘汰不符合要求的工業(yè)爐窯和落后產(chǎn)能。深入推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)用能單位接入范圍。
12.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。繼續(xù)組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)能診斷服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)培育力度，面向機(jī)械、電氣、電子、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提供節(jié)能診斷服務(wù)和綜合能源服務(wù)，全年力爭(zhēng)完成20戶企業(yè)節(jié)能診斷工作。
13.大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，圍繞“十四五”工業(yè)節(jié)水目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化鋼鐵、化工、紡織、造紙、食品等高耗水行業(yè)節(jié)水載體建設(shè)，大力創(chuàng)建節(jié)水型示范企業(yè)。大力推進(jìn)廢水深度處理回用、非常規(guī)水資源利用。
（四）持續(xù)加強(qiáng)資源綜合利用
14.加強(qiáng)磷石膏資源綜合利用。建立完善磷石膏產(chǎn)消臺(tái)賬，加強(qiáng)日常調(diào)度管理，確保全年全市范圍磷石膏“產(chǎn)消平衡”。大力推進(jìn)磷石膏資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升磷石膏利用能力和水平。加強(qiáng)磷石膏資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步拓展利用途徑和產(chǎn)業(yè)鏈。
15.推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地（企業(yè)）建設(shè)。充分發(fā)揮工業(yè)資源綜合利用示范基地（企業(yè)）示范引領(lǐng)作用，推廣一批工業(yè)資源綜合利用示范典型。借力資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)支撐作用，鼓勵(lì)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。
（五）深入推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。
我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，黨委、政府高度重視，尤其是今年的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)和創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)行動(dòng)，均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員為成員，相關(guān)科室、村和有關(guān)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、資料收集、匯總上報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集專題工作會(huì)，及時(shí)解決各項(xiàng)工作中存在的問題，并制定整改措施。形成了各部門、村齊抓共管的良好管理局面。
二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)水平。
我鄉(xiāng)因有工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)的落戶，由此產(chǎn)生的各類環(huán)境問題也凸現(xiàn)出來。針對(duì)這些問題，我鄉(xiāng)利用閉路電視、張貼宣傳畫、書寫橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式對(duì)企業(yè)和居民進(jìn)行了廣泛的宣傳教育。并形成鄉(xiāng)村宣傳網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模環(huán)保宣傳全覆蓋。在各村、社區(qū)設(shè)置環(huán)保義務(wù)督察員，加強(qiáng)了環(huán)保宣傳及監(jiān)督工作。全年共計(jì)張貼宣傳畫260處，書寫橫幅、標(biāo)語(yǔ)68幅，發(fā)放宣傳資料16500余份，營(yíng)造了良好環(huán)保宣傳氛圍。
三、狠抓落實(shí)，確保完成任務(wù)。
結(jié)合市縣相關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我鄉(xiāng)進(jìn)行了細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任任務(wù)，組織機(jī)關(guān)干部全力以赴，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
我鄉(xiāng)共糾正違規(guī)使用燃煤5處，沒收銷毀燃煤爐具5個(gè)，取締燃煤銷售點(diǎn)2處。建立了日常監(jiān)督巡查制度，并開通投訴電話，受理村民相關(guān)投訴。防止新增燃煤使用點(diǎn)及反彈情況出現(xiàn)。為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，完善設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)施了一系列工程項(xiàng)目：新增垃圾清運(yùn)箱體10個(gè)，配置雙體式不銹鋼果皮箱80個(gè)，新裝路燈照明設(shè)施20余處。
四、主要矛盾問題。
1、園區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)保工作造成沖擊。項(xiàng)目工地不文明施工行為常有發(fā)生，噪音、炮損、揚(yáng)塵污染、帶泥上路、冒裝撒漏等情況嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，群眾關(guān)于噪音、揚(yáng)塵等問題反映十分強(qiáng)烈。
2、農(nóng)村污染治理有待進(jìn)步加強(qiáng)。農(nóng)村部分區(qū)域生活污水、生活垃圾尚未得到有效處理，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱。
3、各村缺少必備的排污處理設(shè)施。
五、下一步工作計(jì)劃。
一是加強(qiáng)監(jiān)管防控工作。我鄉(xiāng)將加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)排污情況，立即進(jìn)行制止，向縣環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)報(bào)告。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“安慰自己”為你整理了這篇工業(yè)園區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見問題整改工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
我委涉及的整改工作是2016年中央環(huán)境保護(hù)督察及2018年“回頭看”指出的問題十五：“沿海三市工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展滯后，反饋意見指出的‘大量工業(yè)廢水沖擊城市生活污水處理廠或直接超標(biāo)排放’問題依然突出”。整改目標(biāo)是“優(yōu)化園區(qū)污水處理廠處理工藝，加快問題整治及建設(shè)，確保2019年年底穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。完善園區(qū)污水收集管網(wǎng)，有效收集處理園區(qū)污水。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)排污達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)?！闭拇胧┦恰坝行占I(yè)園區(qū)污水后通過依托方式進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，其中沙潭江以西排入市污水處理廠進(jìn)行處理，沙潭江以東排入到大西南污水處理廠進(jìn)行處理?！爆F(xiàn)將工作驗(yàn)收情況匯報(bào)如下：
一、驗(yàn)收工作開展情況
（一）政策措施
我委制定了《防城港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員2019年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃及措施》，按照工作要求，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改要求，完善園區(qū)污水收集管網(wǎng)，有效收集處理園區(qū)污水。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，按照“清污分流、雨污分流”原則，實(shí)施廢水分類收集、分質(zhì)處理，確保企業(yè)排污達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。
（二）工程措施
為妥善解決園區(qū)污水排放問題，我委行文提請(qǐng)市政府同意云朗科技園一期項(xiàng)目排污管網(wǎng)建設(shè)方案，目前已建成一條排污管道從云朗科技園一期項(xiàng)目頂管穿越北部灣大道接入文昌大道污水管網(wǎng)，餐飲廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后通過污水提升泵站排入市政污水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，送市污水處理廠處理。
（三）排查整治
我委加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，不定期對(duì)園區(qū)開展巡查檢查，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定，保障園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。今年以來共組織3個(gè)檢查組,16人次參與環(huán)保檢查,重點(diǎn)對(duì)佛堂村加油站、華美立家家居建材廣場(chǎng)、桂海國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、食藥監(jiān)樓項(xiàng)目、云朗科技園一期、IT門戶小鎮(zhèn)等開展檢查，并對(duì)園區(qū)進(jìn)行巡查。經(jīng)查，園區(qū)未發(fā)現(xiàn)污水亂排現(xiàn)象。
二、整改目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)情況
防城港高新區(qū)排污系統(tǒng)分為沙潭江以西片區(qū)排污系統(tǒng)和沙潭江以東片區(qū)排污系統(tǒng)。
（一）沙潭江以西片區(qū)云朗科技園一期項(xiàng)目排污問題已解決?，F(xiàn)已建成一條排污管道從云朗科技園一期項(xiàng)目頂管穿越北部灣大道接入文昌大道污水管網(wǎng)，餐飲廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后通過污水提升泵站排入市政污水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，送市污水處理廠處理。沙潭江生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園目前尚無企業(yè)入駐，無污水排放。華美立家建材市場(chǎng)污水通過污水三級(jí)池處理后，沿北部灣大道外沿街排入市政污水管網(wǎng)。桂海冷鏈項(xiàng)目污水排入化糞池，經(jīng)預(yù)處理后，排入市政污水管網(wǎng)。沙潭江生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園（一期）工程項(xiàng)目為沙潭江生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新賦能中心3棟研發(fā)中心已建成投入使用，配套7條路網(wǎng)已開工建設(shè)。我委要求入駐企業(yè)按照“清污分流、雨污分流”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，目前園區(qū)僅有生活污水及餐飲廢水，無工業(yè)廢水。
（二）目前沙潭江以東片區(qū)目前無企業(yè)入駐，無污水產(chǎn)生。沙潭江以東的文昌大道東延長(zhǎng)線已全線通車，玉石灘大道已基本具備通車條件，配套污水管網(wǎng)也在同步建設(shè)；防城港醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園及配套工程項(xiàng)目舉行開工儀式，建設(shè)沙潭江大道、皇城坳大街和高新區(qū)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園南片區(qū)和北片區(qū)。
三、整改措施落實(shí)情況
沙潭江以西片區(qū)企業(yè)排污問題已基本解決；沙潭江以東片區(qū)目前無企業(yè)入駐,無工業(yè)污水排放,我委正在積極籌措資金建設(shè)完善排污設(shè)施。
