發(fā)布時(shí)間：2023-03-01 16:25:29
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法制工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力
為了抓好今年的普法依法治理工作，鎮(zhèn)黨委及時(shí)制定了鎮(zhèn)2013年法制建設(shè)工作意見(jiàn)，將我鎮(zhèn)普法依法治理工作納入議事日程，列入目標(biāo)管理。使我鎮(zhèn)普法依法治理工作有了強(qiáng)有力的組織保障。
二、深化“法治”建設(shè)，提高全社會(huì)法治化管理水平
1．繼續(xù)深化“法治”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)省級(jí)“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)深入進(jìn)行。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，努力探索完善依法治理的新形式和新的工作機(jī)制，深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，豐富創(chuàng)建載體，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)重大決策和重大活動(dòng)納入法制化軌道，提高全社會(huì)法治化管理水平。
2．總結(jié)推廣基層創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平，不斷加強(qiáng)部門(mén)行業(yè)依法治理工作。
3．深入推進(jìn)依法治理工作，圍繞鎮(zhèn)黨委和政府工作大局，針對(duì)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)機(jī)關(guān)干部執(zhí)法水平的考核力度，進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度，不斷提高依法行政水平。
三、狠抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作
1．堅(jiān)持中心組學(xué)法制度。鎮(zhèn)黨委中心組集中學(xué)習(xí)了新修改的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《憲法》。并要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用工作之余擠時(shí)間加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的法律素質(zhì)、法治意識(shí)和依法決策的能力，
2．抓好機(jī)關(guān)干部和村（社區(qū)）干部的學(xué)法工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持每月召集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村社干部集中學(xué)法，將學(xué)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，并使之制度化，以提高機(jī)關(guān)干部和村社干部為人民群眾依法辦事的能力。
3．加強(qiáng)學(xué)校青少年法制教育。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，堅(jiān)持法制教育常規(guī)化、制度化，充分發(fā)揮學(xué)校法制教育基地的作用，今年分別到中學(xué)、金竹中學(xué)上法制課兩次，為學(xué)生講解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》，使學(xué)生受到警示教育，以增強(qiáng)青少年守法意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
4．加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工法律知識(shí)培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的法制教育工作，主動(dòng)到企業(yè)發(fā)放法律知識(shí)讀本，解答職工法律咨詢(xún)，開(kāi)展法制講座。提高職工法律意識(shí)，依法維權(quán)能力。
四、積極開(kāi)展“法律服務(wù)六深入、促進(jìn)和諧保穩(wěn)定”活動(dòng)
1．深入開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。上半年，以社區(qū)為重點(diǎn)，我們確立重要節(jié)氣期間保穩(wěn)定、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日維權(quán)等節(jié)日活動(dòng)主題，組織機(jī)關(guān)各部門(mén)、街道、舉辦圖片展覽、展出宣傳板報(bào)、發(fā)放宣傳資料。
2．繼續(xù)深化法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。為加大農(nóng)村普法力度，我們以農(nóng)村干部和黨員骨干為重點(diǎn)，深入推進(jìn)送法進(jìn)農(nóng)村。舉辦農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民黨員法制培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)300余人次。并向農(nóng)民群眾贈(zèng)送各類(lèi)手冊(cè)150余冊(cè)，免費(fèi)發(fā)送法制宣傳資料500份，提供法律咨詢(xún)服務(wù)100人次，解決疑難問(wèn)題3個(gè)。
五、積極探索“社會(huì)管理創(chuàng)新”
2020年法制科在大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、中隊(duì)的配合幫助和法制全體工作人員團(tuán)結(jié)努力下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有力地推動(dòng)行政執(zhí)法各項(xiàng)工作的開(kāi)展，圓滿的完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將2020年全年工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、2020年工作回顧
（一）認(rèn)真做好案件立案、處罰審核把關(guān)工作。為了確保嚴(yán)格執(zhí)法、做到行政處罰地公正、公平，法制科對(duì)每一起案件都認(rèn)真審核把關(guān)，真正做到事實(shí)清楚、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。全大隊(duì)2020年共立案、處罰審批一般程序案件50起。
（二）積極參與鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)整頓工作。與住建、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制和函告制度。和相關(guān)部門(mén)做好案件移交，移交案件1起。與住建部門(mén)搞好溝通協(xié)調(diào)，相互函告10余次，涉及案件1件，違法建設(shè)拆除工作奠定了法律基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真完成執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。全年審核案件32起，罰款金額1640元，簡(jiǎn)易處罰程序案件32起。
