發(fā)布時間:2023-03-02 15:04:43
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的會計統(tǒng)計工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:會計電算化 傳統(tǒng)會計 工作 影響
1 會計電算化的概述
1.1 會計電算化的概念。會計電算化就是計算機信息技術(shù)應用到會計實務領(lǐng)域的簡稱。具體而言就是計算機代替了手工記賬、算賬以及報賬的功能,實現(xiàn)了會計工作的網(wǎng)絡化。
1.2 會計電算化的特點。①數(shù)據(jù)處理速度快。實現(xiàn)會計電算化后,計算機通過編碼方式處理會計原始數(shù)據(jù),可以大大提高會計數(shù)據(jù)的處理速度,同時借助會計電算化可以將一些重復的業(yè)務,按照計算機預定程序自動生成,簡化了計算機的輸入程序,因此會計電算化的應用使得會計數(shù)據(jù)的處理速度大大提高了。②數(shù)據(jù)處理自動化。會計電算化就是將分散的數(shù)據(jù)進行集中處理,會計電算化要求各個部門的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一后,集中到計算機系統(tǒng)中,并且計算機系統(tǒng)對輸入的相關(guān)數(shù)據(jù)自動處理,包括相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)賬、編表處理等等,都是在計算機系統(tǒng)內(nèi)部自動完成。③內(nèi)部控制程序化。計算機在對相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理時,需要按照預定的程序進行,也就是說會計電算化系統(tǒng)必須實現(xiàn)內(nèi)部控制的程序化。
2 會計電算化對傳統(tǒng)會計工作的影響
2.1 改變了會計數(shù)據(jù)的處理方法。在沒有實施會計電算化之前,傳統(tǒng)會計的工作方式主要是人工操作來完成,人工操作就必然會發(fā)生會計數(shù)據(jù)的錯誤,因為會計數(shù)據(jù)的種類非常多,而且處理起來非常的復雜,只要某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導致整個總賬數(shù)據(jù)的不正確,影響會計工作效率。而在實施會計電算化后,主要輸入相關(guān)的會計憑證,會計電算化系統(tǒng)就可以自動進行各項會計工作事務,而且經(jīng)過會計電算化處理的會計數(shù)據(jù)的準確率和可靠性要比手工模式高得多,同時系統(tǒng)具備的自動生成記賬憑證,使得復雜的會計核算變得格外的簡單,大大提高了會計工作效率。
2.2 會計工作由“核算型”向“管理型”發(fā)展。會計信息系統(tǒng)是企業(yè)管理的核心,構(gòu)建完善的會計信息系統(tǒng)是企業(yè)發(fā)展的基礎,會計信息系統(tǒng)對于企業(yè)的決策具有重要的指導作用,傳統(tǒng)的會計模式只是簡單的進行會計的核算,而在實施了會計電算化后,會計核算方法無論多么復雜都可以通過會計電算化實現(xiàn),同時會計電算化軟件系統(tǒng)的不斷完善,加快了會計職能的轉(zhuǎn)變,使得會計工作由傳統(tǒng)的以核算為主,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的管理為主的現(xiàn)代模式。
2.3 內(nèi)部控制的變化。在傳統(tǒng)會計模式下,企業(yè)的內(nèi)部控制工具主要就是人工操作計算器和算盤進行相關(guān)會計信息的核算,因此內(nèi)部控制的對象也就主要集中在人,定期對會計人員進行工作考核,以此實現(xiàn)內(nèi)部控制目標,但是人是具有思想的,如論再怎么完善的制度都會存在一定的弊端。而實現(xiàn)會計電算化后,企業(yè)的內(nèi)部控制工作都是依靠計算機系統(tǒng)完成,而且其內(nèi)部控制的流程都是預定好的,任何人都不能進行改變,比如通過對憑證的設置可以使會計電算化應用人員只具備閱讀權(quán),而對于賬務的核算則由計算機自動完成,因此會計電算化的出現(xiàn)規(guī)范了單位的內(nèi)部控制,避免了會計舞弊行為。
2.4 對財會人員的素質(zhì)提出更高要求。會計電算化實施后,對會計人員提出了更高的要求,會計人員不僅要具有豐富的會計專業(yè)知識,還要掌握一定的計算機操作技能和網(wǎng)絡應用知識,并且能夠掌握基本的軟件操作技術(shù)。因此會計電算化對傳統(tǒng)會計人員的素質(zhì)提出了更高的要求,會計人員要適應會計電算化發(fā)展的要求,首先要不斷地提高自己的會計理論知識,更新自己的觀念,通過不斷地學習,學習最新的計算機技術(shù)知識,并且要懂得基本的軟件應用能力。其次會計人員要懂得協(xié)作。會計電算化是一個系統(tǒng)軟件,它是通過各個系統(tǒng)的信息處理后,再對各個系統(tǒng)的信息進行整體加工與操作,因此會計電算化要求操作人員具有一定的協(xié)同作業(yè)能力,會計人員之間要懂得合作。
2.5 增強了會計工作的規(guī)范性。會計電算化的工作模式與環(huán)境都是根據(jù)計算機設計人員按照會計工作要求而提前設定好的,比如會計目錄必須要在會計科目表中存在并且是底層的明細科目、憑證借貸方金額必須相等才能保存、在初始化設置中應事先確定憑證中供方或貸方必有或必無科目、非法對應科目等。會計電算化系統(tǒng)的程序化使得會計工作的模式更加規(guī)范性,保證了各項會計工作流程都具有明確的要求,會計工作的規(guī)范性使得會計憑證的錯誤率大大降低,因為在錄入會計憑證時如果出現(xiàn)與制度不符的憑證,會計電算化系統(tǒng)就會拒絕,這樣就會保證了相關(guān)會計數(shù)據(jù)的準確性,避免了人為因素的影響。
2.6 推動會計組織機構(gòu)重構(gòu)。會計電算化實施后會對傳統(tǒng)的會計工作機構(gòu)產(chǎn)生巨大的影響,使得傳統(tǒng)會計機構(gòu)不得不做出重組,因為會計電算化的核心就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)會計進行優(yōu)化,進而建立實時、開放的信息化系統(tǒng),實現(xiàn)會計信息處理的高效以及自動化。為此傳統(tǒng)的會計工作就會因為會計電算化模式的應用而不得不重新分配,因此,會計電算化的過程,預示著會計機構(gòu)將精簡,會計人員將減少。
3 結(jié)束語
會計電算化對傳統(tǒng)會計工作的影響是多方面的、深層次的,會計電算化的出現(xiàn)對于會計理論研究與實務來說是一次根本性的變革,其提高了會計的工作效率、轉(zhuǎn)變了會計職能、轉(zhuǎn)變了會計內(nèi)部控制模式、對會計人員素質(zhì)提出了更高的要求。
參考文獻:
[1]葛登峰.會計電算化對會計工作的影響[J].價值工程,2013(22).