四、驗(yàn)收結(jié)論性意見
沙潭江以西片區(qū)企業(yè)排污問題已基本解決；沙潭江以東片區(qū)目前無企業(yè)無排污問題,排污設(shè)施正在加緊建設(shè)。
根據(jù)**人民政府督察辦的要求，**環(huán)境保護(hù)局針對(duì)**年度縣十一屆人大六次和**人民政協(xié)六界五次會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱兩會(huì)）中涉及環(huán)境保護(hù)的有關(guān)建議和提案交辦工作已全部辦理結(jié)束。兩會(huì)期間，代表共提出環(huán)保相關(guān)建議1件、政協(xié)委員提案5件。議案、提案涉及城市環(huán)境綜合治理，大氣、水和噪聲污染防治等多方面。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排、部署下，涉及環(huán)保的全部建議、議案已答復(fù)兩會(huì)代表和委員?，F(xiàn)匯報(bào)總結(jié)
人大代表建議、政協(xié)委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的承辦工作，是為人民群眾排憂解難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)小康**的重要體現(xiàn)。
環(huán)保局在接到**人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理件后，高度重視，專門召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)。針對(duì)每個(gè)建議、議案做了客觀分析，并迅速組織相關(guān)科室、中隊(duì)進(jìn)行了部署、安排和分解，分清個(gè)案與共案，舊案與新案，主辦案件與會(huì)辦案件，做好分門別類。對(duì)明確為我局受理的案件，嚴(yán)格按環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和**人民政府06年工作重點(diǎn)，結(jié)合環(huán)保局“一三五”工程和06年十件實(shí)事，按照職能分工逐件落實(shí)。分管局長(zhǎng)統(tǒng)一部署安排，法規(guī)科督辦，相關(guān)科室中隊(duì)分工負(fù)責(zé)，具體承辦。承辦工作做到：1、負(fù)責(zé)組織對(duì)“案件”的內(nèi)外調(diào)查處理。2、對(duì)涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位，落實(shí)整改措施。4、對(duì)辦結(jié)案形成書面反饋，跟蹤人大代表、政協(xié)委員征詢意見的反饋。最后由法規(guī)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦結(jié)材料的上報(bào)及建檔資料的整理。
在整個(gè)辦理過程中，環(huán)保局堅(jiān)持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性的統(tǒng)一，凡是有條件應(yīng)該解決的，要及時(shí)解決。條件不具備，解決起來確有難度的，要?jiǎng)?chuàng)造條件，想方設(shè)法去解決；對(duì)是一時(shí)無法解決的，也要列入工作計(jì)劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗(yàn)建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)落實(shí)辦理責(zé)任，定人員、定時(shí)限，把建議、議案辦理工作的重點(diǎn)放在深入調(diào)查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中，要求必須實(shí)地找代表委員當(dāng)面溝通，虛心聽取代表、委員的意見，先具體處理，再當(dāng)面溝通，最后答復(fù)。針對(duì)每一個(gè)案件具體分析具體對(duì)待，對(duì)確屬需要解決，但因客觀條以及技術(shù)件限制暫時(shí)難以解決的問題，認(rèn)真研究，積極創(chuàng)造條件列入規(guī)劃，逐步加以解決，并于建議代表真誠(chéng)溝通，實(shí)事求是地向代表作詳細(xì)的解釋說明，與代表達(dá)成共識(shí)，贏得代表和委員的理解和支持。在整個(gè)建議、議案辦理中解決率達(dá)100％，“當(dāng)面溝通”率達(dá)到100％，滿意和基本滿意率達(dá)100％。:
總結(jié)這次人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成，環(huán)保局主要采取了以下四個(gè)方面的保證措施，以確保議案、提案的圓滿答復(fù)：
一、團(tuán)結(jié)的、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是完成建議、議案辦理工作的保證。局長(zhǎng)辦公會(huì)召開專題會(huì)議，進(jìn)行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中，確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實(shí)到人。專案專辦，限期辦理。對(duì)承辦工作不力的追究責(zé)任到相關(guān)科室和個(gè)人。
三、積極同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系，當(dāng)面溝通，現(xiàn)場(chǎng)察看，詳細(xì)了解具體情況，有針對(duì)性提出解決辦法；
四、對(duì)重點(diǎn)建議、提案有專門分管局長(zhǎng)親自與代表委員面談，加強(qiáng)了工作力度，增強(qiáng)了與代表委員溝通效果；
一、實(shí)施范圍
錢塘江、曹娥江、椒江、靈江在我縣境內(nèi)的干流及其主要支流，重點(diǎn)是東陽(yáng)江、南江在我縣境內(nèi)的干流。
二、實(shí)施目標(biāo)
"531水污染防治工程"是指：通過污染防治工作，境內(nèi)主要流域水質(zhì)一年內(nèi)初見成效，三年內(nèi)明顯改善，五年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。按照市政府文件要求，到年底，我縣境內(nèi)江流域主要水體要基本達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅲ類功能要求；到2015年底，臺(tái)口斷面水體Ⅲ類功能符合率達(dá)到80％。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）工業(yè)污染防治
1．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)以區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入為主導(dǎo)的生產(chǎn)力布局體系建設(shè)。完善磐安縣制造業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，限制工藝落后、能耗高、污染重的企業(yè)發(fā)展。
2．強(qiáng)化工業(yè)污染防治監(jiān)管
嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保"三同時(shí)"制度，加快推進(jìn)工業(yè)區(qū)污染集中治理設(shè)施建設(shè)；實(shí)施磷化工藝環(huán)保型替代技術(shù)應(yīng)用；督促重點(diǎn)排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置；開展水環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大力度查處環(huán)境違法行為；實(shí)施工業(yè)廢水治理達(dá)標(biāo)工程，對(duì)廢水超標(biāo)或超總量工業(yè)企業(yè)實(shí)施限期治理，對(duì)有水環(huán)境安全隱患的企業(yè)實(shí)施搬遷或關(guān)停。
3．全面實(shí)行污染物總量控制和排污權(quán)有償使用
嚴(yán)格執(zhí)行新建工業(yè)項(xiàng)目必須同步完成污染物減排指標(biāo)替代置換要求，對(duì)超出排放量控制指標(biāo)的企業(yè)，暫不批準(zhǔn)新增項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件；根據(jù)全市統(tǒng)一部署，逐步實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。
（二）城鎮(zhèn)生活污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治
1．加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行管理。確?？h城污水處理廠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，年污水收集率不低于75％，年底前污泥無害化處置率達(dá)60％以上；實(shí)施縣城市污水處理廠尾水深度治理工程；加快云山區(qū)塊，深澤區(qū)塊排污管與縣城聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)；年底前建成尖山污水處理廠，并投入運(yùn)行；做好冷水、新渥區(qū)塊污水處理項(xiàng)目前期可研論證工作；鼓勵(lì)采用無動(dòng)工厭氧處理、人工濕地處理、微動(dòng)力處理等技術(shù)全面處理集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水。
2．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，關(guān)?；虬徇w禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。年底前，全縣新、改和擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"執(zhí)行率98%以上，97％以上規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、排泄物資源化利用，污水處理率達(dá)到88％，糞便綜合利用率達(dá)到97％。
3．保障城區(qū)飲用水安全。完善飲用水水源保護(hù)區(qū)界碑設(shè)置和保護(hù)規(guī)定，取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源，開展水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源每季監(jiān)測(cè)一次，行政村集中飲用水源每年監(jiān)測(cè)一次以上；縣城飲用水源建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)施常年連續(xù)不間斷在線監(jiān)測(cè)。
四、保障措施
（一）組織保障
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)"531水污染防治工程"的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立磐安縣"531水污染防治工程"領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)分別擔(dān)任正副組長(zhǎng)，縣督查局、環(huán)保局、農(nóng)辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)土局、水務(wù)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣環(huán)保局）。
2．明確分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工如下：
縣督查局（考核辦）：負(fù)責(zé)組織開展磐安縣"531水污染防治工程"目標(biāo)和工作任務(wù)落實(shí)情況的督查工作；將"531水污染防治工程"各項(xiàng)工作目標(biāo)納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)編制磐安縣"531水污染防治工程"年度工作計(jì)劃、目標(biāo)，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；開展工業(yè)污染治理、強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域斷面考核，污染生產(chǎn)總量控制和排污權(quán)有償使用；加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。
縣農(nóng)辦：牽頭負(fù)責(zé)村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)將磐安縣"531水污染防治工程"有關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；推進(jìn)全面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局。
縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)節(jié)能降耗和"二高一資"企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)改造；推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，編制完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級(jí)，配合相關(guān)部門推廣環(huán)保型磷化工藝的使用。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)磐安縣"531水污染防治工程"縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管。
縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)磐安縣"531水污染防治工程"項(xiàng)目土地指標(biāo)落實(shí)，牽頭負(fù)責(zé)采、制砂行業(yè)污染整治。
縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)；城鄉(xiāng)生活垃圾治理項(xiàng)目的建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施縣城市污水處理廠尾水深度處理工程和污泥無害化處置項(xiàng)目。
縣水利局：負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施農(nóng)村飲用水源保護(hù)工程，依法做好水土保持和水資源綜合利用的監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門做好生態(tài)調(diào)水工作，負(fù)責(zé)占用河道采、制砂場(chǎng)（點(diǎn)）的整治工作。
縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)磐安縣"531水污染防治工程"項(xiàng)目用地規(guī)劃許可。
縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理，落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)相關(guān)要求，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶搬遷和取締工作；牽頭開展生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)散養(yǎng)戶集中養(yǎng)殖。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理和醫(yī)療廢物處置的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
縣工商局：負(fù)責(zé)依法吊銷不符合環(huán)保要求的企事業(yè)單位（個(gè)體戶）經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。
（二）資金保障
資金投入以企業(yè)為主，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制籌措資金。縣財(cái)政建立"531水污染防治工程"專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)影響面廣的示范性、控制性治理工程給予資金補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
（三）制度保障
1．建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任考核和河段包干制度。將"531水污染防治工程"各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)納入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任考核，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)部門定期對(duì)交接斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水污染綜合治理，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)為主要責(zé)任人。
2．制定企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)制度。依法制定企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)制度，明確工業(yè)企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)的響應(yīng)條件、執(zhí)行程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、行政訴訟應(yīng)訴辦法等內(nèi)容。在區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到功能要求時(shí)，實(shí)施企業(yè)廢水污染治理全面達(dá)標(biāo)工程，對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)限期治理；逾期不完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)治理；對(duì)無法治理達(dá)標(biāo)企業(yè)，實(shí)施關(guān)停。
一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作
（一）建立減排工作機(jī)制。研究制訂年度減排計(jì)劃，確定*年SO2、COD分別計(jì)劃削減45噸、307.8噸。區(qū)政府與各辦鎮(zhèn)、責(zé)任部門和重點(diǎn)排污企業(yè)簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書，將全年減排目標(biāo)、項(xiàng)目、時(shí)限、責(zé)任和減排量落實(shí)到各責(zé)任單位，建立減排責(zé)任落實(shí)機(jī)制。召開重點(diǎn)減排項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，對(duì)減排計(jì)劃完成情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，建立起減排聯(lián)動(dòng)、督查和報(bào)告制度。
（二）強(qiáng)化減排工作措施。一是推進(jìn)工程減排。對(duì)*濟(jì)發(fā)物業(yè)有限責(zé)任公司、西北假日酒店、*大學(xué)西校區(qū)3家單位進(jìn)行限期治理，目前這三家單位限期治理任務(wù)均已完成，區(qū)環(huán)保局已對(duì)其進(jìn)行了驗(yàn)收；對(duì)轄區(qū)河道進(jìn)行整合整治。截至目前，對(duì)興濟(jì)河、廣場(chǎng)東溝、機(jī)床二廠溝的截污、砌壘河岸、拆除占?jí)汉拥肋`章建筑、綠化等綜合整治項(xiàng)目正在有序進(jìn)行。二是促進(jìn)管理減排。狠抓3家市控、44家區(qū)控重點(diǎn)企業(yè)的減排工作，確保管理減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三是狠抓結(jié)構(gòu)減排。配合有關(guān)部門關(guān)停轄區(qū)內(nèi)小石灰窯、磚廠、采石場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)督，防止死灰復(fù)燃。
（三）嚴(yán)格減排工作考核。市中區(qū)將污染減排指標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，作為干部獎(jiǎng)懲、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部使用管理的重要依據(jù)，實(shí)行污染減排一票否決制。
通過以上措施，確保年底完成市里下達(dá)的污染減排任務(wù)指標(biāo)。
二、精心組織，認(rèn)真做好全國(guó)第一次污染源普查工作
成立以區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)梁英為任組長(zhǎng)、區(qū)環(huán)保局等13部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組。建立例會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展情況，集中研究解決存在的問題，落實(shí)改進(jìn)措施，部署下一步工作任務(wù)。對(duì)各成員單位明確分工，積極落實(shí)相關(guān)責(zé)任，配備普查員和普查指導(dǎo)員共計(jì)300余人，高效有序促進(jìn)污染源普查工作的開展。建成污染源普查數(shù)據(jù)錄入局域網(wǎng)，建立數(shù)據(jù)錄入工作平臺(tái)和污染源普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。目前，全區(qū)污染源入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核錄入及向國(guó)家直報(bào)工作已全部結(jié)束，確定污染源普查單位2538家，其中工業(yè)源684家，生活源1854家。
三、強(qiáng)化執(zhí)法，保障轄區(qū)群眾環(huán)境權(quán)益
（一）提早啟動(dòng)*年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格按照省局“四個(gè)辦法”，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，以開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為總抓手，嚴(yán)查違法排污企業(yè)，分別于4月份、8月份和10月份組織開展了三次全區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，有效震懾、打擊了違法排污行為。
一是對(duì)2005年以來國(guó)家、省、市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和2003年以來國(guó)家、省、市轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)環(huán)境案件等突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況，確保所有掛牌督辦的環(huán)境違法案件和重點(diǎn)環(huán)境案件等突出環(huán)境問題查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
二是對(duì)停產(chǎn)整治、限期治理和新建項(xiàng)目試生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行后續(xù)督察。按照國(guó)家和省重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)檢查到未按要求完成限期治理的企業(yè)責(zé)令其停產(chǎn)整治，對(duì)未按要求完成停產(chǎn)整治的企業(yè)責(zé)令關(guān)閉。
三是集中整治水環(huán)境污染，切實(shí)保障飲水安全。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)*年以來新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)是排放含氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的新建工業(yè)項(xiàng)目。
四是嚴(yán)厲打擊“十五（土）小”、“新五小”企業(yè)。以整治小冶煉、防水卷材和廢舊塑料加工點(diǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)“十五（土）小”、“新五小”和城市市區(qū)及主要交通干線兩側(cè)2公里可視范圍內(nèi)的石灰窯、石子廠、磚瓦廠的綜合治理力度，發(fā)現(xiàn)一家，查處取締一家。
五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)查環(huán)境安全隱患。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的放射源涉源單位、危險(xiǎn)化工產(chǎn)品從業(yè)單位和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置單位等易引發(fā)重特大環(huán)境污染事故的單位進(jìn)行了全面排查，重點(diǎn)檢要設(shè)施、裝備管理運(yùn)行情況，危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全狀況和危險(xiǎn)廢物安全處置等情況。
（二）開展揚(yáng)塵污染綜合整治，提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、路段揚(yáng)塵污染源進(jìn)行清查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境整治；嚴(yán)查因粗放式管理、野蠻式施工等導(dǎo)致的揚(yáng)塵污染，鼓勵(lì)創(chuàng)建環(huán)保“五不”樣板工地。每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)分析空氣質(zhì)量超標(biāo)原因，研究解決方案，并定期通報(bào)各類揚(yáng)塵問題的整改情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。截至今年11月6日，市中區(qū)良好以上天數(shù)為262天，占總天數(shù)的84.2%。通過大力開展揚(yáng)塵污染整治，確保全年良好以上天數(shù)達(dá)到85%以上。
