發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:49:33
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的犯罪心理學(xué)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】人格刑法 犯罪人格 缺陷人格 人格 危險(xiǎn)人格
【中圖分類號】D917 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
心理學(xué)中的人格概念
目前在心理學(xué)界對人格的探索已相當(dāng)深入和廣泛，盡管如此，至今還沒有一個(gè)為所有心理學(xué)工作者共同接受的人格定義，但從眾多的人格定義中可以看出共同的傾向：第一，人格是個(gè)體在適應(yīng)環(huán)境的過程中所表現(xiàn)出的能力、情緒、需要、動(dòng)機(jī)、興趣、價(jià)值觀、氣質(zhì)和體質(zhì)等各方面整合的心理組織，人格涉及到的方方面面不是孤立的，而是一個(gè)有機(jī)整體。第二，研究者認(rèn)為人格是內(nèi)部的比較穩(wěn)定的心理結(jié)構(gòu)和過程。人格表現(xiàn)出的心理特征和行為方式及傾向具有時(shí)間和空間上的穩(wěn)定性，即個(gè)體在不同的時(shí)間和空間表現(xiàn)出的思想、情感和行為具有連貫性或者說是風(fēng)格或性質(zhì)的相似性。正是這一穩(wěn)定性使得可以通過個(gè)體的人格預(yù)測人的思想和行為。第三，黃希庭認(rèn)為人格是個(gè)體在適應(yīng)環(huán)境的過程中個(gè)體的心理特征、行為方式和行為傾向各方面綜合作用形成獨(dú)一無二整體的心身組織①。每個(gè)人都是獨(dú)特的，但這并不排除人們在心理和行為上的共同性。正是人格的穩(wěn)定性使得人格得以測量，正是人格對人的思想和行為的預(yù)測性使得有了人格測量的必要。目前，人格心理學(xué)已經(jīng)發(fā)展一套完備的方法對人格進(jìn)行測量。刑法中人格測量與評估恰恰是為了對犯罪人的再次犯罪可能性進(jìn)行預(yù)測，從而采取相應(yīng)措施以避免對社會(huì)造成再次危害。
刑法中的人格概念
刑法中的人格和人身危險(xiǎn)性的關(guān)系?！叭松砦ｋU(xiǎn)性”一直以來備受關(guān)注，然而嚴(yán)格按照司法程序明確將人身危險(xiǎn)性判斷運(yùn)用到定罪、量刑、行刑的過程中卻不多見。目前，在司法過程中對人身危險(xiǎn)性的判斷往往依賴經(jīng)驗(yàn)判斷，經(jīng)驗(yàn)判斷與規(guī)范刑法學(xué)的要求不相符，所以人身危險(xiǎn)性理論的瓶頸就是如何科學(xué)評估的問題，這個(gè)問題不解決則人身危險(xiǎn)性的理論難于付諸實(shí)踐，于是有學(xué)者提出將人格概念納入刑法視野②。
人身危險(xiǎn)性這一提法始于刑事人類學(xué)派，最早主張定罪量刑考慮犯罪人個(gè)人情況的學(xué)者是龍勃羅梭，龍勃羅梭本人并沒有明確提出危險(xiǎn)性這個(gè)概念，但他認(rèn)為由生物學(xué)因素導(dǎo)致的生理上的異常進(jìn)而產(chǎn)生的犯罪傾向是人的危險(xiǎn)性所在。相反，加羅法洛認(rèn)為犯罪人以道德情感缺乏為主要標(biāo)志的心理異常是構(gòu)成其危險(xiǎn)性的主要原因。危險(xiǎn)狀態(tài)一詞最早是由加羅法洛在《危險(xiǎn)狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)》一書中提出的，將其定義為“某些人變化無常的、內(nèi)心所固有的犯罪傾向”③。菲利則認(rèn)為犯罪人的生理因素、自然因素及社會(huì)因素三方面的綜合作用構(gòu)成主體的“危險(xiǎn)性”④。李斯特作為刑事社會(huì)學(xué)派的代表人物之一不僅強(qiáng)調(diào)社會(huì)的危險(xiǎn)性還強(qiáng)調(diào)個(gè)人的危險(xiǎn)性⑤。作為李斯特的學(xué)生牧野英一認(rèn)為犯罪行為是“惡性的征表”，應(yīng)當(dāng)重視犯罪主體的心理狀態(tài)⑥。曾經(jīng)人身危險(xiǎn)性的理論被法西斯惡意利用致使侵犯人權(quán)，最終使人身危險(xiǎn)性理論一度成了禁忌性的話題，引起了學(xué)者的批判和反思。而后，作為激進(jìn)的社會(huì)防衛(wèi)論代表人物格拉馬蒂卡提出社會(huì)防衛(wèi)更重要、更本質(zhì)的目的是改善的人，主張用“性”概念來代替“犯罪”概念，摒棄犯罪和刑罰⑦。新社會(huì)防衛(wèi)論的代表人物安賽爾對人身危險(xiǎn)性理論重新審視并提出在對犯罪人定罪量刑時(shí)需要考慮兩個(gè)因素，不僅要考慮客觀的犯罪行為，還要根據(jù)與人格相關(guān)的主要因素。安賽爾認(rèn)為行刑過程是為了讓罪犯更好地回歸社會(huì)，人格調(diào)查是必不可少的，人格調(diào)查不僅調(diào)查犯罪行為外部的諸特征和有關(guān)前科資料，而且還應(yīng)該組織專家對被告人的生物學(xué)體質(zhì)、心理學(xué)反應(yīng)、生育遺傳史及社會(huì)等問題展開調(diào)查⑧。總之，安賽爾對“人身危險(xiǎn)性”沒有完全否定，他認(rèn)為人身危險(xiǎn)性與道義責(zé)任論二者不是完全對立的，而是可以在“行為人格”上統(tǒng)一，兩者都是人格的表現(xiàn)，與行為緊密相連，二者可以共同作為刑罰的依據(jù)，安賽爾發(fā)展了人身危險(xiǎn)性理論。隨著刑法觀不斷演進(jìn)，出現(xiàn)了以團(tuán)藤重光為代表的人格行為論者，他認(rèn)為行為是人格與環(huán)境的相互作用中基于行為人的主體性態(tài)度所實(shí)施的。團(tuán)藤重光強(qiáng)調(diào)責(zé)任的基礎(chǔ)不僅僅是具體行動(dòng)，而且是行為者內(nèi)在的人格，并以此為基礎(chǔ)提出了人格責(zé)任論的觀點(diǎn)⑨。在團(tuán)藤重光的影響下，日本學(xué)者大V仁采納了人格責(zé)任論，并受人格責(zé)任論的啟發(fā)，將這一理論發(fā)展深化構(gòu)建了人格刑法學(xué)。作為一種新的刑法學(xué)說，其中的人格責(zé)任是人格刑法學(xué)的核心思想和理論基石⑩。
通過對行為人刑法到人格刑法發(fā)展的歷史進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)人身危險(xiǎn)性這一概念和人格的關(guān)系密切，由最初的危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)性到個(gè)人的危險(xiǎn)性、惡性逐步演化為性、主觀危險(xiǎn)性，最后提出人格的概念。由此可見，刑法中人格的概念是在人身危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，使用人格概念來詮釋人身危險(xiǎn)性既有理論基礎(chǔ)又切實(shí)可行。
刑法中人格的內(nèi)涵。刑法學(xué)界人格一詞的涵義是建立在人身危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)上演化而來的。當(dāng)前關(guān)于人身危險(xiǎn)性有代表性的表述主要有三種：一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“個(gè)體對社會(huì)造成侵害的可能性就是人身危險(xiǎn)性?！钡诙N觀點(diǎn)認(rèn)為：“初犯可能性和再犯可能性的統(tǒng)一構(gòu)成一個(gè)人的人身危險(xiǎn)性?！边€有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，人身危險(xiǎn)性指的是犯罪人存在的對社會(huì)所構(gòu)成的威脅，即再犯罪的可能性。刑法中人格的內(nèi)涵與人身危險(xiǎn)性的涵義一脈相承，故刑法中的人格內(nèi)涵不同于心理學(xué)中關(guān)于人格的內(nèi)涵，心理學(xué)中的人格比刑法中的人格外延廣泛。人格心理學(xué)是心理學(xué)中最具整合性的領(lǐng)域，它關(guān)注整體的人，主要從三個(gè)層面來研究人：“第一，人類本性的層面；第二，個(gè)體差異和群體差異的層面；第三，個(gè)人唯一性的層面。”人格心理學(xué)研究的第一個(gè)層面不是刑法所關(guān)注的，刑法所關(guān)注的只是犯罪人群的人格特征。心理學(xué)研究的第三個(gè)層面強(qiáng)調(diào)個(gè)體的獨(dú)特性，而刑法作為部門法，其重要的特征就是權(quán)威性、高度統(tǒng)一性、普遍適用性，所以刑法中的人格不關(guān)注個(gè)體的唯一性、獨(dú)特性。人格心理學(xué)研究的第二個(gè)層面著重揭示人與人之間的共同點(diǎn)和異同點(diǎn)及某一群體成員的共同人格特征和不同群體成員間的差異性，這一層面的研究能夠滿足刑法的需要。根據(jù)人格刑法觀，在定罪量刑階段就要考慮犯罪人的人格，在行為人做出刑法所規(guī)定的行為后綜合行為人的人格做出行為人是否是犯罪人的判定活動(dòng)。因此，刑法中的人格強(qiáng)調(diào)的是有社會(huì)危險(xiǎn)性、傾向于再犯的一種人格類型。早期在系統(tǒng)的介紹人格刑法的過程中將這種人格類型界定為犯罪人格。
犯罪人格概念的提出與爭論
犯罪人格一直以來都是學(xué)者們關(guān)心和爭議的話題，爭論的焦點(diǎn)包括有無“犯罪人格”和“犯罪人格”的本質(zhì)特征。目前主流的觀點(diǎn)認(rèn)為犯罪人格確實(shí)存在的。張文、孫昌軍、顧婷、李玫瑾等分別為犯罪人格下了定義，對上述幾個(gè)定義進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)性是犯罪人格的典型特征，即使在沒有出現(xiàn)一詞的定義中也均強(qiáng)調(diào)行為人對社會(huì)的規(guī)則和法律的無視與反抗。顧婷和李玫瑾二人在對犯罪人格定義的過程中著重強(qiáng)調(diào)犯罪人格的形成過程，認(rèn)為犯罪人格是社會(huì)化作用的結(jié)果，甚至可以說是社會(huì)化失敗的結(jié)果。不同意“犯罪人格”存在說的研究者事實(shí)上是不同意“犯罪人格”這一提法，并非真正反對這一群體人格特征的存在。反對者更多地從刑法學(xué)這一規(guī)范學(xué)科的特點(diǎn)出發(fā)認(rèn)為犯罪人格這一用詞容易造成歧義，對于一個(gè)沒有犯罪的人用犯罪人格來形容其自身的心理特征會(huì)產(chǎn)生標(biāo)簽效應(yīng)，有侵犯人權(quán)之嫌。梅傳強(qiáng)用“缺陷人格”代替“犯罪人格”，缺陷人格這一稱謂同樣強(qiáng)調(diào)社會(huì)化的作用，是行為人社會(huì)化失敗的結(jié)果。然而，缺陷人格這一提法忽略了性這一本質(zhì)的特征，在健康心理學(xué)的視角下談缺陷人格更貼切。李玫瑾認(rèn)為“犯罪人格即人在后天早年的社會(huì)化缺陷下造成的個(gè)人長期與違法生存方式相伴，或因違法犯罪而長期與監(jiān)所為伍，在一種近犯罪化而非正常社會(huì)化的過程中形成的一種較穩(wěn)定的犯罪傾向和犯罪個(gè)性特征”，這一定義尤其強(qiáng)調(diào)犯罪人格的動(dòng)態(tài)形成過程，主要從家庭撫養(yǎng)狀況、早年經(jīng)歷、生活方式、違法犯罪史等方面來定義犯罪人格的，是動(dòng)態(tài)性犯罪人格的定義。人格的形成與個(gè)體的生活經(jīng)歷息息相關(guān)，在對犯罪人再犯的可能性評估時(shí)需要考慮犯罪人動(dòng)態(tài)成長過程、重大生活事件等，因此，本文沿用動(dòng)態(tài)的犯罪人格的定義。
刑法中關(guān)于人格的界定
