發(fā)布時間:2023-02-28 15:50:02
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)文明細胞創(chuàng)建樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、抓基層,夯基礎(chǔ),部門聯(lián)動配合好。街道積極爭取區(qū)關(guān)工委、區(qū)關(guān)愛團指導,充分調(diào)動街道、各負責科室和社區(qū)、社會組織的積極性,以街道街坊匯為平臺,對關(guān)愛工作通報情況,會商重要問題,小活動分散抓,大活動聯(lián)手抓。形成在思想上聯(lián)通、在公益事業(yè)上聯(lián)辦、在生活環(huán)境上聯(lián)建、在文體活動中聯(lián)誼、在社區(qū)活動中聯(lián)抓、在工作中聯(lián)動的“六聯(lián)”工作機制,增強資源共享、責任共擔、工作共進的整體合力。
二、依優(yōu)勢,重服務(wù),“五老”作用發(fā)揮好。街道積極發(fā)動和邀請轄區(qū)內(nèi)有熱情、有覺悟、有特長、有經(jīng)驗的“五老”志愿者參加到關(guān)心下一代工作中來,充分發(fā)揮“五老”的獨特優(yōu)勢和作用,為青少年辦實事、解難事、做好事。同時,轄區(qū)老協(xié)的600余名會員還結(jié)合自身實際,自愿認領(lǐng)了 “校園周邊環(huán)境維護志愿者”、“青少年網(wǎng)絡(luò)文明義務(wù)宣講員”、“青少年法律教育義務(wù)普法員”、“困難兒童結(jié)對幫扶志愿者”等18個志愿者崗位,為街道關(guān)心下一代活動針對性地開展儲備了力量,發(fā)揮了老同志的自身優(yōu)勢。
三、貼實情,抓品牌,活動經(jīng)常效果好。一是開展經(jīng)常性的關(guān)愛活動。積極組織開展了“愛我中華,建設(shè)美好四川”、共圓中華民族偉大復興的中國夢等主題教育活動、進城務(wù)工人員、服刑人員及低保家庭未成年子女關(guān)愛行動、失足青少年社區(qū)矯治等“五失”青少年關(guān)愛幫扶活動、“牽手青少年、共圓中國夢”少先隊日等主題活動。二是積極開展各級各類文明細胞創(chuàng)建。先后開展了創(chuàng)建“星級文明社區(qū)”和“學習型社區(qū)”活動,街道被評為市級文明單位,街道便民政務(wù)服務(wù)中心被評為“區(qū)級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,3個社區(qū)被評為市級文明社區(qū),1個社區(qū)被授予區(qū)級文明社區(qū)稱號,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有文明樓院8個,五好家庭達到了85%以上。三是建立轄區(qū)特困留守兒童幫扶機制。廣泛開展了以關(guān)愛特困、留守兒童為主體的“走基層”活動,同時,積極發(fā)展愛心聯(lián)盟,鼓勵更多的社會組織捐錢、捐物,關(guān)愛特困留守兒童,以低保戶、殘疾人、困難邊緣人群、因病致困人員為重點,初步構(gòu)建起困難家庭救助需求的收集整理、立項、、承接、回訪鏈條機制。
四、抓長效,重規(guī)范,制度健全執(zhí)行好。街道關(guān)工委牽頭制定了《__區(qū)__街道關(guān)心下一代工作委員會工作聯(lián)席會議制度》,積極主動地加強與各社區(qū)關(guān)工組聯(lián)系,每季度召開工作例會,整合資源,形成合力;健全完善了《街道關(guān)工委主任辦公會會議規(guī)則》、《街道關(guān)工委工作制度》、《街道關(guān)工委工作職責》、《街道關(guān)工委學習制度》等管理制度。
一、余姚市以“道德銀行”為載體開展公民道德評價的積極探索
2012年以來,余姚市把加強公民道德評價作為深化道德建設(shè)的突破口,創(chuàng)立“道德銀行”,開展面向廣大農(nóng)戶的道德積分評定和道德信貸評審,推動“道德”與“信貸”聯(lián)姻,在支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的同時,引導群眾開展道德評議,有力地提升了農(nóng)村公民道德建設(shè)的針對性和實效性。其主要做法是:
1、構(gòu)筑道德評價組織網(wǎng)絡(luò)