****年工資統(tǒng)計工作會議今天在這里召開。這次會議的主要內(nèi)容:一是2003年度工資統(tǒng)計工作進行小結(jié);二是布置****年工資統(tǒng)計工作;三是講授工資統(tǒng)計匯總軟件的使用。
下面,我講二點意見:
一、****年度工資統(tǒng)計工作回顧
****年,各縣、各部門都能認真貫徹落實在廣州市召開的全省人事干部統(tǒng)計工作會議精神,在時間緊、任務重、人手少的情況下,按時按質(zhì)地完成工資統(tǒng)計任務。具體表現(xiàn)在:
(一)、領(lǐng)導重視。從各縣、各部門反映的情況看,各級人事部門和市直各單位領(lǐng)導對工資統(tǒng)計報表工作都非常重視,切實加強了對這項工作的領(lǐng)導,并對如何搞好工資統(tǒng)計工作提出了具體要求。有些縣結(jié)合本地實際情況,提出了貫徹落實會議精神的意見;有些縣注意了解工作進展情況,幫助解決存在的問題,使工資統(tǒng)計人員能夠集中時間、集中精力,按時按質(zhì)完成工資統(tǒng)計工作任務。各縣人事局領(lǐng)導都能親臨統(tǒng)計工作布置會,并對如何做好統(tǒng)計工作闡明意義、分析難點、提出要求,給統(tǒng)計同志以極大的鼓舞,進一步增強了搞好統(tǒng)計工作的信心和責任感。
(二)、制訂計劃,有條不紊地開展統(tǒng)計工作。全省統(tǒng)計工作會議結(jié)束后,各縣、各單位參會人員都能及時將會議精神向領(lǐng)導匯報,并對當年統(tǒng)計工作做了周密的部署。制訂詳細的工作計劃,保證統(tǒng)計工作有條不紊地進行。
(三)、依法統(tǒng)計。各單位都能按照《統(tǒng)計法》、《人事統(tǒng)計工作管理暫行辦法》等的要求,依法進行報表的填報工作,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性,使工資統(tǒng)計工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化。
(四)、開發(fā)利用統(tǒng)計資料,為領(lǐng)導決策服務。各級人事部門能充分利用統(tǒng)計資料,整理統(tǒng)計資料匯編和撰寫統(tǒng)計分析,為領(lǐng)導決策提供服務。
(五)、加強培訓,努力提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。各縣、各單位都十分重視培訓工作,大多數(shù)地方都采取以會帶訓的辦法,通過培訓,使統(tǒng)計人員的業(yè)務水平逐步提高,從而保證了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。
****年的工資統(tǒng)計工作取得了較好的成績,但也存在著不容忽視的問題,如報表上年底數(shù)沒核對、匯總數(shù)據(jù)出來后不注意數(shù)據(jù)審核、漏填補充資料或補充說明、沒報統(tǒng)計總結(jié)和統(tǒng)計分析材料等,這些雖然只是單位的情況,但卻影響了全市人事統(tǒng)計工作的全局,必須引起重視并注意加以解決。
二、對下一階段的工作,提幾點要求
1、要刻苦鉆研業(yè)務,提高統(tǒng)計工作業(yè)務的水平。近幾年來,工資統(tǒng)計工作隊伍人員更替較快,一些老的統(tǒng)計干部轉(zhuǎn)到了其他工作崗位,不少新生力量充實到統(tǒng)計工作隊伍中來,這是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。新充實到統(tǒng)計工作隊伍的同志大都受過系統(tǒng)的高等教育,思想觀念較新,現(xiàn)代科技知識水平較高。他們?yōu)榻y(tǒng)計工作帶來了生機和活力,為統(tǒng)計工作上新臺階創(chuàng)造了條件。同時也應當清醒地認識到,工資統(tǒng)計是一項政策性、業(yè)務性、實踐性很強的工作,做好這項工作需要有默默無聞的奉獻精神,需要了解和懂得工資工作的各項政策,需要有統(tǒng)計專業(yè)的相關(guān)知識,也需要長期工作經(jīng)驗的積累。我們要求統(tǒng)計干部對工作要一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè),認真學習人事政策,鉆研干部統(tǒng)計業(yè)務知識,研究干部人事制度改革給統(tǒng)計工作帶來的新情況、新問題,把工資統(tǒng)計工作做精、做細、做活。
2、及時向領(lǐng)導匯報,做好年報布置工作。****年工資統(tǒng)計年報工作與去年相比,變化不大,但是時間緊,任務重。大家回去后要及時向領(lǐng)導匯報,盡快把工作布置下去。
3、加強隊伍建設。各縣是要采取以會帶訓的辦法,在布置會期間進行培訓,特別是對新?lián)谓y(tǒng)計工作的人員,更要注意做好培訓工作。對他們要提出嚴格的要求,要求他們不僅要弄清各套報表的關(guān)系,每套報表的統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計對象、指標含義,還要求掌握統(tǒng)計匯總軟件的操作。
4、加強指導,保證質(zhì)量。各縣要加強對下級部門和單位的督促檢查,把好質(zhì)量關(guān),把質(zhì)量問題作為統(tǒng)計工作的一件根本大事來抓,確保填報數(shù)據(jù)的準確性和真實性。絕不能因為時間緊、任務重而忽視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。
5、要按時上報。****年工資統(tǒng)計工作要求各縣于****年1月20以前完成,市直單位按市里統(tǒng)一計劃按時上報。數(shù)據(jù)匯總會擬于****年1月20日至22日召開,具體時間、會議地點另行通知。各縣要把工作做在前面,爭取主動,把工作做好。特別是還要負責人才資源(以前干部)統(tǒng)計工作的同志,更要合理安排好工作計劃,確保各項統(tǒng)計工作任務的完成。
6、加強工資統(tǒng)計分析工作。近年來,雖然我們一直在強調(diào)加強統(tǒng)計分析工作。但是,工資統(tǒng)計分析工作大部分縣都沒有做。各縣要把提高統(tǒng)計分析工作,作為今年工資統(tǒng)計工作的重要任務之一。
同志們:
今天這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議,主要是動員全縣各級各有關(guān)部門迅速行動起來,全力以赴開展全縣道路交通安全集中整治行動,確保全縣道路交通安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。剛才,3個部門作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好,決心很大,我完全贊同。下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、提高認識,增強做好道路交通安全工作的責任感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府牢牢把握發(fā)展第一要務,依托魯南經(jīng)濟帶和東隴海產(chǎn)業(yè)帶,大力實施工業(yè)化帶動、城市化推進、外向型擴張、服務業(yè)突破、新農(nóng)村提升戰(zhàn)略,不斷加強和鞏固縣域經(jīng)濟基礎,每年都推進和實施一批城建交通重點工程,落地一批新項目,全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,全縣財政收入總量在全市保持在前三位,財政收入的穩(wěn)步增長保障了道路交通基礎設施建設的有效投入。去年以來,啟動了一批道路交通重點工程。建設了沂河路、白馬河堤頂路、古城路、富民路,改造提升了郯東路、北大出口景觀帶,有效緩解了城市交通壓力,帶動了沿路開發(fā)建設。農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,開工建設湯郯路、郯勝路,改造黃李路、馬澇線、港重路、東郯線、重坊至省界等5條縣鄉(xiāng)公路。交通標志標線更加齊全,施劃道路標線30公里,在城區(qū)、國道、省道、新建設開通的道路增設各類指路、指示、禁行標志60余套,在城區(qū)新增設燈控路口二個,固定測速二處,205國道郯城南段新增固定測速一處,主要路口控制率達100%。今年,縣委、縣政府還將著力推進興郯路、郯勝路、沭河濱河路建設,構(gòu)建新的城區(qū)西外環(huán)、北外環(huán)、東外環(huán),完善環(huán)城路網(wǎng)結(jié)構(gòu),拉開新一輪城市發(fā)展框架。
可以說我縣的道路交通基礎設施建設取得顯著成績,在方便群眾出行和外商來郯投資興業(yè),促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是,我縣道路交通安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻。從全國來看,我國正處于道路交通事故的高發(fā)期,道路交通事故總量比較大、萬車死亡率比較高,我國道路交通事故總量居世界第一。