沿用動(dòng)態(tài)性犯罪人格的定義同樣存在局限性，犯罪人格的群體范圍變得狹小了，仍有一些具有特質(zhì)且再犯可能性高的人群被忽略了，如人格障礙者―變態(tài)心理學(xué)的研究范疇。在犯罪心理學(xué)中將其稱為人格。人格不同于犯罪人格之處在于人格對他人或社會(huì)的擾亂或破壞行為是沒有理由的，是從小就顯現(xiàn)的，不是因?yàn)楹筇斓募彝プ児驶蛏瞽h(huán)境的變化引起的，他們情感淡漠，不具有被情感牽制或被感化的現(xiàn)象，類似于龍勃羅梭提出的“天生犯罪人”。在犯罪人群中也不缺乏一些有健全的家庭和生活環(huán)境的人，他們?nèi)狈κ欠怯^念、自我為中心，缺乏生存能力，好逸惡勞，他們同樣為了自己的需要不擇手段，無視社會(huì)的法律，從而做出各種違法行為和犯罪行為，將這種人格稱為缺陷人格。缺陷人格和犯罪人格的共同點(diǎn)是均是后天社會(huì)化失敗的結(jié)果。李玫瑾將這三種人格統(tǒng)稱為危險(xiǎn)人格，有先天稟賦為主的危險(xiǎn)人格，即人格，還有后天養(yǎng)成為主的危險(xiǎn)人格，包括犯罪人格和缺陷人格。研究表明：“這三種類型的犯罪人占總犯罪人群的少數(shù)，再犯率高，是重點(diǎn)防控的對象?！币虼耍谭ǘㄗ锪啃讨腥烁裨u估的對象應(yīng)該是危險(xiǎn)人格，而不僅僅是犯罪人格。
余論
在系統(tǒng)介紹人格刑法的過程中，研究者認(rèn)為：“犯罪危險(xiǎn)性人格就是一些有可能導(dǎo)致犯罪的人格障礙?！币虼嗽趯Ψ缸镂ｋU(xiǎn)性人格測量的過程中運(yùn)用了人格障礙的量表作為量化工具。事實(shí)上，人格障礙和犯罪危險(xiǎn)性人格是不對等的，分別來自不同學(xué)科的兩個(gè)術(shù)語―人格障礙屬于變態(tài)心理學(xué)的研究范疇，是從社會(huì)適應(yīng)、個(gè)體與他人的關(guān)系及統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度下的定義。犯罪危險(xiǎn)人格是犯罪心理學(xué)的術(shù)語，更多從個(gè)體能否遵守社會(huì)規(guī)范或法律制度的視角來談的。另外，人格障礙的內(nèi)涵不能揭示犯罪危險(xiǎn)性人格的本質(zhì)―性，因?yàn)椴皇撬械娜烁裾系K都是的。只有人格障礙最突出的特征是性，所以是犯罪心理學(xué)研究者關(guān)注最多的，而其他類型的人格障礙與犯罪沒有必然的聯(lián)系。進(jìn)一步說，如果人格障礙者所表現(xiàn)出的人格特征能夠代表犯罪危險(xiǎn)性人格的本質(zhì)特征，那么人格刑法中的“人格”測量與評估將不再是一個(gè)瓶頸，更不會(huì)出現(xiàn)那么多的爭論和分歧。目前關(guān)于人格障礙的測試方法，無論在國際還是國內(nèi)已發(fā)展出相對成熟的系統(tǒng)的測試方法。
明確了人格刑法中的人格應(yīng)界定為危險(xiǎn)人格后，需要嚴(yán)格按照量表編制的程序和方法完成危險(xiǎn)人格的靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化的量表編制。靜態(tài)化的量表可以對目標(biāo)群體中的成員重復(fù)使用或?qū)δ骋蝗后w成員同時(shí)測量，可以極大程度地簡化司法人員的工作量，減少司法人員的主觀性。然而，使用靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化的量表也會(huì)忽略犯罪人的大量的個(gè)性化的信息，甚至是很有價(jià)值的信息。因此，在使用靜態(tài)危險(xiǎn)人格測量工具的同時(shí)還需要輔以個(gè)性化的調(diào)查問卷包括年齡、性別、犯罪史、結(jié)婚狀態(tài)、居住狀況、家庭關(guān)系等，將靜態(tài)量表和動(dòng)態(tài)因素協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)人格的精確評估。
（作者為中國人民公安大學(xué)博士研究生、河北司法警官職業(yè)學(xué)院講師）
【注釋】
①黃希庭：《人格心理學(xué)》，杭州：浙江教育出版社，2002年，第8頁。
②翟中東：《刑法中的人格問題研究》，北京：中國法制出版社，2003年，第41頁。
③[意]加羅法洛：《犯罪學(xué)》，耿偉、王新譯，北京：中國大百科全書出版社，1996年，第94頁。
④馬克昌：《近代西方刑法學(xué)說史略》，北京：中國檢察出版社，2004年，第184頁。
⑤翁騰環(huán)：《世界刑法保安處分比較學(xué)》，北京：商務(wù)印書館，2014年，第42～49頁。
⑥⑧⑨宋偉衛(wèi)：“刑事一體化視野下的人身危險(xiǎn)性研究”，吉林大學(xué)博士學(xué)位論文，2009年，第13頁，第323頁，第382頁。
⑦鮮鐵可：“格拉馬蒂卡及其《社會(huì)防衛(wèi)原理》”，《中國法學(xué)》，1993年第4期，第106～112頁。
⑩[日]大V仁：《刑法概說（總論）》，馮軍譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，2003年，第55頁。
北京大學(xué)法律學(xué)系：《改革與法制建設(shè)》，北京：光明日報(bào)出版社，1989年，第540頁。
陳興良：《刑法哲學(xué)》，北京：中國政法大學(xué)出版社，2009年，第136頁。
邱興隆，許章潤：《刑罰學(xué)》，北京：群眾出版社，1988年，第259頁。
郭永玉：《人格心理學(xué)：人性及其差異的研究》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2005年，第11頁。
胡東平：“人格導(dǎo)入定罪研究”，武漢大學(xué)博士學(xué)位論文，2010年，第25頁。
北京大學(xué)法學(xué)院編：《刑事法治的理念建構(gòu)》，北京：法律出版社，2002年，第518頁。
張文，劉艷紅，甘怡群：《人格刑法導(dǎo)論》，北京：法律出版社，2005年，第132頁，第156頁。
孫昌軍，凌輝：“犯罪人分類標(biāo)準(zhǔn)新探―以犯罪人格為視角”，《福建公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》，2005年第2期，第5～9頁。
顧婷，孫永新，汪明亮：“犯罪人格略論”，《鐵道警官高等?？茖W(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年第4期，第74～78頁。
李玫瑾：《犯罪心理研究：在犯罪防控中的作用》，北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2010年，第60頁，第60頁，第99頁，第20頁。
[關(guān)鍵詞]社區(qū)矯正 本科專業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 探索 創(chuàng)新
[中圖分類號] C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）11-0018-02
社區(qū)矯正是指將符合條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定和決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。[1] 社區(qū)矯正事業(yè)的發(fā)展需要能夠勝任社區(qū)矯正工作的專業(yè)工作者，因此有必要開展社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的探索與研究。
一、社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的探索
本文以上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院社區(qū)矯正專業(yè)為例，梳理社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的探索性工作。
（一）重視原理理論性知識的先導(dǎo)作用
社區(qū)矯正原理性知識、理論性知識是社區(qū)矯正實(shí)踐的先導(dǎo)，上海政法學(xué)院社區(qū)矯正專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)清晰地闡明了這一點(diǎn)：培養(yǎng)具有良好的思想道德品質(zhì)，扎實(shí)的法學(xué)、刑事執(zhí)法、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，具有創(chuàng)新精神，能在國家各類與刑事執(zhí)法相關(guān)的機(jī)構(gòu)中從事專業(yè)工作的高級應(yīng)用型專門人才。我校在社區(qū)矯正專業(yè)人才的培養(yǎng)方面，將理論素養(yǎng)、專業(yè)知識作為社區(qū)矯正實(shí)踐能力的先導(dǎo)符合目前社區(qū)矯正實(shí)務(wù)部門對社區(qū)矯正人才的要求。
（二）構(gòu)建多學(xué)科復(fù)合交叉型課程體系
我校在構(gòu)建社區(qū)矯正多學(xué)科復(fù)合交叉型課程體系過程中，力求實(shí)現(xiàn)法學(xué)、犯罪學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識的融合，從而為實(shí)踐教學(xué)提供豐富的知識體系。具體而言，社區(qū)矯正專業(yè)課程體系包括如下課程：法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、犯罪學(xué)、監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論、社區(qū)矯正原理、社區(qū)服刑人員行刑與管理、社區(qū)服刑人員教育、中國監(jiān)獄史、罪犯改造心理學(xué)、獄內(nèi)偵查學(xué)、矯正社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)概論、社區(qū)矯正個(gè)案分析、社會(huì)司法執(zhí)法統(tǒng)計(jì)學(xué)、警體等。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生需要完成20周的專業(yè)見習(xí)、20周的畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文寫作等實(shí)踐學(xué)習(xí)任務(wù)。
（三）強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)踐教學(xué)
上海政法學(xué)院與上海市社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，主要采取了兩種途徑，即“請進(jìn)來、走出去”。在請進(jìn)來方面，一是邀請社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)中經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)矯正工作者，如社區(qū)矯正民警、司法所社區(qū)矯正專職干部、社區(qū)矯正社會(huì)工作者以及相關(guān)區(qū)縣社區(qū)矯正中心的工作人員來到上海政法學(xué)院為社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生授課。二是邀請案情典型、善于表達(dá)的社區(qū)服刑人員來到學(xué)校，在課堂上與社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生開展交流互動(dòng)。在走出去方面，針對低年級社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生，由專業(yè)教師帶領(lǐng)其到社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)，如社區(qū)矯正中心、街道司法所、上海市新航社區(qū)服務(wù)總站參觀，增強(qiáng)學(xué)生對社區(qū)矯正工作的感性認(rèn)識;針對高年級社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生，則采取推薦其到上海市各區(qū)縣社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)見習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)，讓他們在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)與成長。