（四）做好“行風(fēng)熱線”上線工作。今年，我大隊(duì)共一次上線，接聽(tīng)熱線電話20個(gè)，每個(gè)問(wèn)題都得到認(rèn)真落實(shí)和回復(fù)。
（五）做好行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。隨著人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，我大隊(duì)的復(fù)議和公訴案件也日益增多，今年以來(lái)，我大隊(duì)接到復(fù)議案件1起，經(jīng)法制科審核把關(guān)，案件還在進(jìn)行當(dāng)中。
（六）制定并實(shí)行了案卷調(diào)查制度，定期對(duì)中隊(duì)案卷和案件辦理情況組織評(píng)查，通過(guò)評(píng)查和相互的交流學(xué)習(xí)，有效的提高了各中隊(duì)科室的辦案質(zhì)量。
（七）結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前使用的法律文書(shū)進(jìn)行完善與補(bǔ)充。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正。
（八）完成了對(duì)新進(jìn)人員的培訓(xùn)。
（九）建立健全了案件審理委員會(huì)制度，案件審核制度，將一般程序案件中重大復(fù)雜案件及時(shí)提交案件審理委員會(huì)審理，并督促相關(guān)科室中隊(duì)按照決議按照決議進(jìn)行落實(shí)。
（十）完成其他各項(xiàng)工作任務(wù)。完成重大行政處罰案件審核和備案工作。研究學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為一線中隊(duì)提供法律咨詢(xún)及服務(wù)。積極參加各項(xiàng)集中整治活動(dòng)，深入執(zhí)法實(shí)踐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研，提出合理化建議，當(dāng)好參謀與助手。
二、存在問(wèn)題
1、工作思路、工作方法有效待改善和提高，工作需要進(jìn)一步細(xì)化。
2、缺乏系統(tǒng)性、全面性業(yè)務(wù)理論知識(shí)，需要加強(qiáng)法律、法規(guī)的研究與學(xué)習(xí)。
3、工作有時(shí)不夠積極主動(dòng)，工作效率不高。
三、2021年工作計(jì)劃與思路
2021年法制科將根據(jù)工作實(shí)際，逐步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)實(shí)際執(zhí)法工作。
1、結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析論證、結(jié)合執(zhí)法重心下移工作探討合適我旗執(zhí)法工作的新模式和長(zhǎng)效機(jī)制。
2、進(jìn)一步分析當(dāng)前違法建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定相應(yīng)的管理機(jī)制。
3、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高相關(guān)理論知識(shí)和執(zhí)法技能。抓好普法學(xué)習(xí)教育工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的辦案技能。
4、積極開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)，提高案件辦理質(zhì)量?？傊?021年里，我們將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要在大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下。與時(shí)俱進(jìn)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，勵(lì)精圖治，全面履行職責(zé)，以新的精神面貌和新的工作姿態(tài)，圓滿完成2021年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面開(kāi)創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面而努力奮斗。
一、法制宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)思想觀念的創(chuàng)新
長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于把自己作為主體，把教育對(duì)象視為客體，首先考慮要進(jìn)行什么教育，很少考慮對(duì)方有什么需求，這樣工作上就缺乏針對(duì)性，其結(jié)果往往是你動(dòng)他不動(dòng)，你主動(dòng)他被動(dòng)，收效甚微。法制宣傳教育要實(shí)行思想觀念的創(chuàng)新，就要了解現(xiàn)狀，了解經(jīng)過(guò)二十多年法制宣傳教育后干部群眾的需求，有針對(duì)性地部署工作，讓教育對(duì)象由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，由客體變?yōu)榧仁强腕w又是主體，把單向灌輸變?yōu)殡p向互動(dòng)，在平等交流中激發(fā)受教育者樂(lè)于接受并參與其中的積極性，提高法制宣傳教育的效果。
二、法制宣傳教育工作要選好合適的載體
不同的載體適合不同的對(duì)象。法制宣傳教育必須根據(jù)對(duì)象來(lái)選擇載體，更好地提高宣傳的有效性。比如在城市，以社區(qū)為載體，開(kāi)展法制服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使法制宣傳教育工作更貼近居民；在農(nóng)村，以加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)為載體，推進(jìn)農(nóng)村基層的依法治理，使農(nóng)村法制宣傳教育工作與農(nóng)民的生產(chǎn)生活和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)；在企業(yè)，以依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為載體，尋求有效的法制宣傳途徑，推動(dòng)企業(yè)的民主化管理；在學(xué)校，以素質(zhì)教育為載體，不斷提高學(xué)生的法律素質(zhì)，培育守法維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)依法辦事能力。
三、法制宣傳教育工作要增強(qiáng)科學(xué)性