近年來,我們連續(xù)開展了道路交通安全綜合整治。全縣各級以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動為載體,全面落實“五整頓、三加強”各項工作措施,確保了全縣道路交通安全形勢的總體平穩(wěn)??梢哉f,在全縣經(jīng)濟飛速發(fā)展、道路通車里程大幅度增加,人流、物流高速增長的情況下,取得這些成績非常不容易。同時,我們也清醒地看到,我縣道路交通安全管理工作中還存在一些不容忽視的問題:一是道路交通安全意識差。部分群眾,特別是農(nóng)村群眾交通安全意識差,出行不遵守交通安全法規(guī);部分駕駛員的交通安全意識淡薄,酒后駕車、無證駕駛等嚴重交通違法行為仍然存在。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,主體責任不落實,系統(tǒng)管理缺失,教育培訓滯后,職工交通安全意識差。更為嚴重的是,農(nóng)村經(jīng)濟條件逐步好轉(zhuǎn),摩托車成為人們代步工具,農(nóng)村婦女、兒童無證駕駛現(xiàn)象越來越多,造成極大道路交通安全隱患。二是道路交通安全隱患多。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,道路通車里程與交通安全設施滯后的矛盾突出,新形成的道路交通安全隱患多。企業(yè)、單位只注重經(jīng)濟利益,不重視對交通安全隱患的治理,超員、超載、超速等交通違法行為多發(fā);對掛靠客運、?;愤\輸車輛監(jiān)管不力,交通安全主體責任不落實;不符合國家安全技術(shù)標準、非法拼裝、改裝和無牌無證的摩托車、農(nóng)用車、送子車的車輛上路行駛現(xiàn)象增多,存在重大交通事故隱患。三是交通安全管理水平低。除縣城建設了交通智能監(jiān)控系統(tǒng)外,縣域其他道路交通智能化管理水平還很低,交通安全監(jiān)控設備建設還不到位,加之警力不足,造成了大量路段失控漏管,機動車、非機動車、行人交通違法現(xiàn)象嚴重。四是道路交通安全設施不全。
做好道路交通安全集中整治工作,對于維護經(jīng)濟市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
(一)扎實抓好道路交通安全整治工作,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。推進道路交通安全社會化管理是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。道路交通安全的總體要求,是要做到人、車、路的和諧統(tǒng)一,核心是以人的安全為根本,第一要義是確保道路交通安全的暢通。解決好人、車、路之間的矛盾和問題,就能為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。為此,全縣各級各有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,很好的思考在道路交通秩序整治上,如何進一步處理好人、車、路三要素的關(guān)系,強力推進道路交通安全社會化管理。
(二)扎實抓好道路交通安全整治工作,是促進我縣道路客運市場健康發(fā)展的需要。近幾年來,我縣積極培育和發(fā)展道路運輸市場,極大地促進了道路客運事業(yè)的發(fā)展,全縣現(xiàn)有各類客運車輛235臺,從業(yè)人員達542余人。去年我縣客運車輛客運量已達283.1萬余人次。但在客運市場發(fā)展過程中存在很多方面的問題,大量的農(nóng)用車、微型貨車、三輪車在縣鄉(xiāng)道路從事非法載客,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的“黑車”非法從事道路客運,嚴重影響了道路交通安全,擾亂道路客運市場秩序;班線客車站外攬客、中途超速搶客、飆車現(xiàn)象時有發(fā)生;城區(qū)電動三輪車不按規(guī)定路線載客,亂停亂放、逆向行駛,造成極大地交通安全隱患,因客車、出租車、三輪車爭搶客源而引發(fā)的矛盾糾紛相當突出。這些問題和矛盾嚴重影響了全縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,道路交通秩序必須下大力氣全面整治,促進全縣客運市場步入良好的發(fā)展軌道。
(三)扎實抓好道路交通安全整治工作,是新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。當前,人、車、路的矛盾日益突出。首先,從路來講,我縣目前公路通車里程已達到2200余公里,并且隨著公路等級的逐年提高和農(nóng)村新硬化道路的迅速增加,平均車速在不斷加快。其次,從人和車來講,農(nóng)民購買三輪車、摩托車的經(jīng)濟能力不斷提升,但入戶率、辦證率低下,一些交通事故黑點沒有得到有效治理,交通安全設施缺失大,給重特大交通事故的防控帶來了沉重的壓力,抓好道路交通安全整治,對于提升郯城形象,加快經(jīng)濟發(fā)展具有極大的現(xiàn)實意義。
(四)扎實抓好道路交通安全整治,是確保社會和諧發(fā)展的需要。道路交通安全存在的一些突出問題,已成為構(gòu)建和諧社會中的不和諧因素,非客運車輛非法載客,既不投入人身財產(chǎn)保險,也沒有家庭可動產(chǎn)資本,一旦發(fā)生交通安全事故,車毀人亡,沒有能力賠付,有的受害者就到處上訪,造成社會不穩(wěn)定和不和諧因素。各級各部門要充分結(jié)合“平安郯城建設”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建”、“科學發(fā)展觀學習教育”等四項活動,全力推進道路交通安全集中整治,促進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、突出重點,全力推動專項整治工作深入開展
抓好道路交通安全是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建“平安郯城”的重要內(nèi)容。道路交通安全工作不僅是一個安全問題,也是一個政治問題,是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的重要體現(xiàn)。今年10月份全國第十一屆運動會將在我省舉辦,我市設分會場,同時,也是建國六十周年慶典即將來臨的政治敏感期,抓好道路交通安全工作更是一項嚴肅的政治任務。為開展好這次活動,縣政府成立了集中整治領(lǐng)導小組,印發(fā)了《全縣道路交通安全集中整治工作實施意見》,各有關(guān)部門要結(jié)合實際,明確目標,找準重點,細化措施,落實責任,扎扎實實地做好這次道路交通安全集中整治工作。
(一)抓宣傳,營造全社會重安全的氛圍。加強道路交通安全宣傳教育,提高廣大交通參與者的法制、安全和道德意識,是做好道路交通安全工作的治本之策。要本著“誰的人誰負責、誰的人誰宣傳、誰的人誰教育”的原則,切實落實教育管理責任,確保交通安全宣傳落到實處。宣傳部門要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡等各種宣傳媒體的優(yōu)勢和作用,采取多種形式廣泛開展宣傳教育工作,集中報道整治工作情況,曝光交通違法行為。各單位要大力加強對本系統(tǒng)、本單位干部職工的交通安全宣傳教育,促使其自覺學習宣傳交通安全法律法規(guī),不斷提高交通安全意識,養(yǎng)成自覺遵章守法、文明出行的良好習慣。各有關(guān)部門要組織開展道路交通安全宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進家庭的“五進”工作,加強對客貨運輸企業(yè)、中小學校、幼兒園、公路沿線村莊等重點單位和區(qū)域的交通安全宣傳,重點抓好對車輛所有人、駕駛?cè)?、中小學生、公路沿線村民等特殊群體的交通安全教育,營造有廣度、有深度、有規(guī)模、有影響的宣傳聲勢和社會氛圍。近期,縣里初步打算搞一個全縣車駕人員教育培訓基地,縣交警大隊要好好研究,選好場地,適時推進開展。該項工作啟動后,各級各部門要組織好本單位的駕駛?cè)藛T定期培訓,全面提高我縣車駕人員的道路交通安全素質(zhì),為“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建奠定堅實的基礎。