（四）發(fā)揮志愿者活動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)功能
上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)非常重視組織社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生積極參與針對社區(qū)服刑人員的幫教活動(dòng)，在這些活動(dòng)中，演練與提升學(xué)生的實(shí)踐技能。例如，2014年7月12日，上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)實(shí)踐部的社區(qū)矯正學(xué)生志愿者們?nèi)ネ虾Ｊ行靺R區(qū)康健社區(qū)文化活動(dòng)中心，親身參與暑期社區(qū)矯正人員一對一結(jié)對幫教活動(dòng)。高頻率的社區(qū)服刑人員幫教活動(dòng)讓社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生們感受到社區(qū)矯正強(qiáng)烈的實(shí)踐色彩。在幫教活動(dòng)中，他們開展了諸如“認(rèn)識社區(qū)矯正、重拾罪后人生”、“心理健康與心理調(diào)適”、“傳統(tǒng)文化與修身養(yǎng)性”等幫教活動(dòng)，幫助社區(qū)服刑人員積極適應(yīng)社區(qū)矯正期間的生活，緩解心理壓力，同時(shí)也提升了自己的專業(yè)能力。
（五）組建學(xué)術(shù)社團(tuán)提升實(shí)踐教學(xué)水平
社區(qū)矯正本科生不僅應(yīng)該掌握基礎(chǔ)的理論知識，而且應(yīng)該具備熟練的實(shí)踐技能，更加應(yīng)該追求學(xué)術(shù)能力的提升。鑒于此，上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院社區(qū)矯正研究生導(dǎo)師、研究生、本科生、政法干警學(xué)員共同組建了集學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性為一體的學(xué)術(shù)社團(tuán)。社團(tuán)以“培養(yǎng)學(xué)術(shù)專業(yè)素質(zhì)，發(fā)展中國社區(qū)矯正”為目標(biāo)，提高運(yùn)用所學(xué)知識解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐能力。該社團(tuán)積極開展社區(qū)矯正科研工作，多項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得學(xué)校資助并榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)，特別是在2013年6月，社區(qū)矯正專業(yè)本科生潘自強(qiáng)等同學(xué)在武玉紅教授的精心指導(dǎo)下，依托社區(qū)矯正學(xué)生社團(tuán)力量開展的《關(guān)于社區(qū)矯正禁止令效果的實(shí)證研究》榮獲第十三屆挑戰(zhàn)杯上海市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一等獎(jiǎng)。
二、社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新對策
（一）實(shí)行“夾層制”實(shí)踐教學(xué)模式
據(jù)筆者在上海市社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查得知，目前上海市社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正復(fù)合交叉專業(yè)人才需求度非常高，希望我校社區(qū)矯正專業(yè)本科生能夠到社區(qū)矯正實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少為期一年的頂崗實(shí)習(xí)。之所以將實(shí)習(xí)時(shí)間定為一年，是因?yàn)閷?shí)務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為頂崗實(shí)習(xí)是最能夠培養(yǎng)實(shí)習(xí)生實(shí)踐能力的實(shí)習(xí)方式。這種實(shí)習(xí)方式可以使社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生完全履行相關(guān)社區(qū)矯正實(shí)習(xí)崗位的所有職責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面，對學(xué)生的能力鍛煉有很大的幫助作用。因此，筆者建議社區(qū)矯正專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)模式應(yīng)采取起源于英國的“夾層制”實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)模式：學(xué)校的理論教學(xué)――實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐教學(xué)――學(xué)校的理論教學(xué)。英國的一些高校將學(xué)生本科階段的四年學(xué)習(xí)時(shí)間分解為：兩年在校就讀+1年工程實(shí)習(xí)+1年在校就讀。[2]
（二）開展定期的實(shí)踐教學(xué)需求評估
社區(qū)矯正工作在不斷發(fā)展，高校社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)也需要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟實(shí)務(wù)工作發(fā)展的步伐。因此，開展定期的社區(qū)矯正專業(yè)實(shí)踐教學(xué)需求評估是確保實(shí)踐教學(xué)模式與社區(qū)矯正實(shí)務(wù)工作合拍的必要手段。社區(qū)矯正實(shí)踐教學(xué)方案的制訂和實(shí)施與社區(qū)矯正專業(yè)教師、學(xué)生、實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)三者緊密相關(guān)。因此，實(shí)踐教學(xué)的模式有效性、適宜性與調(diào)整創(chuàng)新的依據(jù)必須立足于對社區(qū)矯正專業(yè)教師、學(xué)生與實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查。具體而言，我校應(yīng)該針對上海市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、司法所社區(qū)矯正專職干部、社區(qū)矯正人民警察、社區(qū)矯正社會(huì)工作機(jī)構(gòu)管理者、一線社工、我校社區(qū)矯正專業(yè)教師、專業(yè)學(xué)生開展問卷調(diào)查與深度訪談，并且對相關(guān)實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行個(gè)案剖析，總結(jié)社區(qū)矯正實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，克服不足之處。在此基礎(chǔ)上形成相關(guān)的評估指標(biāo)體系，撰寫以客觀評估為主，主觀評估為輔的需求評估報(bào)告，提出具體的、操作性強(qiáng)的改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)模式的對策建議。
（三）深化多學(xué)科交叉融合課程體系
筆者通過調(diào)查收集資料，發(fā)現(xiàn)目前開設(shè)社區(qū)矯正專業(yè)以及社區(qū)矯正專業(yè)方向的本科院校與大專院校在社區(qū)矯正課程體系設(shè)置方面對學(xué)科交叉融合做得不夠。社區(qū)矯正是刑法學(xué)、犯罪學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作、心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的交叉融合專業(yè)，很顯然，要將這些專業(yè)中與社區(qū)矯正最相關(guān)的課程納入社區(qū)矯正課程體系非常必要，并且在納入相關(guān)課程的同時(shí)要特別注意在課程設(shè)計(jì)的時(shí)候強(qiáng)調(diào)與社區(qū)矯正的交叉融合，即必須呈現(xiàn)出明顯的特色。目前，所有高校都實(shí)現(xiàn)了初步融合，但尚未呈現(xiàn)出特色。例如，社會(huì)學(xué)概論應(yīng)該調(diào)整為犯罪與矯正社會(huì)學(xué)，社會(huì)調(diào)查研究方法應(yīng)該調(diào)整為犯罪與矯正調(diào)查研究方法，心理學(xué)應(yīng)該調(diào)整為犯罪與矯正心理學(xué)，社會(huì)工作應(yīng)該調(diào)整為社區(qū)矯正社會(huì)工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，犯罪心理學(xué)不等于犯罪與矯正心理學(xué)，前者關(guān)注人犯罪的心理原因，但對矯正相關(guān)的心理學(xué)著墨不多。實(shí)質(zhì)上，社區(qū)矯正心理學(xué)應(yīng)該更加重視與矯正有關(guān)的心理學(xué)理論、方法與技巧，其他交叉課程同樣應(yīng)遵循此原則。
（四）將傳統(tǒng)文化資源引入實(shí)踐教學(xué)
中國傳統(tǒng)文化是每一個(gè)中國人從小到大社會(huì)化進(jìn)程中重要的依托或影響因素。例如中國傳統(tǒng)文化中的仁、義、禮、智、信、百善孝為先、父慈母愛等觀念，中國傳統(tǒng)節(jié)日如中秋節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)等，中國傳統(tǒng)文化讀物如《菜根譚》、《顏氏家訓(xùn)》、《小窗幽記》等，這些具有顯著正能量的傳統(tǒng)文化因素、文化載體都可以成為社區(qū)矯正中的可資利用的資源。正如姚建龍教授回顧加拿大罪犯矯正制度時(shí)，發(fā)現(xiàn)加拿大針對在押犯原住民罪犯比例高的特點(diǎn)，各關(guān)押有原住民罪犯的矯正中心均有引入原住民長老、酋長，在矯正中心開展富有原住民傳統(tǒng)文化特色的矯正項(xiàng)目。他由此提出我國在罪犯矯正工作中應(yīng)挖掘傳統(tǒng)文化資源，對于少數(shù)民族罪犯、外國人罪犯、不同省籍罪犯等，發(fā)掘民族與地域文化資源。[3]鑒于此，筆者認(rèn)為，我校教師與學(xué)生都要積極思考如何將中國傳統(tǒng)文化資源整合進(jìn)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)，從而開發(fā)具有本土特色的社區(qū)矯正課程與社區(qū)矯正方法。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 武玉紅.社區(qū)矯正概念之辨析通論[J].河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（1）：11-15.