工作任務(wù)要反映出時(shí)代的特征，顯示出時(shí)代的氣息；擬定的工作措施要圍繞不同階段的工作任務(wù)，要反映出該階段的工作特點(diǎn)，不能總是重復(fù)過(guò)去的做法；工作任務(wù)和工作措施要有明確的指向性，講究實(shí)效性。如要落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，推進(jìn)政治文明建設(shè)，就要在具體工作中實(shí)施依法管理，把法律內(nèi)容引入部門(mén)、單位工作的管理過(guò)程之中；要對(duì)特定人群進(jìn)行法制宣傳教育，就要考慮其工作、生活的實(shí)際情況，要考慮制訂的措施是否有針對(duì)性，是不是有效，能不能得到落實(shí)，從而能以較低的成本、較高的效率實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的工作目標(biāo)。
對(duì)規(guī)范性文件的審核把關(guān)，事關(guān)市政府文件的質(zhì)量和效力，事關(guān)政府行為的公信力和確定力，能夠從源頭上保證政府行為的合法規(guī)范。為進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，我市政府于今年7月份出臺(tái)了《市規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)規(guī)范性文件的制定、備案和監(jiān)督管理工作作了更加明確具體的規(guī)定。今年，我市共制發(fā)政府規(guī)范性文件3件，法制辦參與、指導(dǎo)部門(mén)起草政策性文件28起，審核以市政府名義作出的決定18起,在文件下發(fā)前全部經(jīng)過(guò)政府法制部門(mén)合法性審核，重點(diǎn)審查了文件制定依據(jù)、行政執(zhí)法主體資格、部門(mén)職權(quán)交叉等問(wèn)題，確保了市政府規(guī)范性文件的合法性和實(shí)效性。文件下發(fā)后，及時(shí)上報(bào)市政府和市人大常委會(huì)備案，并按《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，通過(guò)市政府政務(wù)公開(kāi)欄、市政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),為我市在政府行政管理和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)方面提供了有效的制度保障。
積極辦理行政復(fù)議案件，妥善化解社會(huì)矛盾糾紛
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施層級(jí)監(jiān)督的一種法定職責(zé)，對(duì)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，都有著十分重要的意義。我市今年共受理行政復(fù)議案件10件，現(xiàn)已辦結(jié)9件，法定期限內(nèi)辦結(jié)率100%。在辦理行政復(fù)議案件時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，在個(gè)案處理中注意加強(qiáng)共性問(wèn)題研究，積極運(yùn)用居中調(diào)解方式力爭(zhēng)“案結(jié)事了”，重點(diǎn)加大對(duì)事實(shí)爭(zhēng)議不大的案件的調(diào)解力度，既著眼于矛盾化解又注意節(jié)約行政資源，所有當(dāng)事人申請(qǐng)撤回的行政復(fù)議案件均經(jīng)過(guò)我辦協(xié)調(diào)，及時(shí)有效地化解了矛盾糾紛。努力做到“兩個(gè)確?！保创_保把每一件行政復(fù)議案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史考驗(yàn)的鐵案，確保法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面提升行政執(zhí)法水平
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，是規(guī)范行政執(zhí)法、促進(jìn)依法行政的重要保證。一方面，抓好日常監(jiān)督檢查和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況檢查。今年，我辦會(huì)同市紀(jì)委（監(jiān)察局）組織對(duì)部分行政執(zhí)法部門(mén)的案例進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，不僅要查閱案卷，還對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，評(píng)估結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并納入全市“效率”建設(shè)考核內(nèi)容。抓住《行政強(qiáng)制法》正式施行的契機(jī)，對(duì)全市各行政執(zhí)法部門(mén)的行政強(qiáng)制權(quán)進(jìn)行了全面清理，我市共有18個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)具有163項(xiàng)行政強(qiáng)制權(quán)，對(duì)因《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施而引起的行政強(qiáng)制權(quán)的變動(dòng)及時(shí)在“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上作了調(diào)整，各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)也都按要求組織了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市政府還邀請(qǐng)人大、法院的領(lǐng)導(dǎo)一起對(duì)我市的公安、工商、安監(jiān)等8個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)貫徹執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》的情況進(jìn)行了專(zhuān)題檢查調(diào)研，市政府還將于今年12月就我市貫徹執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》的情況向市人大常委會(huì)作專(zhuān)題匯報(bào)。另一方面，實(shí)施重點(diǎn)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，對(duì)重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查監(jiān)督。對(duì)以市政府名義作出的重大行政處罰等行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程跟蹤，專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大行政處罰案件跟蹤的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范了我市重點(diǎn)部門(mén)的行政執(zhí)法行為，獲得了行政相對(duì)人的好評(píng)。
推進(jìn)行政與司法良性互動(dòng)，積極化解行政爭(zhēng)議
