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首頁 優(yōu)秀范文 重大事故隱患整改報告

重大事故隱患整改報告賞析八篇

發(fā)布時間:2023-03-02 15:02:04

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重大事故隱患整改報告

第1篇

第一條為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產安全,根據安全生產法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條生產經營單位安全生產事故隱患排查治理和安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)實施監(jiān)管監(jiān)察,適用本規(guī)定。

有關法律、行政法規(guī)對安全生產事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第四條生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。

生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

第五條各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理;各級人民政府有關部門在各自職責范圍內對生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。

第六條任何單位和個人發(fā)現事故隱患,均有權向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查。

第二章生產經營單位的職責

第七條生產經營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。

第八條生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。

生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。

第九條生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。

第十條生產經營單位應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

第十一條生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質獎勵和表彰。

第十二條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協調和監(jiān)督管理的職責。

第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,生產經營單位應當積極配合,不得拒絕和阻撓。

第十四條生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。

對于重大事故隱患,生產經營單位除依照前款規(guī)定報送外,應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括:

(一)隱患的現狀及其產生原因;

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(三)隱患的治理方案。

第十五條對于一般事故隱患,由生產經營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。

對于重大事故隱患,由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:

(一)治理的目標和任務;

(二)采取的方法和措施;

(三)經費和物資的落實;

(四)負責治理的機構和人員;

(五)治理的時限和要求;

(六)安全措施和應急預案。

第十六條生產經營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十七條生產經營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當地人民政府及其有關部門報告。

第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結束后,有條件的生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。

經治理后符合安全生產條件的,生產經營單位應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門提出恢復生產的書面申請,經安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門審查同意后,方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等。

第三章監(jiān)督管理

第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當指導、監(jiān)督生產經營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項制度。

第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查;應當加強對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現的重大事故隱患,應當下達整改指令書,并建立信息管理臺賬。必要時,報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當配合有關部門做好對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現屬于其他有關部門職責范圍內的重大事故隱患的,應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門,并記錄備查。

第二十一條已經取得安全生產許可證的生產經營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強監(jiān)督檢查。必要時,可以提請原許可證頒發(fā)機關依法暫扣其安全生產許可證。

第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當會同有關部門把重大事故隱患整改納入重點行業(yè)領域的安全專項整治中加以治理,落實相應責任。

第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后,應當在10日內進行現場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復生產經營;審查不合格的,依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實施行政處罰;不具備安全生產條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。

第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表逐級報至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。

第四章罰則

第二十五條生產經營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責,導致發(fā)生生產安全事故的,依法給予行政處罰。

第二十六條生產經營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬元以下的罰款:

(一)未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的;

(二)未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;

(三)未制定事故隱患治理方案的;

(四)重大事故隱患不報或者未及時報告的;

(五)未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的;

(六)整改不合格或者未經安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產經營的。

第二十七條承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構,出具虛假評價證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構,撤銷其相應的資質。

第二十八條生產經營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。

第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責的,按照有關規(guī)定處理。

第五章附則

第三十條省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據本規(guī)定,制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實施細則。

第2篇

為進一步促進和強化對各類安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)的排查和整改,徹底消除事故隱患,有效防止和減少各類事故發(fā)生,在全局建立事故隱患排查監(jiān)管責任制度,對事故隱患實行分部門管理和分級負責制。

一、事故隱患的分類

1、事故隱患按照其可能造成的事故性質和危害程度,共分三類:

一般性事故隱患:指在一定條件下,有可能導致一般性安全生產事故的隱患。

重大事故隱患:指隨時可能導致安全生產事故發(fā)生的隱患。

特別重大事故隱患:指隨時能夠造成重特大安全生產事故,而且事故征兆比較明顯,已經危及國家及人民生命和財產安全的隱患。

2、事故隱患按照其發(fā)現途徑和方式,共分三類:

一是檢查過程中發(fā)現的事故隱患。

二是各有關部門上報事故隱患(包括書面或口頭反映)。

三是受理社會舉報的事故隱患。

二、事故隱患的處理方式

1、一般性事故隱患:應要求有關單位或企業(yè)限期排除。

2、重大事故隱患:應做出暫時局部、全部停產停業(yè)或停止使用的強制措施決定,并根據《安全生產法》和相關法律的具體要求,督促其進行限期整改。

3、特別重大事故隱患:應立即做出停產停業(yè)或停止使用的強制性措施決定,并及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應措施,依法強制監(jiān)督其立即進行徹底整改。

三、事故隱患的排查整改和上報

按照局工作分工和《安全生產監(jiān)督管理局安全生產工作管理職責》,各科室對分管領域事故隱患的排查整改和上報實行排查整改和上報責任制。

1、對單位和個人通過各種途徑上報的事故隱患,應及時按規(guī)定進行查實,并認真協調、督促有關部門及企業(yè)進行徹底整改。

2、科室要在各自職責范圍內,定期組織安全生產情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現和消除各類事故隱患,尤其要加強對重大事故隱患的排查和監(jiān)管。

3、對生產經營單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,交通、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、建設、城市管理等行業(yè)安全生產監(jiān)管部門上報的各類事故隱患,各科室要按職責分工,及時采取有效措施,并協調和督促有關單位或部門限期消除。