[論文關(guān)鍵詞]假釋 刑事 法律
問題的提出
假釋制度的產(chǎn)生是刑罰史上的深刻革命，是刑罰觀念嬗變的必然產(chǎn)物。在我國，經(jīng)歷了從肉刑為主體到自由刑為主體的轉(zhuǎn)變的深刻刑罰變革，而將來由自由刑為主體向非監(jiān)禁刑為主體的轉(zhuǎn)變將是另外一次深刻變革。我國的假釋制度最早規(guī)定在1911年1月25日頒布的《大清新刑律》中，從此假釋制度這個(gè)舶來品在中國生根發(fā)芽并逐步完善。假釋制度在改造罪犯、預(yù)防犯罪、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面起著不可替代的作用，架起了從監(jiān)禁到自由的橋梁，體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步。隨著理論探討和實(shí)踐的深入，我們對假釋概念的定義更加規(guī)范，其內(nèi)涵從假釋后不再危害社會(huì)到?jīng)]有再犯罪的危險(xiǎn)，從所有罪犯都可假釋到部分犯罪因其危害性和悔罪性而被禁止假釋，取得了很多成果。在具體司法執(zhí)行中，假釋罪犯的撤銷率相對較低，社會(huì)反響不錯(cuò)，但是隨著人類的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，我國的假釋制度也暴露出了假釋定義主觀性強(qiáng)不好把握，導(dǎo)致假釋實(shí)施率偏低等一些不足。在當(dāng)今世界，行刑社會(huì)化、假釋適用廣泛化等成為了假釋制度發(fā)展的趨勢，我們應(yīng)該一如既往地立足國情，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，分析、解決假釋實(shí)施中的具體問題，對假釋的內(nèi)涵進(jìn)行反思。筆者從理論和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出一些改進(jìn)的建議，希望能對我國假釋制度的完善起到一定的作用。
一、假釋的內(nèi)涵與定位
（一）假釋的含義
顧名思義假定釋放，是區(qū)別于刑罰執(zhí)行完畢后的釋放的一種刑罰執(zhí)行制度，它是附條件的釋放，如果違規(guī)或重新犯罪、存在漏罪，將被收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩余刑期，如果考驗(yàn)期內(nèi)矯正良好，刑罰視為執(zhí)行完畢。具體是指被判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行一定時(shí)間后，因認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，其確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)，司法機(jī)關(guān)附條件地將其提前釋放的刑罰執(zhí)行制度。
（二）假釋制度的理念
1.刑罰執(zhí)行社會(huì)化。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，刑事執(zhí)行的社會(huì)化趨勢已經(jīng)逐步在刑罰理論中占據(jù)了主要地位。這種理由的出發(fā)點(diǎn)在于使刑事執(zhí)行活動(dòng)盡可能與社會(huì)發(fā)展同步，并積極塑造服刑人的“公民人格”。同時(shí)刑事執(zhí)行的社會(huì)化又使社會(huì)最大限度地參與刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的刑事執(zhí)行活動(dòng)，使全社會(huì)都擔(dān)負(fù)起矯正犯罪人的責(zé)任，幫助犯罪人重返社會(huì)。
2.寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國的基本刑事政策，貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過程，是懲辦與寬大相結(jié)合政策在新時(shí)期的繼承、發(fā)展和完善，是司法機(jī)關(guān)懲罰犯罪，預(yù)防犯罪，保護(hù)人民，保障人權(quán)，正確實(shí)施國家法律的指南。假釋體現(xiàn)了我國刑罰執(zhí)行過程中對表現(xiàn)良好的罪犯予以寬大處理的效果。
3.教育、改造與懲戒相結(jié)合。假釋人員都經(jīng)歷過監(jiān)獄服刑，接受監(jiān)獄的教育和改造，在準(zhǔn)予假釋后，繼續(xù)在社區(qū)進(jìn)行矯正，接受社區(qū)的教育和改造。懲戒是打擊犯罪的基礎(chǔ)，教育和改造成守法公民是刑罰的目的。
（三）假釋的特點(diǎn)
假釋制度的設(shè)置完善和有效運(yùn)作，不僅是刑法和刑事政策現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，而且事關(guān)人民法院生效刑事裁判的執(zhí)行質(zhì)量以及服刑人員的改造效果。假釋相比監(jiān)獄服刑有自己的優(yōu)點(diǎn)：第一，鼓勵(lì)犯罪分子積極改造，爭取早日釋放，回歸社會(huì)?？释杂墒侨说奶煨?，假釋的提前釋放性正好滿足犯罪分子的愿望，在一定程度上鼓勵(lì)犯罪分子積極改造，爭取假釋，早日獲得自由?！?0世紀(jì)國外的罪犯矯正實(shí)踐表明，監(jiān)禁刑的矯正效果似乎并不大，似乎沒有實(shí)現(xiàn)人們預(yù)想的矯正理想?！薄氨O(jiān)禁刑不僅不會(huì)對罪犯產(chǎn)生顯著的矯正效果，而且有可能使被監(jiān)禁的罪犯的心理和行為產(chǎn)生更加消極的變化。簡言之，監(jiān)禁刑的執(zhí)行有可能使犯罪人變得更壞。”而假釋正好有利于克服了監(jiān)禁刑給罪犯帶來的消極變化。第二，可以減少或避免罪犯之間的交叉感染，有利于罪犯更好地融入社會(huì)，減少對社會(huì)的不適應(yīng)程度，促進(jìn)社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)從失去自由的監(jiān)獄生活到恢復(fù)自由的社會(huì)生活的過渡。在監(jiān)獄服刑是將罪犯和社會(huì)分割開來，但如果罪犯長期在監(jiān)獄中服刑，那么他們釋放后適應(yīng)社會(huì)的能力就會(huì)減弱。在監(jiān)獄中服刑時(shí)間越長，釋放后適應(yīng)社會(huì)的能力就越弱，適應(yīng)社會(huì)生活的困難就越大。而假釋的提前釋放正好縮短了在監(jiān)獄中的服刑時(shí)間，有利于其對社會(huì)的適應(yīng)。第三，體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重，順應(yīng)了人類社會(huì)的發(fā)展。人類社會(huì)發(fā)展的根本措施，應(yīng)當(dāng)是越來越重視人道主義，越來越重視調(diào)和與友善。中國古代思想家倡導(dǎo)的仁愛、和合、和為貴、寬厚等思想，應(yīng)當(dāng)說代表了人類社會(huì)的終極理想。
當(dāng)然，假釋也有缺點(diǎn)，假釋增加了社會(huì)的危險(xiǎn)性，正在監(jiān)獄服刑的人員獲得假釋后，重新獲得了犯罪的可能，盡管我們對假釋人員實(shí)施了社區(qū)矯正等，但很難讓其失去重新犯罪的機(jī)會(huì)，假釋在一定程度上增加了社會(huì)的危險(xiǎn)性，給民眾特別是社區(qū)人員帶來心理上的壓力。
二、假釋的發(fā)展方向及趨勢
（一）非監(jiān)禁刑適用的廣泛化
假釋應(yīng)用比較廣泛，具體表現(xiàn)在假釋的內(nèi)涵逐步寬松，假釋的適用比例比較高?！白缘诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束以來，國際社會(huì)的刑罰立法和實(shí)踐發(fā)生了很多新的變化，其中，十分明顯的一個(gè)方面是非監(jiān)禁刑的大量應(yīng)用。聯(lián)合國的許多文件和公約也大力倡導(dǎo)非監(jiān)禁刑措施或監(jiān)禁替代措施。”
（二）假釋適用范圍的限制呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化趨勢
從1979刑法的假釋適用范圍沒有限制，到1997刑法后對累犯和重大暴力犯罪等的限制，再到《刑法修正案（八）》的補(bǔ)充，增加判處十年以上的放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)，有組織的暴力性犯罪的假釋限制，同時(shí)針對修正之前的“等暴力性犯罪”進(jìn)行了明確，可以看到我們針對假釋的限制適用的范圍有所調(diào)整，這是隨著我國的社會(huì)治安狀況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，通過對其限制假釋，來達(dá)到有充分的時(shí)間來磨礪其人格。
三、假釋內(nèi)涵確定的完善
對“確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)”的考量，既涉及到假釋決定的正確性，也涉及到假釋能否成功，因?yàn)橹挥心切┱嬲龥Q心痛改前非，好好做人，做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民，提前釋放出去后不會(huì)再對社會(huì)產(chǎn)生犯罪的危險(xiǎn)的犯罪分子才有資格被假釋。
筆者認(rèn)為對認(rèn)罪悔罪的分析，要從主客觀即從罪犯的客觀犯罪行為和主觀心理狀態(tài)進(jìn)行綜合分析。對其主觀方面，應(yīng)該運(yùn)用心理學(xué)知識考察罪犯犯罪前的一貫表現(xiàn)、實(shí)施犯罪的手段、原因、犯罪后的認(rèn)識等心理變化，揭示其心理真實(shí)反映，確定其人身危險(xiǎn)性是否通過監(jiān)禁改造減弱，“物質(zhì)是可以檢測的，由特殊物質(zhì)構(gòu)成的大腦及其技能（心理能力和意識事實(shí)）也是可以測量的?！惫P者建議可以在入獄的時(shí)候進(jìn)行心理測試確定其監(jiān)管級別，日常監(jiān)管時(shí)也可以通過心理測試來實(shí)時(shí)調(diào)整干預(yù)措施，假如擬假釋，再行心理評估，通過多次測試評估比較，看是否有所改善，是否在主觀上認(rèn)罪悔過，評估的項(xiàng)目、指數(shù)等可以因人因罪而異，通過對所犯罪行的一些可能導(dǎo)致再犯的一些因素有針對性地列入評價(jià)體系，不能流于形式。對其客觀方面，參考認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造，積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，積極參加勞動(dòng)，努力完成勞動(dòng)任務(wù)，來判定其悔改變現(xiàn)的外在表現(xiàn)。把握住了內(nèi)在心理和外在表現(xiàn)，才可以準(zhǔn)確考察其是否具有悔改表現(xiàn)。比如對于販賣罪犯的假釋，如果其本人存在吸毒的情形，假釋時(shí)就需要在心理測評上著重考察其對的認(rèn)識及抗誘惑的能力，另外還參考其假釋出去后的社區(qū)環(huán)境，是否會(huì)刺激其重新吸毒、販毒的沖動(dòng)，而現(xiàn)在無錫市中級人民法院的做法是本人吸毒而又販毒的，傾向不予假釋；盜竊罪的假釋，一定要重點(diǎn)測評其對金錢取得有無正確看法、假釋后的收入來源等考察。
袁 衛(wèi) 鄭傳清