進(jìn)一步加大行政調(diào)解工作力度，努力引導(dǎo)人民群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，依法采取一切可能的方式和有效措施平衡各方利益，盡量通過(guò)行政調(diào)解、和解方式處理行政案件，力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部。認(rèn)真落實(shí)《進(jìn)一步完善化解行政爭(zhēng)議互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，在原有的以接受當(dāng)事人投訴、而解決行政糾紛的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與法院的溝通與銜接，完善化解行政爭(zhēng)議互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，每一件行政訴訟案件在開(kāi)庭前，我辦都電話提醒和督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，并逐步建立起行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的長(zhǎng)效機(jī)制。
作為政府法律事務(wù)部門(mén)，縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如，依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價(jià)格爭(zhēng)議引發(fā)的工程延誤問(wèn)題，平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過(guò)戶問(wèn)題；又如，統(tǒng)一審批規(guī)范，制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛，和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪應(yīng)對(duì)預(yù)案”制定，并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)對(duì)非正常上訪、的處理。
二、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進(jìn)展
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》后，縣法制辦結(jié)合實(shí)際，起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)縣政府的規(guī)范性文件實(shí)行“三審制”。“一審”，即要求相關(guān)部門(mén)在起草時(shí)，其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見(jiàn)，并通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，尤其是聽(tīng)取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過(guò)爭(zhēng)議、提出不同意見(jiàn)或提起過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟的相對(duì)人的意見(jiàn)；“二審”，即在縣法制辦審查時(shí)先提出修改意見(jiàn)，再將修改稿以網(wǎng)上和書(shū)面形式向社會(huì)各界和政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員，對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改；“三審”，即對(duì)縣法制辦審查通過(guò)的規(guī)范性文件，一律報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議集體審議。對(duì)審議通過(guò)的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)備案，并按月匯編，刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。
三、定紛止?fàn)帲姓?fù)議在預(yù)防化解行政爭(zhēng)議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮
2009年，縣政府共接到行政復(fù)議申請(qǐng)11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責(zé)令履行決定1起，因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止3起。從被申請(qǐng)人情況看，涉及規(guī)劃、勞動(dòng)保障、 以往各部門(mén)對(duì)重大具體行政行為的報(bào)備工作沒(méi)有引起足夠的重視，未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)此，縣法制辦通過(guò)考核扣分、與部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)等形式，督促部門(mén)建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。到目前為止，各部門(mén)報(bào)備比較順暢，不僅對(duì)報(bào)備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確，而且基本上做到了按時(shí)報(bào)備、月月報(bào)備；四是執(zhí)法投訴問(wèn)題解決取得實(shí)效。一段時(shí)間，法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴，反映執(zhí)法部門(mén)雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、制止，但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門(mén)休息放假的時(shí)間里，加緊施工，周而復(fù)始，投訴者和執(zhí)法部門(mén)一籌莫展，問(wèn)題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查，出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象的原因在于職能部門(mén)執(zhí)法人手缺少，與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確，日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后，要求對(duì)違規(guī)建房者在整改不力的情況下，堅(jiān)決采取行政處罰措施。此類(lèi)事件的解決，不僅投訴群眾非常滿意，相關(guān)長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，法制隊(duì)伍建設(shè)得到積極推進(jìn)