4、各科室對重大隱患或一時難以解決的隱患,要及時采取必要的臨時安全措施,并立即上報主管局長,由主管局長負責協調解決;主管局長不能解決的重大事故隱患,應隨時上報局長,召開局長辦公會研究解決措施;本局無法協調解決的,立即向縣政府報告。

5、各科室要建立健全事故隱患,將群眾舉報、檢查發(fā)現、上報等各類事故隱患的發(fā)現、隱患具體情況、采取的措施、監(jiān)管責任人、整改結果、復查時間等一一進行詳細記錄;建立健全重大危險源檔案,將分管領域危險源數量、類型、所在單位、具置和部位、危險程度、可能發(fā)生的事故類型、監(jiān)控措施、管理責任人、監(jiān)控責任人、檢查時間、檢查情況等詳細登記造冊。

第3篇

YZSN/CP—AHGL-010

1 目的

使生產作業(yè)中的安全隱患得到及時、全面、有效的整改,提高安全本質程度,實現生產安全,確保生產正常進行。

2 適用范圍

適用于公司安全生產檢查及隱患排查治理的管理。

3 職責

3.1總經理負責批準和簽發(fā)隱患排查整改制度;按照《雙重預防機制》要求認真貫徹執(zhí)行隱患排查整改制度;對重大隱患組織制定措施,保障整改資金到位,使隱患得到及時全面整改。

3.2 生產安全科負責組織修訂、審核隱患排查整改制度;檢查督導各部門車間安全檢查和隱患排查開展情況;負責隱患排查體系平臺的運行管理。

3.3生產安全科負責公司各類安全生產檢查和隱患排查的組織實施工作并做好相關檢查記錄臺帳。

3.4各部門車間

3.4.1及時將安全檢查和隱患排查整改制度傳達給各部門車間全體員工。

3.4.2認真貫徹執(zhí)行隱患排查整改制度。

3.4.3單位負責人對本單位的隱患整改與監(jiān)控全面負責。

3.4.4在日常生產管理中,定期組織進行安全、設備檢查,對所查出的隱患在規(guī)定時限內及時協調、組織人員解決處理。

4 管理要求

4.1隱患分級

根據隱患整改、治理和排除的難度及其可能導致事故后果和影響范圍,分為一般事故隱患和重大事故隱患。

4.1.1 一般事故隱患

危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。

4.1.2重大事故隱患

危害和整改難度較大,無法立即整改排除,需要全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

4.2 隱患分類

事故隱患分為基礎管理類隱患和生產現場類隱患。

4.2.1 基礎管理類隱患

以下方面存在的問題和缺陷判定為基礎管理類隱患:

生產經營單位資質證照;安全生產管理機構及人員;安全生產責任制;安全生產管理制度;教育培訓;安全生產管理檔案;安全生產投入;應急管理;相關方安全管理;基礎管理其他方面等。

4.2.2 生產現場類隱患

主要包括設備設施;場所環(huán)境;從業(yè)人員操作行為;消防及應急設施;供配電設施;現場其他方面等。

4.3 組織實施

4.3.1 排查類型

4.3.1.1日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位負責人和工藝、設備、電氣、儀表、安全管理等專業(yè)技術人員的經常性檢查。

4.3.1.2綜合患排查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,各有關專業(yè)和部門共同參與的全面排查。

4.3.1.3專業(yè)或專項隱患排查主要是指:對工藝、設備、電氣、自控儀表、建筑結構、消防等分別進行的專業(yè)排查;根據行業(yè)特點進行的專項隱患排查。

4.3.1.4季節(jié)性排查是指根據季節(jié)特點結合實際情況開展的專項隱患檢查,主要包括:春季以防雷、防火、防靜電等為重點;夏季以防雷暴、防臺風、防洪、防暑降溫等為重點;秋季以防雷暴、防火、防靜電等為重點;冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電等為重點。

4.3.1.5節(jié)假日隱患排查主要是指節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產準備、備用設備、應急預案等進行排查,特別對節(jié)日期間各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案及物資的落實情況等進行重點排查;

4.3.1.6專家診斷性檢查是指技術力量不足或安全生產管理經驗欠缺的企業(yè)委托安全生產專家排查隱患;

4.3.1.7事故類比隱患排查是對企業(yè)內或同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全排查。

4.3.2 排查周期

4.3.2.1根據風險點特性及危險源確定隱患排查周期包括:每班一次、每日一次、每周一次、每旬一次、每月一次、每季一次等。隱患排查周期可根據安全形勢的變化、上級主管部門的要求等情況適當增加。

4.3.2.2公司進行隱患排查的周期應滿足:

a)日常隱患排查包括崗位人員、班組長進行班前、班中不間斷安全檢查等內容;

b)綜合患排查應由總經理組織,至少每月組織一次;

c)專業(yè)或專項隱患排查應由工藝、設備、電氣、儀表等專業(yè)技術人員或相關部門,至少每半年組織一次;

d)季節(jié)患排查應根據季節(jié)性特點及本單位的生產實際,安全科至少每季節(jié)組織開展一次;

e)節(jié)假日隱患排查安全科應在重大活動及節(jié)假日前,組織進行一次隱患排查;

f)當發(fā)生以下情形之一,公司應及時組織進行相關專項隱患排查:頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的;組織機構和人員發(fā)生重大調整的;發(fā)生事故或對事故、事件有新的認識;氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。