袁衛(wèi)，男，1966年4月生，現(xiàn)任上海市松江區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局局長。1984年9月參加檢察工作，歷任上海市松江區(qū)人民檢察院公訴科副科長、反貪局偵查科科長、反瀆局局長。主要研究方向：職務(wù)犯罪偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)。在《人民檢察》、《中國檢察官》、《犯罪研究》、《反瀆職侵權(quán)工作指導(dǎo)與參考》、《上海法學(xué)論叢》等學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇；
鄭傳清，男，1981年9月生，法學(xué)碩士，2007年7月參加檢察工作，上海檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查員，2011年入選國家人才庫，現(xiàn)任上海市松江區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長。主要研究方向：職務(wù)犯罪偵查學(xué)。在《人民檢察》、《中國檢察官》、《犯罪研究》、《反瀆職侵權(quán)工作指導(dǎo)與參考》、《上海法學(xué)論叢》等學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇；
核心提示：“致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的”，是《刑法》第397條有關(guān)罪和罪的客觀要件要求。其中，對于公共財(cái)產(chǎn)、人員傷亡等物質(zhì)性損失，最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》已有明確規(guī)定，易于掌握。但是，對于那些沒有直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者不能以貨幣計(jì)算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的非物質(zhì)性損失，至今尚無司法解釋作出規(guī)定，給司法實(shí)踐中認(rèn)定瀆職罪非物質(zhì)損失帶來一定的困難，甚至造成一些社會(huì)危害極其嚴(yán)重的瀆職行為由于沒有造成直接經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡而得不到刑事追究。因此，準(zhǔn)確把握和正確理解該條款立法本意，對依法準(zhǔn)確懲治瀆職犯罪，維護(hù)國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，保證國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施具有重要意義。
鄭纓強(qiáng)，男，1947年3月22日生，漢族，大專文化程度，原上海市松江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系綜合科科長、科員。2010年9月8日因涉嫌罪被刑事拘留。
鄭纓強(qiáng)于2004－2007年擔(dān)任上海市松江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系綜合科科員期間，在明知顧天毅未提交申報(bào)企業(yè)《工資總額使用手冊》相關(guān)材料的情況下，因長期接受顧天毅提供的、推油等和多次吃請，常年為其辦理十余家公司的《工資總額使用手冊》，致使顧天毅等四人利用《工資總額使用手冊》實(shí)施非法經(jīng)營罪犯罪行為，客觀上方便了一些企業(yè)逃稅、洗錢等違法行為，嚴(yán)重?cái)_亂了國家正常的金額管理秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序。
上海市松江區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局于2010年9月8日以涉嫌罪對鄭纓強(qiáng)立案偵查，10月15日偵查終結(jié)并移送審查，上海市松江區(qū)人民檢察院公訴科于11月9日以罪提起公訴，上海市松江區(qū)人民法院于2010年11月24日判決被告人鄭纓強(qiáng)犯罪，判處有期徒刑2年，緩期2年執(zhí)行。
舉措得當(dāng)，寬嚴(yán)相濟(jì)
鄭纓強(qiáng)對自己長期為4名罪犯違規(guī)辦理《工資總額使用手冊》的行為供認(rèn)不諱，但拒不承認(rèn)存在徇私、徇情情節(jié)，且認(rèn)為自己的行為僅是違反了單位的規(guī)定，尚未達(dá)到觸犯刑法的程度。此時(shí)應(yīng)對鄭纓強(qiáng)采取何種強(qiáng)制措施產(chǎn)生了兩種分歧意見；一種觀點(diǎn)主張應(yīng)對其刑事拘留，否則既不利于查清其徇私情節(jié)，也無法讓其認(rèn)識到自身罪行的嚴(yán)重性；另一種觀點(diǎn)則持反對意見，認(rèn)為在鄭纓強(qiáng)主動(dòng)自首并已供述行為，且其所在單位提出取保候?qū)徑ㄗh的情況下，不宜貿(mào)然對其刑事拘留。若鄭纓強(qiáng)在被羈押期間仍對徇私情節(jié)矢口否認(rèn)，檢察機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施無法得到其所在單位的理解，甚至?xí)l(fā)單位的不滿。我們通過對鄭纓強(qiáng)行為進(jìn)行綜合分析后認(rèn)為，凡事有果必有因，鄭纓強(qiáng)常年違規(guī)為罪犯辦理《工資總額使用手冊》，其與罪犯之間的關(guān)系必定非同一般。鑒于此，我們果斷決定對鄭纓強(qiáng)采取刑拘強(qiáng)制措施，并第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)申請?jiān)诳词厮鶅?nèi)對其實(shí)施特審。在我們的強(qiáng)大攻勢下，在無法回避的事實(shí)和證據(jù)面前，鄭纓強(qiáng)最終選擇放棄抵抗、繳械投降，主動(dòng)承認(rèn)其瀆職原因在于長期接受罪犯提供的、推油等和多次吃請，且已跟罪犯結(jié)下了深厚的“友誼”。而更重要的意義在于，鄭纓強(qiáng)在被刑事拘留期間深刻認(rèn)識到了自己犯罪行為的嚴(yán)重性，自愿認(rèn)罪伏法主動(dòng)承認(rèn)自己在工作過程中收受的他人賄賂并積極退贓。因此我們在鄭纓強(qiáng)徹底交代其徇私、徇情情節(jié)后兌現(xiàn)政策，在無逮捕必要的情況下對其取保候?qū)?，更從心理上徹底制服鄭纓強(qiáng)，鄭纓強(qiáng)在其后一直保持積極、穩(wěn)定的認(rèn)罪態(tài)度，無任何反復(fù)。
正確適用法律，準(zhǔn)確定性
司法實(shí)踐中，對于瀆職類案件中的、等罪損害后果的確定，通常是依據(jù)能夠量化的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額或人員傷亡數(shù)量。但對于無法量化的非物質(zhì)性損害后果能否定罪，既無相應(yīng)的司法解釋，也無統(tǒng)一認(rèn)識。鄭纓強(qiáng)的行為并未造成直接經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡，對其立案偵查是否存在風(fēng)險(xiǎn)？這就需要我們把握法律精神，統(tǒng)一認(rèn)識。我們認(rèn)為，鄭纓強(qiáng)的行為直接導(dǎo)致了四起情節(jié)特別嚴(yán)重的非法經(jīng)營刑事犯罪案件，致使4名罪犯利用《手冊》非法從事資金結(jié)算業(yè)務(wù)，客觀上方便了一些企業(yè)逃稅、洗錢等違法行為，嚴(yán)重?cái)_亂了國家正常的金融管理秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序，其危害遠(yuǎn)甚于單純的經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡，符合《瀆職罪立案標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的“其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形?！睂︵嵗t強(qiáng)的犯罪行為以罪定罪處罰正是對刑法瀆職犯罪的準(zhǔn)確把握，方能充分體現(xiàn)刑法打擊犯罪的精神。最終，我們的認(rèn)識得到了法院生效判決的確認(rèn)。
“致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的”，是《刑法》第397條有關(guān)罪和罪的客觀要件要求。其中，對于公共財(cái)產(chǎn)、人員傷亡等物質(zhì)性損失，最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》已有明確規(guī)定，易于掌握。但是，對于那些沒有直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者不能以貨幣計(jì)算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的非物質(zhì)性損失，至今尚無司法解釋作出規(guī)定，給司法實(shí)踐中認(rèn)定瀆職罪非物質(zhì)損失帶來一定的困難，甚至造成一些社會(huì)危害極其嚴(yán)重的瀆職行為由于沒有造成直接經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡而得不到刑事追究。因此，準(zhǔn)確把握和正確理解該條款立法本意，對依法準(zhǔn)確懲治瀆職犯罪，維護(hù)國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，保證國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施具有重要意義。
瀆職罪非物質(zhì)損失主要情形包括：失職瀆職導(dǎo)致引發(fā)刑事案件后果、失職瀆職導(dǎo)致危害社會(huì)公眾利益和失職瀆職造成惡劣社會(huì)影響等。本案涉及到的正是失職瀆職導(dǎo)致引發(fā)刑事案件后果的司法認(rèn)定問題，表面上看，刑事案件的發(fā)生，是行為人或單位的罪行導(dǎo)致，按照罪責(zé)自負(fù)的原則，應(yīng)由行為人或單位來承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)際上，這種情況已構(gòu)成瀆職犯罪的結(jié)果。具有失職瀆職行為的責(zé)任人員，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的瀆職罪責(zé)。例如本案中，國家為維護(hù)現(xiàn)金管理秩序，對《工資總額使用手冊》的審批辦理有著嚴(yán)格的程序規(guī)定，并在各地人力資源和社會(huì)保障局專門設(shè)立科室履行審批職責(zé)。鄭纓強(qiáng)作為國家現(xiàn)金管理秩序的維護(hù)者，卻在近4年的時(shí)間內(nèi)頻繁違規(guī)為顧天毅辦理十余家公司的《工資總額使用手冊》，致使顧天毅等4名罪犯長期實(shí)施非法經(jīng)營犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了國家正常的金額管理秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序，鄭纓強(qiáng)行為造成的后果顯然屬于“致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”。