一是組建二級機構(gòu)。在市級層面,成立“道德銀行”總行,建立由文明辦、農(nóng)村合作銀行、公安、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌規(guī)劃全市“道德銀行”建設(shè)工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層面,建立“道德銀行”支行,負責組織指導所轄行政村開展農(nóng)戶道德積分評定工作,評審發(fā)放創(chuàng)業(yè)信用貸款。二是構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)。以自然村為單位,設(shè)立道德積分評議小組,由村民小組長、村民代表組成,每月一次對所轄農(nóng)戶家庭的道德行為表現(xiàn)開展評議,把評議結(jié)果量化成道德積分;以行政村為單位,設(shè)立道德積分管理辦公室,由村兩委會負責人、村民小組長等成員組成,每季度匯總、核實全村農(nóng)戶道德積分;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,設(shè)立道德積分管理領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委和公安、稅務(wù)、工商、銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道支行等部門相關(guān)負責人組成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政村道德積分管理工作。目前,全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍建立“道德銀行”支行,91個行政村先行推進“道德銀行”建設(shè)工作,累計有1747戶農(nóng)戶獲得道德信貸1.25億元。
2、制訂道德評價標準要求
以農(nóng)民群眾日常生產(chǎn)生活中需遵守的行為規(guī)范為基礎(chǔ),以“遵紀守法、行為文明”,“熱心公益、支持發(fā)展”,“誠實守信、勤勞致富”,“家庭和睦、鄰里團結(jié)”等四方面為重點內(nèi)容,制訂出臺《余姚市道德積分評定標準》。對照標準進行加減分,如聚眾賭博扣3至5分,參與扶貧幫困的加2至3分等等。
3、建立道德評價運行機制
一是積分評定機制。按照“村民群眾自評、評議小組月評、道德積分管理辦公室和領(lǐng)導小組季評”的原則,定期開展道德積分評定,并邀請民間道德評議組織成員和在群眾中有一定公認度的人員參加,確保道德積分評定工作的公開公平公正。如馬渚鎮(zhèn)沿山村邀請村道德評議會成員參與,每季度將申貸農(nóng)戶的道德積分情況在行政村公開欄內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督評議;牟山鎮(zhèn)獅山村讓老干部代表參與,并實行村民輪流參與制度,以提高村民群眾對道德積分的認同度。二是積分信貸機制。對道德積分80分以上、申請人年齡18-60周歲,未發(fā)生過刑事案件、信用不良、賭博等情況,且有創(chuàng)業(yè)貸款需求的農(nóng)戶,提供20萬元以內(nèi)免抵押、免擔保的創(chuàng)業(yè)信用貸款。對于被評為余姚市級以上道德模范的農(nóng)戶,最高貸款額度提高到50萬元。同時還給予利率優(yōu)惠,農(nóng)戶通過道德積分向“道德銀行”申請創(chuàng)業(yè)貸款,在利率上比同期同檔次創(chuàng)業(yè)項目貸款下浮15%至30%。三是積分運用機制。余姚市積極創(chuàng)設(shè)多元化的積分運用途徑,除了將道德積分作為道德信貸發(fā)放的前置條件之外,還與群眾性精神文明細胞創(chuàng)建相結(jié)合,根據(jù)道德積分評定標準,創(chuàng)設(shè)面向不同群體的創(chuàng)評載體,如文明家庭、文明村民、好婆媳等,推動形成群眾性精神文明細胞創(chuàng)建百花齊放的良好格局;與開展創(chuàng)先評優(yōu)活動相結(jié)合,將道德積分作為后備干部考核、村民小組長評選、入黨入團和村鎮(zhèn)兩級黨代表、人大代表推薦的重要依據(jù)。
通過“道德銀行”建設(shè)推進道德評價取得了基本成效:“道德銀行”通過定量與定性相結(jié)合,群眾評價、社會評價與權(quán)威部門評價相結(jié)合的形式,為有德之人提供了激勵平臺,以無形的“道德資產(chǎn)”變成有形的信貸資本,是“做好人有好報、講道德有回報”的積極回應(yīng),是新時期公民道德建設(shè)虛功實做、利義結(jié)合的有益嘗試,是“人品與產(chǎn)品”、奉獻和回報、義務(wù)與權(quán)利的有機統(tǒng)一。
二、當前在構(gòu)建區(qū)域化公民道德評價體系中遇到的主要問題
通過走訪、座談等方式開展調(diào)查,發(fā)放500份調(diào)查問卷,回收有效樣本472份。調(diào)查顯示,大部分干部群眾對“道德銀行”建設(shè)持“贊賞”、“支持”態(tài)度,但也有些群眾態(tài)度“消極”,并反映出了道德評價中的一些制約因素:
1、基層組織、部分群眾的主動性有待提高
調(diào)查顯示,一些基層干部群眾在思想認識上還存在著一定差距,有83.7%的人認為“開展公民道德評價很有必要”或“有必要”,16.3%的人選擇了“沒必要”或“無所謂”;有86.4%的人認為通過“道德銀行”開展道德評價的做法“很好”或“好”,13.6%的人選擇了“一般”或“不好”。在座談中,一些村干部認為,以“道德銀行”為載體開展道德評價雖然很好,但工作量太大、程序太繁瑣,需要投入大量的人力和精力,卻看不到短期成效。
2、實施范圍、評價對象的覆蓋面有待擴大