4.3.3 組織級別

公司根據自身組織架構確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別包括公司級、專業(yè)級、車間級、班組級、崗位級。

4.3.3.1日常隱患排查的組織級別為班組級、崗位級;

4.3.3.2綜合患排查的組織級別為公司級、部門級;

4.3.3.3專業(yè)患排查的組織級別為部門級,按照專業(yè)類別劃分;

4.3.3.4季節(jié)患排查的組織級別為部門級、班組級;

4.3.3.5節(jié)假日隱患排查的組織級別為公司級、部門級。

4.4 隱患治理

隱患治理實行分級治理、分類實施、重點處理、動態(tài)處理、綜合處理的原則。分級治理主要包括崗位、班組糾正、車間治理、專業(yè)治理、公司治理等。

隱患治理應做到方法科學、資金到位、治理及時有效、責任到人、按時完成。

隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;對暫時難以停產或者停止使用后極易引發(fā)生產安全事故的相關設施、設備,應當加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控,防止事故發(fā)生。

對于因自然災害可能引發(fā)事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的要求進行排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時,應當采取停止作業(yè)、撤離人員、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當地人民政府及其有關部門報告。

4.4.1 治理流程

4.4.1.1 通報隱患信息。在每次隱患排查結束后,將隱患名稱、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息向責任單位、責任人進行通報。

4.4.1.2 下發(fā)安全隱患排查整改記錄。隱患排查組織部門制發(fā)整改記錄,應對隱患整改責任單位、措施建議、完成期限等提出要求。

4.4.1.3 實施隱患治理。隱患整改單位在實施隱患治理前應當對隱患存在的原因進行分析,制定可靠的治理措施,并時限要求實施隱患治理。

4.4.1.4 治理情況反饋。隱患治理后,應根據隱患級別組織相關人員對治理情況進行驗收,實現閉環(huán)管理。

4.4.1.5 驗收單位根據隱患整改單位反饋的整改信息,對隱患整改效果組織驗收。

4.4.2 一般隱患治理

對于一般事故隱患,根據隱患治理的分級,由各級(公司、車間、班組等)負責人負責組織整改,整改情況要安全科進行確認,安全科要負責復查驗收閉環(huán)。

4.4.3 重大隱患治理

經判定或評估屬于重大事故隱患的,企業(yè)應當及時組織評估,并編制事故隱患評估報告書。評估報告書應當包括事故隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內容。

重大事故隱患由總經理組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:

a) 治理的目標和任務;

b) 采取的方法和措施;

c) 經費和物資的落實;

d) 負責治理的機構和人員;

e) 治理的時限和要求;

f) 防止整改期間發(fā)生事故的安全措施和應急預案。

重大事故隱患治理工作結束后,應當組織對重大事故隱患的治理情況進行評估或者委托依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。

4.4.4 隱患治理驗收

隱患治理完成后,應根據隱患級別組織相關人員對治理情況進行驗收,實現閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結束后,應當組織對治理情況進行復查評估。

5 隱患排查獎勵與處罰

5.1獎勵

為充分調動員工參與安全生產隱患排查建議的積極性,使公司隱患排查常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,提高安全生產動態(tài)管理水平,及時發(fā)現生產現場人的不安全行為、設備設施的不安全狀態(tài)以及安全生產管理中的缺陷,消除各類安全隱患,防止安全生產事故的發(fā)生。安全科對安全生產隱患排查建議按月進行評估,反映事實經查符合規(guī)定,根據隱患危害程度、范圍和可能造成的經濟損失,給予相應獎勵:

5.1.1在隱患排查中積極排除事故隱患,避免了事故發(fā)生;對安全生產提出合理化建議并采納,認定為一般事故隱患的,給予15—200元或等價的獎勵,認定為重大事故隱患的,給予200—500元或等價的獎勵。

5.1.2員工獎勵申請由所在部門提出,經安全科認定,并出具獎勵意見后,經分管領導、總經理批準后發(fā)放。

5.1.3為搶救國家及公司財產和處理事故中表現突出的有功人員根據貢獻大小,給予200—1000元或等價的獎勵。

5.1.4在隱患排查中表現突出,受到上級有關部門的表彰,給予一次性獎勵500元。

5.1.5安全科每季度進行獎勵匯總,按公司財務制度報銷獎勵。

5.2 處罰

5.2.1本制度執(zhí)行情況列入各車間部門年度安全生產先進評比項目。

5.2.2隱患排查系統(tǒng)管理系統(tǒng)中已經錄入的隱患問題,應及時確認并落實整改,若超出整改期限一周,狀態(tài)欄仍顯示本單位下發(fā)責任或進行隱患的確認,不及時在網站填寫隱患排查任務,不落實整改閉合,對責任人罰款100元/次,對負責人罰款50元/次,并將納入季度安全考核。

5.2.3對違反本辦法或執(zhí)行本辦法不力,安全檢查組織不力、不積極配合安全檢查的,由安全管理部門提請安全生產委員會對有關責任人不按規(guī)定開展隱患排查、不落實整改閉合,對部門負責人罰款500元/次。