因此，鄭纓強(qiáng)案的辦理，是檢察機(jī)關(guān)對《刑法》第397條的準(zhǔn)確理解和適用，是對瀆職罪非物質(zhì)損害后果司法認(rèn)定的一個(gè)重要突破，為檢察機(jī)關(guān)查辦瀆職犯罪案件開拓了更為廣闊的空間。
目前我國的公安高等教育存在著諸多的弊端：一是重視理論教育，輕視實(shí)踐環(huán)節(jié)；二是實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容陳舊、滯后，停留在驗(yàn)證性的層面上；三是學(xué)生實(shí)習(xí)的形式簡單，存在走過場的現(xiàn)象；四是實(shí)踐教學(xué)的方法只注重知識的傳授而忽略創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。由此造成的后果是學(xué)生動(dòng)手能力很弱，創(chuàng)新精神不足，畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)后，適應(yīng)能力較差。江西警察學(xué)院是江西省唯一的公安本科院校，它為江西乃至全國公安事業(yè)的發(fā)展承擔(dān)著重要的歷史使命，圍繞著"理論豐富，基礎(chǔ)扎實(shí)、本領(lǐng)過硬、戰(zhàn)法靈活"的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)院既重視構(gòu)建完整的課程體系，又重視實(shí)踐基地的建設(shè)。為使學(xué)生所學(xué)的理論知識和實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)院耗巨資建立了現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)中心、射擊館、體育館等校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)，還根據(jù)公安專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)要求，跟省內(nèi)外公安機(jī)關(guān)進(jìn)行深層次的合作，共建立了六十多個(gè)公安專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，并聘請了一批具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的公安干警和領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師，直接參與學(xué)校的教學(xué)和實(shí)習(xí)管理工作。經(jīng)過多年的實(shí)踐，學(xué)院已構(gòu)建出公安類"準(zhǔn)職業(yè)"型人才培養(yǎng)模式，即以"職業(yè)人"人才培養(yǎng)體系PMS（Profession Moral And Profession Skill）為核心，以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)道德為基礎(chǔ)，以實(shí)戰(zhàn)技能為根本、以培養(yǎng)學(xué)生具有核心競爭力的準(zhǔn)職業(yè)人為目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式。為學(xué)生的全面發(fā)展提供全方位服務(wù)，具體操作模式如下：
現(xiàn)以三年制?？茖哟蔚膫刹閷I(yè)為例，闡述具體的培養(yǎng)方法。
對該專業(yè)的學(xué)生采取2.5+0.1+0.4的培養(yǎng)模式。即二年半在院里學(xué)習(xí)理論知識，利用寒暑假安排學(xué)生到公安機(jī)關(guān)刑偵大隊(duì)等部門見習(xí)，實(shí)習(xí)前一個(gè)月在學(xué)院進(jìn)行崗前培訓(xùn)，安排4個(gè)月時(shí)間到公安機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)。
刑事偵查專業(yè)是公安院校的核心專業(yè)之一。該專業(yè)畢業(yè)生素質(zhì)的高低，將直接影響交通事業(yè)的發(fā)展。為確保該專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)院首先在課程設(shè)置上進(jìn)行了較大的改革，將課程分為公共課：軍事理論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、警察體能、心理健康教育等；專業(yè)基礎(chǔ)課：公安學(xué)概論、公安實(shí)用法學(xué)概論、犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)、民法等；專業(yè)核心課：擒拿格斗、刑法、刑事訴訟法、治安管理概論、公安科技概論等；專業(yè)課：刑事案件偵查、刑事犯罪情報(bào)、經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查、保衛(wèi)學(xué)概論、典型案件評析等；必選課：職業(yè)生涯與發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、《音樂鑒賞》、《書法鑒賞》、《美術(shù)鑒賞》等；集中實(shí)踐教學(xué)課：軍事訓(xùn)練、畢業(yè)、專業(yè)見習(xí)等。為加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐操作技能，學(xué)院還從公安機(jī)關(guān)收集一些典型案例作為學(xué)生的必修內(nèi)容。并從公安機(jī)關(guān)聘請了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)為我院的客座教授，由他們負(fù)責(zé)進(jìn)行案例教學(xué)。
我院偵查系刑事偵查專2008級、2009級、2010級、2011級?？茖W(xué)生自入學(xué)以來就采取以上培養(yǎng)模式，利用兩年半時(shí)間在學(xué)院學(xué)習(xí)理論知識，半年時(shí)間用于實(shí)踐教學(xué)。為提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為使學(xué)生在兩年半的時(shí)間里能學(xué)到較多的理論知識，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)既重視師資隊(duì)伍的建設(shè)，也重視實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)打造了一批教學(xué)功底強(qiáng)、理論水平高的名師，在這批名師的帶領(lǐng)下，我院的課堂教學(xué)已形成了"教風(fēng)好，效果佳"的良好局面，全院已營造出一種師生共同開展科研活動(dòng)的良好氛圍。在教師的精心指導(dǎo)下，每年都有很多學(xué)生申報(bào)科研課題，并在各級刊物上發(fā)表科研論文。在實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)方面，為使學(xué)生所學(xué)的理論知識能夠和實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，為使學(xué)生在短短的半年內(nèi)能夠迅速提高實(shí)戰(zhàn)能力，學(xué)院特別重視實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，充分利用對方的優(yōu)勢，為我院的實(shí)習(xí)工作服務(wù)。同時(shí)，半年的實(shí)習(xí)時(shí)間分兩階段進(jìn)行，在實(shí)習(xí)前，用一個(gè)月的時(shí)間用于崗前培訓(xùn)，讓學(xué)生先掌握必要的工作要領(lǐng)和工作程序后，再進(jìn)入實(shí)習(xí)的崗位。我院該專業(yè)的實(shí)習(xí)基地主要設(shè)立在省內(nèi)、外公安機(jī)關(guān)。省外的公安機(jī)關(guān)主要有深圳市公安局坪山分局、深圳市公安局交通警察局等。深圳市面積大、人口多，各類案件數(shù)量居全國前列。在這樣的環(huán)境里實(shí)習(xí)，學(xué)生既開闊了視野，又增長了見識。為取得良好的實(shí)習(xí)效果，學(xué)院成立了駐深圳實(shí)習(xí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院主管教學(xué)的副院長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，教務(wù)處分管學(xué)生實(shí)習(xí)工作的副處長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)實(shí)習(xí)工作，辦公室的工作人員由教務(wù)處實(shí)習(xí)管理科的部分成員、實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師和實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師組成，領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在深圳市公安機(jī)關(guān)里面。將學(xué)生分成若干小組后，安排到實(shí)習(xí)的崗位上。實(shí)習(xí)單位選派優(yōu)秀的公安干警作為學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。對學(xué)生的管理采取以下方法：
1."統(tǒng)管"和"自管"相結(jié)合
所謂"統(tǒng)管"，就是實(shí)習(xí)學(xué)生的警容風(fēng)紀(jì)、就寢時(shí)間、請銷假制度等，由實(shí)習(xí)管理工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一管理，所謂"自管" 就是培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守紀(jì)律的好習(xí)慣，成立以小組長為首領(lǐng)的自我管理小組。充分發(fā)揮小組長的帶頭作用，讓學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)格自律的好習(xí)慣。
2."定崗"和"換崗"相結(jié)合
"定崗"就是在一段時(shí)間內(nèi)學(xué)生固定在一個(gè)崗位上實(shí)習(xí)，對該崗位的工作任務(wù)、性質(zhì)、方法進(jìn)行全面了解和掌握；"換崗"就是在全面熟悉原有崗位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)后，再換至新的崗位上實(shí)習(xí)，進(jìn)一步深入了解和掌握另一個(gè)崗位的工作任務(wù)、性質(zhì)和方法。在公安機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)，由于各個(gè)部門的工作性質(zhì)不同，學(xué)生的接觸面也不同。在刑偵大隊(duì)實(shí)習(xí)的學(xué)生，其工作的主要任務(wù)是參與各類案件材料的收集和整理等工作。鑒于學(xué)生對這些工作都不熟悉，為使學(xué)生全面掌握各項(xiàng)工作要領(lǐng)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，采取"定崗"和"換崗"相結(jié)合的實(shí)習(xí)管理模式，讓學(xué)生在每一個(gè)工作崗位都工作一段時(shí)間，全面接觸刑事偵查的各項(xiàng)工作要領(lǐng)，提高偵查能力和破案水平。