（三）強(qiáng)化環(huán)境查處工作。樹立環(huán)境無小事的觀念，提高環(huán)保110熱線服務(wù)質(zhì)量和工作水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)受理范圍，對(duì)投訴的難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，并提出切實(shí)可行的解決辦法；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題面對(duì)面研究解決，讓企業(yè)了解群眾的環(huán)境訴求，讓群眾了解企業(yè)的整改進(jìn)展，形成群眾監(jiān)督、政府督辦、企業(yè)整改的處理模式，融洽了政府、企業(yè)、群眾之間的關(guān)系。全年年處理案件233件，均按時(shí)處理完畢，及時(shí)反饋投訴人，處理率和處結(jié)率均達(dá)到100%。
四、嚴(yán)防死守，全力做好秸稈禁燒工作
市中區(qū)在今年夏、秋兩季，采取“四早一?！贝胧┳龊媒斩捊麩ぷ鳎瑢?shí)現(xiàn)了“不著一把火、不冒一股煙”的禁燒目標(biāo)。
（一）早部署。提前調(diào)查，摸清工作重點(diǎn)與難點(diǎn)，全面掌握我區(qū)秋季秸稈種植區(qū)域和產(chǎn)量。專題研究禁燒工作實(shí)施方案和考核細(xì)則，分析禁燒重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)村莊，對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排。
（二）早宣傳。開展形式多樣的秸稈禁燒宣傳活動(dòng)，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，多側(cè)面、廣視角地開展宣傳攻勢(shì)。組織宣傳車輛在田間地頭進(jìn)行巡回宣傳，共復(fù)制宣傳錄音帶80余盒，張貼宣傳通告1000余份，發(fā)放禁燒明白紙3.6萬(wàn)份，在全區(qū)大力營(yíng)造禁燒輿論氛圍。
（三）早投入。市中區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，做好秸稈禁燒資金保障。依據(jù)各街道辦事處玉米耕種面積、綜合利用和禁燒效果以及考核驗(yàn)收情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行發(fā)放。
（四）早行動(dòng)。對(duì)地塊實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)行定人、定責(zé)、定位、定時(shí)、定要求；突出禁燒重點(diǎn)，對(duì)城區(qū)周邊和高速公路、主要交通干線兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域固定專人值守；做好秸稈處理，對(duì)作物秸稈集中收集、集中存放、集中看管、集中處置。村與農(nóng)戶簽訂了5.4萬(wàn)份《*年玉米秸稈綜合利用承諾書》，區(qū)環(huán)保局編制了《市中區(qū)*年秸桿綜合利用和禁燒資料匯編》，下發(fā)各責(zé)任單位，便于禁燒工作的管理和抓落實(shí)。
（五）常調(diào)度。市中區(qū)委書記雷杰、區(qū)長(zhǎng)蘇維泉多次調(diào)度秸稈禁燒情況，聽取工作匯報(bào)，并多次親自到田間地頭檢查秸稈禁燒工作；區(qū)禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開2次調(diào)度會(huì)，研究解決秋季秸桿綜合利用與禁燒工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。
五、支撐保障，全面服務(wù)環(huán)境管理需要
（一）發(fā)揮環(huán)境宣傳教育作用。一是在轄區(qū)4個(gè)街道辦事處開展了以“污染減排與生態(tài)文明村建設(shè)”為主題的“環(huán)保下鄉(xiāng)月”活動(dòng)?；顒?dòng)以全面提高廣大群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)為目標(biāo)，以努力給轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個(gè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的工作、生活環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，號(hào)召?gòu)V大居民群眾積極參與生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)；二是積極開展“六•五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。結(jié)合節(jié)能減排工作和抗震救災(zāi)等內(nèi)容，通過設(shè)立宣傳展板、環(huán)保知識(shí)宣傳臺(tái)、法律咨詢臺(tái)和環(huán)境問題投訴臺(tái)及發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋、手工藝品賑災(zāi)義賣等活動(dòng)，既增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，又向?yàn)?zāi)區(qū)小朋友獻(xiàn)上了一份愛心。
（二）發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)作用。嚴(yán)格按照“環(huán)保工作、監(jiān)測(cè)先行”的原則，堅(jiān)持用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐環(huán)境管理，用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)服務(wù)污染減排，用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法。大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善了監(jiān)測(cè)儀器使用、管理制度，拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)域，全年完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)21000個(gè)。
（三）發(fā)揮信息服務(wù)管理作用。認(rèn)真做好環(huán)境信息公開工作，制定信息公開工作辦法、公開指南、公開目錄并按期，為公眾了解、參與環(huán)保工作搭建平臺(tái)。
六、理清思路，制定*年工作計(jì)劃
年，第*全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)隆重召開，為進(jìn)一步提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，我局將認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照年初制定的工作思路，圍繞減排污染物這一中心，強(qiáng)化污染源控制和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理，努力做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，污染防治與生態(tài)建設(shè)并重。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）繼續(xù)推進(jìn)污染減排工作。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入從源頭控制污染；加快項(xiàng)目治理，對(duì)已經(jīng)動(dòng)工的治理項(xiàng)目跟蹤督促指導(dǎo)，確保按期完成限期治理任務(wù)；按照省環(huán)保局“四個(gè)辦法”的要求，加大對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，確保重點(diǎn)排污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污染物達(dá)標(biāo)排放。
（二）做好全運(yùn)會(huì)期間環(huán)境質(zhì)量保證工作。建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制和環(huán)境安全管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾密切相關(guān)的醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作；強(qiáng)化對(duì)水泥等粉塵排污行業(yè)的治理和監(jiān)督檢查力度，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建筑、拆遷、道路施工和渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染監(jiān)督管理。
（三）繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管，依靠自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控；組織開展3次以上環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，有效震懾環(huán)境違法行為。
（四）全力做好環(huán)境案件處理工作。樹立“工作無小事”的觀念，尤其是全運(yùn)會(huì)敏感時(shí)期，進(jìn)一步加大環(huán)境工作力度，嚴(yán)格落實(shí)值班、接處警、投訴處理回訪回復(fù)反饋等制度，確保案件處理率和處結(jié)率達(dá)到100%，及時(shí)為轄區(qū)群眾解決環(huán)境問題。
（五）持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。繼續(xù)抓好思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度等“五大建設(shè)”，提高全員各方面工作水平和綜合能力；進(jìn)一步完善我局人員培訓(xùn)計(jì)劃，并督促抓好落實(shí)，努力打造一支形象好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、政府放心、人民滿意的環(huán)保隊(duì)伍。
（一）深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。制定《區(qū)二O一二年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)放射性物質(zhì)、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管力度。全年共出動(dòng)監(jiān)察人員396批次、1156人次，檢查各類單位1130戶次；完成建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)驗(yàn)收監(jiān)察184戶次；出動(dòng)應(yīng)急7批次、13人次；征收排污費(fèi)365162.22元、129戶次；建筑工地夜間施工作業(yè)審批15家，316戶次；查處違法案件立案5家，發(fā)出處罰決定書4家，累計(jì)罰款金額10.5萬(wàn)元。根據(jù)市環(huán)保局的統(tǒng)一部署，開展“區(qū)核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)”、“環(huán)境安全百日大檢查”，對(duì)47家單位輻射防護(hù)監(jiān)管工作開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，核對(duì)自查信息，向存在問題的單位發(fā)放整改通知，要求限期整改；對(duì)轄區(qū)4家廢水排放區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力度，實(shí)時(shí)監(jiān)控排放情況，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展“環(huán)境應(yīng)急管理工作檢查”，著重檢查突發(fā)事件處置預(yù)案、安全管理制度以及污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況，從根本上杜絕環(huán)境安全事故的發(fā)生，確保轄區(qū)環(huán)境安全。