(二)抓整治,維護道路交通安全秩序。目前,我縣道路交通安全工作還比較薄弱,要實現(xiàn)控制交通事故事故總量、減少人員傷亡的目標,必須以這次集中整治為契機,加大執(zhí)法力度,全力維護道路交通安全。工作中,重點要做好以下幾方面工作:一是進一步強化源頭管理??h交通部門要對全縣的營運駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格及掛靠車輛進行一次全面的排查整改;交警部門要嚴把車輛檢測關(guān)和駕駛?cè)丝荚囮P(guān),要實行倒查責任制,嚴格落實各類車輛管理的各項措施,確保做到“病車不上路,駕駛?cè)松下凡贿`法”。二是加強對重點車輛的管理。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)用車、拖拉機等違法載人現(xiàn)象比較嚴重。要按照實施意見確定的7類整治重點,嚴格執(zhí)法,聯(lián)合整治。要突出短途客車、低速載貨車、送子車、農(nóng)用車、摩托車等車輛的檢查力度,依法嚴格查處超員超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、無牌駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為,確保不發(fā)生道路交通事故。三是嚴點交通違法行為。要針對205、310、232等3條國、省干道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊重點路段交通違法行為的規(guī)律和事故特點,科學調(diào)整勤務安排,加強夜間巡查,按照“點上測、線上巡、卡上查”的工作要求,進行統(tǒng)一布局、分層設防,突出重點、區(qū)域聯(lián)動,加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管理和處罰力度。同時要加大對途經(jīng)轄區(qū)各類車輛的交通違法行為查處力度。
(三)抓排查,全力消除道路交通安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織交警中隊、派出所、交管所等單位深入各村街、逐人、逐車進行排查,摸清無牌無證、假牌假證、挪用號牌、報廢拼裝、非法營運等機動車輛的底數(shù),6月底前報縣交警大隊。交警、交通、公路等部門要對道路事故隱患進行一次全面排查,對確定的事故多發(fā)點段,制訂切實可行的整改措施,督促有關(guān)部門盡快整改。對于能夠整改未整改、不能按時完成的,要進行通報。公路、交通、城建等部門要定期對主要道路進行檢查,發(fā)現(xiàn)路面破損、凹陷、標志標線損毀、缺失、井蓋丟失等安全隱患的,要立即整改,確保交通安全隱患得到有效治理,切實完善道路交通安全防護設施。
三、落實責任,確保道路交通安全集中整治活動取得實效
一是要加強組織領(lǐng)導。道路交通安全工作涉及方方面面,是一項社會系統(tǒng)工程,需要各部門的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要進一步樹立“大交管”意識,切實加強組織領(lǐng)導,要把道路交通安全集中整治作為當前的一項重要工作,特別是意見中確定的相關(guān)牽頭部門,要成立專門的領(lǐng)導組織和辦事機構(gòu),制定切實可行的工作方案,認真抓好相關(guān)措施的落實,要深入研究,切實解決道路交通安全深層次問題,使道路交通安全工作步入科學化、規(guī)范化、制度化軌道。
二是要明確責任分工。交警部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,重點搞好國、省道及城區(qū)的道路交通安全整治,要把國道、省道和重要縣鄉(xiāng)道路作為預防道路交通事故的“主戰(zhàn)場”,全面加強路面執(zhí)法,做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲,要在客運主要線路設立交通安全檢查服務站,加強對客車、校車、旅游包車和危險化學品運輸車等重點車輛的檢查,消除隱患。交通部門要牽頭搞好客運出租車輛監(jiān)督管理,特別是要加強對城區(qū)三輪車載客的監(jiān)督管理,打擊非法營運,規(guī)范客運市場經(jīng)濟秩序;教育部門要牽頭搞好接送中小學和幼兒園學生車輛管理工作,要將道路交通安全教育納入法制教學內(nèi)容,加強對學生的交通安全教育,督促中小學校完善日常安全管理制度,將安全工作落實情況納入學校安全管理工作年終考核內(nèi)容。要對校內(nèi)送子車進行清理整頓,嚴禁拼裝車、報廢車、未年檢車、三輪車等不符合條件的車輛接送學生,聯(lián)合交警等部門對非校內(nèi)車違規(guī)接送學生的行為嚴格查處,確保學生安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭搞好道路集貿(mào)市場的治理工作。前段時間縣委、縣政府專門組織開展了205國道沿線村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,效果較好。這次道路交通安全整治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場是個重點,特別是在205國道、省道、縣鄉(xiāng)主干道逢集的村鎮(zhèn),如高峰頭曹村集市、港上集市等,諸如這些集市,給道路交通安全帶來了極大的隱患,需要徹底整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際,有計劃地建設一批集貿(mào)市場和停車場,方便群眾生活。目前能搬遷的要立即著手搬遷,暫時不能搬遷的,要認真規(guī)劃場地,9月底前全部搬遷完畢;質(zhì)監(jiān)、工商部門要牽頭搞好電動車輛生產(chǎn)、銷售的清查工作;旅游局要牽頭搞好旅游景點交通秩序集中整治工作;農(nóng)機部門要加強對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的管理,嚴把駕駛員考試考核、拖拉機牌證發(fā)放和機械檢驗關(guān)。安監(jiān)部門要做好重、特大道路交通事故調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)工作,依法對有關(guān)人員實行責任追究,督促有關(guān)部門、企業(yè)健全交通安全管理制度,監(jiān)督交通運輸企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,認真履行安全管理職責;建設部門要加強對城市道路及依附于城市道路的附屬設施的管理,加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路和市政配套設施的投入;公路部門要加大對國省道打場曬糧,污損路面的車輛和人員的整治,同時對國、省道沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出租車等車輛在國、省道亂停、亂放行為的檢查執(zhí)法力度,確保路況良好。城管、國地、稅等相關(guān)單位要密切配合,扎實推進集中整治工作開展。這次集中整治涉及的范圍比較大,縣里決定采取聯(lián)合執(zhí)法行動,由交警、交通等7個牽頭部門具體負責實施,相關(guān)執(zhí)法人員和車輛根據(jù)整治工作需要進行抽調(diào),相關(guān)的單位要密切配合,不能敷衍應付,要積極出人出車,確保整治工作有序、有效開展。
三是要嚴格執(zhí)法。超速駕駛、客車超員、貨車和拖拉機載客等嚴重交通違法行為,是導致交通事故特別是群死群傷特大惡性事故的直接原因,而糾正和查處不力,是造成交通違法行為屢禁不止的重要因素。對嚴重交通違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,堅決依法從重處罰。該吊銷駕駛證的,要堅決吊銷。該拘留的,要堅決依法拘留。要通過嚴格執(zhí)法,維護良好的路面秩序,維護法律的權(quán)威。要建立實施客運車輛嚴重交通違法行為舉報獎勵制度,加大非現(xiàn)場違章的執(zhí)法處罰力度,以嚴格執(zhí)法來營造遵章守法的氛圍。
一、高度重視“兩個規(guī)劃”的編制工作
省實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、加快西部強省建設的關(guān)鍵時期,未來十年。也是促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。新形勢、新任務、新變化、新挑戰(zhàn),迫切需要我認真編制好“兩個規(guī)劃”科學合理地提出我省婦女兒童發(fā)展的目標任務,為婦女兒童發(fā)展統(tǒng)籌配置資源,創(chuàng)造條件,提高婦女兒童事業(yè)的整體發(fā)展水平。各級政府和有關(guān)部門一定要充分認識編制好“兩個規(guī)劃”重大意義,從貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹男女平等的基本國策和兒童優(yōu)先原則的高度,進一步增強責任感和使命感,切實組織完成好“兩個規(guī)劃”編制工作。
兒童是國家的希望和未來。黨和政府歷來非常重視婦女兒童發(fā)展。將男女平等作為基本國策,婦女和男性一樣是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。堅持兒童優(yōu)先原則,頒布相關(guān)法律法規(guī),采取有力措施促進婦女兒童發(fā)展,保障婦女兒童權(quán)益。這為我做好婦女兒童工作,營造了良好的外部環(huán)境。