3."總結(jié)"與"表揚(yáng)"相結(jié)合
為提高學(xué)生工作的積極性和主動(dòng)性，采取一周一小結(jié)，每月一總結(jié)的工作方式。給每人設(shè)定操行為100分。以小組為單位，每周進(jìn)行一次工作小結(jié)。采取投票的方式評選出一名實(shí)習(xí)標(biāo)兵。在表彰大會(huì)上，對這些工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的實(shí)習(xí)標(biāo)兵進(jìn)行表揚(yáng)，并加2分，對那些不遵規(guī)守紀(jì)、工作懶惰的學(xué)生，進(jìn)行批評教育，并扣2分。根據(jù)每周的評先情況，每月進(jìn)行一次總結(jié)，對每個(gè)人的得分情況進(jìn)行公示，這些分?jǐn)?shù)作為實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)評選優(yōu)秀學(xué)員的主要依據(jù)。
4."評先"與"嘉獎(jiǎng)"相結(jié)合
根據(jù)學(xué)院的文件精神。每批按5%的名額評選優(yōu)秀學(xué)員，但對管理工作不到位的小組長或在實(shí)習(xí)工作中出現(xiàn)重大事故的實(shí)行一票否決。具體評選辦法是先以小組為單位進(jìn)行投票，根據(jù)票數(shù)和操行總分來初步確定名單，實(shí)習(xí)單位根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)進(jìn)行審核后報(bào)實(shí)習(xí)主管部門審批，并將最后確定的優(yōu)秀學(xué)員名單以公函的形式給學(xué)校。實(shí)習(xí)結(jié)束后，學(xué)校召開實(shí)結(jié)暨表彰大會(huì)，并對優(yōu)秀學(xué)員頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金500元。
法律院系的課程設(shè)置受多種復(fù)雜因素的影響：
第一，從法律教育的性質(zhì)和目標(biāo)上看，如果是大學(xué)普通教育，那么除了法律專門課程以外，法律院系還要開設(shè)相當(dāng)分量的人文科學(xué)，甚至自然科學(xué)方面的課程；而在法律職業(yè)訓(xùn)練中，則幾乎是提供“純粹”的法律課目。在前者情形中，由于專業(yè)的不同（如公法、私法或法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法等），課程的門類及其內(nèi)容的深淺也會(huì)相應(yīng)地有所不同。
第二，就法律專門課程來講，課程設(shè)置是以現(xiàn)實(shí)的部門法體系和法學(xué)學(xué)科體系為基本依據(jù)的，它們最終決定著法律教學(xué)內(nèi)容的置廢和變化。但課程體系并不簡單地等同于部門法體系和法學(xué)體系。因?yàn)橛械恼n程不可能包括法學(xué)體系中的全部大小分科；而有的課程則可能會(huì)兼跨幾個(gè)法學(xué)分支學(xué)科。 此外，在教學(xué)實(shí)踐中，還要綜合考慮不同的教育層次和培養(yǎng)目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系以及教學(xué)的時(shí)間安排等因素。
第三，一般來說，法律課程的設(shè)置是以本國現(xiàn)行的法律或法學(xué)為主導(dǎo)的，同時(shí)考慮歷史的和國外的法律理論和實(shí)踐方面的因素。這既包括部門法方面的課目，也包括一般性較強(qiáng)或縱橫跨度較大的課目（如法理學(xué)、法律史、國際法等）。
第四，各法律院系之間，由于教師的結(jié)構(gòu)或?qū)W術(shù)傳統(tǒng)方面的差異對課程的設(shè)置或教學(xué)質(zhì)量也會(huì)具有某種程度的影響。
目前高等法律院系的課程設(shè)置是以國家教委規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃為指導(dǎo)，分別結(jié)合各院系的實(shí)際情況制定出來的。下面以中國政法大學(xué)的教學(xué)計(jì)劃為例，來對其課程設(shè)置略作考察。 該計(jì)劃要求學(xué)生在4年中必須修滿196學(xué)分方可畢業(yè)。 其中，課堂教學(xué)179分，其他部分（包括社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)學(xué)習(xí)、畢業(yè)論文）17分。必修課與選修課的比例是7∶3.全部課程由政治理論課（20）分、文化基礎(chǔ)課（31分）、法律基礎(chǔ)課和法律主干課（兩類共83分）三部分構(gòu)成。
法學(xué)專業(yè)四年的必修課程安排如下。
第一年中國革命史政治經(jīng)濟(jì)學(xué)形式邏輯漢語外語（一年）體育（一年）法理學(xué)中國憲法法學(xué)論著導(dǎo)讀中國法制史外國法制史
第二年哲學(xué)國際政治外語（一年）體育（一年）計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)民法（一年）經(jīng)濟(jì)法概論中國刑法刑訴法民訴法
第三年商法國際私法行政法行政訴訟法國際公法證據(jù)刑事偵查物證技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理
第四年律師制度勞改法犯罪學(xué)法醫(yī)學(xué)
選修課比較集中地在第二、三年中開設(shè)。非專業(yè)方面的有，心理學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、行政管理、國際關(guān)系史、政治學(xué)經(jīng)典著作選讀、當(dāng)代西方哲學(xué)思潮、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)概論、應(yīng)用數(shù)學(xué)等。法律專業(yè)選修課有中國法律思想史、西方法律思想史、現(xiàn)代西方法理學(xué)、比較法、立法學(xué)、外國憲法、外國刑法、外國刑訴法、外國民訴法、港臺法律制度、羅馬法、合同法、財(cái)稅法、金融法、海商法、環(huán)境保護(hù)法、會(huì)計(jì)、審計(jì)、自然資源法、產(chǎn)品責(zé)任法、房地產(chǎn)、國際投資法、外貿(mào)管制法、國家賠償法、知識產(chǎn)權(quán)法、犯罪心理學(xué)、仲裁、公證和調(diào)解、法律文書、司法統(tǒng)計(jì)、法律文獻(xiàn)檢索等。
法學(xué)類其他專業(yè)開設(shè)的政治理論課和文化基礎(chǔ)課與法學(xué)專業(yè)相同； 而且主要的法律課程，如法理學(xué)、憲法、刑法、民法、訴訟法、國際法等也基本一致，僅個(gè)別課目的學(xué)時(shí)較法學(xué)專業(yè)略有縮減。它們之間的主要區(qū)別是將側(cè)重于各自專業(yè)的一類課程設(shè)為必修。如經(jīng)濟(jì)法專業(yè)就將公司法、合同法、投資法、勞動(dòng)法、財(cái)稅法、知識產(chǎn)權(quán)法等列為必修，而這些課目作為單獨(dú)的課程在法學(xué)專業(yè)中僅作選修。其他的法學(xué)專業(yè)（如國際法、國際經(jīng)濟(jì)法等）課程的情況亦同此類。
（五）教學(xué)方法
法律院系采用的最主要的教學(xué)方法與大陸法系國家的教學(xué)方法沒有什么差別。它們都是由擔(dān)任某一門課程講授任務(wù)的教師在課堂上向?qū)W生系統(tǒng)講授該門課程的基本原理和基本知識，即所謂的講授法。課堂講授的主要依據(jù)通常是在講授該課時(shí)所用的教材。
講授法是大陸法系國家傳統(tǒng)的法律教學(xué)方法。一方面，制定法作為主要的法律淵源，客觀上決定了在教學(xué)中必須對法律規(guī)則中的抽象概念和原理加以闡釋和分類；另外，注釋法學(xué)家在研究和傳播羅馬法活動(dòng)中發(fā)展起來的一整套分析與綜合的經(jīng)院主義方法為教學(xué)中進(jìn)行講授提供了一個(gè)傳統(tǒng)。 這種教學(xué)“不在于提供解決問題的技術(shù)，而在于對基本概念和原理的教導(dǎo)。法律教學(xué)所要求的內(nèi)容并不是對實(shí)際情況的分析而是對法律組成部分的分析”。 相反，在美國的法學(xué)院里，教學(xué)方法卻采取了相當(dāng)具體的實(shí)用主義態(tài)度，即普遍推行的“判例教學(xué)法”（case method）。 與制定法和判例法的優(yōu)劣對比情形相類似，講授法自身無法避免的缺陷也正是判例教學(xué)法的優(yōu)勢所在，反之亦然。
從中國近年來對法律教育改革的部分討論中看，有人提出在教學(xué)中應(yīng)廣泛推行判例教學(xué)法，以改變教學(xué)中存在的重理論而輕實(shí)踐，或者理論脫離實(shí)際需要的被動(dòng)狀態(tài)。然而，中國目前并不存在判例法制度，因而也就無法從根本上為法律院系實(shí)行判例教學(xué)法提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。盡管在課堂講授中，特別是在講授部門法時(shí)，教師往往插入一些經(jīng)過挑選的判例。但這實(shí)質(zhì)是以舉例的方法來補(bǔ)充有關(guān)原理的講授。其目的是讓學(xué)生具體形象地理解并進(jìn)而掌握有關(guān)的法律規(guī)定，并非真正意義上的判例教學(xué)。當(dāng)然，在一定條件下，以某種方式吸收或借鑒判例教學(xué)法的積極因素，也會(huì)成為法律院系今后教學(xué)改革的一個(gè)內(nèi)容和方向。
在以課堂講授法為基本教學(xué)法的同時(shí)，為貫徹“理論與實(shí)際相結(jié)合”的原則，學(xué)校還組織學(xué)生進(jìn)行模擬法庭之類的實(shí)踐活動(dòng)。即由學(xué)生分別擔(dān)任審判員、原告人（或公訴人）、被告人、律師及證人等角色，來模擬（假設(shè)）法庭的審判過程。然而，法律學(xué)生在整個(gè)四年當(dāng)中惟一與本專業(yè)的實(shí)際接觸最多的一次機(jī)會(huì)，就是為期二個(gè)月左右的畢業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng)。這時(shí)，要求學(xué)生在某一法院、檢察院或律師事務(wù)所直接參加所在機(jī)構(gòu)的司法業(yè)務(wù)工作。它類似于美國法學(xué)院的現(xiàn)場實(shí)習(xí)（clinical programs）。
（六）畢業(yè)生水平和就業(yè)選擇
法律教育的最終結(jié)果就是為國家和社會(huì)提供某種法律職業(yè)人員。但對于如何確定不同層次的法律院系畢業(yè)生的畢業(yè)水平及其任職資格，各國有著不同的實(shí)踐。