（二）抓源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。2012年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批387個(gè)，試運(yùn)行8個(gè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收191個(gè)。根據(jù)區(qū)審改工作要求，修改并完善行政審批的辦事指南和辦事業(yè)務(wù)手冊(cè)；進(jìn)一步提升行政審批速度，注重與市級(jí)層面和全區(qū)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)決依法行政、依法審批，從源頭上杜絕環(huán)境污染的產(chǎn)生；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收進(jìn)行催辦督促，努力提高項(xiàng)目驗(yàn)收率。（四）妥善處理矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步樹立以人為本的工作理念，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)員對(duì)口指導(dǎo)制度、重點(diǎn)件排摸制度、領(lǐng)導(dǎo)周四接待和領(lǐng)導(dǎo)包案制度；編制《區(qū)環(huán)保局工作規(guī)范》和《處理情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善工作機(jī)制；不定期召開工作例會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，解決疑難問題；注重處理和預(yù)防相結(jié)合，手段和科技相結(jié)合，自行研制噪聲勸阻儀，并在四川北路綠地安裝試運(yùn)行，取得了良好的效果。加強(qiáng)初信初訪，努力降低重信重訪率，把群眾的環(huán)境需求真正放在心上。全年共受理投訴件792件/1260人次，其中主要反映噪聲污染，共449件；油煙污染也占較大比重，共128件，廢氣類145件，廢水類8件，其他44件，非環(huán)保類18件；兩會(huì)期間共辦理人大代表書面意見2件，政協(xié)委員提案1件，黨代表意見1件，辦結(jié)率和滿意率均為100％?！?2345”市民服務(wù)熱線于9月試運(yùn)行并于10月8日正式開通，目前運(yùn)行情況良好，目前共受理轉(zhuǎn)交件70件，其中，區(qū)政府二級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)交17件，市環(huán)保局二級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)交53件，嚴(yán)格按照“1、5、15”的辦理模式，及時(shí)交辦局相關(guān)科室、支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站并按照《區(qū)環(huán)保局工作規(guī)范》中的分工實(shí)施辦理。
（三）做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為環(huán)境管理提供有效的技術(shù)支持。大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，全年蘇州河地表水采樣分析24次、港地表水采樣分析12次、區(qū)區(qū)域降塵10個(gè)點(diǎn)、道路降塵4個(gè)點(diǎn)采樣12次；區(qū)區(qū)域噪聲6個(gè)點(diǎn)位、道路噪聲12個(gè)點(diǎn)位全年晝間夜間各4次，功能區(qū)噪聲2個(gè)點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)4次，降水監(jiān)測(cè)12次全項(xiàng)目分析，其余逢雨必測(cè)雨量、PH值和電導(dǎo)率；涼城大氣自動(dòng)站升級(jí)成為為國(guó)控站，于6月份啟動(dòng)PM2.5的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)。污染源監(jiān)測(cè)方面，完成市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)2戶監(jiān)測(cè)12次，比對(duì)監(jiān)測(cè)3次；完成區(qū)級(jí)一類污染物監(jiān)管企業(yè)2戶監(jiān)測(cè)5次；完成區(qū)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)11戶22次，區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)13戶26次；完成加油站監(jiān)督性監(jiān)測(cè)4家。完成“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)113戶；各類委托監(jiān)測(cè)108戶。監(jiān)測(cè)方面，完成噪聲監(jiān)測(cè)61戶、油煙氣監(jiān)測(cè)4戶；與建交委協(xié)作完成成軌道交通8號(hào)線列車行駛引起的噪聲振動(dòng)監(jiān)測(cè)1戶。應(yīng)急監(jiān)測(cè)4次，妥善開展3月30日七浦路133號(hào)新興旺國(guó)際服飾城二樓八街21號(hào)刺激性氣體的應(yīng)急處置、1月4日和6月27日廣聯(lián)路中山北一路沿街商鋪空氣異味的應(yīng)急處置、11月20日東余杭路不明氣體的應(yīng)急處置。按照監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一安排開展了機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)工作，全年機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)200輛；每月開展目測(cè)工作，全年共目測(cè)機(jī)動(dòng)車2080輛，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)尾氣排放超標(biāo)的車輛，由交警當(dāng)場(chǎng)扣留車輛行駛證，在整改合格后方可上路行駛，為進(jìn)一步掌握機(jī)動(dòng)車尾氣排放現(xiàn)狀，進(jìn)一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量提供了有效的支持。
（四）加大環(huán)境宣傳力度，努力營(yíng)造和諧氛圍。年初制定宣傳計(jì)劃，注重創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳對(duì)象，結(jié)合“六•五”世界環(huán)境日的主題，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列環(huán)境宣傳活動(dòng)：舉辦“虹環(huán)杯”環(huán)保攝影大賽，活動(dòng)吸引本市乃至外省市近百余攝影愛好者廣泛參與，收到良好的環(huán)保宣傳效果；開展社區(qū)互動(dòng)宣傳，制作展板在社區(qū)展示，內(nèi)容涵蓋輻射安全知識(shí)、污染減排知識(shí)等方面，發(fā)放宣傳資料共計(jì)600余份；組織指導(dǎo)區(qū)內(nèi)學(xué)校參與國(guó)際生態(tài)學(xué)校的上報(bào)；首次嘗試與瑞安集團(tuán)瑞虹新城項(xiàng)目公司在瑞虹生活廣場(chǎng)共同舉辦以“綠色經(jīng)濟(jì)，你參與了嗎”為主題的環(huán)保宣傳活動(dòng)，活動(dòng)采取寓環(huán)保于游戲的形式，著力倡導(dǎo)環(huán)保、健康低碳生活，活動(dòng)取得了良好的社會(huì)宣傳效果，《新民晚報(bào)》、《新聞晨報(bào)》、《報(bào)》、《有線》等多家媒體均進(jìn)行了報(bào)道。首次在《解放日?qǐng)?bào)》頭版刊登反映我區(qū)環(huán)境保護(hù)成果的文章。配合科技節(jié)區(qū)的活動(dòng)，通過講座、咨詢等形式開展以低碳生活、環(huán)境保護(hù)等為主要內(nèi)容的環(huán)保宣傳活動(dòng)。綠色創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，江灣鎮(zhèn)街道的“良辰美景”和涼城街道的“中虹麗都苑”已于10月底前分別申請(qǐng)安靜小區(qū)復(fù)驗(yàn)；江灣鎮(zhèn)街道的“良辰美景”和曲陽(yáng)街道的“曲陽(yáng)名邸”已分別成功創(chuàng)建成為金葉級(jí)和銀葉級(jí)綠色小區(qū)。
（五）加大環(huán)境能力建設(shè)，積極開展課題調(diào)研。完成區(qū)環(huán)保局門戶網(wǎng)站“環(huán)?！钡母陌婀ぷ?，為環(huán)保宣傳、公眾互動(dòng)、信息公開等提供了良好的平臺(tái)；推進(jìn)環(huán)境業(yè)務(wù)管理整合平臺(tái)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息整合，提高環(huán)保管理工作的協(xié)同性和一致性；完成實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIMS）招投標(biāo)工作，啟動(dòng)操作系統(tǒng)安裝和試運(yùn)行；涼城空氣自動(dòng)站升級(jí)為國(guó)控站，PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝到位，為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和PM2.5數(shù)據(jù)提供了可靠保障。完成區(qū)首個(gè)河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。堅(jiān)持開展、輻射安全等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，環(huán)境能力建設(shè)軟硬指標(biāo)都得到了一定改善和加強(qiáng)。積極開展區(qū)域環(huán)境問題治理的課題研究，《區(qū)河道曝氣復(fù)氧試驗(yàn)工程》和《區(qū)港河道水體生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)工程》已完成轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，實(shí)施方案處于報(bào)批階段；《區(qū)降塵分布及管理措施研究》課題結(jié)題，通過對(duì)近三年的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的匯總，分析了影響我區(qū)主要空氣質(zhì)量的降塵分布，并提出了相應(yīng)的防護(hù)措施，為進(jìn)一步提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量出謀劃策。
2013年工作計(jì)劃
（一）推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過分解年度任務(wù)、召開推進(jìn)大會(huì)、進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制入手，做好第五輪環(huán)保三年行動(dòng)2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)，每季度定期召開部門聯(lián)絡(luò)會(huì)議，通過各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)提高我區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、降低區(qū)域噪聲和交通干線噪聲，加大綠化覆蓋率，從而全面提高城區(qū)環(huán)境管理和環(huán)境建設(shè)水平，改善城區(qū)環(huán)境面貌。
（二）推進(jìn)污染減排工作。按照市政府下達(dá)給我區(qū)“十二五”期間主要污染物排放總量控制指標(biāo)，制訂實(shí)施方案及年度計(jì)劃，不斷完善污染減排的目標(biāo)責(zé)任制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)污染減排重點(diǎn)措施，降低主要污染物排放，確保完成年度減排任務(wù)。
（三）攻堅(jiān)克難，做好全區(qū)的污染防治工作。1.加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加緊落實(shí)啟動(dòng)全區(qū)首個(gè)河道自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目，實(shí)時(shí)了解港水系的水質(zhì)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)，開展在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作，及時(shí)分析存在的問題，研究解決辦法，不斷提高監(jiān)測(cè)和監(jiān)管水平。2.加強(qiáng)大氣污染控制，加快中小鍋爐清潔能源替代，完成加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理。加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)測(cè)力度和機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管。加強(qiáng)在用車輛執(zhí)法檢查，實(shí)行簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)，杜絕機(jī)動(dòng)車輛冒黑煙。整合各相關(guān)部門的力量，加大建筑工地、施工道路等場(chǎng)所的揚(yáng)塵污染控制，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度，落實(shí)行之有效的防控措施，鞏固揚(yáng)塵污染控制達(dá)標(biāo)區(qū)成果。根據(jù)市環(huán)保局的相關(guān)要求，2013年將啟動(dòng)全區(qū)加油站油氣回收監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作，區(qū)環(huán)保局將認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)前夕的準(zhǔn)備工作，落實(shí)設(shè)備和人員，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，為改善全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量提供有力的技術(shù)支撐。3.加強(qiáng)固定源噪聲日常監(jiān)管以及新型噪聲源的治理。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，減少市民關(guān)于噪聲污染的投訴。