“道德銀行”建設(shè)中道德評價的范圍集中在農(nóng)村地區(qū),評價對象主要為農(nóng)民群眾。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有97.7%的群眾認為,道德建設(shè)涉及到每個人、各行各業(yè),不能只對農(nóng)民群眾進行道德評價。在回答“除了農(nóng)民群眾外,在哪些對象中逐步開展道德評價”時,排在前三位的分別是流動人口、個體工商戶、窗口單位從業(yè)人員。
3、評價內(nèi)容、評價標準的針對性有待增強
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在回答“你對道德銀行中道德評價的內(nèi)容是否滿意”時,有23.9 %的調(diào)查對象表示“不滿意”或“不夠全面”;在回答“你對評價標準是否滿意”時,有27.3%的調(diào)查對象表示“不滿意”或“缺乏針對性”。許多干部群眾認為,道德評價應(yīng)當涵蓋生產(chǎn)生活的各個層面,評價內(nèi)容也應(yīng)當涉及社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和個人品德等四大方面。
4、常態(tài)評價、長效運作的系統(tǒng)性有待提升
經(jīng)統(tǒng)計,在91個“道德銀行”建設(shè)推廣村中,近半數(shù)村嚴格按照每月一次積分評議、每季度一次積分評審的流程進行道德評價,其他村或多或少存在不定期評價和延期評價的情況,個別村甚至出現(xiàn)只為有貸款需求的村民進行評價的現(xiàn)象。在走訪座談中了解到,一些基層組織存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的傾向,認為道德評價工作是“軟任務(wù)”,可以先緩一緩、放一放。同時基層組織在人力資源上又缺少必要的評價力量,市級層面也缺乏行之有效的監(jiān)督與考核措施,使得道德評價工作尚未真正建立起長效運作機制。
三、推進公民道德評價體系建設(shè)的對策建議
進一步推動公民道德評價體系建設(shè),重點在于有一套合理的評價標準,有一個規(guī)范的評價流程,有一系列健全的工作機制,通過開展全員化、常態(tài)化的道德評價,實施多元化、制度化的道德激勵,真正將道德評價融入到社會治理、滲透到社會生活。
1、以提升評價效益為目標,推動道德評價規(guī)范化
一要建立社會化、群眾化的評價組織。注重推動民間道德評議組織與道德積分評定隊伍的對接融合,將“老娘舅”、“社區(qū)和事佬”、“孝道評議會”等民間道德評議組織成員滲入到道德積分評定隊伍中。同時,積極向社區(qū)、企事業(yè)、新經(jīng)濟組織等單位延伸拓展,建立相應(yīng)的三級道德積分評定隊伍,力求多渠道、全方位了解本區(qū)域、本單位人員的日常道德表現(xiàn),確保道德評價信息收集的全面性和準確性。二要實施規(guī)范化、動態(tài)化的評價程序。按照標準性和靈活性相結(jié)合的要求,根據(jù)生產(chǎn)生活實際,結(jié)合各行各業(yè)規(guī)章制度,將基本行為規(guī)范和公序良俗納入評價標準,使之成為群眾充分認可、應(yīng)當遵循的行為準則,成為道德自我評價和社會評價的基本標尺。同時,完善“執(zhí)行小組初評、管理辦公室初審、領(lǐng)導小組辦公室審核”的評價流程,分層收集評價信息,逐級開展積分評定,建立規(guī)范化、長效化的評定制度,確保道德評價客觀公正、真實準確。三要開展及時性、有效性的評價反饋。建立道德評價信息共享平臺,以家庭基本信息和道德積分評定信息為內(nèi)容,建立“一戶一檔”的“道德檔案”,形成市―鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道―行政村三級聯(lián)網(wǎng)的“道德檔案”數(shù)據(jù)庫,為實現(xiàn)道德評價信息的及時反饋、共享運用創(chuàng)造條件。
2、以選樹道德典型為重點,推動道德評價實效化
一要健全道德典型培育機制。深入開展“我推薦、我評議身邊好人”、“感動你我――尋訪身邊好人”等活動,挖掘培育出更多可親可敬、可信可學的身邊好人。建立“身邊好人”、“余姚好人”、“感動余姚新聞人物”的三級道德榮譽體系,實施月評“身邊好人”、季評“余姚好人”和年評“感動余姚新聞人物”的評選制度,不斷壯大道德典型隊伍。二要健全道德典型關(guān)愛機制。堅持“組織化推動、社會化運作”的原則,在各地、各行業(yè)推廣建立“道德基金”,以企業(yè)贊助、個人冠名、社會募捐等為資金籌集方式,以群眾身邊凡人善舉、草根英雄為獎勵幫扶對象,由基金設(shè)立者自主確定獎勵幫扶的項目、范圍、額度、周期,激勵廣大群眾當好人、做好事。三要健全道德典型禮遇機制。邀請道德模范出席重大節(jié)慶活動和代言公益廣告、城市形象,在城鄉(xiāng)主要公共場所,建立“好人印象館”、“好人榜”、“好人長廊”等。對符合干部任用條例的道德典型予以提拔重用,在入黨入團、年度考核中予以優(yōu)先考慮,切實加強對他們的政治關(guān)愛。實行道德模范榮譽津貼制度,參照勞動模范的待遇標準,落實各級道德模范的經(jīng)濟待遇,樹立“好人不吃虧、好人得好報”的鮮明導向。