保護婦女兒童權(quán)益、優(yōu)化婦女兒童生存環(huán)境、促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。1992年以來,國務院先后頒布實施了兩輪中國婦女兒童發(fā)展綱要。省政府也同期制定并頒布實施了陜西省婦女和兒童發(fā)展“兩個規(guī)劃”兩個規(guī)劃”實施以來,省婦女兒童事業(yè)取得長足發(fā)展,男女平等和兒童優(yōu)先的原則進一步深入人心,婦女兒童生存發(fā)展的環(huán)境得到極大改善,經(jīng)濟社會和家庭中的地位不斷鞏固,合法權(quán)益得到有效維護,整體素質(zhì)不斷提高。實踐證明,制定和實施“兩個規(guī)劃”實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女兒童根本利益的必然要求,推動婦女兒童事業(yè)科學發(fā)展的重要保證,婦女兒童發(fā)展規(guī)劃是以婦女兒童為主體。依法保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭中平等權(quán)利的重要經(jīng)驗。但是由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約和傳統(tǒng)觀念影響,省婦女兒童發(fā)展過程中仍然面臨著許多不容忽視的問題和困難,婦女兒童的生存、發(fā)展與保護方面也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題,比如婦女兒童發(fā)展還存在一些與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應、不協(xié)調(diào)的地方,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間婦女兒童發(fā)展不平衡,男女還沒有完全平等地享有發(fā)展機會、發(fā)展資源和發(fā)展成果,依法維護婦女兒童權(quán)益,全面促進婦女發(fā)展,進一步推進男女平等仍是一項長期而艱巨的歷史任務。
二、高標準做好“兩個規(guī)劃”的編制工作
這次編制的“兩個規(guī)劃”是未來十年全省婦女兒童事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng),編制工作既要具有戰(zhàn)略眼光和超前意識,又要注重科學性,做到“定組織、定方向、定目標、定任務、定措施、定責任、定效果”。同時要注重把握好以下幾點:
(一)要找準定位,注重把握大局。把握下一個十年國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,把握陜西在國家發(fā)展大局中的定位,把握陜西三大地域的發(fā)展特點,抓住推動科學發(fā)展、促進社會和諧這一核心,找準切入點和著力點。要緊緊圍繞我省“十二五”期間的發(fā)展總體目標,加強對全局性、戰(zhàn)略性問題的研究,充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進程、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等情況對婦女兒童發(fā)展帶來的影響,深入分析教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、社會保障制度、收入分配制度等各項改革措施,進一步推動公共政策、公共產(chǎn)品、公共服務向婦女兒童傾斜,切實為婦女兒童共享改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。
(二)要創(chuàng)新理念,注重吸納借鑒經(jīng)驗。編制規(guī)劃不能閉門造車,而要開門納諫。要認真總結(jié)、汲取過往的經(jīng)驗和教訓,注重發(fā)揮我省高等院校、科研單位比較集中的優(yōu)勢,充分調(diào)動專家參與的熱情和積極性,注意聽取和吸收他們在婦女兒童生存、保護、發(fā)展等方面的研究成果和好的意見、建議。注意搜集國內(nèi)外先進、前沿的理論成果和實踐經(jīng)驗,及時全面地了解掌握國務院婦女兒童工作委員會及其他省市規(guī)劃編制的動態(tài),學習借鑒他們好的經(jīng)驗和做法,用先進理念指導規(guī)劃編制工作,提高規(guī)劃的層次和水平。
(三)要高瞻遠矚,注重統(tǒng)籌兼顧。規(guī)劃的編制是抓當前、謀長遠的系統(tǒng)工程,要注意統(tǒng)籌兼顧。一是全面和重點的關(guān)系。既要全面涵蓋婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各個方面,又要突出今后一個時期的工作重點;既要著眼于推動婦女兒童整體發(fā)展,又要充分考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域差異,特別要注重解決好農(nóng)村和困難群體中婦女兒童的發(fā)展問題。二是統(tǒng)籌兼顧長遠和當前的關(guān)系。既要立足當前,注意研究解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最緊迫的現(xiàn)實問題,又要站高望遠,科學預測未來十年婦女兒童的新需求、新期待;既要充分研究、考慮制定宏觀的總體目標和長期目標,又要設置分步實施的階段性量化指標,便于評估和考核,有利于推進規(guī)劃的落實。
三、高效率推進“兩個規(guī)劃”的編制工作
一要加強組織領(lǐng)導。為了做好“兩個規(guī)劃”的編制工作,省政府決定成立省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組,在座各位婦女兒童工作委員會成員也是編制工作領(lǐng)導小組成員。大家要高度重視這項工作,切實發(fā)揮好領(lǐng)導作用,將編制“兩個規(guī)劃”作為當前一項重要工作任務擺上議事日程,進行認真研究和部署。要組建專門的工作班子,制訂和完善規(guī)劃工作方案,明確規(guī)劃編制進度,落實工作責任,保障規(guī)劃編制工作的人員、時間和經(jīng)費,為按時完成“兩個規(guī)劃”的編制工作創(chuàng)造條件。
二要明確職責分工。一是各成員單位根據(jù)職責分工和“兩個規(guī)劃”的基本框架提出規(guī)劃目標和策略措施,教育、公安、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等主要指標單位要抽調(diào)精干力量參與起草工作,具體承擔分領(lǐng)域的編制工作;二是有關(guān)研究機構(gòu)和專家學者要結(jié)合自己的研究領(lǐng)域,發(fā)揮優(yōu)勢,積極參與并大力支持“兩個規(guī)劃”編制工作,研究制訂出本領(lǐng)域婦女兒童發(fā)展的重點目標指標、策略措施;三是社科院編寫組的同志要對各方面的意見進行匯總、調(diào)研、論證、把關(guān),按時限要求拿出規(guī)劃草案。省婦女兒童工作委員會辦公室要全程發(fā)揮好協(xié)調(diào)、推動作用,具體負責組織指導規(guī)劃編制工作。
三要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。規(guī)劃編制的過程也是統(tǒng)一認識、協(xié)調(diào)利益、整合資源的過程。“兩個規(guī)劃”編制涉及多個部門,因此,必須加強部門信息溝通和相互協(xié)調(diào)配合。要跳出業(yè)務部門的視角和思維慣性,從有利于推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的角度,整合調(diào)動有關(guān)部門掌握的資源為婦女兒童服務。在規(guī)劃編制中,要及時了解國家和省上有關(guān)工作要求,協(xié)調(diào)好與國家、省級和有關(guān)部門法規(guī)政策之間的關(guān)系,確?!皟蓚€規(guī)劃”與相關(guān)法律法規(guī)、國家綱要、我省“十二五”規(guī)劃及部門規(guī)劃順暢銜接。通過編制和實施“兩個規(guī)劃”,匯集政策、整合資源,形成共同推動婦女兒童發(fā)展的強大合力。
通訊作者:黎靄云
【摘要】 目的 總結(jié)分析兒童計劃免疫工作的措施。方法 對2009年1月~2010年12月筆者所在社區(qū)進行預防接種兒童793例的經(jīng)驗進行總結(jié)分析。結(jié)果 經(jīng)過積極有效的計劃免疫工作,疫苗接種合格率均達95%標準,多年來未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、乙型腦炎、流行性腦脊髓炎等病例。結(jié)論 通過對兒童預防接種前、接種中、接種后所進行的護理干預,可以提高免疫接種的安全性。
【關(guān)鍵詞】 社區(qū)兒童; 計劃免疫; 方法
當前,為了保證社會兒童的健康成長,國家衛(wèi)生部門要求積極實施免疫計劃。這種計劃免疫具有投資少、效果好、見效快等諸多優(yōu)點,計劃開展之后能夠維持兒童的健康成長,對疾病預防是一種有效的防范措施,為今后兒童的健康成長創(chuàng)造了良好的條件?,F(xiàn)對2009年1月~2010年12月筆者所在社區(qū)進行預防接種兒童793例的經(jīng)驗總結(jié)分析并報導如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 本組資料共計793例,均為2009年1月~2010年12月筆者所在社區(qū)進行預防接種的兒童,男379例,女414例,年齡0~6歲,平均(2.5±1.6)歲。