隨著依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施，政府法制工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)越來(lái)越繁重，碰到的困難和問(wèn)題也越來(lái)越多，新形勢(shì)對(duì)法制隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。面對(duì)各地法制隊(duì)伍總體力量比較薄弱，并且發(fā)展極不均勻的情況，法制辦從我縣實(shí)際出發(fā)，一方面抓法制辦自身隊(duì)伍建設(shè)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，配置了法制辦專(zhuān)職副主任，并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科；另一方面抓政府部門(mén)法制隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門(mén)努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室，其他部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制工作機(jī)構(gòu)，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前，全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各行政機(jī)關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員，全面推進(jìn)依法行政工作有了一定的組織保障。此外，由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)，發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀，很好地彌補(bǔ)了政府法制在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。
今年，我所在的***銀行召開(kāi)了2009年金融法制工作會(huì)議。會(huì)議回顧和總結(jié)了今年銀行在金融法制方面的工作，并安排部署了未來(lái)的金融法制工作任務(wù)。銀行黨委委員、副行長(zhǎng)***出席會(huì)議并在講話，今年，我們***銀行在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，努力推動(dòng)完善金融法制，提高法律服務(wù)水平，全面推進(jìn)人民銀行依法行政，為***銀行履行職能提供了有力的法制保障，較好地完成了2009年各項(xiàng)金融法制工作任務(wù)。以下是我對(duì)于銀行金融法制上的認(rèn)識(shí)和總結(jié)。
一、銀行加強(qiáng)金融法制工作措施
1、加強(qiáng)金融立法，完善金融法律制度，努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)與銀行職能密切相關(guān)的基本法律、行政法規(guī)的制定、修改工作；進(jìn)一步完善金融宏觀調(diào)控、金融穩(wěn)定、金融服務(wù)等規(guī)章制度；加強(qiáng)人民銀行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作；加強(qiáng)法律研究，為各項(xiàng)金融法制工作提供理論支持。
2、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，努力提高金融法律服務(wù)水平。積極履行法律顧問(wèn)職責(zé)，確保人民銀行的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。
3、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法行政工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，行政復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和效率繼續(xù)提高。
4、加強(qiáng)法制宣傳與培訓(xùn)，做好金融法制基礎(chǔ)工作，促進(jìn)金融法制工作全面發(fā)展。采取多種形式，深入開(kāi)展法制宣傳教育，努力營(yíng)造良好的法制氛圍。
二、未來(lái)工作計(jì)劃安排
做為金融法制工作系統(tǒng)的全體干部，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局和中央銀行工作在未來(lái)一年的各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)化金融法制服務(wù)意識(shí)，不斷提高法律服務(wù)水平，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)改革發(fā)展密切相關(guān)的立法工作與法律研究，認(rèn)真完成2010年的各項(xiàng)法制工作任務(wù)。
1、要始終將科學(xué)發(fā)展觀作為金融法制工作的根本指導(dǎo)思想；要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)影響和制約金融業(yè)改革發(fā)展的主要問(wèn)題與突出問(wèn)題，形成相應(yīng)的法律實(shí)務(wù)與立法研究，使金融法制工作更符合科學(xué)發(fā)展的要求。
2、要完善行政執(zhí)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政水平不斷提高。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)人民銀行依法行政的必要性和重要性，建立健全依法行政配套制度，切實(shí)抓好和落實(shí)各級(jí)行推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，保障依法行政工作的全面貫徹落實(shí)。
3、要強(qiáng)化金融法律服務(wù)意識(shí)。著力服務(wù)于***銀行依法履職，著力服務(wù)于金融業(yè)的改革、開(kāi)放、發(fā)展和創(chuàng)新，服務(wù)于金融穩(wěn)定與國(guó)家金融安全，服務(wù)于以人為本的宗旨。
4、要立足于我國(guó)國(guó)情，加強(qiáng)金融立法調(diào)研和重大問(wèn)題的研究。創(chuàng)新**銀行立法工作機(jī)制，努力增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性和透明度，力求制定出好的、符合人民群眾最根本利益的規(guī)章制度。
5、要科學(xué)地分析國(guó)際金融危機(jī)給我們的啟示，客觀、公正、全面、歷史地總結(jié)西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融立法上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免出現(xiàn)盲目否定與照搬照抄兩種傾向。加強(qiáng)從法律角度研究這場(chǎng)金融危機(jī)的形成機(jī)理與影響，在堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖的國(guó)策下，對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行前瞻性和務(wù)實(shí)性的研究，從維護(hù)金融穩(wěn)定、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的法定職責(zé)出發(fā)，推動(dòng)完善相關(guān)法律制度。