5.2.4安全檢查人員在安全檢查過程中,不積極制止違章違紀現象者、不認真檢查者、徇私舞弊者,由安全管理部門提請人力資源部根據部門有關規(guī)章制度進行處罰。

5.2.5對拒絕接受、阻撓檢查或無故不按整改意見按期整改的各責任單位人員,對部門負責人罰款500元/次。

5.2.6對于現場檢查發(fā)現的隱患及問題項未整改,違反操作規(guī)程、安全管理主體責任落實不到位、監(jiān)管不力等未造成各類安全事故的,對責任人按《違反安全管理規(guī)定處罰細則》處罰。

5.2.7責任人因下列情形造成事故或未遂事故的,除按規(guī)定罰款外,移交司法機關追究法律責任。

5.2.7.1挪用、擅自拆除、停用安全、消防、環(huán)保設施的。

5.2.7.2違反消防安全規(guī)定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的。

5.2.7.3違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災危險的場所吸煙、使用明火的。

5.2.7.4過失引起重大火災或蓄意縱火的。

5.2.7.5對生產安全事故隱瞞不報、謊報(串通)、遲報或阻擾事故救援,貽誤事故搶救,造成危害的。

5.2.7.6不服從管理、違反規(guī)章制度,或采取威逼、脅迫、恐嚇等手段,強制他人違章、冒險作業(yè)的,或故意掩蓋事故隱患,組織他人違章作業(yè)造成事故的。

6 附則

6.1本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

6.2本制度的編制、評審、修訂和解釋由安全科負責。

7 記錄

第4篇

一、安全責任再落實、法律法規(guī)再宣傳

一是屬地安全管理責任再落實。年初出臺了《*縣20*年特種設備安全監(jiān)察工作意見》和《*縣20*年特種設備專項治理實施方案》,將特種設備安全監(jiān)察工作部署到各鎮(zhèn)區(qū)等屬地安全管理機構,落實了屬地安全管理責任。二是部門監(jiān)管責任再落實。與南通質監(jiān)局、*縣政府分別簽訂了安全監(jiān)察工作目標責任書和安全生產監(jiān)督管理責任書,制定了《20*年特種設備現場安全監(jiān)察計劃》,核定了全縣重點監(jiān)控設備共11家27臺,在本科室制定了《20*年度特種設備安全監(jiān)察重點工作目標》,明確了承辦責任人員和完成日期要求,健全了各類臺帳,確保事故隱患不遺漏,將特種設備事故隱患及整改結果及時錄入計算機動態(tài)軟件中。同時,內部監(jiān)管責任得到進一步明確。三是企業(yè)主體責任再落實。前兩年,我縣已基本完成了特種設備使用單位安全責任告知,今年來我科繼續(xù)在特種設備使用注冊登記、過戶及變更前增加了特種設備使用單位安全責任告知程序,今年來共對特種設備使用單位實施告知45家。為了使安全責任告知更有效,我科年初轉發(fā)了《南通質監(jiān)局關于開展特種設備使用單位落實安全管理責任達標活動的通知》(通質技監(jiān)發(fā)〔20*〕34號),及時召開了全縣重點特種設備使用單位特種設備使用達標動員大會,使用單位到會113家,會上宣傳貫徹了法律法規(guī)及上級有關文件精神,表彰了20*年度5家特種設備使用標桿單位,安排了2家標桿單位代表在會上做了經驗交流發(fā)言,起到了很好的效果。四是法律法規(guī)及安全知識再宣傳。今年來我局利用“3·15”、“安全生產月”活動,在局辦公大樓懸掛了宣傳標語,開展咨詢安全宣傳活動,共發(fā)放了“氣瓶安全呵護千家萬戶”、“如何安全使用管理電梯”、“怎樣使用管理起重機械”、《特種設備安全監(jiān)察條例》等宣傳資料270份左右。