（四）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全。深入開展放射性物質(zhì)、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢物、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車冒黑煙、各類爐窯灶冒黑煙、河道黑臭、新化學(xué)物質(zhì)、建筑工地施工噪聲和可揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》的總體要求，繼續(xù)開展涉重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)督察工作。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)放射源和射線裝置的監(jiān)管，做好區(qū)域內(nèi)2013年放射性同位素單位的監(jiān)管和生產(chǎn)、使用、銷售Ⅲ類射線裝置的環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收及輻射安全許可證頒發(fā)工作。抓好環(huán)境應(yīng)急防范處置，扎實(shí)落實(shí)應(yīng)急工作，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作秩序，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力水平，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。同時(shí)不斷加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門及區(qū)相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)保障的環(huán)境安全。
（五）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收力度。根據(jù)市環(huán)保局的要求，2013年部分市批建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)將下放到各區(qū)縣，審批程序?qū)⒏右?guī)范，審批數(shù)量也將大幅提升，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新壓力，區(qū)環(huán)保局各部門將繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)作，互補(bǔ)脫節(jié)，確保項(xiàng)目審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)緊密有序。探索一套科學(xué)完整的、便于操作的環(huán)保驗(yàn)收工作方法，方便建設(shè)單位辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見和項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，做到及時(shí)、規(guī)范。
（六）著力解決環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化環(huán)境調(diào)查處理。一是暢通反映渠道，落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線的相關(guān)接收和辦理工作，在局辦公室設(shè)置熱線三級(jí)平臺(tái)，統(tǒng)一接收市環(huán)保局和區(qū)人民政府的轉(zhuǎn)交件，并嚴(yán)格按照“1、5、15”的辦理模式，及時(shí)轉(zhuǎn)交局系統(tǒng)相關(guān)部門辦理；暢通“12369”環(huán)境污染舉報(bào)熱線，完善夜間和節(jié)假日期間的值班制度；強(qiáng)化對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處理能力。二是力爭(zhēng)解決問題，摸清情況、擬定方案，將“處理問題”作為工作的落腳點(diǎn)，提高事項(xiàng)的處理質(zhì)量，降低重復(fù)率，不斷打擊違法排污行為，保障群眾合法環(huán)境權(quán)益，對(duì)敏感事件，積極與有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（七）進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)環(huán)境宣傳實(shí)效。以宣傳環(huán)保法律法規(guī)、倡導(dǎo)低碳生活方式為重點(diǎn)，以“環(huán)保”門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博以及《報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》等大眾媒介為平臺(tái)，宣傳環(huán)保重點(diǎn)工作以及與生活密切相關(guān)的環(huán)保知識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的宣傳面，探索形成與公眾互動(dòng)的環(huán)保宣教工作模式；以“六•五”世界環(huán)境日宣傳為契機(jī)，面向社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展形式多樣的主題活動(dòng)，如：征文比賽、繪畫比賽、千人簽名等，繼續(xù)嘗試與企業(yè)、相關(guān)部門合作舉辦環(huán)保宣傳活動(dòng)，吸引更多的公眾參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。
今年以來，我們按照省環(huán)境監(jiān)察局的統(tǒng)一布置，在環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)中，以規(guī)范執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以提高快速反應(yīng)能力和環(huán)境應(yīng)急事件處置能力為目標(biāo)，緊緊圍繞我市環(huán)保中心工作，著重抓好環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、建章立制、健全檔案、規(guī)范執(zhí)法、政務(wù)公開等基礎(chǔ)性工作，不斷提升我隊(duì)的綜合實(shí)力和能力建設(shè)?，F(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
（一）高度重視，始終把推進(jìn)年活動(dòng)放在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的首位
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視，是搞好環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)的重要保證。我隊(duì)將推進(jìn)年活動(dòng)作為今年環(huán)境監(jiān)察工作的重要任務(wù)之一，及時(shí)成立了以支隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，支部書記和副支隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)實(shí)施活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作，綜合科具體負(fù)責(zé)基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)的日常工作。按照要求并結(jié)合工作實(shí)際，制定了《__市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化和分解，明確了任務(wù)和責(zé)任人。今年以來，先后多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，及時(shí)解決活動(dòng)中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)的重視和組織的健全，為環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力思想和組織保障。
（二）建章立制，在完善工作制度和程序上下功夫
為不斷規(guī)范執(zhí)法行為，我們從打牢基礎(chǔ)工作抓起，深入調(diào)查研究、找準(zhǔn)制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂、完善與實(shí)際工作不相適應(yīng)的規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化和公開化。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我市環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，我們從可操作性、適用性角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的《環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)工作制度和工作程序》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的清理和審查，及時(shí)建章立制，對(duì)與實(shí)際工作相脫節(jié)的規(guī)定，及時(shí)予以修訂和完善。以來，先后修訂和完善了內(nèi)部管理、崗位工作職責(zé)等各項(xiàng)制度規(guī)定26篇；修訂了環(huán)境法律文書樣式36份，規(guī)范了執(zhí)法行為，全方位地涵蓋了我市支隊(duì)工作方方面面；出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作意見》、《加強(qiáng)環(huán)境工作意見》、《__市環(huán)境監(jiān)察工作考核辦法》、《__市噪聲污染防治管理辦法》、《__市大氣污染防治管理辦法》、《__市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了環(huán)境監(jiān)察體制和制度。對(duì)行政處罰、機(jī)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持集體研究、集體決策，增強(qiáng)工作透明度。排污收費(fèi)方面堅(jiān)持以排污量核定為標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度預(yù)征計(jì)劃，按季、足額收費(fèi)。并自今年3月份起，全部進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口開票、繳納，采取專人坐班從事收費(fèi)工作。高度重視環(huán)境工作。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間，成立環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)值班和信息報(bào)送。每月召開環(huán)境工作懇談會(huì)，邀請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、政府政務(wù)熱線“12345”、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，摸排環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定環(huán)境大排查、大回訪活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)回訪任務(wù)分解表等。
（三）摸底排查，在全面建立健全環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作檔案上下功夫
結(jié)合污染源普查，我們對(duì)全市所有監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行了全面摸底排查，正確掌握了轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)的基本情況，并分門別類匯總歸檔，分別建立了國(guó)控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)察檔案；企業(yè)落實(shí)環(huán)境監(jiān)察意見的信息檔案（對(duì)未完成整改任務(wù)的，督促其整改落實(shí)，對(duì)已完成整改任務(wù)的進(jìn)行后督查）；對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、“兩區(qū)一園”、飲用水源地、涉砷涉鉛、重金屬污染、礦山開發(fā)企業(yè)和尾礦庫(kù)等專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管檔案；以及環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急物資信息檔案。