今年法制辦共參與行政訴訟案件X起（其中經(jīng)一、二審法院審理的X起，只經(jīng)一審法院審理的X起），經(jīng)法院依法審理后判決維持行政機(jī)關(guān)原決定的X起，有X起法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。其中原告訴區(qū)執(zhí)法局具體行政行為不當(dāng)?shù)挠蠿起，訴區(qū)人民政府批復(fù)行為違法的X起。我區(qū)法制辦公室對(duì)每一起訴訟案均高度重視，認(rèn)真與相關(guān)執(zhí)法單位溝通，對(duì)案情進(jìn)行分析、討論研究，收集有力證據(jù)，以制定出最有力的答辯意見(jiàn)，由我區(qū)法制辦工作人員、執(zhí)法部門(mén)法制工作人員甚至執(zhí)法部門(mén)行政首長(zhǎng)共同出庭應(yīng)訴，更好的維護(hù)政府的合法權(quán)益。
近年來(lái)，我區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)的行政訴訟案件呈上升態(tài)勢(shì)，行政訴訟案件數(shù)量的上升，一方面表明群眾依法維權(quán)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，另一方面也反映了一些執(zhí)法部門(mén)權(quán)力使用不當(dāng)，侵犯了管理相對(duì)人的合法權(quán)益。依法行政的核心和實(shí)質(zhì)是制約和規(guī)范行政權(quán)力，而行政訴訟是人民法院依照法律規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的一種主要形式，按照全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受法院監(jiān)督，積極參與應(yīng)訴答辯，促進(jìn)行政行為的規(guī)范，提高依法行政的質(zhì)量和水平。
在工作當(dāng)中，我區(qū)通過(guò)不斷實(shí)踐，摸索出一套切實(shí)有效的措施努力降低行政訴訟案件的立案數(shù)和敗訴率。一是通過(guò)案卷評(píng)查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生的執(zhí)法單位的督查，不斷糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范現(xiàn)象。二是重視行政執(zhí)法案件的備案和上報(bào)，以便主管部門(mén)及時(shí)了解情況，掌握全局。三是制發(fā)了《行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作辦法》，嚴(yán)格落實(shí)，組織協(xié)助我區(qū)部門(mén)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，要求行政首長(zhǎng)對(duì)每年的第一起行政訴訟案件、有較大影響的行政訴訟案件親自督辦處理，聽(tīng)取匯報(bào)、研究案情、審查把關(guān)。四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。
法制辦認(rèn)真履行行政訴訟職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序和職責(zé)，積極運(yùn)用行政協(xié)調(diào)手段，努力使行政訴訟工作在化解行政爭(zhēng)議方面發(fā)揮更大的作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保普法及“法制”創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。
年初，縣社對(duì)2013年普法和創(chuàng)建“法制”工作進(jìn)行了安排，明確了指導(dǎo)思想，建立完善了由縣社主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法及“法制”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，有兩名同志具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他社領(lǐng)導(dǎo)配合抓，辦公室做好日常工作，其他科室做好協(xié)調(diào)工作的良好格局。
二、扎實(shí)地開(kāi)展了普法學(xué)法。
堅(jiān)持每月至少一次黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)職工一道集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。上半年集中學(xué)習(xí)12次，學(xué)時(shí)不少于45小時(shí)。先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)家賠償法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《節(jié)約能源法》、《水土保持法》、《可再生能源法》、《環(huán)境行政處罰法》和《個(gè)體工商戶條例》、《招投標(biāo)實(shí)施條例》、《發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)達(dá)25部。同時(shí)縣社領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)職工堅(jiān)持了自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)上半年每人自學(xué)時(shí)間均在50學(xué)時(shí)以上。
三、深入開(kāi)展了法制宣傳和“法制”創(chuàng)建活動(dòng)。
上半年，組織發(fā)動(dòng)干部、職工進(jìn)專(zhuān)合組織、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院落農(nóng)戶、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)了“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的有效開(kāi)展。并在重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)舉辦學(xué)法專(zhuān)欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、播放教育音像制品、搭設(shè)宣傳站等活動(dòng)，推進(jìn)了法制宣傳教育工作的有力開(kāi)展。
四、著力開(kāi)展了依法治理工作。
上半年，對(duì)縣社以前文件、合同、規(guī)章制度等合法性進(jìn)行了認(rèn)真清理、整改、廢止工作，建立完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，做到了依法管理。并按照國(guó)家法律法規(guī)處理化解協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)外各種矛盾，維護(hù)了機(jī)關(guān)內(nèi)外穩(wěn)定，確保了機(jī)關(guān)未發(fā)生違法犯罪的人和事。同時(shí)開(kāi)展了“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，依法履行職責(zé)、義務(wù)，依法辦事、依法決策，社務(wù)公開(kāi)，依法維護(hù)機(jī)關(guān)和職工權(quán)益，接受各方面監(jiān)督，為“法制”創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