1.2 方法
1.2.1 創(chuàng)建檔案,宣傳接種 在開展免疫計劃前期,做好各個方面的調(diào)查工作,收集社區(qū)兒童的基本資料信息,從而為兒童創(chuàng)造更加科學的檔案信息。重點對社區(qū)內(nèi)每個新生兒創(chuàng)建檔案,做好定期檢驗工作,了解每個兒童的實際健康水平,對喂養(yǎng)方式進行調(diào)整改進。社區(qū)衛(wèi)生人員需要對不同的疫苗接種進行宣傳,讓家長深刻認識到使用某種疫苗的必要性,讓每個兒童在特定的時期都能做好疫苗防范工作[1]。此外,還需要在各階段采取必要的宣教和解釋工作,使家長對兒童計劃免疫的理解更加深刻。兒童預防接種后不僅會出現(xiàn)不同的免疫力外,受到個人自身差異的影響也會發(fā)生副反應。醫(yī)護人員需做好接種前、接種中、接種后的處理、護理工作。
1.2.2 前期準備,提高認識 對疫苗種類、接種對象、注意事項等內(nèi)容廣泛宣傳,讓家長能從多個角度去認識免疫計劃工作。從2008年開始筆者所在社區(qū)每月定期為初生小孩的家長開展計免媽媽班,在新的免疫計劃開展之后,需通過不同的宣傳方式讓家長知道下次疫苗的接種要求。條件允許,可及時打電話提醒家長,且成立社區(qū)咨詢電話,對家長不懂的問題耐心解答。經(jīng)過這樣的前期準備工作之后,家長則會對疫苗的物理學特性、適應證、禁忌證、注意事項等,有更加科學的認識。護士需要與兒童交流溝通,并引導、鼓勵、安慰兒童,以避免其內(nèi)心出現(xiàn)恐懼心理,使兒童能夠積極接受免疫接種。對孩子的飲食合理安排,防止存在挨餓、饑渴等問題,以防止孩子接種后出現(xiàn)不良反應。
1.2.3 檢查指導,關(guān)注疫苗 對于免疫計劃進行嚴格的檢查工作,避免計劃實施后出現(xiàn)負面影響而造成兒童健康問題。醫(yī)護人員需要根據(jù)注射部位,使用適當?shù)淖⑸淦餍担瑢胗變鹤罱纳眢w情況及時掌握了解。有的兒童因自身疾病需禁止注射疫苗,主要包括了心、肝、腎疾病、活動性結(jié)核、中樞系統(tǒng)疾病等。對存在免疫缺陷或運用免疫制劑的兒童不得接種,而使用了免疫球蛋白的兒童需要根據(jù)標準定期完成時間接種。對于注射的部位不得反復按摩,以防止局部皮下毛細血管出血而導致感染。疫苗接種時常會出現(xiàn)不同的意外情況,這時就必須及時采取措施處理,如疲勞、饑餓、緊張等會導致頭暈、出汗、面色蒼白等異常狀況,這就需要護士能針對兒童嚴密觀察,使其保持仰臥姿勢,采取口服適量糖水,這樣可短時間調(diào)整癥狀[2]。對兒童的陌生感與恐懼感進行引導,接種人員在接種前需把口罩摘掉,用微笑面對兒童,以樹立和藹的形象。遇到月齡較小的兒童,應使用手親自撫摸兒童,使其能盡快適應治療環(huán)境,讓醫(yī)生的預防接種能順利進行。
1.2.4 接種指導,自我調(diào)養(yǎng) 兒童在注射完畢之后需要維持靜坐休息半小時,在短時間內(nèi)需對兒童進行指導,避免其做劇烈的活動。當注射部位出現(xiàn)瘙癢時,需引導兒童不得用手抓,避免出現(xiàn)感染。很多嬰幼兒注射疫苗會出現(xiàn)不同的異常狀況,對于情況輕微、短暫的,無需采取特殊處理,這是接種疫苗后的正常狀態(tài)。局部反應多集中表現(xiàn)為接種部位紅、腫、熱、痛或淋巴結(jié)腫大,通常這些情況持續(xù)在1~5 d,可自行消失。對有局部反應的兒童,需要求家長做好各方面的看護工作,維持孩子皮膚和衣物的干燥,防止用手抓造成的感染。對于皮膚護理需要采取不同的看護措施,只要護士工作做得好,兒童未出現(xiàn)異常問題則基本上無需使用抗生素。對體溫過高并有其他急性反應的兒童,家長需及時帶其到大醫(yī)院診斷治療。鑒于預防疫苗的種類較多,有些疫苗必須經(jīng)過較長時間的處理才能發(fā)揮作用。如注射乙肝疫苗,要免射3次才能發(fā)揮作用,這就需要家長熟悉每次注射的間隔時間,且根據(jù)標準次數(shù)和時間進行注射,這樣才能讓疫苗發(fā)揮作用。
2 結(jié)果
經(jīng)過積極有效的計劃免疫工作,疫苗接種合格率均達95%標準,多年來未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、乙型腦炎、流行性腦脊髓炎等病例,其它兒科常見傳染病的發(fā)病率顯著下降。
3 結(jié)論
社區(qū)兒童計劃免疫是一項不可缺少的安全工作,這是保證兒童健康成長的重要環(huán)節(jié),需要引起醫(yī)護人員以及家長的高度重視。利用接種前、接種中、接種后不同的護理措施,以及兒童、家長等方面的配合,能有效防止斷針、暈針等問題。對于先天性缺陷的患兒需要根據(jù)實際情況采取預防接種方案,這樣才能不斷增強預防接種的安全性,維護兒童的健康。
參 考 文 獻
[1] 張秀新,廖曉偉,王偉光.瑞安市2007年兒童計劃免疫接種率調(diào)查.海峽預防醫(yī)學雜志,2008,12(5):105-109.
第一、要抓認識,將教育系統(tǒng)民主評議工作堅定不移地開展下去。實踐證明,民主評議行風工作是我們實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體,是優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的重要手段,也是各級黨委、政府聯(lián)系群眾,改進作風、樹立形象的橋梁和紐帶。所以我們要進一步提高思想認識,找準工作著力點,下功夫把民主評議工作抓緊抓好,抓出實效。
第二、要抓導向,突出教育系統(tǒng)行風建設工作的主題。要緊緊抓住教育系統(tǒng)行風建設方面存在的突出問題,把人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為工作重點,積極主動為人民群眾排憂解難。要突出工作導向,適應形勢變化的需要,緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境和執(zhí)政為民兩大主題,進一步突出樹立行業(yè)新風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作導向,繼續(xù)在全市教育系統(tǒng)開展教育亂收費專項治理年活動,在鞏固04年治理工作成果的基礎上,力爭今年取得新的成效,以此帶動和推動教育系統(tǒng)行風建設工作取得新的突破。
第三,要抓深化,鞏固和擴大教育系統(tǒng)行風建設工作的成果。幾年來,全市教育系統(tǒng)在行風建設工作中探索了一些有效的做法,積累了一定的經(jīng)驗,這些做法和經(jīng)驗要注意很好的總結(jié)、完善和推廣,今年要在抓鞏固、抓深入、抓落實上下功夫。在總結(jié)中鞏固,在總結(jié)中提高,在總結(jié)中推進,在總結(jié)中深化。一要鞏固現(xiàn)有成果。我們在行風建設中推行的一些便民、利民措施和改進工作作風、密切干群關(guān)系的舉措,要繼續(xù)堅持并不斷完善創(chuàng)新,逐步形成長效機制;二要擴大工作成果。不斷豐富民主評議的內(nèi)涵和形式,改進工作方法,創(chuàng)新工作機制,以持之以恒、求真務實的實際行動,讓老百姓看到黨和政府抓作風建設的堅強決心和部門、行業(yè)真心實意改進作風的實際成效;三要延伸工作成果。今年我們把開展創(chuàng)建“教育收費規(guī)范學校”活動,作為治理教育亂收費工作的一項重要舉措,作為規(guī)范教育收費管理的一種長效機制,作為抓好今年教育系統(tǒng)行風建設的重要突破口。要完善“創(chuàng)建收費規(guī)范學校?!笨荚u獎懲機制,注意研究創(chuàng)建“教育收費規(guī)范學?!被顒又谐霈F(xiàn)的新情況和新問題,積極探索新思路、新方法,使創(chuàng)建“教育收費規(guī)范學?!被顒痈痈挥猩鷻C與活力,成為一項社會關(guān)注、群眾擁護的民心工程,成為提升教育系統(tǒng)良好社會形象的重要載體,推動和促進教育事業(yè)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
剛才,政委通報了全縣道路交通安全情況,部署了下步工作,高速交警二中隊通報了高速公路交通安全情況,會上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位簽訂道路交通安全管理目標責任書。希望大家認真研判,結(jié)合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,真抓、狠抓、實抓,抓好、抓實下階段道路交通安全工作。下面,我再強調(diào)幾點要求。
一、以高度負責的責任心,進一步提高認識,切實增強抓好抓實道路交通安全工作的責任感、使命感和緊迫感
今年一季度我縣共發(fā)生道路交通安全事故168起,與去年同期相比事故起數(shù)下降45.5%、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)下降53.8%,直接經(jīng)濟損失下降76.6%,與去年同期相比,除死亡人數(shù)持平外,其它指標均有很大降幅。在肯定成績的同時,我們也應當清醒的看到,當前我縣道路交通安全形勢依然嚴峻。主要體現(xiàn)在:
一是工作的壓力越來越大。隨著區(qū)域經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,全縣機動車保有量、公路通車里程、低駕齡人員迅速攀升,然而我們的道路交通安全監(jiān)管的力量相對薄弱,道路交通安全管理設施相對滯后,廣大交通參與者的法制意識、責任意識和安全意識還比較淡薄,惡劣天氣條件下道路交通安全工作預警和應急機制還不夠完善、聯(lián)動還不夠及時,人、車、路等影響道路交通安全的因素仍然存在。
二是面臨的形勢越來越嚴峻。作為全州、全省重要交通樞紐位置,過境車輛在我縣造成的交通事故大幅上升,防控的難度前所未有。今年以來,全縣發(fā)生的168起道路交通事故中立案處理23起,其中簡易程序處理17起,一般程序處理6起,特別是造成2人死亡、6人受傷,給州下達的安全生產(chǎn)指標帶來了很大的壓力。同時,凱麻線對橋梁進行維修加固,單行線帶來了很大的安全隱患。
三是社會關(guān)注度越來越高。當前,人們對交通事故的敏感度越來越高,政府高度重視、群眾十分關(guān)注。交通事故不僅僅是安全問題,一定意義上已成為社會穩(wěn)定的基礎、文明程度的標志、經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和對外開放的形象。
截至目前,我縣雖然沒有發(fā)生重特大交通事故,確保了全國兩會和省第十一次黨代會期間的安全形勢穩(wěn)定。但從我縣近期以來發(fā)生道路交通事故的原因分析,有道路、氣候條件、安全設施等客觀方面的原因,同時也有利益驅(qū)動、思想麻痹、駕駛?cè)藛T安全防范意識淡薄,部門聯(lián)動監(jiān)管不到位等多方面的因素。我們應當居危思危,不是居安思危,要認真汲取交通事故教訓,要以高度負責的責任心,進一步增強做好道路交通安全工作的責任感、使命感和緊迫感,進一步提高對保安全、保暢通工作極端重要性的認識,采取堅決果斷、切實有效的工作措施,全力以赴,堅決遏制重特大惡通事故的發(fā)生,迅速扭轉(zhuǎn)道路交通安全形勢的被動局面,以更加安全穩(wěn)定的良好局面,迎接黨的十順利召開。
二、以強有力的措施,狠抓整治,全面促進道路交通安全秩序升水平、上臺階
根據(jù)國務院、省、州的安排部署,結(jié)合我縣實際,全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“打非治違”實施方案已經(jīng)出臺。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真扎實開展道路交通安全領(lǐng)域“打非治違”百日行動,貫徹落實好各階段的工作部署。在專項行動中,要嚴格教育一批嚴重交通違法行為人,嚴厲懲處一批嚴重交通違法行為,嚴密整治一批嚴重交通安全隱患,嚴肅整頓一批嚴重違規(guī)營運車輛。要形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢,有效震懾交通違法行為,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。要重點圍繞以下幾個方面開展:
一要強化交通秩序整治。公安交警部門要以高速公路、省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路干道為重點,突出營運客車、旅游客車和危險品運輸車輛,以開展公路客運交通安全教育、交通秩序整治和酒后駕駛違法行為整治等專項活動為抓手,全面加強交通秩序管控力度。要合理安排勤務,特別是雨、霧等惡劣天氣條件下的勤務,把警力向一線集中,把全部執(zhí)法裝備投向路面,依法采取一切行之有效的措施,嚴管嚴懲嚴重違法違規(guī)行為,維護正常的道路交通安全秩序。公安交警、交通運輸、安全監(jiān)管等部門,要適時組織集中統(tǒng)一的執(zhí)法行動和區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動,始終保持高壓的管控態(tài)勢,最大限度地減少交通安全隱患。
二要強化各級應急聯(lián)動。“五·一”過后,是我縣大霧、陰雨、雷雨、陣雨多發(fā)季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真總結(jié)過去的一些經(jīng)驗教訓,針對預測預警不及時、應急聯(lián)動不到位等問題,進一步完善道路交通應急管理預案,優(yōu)化流程、強化措施,積極開展應急培訓和應急演練,使相關(guān)部門和人員熟練掌握預案的內(nèi)容、要求與職責,切實提高應對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。公安交警、交通運輸、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、氣象等部門及高速公路經(jīng)營單位,要認真研究分析高速公路通車路段大霧、雷雨等惡劣天氣的規(guī)律特點,建立健全信息共享機制,提高惡劣天氣預警能力,真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警,早應對、早處置”。要加強高速公路惡劣氣象條件監(jiān)測預警系統(tǒng)和路警聯(lián)合指揮中心建設,盡快形成實戰(zhàn)能力。公安機關(guān)內(nèi)部要完善警種之間的應急聯(lián)動機制,建立健全高速公路交警與城鄉(xiāng)警力的聯(lián)動,以及消防、治安、特警參與處置重特大道路交通事故、危化品運輸車輛事故等聯(lián)動機制,切實提高應急處置和救援能力。
三要強化危險路段排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)年”活動的部署和要求,由安全監(jiān)管部門牽頭,公安、交通運輸、高速公路經(jīng)營管理單位參加,全面排查公路危險路段,繼續(xù)實行分級掛牌督辦,限期治理。要將排查整治的范圍向農(nóng)村公路延伸,大力解決急彎、陡坡、臨水路段的標志、標線和防護設施缺失問題。要加強道路施工路段的交通管理,監(jiān)督施工單位落實專人疏導指揮交通,加強施工路段的交通巡邏和管控。對尚未治理或者治理不到位的公路危險路段,以及正在施工的公路路段,要及時向社會公布,加強安全提示和巡邏疏導,必要時派人嚴防死守,保障道路通行安全。
四要強化道路安全源頭管理。目前,在我縣的農(nóng)村及邊遠村寨,無牌無證車輛上路行駛,摩托車、農(nóng)用車違法載人,無證駕駛摩托車,“面的”非法營運等現(xiàn)象還比較突出,這是很大的安全隱患,農(nóng)機、運管、公安交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施加大整治力度,堅決鏟除安全隱患。認真落實紅白喜事“打招呼”制度和農(nóng)村“逢場必趕”上路查車等交通安全管理責任制度。公安、交通運輸、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門,要對營運車輛安全狀況逐一深入全面地進行技術(shù)檢測,及時消除安全隱患。交通運輸、公安部門要通過安裝GPS系統(tǒng),對營運車輛、危險品運輸車輛實行24小時不間斷監(jiān)控。要在汽車站和重要公路出口設置并運行安檢站點,做好對車輛、旅客和物品的安全檢查,杜絕危險隱患。交通運輸部門要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴把運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、駕駛員安全教育關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān),嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”制度,嚴厲打擊非法營運行為。公安部門要切實做好車輛的審核和相關(guān)證件的發(fā)放工作,把好源頭管理關(guān)。農(nóng)機部門要嚴格落實低速載貨汽車、機動車輛的注冊登記制度,切實提高上牌率和年檢率,重點加強對駕駛員的培訓和安全教育,著力推動農(nóng)村地區(qū)交通安全工作,確保農(nóng)機交通安全。
五要強化應急處置能力建設。4月25日14點30分,凱麻高速至下司收費站約100米處,一輛滿載價值百萬書籍的大貨車因輪胎溫度過高導致起火,因縣消防大隊出警及時,有效避免了一起重大交通事故的發(fā)生。因此,交通事故的應急處置至關(guān)重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強應急處置能力建設,深入開展應急處置演練,建立完善應急處置長效機制,力爭在事故發(fā)生后,將損失減到最少。