（四）規(guī)范執(zhí)法行為，在強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作上下功夫
一是強(qiáng)化污染源監(jiān)管，注重計(jì)劃制訂，注重大氣環(huán)境污染監(jiān)管，注重跟蹤督察。擬訂了工業(yè)污染源監(jiān)察計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃，有計(jì)劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，共開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察3840家次，總共檢查企業(yè)960家，查處各類違法行為280起，結(jié)合日常的污染源監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點(diǎn)污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；結(jié)合12369值班，開展夜間重點(diǎn)污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)如__硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時(shí)指出并要求立即整改；結(jié)合長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合(來源：文秘站）監(jiān)察制度，對(duì)入江排污口及相關(guān)企業(yè)和城市飲用水 水源進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)測(cè)，確保飲用水水源安全。加強(qiáng)我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，支隊(duì)多次啟動(dòng)了不利氣象條件下環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小分隊(duì)對(duì)周邊對(duì)重點(diǎn)廢氣排污企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，在采取對(duì)重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)秸桿禁燒責(zé)任，城市建設(shè)管理部門限制產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的重點(diǎn)施工單位作業(yè)，市容管理部門加大道路運(yùn)輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而不利氣象條件對(duì)環(huán)境的影響；組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會(huì)議和部分重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保懇談會(huì)；初步建立環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合市、縣、區(qū)環(huán)境監(jiān)察力量，積極指導(dǎo)配合縣區(qū)環(huán)保局開展各類污染專項(xiàng)整治工作；開展了高速公路環(huán)境監(jiān)察工作，提交我市高速公路有關(guān)情況調(diào)查報(bào)告；開展“環(huán)保年終行動(dòng)”。在年末之際，市環(huán)保局組織10個(gè)“環(huán)保年終行動(dòng)”執(zhí)法檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)科室、縣（區(qū)）環(huán)保局負(fù)責(zé)人參加，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，對(duì)我市42家冶煉、化工、紡織印染等外排廢水的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的治污設(shè)施不運(yùn)行、超標(biāo)排放等問題企業(yè)依法進(jìn)行處理，并在媒體上公開曝光。
二是重視工作，及時(shí)查處環(huán)境污染事故和污染糾紛。全年，共受理來信來訪1321件，辦結(jié)1298件，結(jié)案率為98.25％，其中夜間、公休日受理231件，協(xié)調(diào)污染糾紛6起。按期辦理完成了5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報(bào)省市批轉(zhuǎn)件29起。市行風(fēng)熱線受理環(huán)境投訴29件、市民論壇環(huán)境投訴55件。參加了市委市政府開展的逐級(jí)下行聯(lián)合大接訪活動(dòng)，制訂完成了市環(huán)保局矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案、上報(bào)了市環(huán)保局開展處理環(huán)境突出問題及活動(dòng)工作總結(jié)及20__年工作計(jì)劃；制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境工作的考核辦法》，有力地推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)環(huán)境工作。建立__市環(huán)保局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、開展重點(diǎn)環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，有力地化解環(huán)境突出問題及。今年以來，我市沒有發(fā)生一起因環(huán)境污染投訴未得到及時(shí)處理而造成越級(jí)訪和群體訪事件。
三是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。根據(jù)全國(guó)、省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“__市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)暨環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次全體會(huì)議。結(jié)合我市化工企業(yè)多等實(shí)際情況，開展化工行業(yè)專項(xiàng)檢查、冶煉行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠專項(xiàng)執(zhí)法和非工業(yè)污染源的調(diào)查摸底工作，以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、涉砷涉鉛、重金屬污染、尾礦庫(kù)環(huán)境安全整治等國(guó)家、省布置的集中行動(dòng)；推進(jìn)新橋河截污整治與生態(tài)恢復(fù)工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)。制定了《__市“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。與水務(wù)局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。在整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)5起環(huán)境違法案件實(shí)施了掛牌督辦，下達(dá)限期整改通知書65份，對(duì)17起環(huán)境違法行為立案查處，共處罰款35.8萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)258%，重新核定了4家單位一季度排污費(fèi)，有力打擊了各類環(huán)境違法行為；編印了32期環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),按時(shí)上報(bào)了各類專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)告、報(bào)表。
四是強(qiáng)化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)機(jī)制。依托污染源監(jiān)控中心平臺(tái)，實(shí)施全方位監(jiān)控。指定專人負(fù)責(zé)天對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱，并對(duì)廢水、廢氣排放運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常，及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)；發(fā)現(xiàn)異常超標(biāo)排放，及時(shí)知會(huì)環(huán)境監(jiān)察人員第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，依法查處。建立現(xiàn)場(chǎng)檢查和目標(biāo)考核制度。對(duì)比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動(dòng)監(jiān)控參數(shù)進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照合同對(duì)第三方運(yùn)用商運(yùn)營(yíng)維護(hù)進(jìn)考核，努力提高自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確率，降低前端設(shè)備故障率。上半年對(duì)__總排口、__總排口、__和__污水處理廠進(jìn)口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)__冶化分公司球團(tuán)廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。目前我市共對(duì)12家國(guó)控企業(yè)、13家省控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點(diǎn)排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測(cè)儀、15套cod在線監(jiān)測(cè)儀、2套氨氮在線監(jiān)測(cè)儀，完成對(duì)12家重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域安裝視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。
（五）嚴(yán)格要求，在強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理上下功夫
為適應(yīng)環(huán)境監(jiān)察工作新形勢(shì)、新任務(wù)，我們著力在強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作職能，提高 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督能力上下功夫，實(shí)行統(tǒng)一管理、優(yōu)化組合、分級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。一是對(duì)部分科室職能進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)部分工作人員進(jìn)行了輪崗和優(yōu)化重組，力求工作效率最大化。成立了環(huán)境執(zhí)法科，加強(qiáng)污染防治工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和污染企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；成立了排污費(fèi)征收稽查科，負(fù)責(zé)排污申報(bào)登記、排污量核定、排污費(fèi)征收，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政排污費(fèi)征收情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、稽查。新增設(shè)“12369”環(huán)境投訴受理中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“12369”環(huán)保投訴熱線的日常管理和環(huán)境工作。按照公開、公正、公平和擇優(yōu)錄用的原則，招聘了5名（人事）政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)正派的大學(xué)生充實(shí)到環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍中，努力造就一支年輕、精干、高效、廉潔、文明的執(zhí)法隊(duì)伍。二是扎實(shí)抓好干部、職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在固本強(qiáng)基、重在實(shí)效上下功夫。