二、有序開展特種設備專項治理和隱患治理工作

今年是全國事故隱患治理年,根據上級要求,結合我縣實際情況,今年在特種設備專項治理上主要有化工企業(yè)的簡易升降機(吊籠)、冶金起重機械、育苗鍋爐的專項整治和特種設備事故隱患的治理。目前已經做了以下工作:一是育苗鍋爐的事故隱患的普查和整治。1月份我局與當地鎮(zhèn)政府一起對育苗鍋爐進行了專項檢查,查清了育苗鍋爐存在的事故隱患,及時簽發(fā)了特種設備安全監(jiān)察指令書34份,明確了整改的要求和時間,根據安委會育苗鍋爐專項治理會議紀要精神,印發(fā)了《關于公布沿海育苗區(qū)域存在事故隱患鍋爐的通知》,提出了嚴禁存在事故隱患的鍋爐繼續(xù)使用,并由各屬地政府進行監(jiān)督。二是繼續(xù)對冶金起重機械進行整治。4月份我科對全縣7家14臺冶金起重機械再次進行現場監(jiān)察檢查,送達了上級有關冶金起重機械整治的文件,簽發(fā)了特種設備安全監(jiān)察指令書5份,明確整改的要求和整改完成時間,落實了監(jiān)控措施和整改計劃。對屢教不改的單位,我科及時向稽查移交進行查處1家。南通東日鋼鐵有限公司2臺50噸吊運熔融金屬起重機械存在重大事故隱患,我科及時向局領導報告,并向縣安委會進行了書面報告,東日鋼鐵以重大停產損失(據說每天50萬稅金)為代價,于5月10日停止運行,進行改造。5月份組織召開冶金起重機械使用單位整治工作推進會,與使用單位簽訂了承諾書,并對下一步工作明確了具體要求。最近,對冶金起重機械的整治上級有了新的精神,我科已結合新的要求重新逐家逐項進行整改措施的落實,預計七月底完成冶金起重機械整治工作。三是加大現場監(jiān)察力度,開展事故隱患督查。年初我局通過縣安委會向各鎮(zhèn)及有關部門轉發(fā)了《20*年特種設備事故隱患治理方案》,明確了治理范圍、組織、方法步驟、時間和治理要求。4月份我科組織對20*年以來特種設備安全監(jiān)察檢查發(fā)現的事故隱患還未落實整改以及執(zhí)法查處中仍然存在事故隱患進行了專程回訪督查,查出仍然存在重大隱患38條,共查封了兩臺特種設備,對復查過程中在用特種設備未經檢驗的,均由使用單位書面申請,我局簽署意見書面移交南通特檢分院*所共40臺。在此基礎上,我科及時召開了特種設備隱患排查治理推進會,在會上下發(fā)了《*縣特種設備安全百日督查方案》(東質技監(jiān)〔20*〕28號),結合百日督查,對下一步工作進一步提出了要求。今年來我科共進行特種設備安全檢查68家383臺,發(fā)現重大事故隱患2條,重大隱患29條,簽發(fā)特種設備現場安全監(jiān)督記錄58份,特種設備安全監(jiān)察指令書13份,對屢教不改的釘子戶向稽查大隊書面移交18家,重大事故隱患已經進行了整改。重大隱患*年以前38條已落實整改31條,今年29條已整改了19條,還有10條未進行整改,整改率達75%。四是對全縣新增特種設備未登記注冊的進行全面清理整治。根據市局召開的特種設備安裝工作會議精神,我局對歷年特種設備安裝已辦理告知而未注冊登記的進行了全面清理,共清理出314臺,其中鍋爐116臺、起重機械160臺、電梯38臺。5月初召開了相關單位會議,落實了責任、措施和完成時間,同時簽訂了承諾書。目前據統(tǒng)計,鍋爐未落實整改2臺;起重機械未落實整改共8臺。五是召開了氣瓶充裝檢驗單位工作會議。重申了氣瓶相關的法律法規(guī)、標準及規(guī)定,通報了全縣充裝、檢驗單位違規(guī)情況和全縣安全管理相關情況,與充裝及檢驗單位分別簽訂了責任狀和檢驗協議,完成了各充裝單位與我局氣瓶數據庫的更新對接工作,嚴肅查處了個別單位違法行為,對外地流入本縣的不合格鋼瓶進行了追蹤和移交稽查查處。

三、規(guī)范管理積極履行職能

今年以來,我科對特種設備行政許可工作從程序到手續(xù)又進一步進行了完善。今年以來,共接受特種設備安裝告知1*份、登記注冊發(fā)證共565臺、氣瓶注冊登記9855只;特種設備注銷15臺、停用33臺;特種設備作業(yè)人員培訓發(fā)證395人次、復審889人次,管理人員培訓發(fā)證60人次。

四、特種設備安全監(jiān)察工作難點

1.特種設備數量多與監(jiān)察人員少的矛盾。當前安全監(jiān)察工作越來越細、要求越來越高,主要表現在安全會議越來越多,上級布置的整治治理任務越來越多,需要數據統(tǒng)計、文字材料記錄越來越多、特種設備使用注冊登記越來越多。我縣每年特種設備審查發(fā)證達600臺左右,操作人員培訓、復審發(fā)證近2000人,導致工作厭倦,疲于應付,缺乏創(chuàng)新。

第5篇

AQ-801-R1

1、目的

1.1為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實安全生產責任制,加強事故隱患的檢查與整改,明確各部門的職責,有效保證公司員工在生產經營中的安全與健康,保證公司財產安全,特制定本制度。

1.2事故隱患是指在某個處所,基本設備、設施、工序,甚至系統(tǒng)在作業(yè)中存在的不安全因素,如不加以解決或消除,就可能導致事故的發(fā)生。

1.3隱患檢查與整改工作是防止事故發(fā)生的主要預防性的措施,必須堅持“誰主管,誰負責”的原則。

2、隱患的檢查、登記與確認

2.1隱患的檢查

2.1.1公司每月,部門每周、班組每日至少對本部門各種設備、設施、建(構)筑物、危險源及其作業(yè)環(huán)境等進行一次全面的檢查。

2.1.2公司工藝、設備、安全等主管要定期組織專業(yè)患檢查,每月一次。

2.2隱患的登記

2.2.1各部門均要建立隱患檢查登記臺賬,對檢查出的隱患及時登記。登記內容為:檢查人員、時間、隱患部位及危險狀態(tài),責成的整改責任人、整改標準和完成期限等。

2.2.2凡檢查出的隱患經確認為本部門無力整改的,應立即向上一級主管部門匯報,并在登記臺賬上注明上報時間、部門及接受人等。

2.3隱患的確認與反饋:

各歸口管理部門在收到下一級隱患報告后,要及時進行確認,班組級隱患由車間領導通知班組長,進行確認反饋;公司級隱患由歸口管理部門以書面形式進行確認反饋。

3、隱患的分級、分類與歸口管理

公司實行四級隱患、十大分類、四級管理制度

3.1隱患的分級:隱患劃分為四級,即公司上報級、公司級、部門級、班組級。凡公司內無力整改的隱患屬公司上報級;部門無力整改的屬公司級;班組無力整改的屬部門級;班組內能夠整改的屬班組級。

3.2隱患四級管理:實行四級管理制度,同級隱患在同級管理為主的前提下,接受上一級監(jiān)管;上一級管理部門可以越級檢查督促下級的隱患管理工作。班組級隱患由班組管理,班組長是隱患管理的第一責任人;在自己管理為主的基礎上,部門對班組隱患負有管理義務,同時具有監(jiān)管責任(下同):部門級隱患除自己管理外,接受公司職能部室管理;公司級隱患堅持自己管理為主,上報當地政府有關部門協助管理。

3.3隱患實行分類:隱患劃分十大類,按照公司現行管理分工,班組、部門在上報隱患時,按照設備、電氣儀表、工藝、產品質量、環(huán)保、火災爆炸、建(構)筑物、廠內交通、盜竊等分類,以便歸口上報。

3.4隱患的歸口管理:依照“誰管理、誰負責”的原則,實行歸口管理。凡屬設備、電氣儀表、環(huán)保隱患由公司工務部管理;產品質量事故隱患由質管部管理,工藝事故隱患由制造部管理,火災爆炸、盜竊等隱患由人事部管理,廠內交通事故隱患由物流部管理。其他相關部門必須協助歸口管理部門的工作。

4、隱患的整改

4.1隱患的檢查與整改工作要堅持“三明確、三不交”原則。三不交即:班組能整改的不交部門,部門能整改的不交公司,公司能整改的不交當地政府有關部門;三明確即:明確隱患整改的責任人、明確整改標準、明確完成時間。

4.2各歸口管理部門在收到下一級隱患報告后,要及時進行確認,及時安排整改計劃,均不得借故推委和拖延。凡屬公司級整改的隱患項目,在未整改前由公司主管部門及隱患所在部門制定相應的防范措施。

4.3公司定期組織安全綜合大檢查,凡公司檢查出的重大事故隱患,由公司安委會下達重大事故隱患整改書,令責任部門限期整改。

4.4隱患整改具體要求

4.4.1建設項目(新、改、擴建、大修改造、挖潛、革新)隱患的整改:建設項目必須在建成投產后,使安全衛(wèi)生、環(huán)保設施能夠達到國家法律規(guī)定和行業(yè)標準,不留隱患。如確因某一環(huán)節(jié)疏漏而留下的隱患,由有關部門整改。

4.4.2生產過程中隱患的整改

各部門發(fā)現隱患后,應根據分級、分類管理原則,及時確定整改級別和整改部門。制定整改方案,落實整改部門,并制定出整改前切實可靠的防范措施,落實到具體部門和個人。

4.4.3其它隱患整改也應遵循以上程序。

4.5隱患項目的整改須經管理部門驗收確認后才算整改完畢,同時記錄確認人員及時間。

4.6公司財務部門必須優(yōu)先安排隱患整改的有關費用并監(jiān)督其正確使用。

5、考核

5.1隱患的檢查與整改工作要一級考核一級,各部門要納入安全生產責任書考核,并作為績效考核的內容之一。

5.2對下列隱患檢查和整改情況進行獎懲:

5.2.1各部門未按規(guī)定進行隱患檢查工作;對已立項整改的隱患項目未按“三明確”要求按期整改;對已整改的隱患因維護和使用不當又重新造成不安全狀態(tài);扣責任部門安全生產獎金200—500元,安全第一責任人免除獎金。

5.2.2對非設計、基建、設備制造、現場工藝等原因造成的隱患,要認真分析,對造成隱患的責任者;免除安全生產獎金,安全第一責任人免除獎金。

5.2.3對一時無法整改的隱患,各部門要及時制定可靠的防范措施,落實具體人員負責監(jiān)控,要有應急預案,設置明顯標志,否則每項扣責任部門安全生產獎金100-200元,安全第一責任人免除獎金。

5.2.4生產裝置有重大異常未找出原因的情況下,為保證安全,暫停開車,安全科組織有關部門專題研究,查明原因,安全科全程監(jiān)督,對強行開車者,部門安全生產獎勵時間重新計算,扣除安全第一責任人200元現金。

5.3因隱患整改不及時或失控,或因人為原因造成隱患而導致事故的,對責任部門和責任人嚴肅處理。情節(jié)十分嚴重,性質十分惡劣的,構成違法犯罪的,提交司法部門依法追究其法律責任。

第6篇

為貫徹落實中央和省委省、市、縣委政府和縣安委辦的重要指示精神,結合我局實際,特制定此方案。

一、工作目標

經局黨組研究決定,班子成員分別帶隊交叉開展安全生產風險隱患排查、道路頑瘴痼疾等重點工作督查,進一步落實安全生產監(jiān)管責任和黨政同責、一崗雙責制度,嚴格行誰主管、誰負責原則,全面落實安全生產責任措施,堅決堵塞安全生產監(jiān)管漏洞,有效防范和減少一般事故、遏制較大事故和堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生,努力維護我局安全生產穩(wěn)定大局。