從國外的大體情況看，德國的大學(xué)一般不設(shè)法學(xué)學(xué)士和法學(xué)碩士學(xué)位而設(shè)法學(xué)博士學(xué)位。 法律系畢業(yè)生需通過第二次國家考試，成為完全的法律工作者（Volljurist）時(shí)，才能擔(dān)任法官、律師、大學(xué)教授及政府機(jī)構(gòu)官員。法國的學(xué)位制度略為復(fù)雜。法律系學(xué)生在第二年結(jié)束時(shí)一般被授予法學(xué)?？飘厴I(yè)資格（bachelier）；第四年畢業(yè)時(shí)授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位（licence en droit）。博士學(xué)位分國家博士學(xué)位（Doctorat d‘Etat）和大學(xué)博士學(xué)位（Doctorat de l’universite）兩種。 但攻讀法學(xué)博士學(xué)位者，又須先取得某一法學(xué)學(xué)科的“高級研究文憑”（簡稱DES）。另一方面，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位者若要從事司法實(shí)際工作，還須經(jīng)過國家司法學(xué)院一至二年的實(shí)務(wù)訓(xùn)練。日本對接受四年法律教育的畢業(yè)生授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位。但若從事“法曹三者”之一種，還須參加相當(dāng)艱難的國家司法考試， 并對通過者再進(jìn)行由司法研修所組織的二年的法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練。而準(zhǔn)備在大學(xué)從事法律教學(xué)或研究的那些人，則可進(jìn)入大學(xué)研究院攻讀碩士學(xué)位（一般為二年）或進(jìn)而攻讀博士學(xué)位（三年）。美國法學(xué)院的入學(xué)條件是世界各國中最為特殊的一個(gè)，即它要求學(xué)生在進(jìn)入法學(xué)院之前已取得文學(xué)士（B.A.）或理學(xué)士（B.S.）學(xué)位。因此，學(xué)生在完成三年初級法律教育后被授予J.D.學(xué)位以取代原來的L.L.B.（法學(xué)學(xué)士）學(xué)位。 有的法學(xué)院為準(zhǔn)備從事法律教學(xué)或研究工作的學(xué)生開設(shè)了L.L.M.（法學(xué)碩士）以及S.J.D.（法律科學(xué)博士）學(xué)位。但為從事律師職業(yè)所須通過的律師資格考試（Bar Examination）僅要求具有J.D.學(xué)位。
從學(xué)位制度方面看，中國與日本的學(xué)位制度類似，與德、法兩國不盡一致，與美國的學(xué)位等級相同，但學(xué)位層次的含義完全不同。
根據(jù)中國的學(xué)位條例等有關(guān)規(guī)定，法學(xué)學(xué)位也像其他門類學(xué)科的學(xué)位一樣，分學(xué)士、碩士和博士三級。其中，碩士又包括研究生和研究生班兩個(gè)層次。 法律院系的本科畢業(yè)生，符合一定條件的即授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位。然后，畢業(yè)生就要在繼續(xù)攻讀法學(xué)研究生和從事實(shí)際工作這兩者之間作出選擇。
報(bào)考碩士學(xué)位研究生的畢業(yè)生應(yīng)參加每年初舉行的考試（當(dāng)然，符合條件的其他在職人員也可以通過考試攻讀研究生學(xué)位）?？忌止P試和口試兩部分。筆試通常包括政治理論、外語、兩門所報(bào)專業(yè)的主干課和相關(guān)的法學(xué)綜合課共五門。其中，前兩門為全國統(tǒng)考課目?？谠囋诠P試通過后進(jìn)行。根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)1983年核準(zhǔn)試行的草案，法學(xué)學(xué)科可以招收以下13個(gè)專業(yè)的研究生，即法學(xué)理論、法律思想史、法制史、憲法、行政法、刑法、民法、訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、環(huán)境法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際法。 研究生的培養(yǎng)任務(wù)由有碩士學(xué)位授予權(quán)的法律院系和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)（目前僅是中國社會(huì)科學(xué)院和上海社會(huì)科學(xué)院）來承擔(dān)。學(xué)制一般為二至三年。
攻讀博士學(xué)位研究生也需通過入學(xué)考試。目前，上述的13個(gè)法學(xué)學(xué)科基本都已招收博士研究生，僅個(gè)別專業(yè)除外。培養(yǎng)單位分別不同地集中在北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中國政法大學(xué)、吉林大學(xué)、廈門大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和中國社會(huì)科學(xué)院這八個(gè)機(jī)構(gòu)中。博士研究生的學(xué)習(xí)期限一般也是三年。
除上述學(xué)位教育外，還應(yīng)提到的是近年來出現(xiàn)的法學(xué)第二學(xué)士學(xué)位教育（通稱法學(xué)雙學(xué)士）。它旨在培養(yǎng)國家急需的知識面寬、跨學(xué)科的高層次專門人才。它在層次上屬于大學(xué)本科后教育。 報(bào)考的主要條件是已經(jīng)獲得除法學(xué)類專業(yè)的任何其他學(xué)科門類的學(xué)士學(xué)位。目前開設(shè)法學(xué)第二學(xué)士學(xué)位的專業(yè)主要是一般法學(xué)專業(yè)和前文提到的知識產(chǎn)權(quán)和環(huán)境法專業(yè)，學(xué)制為二年，取得學(xué)位的學(xué)生在待遇上相當(dāng)于研究生班。顯然，法學(xué)雙學(xué)士教育接近美國的法律教育方式，但兩者的出發(fā)點(diǎn)仍有區(qū)別。法學(xué)雙學(xué)士教育尚不是中國法律教育的主要途徑。
法學(xué)研究生教育是培養(yǎng)各類高級法律職業(yè)人員的一個(gè)主要途徑。并不像日、美等國那樣僅培養(yǎng)法學(xué)教學(xué)或研究人員。實(shí)際上，除了從事法律教學(xué)和科研工作，他們也和法學(xué)本科生一樣，在就業(yè)選擇中，面對著一個(gè)比較廣闊的職業(yè)領(lǐng)域，甚至有可能進(jìn)入一個(gè)與法律職業(yè)的關(guān)系相去甚遠(yuǎn)的領(lǐng)域，而不僅限于法律教育的職業(yè)目標(biāo)所意旨的那些領(lǐng)域。
就目前主要的幾個(gè)法律職業(yè)領(lǐng)域而言，惟一規(guī)定必須通過考試才能取得任職資格的職業(yè)就是律師。根據(jù)法律規(guī)定，從事律師工作，必須通過全國律師資格統(tǒng)一考試。 至于從事法官、檢察官等職業(yè)，目前尚無專門的任職資格規(guī)定。因?yàn)榛跉v史的和現(xiàn)實(shí)的條件限制，對于那些為數(shù)不多的、受過專門正規(guī)法律教育的本科生或者研究生來說，那種經(jīng)歷本身就意味著具有從事法律職業(yè)的資格。但是，近年來中國已開始重視并正在探索建立法律職業(yè)任職資格的專門制度。假如所建立的任職資格規(guī)定能與法律教育結(jié)合起來的話，那么這將會(huì)成為建立較完善的法律教育體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
四、結(jié)論
從中國法律教育一百多年的歷史發(fā)展中可以看到，作為一個(gè)國家法律制度不可缺少的組成部分，法律教育的存廢興衰同國家的政治、社會(huì)環(huán)境有著緊密的聯(lián)系，特別是法律在一個(gè)國家和社會(huì)中的地位和作用對法律教育有著更為直接的影響。也就是說，當(dāng)法律的作用受到重視的時(shí)候，這無疑就為法律教育的發(fā)展提供了一個(gè)有效保障；但若相反，法律教育就只能走向衰退。同時(shí)，我們又不能不看到，法律教育作用的成效還遠(yuǎn)不能夠像立法那樣較快地得到實(shí)現(xiàn)。法律人才的培養(yǎng)客觀上需要一個(gè)較長的周期，法學(xué)家的水平也有一個(gè)逐步提高的過程，而且法律思想、法學(xué)知識以及各種法律經(jīng)驗(yàn)材料也必須要有一定程度的積累。因此，連續(xù)性就成為法律教育進(jìn)步和成長的一個(gè)內(nèi)在要求。
如果說在過去的近四十年中主要圍繞著有沒有法律教育這個(gè)問題的話，那么今天我們所面臨的、所應(yīng)給予關(guān)注和考慮的問題就是，中國應(yīng)當(dāng)有一個(gè)什么樣的法律教育-一個(gè)比較完善的、富有效率的、能夠培養(yǎng)出適應(yīng)21世紀(jì)需要的法律人才的法律教育體系。在面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的這一時(shí)代背景下，中國的法學(xué)家、法官和律師不僅要為中國的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮出重要作用，也還應(yīng)當(dāng)為維護(hù)世界的和平和推進(jìn)人類的進(jìn)步事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。因此，中國法律教育的前景是廣闊的，而任務(wù)又是十分艱巨的。
注釋：
[1] 近代法治國家，對法律教育給予必要的關(guān)注基本上是法學(xué)家們的一個(gè)自覺意識。這不同程度地體現(xiàn)在國際或國內(nèi)的學(xué)術(shù)會(huì)議議題、一般法學(xué)著作或法律期刊以及有關(guān)的學(xué)會(huì)或機(jī)構(gòu)等方面。但在中國，至少就目前法學(xué)家的學(xué)術(shù)活動(dòng)范圍而言，該領(lǐng)域的情形并不令人滿意。除少數(shù)有素的學(xué)者對此問題較為重視外，很少有關(guān)于法律教育的論文或著作出版。
[2] 《史記·老子韓非子列傳·五蠹》，《史記·商君列傳》。
[3] 在中國法律史上，律博士之創(chuàng)設(shè)，有其歷史背景?！度龂尽の簳ばl(wèi)凱傳》載，“《九章》之律，自古所傳，斷定刑罪，其意微妙，百里長吏，皆宜知律。刑法法，國家之所貴重，而私議之所輕賤；獄吏者，百姓之所縣命，而選用之所卑下。王政之弊，未必不由此也?！?/p>
[4] 《法學(xué)詞典》（增訂版），上海辭書出版社，1984年第2版，第689頁。
[5] 《唐六典》卷二十一。
[6] 《新唐書四四·選舉志一》。
[7] 《舊唐書·選舉志一》。
[8] 《宋史·百官志》。
[9] 中國古代的考試制度，自唐朝即有“明法”一科，專門用以選拔法律人才。到了宋朝，法律考試更進(jìn)入鼎盛時(shí)期。有“書判拔萃”、“試判”、“試身言書判”、“明法”、“新明法”、“試刑法”、“銓試”、“呈試”、各色各樣。參見徐道鄰《宋朝的法律考試》，載《中國法制史論集》，（臺）志文出版社，1975年初版，第188頁。