今年以來，我們積極采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去培訓(xùn)與自我組織培訓(xùn)相結(jié)合等方法，加大對(duì)干部、職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)大家參加環(huán)保法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并對(duì)學(xué)習(xí)效果實(shí)施考核和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。三是不斷探索加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平為目標(biāo)，注重將政治思想教育與業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)了思想、作風(fēng)、紀(jì)律的明顯轉(zhuǎn)變，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)的目標(biāo)，學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)一步濃厚，團(tuán)隊(duì)精神、形象意識(shí)得到加強(qiáng)，較好地塑造了環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的良好形象。在實(shí)踐工作中，全體干部、職工能夠保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，從自身做起，廉潔自律，嚴(yán)格要求，自覺遵守《環(huán)境監(jiān)理人員行為規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保總局“六不準(zhǔn)”、“六項(xiàng)禁令”規(guī)定和__市委、市政府有關(guān)“禁令”，堅(jiān)決杜絕接受被監(jiān)察單位的宴請(qǐng)、禮品禮金等違法違紀(jì)行為，到目前為止，沒有出現(xiàn)一起違法違紀(jì)的現(xiàn)象。當(dāng)前，我們正在干部職工中弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育，大家的思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，黨性得到進(jìn)一步修養(yǎng)，工作作風(fēng)、辦事效率、為民服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
（六）全面推行政務(wù)公開，在提高政務(wù)信息質(zhì)量上下功夫
我們本著“實(shí)事求是、糾建并舉、標(biāo)本兼治”的工作原則，從細(xì)微處入手，從細(xì)節(jié)抓起，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。一是每年與所屬單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，認(rèn)真落實(shí)“首問責(zé)任制”和“禁酒令”。二是推行政務(wù)公開。按照環(huán)保部五公開的原則，大力推行政務(wù)公開，自覺接受各方面的監(jiān)督。更新了政務(wù)公示欄，將排污收費(fèi)、辦事程序、服務(wù)承諾、執(zhí)法人員情況等向社會(huì)公開，接受全社會(huì)監(jiān)督，使環(huán)境執(zhí)法工作陽(yáng)光操作；積極采取多種形式和方法，廣泛征求各界意見或建議，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，并將工作人員、工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)情況、處罰內(nèi)容等有關(guān)內(nèi)容，以上墻公布、上網(wǎng)和新聞媒體公布等不同方式向社會(huì)公開，做到陽(yáng)光執(zhí)法和收費(fèi)，提高透明度，規(guī)范了重要事項(xiàng)的工作程序，對(duì)行政處罰、排污收費(fèi)、處理等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持集體研究、集體決策，增強(qiáng)工作透明度。主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。三是采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等不同形式，廣泛傾聽社會(huì)各界人士、企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員以及環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議，進(jìn)一步完善我們的各項(xiàng)工作。四是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。年初，與所屬各部門簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，并制定了配套的《目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法》，采取年度考核與月考核、季度考核相結(jié)合，日常工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合的方法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。五是及時(shí)總結(jié)上報(bào)環(huán)境監(jiān)察工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作中的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)及時(shí)宣傳報(bào)道，全年共上報(bào)省環(huán)監(jiān)局、市局政務(wù)信息310篇。
二、存在問題和不足
近年來環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持依法行政，不斷加大執(zhí)法力度，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題，取得了一定成效。但是，由于當(dāng)前我市處于環(huán)境污染高峰期和環(huán)境違法行為多發(fā)期，環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、相關(guān)環(huán)境管理臺(tái)賬不健全、體制機(jī)制不完善、監(jiān)察能力不適應(yīng)所造成的違法排污、違規(guī)建設(shè)等典型環(huán)境違法行為仍然存在，有關(guān)環(huán)境問題的人大建議、政協(xié)提案逐年增多，環(huán)境、投訴和重復(fù)件呈上升趨勢(shì)，人民群眾對(duì)環(huán)境的需求和環(huán)境質(zhì)量的改善差距較大。
三、下一步工作目標(biāo)及措施
下一步我們的工作目標(biāo)是：始終堅(jiān)持執(zhí)政為民為宗旨，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決群眾身邊的突出環(huán)境問題為突破口，以加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力度為手段，以打造高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍為目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益為宗旨，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大整治環(huán)境違法行為的成果，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，積極探索環(huán)境監(jiān)察新機(jī)制、新方法，在克服困難中爭(zhēng)取主動(dòng)，在爭(zhēng)取主動(dòng)中迎接挑戰(zhàn)，在迎接挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，上下一心，狠抓落實(shí)，為扎實(shí)、有效地開展環(huán)境監(jiān)察推進(jìn)年活動(dòng)而努力工作。
主要措施：
（一）開展執(zhí)法攻堅(jiān)，提高環(huán)境管理質(zhì)量。一是以大氣和水環(huán)境綜合整治執(zhí)法為抓手，嚴(yán)肅查處區(qū)域（流域）的面源污染問題，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的整治力度，確保全市飲用水水源安全。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)控、省控企業(yè)和掛牌督辦企業(yè)的督管和巡查力度，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是提高辦案質(zhì)量，加大對(duì)個(gè)案處罰力度,力爭(zhēng)處罰案件數(shù)和處罰金額再次實(shí)現(xiàn)突破。四是舉辦環(huán)境違法企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保法規(guī)學(xué)習(xí)班，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理行為。四是加大污染物總量減排現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察檔案。五是切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，認(rèn)真辦理工作。
（二）強(qiáng)化排污申報(bào)登記，促進(jìn)排污費(fèi)應(yīng)收盡收。全面落實(shí)排污申報(bào)制度，確保排污費(fèi)“依法、全面、足額”征收。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間排污申報(bào)與收費(fèi)工作，進(jìn)一步加大與環(huán)境監(jiān)測(cè)部門密切合作，切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)已批復(fù)的試生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)配合工作。全市全年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)3400萬(wàn)元的征收目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置水平。一是立足于拉得動(dòng)、上得去、聯(lián)得上、反應(yīng)快速和現(xiàn)場(chǎng)處置及時(shí)得當(dāng)?shù)囊螅M(jìn)一步修改和完善突發(fā)環(huán)境污染事故（件）現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案。二是繼續(xù)抓好全市國(guó)控、省控企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案修編，并組織企業(yè)適時(shí)演練。三是繼續(xù)抓好應(yīng)急裝備硬件建設(shè)，按照環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的要求，有計(jì)劃地配齊、配強(qiáng)所需的應(yīng)急裝備、器材和物資。
（四）強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力素質(zhì)。一是繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和檔案工作。二是抓好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要抓好新進(jìn)執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)率和持證上崗率均達(dá)100%。三是進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，最大范圍調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性，以“上掛” 、“下派”形式鍛煉環(huán)境監(jiān)察干部，努力提高其工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是堅(jiān)持以屬地管理責(zé)任為主，進(jìn)一步理順市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級(jí)監(jiān)察工作職責(zé)和行為規(guī)范，確保政令暢通。五是加強(qiáng)支隊(duì)班子建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部考核，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。六是加強(qiáng)作風(fēng)、黨風(fēng)、效能建設(shè)，樹立環(huán)境監(jiān)察形象，通過宣傳執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)先進(jìn)典型，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