二、督查方式

采取四不兩直(即不發(fā)通知、不打呼、不聽匯報不用陪同和接待直奔基層,直插現場)的方式,堅持暗訪與明查相結合,主要以突擊檢查、隨機抽查、回頭看復查等方式進行,主要領導每月帶隊檢查一次,分管領導每月帶隊檢查兩次。

三、重點督查內容

1.貫徹落實省、市、縣安全生產風險隱患大排查大管控大整治行動工作方案的通知的要求,嚴格落實安全生產四個一批周報和每月一小結制度。

2.城市交通頑瘴痼疾整改落實情況。

3.各單位領導干部帶隊檢查安全生產工作及臺賬記錄情況。

4.重大事故隱患和突出問題整改,重點行業(yè)領城安全生產開展專項整治情況。

四、工作要求

(一)廣泛宣傳發(fā)動,各單位要充分利用各類媒體加強歲末年初安全生產工作的宣傳力度,擴大社會參與度和認知度。

對安全生產大排查活動進行廣泛深入的宣傳報道,進一步增強會公眾安全意識,進一步提升安全生產工作質量,防止生產安全事故的發(fā)生。

(二)嚴格工作程序。

局屬各單位要積極主動及時向局領導匯報,確保安全生產督查活動有序開展。安全檢查要做到六有,即有方案,有重點,有記錄、有總結、有措施、有跟蹤,對檢查發(fā)現的問題和隱患要及時反饋,對重大事故隱患要督促嚴格按照整改措施、責任,資金、時限和預案五到位的要求進行整改到位,要認真填寫《領導干部四不兩直檢查安全生產工作記錄表》,按照一人一檔的要求歸檔管理。

(三)強化整改落實。

局屬各單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。對安全生產檢查走過場、搞形式的,要通報批評,并作為事前問責依據,發(fā)生安全事故的要倒查責任。領導干部每月帶隊檢查安全生產工作制度執(zhí)行情況,占年度考核的70%,年終考核只占30%。

第7篇

一、安全控制目標:

1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質量等其它重大以上安全事故)為零。

2、無重大治安、刑事案件。

3、預防發(fā)生人員輕傷和其它一般安全事故。

4、財務資金安全、貨物運輸、業(yè)務風險為零。

5、現場違紀現象做到人見人管,形成一個群防群治,人人維護的安全管理格局。

二、安全管理職責:

(一)、嚴格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度,并結合工廠實際,建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規(guī)程和物流管理程序);全面落實部門安全管理職責;組織好日常安全生產,管理好轄區(qū)內的各種機械、電氣設備和生產成品、物資;做好安全綜合檢查,徹底整改隱患事故、各種消防器材設施須保持完好狀態(tài);加強所屬人員的思想、品質教育,注重作風和廉正建設;組織制定本部門重特大事故應急救援預案,并組織重大事故應急救援演練。

(二)、認真落實公司2009年年度安全工作計劃書,結合部門的安全生產特點,制訂并落實部門年度安全工作計劃,計劃中有明確的安全工作目標和重點,同時落實公司日常的安全管理要求。

(三)、建立、健全部門安全管理責任制度,實行“一崗雙責制”,公司、車間、班組、員工逐級簽訂安全目標管理責任書。采取有效措施,切實加強日常綜合安全檢查、教育、規(guī)范和隱患整改,確保各種生產成品的質量,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(四)、加強重大危險源及重點區(qū)域的安全管理。車間周查、部門月檢時,須對重大危險源和

重點區(qū)域進行安全隱患排查,做到及時發(fā)現隱患和徹底整改,對其實行登記、建檔,并按公司有關制度要求及時控制處理,并上報公司安全監(jiān)督主管部門。

(五)、外出業(yè)務人員加強對人身及財產的安全;財務、貿易、儲運部門加強公司資金、財產、貨物等物資流通領域的安全防護。

(六)、按照公司有關安全規(guī)章制度的要求,及時、準確地報告安全事故,配合公司做好安全事故調查,并認真落實公司的處理意見和整改要求,形成教育和整改記錄。

三、安全獎懲

獎懲原則:依據誰主管誰負責的原則,層層落實。

(一)、人事行政部與安全主管人員實施日常安全監(jiān)督管理,并做好各種日常安全管理臺帳,公司年終對各部門進行安全考核。

(三)、全面完成了“安全控制目標”,年終由公司進行通報表彰。

(五)、執(zhí)行安全問題 一票否決制。對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門(包括車間或班組),年終取消評先資格,對其直接主管,根據公司有關規(guī)定,給予嚴肅處理。

主管責任人: 安全目標責任人:

第8篇

關鍵詞:隱患;事故;控制措施

中圖分類號: B845 文獻標識碼: A

1前言

2013年6月一段時間內,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發(fā)生8起重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失。作出重要指示,強調人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。痛定思痛,認真反思,本人認為發(fā)生這些事故的原因是隱患的長期存在、累積且沒有及時發(fā)現、及時消除造成的。因此充分認識隱患就是事故具有十分重要的現實意義。