六要強化宣傳教育。提高駕駛?cè)藛T和全民的安全意識是預防交通事故的重要措施和根本途徑,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要積極開展《道路交通安全法》進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭的“五進”活動。緊緊圍繞“百日行動”,組織開展形式多樣的交通安全宣傳,營造濃厚的道路交通安全宣傳氛圍。要主動與有關(guān)新聞單位聯(lián)系,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、宣傳欄、手機信息、標語等的媒介作用,廣泛宣傳道路交通安全的工作要求,及時道路交通安全信息,提示交通安全注意事項,有針對性地曝光嚴重交通違法行為和重大交通事故情況。要重點加強對廣大駕駛員、外來務工人員、中小學生的交通安全宣傳,提高自我防護意識。要廣泛開展“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化教育活動,對各種嚴重違章和不文明的交通行為予以公開曝光。對已查明原因的典型事故和處理情況,要及時公開報道。同時,縣交通安全監(jiān)管部門要督促指導客運企業(yè)定期加強對駕駛?cè)藛T的安全教育培訓,切實提高駕駛?cè)藛T的安全防范意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位,每季度召開一次轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用車駕駛員、摩托車駕駛員及客運車輛駕駛員參加的交通安全知識宣傳教育培訓會,從駕駛?cè)藛T的思想上筑牢交通安全防線。
三、以嚴格的工作紀律,全面落實責任,堅決打好道路交通安全攻堅戰(zhàn)
今年道路交通安全工作的目標任務、措施要求已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要進一步提高思想認識,強化工作責任,加大監(jiān)管力度,在各項措施的落實上下功夫。
一是宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把道路交通安全的宣傳教育作為一項長期性、基礎性、根本性的工作來抓,既要雷厲風行、鋪天蓋地,也要和風細雨、潛移默化,切忌“雷聲大、雨點小”、“只說不做、流于形式”。另外,在抓好宣傳教育工作的同時,要密切注意提高輿論引導的能力,尤其是發(fā)生較大以上事故時,要第一時間掌握準確信息,第一時間掌握話語權(quán)。
二是執(zhí)法監(jiān)管要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,首先要嚴格執(zhí)法,認真履行法律賦予的職責,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,絕不姑息遷就、心慈手軟。其次要熱情服務,按照文明規(guī)范執(zhí)法的要求,進一步改善道路交通安全監(jiān)管方式,在嚴管重處的同時,堅決杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。再次要加強配合,各相關(guān)部門要強化協(xié)作,及時溝通信息,開展聯(lián)合執(zhí)法和明查暗訪,形成推動工作的強大合力。
三是責任落實要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全工作負總責,主要負責同志要親自研究部署,靠前指揮;分管領(lǐng)導要集中精力,深入一線檢查指導,抓好組織落實。要充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議綜合協(xié)調(diào)作用,把各方面力量凝聚起來,協(xié)同作戰(zhàn),共同抓好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在5月10日前召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理工作會議,參加會議人員:村黨支部書記,村委主任,中小學教師,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部,各站所工作人員,并與村簽訂交通安全責任狀。村兩委必須于5月15日前召開全村道路交通安全村民大會,村委與村民戶主簽訂責任狀一式兩份,一份村委存檔妥善保管,一份貼在村民家醒目位置。村民與村要簽訂的《道路交通安全責任狀》由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印刷。5月20日前,縣政府督查室、縣安監(jiān)局、縣交警大隊等有關(guān)部門組成督查工作組,到鄉(xiāng)、走村、進寨進行抽查和督查。督查情況將在全縣范圍內(nèi)通報。
按照上級的要求,經(jīng)過認真籌備,我縣成立了全縣道路交通安全局際聯(lián)席會議,并明確了各有關(guān)部門在道路交通安全工作中所承擔的責任和任務,提出工作要求和目標。我們今天這個會,既是正式宣布成立全縣道路交通安全局際聯(lián)席會議,也是全縣道路交通安全局際聯(lián)席會議第一次全體會議。下面,就進一步抓好全縣道路交通安全工作,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強抓好道路交通安全工作的責任感和緊迫感
近年來,特別是20__年國務院“1.15”會議以來,公安交管以及其他相關(guān)部門,按照“五整頓、三加強”的工作要求,全面加強道路交通安全整治,取得了較好的工作成效。一是縣內(nèi)道路交通秩序整治取得較好成效。通過大力實施“暢通工程”,對城鎮(zhèn)中心路、為民路、繁華路三條主干道加大整治力度,使交通違法行為明顯減少,酒后駕車、爭道搶行、非機動車駕駛?cè)藛T搶行猛拐等嚴重影響交通秩序和安全的行為明顯減少。同時,加強了對鎮(zhèn)內(nèi)出租車的有效管理,嚴查了亂停亂放、違章駕駛、堵塞交通的問題,有效地規(guī)范了縣內(nèi)道路行車秩序。二是打擊盜搶機動車犯罪行動取得較好成效。集中開展了專項打擊盜搶機動車犯罪行動,對注冊登記的車輛,逐車進行檢查,并及時與搶盜信息庫進行對比。專項行動共檢查車輛591臺。三是治理超載工作取得較好成效。自開展治超以來,交通、公安等部門共檢查車輛500多臺次,處罰超限超載100多臺次,主要道路的超限超載行為明顯減少。四是重要時期的交通安全取得較好成效。在“兩節(jié)”和“春運”期間,公安、交通、教育等部門密切配合,確保了路面交通秩序良好,道路交通安全態(tài)勢平穩(wěn)。
雖然全縣道路交通安全形勢基本平穩(wěn),但影響交通安全的各種深層次矛盾還沒有從根本上解決,存在的問題仍不容忽視。一是道路交通事故呈上升態(tài)勢。年初以來,我縣境內(nèi)雖然沒有發(fā)生特大交通事故,但其它小事故還很頻繁。據(jù)統(tǒng)計,截止到7月末,全縣共發(fā)生交通事故66起,同比上升8,傷50人,死亡2人,直接經(jīng)濟損失超過30萬元。二是群眾安全意識有待進一步提高。各種交通陋習普遍存在,致使交通行為隨意性大,交通違法發(fā)生率居高不下。據(jù)交警部門調(diào)查,全縣機動車、非機動車、行人違法率分別達到15、26和30。三是道路交通安全條件有待進一步改善。主要是路況不好,警示標志不足。四是道路交通安全管理機制有待進一步完善。對動態(tài)違法行為的管理力度還需進一步加大,特別是對超速、超載行為的治理還需加大力度。所有這些必須引起我們的高度重視,切實增強責任感和緊迫感,時刻保持清醒頭腦,決不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。
二、突出重點,全面抓好道路交通安全工作
道路交通安全事關(guān)群眾利益,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,必須突出重點,把各項防范措施落實、落靠、落到位。具體就是要提高一個意識,突出三個監(jiān)管。
提高一個意識,就是強化宣傳,提高全民交通安全意識。各有關(guān)部門要大力加強交通安全宣傳“五進”(進學校、進工廠、進農(nóng)村、進家庭、進社區(qū))工作,充分利用廣告牌、宣傳欄等載體,廣泛宣傳《道路交通安全法》,努力營造學法、知法、懂法、守法的濃厚氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。廣播電視部門要設置專欄,大力宣傳道路交通安全法規(guī)和常識,倡導文明交通行為,使廣大人民群眾能夠依法參與和監(jiān)督道路交通活動,養(yǎng)成良好的交通習慣,提高自我保護意識,從根本上減少交通違法行為。
突出三個監(jiān)管:一要突出重點路段監(jiān)管。要以近年來交通事故多發(fā)路段為重點,加強督導和檢查,落實安全防范措施。對為民路、繁華路等人多車雜的路段,要加強調(diào)度指揮,配齊警示標志,治理超限超載,嚴查違章行為。對綏北路、綏慶路等交通主干線,要加強巡查,及時排除安全隱患。綏四路封閉施工后,對繞行線路,交通部門要加強維修養(yǎng)護,保證車輛暢通。二要突出重點行業(yè)監(jiān)管。要以駕駛員培訓、旅客運輸、汽車維修、車輛檢驗等行業(yè)為重點,加大整治力度,解決駕駛員素質(zhì)不高、交通違法嚴重,企業(yè)交通安全責任制不落實、車輛技術(shù)狀況不良、交通安全設施缺乏等問題。三要突出重點人監(jiān)管。要以酒后駕車、無證駕駛和行人違章為重點,強化監(jiān)管措施,嚴管嚴罰,確保道路交通安全。
三、加強協(xié)調(diào),充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用