2有關法律規(guī)定

2.1自2002年11月1日起施行《中華人民共和國安全生產法》第二章第十七條(四)規(guī)定:生產經營單位的主要負責人責任之一“督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患”。

2.2自2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》中華人民共和國國務院令第393號規(guī)定:施工單位應“根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故”

2.3自2008年2月1日起施行的國家安全生產監(jiān)督管理總局令 第16號 《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中闡明:

安全生產事故隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

從中可以看出隱患,即,違反相關規(guī)定、人的不安全行為、物的危險狀態(tài)是導致事故發(fā)生的直接原因,所以預防事故發(fā)生就是要消除事故隱患,遵守國家相關規(guī)定、消除人的不安全行為和物的危險狀態(tài)。

3致因理論---海因里希法則

3.1海因里希法則(Heinrich's Law)又稱“海因里希安全法則”、“海因里希事故法則”或“海恩法則”,是美國著名安全工程師海因里希(Herbert William Heinrich)提出的300∶29∶1法則。這個法則意思是說,當一個企業(yè)有300個隱患或違章,必然要發(fā)生29起輕傷或故障,在這29起輕傷事故或故障當中,有一起重傷、死亡或重大事故。“海因里希法則”是美國人海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率,為保險公司的經營提出的法則。這一法則完全可以用于企業(yè)的安全管理上,即在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故,還有300件潛在的隱患??膳碌氖菍撛谛允鹿屎翢o覺察,或是麻木不仁,結果導致無法挽回的損失。

3.2對于不同的生產過程,不同類型的事故,上述比例關系不一定完全相同,但這個統(tǒng)計規(guī)律說明了在進行同一項活動中,無數次意外事件,必然導致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故,要重視事故的苗頭和未遂事故,不安全因素或動作在事故發(fā)生之前已暴露過許多次,如果在事故發(fā)生之前,抓住時機,及時消除不安全因素,許多重大傷亡事故是完全可以避免的,否則終會釀成大禍。

3.3傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件,盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生,卻是一系列事件相繼連鎖發(fā)生的過程,即:

(1)人員傷亡的發(fā)生是事故的結果。

(2)事故的發(fā)生是由于:①人的不安全行為;②物的不安全狀態(tài)。

(3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。

(4)人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)的,或者是由先天的遺傳因素造成的。

3.4人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是指那些曾經引起過事故,或可能引起事故的人的行為,或機械、物質的狀態(tài),它們是造成事故的直接原因。例如,在起重機的吊荷下停留、不發(fā)信號就啟動機器、工作時間打鬧或拆除安全防護裝置等都屬于人的不安全行為;沒有防護的傳動齒輪、的帶電體、或照明不良等屬于物的不安全狀態(tài)。

3.5從以上分析可以看出隱患存在于所有的生產經營場所,所有事故的發(fā)生都是由隱患不能及時發(fā)現并及時消除造成的,因此我們必須重視隱患,從思想認識上、制度落實上、措施執(zhí)行上、日常監(jiān)督檢查上充分認識隱患的重要性,樹立隱患就是事故的理念,把隱患當成事故對待,防止人的不安全行為,消除機械的或物質的不安全狀態(tài),中斷事故連鎖的進程從而避免事故的發(fā)生。

4 事故隱患控制措施

為了防止和減少事故的發(fā)生,進行隱患排查治理,消除事故隱患,我們應該做好以下幾個方面:

4.1要牢固樹立以人為本的觀念,關注安全,關愛生命,進一步認識做好隱患排查治理工作的極端重要性,建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任。生產經營單位是隱患排查、治理和防控的責任主體。生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

4.2生產經營單位要制定隱患排查治理制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。要全員參與,全過程控制,全方位監(jiān)管,全覆蓋生產場所。

4.3做好作業(yè)場所危險源和重大危險源的辨識和評價,形成危險源清單,確定重要危險源清單。對重大危險源制定有效的管理方案并列入隱患排查治理重點監(jiān)控內容。對危險源及危險因素要進行公示,對危險性較大的分項工程、分部工程制定專項方案,對超過一定規(guī)模危險性較大的分項工程、分部工程的專項方案進行專家論證,并嚴格按方案實施,并加強過程監(jiān)控。

4.4堅持安全第一,預防為主,綜合治理,制定有效的預防措施,通過有效的管理和技術手段,防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現。加強對人員的教育和培訓,加強對作業(yè)場所的日常檢查、巡查及過程中的監(jiān)控,對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。對發(fā)現的隱患及時消除,做到不安全不施工。

4.5加強重點危險源控制,對于重大事故隱患,要重點監(jiān)控,掛牌督辦并制定事故隱患治理方案,加強事故隱患監(jiān)督管理。方案應明確以下內容:

1治理的目標和任務;

2采取的方法和措施;

3經費和物資的落實;

4負責治理的機構和人員;

5治理的時限和要求;

6安全措施和應急預案。

4.6定期進行事故隱患專項治理,加大事故隱患排查治理所需的資金投入,建立資金使用專項制度,轉款專用,確保專項資金落實到位。

4.7在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產、停業(yè)或者停止使用;

4.8向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質獎勵和表彰。

4.9對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,提高安全意識和自我保護意識,增強事故預防和應急處理能力。作業(yè)人員進場要進行“三級”安全教育,未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員,必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓,經考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

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